«Кто и зачем участвует в конкурсах на Президентские гранты?»

«Кто и зачем участвует
в конкурсах на
Президентские гранты?»
(региональный аспект)
В.Р.Попов,
начальник УРСиМ,
директор НИЦМ «КУРС»
СЗИУ РАНХиГС
Постановка проблемы (1)


Конкурсы т.н. «Президентских
грантов» в последние годы получают
все большую популярность среди
организаций некоммерческого
сектора.
В 2013 г. количество заявок на
участие в этом конкурсе по всем
шести операторам составило
несколько тысяч.
Постановка проблемы (2)
ОДНАКО!
Значительная часть заявок на конкурс
поступает от НКО, расположенных
в Москве, затем с большим отставанием
идут заявки из Санкт-Петербурга, но
большинство регионов представлено
гораздо в меньшей степени.
Например, в 2013 г. от Ленинградской
области на конкурс «Президентских
грантов» поступило менее 50 заявок,
а от Санкт-Петербурга – более 250.



Постановка проблемы (3)


Такой диссонанс является проблемой
в продвижении социальных инноваций
в регионах РФ и может говорить об
отсутствии или низком уровне реальных
перспектив деятельности НКО как
эффективных институтов гражданского
общества в современной России на
региональном уровне.
Второй вопрос – является ли данный
грантовый конкурс эффективным средством
поддержки социальных инноваций «снизу»
или он превратился в очередную «контору»
по поддержке каких-то «своих» НКО?
Цель исследования

Найти ответ на вопрос –
с чем связана пониженная
активность НКО регионов
в подаче заявок на «Президентские
гранты»?
Задачи исследования (1)

провести анализ заявок, поданных
на «Президентские гранты»
от различных регионов РФ,
по количественным и качественным
параметрам, в т.ч. по тематике
(направлению) использования
гранта;
Задачи исследования (2)

провести сравнительный анализ
полученных сведений в зависимости
от данных по общественной
активности граждан в регионах
(данные берутся из информационной
базы по показателям состояния
гражданского общества в России)
и других особенностей регионов
Гипотеза исследования
Уровень активности НКО в конкурсе
Президентских грантов может быть
связан (1):
 с особенностями населения
отдельных регионов, например,
с общими социальными установками
жителей данного региона по
отношению к любым НКО и любым
социальным инновациям;

Гипотеза исследования
Уровень активности НКО в конкурсе
Президентских грантов может быть
связан (2):
 с особенностями поддержки НКО в
отдельных регионах, например, с
наличием в данном регионе целевых
программ поддержки НКО, наличия
в регионе ресурсных или аналогичных центров, региональных
конкурсов и т.д.

Гипотеза исследования
Уровень активности НКО в конкурсе
Президентских грантов может быть
связан (3):
 с особенностями конкретных НКО,
например, с низким уровнем
профессионализма лиц,
оформляющих заявки, другими
препятствиями субъективного
характера

Принципы выборки

Использованы данные
классификации регионов РФ по
степени интегрального индекса
благоприятности для развития
гражданского общества по
исследованиям И.В.Мерсияновой
Выборка
по степени гражданской активности

1 ГРУППА - - 3 шт. очень неблагоприятные

2 ГРУППА - 4 шт. неблагоприятные (всего

3 ГРУППА – 4 шт. скорее неблагоприятные

4 ГРУППА – 4 шт. скорее благоприятные

5 ГРУППА – 3 шт. благоприятные (всего

6 ГРУППА – 2 шт. очень благоприятные
(всего в группе 3 региона)
в группе 18 регионов)
(всего в группе 19 регионов)
(всего в группе 19 регионов)
в группе 6 регионов)
(всего в группе 3 региона)
Выборка
по федеральным округам
Всего - 20, в т.ч.
 СЗФО – 4 из 11
 ЦФО – 4 из 18
 УрФО – 2 из 6
 ПФО – 4 из 14
 СибФО – 4 из 12
 ЮФО – 2 из 6

Итоговый список регионов
для исследования
Методы исследования
статистическая обработка данных,
размещенных в сети Интернет
в открытом доступе;
 контент-анализ заявок, поданных на
конкурс «Президентских грантов»
 проведение фокус–групп и/или
экспертных интервью с лидерами
некоторых НКО;

Образец учетной записи
Принципы контент-анализа


Первое возможное основание для
классификации – оператор, которому
подается заявка, и, соответственно,
тематика проекта
Второе возможное основание - –
целевые группы проекта (дети,
ветераны, молодежь, незащищенные
социальные группы и т.д.)
Принципы контент-анализа

Третье возможное основание для
классификации – по функциям НКО
( 6 функций, представленных
в трактовке Н.Хананишвили )
Четвертое основание – особенности
НКО (масштабы деятельности,
организационная форма и т.д.)
Возможны и другие варианты
Принципы контент-анализа
Оригинальный принцип классификации - заявки (проекты) анализируются по принципу квадрата ЦЭЦенИ:
 направленность «цели» – «ценности»
 направленность «интра» – «экстра»
Соответственно,
выделяются 4 типа проектов

Задачи исследования (3)

провести отдельный анализ
проектной деятельности НКО
из Ленинградской области
и Санкт-Петербурга, наиболее
активно принимавшими участие
в грантовых кампаниях
в 2013 и 2014 гг.

Для проведения аналогичных
исследований по другим регионам
хотелось бы найти новые
исследовательские группы
в различных регионах, которые
заинтересуются данным проектом и
подключатся к его реализации
Результат исследования

сформулировать выводы и
рекомендации по возможностям
увеличению активности НКО
регионов в грантовых конкурсах
не только федерального,
но и регионального уровня
Спасибо за внимание!