Полный текст... - Институт социально

Социально-экономический прогноз модели развития территории Крыма
Делия Виктор Павлович – ректор Института социальноэкономического прогнозирования и моделирования, доктор экономических
наук, кандидат философских наук.
Ключевые
слова:
социально-экономический
прогноз,
экономика
Крыма, имидж территории, инновации, «инновационно-инвестиционная,
рекреационная модель», туризм, сервис, производство, сельское хозяйство.
Автор в статье представляет субъективный прогноз социальноэкономического развития территории Крыма и Севастополя, интеграцию в
единое пространство Российской Федерации, и определяет оптимистическую
конструкцию в виде
«инновационно-инвестиционной, рекреационной
модели» будущего полуострова.
Давать
прогнозы,
даже
самые
элементарные,
а
тут
касаясь
интеграционного процесса и создание новой социально-экономической
модели вновь воссоединенной территории, это не только не благодарное
дело, но и как мне кажется, не однозначное по восприятию. Начиная с того,
что мы пишем «воссоединение», а «не присоединение», как отмечают
большинство авторов. А ведь социальная справедливость должна быть на той
стороне, где истина. Крым и Севастополь это историческая русская
территория и досталось России через серьезные испытания, который мог
выдержать и преодолеть народ-воин, народ-победитель. А не получена в виде
подарка или продажи.
Отдыхая два года назад в Крыму, мы поразились мощнейшим
природным, культурологическим, рекреационным и другими потенциалами.
Проанализировав существующий уровень экономики, организации туризма и
сервиса,
сельского
инфраструктуры,
сферы
хозяйства,
услуг,
существующего
человеческого
производства,
капитала,
экологии,
строительства и сложившегося теневого рынка, побудило написать статью и
издать ее в книге «Единство душ» (1).
Полуостров
действительно
уникальный
по
своему
природному
характеру, по тому потенциалу, который бы мог дать Украине процентов 70
и более ВВП, и не надо было бы на Донбассе рыть копанки. Конечно, при
условии
современного
уровня
организации
производства,
сельского
хозяйства, организации туризма и сервиса, развития малого и среднего
бизнеса, устройства современного водоснабжения, утилизации мусора и
воспитания культуры обслуживания.
Особая привязанность к Крыму была у русских царей. Приведем
любопытный эпизод, описанный генералом А.А. Мосоловым: «Однажды,
возвращаясь верхом по тропинке высоко над шоссе из Учан-Су с дивным
видом на Ялту и ее окрестности, государь (Николай II) высказал, как он
привязан к южному берегу Крыма.
- Я бы хотел никогда выезжать отсюда.
- Что бы Вашему Величеству перенести сюда столицу?
- Эта мысль не раз мелькала у меня в голове.
Вмешалась в разговор свита. Кто-то возразил, что было бы тесно для
столицы: горы слишком близки к морю. Другой не согласился:
- Где же будет Дума?
- На Ай-Петри.
- Да зимой туда и проездов нет из-за снежных заносов.
- Тем лучше, заметил дежурный флигель-адъютант.
Мы двинулись дальше – государь и я с ним рядом по узкой дорожке.
Император полушутя сказал мне:
- Конечно, это не возможно. Да и будь здесь столица, я, вероятно,
разлюбил бы это место. Одни мечты…
Потом, помолчав, добавил смеясь:
- А Ваш Петр Великий, возымев такую фантазию, неминуемо провел
бы ее в жизнь, невзирая на все политические и финансовые трудности. Было
бы для России хорошо или нет – это другой вопрос…»
После отречения Николай II просил Временное правительство дать ему
возможность поселиться с семьей в Ливадии, где он бы вел жизнь частного
лица. Керенский разрешения не дал…(2).
Николай II понимал геополитическое и геоэкономическое положение
Крыма и Севастополя. Крым расположен на пересечении дорог между
Европой и Азией: важные железнодорожные и автомобильные магистрали,
морские
и
авиапорты
внешнеэкономического
выступают
сотрудничества
факторами
с
соседними
эффективного
государствами.
Доминантным фактором организации крымской экономики являются:
 уникальное географическое
положение (длина береговой линии
составляет 1120 км, из них пляжи – 517 км);
 разнообразный ландшафт (Крымские горы), благоприятный климат,
богатство природного потенциала (Черное и Азовское моря, водные,
лесные ресурсы), 154 объекта природно-заповедного фонда, общей
площадью 146,2 тыс. га. Территории и объекты природно-заповедного
фонда занимают 5,6 % территории республики. К ним относятся 6
заповедников, 29 заказников, 8 заповедных урочищ, пейзажные
ресурсы (более 100 аттрактивных природных объектов, 69 памятников
природы, более 170 ландшафтных объектов), спелеоресурсы (могут
использоваться 160 пещер);
 историко-культурный потенциал (общее количество архитектурноисторических и культурных памятников в Крыму составляет около
11500 объектов);
 рекреационный потенциал (100 месторождений минеральных вод, 22
месторождения лечебных грязей), источники различных типов:
сульфатные,
гидрокарбонатнокальциевые,
хлоридно-гидрокарбонатно-натриевые
и
хлоридно-сульфатные,
др.,
которые
обладают
ценными лечебными свойствами, однако осваиваются в небольших
объемах (1000 м3/сутки). При этом потенциальные возможности
разведанных запасов минеральных вод (Евпаторийском, Сакском,
Феодосийском, Айвазовском и др. месторождениях) составляют 20000
м3/сутки;
 Лечебный потенциал составляет санаторно-курортные учреждения –
553 объекта долговременного проживания, рассчитанные на 119,5 тыс.
мест. Основная емкость санаториев сосредоточена в районе Большой
Ялты
и
Сакско-Евпаторийской
группы
курортов,
пансионаты
получили распространение в гг.. Алуште, Ялте, Судаке, Феодосии, на
побережье Симферопольского и Бахчисарайского районов;
 Промышленный потенциал Крыма является одной из основных
бюджетообразующих отраслей экономики, дающей до трети всех
поступлений в сводный бюджет. Основу структуры промышленного
комплекса составляют пищевая промышленность (до 33 % общего
объема
реализованной
промышленность
промышленной
(22 %),
продукции),
производство
и
химическая
распределение
электроэнергии, газа и воды (24 %), машиностроение (12 %) и
добывающая промышленность (5 %);
 Сельскохозяйственный
потенциал
формирует
продукцию
растениеводства (50,1 %) и животноводства (49,9 %). При этом
структура предприятий аграрного сектора образуется хозяйствами
населения (55,6 %) и сельскохозяйственными предприятиями (44,4 %);
 Потенциал человеческого капитала. Жители крымского полуострова
составляют более двух миллионов человек. Из них более 60 процентов
в городе, более тридцати в сельской местности.
Внутрирегиональная
экономическая
специализация
Крыма
определяется спецификой размещения продуктивных сил полуострова,
в
пределах
чего
выделяются
следующие
специализированные
субрегионы:
- рекреационные субрегионы (г. Ялта, г. Алушта, г. Евпатория, г.
Саки – около 50 % рекреационных учреждений 60 % койко-мест,
около 75 % оздоровленных на территории республики граждан);
-
сельскохозяйственные
субрегионы
(Красногвардейский,
Джанкойский, Симферопольский районы – 62 % произведенной
сельхозпродукции);
- промышленные субрегионы (г. Симферополь, г. Красноперекопск,
г. Армянск, г. Керчь, г. Феодосия – совокупно свыше 60 % объема
промышленной продукции АРК и около 80 % экспорта товаров и
услуг);
-
транспортные
центры
(железнодорожные
г. Симферополь, г. Феодосия, г. Керчь;
–
г.
Джанкой,
автомобильные – г.
Красноперекопск, г. Джанкой, г. Симферополь, г. Керчь; воздушные –
г. Джанкой, г. Симферополь, г. Керчь; морские – пгт Черноморское, г.
Евпатория, г. Ялта, г. Феодосия, г. Керчь).
Из кратного анализа социально-экономического потенциала, без учета,
имеющих место проблем в социальной, экономической и других сферах
развития региона, которые в своем содержании отражают конец прошлого
столетия, а по многим показателям ухудшились. В этой связи мы видим
следующую модель развития Крыма – это «инновационно-инвестиционная,
рекреационная модель».
Стратегическая
цель
предлагаемой
модели
–
обеспечение
национальной безопасности государства, создание среды, комфортной и
безопасной для проживания, устойчивого роста качества жизни, доходов
работающего населения, путем внедрения инноваций в экономику, создания
инновационного
климата,
использования
рекреационного
природного
потенциала и современной сферы туризма и сервиса, эффективных
культурологических ресурсов, благоприятных возможностей для реализации
предпринимательского потенциала.
В объем содержания данного понятия предложенной модели нами
интегрировано:
1) Сочетание внедрения самых современных новых достижений в
науке,
технике,
воссоединенные
производстве.
с
Все
Российской
институты
Федерацией,
новой
отрасли
территории,
производства,
социальная сфера, повышения качества жизни, должны основываться на
инновациях.
Основой
реализации
инноваций
выступает,
построение
инновационной экономики, опирающейся на зеленую экономику, экологию,
развитие инновационного мышления.
Инновационная экономика Крыма нам видится как экономика,
основанная на наукоемких процессах развития производства, сельского
хозяйства, высоком уровне человеческого капитала, генерации инноваций,
превращающих территорию Крыма в самый современный, экологически,
благоприятный отдых и высокий уровень качества жизни местного
населения.
Зеленная экономика как часть инновационной экономики осуществит
самые современные подходы к повышению экологической безопасности и
энергосбережению,
энергетического
использования
сельскохозяйственного производства, бытового мусора и т.п.
отходов
Инновационной экономикой востребованы люди с инновационным
мышлением,
способные
производственные
создавать
отношения,
новое,
совершенствовать
культуру
производства,
высокотехнологические процессы. Инновационное мышление выступает
производным
воспитания,
от
создания
инновационной
системы
инновационного
образовательной
среды,
образования
которая
и
должна
утвердиться и заработать от детского сада до высшей школы.
Эти базисные понятия охватывают, в первую очередь, нетрадиционное
решение вопросов связанных с экономическими санкциями со стороны
Украины и возникшими проблемами трансформации экономических,
социальных и других направлений в новую интеграцию, обеспечивающую
инновационный процесс. Например, разрешение проблемы прекращение
подачи воды с реки Днепр, электроэнергии и другие. Внедрение инноваций
в эти сферы (опреснение морской воды, установка экологически чистых
источников электроэнергии, утилизация бытовых отходов и превращение их
в электроэнергию и т. п.), это есть новые условия экономического развития.
Нам видится, что не только экономика, но и все без исключения сферы
общества, важно чтобы были включены в инновационный процесс.
2) Инвестиционная составляющая, предложенной нами социальноэкономической модели, на практике уже реализуется. Все принимаемые
экономические, организационные шаги требуют финансовых вложений,
организационной работы всех государственных структур.
Создание
инновационного климата обеспечит создание особой экономической зоны.
Это позволит использовать в Крыму специальные таможенные и налоговые
режимы,
а
также
минимизировать
административные
процедуры.
Правительство Российской Федерации готово поддержать те компании,
которые будут инвестировать в развитие полуострова, будут работать на
территории наших новых регионов и заключат инвестиционные соглашения
с органами государственной власти Республики Крым и города федерального
значения Севастополя. Компании, которые будут реализовывать в Крыму
инвестиционные программы, рассматривается вопрос об освобождении от
уплаты
отдельных
налогов
в
рамках
правил
создаваемой
особой
экономической зоны. Соответствующие нормативные акты в настоящий
момент готовятся Минфином и Минэкономразвития страны.
Нам видится более широкое внедрение государственно-частного партнерства
и инвестирование полуострова бизнесом.
3) Рекреационный элемент, вынесенный в модель развития Республики
Крым мы считаем целесообразным ее реализовать через реконструкцию и
модернизацию имеющегося состояния туристско-рекреационного состояния,
а так же создание современной привлекательной, конкурентной среды, как
для внутреннего, так и въездного туризма. Организация современного
туризма и сервиса, это успех, имидж и экономический рост территории
Крыма и качества жизни жителей.
Современная рекреационная ситуация характеризуется потерей 65
процентов отдыхающих из Украины. Этот потерянный потенциал должны
заполнить отдыхающие из России. Как реализовать привлекаемость
отдыхающих из территорий Российской Федерации в сложившейся ситуации
очевидно. Важно что бы транспортные услуги и предлагаемый пакет отдыха
был в интересе для туристов. Следовательно, цена не должна быть высокой,
уровень
сервиса,
хотя
бы
на
данном
этапе,
удовлетворительным,
медицинские услуги современными.
Данная проблема комплексная. Она не ограничивается в перспективе
строительством только новых объектов, но и реконструкций имеющихся, ее
требование изменения сознания жителей Крыма, понимания принадлежности
к России, подготовленности кадров нового уровня деятельности и многое
другое.
Дюбуа де Монпере, Фредерик, путешествуя по Крыму в 19 веке, писал
о том, как развивается Россия и, в частности, Керчь. Керчь в 18 веке была
осуждена на забвение и бедность. Император Александр I, оценив положение
города с коммерческой точки зрения, объявил ее морским портом и повысил
ее до статуса уездного города. «С этого времени Керчь постепенно стала
развиваться; мало-помалу выросло ее население; несколько частных лиц
основали там торговые учреждения и построили удобные дома. Так сложился
небольшой
уезд…».
«Согласно
предложению
генерал-губернатора
Новороссии графа Воронцова, Керченский карантин 1883 году был объявлен
общим карантином всего Азовского моря, и ни одно судно, теперь не могло
проследовать через Боспор (Керченский пролив) не пройдя очищения в
Керчи (3). Это была мудрая мера, превратившая крепость в порт, крупный
торговый перевалочный пункт, обеспечив по нашим меркам понимания в
виде качества жизни народа и укрепления государства Российского. Поэтому
использования потенциала современного Крыма, это не только успех и рост
жизни крымчан, но и рост Российской Федерации.
Литература:
1. Делия В.П. Единство душ. – Балашиха, Изд-во «Де-По».-2014., 208с.;
2. Калин Н., Земляниченко М. Романовы и Крым. «У всех нас осталась
тоска по Крыму…» - Симферополь: Бизнес-Информ, 2011.-С 152 -153.;
3. Дюбуа де Монпере, Фредерик Путешествие по Кавказу, к Черкезам и
Абхазам, в Грузию, Армению и Крым. В 6 томах.- Париж1843.Т.5,6. –
Симферополь: Бизнес-Информ, 2009.-с.12-13.