Препятствия на пути становления гражданского общества в

Всероссийский научно-практический журнал «История, философия, экономика и право» - 1/2012
Баранова Ирина Сергеевна
Российский университет дружбы народов
ПРЕПЯТСТВИЯ НА ПУТИ СТАНОВЛЕНИЯ ГРАЖДАНСКОГО
ОБЩЕСТВА В РОССИИ
В последнее время проблемы гражданского общества, относящиеся к
взаимосвязи личности, социальных групп, общественных формирований и
государства находятся в центре внимания наших ученых, журналистов и
политиков.
Прежде всего, главное условие функционирования гражданского
общества – правовое государство. В свою очередь, правовое государство – это
государство, где закон (нормы права) выше любого должностного лица и все
законы соответствуют конституции.
В истории России первой попыткой установить правовое государство
стала «крестоцеловальная запись» царя Василия Шуйского, содержавшая
принцип наказания по суду. Конечно, в то время и не приходилось даже
задумываться о гражданском обществе.
Почему? Потому что для формирования гражданского общества
существует ряд предпосылок, без которых его становление невозможно.
Экономические предпосылки, т.е. защиты частной собственности,
многоукладной экономики, свободного рынка и конкуренции;
Социальные предпосылки, т.е. большой удельный вес среднего класса в
обществе, его значительная роль в общественных процессах.
Политико-правовые предпосылки, такие как юридическое равенство
индивидов, признание и защита прав и свобод человека; политический
плюрализм; значительная роль частного права.
ЭЛ № ФС 77 – 52457 | ISSN 2305-9583 | http://ифэп.рф
1
Всероссийский научно-практический журнал «История, философия, экономика и право» - 1/2012
Сама концепция гражданского общества была разработана Г. Гегелем во
второй половине XVIII — начале XIX веков.
И вот, на дворе уже XXI век, а Россия все еще пытается построить
гражданское общество. И на этом, сознательно выбранном пути она сталкивается
с n-ым количеством препятствий. И не всегда ясно, почему.
Учеными
сегодня
четко
сформулированы
основные
принципы
гражданского общества, а именно: экономический плюрализм, безусловное
признание и защита естественных и неотчуждаемых прав и свобод человека,
легитимность и демократический характер государственной власти, равенство
всех перед законом и судом, юридическая защищенность личности, политический
плюрализм, идеологический плюрализм, невмешательство государства в частную
жизнь граждан.
Все эти принципы закреплены законодательством. Например, в п.1, ст. 1,
Конституции РФ зафиксировано: «Российская Федерация - Россия есть
демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой
правления» [1]. То есть, данная статья декларирует такой признак, как
демократический характер государственной власти, а в главе 2 закрепляется
принцип правовой защищенности граждан.
Если задуматься, то, что все же мешает развитию гражданского
общества в России, несмотря на тот факт, что законодательство, так или иначе,
способствует его образованию и успешному функционированию?
Основными проблемами на пути формирования гражданского общества
в России являются экономический кризис, кризис доверия к государственной
власти, как следствие роста криминализации общества. Усиление влияния
различных националистических и авторитарных лозунгов ослабляет возможности
гражданского общества укорениться на российской земле. В обществе нарастает
ЭЛ № ФС 77 – 52457 | ISSN 2305-9583 | http://ифэп.рф
2
Всероссийский научно-практический журнал «История, философия, экономика и право» - 1/2012
социальная напряжённость, которая является следствием потребности в порядке и
защищённости.
Пути формирования гражданского общества в России предполагают
выработку собственной модели гражданского общества, наиболее подходящей
российским условиям и менталитету человека. Эта концепция еще не выработана,
но работы различных ученых по этому вопросу уже дают возможность
предполагать, каким будет гражданское общество.
Как известно, именно оно {гражданское общество} создает условия для
удовлетворения индивидами и социальными группами своих потребностей и
интересов.
В другом значении гражданское общество представляет идеальную
модель общественного развития. В качестве идеала гражданское общество
представляет собой объединение свободных независимых личностей, наделенных
широкими
гражданскими,
политическими,
социально-экономическими
и
культурными правами, активно участвующих в управлении государством и
беспрепятственно удовлетворяющих свои разнообразные потребности2.
Посредниками
между
государством
и
личностью
являются
институциональные элементы политической системы (государство и его органы,
политические партии, общественные объединения, по мнению некоторых
ученных к ним относят и органы местного самоуправления). Гражданское же
общество обеспечивает свободу и самостоятельность личности, народный
суверенитет, общественное мнение, справедливость законов и неукоснительность
их исполнения. Эти функции выполняются его структурными элементами —
самостоятельными и добровольными гражданскими объединениями. Именно в
этих объединениях «созревает» активная гражданская личность [2].
ЭЛ № ФС 77 – 52457 | ISSN 2305-9583 | http://ифэп.рф
3
Всероссийский научно-практический журнал «История, философия, экономика и право» - 1/2012
В то же время в России только начинает формироваться гражданская
культура населения. Общественному воздействию на государство препятствует
еще и российская бюрократия. В ходе длительного исторического развития она
превратилась в мощное социальное образование, функционирующее не только
как исключительно государственная, но и как общественная структура. Без
изменения подобного положения вещей развитие гражданского общества будет
невозможно.
И все же перспективы развития гражданского общества в России есть, об
этом говорит и рост числа и объёма деятельности структур гражданского
общества формирующихся в России, и создание властью условий для их
свободного, самостоятельного развития, и формирование гражданственного
сознания человека, которое обеспечивает возрастание самопроявлений личности и
повышение гражданской активности россиян [3].
«Свободное общество может быть построено только в том случае, если
в этом заинтересовано большинство. Обязанность государства - в создании
условий для того, чтобы от свободы выиграло максимально возможное число
граждан. Право на свободу имеют не только богатые и сильные, но также бедные
и слабые. Последние должны иметь шанс ее получить. Такой подход разделяется
большинством современных политических сил, которые ориентируются на
проведение реформ в интересах всех без исключения граждан России, а не только
преуспевающего меньшинства. Естественно, цивилизованное распределение
национального дохода должно быть таким же приоритетом государственной
политики, как и его рост» [3].
Гражданское общество - это общество равных возможностей,
основанное
на
принципах
социальной
справедливости
и
социальной
солидарности сильных и слабых. Это означает, что важнейшим условием
ЭЛ № ФС 77 – 52457 | ISSN 2305-9583 | http://ифэп.рф
4
Всероссийский научно-практический журнал «История, философия, экономика и право» - 1/2012
существования свободного общества в России является не только раскрепощение
частной инициативы, но и развитая система социальной поддержки.
Свободное общество может быть построено только в рамках
стабильной политической системы, которая исключает любой произвол и
предполагает активную роль государства в создании экономического порядка,
имеющего целью благосостояние для всех. Например, рынок - это средство
достижения свободы и достатка всех граждан России. Задача государства в том,
чтобы ориентировать свободный рынок на достижение социальных целей, а не в
том, чтобы его к этому принуждать.
В современной России, к сожалению, не разрешено одно из базовых
противоречий между российским обществом и государством. Суть его заключена
в следующем: существующая потребность в организации повседневной жизни,
которая должна регулироваться понятными гражданам нормами, находится в
противоречии с односторонней зависимостью от социальных институтов, которые
пользуются
властными
полномочиями
для
произвольной
регламентации
гражданских прав. То есть, властные структуры трактуют существующие законы,
так как выгодно им в данную минуту. С этим противоречием сталкивается не
только большинство граждан, но и активные участники общественных
организаций. К сожалению, в России распространено мнение о том, что
законодательство создает возможности для административного произвола.
Таким образом, чтобы создать демократическое правовое государство и
гражданское общество, достаточно всего лишь обеспечить выполнение в полном
объеме действующей на сегодняшний день Конституции Российской Федерации.
ЭЛ № ФС 77 – 52457 | ISSN 2305-9583 | http://ифэп.рф
5
Всероссийский научно-практический журнал «История, философия, экономика и право» - 1/2012
Литература
[1] Конституция РФ http://www.constitution.ru/
[2] Баранов Н.А. Политические отношения и политический процесс в
современной России: Курс лекций. В 3-х ч. СПб.: БГТУ, 2004. 30 п.п.
http://read.virmk.ru/b/BARANOV_PROCESS/13.htm
[3] Денис Волков.
«Перспективы развтия гражданского общества в России»
Аналитический Центр Юрия Левады (Левада-Центр)
http://www.levada.ru/books/perspektivy-grazhdanskogo-obshchestva-v-rossii-2011
ЭЛ № ФС 77 – 52457 | ISSN 2305-9583 | http://ифэп.рф
6