Document 226706

ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 июня 2011 г. N 731
О КОНЦЕПЦИИ РАЗВИТИЯ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ
НА ПЕРИОД 2012-2014 ГОДОВ
(в ред. Постановлений Правительства Санкт-Петербурга
от 07.02.2012 N 113, от 25.07.2012 N 749)
В соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 15.12.2010 N 739-2 "О политике в сфере
культуры в Санкт-Петербурге" Правительство Санкт-Петербурга постановляет:
1. Утвердить Концепцию развития сферы культуры в Санкт-Петербурге на период 2012-2014
годов согласно приложению.
2. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора СанктПетербурга Манилову А.Ю.
Губернатор Санкт-Петербурга
В.И.Матвиенко
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению
Правительства Санкт-Петербурга
от 07.06.2011 N 731
КОНЦЕПЦИЯ
РАЗВИТИЯ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ
НА ПЕРИОД 2012-2014 ГОДОВ
(в ред. Постановлений Правительства Санкт-Петербурга
от 07.02.2012 N 113, от 25.07.2012 N 749)
1. Введение
Концепция развития сферы культуры в Санкт-Петербурге на период 2012-2014 годов (далее Концепция) разработана во исполнение Закона Санкт-Петербурга от 15.12.2010 N 739-2 "О
политике в сфере культуры в Санкт-Петербурге" с учетом задач, стоящих перед Санкт-Петербургом
как в сфере культуры, культурной деятельности, образования в сфере культуры, так и
стратегических задач социально-экономического развития Санкт-Петербурга в качестве
крупнейшего европейского мегаполиса, центра притяжения человеческого капитала.
Концепция направлена на динамичное, инновационное развитие сферы культуры в СанктПетербурге и обеспечение консолидированного участия в этом процессе исполнительных органов
государственной власти Санкт-Петербурга и организаций, осуществляющих деятельность в сфере
культуры в Санкт-Петербурге.
Основная цель Концепции - определение приоритетных направлений и задач развития
сферы культуры в Санкт-Петербурге в среднесрочной перспективе с учетом долгосрочных
перспектив развития. В Концепции предусматриваются механизмы реализации политики в сфере
культуры в Санкт-Петербурге в части, касающейся реализации Концепции.
Концепция опирается на цели, задачи и принципы политики в сфере культуры в СанктПетербурге, определенные в статьях 2, 3 и 4 Закона Санкт-Петербурга от 15.12.2010 N 739-2 "О
политике в сфере культуры в Санкт-Петербурге".
Концепция учитывает итоги реализации Концепции развития сферы культуры СанктПетербурга на 2006-2009 годы, одобренной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от
04.04.2006 N 350.
Концепция определяет следующие приоритетные направления развития сферы культуры в
Санкт-Петербурге на период 2012-2014 годов:
обеспечение устойчивости развития сферы культуры в Санкт-Петербурге, развитие
инфраструктуры сферы культуры в Санкт-Петербурге;
формирование имиджа культуры как основного конкурентного преимущества СанктПетербурга; закрепление и развитие бренда "Санкт-Петербург - культурная столица", а также
разработка иных имиджевых брендов города;
сохранение культурно-исторического наследия Санкт-Петербурга;
развитие театрального дела в Санкт-Петербурге;
(абзац введен Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.07.2012 N 749)
развитие комплекса масштабных культурных событий и мероприятий всероссийского и
мирового уровня;
развитие современного искусства, модернизация творческой жизни Санкт-Петербурга;
поддержка одаренных детей, продвижение талантливой молодежи, повышение
образовательной роли культуры в Санкт-Петербурге;
социализация культуры: повышение уровня доступности и востребованности культуры в
Санкт-Петербурге;
развитие творческих индустрий, инноваций в культуре и искусстве;
поддержка негосударственного сектора петербургской культуры, развитие государственночастного партнерства, а также иных форм взаимодействия государства, бизнеса и структур
гражданского общества по вопросам поддержки и развития сферы культуры в Санкт-Петербурге;
повышение общего уровня культуры петербуржцев, бытовой культуры горожан.
Все направления развития сферы культуры в Санкт-Петербурге реализуются Комитетом по
культуре и другими исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга в
тесном взаимодействии с Общественным советом Санкт-Петербурга, созданным распоряжением
губернатора Санкт-Петербурга от 18.10.2000 N 1114-р, общественными объединениями,
творческими организациями и союзами, Советом по культуре и искусству при Губернаторе СанктПетербурга, созданным постановлением Губернатора Санкт-Петербурга от 10.02.2011 N 2-пг.
2. Приоритетные направления развития сферы культуры в Санкт-Петербурге на период 20122014 годов
2.1. Обеспечение устойчивости развития сферы культуры в Санкт-Петербурге, развитие
инфраструктуры сферы культуры в Санкт-Петербурге.
Стабильное развитие сферы культуры в Санкт-Петербурге обеспечивается, с одной стороны,
стабильным и постоянно увеличивающимся финансированием, с другой - значительным
повышением финансово-хозяйственной и творческой эффективности учреждений культуры.
Период 2012-2014 годов пройдет под знаком реформирования системы управления
учреждениями культуры и культурными процессами. В соответствии с положениями
Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных
(муниципальных) учреждений" предполагаются дальнейшие изменения в части, касающейся
организационных форм государственных учреждений и принципов их финансирования. Для
большинства учреждений культуры Санкт-Петербурга и для всех учреждений образования в сфере
культуры Санкт-Петербурга в качестве наиболее приемлемой организационной формы
определена организационная форма бюджетного учреждения. Для театрально-концертных
организаций перспективной является организационная форма автономного учреждения, при этом
задача быстрого и массового перехода в форму автономного учреждения не ставится.
Новый подход к финансированию учреждений культуры на основе государственного
задания должен принимать во внимание специфические функции учреждений культуры, не
связанные с обслуживанием конкретного потребителя, такие как сохранение культурноисторического наследия, создание нового художественного продукта, а также важную для СанктПетербурга функцию обеспечения событийности культурной жизни города, широты и объема
культурного предложения. Одновременно принципы формирования государственного задания
должны учитывать встречный характер финансирования культурной услуги государством и
потребителем и факт работы учреждений культуры на открытом рынке в смешанном секторе
культурных услуг и индустрии развлечений. Выполнение этих условий будет способствовать
сохранению устойчивости сферы культуры в Санкт-Петербурге в ходе реформы бюджетной сферы.
2.2. Задачи в рамках данного направления:
сохранение достигнутых темпов роста поддержки сферы культуры за счет средств бюджета
Санкт-Петербурга; обеспечение величины показателя, отражающего долю расходов на культуру в
консолидированном бюджете Санкт-Петербурга: в 2012 году - на уровне не менее 3,4 процента в
2013 и 2014 годах - на уровне не менее 3,5 процента, а в случае реализации оптимистического
сценария социально-экономического развития Санкт-Петербурга - на уровне 4,0 процента;
принятие Правительством Санкт-Петербурга Отраслевой схемы развития и размещения
объектов культуры на территории Санкт-Петербурга с учетом всех задач, обозначенных в
Концепции;
обеспечение дальнейшего развития инфраструктуры сферы культуры в Санкт-Петербурге в
соответствии с Отраслевой схемой развития и размещения объектов культуры на территории
Санкт-Петербурга и основными направлениями развития сферы культуры, обозначенными в
Концепции;
содействовать развитию новой территории зоопарка;
создание условий для появления в Санкт-Петербурге объектов инфраструктуры сферы
культуры нового типа: креативных пространств, многофункциональных комплексов,
предназначенных для представления и реализации новых творческих идей и проектов;
завершение модернизации общедоступных библиотек Санкт-Петербурга, оснащение их
современной техникой и программным обеспечением;
дальнейшее реформирование системы управления учреждениями культуры и культурными
процессами; обеспечение принципа постепенности, взвешенного, индивидуального подхода при
осуществлении перевода учреждений в новые организационно-правовые формы;
осуществление перехода к финансированию учреждений культуры на основе
государственного задания с учетом особенностей сферы культуры;
обеспечение достойной оплаты труда работников санкт-петербургских государственных
учреждений культуры и учреждений образования в сфере культуры Санкт-Петербурга,
обеспечение величины показателя, отражающего отношение среднемесячной заработной платы
работников, занятых в сфере культуры Санкт-Петербурга, к среднемесячной заработной плате
работников, занятых в экономике Санкт-Петербурга: в 2012 году - на уровне не менее 85
процентов, в 2013 и 2014 годах - на уровне не менее 89 процентов.
3. Формирование имиджа культуры как основного конкурентного преимущества СанктПетербурга; закрепление и развитие бренда "Санкт-Петербург - культурная столица", а также
разработка иных имиджевых брендов города
3.1. Задача формирования имиджа культурной столицы как основного конкурентного
преимущества Санкт-Петербурга имеет два важных аспекта.
Во-первых, она связана с формированием привлекательного образа Санкт-Петербурга мирового культурного центра. Накопленные за три века бесценные сокровища культуры и сам
город как градостроительный феномен представляют собой неиссякаемый разноплановый
ресурс. От того, насколько эффективно используется этот ресурс, зависит уровень въездного
туризма, инвестиционная и деловая привлекательность Санкт-Петербурга и как результат состояние его экономики.
Во-вторых, указанная задача предполагает качественное изменение внутреннего состояния
петербургского общества, переход к новой, творческой среде обитания. Инновационный,
социально ориентированный тип экономического развития, необходимость которого
провозглашена в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской
Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской
Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, требует особого внимания к человеческому капиталу,
стимулирования его роста и развития. Технологический прорыв в экономике невозможен без
концентрации творчески активных людей. Культурная среда Санкт-Петербурга, позволяющая
получить уникальный духовный, интеллектуальный и жизненный опыт, высококачественное
образование, участвовать в богатой событиями культурной жизни и раскрыть творческий
потенциал, создает почву для инноваций и динамичного развития экономики.
Все это связано с необходимостью дальнейшего закрепления и развития бренда "СанктПетербург - культурная столица", который:
является инструментом медиатехнологий, позволяющим в условиях современного
информационного общества активно поддерживать и продвигать декларируемую идею;
в ясной и сжатой форме выражает то, что культура является основным конкурентным
преимуществом Санкт-Петербурга на современном этапе;
отражает сформировавшееся в общественном сознании представление о Санкт-Петербурге
как одном из главных центров культуры мирового масштаба, городе высокой культуры, городехранителе культурных ценностей;
не имеет политического или географического измерения, не ставит целью подчеркнуть
первенствующую роль Санкт-Петербурга на какой-либо территории, в стране или регионе, а лишь
отражает особую культурную миссию Санкт-Петербурга в России и мировом сообществе;
подразумевает единство культурного пространства Санкт-Петербурга независимо от
ведомственной принадлежности и форм собственности организаций культуры, предполагает
принятие всеми субъектами культурной деятельности в Санкт-Петербурге целей, задач и
принципов политики в сфере культуры в Санкт-Петербурге, приоритетных направлений и задач
развития сферы культуры, установленных Концепцией;
позволит активнее привлекать в Санкт-Петербург человеческий капитал - креативных,
творчески активных людей, в том числе талантливую молодежь.
3.2. Задачи в рамках данного направления:
содействовать разработке символики и атрибутики, рекламных слоганов для продвижения
бренда "Санкт-Петербург - культурная столица", участвовать в разработке и реализации
рекламных кампаний по продвижению бренда "Санкт-Петербург - культурная столица";
содействовать проведению крупномасштабных общественных акций, культурных
мероприятий в рамках бренда "Санкт-Петербург - культурная столица" в Санкт-Петербурге и за его
пределами;
создать условия для участия всех исполнительных органов государственной власти СанктПетербурга в продвижении бренда "Санкт-Петербург - культурная столица";
создать условия для активной гастрольно-выставочной деятельности организаций культуры
Санкт-Петербурга в российских регионах и за рубежом.
4. Сохранение культурно-исторического наследия Санкт-Петербурга
4.1. Сохранение культурно-исторического наследия является основой политики СанктПетербурга в сфере культуры. В Петербургской стратегии сохранения культурного наследия,
одобренной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 01.11.2005 N 1681, описана
деятельность по сохранению недвижимых памятников, ансамблей и городской среды. Широкий
комплекс мер, включающий учет, изучение, консервацию, реставрацию, обеспечивает
сохранность движимых объектов культурно-исторического наследия: музейных, библиотечных,
архивных фондов, кинофондов и иных фондов.
Публичная доступность музейных коллекций на экспозициях, выставках, в печатных и
электронных публикациях и других способах представления должна соответствовать восприятию
поколения, сформировавшегося в информационно-цифровую эпоху, что предполагает активное
использование коммуникативных и интерактивных элементов, в том числе современных
технических средств.
Культура в Санкт-Петербурге богата традициями. Утрата традиций в сфере исполнительского
искусства так же губительна для культуры, как разрушение выдающихся памятников искусства.
Это позволяет рассматривать культурные традиции как составную часть культурно-исторического
наследия.
4.2. Задачи в рамках данного направления:
расширять и совершенствовать комплекс мер по обеспечению сохранности и безопасности
предметов музейного фонда Российской Федерации, фондов библиотек и архивов, кинофонда и
других фондов;
создать условия для строительства в Санкт-Петербурге здания современного
фондохранилища для размещения фондов Государственного музея истории Санкт-Петербурга, а
также коллекций других санкт-петербургских государственных музеев, которые не обеспечены
надлежащими условиями хранения;
обеспечить дальнейшую реставрацию музейных предметов и редких библиотечных фондов
из коллекций санкт-петербургских государственных музеев и библиотек;
содействовать последовательной и систематической работе по пополнению фондов санктпетербургских государственных музеев и библиотек;
обеспечить дальнейшее развитие экспозиционно-выставочной, издательской и научнопросветительской деятельности санкт-петербургских государственных музеев и библиотек;
содействовать созданию новых, современных экспозиций в санкт-петербургских
государственных музеях;
абзац исключен. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25.07.2012 N 749.
4-1. Развитие театрального дела в Санкт-Петербурге
(введен Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.07.2012 N 749)
4-1.1. Важнейший компонент петербургского культурного феномена - театр.
Сформировавшаяся модель российского репертуарного театра, представившая миру множество
неповторимых театральных творений, является уникальным достоянием театрального искусства,
признанным во всем мире. Петербург неразрывно связан с зарождением и становлением
государственного театра в России.
Театральное искусство - одна из немногих сфер интерактивного живого человеческого
общения, которая не существует без зрительского сотворчества.
Театральное искусство - один из важнейших факторов в развитии человеческого потенциала,
в создании благоприятных предпосылок для плодотворной реализации способностей каждого
человека, улучшения условий жизни и качества социальной среды.
4-1.2. Задачи в рамках данного направления:
осуществление поддержки и сохранение лучших традиций российского репертуарного
театра, реализация инновационных проектов организации театрального дела, содействие
регулярной и эффективной деятельности петербургских творческих коллективов;
обеспечение доступности театрального искусства для населения;
обеспечение стабильного финансово-экономического положения театров, создание условий
для необходимого кадрового обновления творческих коллективов театров;
поддержка создания новых драматургических произведений и театральных постановок, в
том числе для детей и юношества;
поддержка осуществления систематической гастрольной деятельности, способствующей
сохранению единого культурного пространства России;
совершенствование системы социальной защиты работников театров с учетом специфики их
профессиональной деятельности.
5. Развитие комплекса масштабных культурных событий и мероприятий всероссийского и
мирового уровня
5.1. Санкт-Петербургом достигнуты успехи в осуществлении масштабных культурных акций.
Вслед за возрожденным праздником выпускников петербургских школ "Алые паруса" в новый,
интерактивный, событийно и художественно насыщенный формат преобразованы празднования
Дня города - дня основания Санкт-Петербурга, встреч Нового года, Международного дня защиты
детей, другие общегородские и общероссийские праздники. Активизации культурной жизни
способствовали создание специальной культурной программы Петербургского международного
экономического форума, проведение Ежегодного Санкт-Петербургского Международного
кинофорума, реализация проекта "Музейный Олимп", проведение ежегодного Дня Достоевского,
Дня Чайковского, Ночи музеев и Ночи музыки, межмузейного фестиваля "Детские дни в СанктПетербурге", театральных фестивалей "Балтийский Дом", "Радуга", "Арлекин".
5.2. Задачи в рамках данного направления:
обеспечить сохранение и дальнейшее развитие формата общегородских праздничных
мероприятий;
обеспечить регулярное проведение конкурсов, фестивалей, форумов, музейных и
художественных выставок всероссийского и международного уровня;
увеличить число мультикультурных акций, отражающих специфику петербургских традиций,
истории, географии, топонимики и т.д.;
поддерживать проведение празднований, посвященных юбилейным датам российской и
петербургской культуры;
обеспечить ежегодное проведение Санкт-Петербургского Международного кинофорума на
уровне, соответствующем международным стандартам;
содействовать организации и проведению в Санкт-Петербурге Международного культурного
форума;
содействовать организации и проведению в Санкт-Петербурге биеннале современного
искусства.
6. Развитие современного искусства, модернизация творческой жизни Санкт-Петербурга
6.1. Оставаясь городом классического искусства и традиционной культуры, Санкт-Петербург
должен стать одним из лидеров в области современного искусства. "Санкт-Петербург - центр
актуального искусства" - одно из главных направлений бренда "Санкт-Петербург - культурная
столица". В этом процессе большую роль играют государственные и негосударственные
организации, специализирующиеся на развитии актуальной культуры. Важнейший инструмент
реализации этого направления - Совет по современному искусству, созданный распоряжением
Комитета по культуре от 01.04.2011 N 166.
Данное направление объединяет задачи, ориентированные на решение двух проблем.
Во-первых, необходимо обеспечить условия для формирования современного
художественного продукта на уровне, соответствующем лучшим мировым достижениям. Это
предполагает формирование комфортной и дружественной среды для авторов, создающих новые
произведения в различных видах искусства.
Во-вторых, требуется изменение механизмов оценки обществом и государством
художественной ценности новых произведений искусства. В экспертизе художественного
продукта, помимо признанных мастеров, представителей творческих союзов, искусствоведов,
должны участвовать представители творческой молодежи, средств массовой информации,
авторитетные зарубежные эксперты.
6.2. Задачи в рамках данного направления:
инициировать и поддерживать мероприятия, проекты в области современного искусства,
обеспечить условия для активного взаимодействия организаций культуры с современной артсредой;
поддерживать создание новых произведений искусства и связанных с ними публичных
творческих проектов;
поддерживать освоение современным искусством городского пространства;
обеспечивать интересы современного искусства в работе коллегиальных, совещательных и
консультативных органов в сфере культуры, в том числе путем включения в их состав
представителей современного искусства, творческой молодежи, средств массовой информации,
зарубежных экспертов;
содействовать формированию в различных слоях общества, в том числе через средства
массовой информации, сознательного и толерантного отношения к современному искусству и
современным формам творческой деятельности.
7. Поддержка одаренных детей, продвижение талантливой молодежи, повышение
образовательной роли культуры в Санкт-Петербурге
7.1. Санкт-Петербург обладает уникальными возможностями для того, чтобы стать
форпостом общенациональной системы поиска, воспитания и поддержки одаренных детей и
подростков. Предпосылкой этому служит сложившаяся в Санкт-Петербурге традиционная система
образования в сфере культуры и ее базовая составляющая - сеть детских музыкальных,
художественных школ и школ искусств.
Широкие возможности для образования и воспитания подрастающего поколения имеют
многочисленные организации культуры Санкт-Петербурга: музеи, театры, библиотеки и
концертные организации. Этот ресурс необходимо раскрыть и активизировать, обеспечив
доступность образовательного процесса в сфере культуры для детей и подростков всех
возрастных и социальных категорий.
Сейчас в Санкт-Петербурге быстрыми темпами формируется система продвижения
творческой молодежи. Такие значимые события, как учреждение Молодежной премии
Правительства Санкт-Петербурга в области художественного творчества, общегородской
театральной молодежной премии "Прорыв", организация деятельности "Открытой сцены" на
Народной ул., д. 1, отмечены широким общероссийским признанием.
7.2. Задачи в рамках данного направления:
обеспечить дальнейшее развитие сети санкт-петербургских государственных детских
музыкальных, художественных школ и школ искусств;
обеспечить принятие Правительством Санкт-Петербурга Плана мероприятий по развитию
детского художественного образования в Санкт-Петербурге;
содействовать вводу в строй объектов недвижимости для размещения Санкт-Петербургского
государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования
техникума "Академия танца Бориса Эйфмана";
содействовать развитию в Санкт-Петербурге сети доступных для творческой молодежи
театральных площадок;
содействовать становлению практики отбора талантливых детей за пределами СанктПетербурга и направления их на обучение в образовательные учреждения Санкт-Петербурга,
обеспечить поддержку таких детей и создание для них комфортных условий пребывания и
приобщения к культурным ценностям Санкт-Петербурга;
обеспечить проведение фестивалей и конкурсов, реализацию проектов, нацеленных на
продвижение и поддержку талантливых детей и творческой молодежи;
обеспечить сохранение и развитие системы льгот для талантливых детей и детей,
нуждающихся в дополнительных мерах социальной защиты, при обучении их в школах искусств;
содействовать активизации в учреждениях культуры Санкт-Петербурга работы по созданию
новых, адекватных потребностям современного общества образовательных и просветительских
детских программ;
(в ред. Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 07.02.2012 N 113)
обеспечить создание системы поощрения, направленной на поддержку наиболее
талантливых представителей творческой молодежи - лауреатов всероссийских и международных
конкурсов и(или) успешно реализовавших яркие творческие проекты, продолжающих обучение в
учебных заведениях Санкт-Петербурга и(или) осуществляющих творческую деятельность на
территории Санкт-Петербурга;
содействовать отправке представителей талантливой творческой молодежи СанктПетербурга на обучение, для прохождения стажировок и обмена опытом в общепризнанные
центры художественного образования, современного искусства, созданию системы молодежных
творческих обменов с регионами России и зарубежными странами;
содействовать предоставлению молодым авторам, менеджерам и кураторам, а также
молодежным творческим коллективам возможности реализации творческих проектов в рамках
городских креативных пространств.
8. Социализация культуры: повышение уровня доступности и востребованности культуры в
Санкт-Петербурге
8.1. Право на доступ к культурным ценностям и участие в культурной жизни относится к
основным правам личности и гарантируется государством. Интенсивную культурную жизнь СанктПетербурга необходимо сделать доступной всем категориям жителей Санкт-Петербурга.
Сегодня значительная доля населения ограничена в возможностях беспрепятственного
доступа к качественному культурному продукту. Часть жителей испытывает ограничения в силу
территориальной удаленности проживания от исторического центра города, где сосредоточено
большинство учреждений культуры. Серьезными препятствиями могут также являться нехватка
информации, материальные проблемы, отсутствие комфорта и специальных удобств для детей,
инвалидов, пенсионеров.
8.2. Задачи в рамках данного направления:
обеспечить в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации
разработку и реализацию государственными учреждениями культуры Санкт-Петербурга гибкой
ценовой политики, включающей установление специальных цен для отдельных категорий
граждан;
содействовать развитию системы выездных мероприятий государственных учреждений
культуры Санкт-Петербурга в районы Санкт-Петербурга, отдаленные от центра города;
обеспечить приоритетную реализацию мероприятий и проектов в сфере культуры,
направленных на расширение участия в культурной жизни категорий населения, нуждающихся в
дополнительных мерах социальной поддержки, а также на расширение культурного предложения
в районах Санкт-Петербурга, отдаленных от центра города;
обеспечить целевую поддержку негосударственных организаций, осуществляющих
деятельность в сфере культуры в районах Санкт-Петербурга, отдаленных от центра города;
создать условия для приоритетного проектирования и строительства объектов
инфраструктуры сферы культуры в районах массовой жилой застройки и в районах СанктПетербурга, отдаленных от центра города;
разработать и реализовать комплекс мероприятий, направленных на приобщение к
культуре Санкт-Петербурга отдельных целевых групп населения: студенческой молодежи СанктПетербурга, лиц с ограниченными физическими возможностями, лиц пенсионного возраста,
трудовых мигрантов;
продолжить оснащение государственных учреждений культуры Санкт-Петербурга
специализированным оборудованием и материально-техническими средствами для доступа
инвалидов и групп с ограниченной мобильностью;
обеспечить сохранение и развитие государственной киносети Санкт-Петербурга;
обеспечить условия для эффективной творческой и финансово-хозяйственной деятельности
государственных культурно-досуговых учреждений Санкт-Петербурга с учетом потребностей
населения.
9. Развитие творческих индустрий, инноваций в культуре и искусстве
9.1. Новые тенденции развития культуры и искусства в постиндустриальном обществе
обусловили возникновение творческих индустрий - систем производства и воспроизводства
художественного продукта, в которых творческая деятельность взаимоувязана, с одной стороны, с
современными технологиями, с другой - с процессами менеджмента и маркетинга
художественного продукта. Творческие индустрии сегодня - главный инструмент инноваций в
культуре и искусстве.
Инновации в культуре и искусстве невозможны без развития процессов информатизации
сферы культуры. Несмотря на значительные усилия со стороны государственной власти, на
сегодняшний день по-прежнему отсутствует единый информационный ресурс, представляющий
культуру Санкт-Петербурга во всей ее полноте и обновляющийся в режиме on-line. СанктПетербургские государственные учреждения и другие субъекты культурной деятельности также
используют информационные технологии крайне неэффективно.
9.2. Задачи в рамках данного направления:
содействовать разработке общегородской программы, направленной на создание
публичных креативных пространств в разных районах города - открытых зон для производства и
представления креативного культурного продукта;
содействовать поиску конструктивных решений по встраиванию творческих индустрий в
имеющиеся городские пространства, в первую очередь, их размещению в промышленных зонах;
содействовать открытию "арт-хостелов" для художников, специалистов в области
технологий, менеджеров из регионов России и зарубежных стран, способных активизировать в
Санкт-Петербурге деятельность по развитию творческих индустрий;
поддерживать комплексные инновационные проекты на стыке современной музыки,
дизайна, моды, IT-технологий и традиционных форм в искусстве, мероприятия на стыке культуры
и информационных технологий, интерактивные акции, флеш-мобы, фестивали с использованием
современных технологий;
развивать и поддерживать внедрение современных технологий в творческую деятельность
подведомственных Комитету по культуре государственных учреждений;
содействовать созданию единого современного информационного ресурса культуры СанктПетербурга;
обеспечить широкое присутствие в Интернете, социальных сетях учреждений культуры,
активизировать работу по расширению Интернет пространства петербургской культуры.
10. Поддержка негосударственного сектора петербургской культуры, развитие
государственно-частного партнерства, а также иных форм взаимодействия государства, бизнеса и
структур гражданского общества по вопросам поддержки и развития сферы культуры в СанктПетербурге
10.1. С начала 90-х годов прошлого века негосударственный сектор играет существенную
роль в развитии культуры. Его отличает способность быстрее и активнее откликаться на запросы
общества, на актуальные потребности художественного и культурного развития. Сейчас в
негосударственном секторе создается значительная часть нового художественного продукта.
Негосударственный и государственный сектора культуры во многом существуют благодаря
частным инвестициям, спонсорству и меценатству. Благотворительную деятельность в сфере
культуры в Санкт-Петербурге в целом нельзя признать достаточной, системной и эффективной.
Кардинальное изменение ситуации возможно только при наличии соответствующих изменений в
законодательстве, предусматривающих понятную систему льгот для благотворителей, но ряд
улучшений можно прогнозировать и в результате определенных мер со стороны Правительства
Санкт-Петербурга.
Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в сфере культуры,
осуществляющих виды деятельности, указанные в статье 7 Закона Санкт-Петербурга от 15.12.2010
N 739-2 "О политике в сфере культуры в Санкт-Петербурге", за счет средств бюджета СанктПетербурга будет осуществляться по следующим направлениям:
1) театральное искусство;
2) музыкальное искусство;
3) аудиовизуальное искусство;
4) пластическое искусство (балет, танец и др.);
5) музейное и библиотечное дело;
6) народное и этническое искусство;
7) изобразительное искусство;
8) смешанные жанры;
9) проведение фестивалей и конкурсов в области культуры;
10) осуществление проектов в области культуры и искусства;
11) литературное творчество.
(п. 11 введен Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 07.02.2012 N 113)
10.2. Задачи в рамках данного направления:
обеспечить сохранение и развитие системы поддержки негосударственных некоммерческих
организаций, осуществляющих деятельность в сфере культуры, искусства, образования в сфере
культуры и сохранения культурно-исторического наследия, а в последующем, после внесения
изменений в федеральное законодательство, иных негосударственных организаций, а также
творческих работников и иных физических лиц, осуществляющих такую деятельность;
разработать комплекс мероприятий по активизации деятельности учреждений культуры,
направленной на привлечение средств благотворителей, спонсоров, меценатов, включая
мероприятия по созданию попечительских советов учреждений культуры;
содействовать формированию постоянно действующей общегородской системы поощрения
участников благотворительной деятельности в сфере культуры, включающей широкую рекламную
кампанию по пропаганде ответственности бизнеса за развитие культуры в Санкт-Петербурге;
содействовать в осуществлении крупных проектов в сфере культуры, в том числе проектов,
направленных на развитие инфраструктуры сферы культуры в Санкт-Петербурге и
предполагающих использование механизмов государственно-частного партнерства;
содействовать расширению социального движения волонтерства и добровольчества
применительно к деятельности учреждений культуры и в ходе реализации отдельных культурных
проектов.
11. Повышение общего уровня культуры петербуржцев, бытовой культуры горожан
11.1. Знаменитая ленинградская-петербургская интеллигентность, культура поведения,
культура быта по-прежнему являются свидетельствами особого культурного статуса СанктПетербурга. Катастрофическое снижение уровня индивидуальной культуры горожан, приобретая
системный характер, мешает городу развиваться, тормозит его стремление стать мировым
туристическим центром, вредит инвестиционной привлекательности и становится реальным
препятствием для экономических и социальных преобразований.
В 2010 году реализован План мероприятий, направленных на повышение уровня культуры и
социальной ответственности, изменение поведенческих стереотипов жителей Санкт-Петербурга,
на 2010 год, утвержденный распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 22.12.2009 N 148рп. Анализ результатов деятельности по реализации указанного Плана позволил сформулировать
ряд выводов, определяющих направления дальнейших действий:
корректировка поведенческих стереотипов в возрасте, когда личность уже сформирована,
не дает ярко выраженных результатов, следовательно, необходимо концентрировать усилия на
работе с подрастающим поколением;
существенные положительные сдвиги могут быть зафиксированы только в долгосрочной
перспективе;
кардинальные улучшения произойдут исключительно в результате общих, согласованных
усилий всех органов государственной власти и общественности, всех заинтересованных
петербуржцев.
11.2. Задачи в рамках данного направления:
содействие в организации масштабных просветительских акций и системных проектов в
дошкольных образовательных учреждениях, общеобразовательных учреждениях и учреждениях
начального, среднего и высшего профессионального образования;
содействие в разработке и издании пособий по культуре поведения;
содействие в реализации рекламных кампаний социального характера, связанных с
пропагандой правильных форматов поведения и бытовой культуры;
разработка программ по повышению общего уровня культуры горожан;
поддержка мероприятий и проектов просветительского характера, связанных с повышением
общего уровня культуры горожан, в местах массового времяпрепровождения, в том числе в
крупных торговых центрах;
обеспечение эффективной работы Совета по культуре речи при Губернаторе СанктПетербурга, созданного постановлением Губернатора Санкт-Петербурга от 20.10.2010 N 64-пг;
поддержка мероприятий по развитию чтения в Санкт-Петербурге.
12. Механизмы реализации Концепции
Разработка, принятие Правительством Санкт-Петербурга и реализация программы развития
сферы культуры в Санкт-Петербурге "Культурная столица" на 2012-2014 годы в целях реализации
основных положений Концепции.
(в ред. Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 07.02.2012 N 113)
Учет в задачах социально-экономического развития Санкт-Петербурга и в стандартах
проживания в Санкт-Петербурге на период до 2014 года и в последующие годы основных
положений Концепции и показателей, указанных в Концепции.
Принятие Правительством Санкт-Петербурга и реализация Отраслевой схемы развития и
размещения объектов культуры на территории Санкт-Петербурга на период до 2015 года с
перспективой до 2025 года.
Разработка, принятие Правительством Санкт-Петербурга и реализация долгосрочных
целевых программ Санкт-Петербурга, ведомственных целевых программ Санкт-Петербурга,
программ и планов мероприятий в целях реализации отдельных положений Концепции.
(в ред. Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 07.02.2012 N 113)
Абзац исключен. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 07.02.2012 N 113.
Принятие правовых актов, направленных на поддержку социально ориентированных
некоммерческих организаций в сфере культуры.