Размеры государства и экономический рост

ÂÎÏÐÎÑÛ ÒÅÎÐÈÈ
À. ÈËËÀÐÈÎÍÎÂ,
ñîâåòíèê Ïðåçèäåíòà Ðîññèè,
Í. ÏÈÂÎÂÀÐÎÂÀ,
äèðåêòîð Èíñòèòóòà ýêîíîìè÷åñêîãî àíàëèçà
ÐÀÇÌÅÐÛ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÀ
È ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÈÉ ÐÎÑÒ
“Ìîè âçãëÿäû íà ãîñóäàðñòâåííûå ðàñõîäû ìîãóò áûòü
ïðåäñòàâëåíû â âèäå ñëåäóþùåé ïðèò÷è. Åñëè âû òðàòèòå ñâîè
ñîáñòâåííûå äåíüãè íà ñåáÿ, âàñ âåñüìà èíòåðåñóåò, ñêîëüêî äåíåã
ðàñõîäóåòñÿ, è êàê èìåííî îíè ðàñõîäóþòñÿ. Åñëè âû òðàòèòå
ñâîè ñîáñòâåííûå äåíüãè íà äðóãîãî ÷åëîâåêà, âàñ ïî-ïðåæíåìó
âåñüìà èíòåðåñóåò, ñêîëüêî äåíåã ðàñõîäóåòñÿ, îäíàêî âàñ ìåíüøå
èíòåðåñóåò òî, êàê èìåííî îíè ðàñõîäóþòñÿ. Åñëè âû òðàòèòå
÷óæèå äåíüãè íà ñàìîãî ñåáÿ, âàñ íå ñëèøêîì èíòåðåñóåò òî,
ñêîëüêî äåíåã ðàñõîäóåòñÿ, íî âû âåñüìà îáåñïîêîåíû òåì, êàê
èìåííî îíè ðàñõîäóþòñÿ. Îäíàêî åñëè âû òðàòèòå ÷óæèå äåíüãè
íà äðóãîãî ÷åëîâåêà, òî âû íå ñëèøêîì îáåñïîêîåíû íè òåì, ñêîëüêî
äåíåã ðàñõîäóåòñÿ, íè òåì, êàê èìåííî îíè ðàñõîäóþòñÿ”.
Ì. Ôðèäìåí
Ïîñòàíîâêà âîïðîñà
Ïîä ðàçìåðàìè ãîñóäàðñòâà â ýêîíîìè÷åñêîé ëèòåðàòóðå îáû÷íî ïîíèìàþò åãî îòíîñèòåëüíûå âåëè÷èíû: óäåëüíûé âåñ çàíÿòûõ â
ãîñóäàðñòâåííîì ñåêòîðå â îáùåé ÷èñëåííîñòè çàíÿòûõ; óäåëüíûé
âåñ àêòèâîâ, íàõîäÿùèõñÿ â ãîñóäàðñòâåííîé ñîáñòâåííîñòè, âî âñåõ
íàöèîíàëüíûõ àêòèâàõ; óäåëüíûé âåñ ïðîäóêöèè, ïðîèçâåäåííîé íà
ãîñóäàðñòâåííûõ ïðåäïðèÿòèÿõ, â ñîâîêóïíîì îáúåìå ïðîèçâîäñòâà;
óäåëüíûé âåñ ãîñóäàðñòâåííûõ èíâåñòèöèé â íàöèîíàëüíûõ èíâåñòèöèÿõ; óäåëüíûé âåñ ãîñóäàðñòâåííûõ ðàñõîäîâ â âàëîâîì âíóòðåííåì
ïðîäóêòå. Ãîðàçäî ðåæå òåðìèí “ðàçìåðû ãîñóäàðñòâà” ïðèìåíÿåòñÿ
ïî îòíîøåíèþ ê àáñîëþòíûì âåëè÷èíàì – ê àáñîëþòíîé ÷èñëåííîñòè ãîñóäàðñòâåííûõ ñëóæàùèõ (÷èñëåííîñòè âîîðóæåííûõ ñèë), àáñîëþòíîìó ðàçìåðó ãîñóäàðñòâåííûõ àêòèâîâ, àáñîëþòíîé âåëè÷èíå
ãîñóäàðñòâåííûõ ðàñõîäîâ.
Äàííàÿ ñòàòüÿ ïîñâÿùåíà àíàëèçó âîçäåéñòâèÿ îòíîñèòåëüíûõ
ðàçìåðîâ ãîñóäàðñòâà íà òåìïû ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà.  ðàìêàõ îáñóæäàåìîé òåìû ìîæíî ñôîðìóëèðîâàòü íåñêîëüêî âîïðîñîâ. Ñóùåñòâóåò ëè óñòîé÷èâàÿ ñâÿçü ìåæäó ðàçìåðàìè ãîñóäàðñòâà è òåìïàìè ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà? ßâëÿåòñÿ ëè ýòà ñâÿçü ëèíåéíîé? Åñëè äà,
òî êàêîâ åå çíàê? Åñëè íåò, òî êàêîâà ôîðìà ýòîé ñâÿçè? Êàêîâû åå
îñîáåííîñòè â ðàçëè÷íûõ óñëîâèÿõ? Ñóùåñòâóåò ëè îïòèìàëüíûé ñ
18
Ðàçìåðû ãîñóäàðñòâà è ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò
òî÷êè çðåíèÿ ìàêñèìèçàöèè òåìïîâ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà ðàçìåð
ãîñóäàðñòâà? Åñëè äà, òî êàêîâà åãî âåëè÷èíà? Êàêèå ðåêîìåíäàöèè
äëÿ îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè îòíîñèòåëüíî æåëàåìûõ (îïòèìàëüíûõ) ðàçìåðîâ ãîñóäàðñòâà ìîæíî ñôîðìóëèðîâàòü?
Àíàëèçó îòðèöàòåëüíîé ñâÿçè ìåæäó ðàçìåðàìè ãîñóäàðñòâà
è ýêîíîìè÷åñêèì ðîñòîì ïîñâÿùåíà îáøèðíàÿ ëèòåðàòóðà1.  ðÿäå
1
Áîëîíüÿ Ê. Èòîãè 90-õ ãîäîâ: ïðèìèðåíèå, ñòàáèëüíîñòü è ýêîíîìè÷åñêèé
ðîñò.  êí.: Ïóòè ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà. Ìåæäóíàðîäíûé îïûò. Ì.: Äåëîâîé ýêñïðåññ, 2001; Âåäåð Ð. Äâåíàäöàòü ìåð ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêè â èíòåðåñàõ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà.  êí.: Ïóòè ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà. Ìåæäóíàðîäíûé îïûò; Ãîðòíè
Äæ. Ñîçäàíèå íåîáõîäèìîé ñðåäû äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ìàêñèìàëüíûõ òåìïîâ óñòîé÷èâîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà.  êí.: Ïóòè ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà. Ìåæäóíàðîäíûé îïûò;
Ñòðîóï Ð., Ãâàðòíè Äæ. Àçáóêà ýêîíîìèêè. Ì.: Èíñòèòóò íàöèîíàëüíîé ìîäåëè ýêîíîìèêè, 1996; Alesina A. The Political Economy of High and Low Growth. Paper prepared
for the Annual World Bank Conference on Development Economics, Washington, DC,
1997; Barro R., Lee J.-W. Losers and Winners in Economic Growth. – NBER Working
Paper, April 1993, No 4341; Beach W. Why Taxes Affect Economic Growth. – Heritage
Lectures, 1998, September 10, No 624; Begg D., Wyplosz Ch. How Big a Government?
Paper presented at the 5th Dubrovnik Conference on Transition Economies, September
1999; Chu K., Schwartz G. Output Decline and Government Expenditures in European
Transition Economies. – IMF Working Paper, June 1994, No 68; Commander S., Hamid
D., Lee U.J. The Causes and Consequences of Government for Growth and Well-being. –
The World Bank background paper for the World Development Report, 1997, April 3;
Engen E.M., Skinner J. Fiscal Policy and Economic Growth. – NBER Working Paper,
December 1992, No 4223; Freedom, Democracy and Economic Welfare. Ed. by M. Walker.
Vancouver, The Fraser Institute, 1988; Grier K.B., Tullock G. An Empirical Analysis of
Cross-National Economic Growth, 1951–80. – Journal of Monetary Economics, 1989,
v. 24; Grossman Ph.J. Government and Economic Growth: A Non-Linear Relationship.
Public Choice, 1988, v. 56; Gwartney J.D., Lawson R., Block W. Economic Freedom of the
World. 1975–1995. The Fraser Institute, 1996; Gwartney J.D., Lawson R. Economic Freedom
of the World. Vancouver, The Fraser Institute, 1997; Gwartney J.D., Lawson R. Economic
Freedom of the World. 1998/1999 Interim Report. Vancouver, The Fraser Institute, 1998;
Gwartney J.D., Lawson R., Samida D. Economic Freedom of the World. 2000 Annual
Report. Vancouver, The Fraser Institute, 2000; Gwartney J.D., Lawson R., Edwards C.,
Park W., de Rugy V., Wagh S. Economic Freedom of the World. 2002 Annual Report.
Vancouver, The Fraser Institute, 2002; Gwartney J.D., Stroup R.L. What Everyone Should
Know about Economics and Prosperity. The Fraser Institute, 1993; Gwartney J., Holcombe
R., Lawson R. The Scope of Government and the Wealth of Nations. – The Cato Journal,
Fall 1998, v. 18, No 2; Higgs R. Eighteen Problematic Propositions in the Analysis of the
Growth of Government. – The Review of Austrian Economics, 1991, v. 5, No 1; Index of
Economic Freedom. Washington, The Heritage Foundation, Annual Reports, 1995–2002;
Kosterna U. A Comparative Analysis of Fiscal Policy in Selected Central European
Countries. In: Fiscal Policy in Transition. CEPR, London, 1997; Landau D. Government
Expenditure and Economic Growth. A Cross-Country Study. – Southern Economic Journal,
1983, v. 49, No 3, January; Landau D. Government and Economic Growth in the Less
Developed Countries. An Empirical Study for 1960–1980. – Economic Development and
Cultural Change, 1986, v. 35, No 1, October; Marsden K. Links between Taxes and Economic
Growth. Some Empirical Evidence. – World Bank Staff Working Papers, 1983, No 605;
Masson P., Michael M. Long-Term Tendencies in Budget Deficits and Debt. – IMF
Working Paper, 1995, No 128, December; Peden Ed., Bradley M. Government Size,
Productivity and Economic Growth: The Post-War Experience. – Public Choice, 1989, v.
61; Rothbard M. Power and Market. Government and the Economy, Institute for Human
Studies. Mission, Kansas, 1970; Tanzi V. Fiscal Policy and the Economic Restructuring of
Economies in Transition. – IMF Working Paper, 1993, No 22, March; Tanzi V., Schuknecht
L. Reforming Government in Industrial Countries. – Finance and Development, 1996,
September; Tanzi V., Tsibouris G. Fiscal Reform over Ten Years of Transition. – Paper
presented at the 5th Dubrovnik Conference on Transition Economies, 1999, June 23–25;
Tanzi V., Schuknecht L. Public Spending in the 20th Century. A Global Perspective.
2*
19
À. Èëëàðèîíîâ, Í. Ïèâîâàðîâà
ðàáîò áûëè ïðåäëîæåíû îöåíêè îïòèìàëüíûõ ðàçìåðîâ ãîñóäàðñòâà è âûñêàçàíû ïðåäëîæåíèÿ ïî ñîêðàùåíèþ åãî ôàêòè÷åñêèõ
ðàçìåðîâ2. Íåêîòîðûå èññëåäîâàòåëè óñòîé÷èâîñòü îòðèöàòåëüíîé
ñâÿçè ìåæäó ðàçìåðàìè ãîñóäàðñòâà è òåìïàìè ýêîíîìè÷åñêîãî
ðîñòà ñ÷èòàþò íåäîñòàòî÷íîé3.
Îòðèöàòåëüíûé õàðàêòåð çàâèñèìîñòè òåìïîâ ýêîíîìè÷åñêîãî
ðîñòà îò ðàçìåðîâ ãîñóäàðñòâà äëÿ ñòðàí ñðåäíåãî óðîâíÿ ðàçâèòèÿ â
öåëîì è äëÿ Ðîññèè â ÷àñòíîñòè íåîäíîêðàòíî îòìå÷àëñÿ àâòîðàìè
äàííîé ñòàòüè4.  ðîññèéñêîé ýêîíîìè÷åñêîé äèñêóññèè òàêàÿ ïîçèCambridge University Press, 2000; Unproductive Public Expenditures. A Pragmatic
Approach to Policy Analysis. IMF, Washington, 1995; Vedder R. Economic Impact of
Government Spending: A 50-State Analysis. – NCPA Policy Report, April 1993, No 178,
Dallas, Texas; Wildavsky A. How to Limit Government Spending. University of California
Press, 1980; Wolf Ch. Markets or Governments. Choosing between Imperfect Alternatives.
Cambridge, Mass, The MIT Press, 1993.
2
Ðàí Ð. Îïòèìàëüíûé ðàçìåð ãîñóäàðñòâà. Êàêîâ îí? - Áåëîðóññêàÿ ãàçåòà, 1998,
17 àâãóñòà; The Budget, Taxation and Economic Growth. – US Congress, Growth and
Prosperity Series, 1999, v. 2, October; Chao J.C.P., Grubel H. Optimal Levels of Spending
and Taxation in Canada. In: How to Use the Fiscal Surplus. What Is the Optimal Size of
Government? Ed. by H. Grubel. Vancouver, The Fraser Institute, 1998; Economic Growth
and the Future Prospects of the US Economy. – US Congress, Growth and Prosperity
Series, 1999, v. 1, October; Gupta S., Leruth L, de Mello L., Chakravarti Sh. Transition
Economies: How Appropriate Is the Size and Scope of Government? – IMF Working
Paper, 2001, No 55, May; Mitchell D. Reducing the Size and Scope of Government. In: The
Supply-Side Revolution: 20 Years Later. US Congress, March 2000; Scully G.W. What Is
the Optimal Size of Government in the United States? – NCPA Policy Report 1994, No
188, November; Scully G.W. Measuring the Burden of High Taxes. – NCPA Policy Report
1998, No 215, July; Scully G.W. Economic Freedom, Government Policy and the TradeOff between Equity and Economic Growth. Manuscri pt, 1999; Smith D.B. Public Rags
or Private Riches? High Public Spending Makes Us Poor. London, Politeia, 2001; Tanzi
V., Schuknecht L. Can Small Governments Secure Economic and Social Well-Being? In:
How to Use the Fiscal Surplus. What is the Optimal Size of Government? Ed. by H.
Grubel. Vancouver, The Fraser Institute, 1998.
3
Gerson Ph. The Impact of Fiscal Policy Variables on Output Growth. – IMF
Working Paper, 1998, No 1, January; Fisher S., Sahay R., Vegh C.A. From Transition to
Market. Evidence and Growth Prospects. – IMF Working Paper, 1998, No 52, April; Roll
R., Talbott J. Why Many Developing Countries Just Aren’t; Sala-I-Martin X. 15 Years of
New Growth Economics: What Have We Learnt? Columbia University, Discussion Paper,
2002, No 0102–47, April.
4
Èëëàðèîíîâ À. Òîëüêî çäîðîâàÿ ýêîíîìèêà îáåñïå÷èò ëþäÿì äîñòîéíóþ æèçíü. –
Ôèíàíñîâûå èçâåñòèÿ, 1995, 16 íîÿáðÿ; Ìîäåëè ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ è Ðîññèÿ. –
Âîïðîñû ýêîíîìèêè, 1996, ¹ 7; Íåïîìåðíûå ðàñõîäû ãîñóäàðñòâà áëîêèðóþò ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò. – Ôèíàíñîâûå èçâåñòèÿ, 1996, 22 àâãóñòà; Áðåìÿ ãîñóäàðñòâà. – Âîïðîñû ýêîíîìèêè, 1996, ¹ 9; Ðàçìåðû ãîñóäàðñòâà â Ðîññèè âäâîå áîëüøå, ÷åì ìîæåò
âûíåñòè îòå÷åñòâåííàÿ ýêîíîìèêà. – Èçâåñòèÿ, 1996, 15 íîÿáðÿ; Ýôôåêòèâíîñòü áþäæåòíîé ïîëèòèêè â Ðîññèè â 1994–1997 ãîäàõ. – Âîïðîñû ýêîíîìèêè, 1998, ¹ 2;
Ñåêðåò êèòàéñêîãî ýêîíîìè÷åñêîãî “÷óäà”. – Âîïðîñû ýêîíîìèêè, 1998, ¹ 4; Ìèôû
è óðîêè àâãóñòîâñêîãî êðèçèñà. – Âîïðîñû ýêîíîìèêè, 1999, ¹ 9–10; Êàê Ðîññèÿ
ïîòåðÿëà ÕÕ ñòîëåòèå. – Âîïðîñû ýêîíîìèêè, 2000, ¹ 1; Êàê çàðàáîòàòü 100 òðèëëèîíîâ äîëëàðîâ. – Ýêñïåðò, 2000, ¹ 8, 28 ôåâðàëÿ; Ýêîíîìè÷åñêàÿ ñâîáîäà è áëàãîñîñòîÿíèå íàðîäîâ. – Âîïðîñû ýêîíîìèêè, 2000, ¹ 4; Ïèâîâàðîâà Í. Ðîëü ãîñóäàðñòâà â
ìàêðîýêîíîìè÷åñêîì ðàçâèòèè. Ì.: ÃӖÂØÝ, 1996; Áþëëåòåíè ÈÝÀ ïî ïðîáëåìàì
ýêîíîìè÷åñêîé è ñîöèàëüíîé ïîëèòèêè: Ãîñóäàðñòâåííûé áþäæåò è ýêîíîìè÷åñêèé
ðîñò, 1996, 17 ñåíòÿáðÿ; Ãîñóäàðñòâåííûå ðàñõîäû è ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò, 1996, 14
íîÿáðÿ; Êàêèì áûòü ãîñóäàðñòâåííîìó áþäæåòó? 1997, 6 îêòÿáðÿ; Êàê îáåñïå÷èòü
ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò? 1998, 25 ôåâðàëÿ; Òàéíà êèòàéñêîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ÷óäà, 1998,
25 ìàðòà; Êðèòåðèè ýêîíîìè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè. Âûï. 1 è 2, 1998, 22 è 29 ìàÿ;
Ýêîíîìè÷åñêàÿ ñâîáîäà â ìèðå. Ãîäîâîé äîêëàä – 2000, 2000, 11 ÿíâàðÿ.
20
Ðàçìåðû ãîñóäàðñòâà è ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò
öèÿ äî íåäàâíåãî âðåìåíè âîñïðèíèìàëàñü äîñòàòî÷íî êðèòè÷åñêè, â
òîì ÷èñëå èññëåäîâàòåëÿìè, îòíîñÿùèìèñÿ ê ðàçíûì ïîëèòè÷åñêèì
òå÷åíèÿì è ýêîíîìè÷åñêèì øêîëàì5.  ïîñëåäíåå âðåìÿ ïîÿâèëèñü
ðàáîòû, àâòîðû êîòîðûõ âûñêàçûâàþòñÿ â ïîëüçó ïî êðàéíåé ìåðå
íåæåëàòåëüíîñòè äàëüíåéøåãî óâåëè÷åíèÿ íûíåøíèõ ðàçìåðîâ ãîñóäàðñòâåííîé íàãðóçêè â Ðîññèè6.
Àáàëêèí Ë. Ëîãèêà ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà. Ì.: Èíñòèòóò ýêîíîìèêè ÐÀÍ, 2002;
Áåëü÷óê À., Ôðèäìàí Ë. Ëèáåðàëüíûé ôóíäàìåíòàëèçì. – Íåçàâèñèìàÿ ãàçåòà, 2000,
13 ìàÿ; Âàëåíòèíîâ Á. Îáîëãàëè ìå÷òó. – Ñîâåòñêàÿ Ðîññèÿ, 2001, 8 äåêàáðÿ; Ãàâðèëåíêîâ Å. Ðîññèéñêàÿ ýêîíîìèêà: ïåðñïåêòèâû ìàêðîýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè. –
Âîïðîñû ýêîíîìèêè, 2000, ¹ 4; Ãàâðèëåíêîâ Å. Êà÷åñòâî è êîëè÷åñòâî. – Ýêñïåðò,
2002, ¹ 21, 3 èþíÿ; Ãàéäàð Å. Ëèáåðàëèçàöèÿ è ñòàáèëèçàöèÿ – ïÿòü ëåò ñïóñòÿ. –
Íàó÷íûå òðóäû ÈÝÏÏ, 1997, ¹ 4Ð, ñ. 8–11; Ãëàçüåâ Ñ. Ýêîíîìèêà ñ Ãðåôîì ïîïîëàì. –
Òðèáóíà, 2000, 7 èþíÿ; Ãëàçüåâ Ñ. Íåêîòîðûå âûñîêîïîñòàâëåííûå äåÿòåëè âåäóò ñåáÿ
ïîäîáíî ëåãêîìûñëåííîé ìîäíèöå, ãîòîâîé ðàçäåòüñÿ äîãîëà. – OPEC.RU, 2001,
25 èþëÿ; Ãîðåãëÿä Â. Áþäæåòíàÿ ñèñòåìà è ýêîíîìè÷åñêèé ïîòåíöèàë ñòðàíû. – Âîïðîñû ýêîíîìèêè, 2002, ¹ 4; Ãðèíáåðã Ð. Äåñÿòü ëåò ñèñòåìíîé òðàíñôîðìàöèè. –
Íåçàâèñèìàÿ ãàçåòà, 1999, 22 äåêàáðÿ; Ãðèíáåðã Ð. Ïðàãìàòèêè ñ Âîñòîêà. – Ýêñïåðò,
2000, ¹ 6, 14 ôåâðàëÿ; Ãðèíáåðã Ð. Äåñÿòü ëåò ñèñòåìíûõ ðûíî÷íûõ ïðåîáðàçîâàíèé â
ñòðàíàõ Öåíòðàëüíîé è Âîñòî÷íîé Åâðîïû è â Ðîññèè: èòîãè è óðîêè.  êí.: Ðîññèéñêàÿ ýêîíîìèêà: îïûò òðàíñôîðìàöèè 1990-õ ãîäîâ è ïåðñïåêòèâû ðàçâèòèÿ.
Ì., 2000; Ãóðâè÷ Å.Ò. Ãîñóäàðñòâåííàÿ ïîëèòèêà ñòèìóëèðîâàíèÿ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà.  êí.: Èíñòðóìåíòû ìàêðîýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè äëÿ Ðîññèè. Ì.: ÒÅÈÑ, 2001;
Äåéêèí À. Î âûãîäå äîñòîèíñòâà. – Âðåìÿ ÌÍ, 2001, 14 íîÿáðÿ; Äóáèíèí Ñ. Ìû
ñâîèìè ðóêàìè äåëàåì èç ðóáëåé ôàíòèêè… – Íîâîå âðåìÿ, 2002, ¹ 32, 11 àâãóñòà;
Åðøîâ Ì. Î ñòåðåîòèïàõ â ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêå. – Âîïðîñû ýêîíîìèêè, 2001,
¹ 12; Èâàíòåð À. Âîëíà íàáåãàåò. – Ýêñïåðò, 2001, ¹ 13, 2 àïðåëÿ; Êëåïà÷ À., Ñìèðíîâ Ñ., Ïóõîâ Ñ., Èáðàãèìîâà Ä. Ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò Ðîññèè: àìáèöèè è ðåàëüíûå
ïåðñïåêòèâû. – Âîïðîñû ýêîíîìèêè, 2002, ¹ 8; Êîâàëèøèí Å. Èçäåðæêè ïðîôèöèòà.
– Ýêñïåðò, 2002, ¹ 30, 19 àâãóñòà; Ìàó Â. Ëèáåðàëèçì âñåðüåç è íàäîëãî. – Ýêñïåðò,
2000, ¹ 11, 20 ìàðòà; Ìåëüÿíöåâ Â., Ôðèäìàí Ë. Î êîððåêòíîñòè ìåæäóíàðîäíûõ
ñîïîñòàâëåíèé. – Íåçàâèñèìàÿ ãàçåòà, 1997, 10 íîÿáðÿ; Íåêèïåëîâ À. Îáìàí÷èâîå âûçäîðîâëåíèå. – Ýêñïåðò, 1999, ¹ 30, 16 àâãóñòà; Ìåíüøèêîâ Ñ. Âçãëÿä íà ðåôîðìû è
ðåãóëèðîâàíèå ýêîíîìèêè. – Âîïðîñû ýêîíîìèêè, 1997, ¹ 6; Ïàðàëè÷ âîëè. – Ýêñïåðò, 2002, ¹ 30, 19 àâãóñòà; Ïëûøåâñêèé Á. Î ñòàòèñòè÷åñêîì îáîñíîâàíèè ïîëèòèêè
ëèáåðàëèçàöèè. – Âîïðîñû ñòàòèñòèêè, 1999, ¹ 12; Ïîïîâ Â. “Õîðîøàÿ” ïîëèòèêà –
ïëîõèå ðåçóëüòàòû. Î ïðè÷èíàõ ðàçëè÷èé â ãëóáèíå òðàíñôîðìàöèîííîãî ñïàäà. Â
êí.: Ôèíàíñîâàÿ íåóñòîé÷èâîñòü è äîëãîñðî÷íûå ïåðñïåêòèâû ðûíî÷íûõ ïðåîáðàçîâàíèé â Ðîññèè. Ì., 1999; Ïîïîâ Â. Øîêîòåðàïèÿ ïðîòèâ ãðàäóàëèçìà: äåñÿòü ëåò ñïóñòÿ. –
Ýêñïåðò, 2000, ¹ 31, 28 àâãóñòà; Ðîãîâ Ñ. Ãîñóäàðñòâî è ðûíîê ïî-àìåðèêàíñêè. –
Íåçàâèñèìàÿ ãàçåòà, 2000, 8 ôåâðàëÿ; Óëþêàåâ À. Ëèáåðàëèçì è ñîöèàëèçì. – Îòêðûòàÿ ïîëèòèêà, 1999, ¹ 7–8; Óëþêàåâ À. Ê âîïðîñó î ìîíèñòè÷åñêîì âçãëÿäå íà ýêîíîìè÷åñêóþ ñâîáîäó. – Ýêñïåðò, 2000, ¹ 15, 17 àïðåëÿ; Ôðèäìàí Ë., Âèäÿñîâ Ì., Ìåëüÿíöåâ Â. Ãîñóäàðñòâåííûå ðàñõîäû è ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò. – Ìèðîâàÿ ýêîíîìèêà è
ìåæäóíàðîäíûå îòíîøåíèÿ, 1999, ¹ 10 è 11; Õàíäðóåâ À. Äåôîëòà ìîãëî íå áûòü. –
Âåðñòû, 2001, 16 àâãóñòà; ×åðêîâåö Î. Äîèãðàëèñü. – Ñîâåòñêàÿ Ðîññèÿ, 1998, 22 ñåíòÿáðÿ; ßêîáñîí Ë. Àéñáåðã íà ïóòè ê Ïîðòóãàëèè. – Ôèíàíñîâûå èçâåñòèÿ, 2002, 2 èþëÿ.
6
Ãàâðèëåíêîâ Å. Ãëàâíàÿ óãðîçà ðîññèéñêîé ýêîíîìèêå – ìåäëåííûå è íåïîñëåäîâàòåëüíûå ðåôîðìû. – Èçâåñòèÿ, 2002, 1 àâãóñòà; Ãàéäàð Å. Òàêòèêà ðåôîðì è
óðîâåíü ãîñóäàðñòâåííîé íàãðóçêè íà ýêîíîìèêó. – Âîïðîñû ýêîíîìèêè, 1998, ¹ 4;
Ìàó Â. Ïîñòêîììóíèñòè÷åñêàÿ Ðîññèÿ â ïîñòèíäóñòðèàëüíîì ìèðå: ïðîáëåìû äîãîíÿþùåãî ðàçâèòèÿ. – Âîïðîñû ýêîíîìèêè, 2002, ¹ 7; Óñòèíîâ À.Â. Âëèÿíèå ñòðóêòóðíûõ ðåôîðì íà áþäæåò Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â äîëãîñðî÷íîé ïåðñïåêòèâå.
 êí.: Èíñòðóìåíòû ìàêðîýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè äëÿ Ðîññèè. Ì.: ÒÅÈÑ, 2001;
Øàðèïîâà Å. Ýôôåêòèâíîñòü ãîñóäàðñòâåííûõ ðàñõîäîâ â Ðîññèè. Ñïåöèàëüíûé äîêëàä 4. Îáçîð ýêîíîìèêè Ðîññèè, 2001; ßñèí Å. Ôóíêöèè ãîñóäàðñòâà â ðûíî÷íîé
ýêîíîìèêå. – Âîïðîñû ýêîíîìèêè, 1997, ¹ 6; ßñèí Å. Ïîðàæåíèå èëè îòñòóïëåíèå?
(ðîññèéñêèå ðåôîðìû è ôèíàíñîâûé êðèçèñ). – Âîïðîñû ýêîíîìèêè, 1999, ¹ 2.
5
21
À. Èëëàðèîíîâ, Í. Ïèâîâàðîâà
Äëÿ ïðîâåäåíèÿ ýìïèðè÷åñêîãî àíàëèçà ïðåæäå âñåãî íåîáõîäèìî áûëî îïðåäåëèòüñÿ ñ âûáîðîì ïîêàçàòåëÿ îòíîñèòåëüíûõ ðàçìåðîâ ãîñóäàðñòâà. Ïîêàçàòåëü óäåëüíîãî âåñà ãîñóäàðñòâåííîãî ïîòðåáëåíèÿ â ÂÂÏ7, ÷àñòî èñïîëüçóåìûé â ëèòåðàòóðå, îáëàäàåò íåñîìíåííûìè äîñòîèíñòâàìè ñ òî÷êè çðåíèÿ ìåæäóíàðîäíîé ñîïîñòàâèìîñòè, ïîñêîëüêó ðàññ÷èòûâàåòñÿ â ðàìêàõ ñèñòåìû íàöèîíàëüíûõ ñ÷åòîâ äëÿ ïîäàâëÿþùåãî áîëüøèíñòâà ñîâðåìåííûõ ãîñóäàðñòâ. Îäíàêî
îí ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ëèøü ÷àñòü ãîñóäàðñòâåííûõ ðàñõîäîâ. Ìàñøòàáû äåÿòåëüíîñòè ñîâðåìåííîãî ãîñóäàðñòâà áîëåå ïîëíî (õîòÿ è
íå èñ÷åðïûâàþùå) îòðàæàþòñÿ ñîâîêóïíûì ïåðåðàñïðåäåëåíèåì ôèíàíñîâûõ ðåñóðñîâ ÷åðåç ãîñóäàðñòâåííûé áþäæåò. Ïîýòîìó â êà÷åñòâå ïîêàçàòåëÿ îòíîñèòåëüíûõ ðàçìåðîâ ãîñóäàðñòâà â äàííîé ñòàòüå
èçáðàí óäåëüíûé âåñ ãîñóäàðñòâåííûõ ðàñõîäîâ â ÂÂÏ. Ãîñóäàðñòâåííûå ðàñõîäû îïðåäåëåíû íà óðîâíå ðàñøèðåííîãî ïðàâèòåëüñòâà.
Ñëåäîâàòåëüíî, îíè ó÷èòûâàþò ðàñõîäû âñåé áþäæåòíîé ñèñòåìû ñòðàíû, îñóùåñòâëÿåìûå êàê öåíòðàëüíûì ïðàâèòåëüñòâîì, òàê è ðåãèîíàëüíûìè è ìåñòíûìè âëàñòÿìè, à òàêæå âíåáþäæåòíûìè ôîíäàìè.
Ñîîòâåòñòâóþùèå ðàñ÷åòû ïðîâåäåíû â Èíñòèòóòå ýêîíîìè÷åñêîãî àíàëèçà íà áàçå ìàòåðèàëîâ ÌÂÔ8, à òàêæå íàöèîíàëüíîé ñòàòèñòèêè ðÿäà ñòðàí. Îñíîâíàÿ ÷àñòü ðàñ÷åòîâ áûëà âûïîëíåíà â 1996 ã.
è 1998–1999 ãã.  2002 ã. îáíîâëåíà ñòàòèñòè÷åñêàÿ áàçà èññëåäîâàíèÿ, ïðîâåäåíû äîïîëíèòåëüíûå ðàñ÷åòû, óòî÷íåíû êðèòåðèè ôîðìèðîâàíèÿ ñòðàíîâûõ ãðóïïèðîâîê è ôîðìóëèðîâêè îáíàðóæåííûõ ðàíåå çàâèñèìîñòåé.
Ìîäåëü ðàçìåðîâ ãîñóäàðñòâà
Íàèáîëåå óñòîé÷èâûå ñòàòèñòè÷åñêèå çàêîíîìåðíîñòè îòðèöàòåëüíîé çàâèñèìîñòè òåìïîâ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà îò ðàçìåðîâ ãîñóäàðñòâà, èçâåñòíûå â ëèòåðàòóðå, ïîëó÷åíû íà ïðèìåðå ñòðàí ÎÝÑÐ9.
 äàííîé ñòàòüå ýòà çàêîíîìåðíîñòü âîñïðîèçâåäåíà äëÿ ñòðàí ÎÝÑÐ
â 1960–2000 ãã.10 (ñì. ðèñ. 1). Òåì íàáëþäåíèÿì, êîòîðûå õàðàêòåðèçóþòñÿ ìåíüøèì óäåëüíûì âåñîì ãîñóäàðñòâåííûõ ðàñõîäîâ â ÂÂÏ,
ïðèñóùè, êàê ïðàâèëî, áîëåå âûñîêèå òåìïû ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà. È,
íàîáîðîò, íàáëþäåíèÿ ñ áîëåå âûñîêèìè ðàçìåðàìè ãîñóäàðñòâà àñ7
Ñì., íàïðèìåð: Barro R. Economic Growth in a Cross-Section of Countries. –
Quarterly Journal of Economics, 1991, vol. 106, No 2; Barro R. Determinants of Economic
Growth. MIT Press, 1997; Barro R., Sala-I-Martin X. Economic Growth. McGraw Hill, 1995.
8
IMF International Financial Statistics, various issues; IMF Government Finance
Statistics, various issues; IMF World Economic Outlook, various issues; IMF WEO
Statistical Database.
9
Ñì., íàïðèìåð: Gwartney J., Lawson R., Holcombe R. The Size and Functions of
Government and Economic Growth. Prepared for Joint Economic Committee, US Congress.
Washington, 1998, April.
10
Êàæäîå íàáëþäåíèå ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ñðåäíåãîäîâîå çíà÷åíèå äëÿ îäíîé èç
24 ñòðàí – ïåðâîíà÷àëüíûõ ÷ëåíîâ ÎÝÑÐ â òå÷åíèå îäíîãî èç äåñÿòèëåòèé: 1961–
1970 ãã., 1971–1980 ãã., 1981–1990 ãã., 1991–2000 ãã. Òàêèì îáðàçîì, â îáùåé ñîâîêóïíîñòè êàæäàÿ ñòðàíà ìîæåò áûòü ïðåäñòàâëåíà ÷åòûðüìÿ íàáëþäåíèÿìè. Èñòî÷íèêè
äàííûõ: OECD Database; OECD Economic Outlook, various issues.
22
Ðàçìåðû ãîñóäàðñòâà è ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò
Ñðåäíåãîäîâûå òåìïû
ïðèðîñòà ÂÂÏ,%
Ñðåäíåãîäîâûå òåìïû
ïðèðîñòà ÂÂÏ,%
Ãîñóäàðñòâåííûå ðàñõîäû
ñîöèèðóþòñÿ ñ áîëåå íèçêèìè
è ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò â
òåìïàìè ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà.
ñòðàíàõ
ÎÝÑÐ â 1960-2000 ãã.
Ïðè ïðî÷èõ ðàâíûõ óñëîâèÿõ
(24 ñòðàíû, 94 íàáëþäåíèÿ)
ïîâûøåíèå óäåëüíîãî âåñà ãî12
ñóäàðñòâåííûõ ðàñõîäîâ â ÂÂÏ
y = -0,097x + 7,326
10
R = 0,398
íà 1 ï.ï. â ñòðàíàõ ÎÝÑÐ â ïî8
ñëåäíèå ÷åòûðå äåñÿòèëåòèÿ ñî6
ïðîâîæäàëîñü ñíèæåíèåì ñðåä4
íåãîäîâûõ òåìïîâ ïðèðîñòà
2
0
ÂÂÏ ïðèáëèçèòåëüíî íà 0,1%.
15
25
35
45
55
65
Ïðè ðàññìîòðåíèè áîëåå
Ãîñóäàðñòâåííûå ðàñõîäû â % ê ÂÂÏ
øèðîêîé ñîâîêóïíîñòè íàáëþÐèñ. 1
äåíèé ïðîèñõîäèò óìåíüøåíèå
óñòîé÷èâîñòè àíàëèçèðóåìîé çàêîíîìåðíîñòè, îñëàáëåíèå åå îáúÿñíÿþùåé ñïîñîáíîñòè, ñíèæåíèå êà÷åñòâà ñòàòèñòè÷åñêèõ ïàðàìåòðîâ óðàâíåíèÿ ëèíèè òðåíäà, õîòÿ óãîë íàêëîíà ïîñëåäíåé îñòàåòñÿ
îòðèöàòåëüíûì (ñì. ðèñ. 2). Î÷åâèäíî, çíàêîìñòâî ñ òàêîãî ðîäà ìîäåëÿìè ïðèâåëî íåêîòîðûõ èñÃîñóäàðñòâåííûå ðàñõîäû
ñëåäîâàòåëåé ê âûâîäó îá îòè ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò
ñóòñòâèè óñòîé÷èâîé ñâÿçè
â 1991–2000 ãã. (166 ñòðàí)
ìåæäó ðàçìåðàìè ãîñóäàðñòâà
15
y = -0,058x + 4,427
è òåìïàìè ýêîíîìè÷åñêîãî ðî10
R = 0,041
ñòà. Íà íàø âçãëÿä, òàêèå âûâî5
äû áûëè áû ïðåæäåâðåìåííû0
-5
ìè. Ñíèæåíèå êà÷åñòâà àíàëè-10
çèðóåìîé çàêîíîìåðíîñòè
-15
îáúÿñíÿåòñÿ áîëüøåé íåîäíî5
15
25
35
45
55
65
Ãîñóäàðñòâåííûå ðàñõîäû â % ê ÂÂÏ
ðîäíîñòüþ ðàññìàòðèâàåìîé ñîÐèñ. 2
âîêóïíîñòè. Òðåáóåòñÿ åå ïðèâåäåíèå ê áîëåå îäíîðîäíîìó
ñîñòîÿíèþ. Äëÿ ýòîãî íåîáõîäèìî îïðåäåëèòü ôàêòîðû, âëèÿþùèå
íà ðàçìåðû ãîñóäàðñòâà, â ñîîòâåòñòâèè ñ ýòèìè ôàêòîðàìè ïðîâåñòè ðàçáèåíèå àíàëèçèðóåìîé ñîâîêóïíîñòè íà áîëåå îäíîðîäíûå
ãðóïïû, ïðîâåðèòü ïîñëåäíèå íà íàëè÷èå èñêîìîé ñâÿçè ìåæäó ðàçìåðàìè ãîñóäàðñòâà è òåìïàìè ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà.
 êà÷åñòâå çàâèñèìîé ïåðåìåííîé â ìîäåëè ðàçìåðîâ ãîñóäàðñòâà ðàññìàòðèâàëèñü ïàðàìåòðû áþäæåòà ðàñøèðåííîãî ïðàâèòåëüñòâà — óäåëüíûé âåñ ñîâîêóïíûõ ãîñóäàðñòâåííûõ äîõîäîâ â ÂÂÏ è
óäåëüíûé âåñ ñîâîêóïíûõ ãîñóäàðñòâåííûõ ðàñõîäîâ â ÂÂÏ.  êà÷åñòâå íåçàâèñèìûõ ïåðåìåííûõ ðàññìàòðèâàëîñü 46 ïîòåíöèàëüíûõ
ïðåäèêòîðîâ (ñì. Ïðèëîæåíèå). Ñîîòâåòñòâóþùèå ñòàòèñòè÷åñêèå äàííûå áûëè ñîáðàíû ïî 172 ñòðàíàì ìèðà äëÿ ïåðèîäà 1991–2000 ãã.
Äëÿ ñòðàí, îáðàçîâàâøèõñÿ íà òåððèòîðèè á. ÑÑÑÐ è á. Þãîñëàâèè,
èñïîëüçîâàëñÿ èíòåðâàë 1992–2000 ãã. Ïî ïîêàçàòåëÿì, èìåþùèì ÿâíóþ àñèììåòðèþ, áûëè ïðîâåäåíû íåîáõîäèìûå ïðåîáðàçîâàíèÿ (ëîãàðèôìèðîâàíèå, âîçâåäåíèå â ñòåïåíü). Ðåãðåññèîííûé àíàëèç áûë
ïðîâåäåí ñ ïîìîùüþ ñòàòèñòè÷åñêîãî ïàêåòà SPSS 10.1.
 Ïðèëîæåíèè ïðåäñòàâëåíû ïàðàìåòðû ïàðíûõ ëèíåéíûõ ðåãðåññèîííûõ óðàâíåíèé, õàðàêòåðèçóþùèõ âëèÿíèå îïèñàííûõ
2
2
23
À. Èëëàðèîíîâ, Í. Ïèâîâàðîâà
Ãîñóäàðñòâåííûå
äîõîäû â % ê ÂÂÏ
ïðåäèêòîðîâ íà îòíîñèòåëüíûå ðàçìåðû ãîñóäàðñòâà. Èç ïîëó÷åííûõ
ðåçóëüòàòîâ âèäíî, ÷òî íà ðàçìåðû ãîñóäàðñòâà íå îêàçûâàþò çíà÷èìîãî âëèÿíèÿ òàêèå ïîêàçàòåëè, êàê íàëè÷èå âûõîäà ñòðàíû ê Ìèðîâîìó îêåàíó, îáåñïå÷åííîñòü åå ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûìè çåìëÿìè,
ïëîòíîñòü íàñåëåíèÿ, äèâåðñèôèêàöèÿ íàñåëåíèÿ ïî ðåëèãèîçíîé ïðèíàäëåæíîñòè, àáñîëþòíûå ðàçìåðû ÂÂÏ, ýêñïîðò è èìïîðò íåôòè,
àäìèíèñòðàòèâíîå äåëåíèå ñòðàíû, ðàçìåð èíôëÿöèîííîãî íàëîãà,
èíäåêñ óñëîâèé òîðãîâëè.
Ðàçìåðû ãîñóäàðñòâà íàèÓðîâåíü ýêîíîìè÷åñêîãî
ëó÷øèì îáðàçîì îïèñûâàåò
ðàçâèòèÿ è ãîñóäàðñòâåííûå
óðîâåíü ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèäîõîäû â 1991–2000 ãã.
(166 ñòðàí)
òèÿ (ëîãàðèôì ÂÂÏ íà äóøó
60
íàñåëåíèÿ ïî ïàðèòåòàì ïîy = 15,771x - 28,186
50
R = 0,4164
êóïàòåëüíîé ñïîñîáíîñòè) (ñì.
40
ðèñ. 3), ÷òî ñîîòâåòñòâóåò çàêî30
íó Âàãíåðà11. Òåñíóþ êîððåëÿ20
10
öèþ ñ ðàçìåðàìè ãîñóäàðñòâà
0
äåìîíñòðèðóþò òàêæå íåêîòî2,5
3,0
3,5
4,0
4,5
5,0
ðûå äåìîãðàôè÷åñêèå ïîêàçàLg (ÂÂÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ,
äîëë. ïî ÏÏÑ â öåíàõ 1993 ã.)
òåëè, â ÷àñòíîñòè, óäåëüíûé âåñ
Ðèñ. 3
ëèö ñòàðøå 65 ëåò âî âñåì íàñåëåíèè. Îäíàêî ïàðàìåòðû
íîðìàëüíîñòè îñòàòêîâ ïî ïîñëåäíåìó ïîêàçàòåëþ îêàçàëèñü õóæå.
Ïîýòîìó â êà÷åñòâå ïåðâîãî ïðåäèêòîðà áûë âûáðàí óðîâåíü ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ (R2 = 0,416). Äðóãèå ïðåäèêòîðû, ñóùåñòâåííî
âëèÿþùèå íà ðàçìåðû ãîñóäàðñòâà (óäàëåííîñòü îò ýêâàòîðà, êëèìàòè÷åñêèå ïîêàçàòåëè, äåìîãðàôè÷åñêèå ïîêàçàòåëè, óäåëüíûé âåñ ñôåðû óñëóã â ÂÂÏ, óäåëüíûé âåñ çàíÿòûõ â ñôåðå óñëóã â îáùåé ÷èñëåííîñòè çàíÿòûõ, óðîâåíü óðáàíèçàöèè, îòíîñèòåëüíûé óðîâåíü öåí,
ïîêàçàòåëè öåíòðàëèçàöèè ãîñóäàðñòâà, èíäåêñû ðàçíîîáðàçèÿ), îêàçàëèñü òåñíî êîððåëèðîâàííûìè ñ óðîâíåì ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ. Ïîñëå âêëþ÷åíèÿ óðîâíÿ ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ â ìîäåëü
ðàçìåðîâ ãîñóäàðñòâà îíè ïîòåðÿëè ñâîþ çíà÷èìîñòü.
Èç îñòàâøåãîñÿ íàáîðà ïåðåìåííûõ íà óëó÷øåíèå ïàðàìåòðîâ
ìîäåëè îêàçàëî âëèÿíèå ëèøü âêëþ÷åíèå ïîêàçàòåëÿ ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ (ëîãàðèôìà ñðåäíåãîäîâîé ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ).
Îòðèöàòåëüíûé çíàê ïåðåä ýòèì ôàêòîðîì ñâèäåòåëüñòâóåò î äåéñòâèè ýôôåêòà ìàñøòàáà. Â ðåçóëüòàòå ïîäîáðàííàÿ ðåãðåññèîííàÿ ìîäåëü óäåëüíîãî âåñà ãîñóäàðñòâåííûõ äîõîäîâ â ÂÂÏ ïðèîáðåëà ñëåäóþùèé âèä:
2
REV = -15,300 + 6,723 × LnGDPpc – 1,357 × LnPOP + ε,
(-2,541) (11,081)
(-4,013)
(1)
ãäå: REV – óäåëüíûé âåñ ãîñóäàðñòâåííûõ äîõîäîâ â ÂÂÏ; LnGDPpc – ëîãàðèôì ñðåäíåãîäîâûõ çíà÷åíèé ÂÂÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ ïî ïàðèòåòàì ïîêóïàòåëüíîé
ñïîñîáíîñòè â öåíàõ 1993 ã.; LnPOP – ëîãàðèôì ñðåäíåãîäîâûõ çíà÷åíèé ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ, ε – îñòàòêè; t-ñòàòèñòèêà – â ñêîáêàõ.
11
Wagner A. Three Extracts on Public Finance. In: Classics in the Theory of Public
Finance. Ed. by R.A. Musgrave, A.T. Peacock. New York, St. Martin’s Press, 1967, p. 1–15.
24
Ðàçìåðû ãîñóäàðñòâà è ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò
Ìîäåëü ÿâëÿåòñÿ ñòàòèñòè÷åñêè çíà÷èìîé íà 99-ïðîöåíòíîì äîâåðèòåëüíîì èíòåðâàëå. Ìíîæåñòâåííûé R2 = 0,47. Ñòàíäàðòíàÿ îøèáêà
îöåíêè = 8,33. Òàêèì îáðàçîì, ìîæíî óòâåðæäàòü, ÷òî ïðèìåðíî 47%
èçìåí÷èâîñòè óäåëüíîãî âåñà ãîñóäàðñòâåííûõ äîõîäîâ â ÂÂÏ îáúÿñíÿåòñÿ èçìåí÷èâîñòüþ äâóõ ôàêòîðî⠗ óðîâíÿ ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ è ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ.
Ïðè âîñïðîèçâåäåíèè ýòîé ìîäåëè äëÿ óäåëüíîãî âåñà ãîñóäàðñòâåííûõ ðàñõîäîâ â ÂÂÏ õàðàêòåðèñòèêè ðåãðåññèîííîãî óðàâíåíèÿ óõóäøàþòñÿ:
EXP = -0,935 + 5,398 × LnGDPpc – 1,311 × LnPOP + ε,
(-0,141) (8,097)
(-3,527)
(2)
ãäå: EXP – óäåëüíûé âåñ ãîñóäàðñòâåííûõ ðàñõîäîâ â ÂÂÏ; LnGDPpc – ëîãàðèôì ñðåäíåãîäîâûõ çíà÷åíèé ÂÂÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ ïî ïàðèòåòàì ïîêóïàòåëüíîé
ñïîñîáíîñòè â öåíàõ 1993 ã.; LnPOP – ëîãàðèôì ñðåäíåãîäîâûõ çíà÷åíèé ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ; ε – îñòàòêè; t-ñòàòèñòèêà – â ñêîáêàõ.
Ìîäåëü ÿâëÿåòñÿ ñòàòèñòè÷åñêè çíà÷èìîé íà 99-ïðîöåíòíîì äîâåðèòåëüíîì èíòåðâàëå. Ìíîæåñòâåííûé R2 = 0,33. Ñòàíäàðòíàÿ îøèáêà
îöåíêè = 9,16.
Ïðè èññëåäîâàíèè âëèÿíèÿ êàæäîãî èç 46 ïðåäèêòîðîâ íà óäåëüíûé âåñ ãîñóäàðñòâåííûõ ðàñõîäîâ â ÂÂÏ áûëî óñòàíîâëåíî, ÷òî ýòè
ñâÿçè ïî âñåì ïàðàìåòðàì îêàçûâàþòñÿ áîëåå ñëàáûìè, ÷åì â ìîäåëè
ãîñóäàðñòâåííûõ äîõîäîâ. Ñðåäè ðàññìîòðåííûõ ïîêàçàòåëåé, ðàçíîñòîðîííå îïèñûâàþùèõ óñëîâèÿ ñóùåñòâîâàíèÿ è ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ãîñóäàðñòâà, íå áûëè íàéäåíû òàêèå, êîòîðûå ïîçâîëèëè áû ñîçäàòü ìîäåëü, òî÷íåå îïèñûâàþùóþ óðîâåíü ãîñóäàðñòâåííûõ ðàñõîäîâ ïî ñðàâíåíèþ ñ ìîäåëüþ óðîâíÿ ãîñóäàðñòâåííûõ äîõîäîâ. Ýòî,
î÷åâèäíî, è íåóäèâèòåëüíî, ïîñêîëüêó ãîñóäàðñòâåííûå ðàñõîäû îòëè÷àþòñÿ îò ãîñóäàðñòâåííûõ äîõîäîâ íà âåëè÷èíó áþäæåòíîãî äåôèöèòà. Ðàçìåðû æå ïîñëåäíåãî â áîëüøîé ñòåïåíè îïðåäåëÿþòñÿ íå
ñòîëüêî ðàññìàòðèâàåìûìè ïîêàçàòåëÿìè, ñêîëüêî îñîáåííîñòÿìè ïðîâîäèìîé âëàñòÿìè ïîëèòèêè. Îòñþäà ñëåäóåò, ÷òî îáúåêòèâíûå ýíäîãåííûå ïàðàìåòðû – óðîâåíü ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ñòðàíû è ÷èñëåííîñòü åå íàñåëåíèÿ – áîëåå òî÷íî ïðåäñêàçûâàþò óäåëüíûé âåñ â
ÂÂÏ ãîñóäàðñòâåííûõ äîõîäîâ, ÷åì ãîñóäàðñòâåííûõ ðàñõîäîâ. Ïîýòîìó äëÿ îïðåäåëåíèÿ ðàçìåðîâ ãîñóäàðñòâà áûëî ðåøåíî èñïîëüçîâàòü ìîäåëü óäåëüíîãî âåñà ãîñóäàðñòâåííûõ äîõîäîâ â ÂÂÏ.
Çíà÷åíèÿ, ïîëó÷åííûå â õîäå ðàñ÷åòîâ ïî ýòîé ìîäåëè, áûëè ïðèíÿòû çà ìîäåëüíûå óðîâíè ãîñóäàðñòâåííûõ ðàñõîäîâ.  ïðîöåññå
ïîñòðîåíèÿ ìîäåëè ïàðàìåòðû øåñòè ñòðàí12 îêàçàëèñü âûáðîñàìè,
èç äàëüíåéøåãî ðàññìîòðåíèÿ ýòè ñòðàíû áûëè óäàëåíû.
Îñòàâøèåñÿ â ñîâîêóïíîñòè 166 ñòðàí áûëè ðàíæèðîâàíû ïî
âåëè÷èíå îòêëîíåíèÿ ôàêòè÷åñêèõ çíà÷åíèé óäåëüíîãî âåñà ãîñóäàðñòâåííûõ ðàñõîäîâ â ÂÂÏ îò ìîäåëüíûõ çíà÷åíèé, à çàòåì ðàçäåëåíû íà òðè ðàâíûå ïî ÷èñëó ñòðàí ãðóïïû (ñì. òàáë. 1). Â
12
Àíãîëà, Áðóíåé, Ëåñîòî, Ñàí-Òîìå è Ïðèíñèïè, Ýêâàòîðèàëüíàÿ Ãâèíåÿ è
Ýðèòðåÿ. Ñóììàðíîå íàñåëåíèå ýòèõ øåñòè ñòðàí ñîñòàâëÿåò 0,3%, à ñóììàðíûé
ÂÂÏ – 0,05% ñîîòâåòñòâåííî îò íàñåëåíèÿ è ÂÂÏ 172 ñòðàí, ñîñòàâèâøèõ èñõîäíóþ ñîâîêóïíîñòü.
25
À. Èëëàðèîíîâ, Í. Ïèâîâàðîâà
Ò à á ë è ö à
1
Äåôèöèò áþäæåòà
â % ê ÂÂÏ
Ãîñóäàðñòâåííûå
ðàñõîäû â % ê ÂÂÏ
Òåìïû ïðèðîñòà
ÂÂÏ, %
3,7
28,9
-3,7
32,7
2,53
33,4
7092
166
-6,6
4,0
13,8
23,2
26,6
37,1
-1,5
-4,4
-5,2
24,7
31,0
42,3
4,06
2,35
1,19
48,5
17,4
34,5
9361
4658
7300
55
56
55
Îòíîøåíèå ïåðâîé
-48,0
ãðóïïû ê òðåòüåé, %
62,5
29,6
58,5
340,9
140,3
128,2
Îòêëîíåíèå ôàêòè÷åñêèõ ðàñõîäîâ
îò ìîäåëüíûõ
Ãîñóäàðñòâåííûå
äîõîäû â % ê ÂÂÏ
Ðàçìåðû ãîñóäàðñòâà è ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò
â çàâèñèìîñòè îò îòêëîíåíèÿ ôàêòè÷åñêèõ ãîñóäàðñòâåííûõ
ðàñõîäîâ îò ìîäåëüíûõ (166 ñòðàí)
Ãðóïïû ñòðàí
Ñïðàâî÷íî:
ïî òðåòÿì
â çàâèñèìîñòè
ÂÂÏ íà äóøó
îò îòêëîíåíèÿ
íàñåëåíèå,
íàñåëåíèÿ ïî ÷èñëî
ôàêòè÷åñêèõ
ìëí.
ÏÏÑ, äîëë.
ñòðàí
ðàñõîäîâ îò
÷åëîâåê
â
öåíàõ
1993
ã.
ìîäåëüíûõ
Âñåãî
Ïåðâàÿ ãðóïïà
Âòîðàÿ ãðóïïà
Òðåòüÿ ãðóïïà
Ñðåäíåãîäîâûå òåìïû
ïðèðîñòà ÂÂÏ,%
1-þ ãðóïïó âîøëè ñòðàíû, â êîòîðûõ îòêëîíåíèÿ ôàêòè÷åñêèõ çíà÷åíèé ãîñóäàðñòâåííûõ ðàñõîäîâ îò ìîäåëüíûõ îêàçàëèñü ìèíèìàëüíûìè, âî 2-þ – ñî ñðåäíèìè îòêëîíåíèÿìè, â 3-þ ãðóïïó – ñ ìàêñèìàëüíûìè. Ðàññìîòðåíèå ýòîé
Çàâèñèìîñòü òåìïîâ
ãðóïïèðîâêè ïîçâîëÿåò âûÿýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà îò
âèòü çàìåòíóþ íåãàòèâíóþ ñâÿçü
îòêëîíåíèÿ ôàêòè÷åñêèõ
âåëè÷èí ðàññ÷èòàííûõ îòêëîíåãîñóäàðñòâåííûõ ðàñõîäîâ
íèé è òåìïîâ ýêîíîìè÷åñêîãî
îò ìîäåëüíûõ â 1991–2000 ãã.
ðîñòà. Ñðåäíåå çíà÷åíèå óäåëü(166 ñòðàí)
15
íîãî âåñà ãîñóäàðñòâåííûõ äîy = -0,140x + 3,051
10
õîäîâ â ÂÂÏ â 1-é ãðóïïå íèæå,
R = 0,163
5
÷åì â 3-é, íà 37,5%, óäåëüíîãî
0
âåñà ãîñóäàðñòâåííûõ ðàñõîäîâ
-5
â ÂÂÏ – íà 41,5%.  òî æå âðå-10
ìÿ òåìïû ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñ-15
-25 -20 -15 -10 -5 0 5 10 15 20 25
òà â ñòðàíàõ 1-é ãðóïïû âûøå,
Îòêëîíåíèå ôàêòè÷åñêèõ
÷åì â ñòðàíàõ 3-é ãðóïïû, ïî÷ãîñóäàðñòâåííûõ ðàñõîäîâ îò ìîäåëüíûõ,
ïðîöåíòíûå ïóíêòû
òè â 3,5 ðàçà (4,06 è 1,19% ñîÐèñ. 4
îòâåòñòâåííî). Ãðàôè÷åñêèé âèä
ýòîé çàâèñèìîñòè ïðåäñòàâëåí
íà ðèñ. 4. Óâåëè÷åíèå îòêëîíåíèÿ ôàêòè÷åñêèõ ãîñóäàðñòâåííûõ ðàñõîäîâ îò ìîäåëüíûõ íà 1 ï.ï. ïðè ïðî÷èõ ðàâíûõ óñëîâèÿõ ñîïðîâîæäàåòñÿ ñíèæåíèåì ñðåäíåãîäîâûõ òåìïîâ ïðèðîñòà ÂÂÏ íà 0,14%.
2
Ðàçáèåíèå èñõîäíîé ñîâîêóïíîñòè
íà îäíîðîäíûå ãðóïïèðîâêè
Äëÿ ðàçáèåíèÿ ñîâîêóïíîñòè íàáëþäåíèé íà áîëåå îäíîðîäíûå ãðóïïû íåîáõîäèìî áûëî âûáðàòü êîëè÷åñòâåííûå êðèòåðèè
ïî êàæäîìó èç ôàêòîðîâ, âîøåäøèõ â ìîäåëü ðàçìåðîâ ãîñóäàðñòâà.
Äëÿ óðîâíÿ ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ (ÂÂÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ ïî
26
Ðàçìåðû ãîñóäàðñòâà è ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò
ïàðèòåòàì ïîêóïàòåëüíîé ñïîñîáíîñòè âàëþò) áûëî âûáðàíî äâà
êîëè÷åñòâåííûõ êðèòåðèÿ: 3000 è 9000 äîëë. â öåíàõ 1993 ã., äëÿ
÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ – òðè êðèòåðèÿ: 1 ìëí., 5 ìëí. è 20 ìëí.
÷åëîâåê. Ïîñëåäîâàòåëüíîå ïðèìåíåíèå ýòèõ êîëè÷åñòâåííûõ êðèòåðèåâ êî âñåé ñîâîêóïíîñòè èç 166 ñòðàí ïîçâîëèëî åå ðàçäåëèòü: ïî
óðîâíþ ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ – íà òðè ÷àñòè: ñëàáîðàçâèòûå
(ñ ÂÂÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ ìåíåå 3000 äîëë.), ñðåäíåðàçâèòûå (îò
3000 äî 9000 äîëë.), âûñîêîðàçâèòûå (ñâûøå 9000 äîëë.); ïî ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ – íà ÷åòûðå ÷àñòè: êàðëèêîâûå (ñ íàñåëåíèåì
ìåíåå 1 ìëí. ÷åëîâåê), ìàëûå (îò 1 ìëí. äî 5 ìëí.), ñðåäíèå (îò 5 ìëí.
äî 20 ìëí.), áîëüøèå (ñâûøå 20 ìëí. ÷åëîâåê).
Îäíîâðåìåííîå ïðèìåíåíèå êîëè÷åñòâåííûõ êðèòåðèåâ ïî îáîèì ôàêòîðàì ïîçâîëèëî ðàçáèòü àíàëèçèðóåìóþ ñîâîêóïíîñòü ñòðàí
íà 12 ãðóïï: ñëàáîðàçâèòûå êàðëèêîâûå, ñëàáîðàçâèòûå ìàëûå, ñëàáîðàçâèòûå ñðåäíèå, ñëàáîðàçâèòûå áîëüøèå, ñðåäíåðàçâèòûå êàðëèêîâûå, ñðåäíåðàçâèòûå ìàëûå, ñðåäíåðàçâèòûå ñðåäíèå, ñðåäíåðàçâèòûå áîëüøèå, âûñîêîðàçâèòûå êàðëèêîâûå, âûñîêîðàçâèòûå ìàëûå, âûñîêîðàçâèòûå ñðåäíèå, âûñîêîðàçâèòûå áîëüøèå (ñì. òàáë. 2).  êàæäóþ ïîëó÷åííóþ ãðóïïó âîøëî îò 6 äî 30 ñòðàí.
Ò à á ë è ö à
2
Ðàçìåðû ãîñóäàðñòâà ïî ãðóïïàì ñòðàí ìèðà
â çàâèñèìîñòè îò óðîâíÿ ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ
è ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ (20 ãðóïï, 166 ñòðàí)
¹ Ãðóïïû ñòðàí ïî:
÷èñëåííîñòè
íàñåëåíèÿ,
÷åëîâåê
ÂÂÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ
ïî ÏÏÑ, äîëë. â öåíàõ 1993 ã.
Ìåíåå Îò 1 ìëí. Îò 5 ìëí.
1 ìëí. äî 5 ìëí. äî 20 ìëí.
1
Ìåíåå 3000 äîëë.
Ãîñóäàðñòâåííûå äîõîäû â % ê ÂÂÏ
33,2
Äåôèöèò áþäæåòà â % ê ÂÂÏ
-5,5
Ãîñóäàðñòâåííûå ðàñõîäû â % ê ÂÂÏ
38,6
Êîëè÷åñòâî ñòðàí
6
5
Îò 3000 äî 9000 äîëë.
Ãîñóäàðñòâåííûå äîõîäû â % ê ÂÂÏ
34,0
Äåôèöèò áþäæåòà â % ê ÂÂÏ
-3,4
Ãîñóäàðñòâåííûå ðàñõîäû â % ê ÂÂÏ
37,4
Êîëè÷åñòâî ñòðàí
13
9
Áîëåå 9000 äîëë.
Ãîñóäàðñòâåííûå äîõîäû â % ê ÂÂÏ
35,4
Äåôèöèò áþäæåòà â % ê ÂÂÏ
-2,4
Ãîñóäàðñòâåííûå ðàñõîäû â % ê ÂÂÏ
37,8
Êîëè÷åñòâî ñòðàí
8
16
Èòîãî
Ãîñóäàðñòâåííûå äîõîäû â % ê ÂÂÏ
34,3
Äåôèöèò áþäæåòà â % ê ÂÂÏ
-3,5
Ãîñóäàðñòâåííûå ðàñõîäû â % ê ÂÂÏ
37,8
Êîëè÷åñòâî ñòðàí
27
2
3
24,6
-8,0
32,6
16
6
30,2
-3,0
33,1
16
13
19,7
-4,5
24,2
14
29,8
-3,4
33,2
10
38,1
1,2*
36,8
10
26,2
-3,3
29,5
17
12
41,2
-2,4
43,6
16
18
29,9
-3,9
33,8
42
4
8
11
17
Èòîãî
18,9
-4,7
23,6
30
7
10
Áîëåå
20 ìëí.
37,8
-2,8
40,5
10
19
27,2
-3,8
31,0
56
26,8
-3,6
30,4
41
21,8
-5,5
27,3
66
14
29,8
-3,2
33,0
56
15
38,7
-1,7
40,3
44
20
28,9
-3,7
32,7
166
* Ïðîôèöèò.
Ïðèìå÷àíèå: â ëåâûõ âåðõíèõ óãëàõ îáîçíà÷åíû íîìåðà ãðóïï.
27
À. Èëëàðèîíîâ, Í. Ïèâîâàðîâà
Àíàëèç ñðåäíèõ çíà÷åíèé ôèñêàëüíîé íàãðóçêè ïî ïîëó÷åííûì
ãðóïïàì ïîäòâåðæäàåò äåéñòâèå çàêîíîìåðíîñòåé, îòìå÷åííûõ ïðè
ñîçäàíèè ìîäåëè ðàçìåðîâ ãîñóäàðñòâà. Ïðè ïåðåõîäå íà áîëåå âûñîêóþ ñòóïåíü ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ðàçìåðû ãîñóäàðñòâà èìåþò
òåíäåíöèþ ê óâåëè÷åíèþ. Óäåëüíûé âåñ ãîñóäàðñòâåííûõ äîõîäîâ â
ÂÂÏ ïîâûøàåòñÿ ñ 21,8% â ñðåäíåì â ñëàáîðàçâèòûõ ñòðàíàõ äî 29,8%
â ñðåäíåðàçâèòûõ è 38,7% â âûñîêîðàçâèòûõ. Àíàëîãè÷íûì îáðàçîì,
íî áîëåå ìåäëåííî ïîâûøàåòñÿ óäåëüíûé âåñ ãîñóäàðñòâåííûõ ðàñõîäîâ â ÂÂÏ – ñ 27,3 äî 33,0 è 40,3% ñîîòâåòñòâåííî. Áîëåå ìåäëåííûé
ðîñò ðàñõîäîâ ïðîèñõîäèò èç-çà òîãî, ÷òî ðàçìåðû áþäæåòíîãî äåôèöèòà íå òîëüêî íå óâåëè÷èâàþòñÿ, íî è óìåíüøàþòñÿ – ñ 5,5% ÂÂÏ â
ñëàáîðàçâèòûõ ñòðàíàõ äî 3,2% â ñðåäíåðàçâèòûõ ñòðàíàõ è 1,7%
ÂÂÏ â âûñîêîðàçâèòûõ ñòðàíàõ. Èíûìè ñëîâàìè, ñ ïîâûøåíèåì óðîâíÿ
ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ áþäæåòíàÿ ïîëèòèêà ñòàíîâèòñÿ áîëåå
îòâåòñòâåííîé, åå êà÷åñòâî, êàê ïðàâèëî, ïîâûøàåòñÿ.
Ïðè óâåëè÷åíèè ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ ðàçìåðû ãîñóäàðñòâà
èìåþò òåíäåíöèþ ê óìåíüøåíèþ. Óäåëüíûé âåñ ãîñóäàðñòâåííûõ
äîõîäîâ â ÂÂÏ ñíèæàåòñÿ ñ 34,3% â ñðåäíåì â êàðëèêîâûõ ñòðàíàõ
äî 29,9% â ìàëûõ, 27,2% â ñðåäíèõ è 26,8% â áîëüøèõ ñòðàíàõ. Àíàëîãè÷íûì îáðàçîì óìåíüøàåòñÿ óäåëüíûé âåñ ãîñóäàðñòâåííûõ ðàñõîäîâ â ÂÂÏ – ñ 37,8% äî 33,8, 31,0 è 30,4% ñîîòâåòñòâåííî. Óñòîé÷èâîé òåíäåíöèè îòíîñèòåëüíî äèíàìèêè ðàçìåðîâ áþäæåòíîãî äåôèöèòà â çàâèñèìîñòè îò ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ íå íàáëþäàåòñÿ.
 ñèëó äåéñòâèÿ ñôîðìóëèðîâàííûõ çàêîíîìåðíîñòåé ìèíèìàëüíûå ðàçìåðû ãîñóäàðñòâà íàáëþäàþòñÿ â ñëàáîðàçâèòûõ ñòðàíàõ ñî
ñðåäíåé è áîëüøîé ÷èñëåííîñòüþ íàñåëåíèÿ (óäåëüíûé âåñ ãîñóäàðñòâåííûõ äîõîäîâ â ÂÂÏ – 18,9–19,7%, ãîñóäàðñòâåííûõ ðàñõîäî⠖
23,6–24,2%), à ìàêñèìàëüíûå – â âûñîêîðàçâèòûõ ñòðàíàõ (35,4–41,2
è 36,8–43,6% ÂÂÏ ñîîòâåòñòâåííî).
Íàëè÷èå ýòèõ çàêîíîìåðíîñòåé ïîçâîëÿåò ñ îïðåäåëåííîé ñòåïåíüþ òî÷íîñòè ïðåäñêàçûâàòü ðàçìåðû ãîñóäàðñòâà â ñòðàíàõ ñ òåì
èëè èíûì óðîâíåì ðàçâèòèÿ, ñ òîé èëè èíîé ÷èñëåííîñòüþ íàñåëåíèÿ
è, ñëåäîâàòåëüíî, ðàññ÷èòûâàòü îòêëîíåíèÿ ôàêòè÷åñêèõ çíà÷åíèé ðàçìåðîâ ãîñóäàðñòâà îò çíà÷åíèé, ïðåäñêàçàííûõ ïî ìîäåëè. Òåïåðü ìîæíî
ïåðåéòè ê ðàññìîòðåíèþ ñâÿçè ìåæäó ðàçìåðàìè ãîñóäàðñòâà è òåìïàìè ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà â ðàìêàõ ãðóïï, îáúåäèíÿþùèõ ñòðàíû ñ
áîëåå èëè ìåíåå îäíîðîäíûìè êà÷åñòâåííûìè õàðàêòåðèñòèêàìè.
Ðåçóëüòàòû ëèíåéíîãî ðåãðåññèîííîãî àíàëèçà, ïðåäñòàâëåííûå
â òàáëèöå 3, ïîêàçûâàþò, ÷òî äëÿ íåêîòîðûõ ãðóïï ñòðàí òàêàÿ ñâÿçü
äåéñòâèòåëüíî ñóùåñòâóåò. Îäíàêî îíà îáëàäàåò ðÿäîì âåñüìà ñïåöèôè÷åñêèõ îñîáåííîñòåé.
1. Âñÿ ñîâîêóïíîñòü ðàññìàòðèâàåìûõ ñòðàí äåëèòñÿ íà äâå íåðàâíûå ÷àñòè –
ñòðàíû ñ íàñåëåíèåì ìåíåå 1 ìëí. ÷åëîâåê (27 ñòðàí)13 è áîëåå 1 ìëí. ÷åëîâåê
(139 ñòðàí). Çàêîíîìåðíîñòè, äåéñòâóþùèå â êàæäîé èç ýòèõ ÷àñòåé, ñóùåñòâåííî
ðàçëè÷àþòñÿ è êàæäóþ èç íèõ ñëåäóåò ðàññìàòðèâàòü îòäåëüíî.
13
Ñóììàðíîå íàñåëåíèå 27 êàðëèêîâûõ ñòðàí – 9,4 ìëí. ÷åëîâåê, ñóììàðíûé
ÂÂÏ – 83,4 ìëðä. äîëë., ÷òî ñîñòàâëÿåò ñîîòâåòñòâåííî 0,16 è 0,24% îò ñîâîêóïíûõ
íàñåëåíèÿ è ÂÂÏ ðàññìàòðèâàåìûõ 166 ñòðàí ìèðà.
28
Ðàçìåðû ãîñóäàðñòâà è ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò
Ò à á ë è ö à
3
Ïàðàìåòðû ðåãðåññèîííûõ óðàâíåíèé çàâèñèìîñòè
òåìïîâ ïðèðîñòà ÂÂÏ îò ðàçìåðîâ ãîñóäàðñòâà
ïî ãðóïïàì ñòðàí (20 ãðóïï, 166 ñòðàí)
÷èñëåííîñòè
íàñåëåíèÿ,
÷åëîâåê
ÂÂÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ
ïî ÏÏÑ, äîëë. â öåíàõ 1993 ã.
¹
Ãðóïïû
ñòðàí ïî:
Ìåíåå
1 ìëí.
1
Ìåíåå 3000 äîëë.
-3,4 (-0,5)
Êîíñòàíòà, a (t-ñòàòèñòèêà)
Óãîë íàêëîíà, b (t-ñòàòèñòèêà) 0,16 (0,91)
Êîýôôèöèåíò äåòåðìèíàöèè, R2
0,17
×èñëî ñòðàí
6
5
Îò 3000 äî 9000 äîëë.
Êîíñòàíòà, a (t-ñòàòèñòèêà)
3,29 (1,54)
Óãîë íàêëîíà, b (t-ñòàòèñòèêà) 0,01 (0,11)
Êîýôôèöèåíò äåòåðìèíàöèè, R2
0,00
×èñëî ñòðàí
13
9
Áîëåå 9000 äîëë.
-2,1 (-0,5)
Êîíñòàíòà, a (t-ñòàòèñòèêà)
Óãîë íàêëîíà, b (t-ñòàòèñòèêà) 0,17 (1,56)
Êîýôôèöèåíò äåòåðìèíàöèè, R2
0,29
×èñëî ñòðàí
8
16
Èòîãî
1,01 (0,51)
Êîíñòàíòà, a (t-ñòàòèñòèêà)
Óãîë íàêëîíà, b (t-ñòàòèñòèêà) 0,07 (1,28)
Êîýôôèöèåíò äåòåðìèíàöèè, R2
0,06
×èñëî ñòðàí
27
Îò 1 ìëí. Îò 5 ìëí.
äî 5 ìëí. äî 20 ìëí.
Áîëåå
20 ìëí.
2
3
3,53 (0,71)
-0,12 (-0,79)
0,04
16
6
6,2 (1,94)
-0,11 (-1,22)
0,10
16
10
7,23 (3,02)
-0,07 (-1,16)
0,14
10
17
3,89 (1,57)
-0,06 (-0,83)
0,02
42
6,5 (2,68) 11,0 (5,54)
-0,2 (-2,03) -0,32 (-4,11)
0,13
0,58
30
14
7
8
8,29 (4,7) 7,31 (3,9)
-0,18 (-3,56) -0,16 (-2,65)
0,61
0,32
10
17
11
12
4
6,47 (4,15) 8,05 (5,06)
-0,08 (-2,33) -0,12 (-3,23)
0,28
0,57
16
10
18
19
3,77 (3,54) 7,46 (6,63)
-0,05 (-1,58) -0,15 (-4,25)
0,04
0,32
56
41
Èòîãî
13à
7,84 (5,23)
-0,24 (-4,37)
0,25
60
14à
7,15 (5,59)
-0,15 (-3,83)
0,26
43
15à
7,39 (7,42)
-0,1 (-4,12)
0,33
36
20à
4,93 (6,12)
-0,08 (-3,41)
0,08
139
Ïðèìå÷àíèå: â ëåâûõ âåðõíèõ óãëàõ îáîçíà÷åíû íîìåðà ãðóïï.
2. Äëÿ ñòðàí ñ íàñåëåíèåì ìåíåå 1 ìëí. ÷åëîâåê â öåëîì íàáëþäàåòñÿ ïîëîæèòåëüíàÿ ñâÿçü ìåæäó ðàçìåðàìè ãîñóäàðñòâà è òåìïàìè ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà. Ïðè
ýòîì äëÿ 9-é ãðóïïû (êàðëèêîâûå âûñîêîðàçâèòûå ñòðàíû) ýòà ñâÿçü ñòàòèñòè÷åñêè çíà÷èìà (õîòÿ ÷èñëî íàáëþäåíèé â ýòîé ãðóïïå ðàâíî 8).  öåëîì äëÿ âñåé
ñîâîêóïíîñòè êàðëèêîâûõ ñòðàí (ãðóïïà 16) ñâÿçü ÿâëÿåòñÿ ïîëîæèòåëüíîé, íî
ñòàòèñòè÷åñêè íåçíà÷èìîé.
3. Äëÿ ñòðàí ñ íàñåëåíèåì áîëåå 1 ìëí. ÷åëîâåê â öåëîì íàáëþäàåòñÿ îòðèöàòåëüíàÿ ñâÿçü ìåæäó ðàçìåðàìè ãîñóäàðñòâà è òåìïàìè ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà.
4. Íàèáîëåå îò÷åòëèâî òàêàÿ îòðèöàòåëüíàÿ ñâÿçü ïðîÿâëÿåòñÿ â ãðóïïàõ, ðàñïîëîæåííûõ â ïðàâîì íèæíåì óãëó òàáëèöû 3, è òÿãîòåþùèõ ê íåìó, – â 7-é, 8-é, 11-é,
12-é, à òàêæå â 4-é (ýòè ãðóïïû âûäåëåíû ñåðûì ôîíîì). Èíûìè ñëîâàìè, ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò íåãàòèâíî ñâÿçàí ñ ðàçìåðàìè ãîñóäàðñòâà âî âñåõ áîëüøèõ ñòðàíàõ, à
òàêæå â ñðåäíèõ ïî ðàçìåðó ñòðàíàõ ñî ñðåäíèì è âûñîêèì óðîâíÿìè ðàçâèòèÿ.
5. Ïî ìåðå ïðîäâèæåíèÿ èç ïðàâîãî íèæíåãî óãëà òàáëèöû 3 â ëåâûé âåðõíèé
óãîë åå ïðàâîé ÷àñòè (áåç ó÷åòà êàðëèêîâûõ ñòðàí) îòðèöàòåëüíàÿ ñâÿçü ìåæäó ðàçìåðàìè ãîñóäàðñòâà è òåìïàìè ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà ïîñòåïåííî îñëàáåâàåò. Ñòàòèñòè÷åñêè óñòîé÷èâîé ñâÿçè íå íàáëþäàåòñÿ â ãðóïïàõ, ðàñïîëîæåííûõ â ëåâîì âåðõíåì
óãëó ïðàâîé ÷àñòè òàáëèöû, è ãðóïïàõ, òÿãîòåþùèõ ê íåìó, – âî 2-é, 3-é, 6-é è 10-é, òî
åñòü âî âñåõ ìàëûõ, à òàêæå â ñðåäíèõ ïî ðàçìåðó ñëàáîðàçâèòûõ ñòðàíàõ. Òåì íå ìåíåå
è â ýòèõ ãðóïïàõ óãîë íàêëîíà ëèíèé òðåíäà ÿâëÿåòñÿ îòðèöàòåëüíûì.
6. Êðîìå óïîìÿíóòûõ ãðóïï, ñòàòèñòè÷åñêè çíà÷èìàÿ îòðèöàòåëüíàÿ ñâÿçü òåìïîâ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà ñ ðàçìåðàìè ãîñóäàðñòâà íàáëþäàåòñÿ âî âñåõ ãðóïïàõ
29
À. Èëëàðèîíîâ, Í. Ïèâîâàðîâà
ñòðàí ñ íàñåëåíèåì áîëåå 1 ìëí. ÷åëîâåê, îáúåäèíåííûõ ïî ïðèçíàêó óðîâíÿ ðàçâèòèÿ, –
â ñëàáîðàçâèòûõ (13à), ñðåäíåðàçâèòûõ (14à), âûñîêîðàçâèòûõ (15à) ñòðàíàõ , à òàêæå â ãðóïïå, îáúåäèíÿþùåé âñå ñòðàíû ñ áîëüøèì íàñåëåíèåì (19).
7. Âàæíîé îñîáåííîñòüþ ðàññìàòðèâàåìîé çàêîíîìåðíîñòè ÿâëÿåòñÿ èçìåíåíèå
êîýôôèöèåíòà ýëàñòè÷íîñòè òåìïîâ ðîñòà îò ðàçìåðîâ ãîñóäàðñòâà (óãëà íàêëîíà
ëèíèè òðåíäà) ïî ãðóïïàì ñòðàí. Ìàêñèìàëüíîå çíà÷åíèå êîýôôèöèåíòà ýëàñòè÷íîñòè (-0,32) îòìå÷åíî â 4-é ãðóïïå (áîëüøèå áåäíûå ñòðàíû). Ïî ìåðå ïðîäâèæåíèÿ îò
ýòîé ãðóïïû ïî îáîèì íàïðàâëåíèÿì (ïðè ïîâûøåíèè óðîâíÿ ðàçâèòèÿ è ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ) åãî çíà÷åíèå ñíèæàåòñÿ. Ïðè ïîâûøåíèè óðîâíÿ ðàçâèòèÿ îí óìåíüøàåòñÿ äî -0,16 â 8-é ãðóïïå (áîëüøèå ñðåäíåðàçâèòûå) è äî -0,12 â 12-é ãðóïïå
(áîëüøèå âûñîêîðàçâèòûå). Ïðè ñíèæåíèè ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ îí óìåíüøàåòñÿ
äî -0,20 â 3-é (ñðåäíèå ñëàáîðàçâèòûå) è äî -0,12 âî 2-é ãðóïïàõ (ìàëûå ñëàáîðàçâèòûå). Ïðè îäíîâðåìåííîì ïîâûøåíèè óðîâíÿ ðàçâèòèÿ è ñíèæåíèè ÷èñëåííîñòè
íàñåëåíèÿ îí óìåíüøàåòñÿ äî -0,18 â 7-é (ñðåäíèå ñðåäíåðàçâèòûå) è äî -0,07 â 10-é
ãðóïïàõ (ìàëûå âûñîêîðàçâèòûå). Ïðè ïåðåõîäå â ãðóïïû êàðëèêîâûõ ãîñóäàðñòâ
çíà÷åíèÿ ýòîãî êîýôôèöèåíòà ñòàíîâÿòñÿ ïîëîæèòåëüíûìè, ïðè÷åì â 9-é ãðóïïå (êàðëèêîâûå âûñîêîðàçâèòûå ñòðàíû) ïîëîæèòåëüíàÿ ñâÿçü, êàê óæå îòìå÷àëîñü, ñòàíîâèòñÿ ñòàòèñòè÷åñêè çíà÷èìîé.
8. Ïîäîáíûå æå òåíäåíöèè â äèíàìèêå êîýôôèöèåíòà ýëàñòè÷íîñòè òåìïîâ ðîñòà
îò ðàçìåðîâ ãîñóäàðñòâà âèäíû è ïðè äâèæåíèè ïî äðóãèì ïîäãðóïïàì. Ñíèæåíèå
êîýôôèöèåíòà ýëàñòè÷íîñòè ïðîèñõîäèò: â ðàìêàõ ãðóïï ìàëûõ è ñðåäíèõ ñòðàí –
ïðè ïîâûøåíèè óðîâíÿ ðàçâèòèÿ, â ðàìêàõ ãðóïï ñðåäíå- è âûñîêîðàçâèòûõ ñòðàí –
ïðè óìåíüøåíèè ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ.
9. Òàêèì îáðàçîì, â ðàìêàõ âñåé ðàññìàòðèâàåìîé ñîâîêóïíîñòè íàáëþäåíèé
âçàèìîñâÿçü ìåæäó ðàçìåðàìè ãîñóäàðñòâà è òåìïàìè ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà èìååò
îò÷åòëèâî âûðàæåííûé íåëèíåéíûé âèä. Äâóìÿ êðàéíèìè ïîëþñàìè âûñòóïàþò 4-ÿ
è 9-ÿ ãðóïïû: 4-ÿ êàê ïðèìåð íàèáîëåå ñèëüíîé îòðèöàòåëüíîé ñâÿçè, 9-ÿ – êàê
ïðèìåð íàèáîëåå ñèëüíîé ïîëîæèòåëüíîé ñâÿçè. Ïðè ïåðåìåùåíèè èç ïðàâîãî âåðõíåãî óãëà òàáëèöû (4-ÿ ãðóïïà) â åå ëåâûé íèæíèé óãîë, òî åñòü ïðè ïîâûøåíèè
óðîâíÿ ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ è óìåíüøåíèè ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ ñèëà îòðèöàòåëüíîé ñâÿçè îñëàáåâàåò.  9-é ãðóïïå ýòà ñâÿçü ñòàíîâèòñÿ ïîëîæèòåëüíîé.
10. Ïðîâåäåííûå ðàñ÷åòû òàêæå ïîêàçûâàþò, ÷òî â öåëîì äëÿ ñòðàí ñ íàñåëåíèåì áîëåå 1 ìëí. ÷åëîâåê çàâèñèìîñòü òåìïîâ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà îò óäåëüíîãî âåñà
â ÂÂÏ ãîñóäàðñòâåííûõ ðàñõîäîâ îêàçûâàåòñÿ áîëåå ñèëüíîé, ÷åì îò óäåëüíîãî âåñà
â ÂÂÏ ãîñóäàðñòâåííûõ äîõîäîâ.
Êîëåáàíèÿ ðàçìåðîâ ôèñêàëüíîé íàãðóçêè â ïðåäåëàõ êà÷åñòâåííî îäíîðîäíûõ ãðóïï ïðèâîäÿò ê îùóòèìûì èçìåíåíèÿì â òåìïàõ
ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà. Ïî òåì ãðóïïàì, ãäå îòìå÷åíà ñòàòèñòè÷åñêè
óñòîé÷èâàÿ ñâÿçü, åå ñèëà âîçðàñòàåò ïðè ñíèæåíèè óðîâíÿ ðàçâèòèÿ
è óâåëè÷åíèè ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ. Åñëè â âûñîêîðàçâèòûõ ñòðàíàõ óâåëè÷åíèå ðàçìåðîâ ãîñóäàðñòâà íà 1 ï.ï. ÂÂÏ ïðè ïðî÷èõ ðàâíûõ óñëîâèÿõ îçíà÷àåò ñíèæåíèå ñðåäíåãîäîâûõ òåìïîâ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà íà 0,08–0,12%, òî â ñðåäíåðàçâèòûõ ñòðàíàõ – íà 0,16–0,18,
à â ñëàáîðàçâèòûõ – óæå íà 0,32%. Ñëåäîâàòåëüíî, ìîæíî óòâåðæäàòü,
÷òî ñ òî÷êè çðåíèÿ òåìïîâ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà îòêëîíåíèÿ ôàêòè÷åñêèõ ðàçìåðîâ ãîñóäàðñòâà îò ïðåäñêàçàííûõ èìåþò ïîçèòèâíûå ïîñëåäñòâèÿ äëÿ êàðëèêîâûõ âûñîêîðàçâèòûõ ñòðàí, óìåðåííî íåãàòèâíûå ïîñëåäñòâèÿ – äëÿ ìàëûõ âûñîêîðàçâèòûõ ñòðàí, ìàêñèìàëüíî
íåãàòèâíûå ïîñëåäñòâèÿ – äëÿ áîëüøèõ áåäíûõ ñòðàí. Ïðîâåäåííûé
àíàëèç ïîäòâåðæäàåò, ÷òî ñèëüíàÿ îòðèöàòåëüíàÿ çàâèñèìîñòü òåìïîâ
ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà îò ðàçìåðîâ ãîñóäàðñòâà â ãðóïïå ñòðàí ÎÝÑÐ
(ðèñ. 1) îáúÿñíÿåòñÿ áîëüøîé îäíîðîäíîñòüþ äàííîé ñîâîêóïíîñòè.
30
Ðàçìåðû ãîñóäàðñòâà è ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò
Îïòèìàëüíûå ðàçìåðû ãîñóäàðñòâà
Íàëè÷èå ñòàòèñòè÷åñêîé ñâÿçè ìåæäó ðàçìåðàìè ãîñóäàðñòâà è
òåìïàìè ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà ïîçâîëÿåò ðàññ÷èòàòü äëÿ êàæäîé èç
àíàëèçèðóåìûõ ãðóïï ðàçìåðû ãîñóäàðñòâà – ìèíèìàëüíûå, ìàêñèìàëüíûå, êðèòè÷åñêèå, èçáûòî÷íûå, îïòèìàëüíûå, à òàêæå îïðåäåëèòü
òåìïû ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà, ñîîòâåòñòâóþùèå ýòèì çíà÷åíèÿì.
Ïîä ìèíèìàëüíûìè ðàçìåðàìè ãîñóäàðñòâà ïðèíÿòî ñðåäíåå çíà÷åíèå óäåëüíîãî âåñà ãîñóäàðñòâåííûõ ðàñõîäîâ â ÂÂÏ â ñòðàíàõ, èìåþùèõ íàèìåíüøèå çíà÷åíèÿ ýòîãî ïîêàçàòåëÿ â ãðóïïå è ñîñòàâëÿþùèõ îäíó ïÿòóþ ÷àñòü (êâèíòèëü) îò îáùåãî ÷èñëà ñòðàí ãðóïïû. Ïîä
ìàêñèìàëüíûìè ðàçìåðàìè ãîñóäàðñòâà ïðèíÿòî ñðåäíåå çíà÷åíèå
óäåëüíîãî âåñà ãîñóäàðñòâåííûõ ðàñõîäîâ â ÂÂÏ â ñòðàíàõ, èìåþùèõ
íàèáîëüøèå çíà÷åíèÿ ýòîãî ïîêàçàòåëÿ â ãðóïïå è ñîñòàâëÿþùèõ îäíó
ïÿòóþ ÷àñòü (êâèíòèëü) îò îáùåãî ÷èñëà ñòðàí ãðóïïû. Ïîä êðèòè÷åñêèìè ðàçìåðàìè ãîñóäàðñòâà ïðèíÿòî çíà÷åíèå óäåëüíîãî âåñà ãîñóäàðñòâåííûõ ðàñõîäîâ â ÂÂÏ, ïðè êîòîðîì òåìïû ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà, ðàññ÷èòàííûå ïî ëèíåéíîé ðåãðåññèîííîé ìîäåëè ðîñòà îò ðàçìåðîâ ãîñóäàðñòâà äëÿ äàííîé ãðóïïû, ðàâíû íóëþ. Ïîä èçáûòî÷íûìè
ðàçìåðàìè ãîñóäàðñòâà ïðèíÿòû çíà÷åíèÿ óäåëüíîãî âåñà ãîñóäàðñòâåííûõ ðàñõîäîâ â ÂÂÏ, ïðåâûøàþùèå êðèòè÷åñêèå. Ïîä îïòèìàëüíûìè
ðàçìåðàìè ãîñóäàðñòâà ïðèíÿòî ñðåäíåå çíà÷åíèå óäåëüíîãî âåñà ãîñóäàðñòâåííûõ ðàñõîäîâ â ÂÂÏ â ñòðàíàõ, ñîñòàâëÿþùèõ îäíó ïÿòóþ
÷àñòü (êâèíòèëü) îò îáùåãî ÷èñëà ñòðàí ãðóïïû, ðàíæèðîâàííûõ ïî
âåëè÷èíå óäåëüíîãî âåñà ãîñóäàðñòâåííûõ ðàñõîäîâ â ÂÂÏ è èìåþùèõ ïî ñðàâíåíèþ ñ ëþáûìè äðóãèìè êâèíòèëÿìè â ýòîé ãðóïïå ìàêñèìàëüíûå òåìïû ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà. Ðåçóëüòàòû ïðîâåäåííûõ ðàñ÷åòîâ (ñì. òàáë. 4) ïîçâîëÿþò ñôîðìóëèðîâàòü íåñêîëüêî íàáëþäåíèé.
1. Îñíîâíûå çàêîíîìåðíîñòè ôèñêàëüíîãî ðàçâèòèÿ, ñôîðìóëèðîâàííûå ðàíåå,
ñîõðàíÿþò ñâîå çíà÷åíèå è äëÿ âñåõ ðàññ÷èòàííûõ ïîêàçàòåëåé. Ìèíèìàëüíûå, ìàêñèìàëüíûå, êðèòè÷åñêèå, ñðåäíèå, îïòèìàëüíûå ðàçìåðû ãîñóäàðñòâà âîçðàñòàþò, êàê
ïðàâèëî, ñ ïîâûøåíèåì óðîâíÿ ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ è ñíèæàþòñÿ ñ óâåëè÷åíèåì ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ. Òàê, ìèíèìàëüíûå ðàçìåðû ãîñóäàðñòâà ñ ïîâûøåíèåì
óðîâíÿ ðàçâèòèÿ âîçðàñòàþò ñ 15,0% ÂÂÏ â ñëàáîðàçâèòûõ ñòðàíàõ äî 17,1% â ñðåäíåðàçâèòûõ è 24,0% ÂÂÏ â âûñîêîðàçâèòûõ ñòðàíàõ. Ñ óâåëè÷åíèåì ÷èñëåííîñòè
íàñåëåíèÿ îíè ñíèæàþòñÿ ñ 27,3% ÂÂÏ â êàðëèêîâûõ ñòðàíàõ äî 20,2 â ìàëûõ è
15,7–15,8% ÂÂÏ â ñðåäíèõ è áîëüøèõ ñòðàíàõ.
2. Ïî âîçäåéñòâèþ ðàçìåðîâ ãîñóäàðñòâà íà òåìïû ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà ïîäòâåðæäàåòñÿ ðàçäåëåíèå âñåé ñîâîêóïíîñòè íàáëþäåíèé íà äâå ÷àñòè – ñòðàíû ñ
íàñåëåíèåì ìåíåå 1 ìëí. è ñòðàíû ñ íàñåëåíèåì áîëåå 1 ìëí. ÷åëîâåê.
3.  ãðóïïå êàðëèêîâûõ ñòðàí (16-ÿ ãðóïïà) â ñòðàíàõ ñ ìàêñèìàëüíûìè ðàçìåðàìè ãîñóäàðñòâà îòìå÷àþòñÿ áîëåå âûñîêèå òåìïû ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà (4,2% â
ñðåäíåì â ãîä), ÷åì â ñòðàíàõ ñ åãî ìèíèìàëüíûìè ðàçìåðàìè (1,9%).
4.  ñòðàíàõ ñ íàñåëåíèåì áîëåå 1 ìëí. ÷åëîâåê íåçàâèñèìî îò ñòåïåíè óñòîé÷èâîñòè â òåõ èëè èíûõ ãðóïïàõ ñòàòèñòè÷åñêîé ñâÿçè ìåæäó ðàçìåðàìè ãîñóäàðñòâà è òåìïàìè ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà åãî ôàêòè÷åñêèå òåìïû â ñòðàíàõ ñ ìèíèìàëüíûìè ðàçìåðàìè ãîñóäàðñòâà îêàçûâàþòñÿ âûøå, ÷åì â ñòðàíàõ ñ ìàêñèìàëüíûìè
ðàçìåðàìè ãîñóäàðñòâà. Òàê, âî âñåé ñîâîêóïíîñòè íàáëþäåíèé èç 139 ñòðàí (ãðóïïà
20à) ñðåäíåãîäîâûå òåìïû ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà â ñòðàíàõ ñ ìèíèìàëüíûìè ðàçìåðàìè ãîñóäàðñòâà ñîñòàâèëè 4,3%, â ñòðàíàõ ñ ìàêñèìàëüíûìè ðàçìåðàìè ãîñóäàðñòâà – 1,5%, â òîì ÷èñëå â ñëàáîðàçâèòûõ ñòðàíàõ (ãðóïïà 13à) – 4,4 è -1,0%,
31
32
Ò à á ë è ö à
Ðàçìåðû ãîñóäàðñòâà è ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò â 1991–2000 ãã. (20 ãðóïï, 166 ñòðàí)
Ãðóïïû ñòðàí
ìèíèìàëüíûå
ìàêñèìàëüíûå
êðèòè÷åñêèå
â ñðåäíåì
îòêëîíåíèå
ñðåäíèõ îò
ìèíèìàëüíûõ
ìèíèìàëüíûå
ìàêñèìàëüíûå
êðèòè÷åñêèå
â ñðåäíåì
îòêëîíåíèÿ
ñðåäíèõ îò
ìèíèìàëüíûõ
(îïðåäåëåííûå
ïî êâèíòèëÿì)
íàñåëåíèå,
ìëí. ÷åëîâåê
9
10
11
12
13a
14a
15a
16
17
18
19
20à
(îïðåäåëåííûå
ïî êâèíòèëÿì)
Òåìïû ïðèðîñòà ÂÂÏ,
ñîîòâåòñòâóþùèå ðàçìåðàì ãîñóäàðñòâà, %
ÂÂÏ íà äóøó
íàñåëåíèÿ ïî
ÏÏÑ, äîëë. â
öåíàõ 1993 ã.
5
6
7
8
Ðàçìåðû ãîñóäàðñòâà
(ãîñóäàðñòâåííûå ðàñõîäû â % ê ÂÂÏ)
ïî íàñåëåíèþ
ìåíåå 1 ìëí.
îò 1 ìëí. äî 5 ìëí.
îò 5 ìëí. äî 20 ìëí.
áîëåå 20 ìëí.
6
16
30
14
1857
1562
1453
1732
0,4
3,2
10,1
208,8
27,1
20,8
15,1
11,8
46,6
40,2
32,2
38,2
–
30,0
32,4
35,1
38,6
32,6
23,6
24,2
11,6
11,8
8,5
12,3
1,3
-0,5
3,9
7,1
3,0
-5,0
0,4
-2,2
0,0
0,0
0,0
0,0
2,6
-0,3
1,8
3,5
1,3
0,2
-2,1
-3,7
ìåíåå 1 ìëí.
îò 1 ìëí. äî 5 ìëí.
îò 5 ìëí. äî 20 ìëí.
áîëåå 20 ìëí.
13
16
10
17
5353
4629
5282
5680
0,3
3,0
10,6
65,7
28,3
17,3
14,9
18,2
50,8
42,9
49,7
41,5
–
54,7
47,0
44,8
37,4
33,1
33,2
29,5
9,1
15,8
18,3
11,3
2,3
4,5
5,0
4,1
3,5
2,7
0,1
-0,7
0,0
0,0
0,0
0,0
3,5
2,4
2,4
2,5
1,3
-2,0
-2,6
-1,6
ìåíåå 1 ìëí.
8
îò 1 ìëí. äî 5 ìëí.
10
îò 5 ìëí. äî 20 ìëí. 16
áîëåå 20 ìëí.
10
ìåíåå 3000
âñå áîëåå 1 ìëí.
60
îò 3000 äî 9000 âñå áîëåå 1 ìëí.
43
áîëåå 9000
âñå áîëåå 1 ìëí.
36
âñå
ìåíåå 1 ìëí.
27
âñå
îò 1 ìëí. äî 5 ìëí.
42
âñå
îò 5 ìëí. äî 20 ìëí. 56
âñå
áîëåå 20 ìëí.
41
âñå
âñå áîëåå 1 ìëí.
139
Ñïðàâî÷íî: Ðîññèÿ â 1992–2001 ãã.
17524
16993
17096
19654
1547
5197
17778
8182
6404
6606
7740
6880
4736
0,4
2,5
10,9
78,1
54,6
29,5
27,2
0,3
3,0
10,4
117,6
39,8
146,9
27,3
23,8
21,4
25,5
15,0
17,1
24,0
27,3
20,2
15,7
15,8
16,7
33,3
44,9
48,7
58,5
53,3
38,4
38,6
55,6
48,8
44,0
52,4
47,7
48,6
51,9
–
98,2
80,9
65,5
32,8
48,4
76,4
–
65,7
75,7
50,4
60,4
37,9
37,8
36,8
43,6
40,5
26,1
31,7
40,9
37,8
33,8
31,0
30,4
31,7
40,2
10,4
13,1
22,2
15,1
11,2
14,7
16,9
10,5
13,6
15,3
14,6
15,0
6,9
3,4
6,3
6,0
6,3
4,4
4,5
5,8
1,9
3,1
3,9
5,2
4,3
7,2
6,3
4,2
2,1
1,7
-1,0
1,7
2,4
4,2
3,1
1,9
0,4
1,5
-13,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4,1
4,5
3,0
3,1
1,6
2,5
3,4
3,5
1,9
2,2
3,0
2,3
-2,8
0,8
-1,8
-3,0
-3,2
-2,8
-2,0
-2,3
1,6
-1,2
-1,7
-2,2
-1,9
-10,0
ïî ÂÂÏ
íà äóøó
íàñåëåíèÿ ïî
ÏÏÑ, äîëë. â
öåíàõ 1993 ã.
1
2
3
4
 ñðåäíåì
÷èñëî ñòðàí
â ãðóïïå
¹
ìåíåå 3000
îò 3000 äî 9000
áîëåå 9000
4
Ðàçìåðû ãîñóäàðñòâà è ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò
â ñðåäíåðàçâèòûõ ñòðàíàõ (ãðóïïà 14à) – 4,5 è 1,7%, â âûñîêîðàçâèòûõ ñòðàíàõ
(ãðóïïà 15à) – 5,8 è 2,4% ñîîòâåòñòâåííî.
5.  ãðóïïàõ ñòðàí, îáúåäèíåííûõ ïî êðèòåðèþ ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ, ñ óâåëè÷åíèåì ïîñëåäíåãî ïðîèñõîäèò èçìåíåíèå çíàêà çàâèñèìîñòè íà ïðîòèâîïîëîæíûé. Â
ãðóïïå êàðëèêîâûõ ñòðàí (16-ÿ ãðóïïà) â ñòðàíàõ ñ ìèíèìàëüíûìè ðàçìåðàìè ãîñóäàðñòâà òåìïû ðîñòà âûøå, ÷åì â ñòðàíàõ ñ åãî ìàêñèìàëüíûìè ðàçìåðàìè (4,2 è
1,9% â ñðåäíåì â ãîä). Â ãðóïïå ìàëûõ ñòðàí (17-ÿ ãðóïïà) òåìïû ðîñòà â ñòðàíàõ ñ
ìèíèìàëüíûìè è ìàêñèìàëüíûìè ðàçìåðàìè ãîñóäàðñòâà îäèíàêîâû (3,1 è 3,1%).
 ãðóïïå ñðåäíèõ ñòðàí (18-ÿ ãðóïïà) â ñòðàíàõ ñ ìèíèìàëüíûìè ðàçìåðàìè ãîñóäàðñòâà òåìïû ðîñòà âäâîå âûøå, ÷åì â ñðåäíèõ ñòðàíàõ ñ ìàêñèìàëüíûìè ðàçìåðàìè ãîñóäàðñòâà (3,9 è 1,9%). Íàêîíåö, â ãðóïïå áîëüøèõ ñòðàí (19-ÿ ãðóïïà) â ñòðàíàõ ñ ìèíèìàëüíûìè ðàçìåðàìè ãîñóäàðñòâà òåìïû ðîñòà íà ïîðÿäîê âûøå, ÷åì â
ñòðàíàõ ñ ìàêñèìàëüíûìè ðàçìåðàìè ãîñóäàðñòâà (5,2 è 0,4%).
6. Äëÿ òåõ ãðóïï ñòðàí, ïî êîòîðûì íàáëþäàþòñÿ óñòîé÷èâûå ñòàòèñòè÷åñêèå
ñâÿçè, êðèòè÷åñêèìè âûñòóïàþò ñëåäóþùèå ðàçìåðû ãîñóäàðñòâà: äëÿ áåäíûõ ñòðàí –
îêîëî 35% ÂÂÏ, äëÿ ñðåäíåðàçâèòûõ ñòðàí – ïðèáëèçèòåëüíî 46, äëÿ âûñîêîðàçâèòûõ ñòðàí – ïðèìåðíî 73% ÂÂÏ.  áîëüøèíñòâå ñëó÷àåâ, êîãäà ôàêòè÷åñêèå ðàçìåðû
ãîñóäàðñòâà ïðåâûøàþò åãî êðèòè÷åñêèå âåëè÷èíû (ðàçìåðû ãîñóäàðñòâà ÿâëÿþòñÿ
èçáûòî÷íûìè), òåìïû ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà ñòàíîâÿòñÿ îòðèöàòåëüíûìè.
7.  ãðóïïàõ ñòðàí, ïî êîòîðûì ñóùåñòâóþò ñòàòèñòè÷åñêè çíà÷èìûå ñâÿçè, îïòèìàëüíûå ðàçìåðû ãîñóäàðñòâà â 1991–2000 ãã. ñîñòàâèëè: äëÿ ñëàáîðàçâèòûõ ñòðàí –
ïðèáëèçèòåëüíî 15% ÂÂÏ, äëÿ ñðåäíåðàçâèòûõ ñòðàí – ïðèìåðíî 17%, äëÿ âûñîêîðàçâèòûõ ñòðàí – îêîëî 24% ÂÂÏ. Ýòè ðåçóëüòàòû â öåëîì ñîîòâåòñòâóþò ðàñ÷åòàì
îïòèìàëüíûõ ðàçìåðîâ ãîñóäàðñòâà, ïðîâåäåííûì Äæ. Ñêàëëè14 .
8. Çíà÷åíèÿ îïòèìàëüíûõ ðàçìåðîâ ãîñóäàðñòâà âî âñåõ ãðóïïàõ ñòðàí (çà èñêëþ÷åíèåì êàðëèêîâûõ) îêàçûâàþòñÿ íàìíîãî íèæå íå òîëüêî åãî ìàêñèìàëüíûõ ðàçìåðîâ, íî è ðàçìåðîâ ãîñóäàðñòâà â ñðåäíåì ïî ãðóïïàì. Ýòî ñâèäåòåëüñòâóåò î ñóùåñòâåííîì çàâûøåíèè ôàêòè÷åñêèõ ðàçìåðîâ ãîñóäàðñòâà ïî ñðàâíåíèþ ñ åãî îïòèìàëüíûìè
ðàçìåðàìè.  ðåçóëüòàòå ôàêòè÷åñêèå òåìïû ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà â ñðåäíåì ïî ñîâîêóïíîñòè èç 139 ñòðàí îêàçàëèñü ïðèìåðíî âäâîå íèæå, ÷åì òåìïû ðîñòà â ñòðàíàõ ñ
îïòèìàëüíûìè ðàçìåðàìè ãîñóäàðñòâà (2,3 è 4,3% ñîîòâåòñòâåííî). Â íåêîòîðûõ ãðóïïàõ
ðàçðûâ ìåæäó òåìïàìè ðîñòà ïî ãðóïïå â ñðåäíåì è òåìïàìè ðîñòà â ñòðàíàõ ñ îïòèìàëüíûìè ðàçìåðàìè ãîñóäàðñòâà îêàçûâàåòñÿ åùå áîëüøèì. Òàê, âî âñåõ áåäíûõ ñòðàíàõ (ãðóïïà 13à) òåìïû ðîñòà ñîñòàâèëè â ñðåäíåì 1,6% â ãîä, à â òåõ èç íèõ, ãäå
ïîääåðæèâàëèñü îïòèìàëüíûå ðàçìåðû ãîñóäàðñòâà, – 4,4%; â áîëüøèõ áåäíûõ ñòðàíàõ (ãðóïïà 4) – 7,1 è -2,2%. Î÷åâèäíî, ñóùåñòâåííîå çàâûøåíèå ôàêòè÷åñêèõ ðàçìåðîâ ãîñóäàðñòâà ïî ñðàâíåíèþ ñ åãî îïòèìàëüíûìè óðîâíÿìè ïîñëóæèëî îäíîé èç
ïðè÷èí â öåëîì íèçêèõ òåìïîâ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà â ýòèõ ñòðàíàõ.
9. Íàëè÷èå çíà÷èòåëüíîãî ðàçðûâà ìåæäó ôàêòè÷åñêèìè è îïòèìàëüíûìè òåìïàìè ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà, âûçâàííîãî ðàçëè÷èÿìè ìåæäó ôàêòè÷åñêèìè è îïòèìàëüíûìè ðàçìåðàìè ãîñóäàðñòâà, ïîêàçûâàåò ìàñøòàáû âîçìîæíîãî óñêîðåíèÿ òåìïîâ
ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà âî ìíîãèõ ñòðàíàõ ìèðà.
Õàðàêòåð ñâÿçè ìåæäó ðàçìåðàìè ãîñóäàðñòâà è òåìïàìè ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà õîðîøî âèäåí íà ïðèìåðå äàííûõ 8-é ãðóïïû –
ãðóïïû ñòðàí ñî ñðåäíèì óðîâíåì ðàçâèòèÿ è áîëüøîé ÷èñëåííîñòüþ
íàñåëåíèÿ, ãðóïïû, â êîòîðóþ âõîäèò è Ðîññèÿ. Çàâèñèìîñòü òåìïîâ
ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà îò óðîâíÿ ðàçìåðîâ ãîñóäàðñòâà çäåñü ÿâëÿåòñÿ
14
Óðîâíè íàëîãîâûõ èçúÿòèé â ïðîöåíòàõ ê ÂÂÏ, îáåñïå÷èâàþùèå ìàêñèìèçàöèþ òåìïîâ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà â 1927–1988 ãã., ïî ðàñ÷åòàì Äæ. Ñêàëëè, ñîñòàâèëè
â Äàíèè – 18,5, â Âåëèêîáðèòàíèè – 25,2, â Èòàëèè – 20,8, â Øâåöèè – 16,6,
â Ôèíëÿíäèè – 18,9, â ÑØÀ – 21,8 (â 1929–1989 ãã.), â Íîâîé Çåëàíäèè – 19,7
(â 1927–1994 ãã.). Scully J.W. Taxation and Economic Growth in New Zealand. Revised
IRD Working Paper, March, 1996, No 14, Inland Revenue Department, Wellington.
3. "Âîïðîñû ýêîíîìèêè" ¹9
33
À. Èëëàðèîíîâ, Í. Ïèâîâàðîâà
äîñòàòî÷íî ñèëüíîé (ñì. ðèñ. 5). Èçìåíåíèå ñîñòàâà ãðóïïû çà ñ÷åò
óäàëåíèÿ ÿâíîãî âûáðîñà â âèäå Ïîëüøè åùå áîëåå óñèëèâàåò ýòó
îòðèöàòåëüíóþ çàâèñèìîñòü. Ïîäáîð êðèâûõ òðåíäà, îïèñûâàþùèõ
îáëàêî ðàññåÿíèÿ íàáëþäåíèé (áåç Ïîëüøè) íàèëó÷øèì îáðàçîì, ïðèâîäèò ê ïîëèíîìó âòîðîãî ïîðÿäêà, èìåþùåìó âèä, íàïîìèíàþùèé
ïåðåâåðíóòóþ ëàòèíñêóþ áóêâó U (ñì. ðèñ. 6).
Ñðåäíåãîäîâûå òåìïû
ïðèðîñòà ÂÂÏ,%
Ðàçìåðû ãîñóäàðñòâà è ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò
â ñòðàíàõ ñðåäíåãî óðîâíÿ ðàçâèòèÿ ñ áîëüøèì íàñåëåíèåì
â 1991–2000 ãã. (17 ñòðàí)
5
Àðãåíòèíà
Òàèëàíä
Èðàí
Åãèïåò
4
Èíäîíåçèÿ Ïåðó
Òóðöèÿ
Ìåêñèêà
Ì
3
Êîëóìáèÿ
Áðàçèëèÿ
Ìàðîêêî
2
Âåíåñóýëà
ÞÀÐ
1
Àëæèð
0
-1
Ðóìûíèÿ
-2
-3 y = -0,16x + 7,31
2
-4 R = 0,32
-5
10
15
20
25
30
35
40
Ãîñóäàðñòâåííûå ðàñõîäû â % ê ÂÂÏ
Ïîëüøà
Ðîññèÿ
45
50
Ðèñ. 5
Ñðåäíåãîäîâûå òåìïû
ïðèðîñòà ÂÂÏ,%
Êðèâàÿ çàâèñèìîñòè òåìïîâ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà
îò ðàçìåðîâ ãîñóäàðñòâà â ñòðàíàõ ñðåäíåãî óðîâíÿ ðàçâèòèÿ
ñ áîëüøèì íàñåëåíèåì â 1991–2000 ãã. (16 ñòðàí)
Àðãåíòèíà
5
Òàèëàíä
Åãèïåò
Èðàí
4
Òóðöèÿ
Èíäîíåçèÿ
Ïåðó Ìåêñèêà
Êîëóìáèÿ
3
ÞÀÐ Áðàçèëèÿ
Ìàðîêêî
2
Âåíåñóýëà Àëæèð
1
0
-1
Ðóìûíèÿ
-2 y = -0,02x + 0,77x - 3,80
-3 R2 = 0,82
Ðîññèÿ
-4
-5
10
15
20
25
30
35
40
Ãîñóäàðñòâåííûå ðàñõîäû â % ê ÂÂÏ
45
Ðèñ. 6
Ðåøåíèå ýòîãî óðàâíåíèÿ íà ìàêñèìèçàöèþ òåìïîâ ðîñòà äàåò
âåëè÷èíó óäåëüíîãî âåñà ãîñóäàðñòâåííûõ ðàñõîäîâ â ÂÂÏ, ðàâíóþ
20,9%. Ýòî çíà÷åíèå ôèñêàëüíîé íàãðóçêè, ñîîòâåòñòâóþùåå ìàêñèìàëüíûì òåìïàì ðîñòà â óêàçàííîé ãðóïïå, ìîæíî íàçâàòü îïòèìàëüíûìè ðàçìåðàìè ãîñóäàðñòâà äëÿ ñòðàí ñðåäíåãî óðîâíÿ
ðàçâèòèÿ ñ áîëüøîé ÷èñëåííîñòüþ íàñåëåíèÿ. Ïàðàìåòðû ïîëó÷åííîé êðèâîé òàêîâû, ÷òî ïðè çíà÷åíèÿõ óäåëüíîãî âåñà ãîñóäàðñòâåííûõ ðàñõîäîâ â ÂÂÏ íèæå 20,9% åãî ðîñò àññîöèèðóåòñÿ, êàê ïðàâèëî, ñ ïîâûøåíèåì òåìïîâ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà (âîñõîäÿùàÿ ÷àñòü
êðèâîé). Òàêîé óðîâåíü ðàçìåðîâ ãîñóäàðñòâà, ïðè êîòîðîì åãî óâåëè÷åíèå ñîïðîâîæäàåòñÿ ïîâûøåíèåì òåìïîâ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà, ìîæíî íàçâàòü íåîáõîäèìûì.
Ïðè óâåëè÷åíèè ðàçìåðîâ ãîñóäàðñòâà çà ïðåäåëû åãî îïòèìàëüíîé âåëè÷èíû ïðîèñõîäèò ïîñëåäîâàòåëüíîå ñíèæåíèå òåìïîâ
ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà (íèñõîäÿùàÿ ÷àñòü êðèâîé). Òàêèå ðàçìåðû
34
Ðàçìåðû ãîñóäàðñòâà è ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò
ãîñóäàðñòâà (ïðèìåðíî â ïðåäåëàõ 21–36% ÂÂÏ) äëÿ ãðóïïû ñðåäíåðàçâèòûõ ñòðàí ñ áîëüøîé ÷èñëåííîñòüþ íàñåëåíèÿ ìîæíî íàçâàòü
íåðàöèîíàëüíûìè. Ïðè äîñòèæåíèè óäåëüíûì âåñîì ãîñóäàðñòâåííûõ ðàñõîäîâ óðîâíÿ, áëèçêîãî ê 36% ÂÂÏ, ñðåäíåãîäîâûå òåìïû
ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà ñòàíîâÿòñÿ íóëåâûìè. Äàííóþ âåëè÷èíó ðàçìåðîâ ãîñóäàðñòâà ìîæíî íàçâàòü êðèòè÷åñêîé. Äàëüíåéøåå óâåëè÷åíèå ðàçìåðîâ ãîñóäàðñòâà óâîäèò ñðåäíåãîäîâûå òåìïû ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà â îáëàñòü óñòîé÷èâî îòðèöàòåëüíûõ çíà÷åíèé. Òàêèå
ðàçìåðû ãîñóäàðñòâà ìîæíî íàçâàòü èçáûòî÷íûìè.
Íåòðóäíî âèäåòü, ÷òî íà ôîíå äðóãèõ ñòðàí Ðîññèÿ îòëè÷àåòñÿ
îñîáåííî çíà÷èòåëüíûìè èçáûòî÷íûìè ðàçìåðàìè ôèñêàëüíîé íàãðóçêè. Ïðè òîì, ÷òî êðèòè÷åñêèå çíà÷åíèÿ ðàçìåðîâ ãîñóäàðñòâà, îïðåäåëåííûå íåïîñðåäñòâåííî ïî ðîññèéñêèì äàííûì (37,9% ÂÂÏ),
áëèçêè ê êðèòè÷åñêèì çíà÷åíèÿì ðàçìåðîâ ãîñóäàðñòâà, ðàññ÷èòàííûì ïî äàííûì ñòðàí 8-é ãðóïïû (ñîîòâåòñòâåííî 36–38% ÂÂÏ), âñå
ôàêòè÷åñêèå ïîêàçàòåëè ðàçìåðîâ ãîñóäàðñòâà â Ðîññèè îêàçûâàþòñÿ ñóùåñòâåííî çàâûøåííûìè.  1992–2001 ãã. ñðåäíèå çíà÷åíèÿ ôèñêàëüíîé íàãðóçêè â íåé áûëè âûøå, ÷åì â ñòðàíàõ 8-é ãðóïïû, íà 36%
(40,2 è 29,5% ÂÂÏ ñîîòâåòñòâåííî), ìàêñèìàëüíûå – íà 25% (51,9 è
41,5% ÂÂÏ), ìèíèìàëüíûå – íà 83% (33,3 è 18,2% ÂÂÏ ñîîòâåòñòâåííî). Îòðûâ ñðåäíèõ ðîññèéñêèõ çíà÷åíèé ïîñëåäíåãî äåñÿòèëåòèÿ îò
îïòèìàëüíûõ ðàçìåðîâ ãîñóäàðñòâà â ñòðàíàõ 8-é ãðóïïû îêàçûâàåòñÿ áîëåå ÷åì äâóêðàòíûì (40,2 è 18,2% ÂÂÏ ñîîòâåòñòâåííî). Íåóäèâèòåëüíî ïîýòîìó, ÷òî è îòêëîíåíèå ïî òåìïàì ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà
îêàçàëîñü òàêæå âåñüìà âíóøèòåëüíûì – ìèíóñ 2,8% â ñðåäíåì â ãîä
äëÿ Ðîññèè, 2,5% â ãîä â ñðåäíåì äëÿ ñòðàí 8-é ãðóïïû è 4,1% â
ñðåäíåì äëÿ áîëüøèõ ñòðàí ñðåäíåãî óðîâíÿ ðàçâèòèÿ ñ îïòèìàëüíûìè ðàçìåðàìè ãîñóäàðñòâà.
Ìîäåëü ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà
Äëÿ êàæäîé èç ðàññìàòðèâàåìûõ ãðóïï ñòðàí áûëè ïîñòðîåíû
êâàäðàòè÷íûå ðåãðåññèîííûå óðàâíåíèÿ. Èõ ïàðàìåòðû ïî ñðàâíåíèþ
ñ ïàðàìåòðàìè ëèíåéíûõ ðåãðåññèîííûõ óðàâíåíèé îêàçàëèñü ñòàòèñòè÷åñêè áîëåå çíà÷èìûìè. ×àñòü êðèâûõ ëèíèé òðåíäîâ ýòèõ êâàäðàòè÷íûõ óðàâíåíèé îêàçàëàñü ïîäîáíîé îáû÷íîé ëàòèíñêîé áóêâå U,
÷àñòü – ïåðåâåðíóòîé áóêâå U. Íà ïåðâûé âçãëÿä ìîãëî ñëîæèòüñÿ
âïå÷àòëåíèå, ÷òî ïîëó÷åííûå ëèíèè òðåíäîâ ñâèäåòåëüñòâóþò îá îòñóòñòâèè åäèíîé çàêîíîìåðíîñòè. Îäíàêî ýòî íå òàê. Ýêñòðåìóìû êðèâûõ, íàïîìèíàþùèõ ïåðåâåðíóòóþ áóêâó U (ìàêñèìàëüíûå çíà÷åíèÿ),
ïðèõîäÿòñÿ íà ïîëîñó çíà÷åíèé ðàçìåðîâ ãîñóäàðñòâà â ïðåäåëàõ îò
6 äî 29% ÂÂÏ.  îòëè÷èå îò íèõ ýêñòðåìóìû êðèâûõ, íàïîìèíàþùèõ
îáû÷íóþ áóêâó U (ìèíèìàëüíûå çíà÷åíèÿ), ïðèõîäÿòñÿ íà ïîëîñó
çíà÷åíèé ôèñêàëüíûõ ðàçìåðîâ ãîñóäàðñòâà â ïðåäåëàõ îò 38 äî 65%
ÂÂÏ. Èíûìè ñëîâàìè, ýêñòðåìóìû êðèâûõ, ïîäîáíûõ ïåðåâåðíóòîé
áóêâå U, ñîîòâåòñòâóþò ìàêñèìàëüíûì òåìïàì ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà
è îïòèìàëüíûì ðàçìåðàì ãîñóäàðñòâà, à ýêñòðåìóìû êðèâûõ, ïîäîáíûõ îáû÷íîé áóêâå U, – ìèíèìàëüíûì òåìïàì ðîñòà è êðèòè÷åñêèì
3*
35
À. Èëëàðèîíîâ, Í. Ïèâîâàðîâà
ðàçìåðàì ãîñóäàðñòâà. Ñàìè æå êðèâûå, ïîñòðîåííûå äëÿ îòäåëüíûõ
ãðóïï ñòðàí, ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé ÷àñòíûå êîìïîíåíòû áîëåå îáùåé
êðèâîé, îïèñûâàþùåé çàâèñèìîñòü òåìïîâ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà îò
ðàçìåðîâ ãîñóäàðñòâà âî âñåõ ñòðàíàõ ðàññìàòðèâàåìîé ñîâîêóïíîñòè.
Ýòà êðèâàÿ ïðåäñòàâëåíà â âåðõíåé ÷àñòè ðèñ. 7. Ïî îñè Õ îòëîæåíû çíà÷åíèÿ îòíîñèòåëüíûõ ðàçìåðîâ ãîñóäàðñòâà (óäåëüíûé âåñ
ãîñóäàðñòâåííûõ ðàñõîäîâ â ÂÂÏ), ïî îñè Y – òåìïû ïðèðîñòà ÂÂÏ.
Êðèâàÿ çàâèñèìîñòè òåìïîâ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà îò îòíîñèòåëüíûõ ðàçìåðîâ ãîñóäàðñòâà ñîñòîèò èç ñïëîøíîé ëèíèè, âîñïðîèçâåäåííîé ïî íàáëþäàåìûì ëèíèÿì òðåíäîâ, è ïðåðûâèñòûõ îòðåçêîâ,
ïîñòðîåííûõ àâòîðàìè â êà÷åñòâå åå ëîãè÷åñêèõ ïðîäîëæåíèé. Îáùèé âèä ýòîé êðèâîé íàïîìèíàåò ïîâåðíóòóþ âîêðóã âåðòèêàëüíîé
îñè è óëîæåííóþ ãîðèçîíòàëüíî ëàòèíñêóþ áóêâó S.
Àáñîëþòíûå ðàçìåðû ãîñóäàðñòâà
(ãîñóäàðñòâåííûå ðàñõîäû,
äåíåæíûõ åäèíèö)
Ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò
(òåìïû ïðèðîñòà
ÂÂÏ,%)
Êðèâàÿ çàâèñèìîñòè òåìïîâ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà
îò ðàçìåðîâ ãîñóäàðñòâà è êðèâàÿ Ëàôôåðà
C
YC
YB
YD
YA A
YE X
A
D
B
Êðèâàÿ çàâèñèìîñòè
òåìïîâ ýêîíîìè÷åñêîãî
ðîñòà îò ðàçìåðîâ ãîñóäàðñòâà
E
XC
XB
XD
XE
XF
F
YF
GE Ìàêñèìàëüíûå
GD
GF
Îïòèìàëüíûå
GC
GB
GA A
XA
Îòíîñèòåëüíûå ðàçìåðû
ãîñóäàðñòâà (ãîñóäàðñòâåííûå
ðàñõîäû â % ê ÂÂÏ)
E
F
D
Êðèâàÿ Ëàôôåðà
(êðèâàÿ çàâèñèìîñòè
àáñîëþòíûõ ðàçìåðîâ
ãîñóäàðñòâà îò åãî
îòíîñèòåëüíûõ
ðàçìåðîâ)
C
B
XB
XC
XD
XE
XF
íåðàöèîíàëüíûå
èçáûòî÷íûå
íåîáõîäèìûå
îïòèìàëüíûå
êðèòè÷åñêèå
Îòíîñèòåëüíûå ðàçìåðû
ãîñóäàðñòâà (ãîñóäàðñòâåííûå
ðàñõîäû â % ê ÂÂÏ)
Ðèñ. 7
Àíàëèç ýòîé êðèâîé ïîëåçíî äîïîëíèòü ïàðàëëåëüíûì ðàññìîòðåíèåì õîðîøî èçâåñòíîé êðèâîé Ëàôôåðà (íèæíÿÿ ÷àñòü ðèñ. 7).
Ïîñëåäíÿÿ èçâåñòíà â êà÷åñòâå êðèâîé, îïèñûâàþùåé çàâèñèìîñòü àáñîëþòíîãî îáúåìà íàëîãîâûõ ïîñòóïëåíèé îò îòíîñèòåëüíîãî óðîâíÿ
íàëîãîâîé íàãðóçêè.  äàííîì ñëó÷àå îíà ìîæåò áûòü èíòåðïðåòèðîâàíà êàê êðèâàÿ çàâèñèìîñòè àáñîëþòíûõ ðàçìåðîâ ãîñóäàðñòâà
(àáñîëþòíûõ ðàçìåðîâ ãîñóäàðñòâåííûõ ðàñõîäîâ) îò åãî îòíîñèòåëüíûõ ðàçìåðîâ. Àáñîëþòíûå ðàçìåðû ãîñóäàðñòâà ìîãóò áûòü
ïðåäñòàâëåíû â âèäå ìàêñèìàëüíîãî îáúåìà ôèíàíñîâûõ ðåñóðñîâ,
ïîëó÷àåìûõ ãîñóäàðñòâîì âñåìè ñïîñîáàìè (êàê ðåãóëÿðíûì íàëîãîîáëîæåíèåì, òàê è ñ ïîìîùüþ íåíàëîãîâûõ äîõîäîâ, çàéìîâ, äåíåæ36
Ðàçìåðû ãîñóäàðñòâà è ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò
íîé ýìèññèè, êîíôèñêàöèé). Ïîêàçàòåëåì îòíîñèòåëüíûõ ðàçìåðîâ
ãîñóäàðñòâà âûñòóïàåò óäåëüíûé âåñ ãîñóäàðñòâåííûõ ðàñõîäîâ â ÂÂÏ.
Ìîæíî ïðåäëîæèòü ñëåäóþùóþ èíòåðïðåòàöèþ äàííîé êðèâîé.
Òî÷êà A ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé íå ôèêñèðóåìûé ñòàòèñòèêîé ñëó÷àé, ïðè
êîòîðîì êàê îòíîñèòåëüíûå, òàê è àáñîëþòíûå ðàçìåðû ãîñóäàðñòâà ðàâíû íóëþ (èíûìè ñëîâàìè, ãîñóäàðñòâî îòñóòñòâóåò). Òàêàÿ
ñèòóàöèÿ âïîëíå ðåàëüíà, ïîñêîëüêó ïî ñðàâíåíèþ ñ ýêîíîìè÷åñêîé
äåÿòåëüíîñòüþ ãîñóäàðñòâî ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ÿâëåíèå, èñòîðè÷åñêè
áîëåå ìîëîäîå.  òî÷êå A äîëãîñðî÷íûå òåìïû ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà
ÿâëÿþòñÿ ïîëîæèòåëüíûìè, õîòÿ è, î÷åâèäíî, âåñüìà íèçêèìè (ïðèìåð – ýâîëþöèÿ ÷åëîâå÷åñòâà â äîãîñóäàðñòâåííóþ ýïîõó)15. Òàêèì
îáðàçîì, îòíîñèòåëüíûå ðàçìåðû ãîñóäàðñòâà ðàâíû íóëþ: ÕA = 0,
àáñîëþòíûå ðàçìåðû ãîñóäàðñòâà ðàâíû íóëþ: GA = 0, òåìïû ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà ïîëîæèòåëüíû: YA > 0.
Ïîÿâëåíèå ãîñóäàðñòâà è àêòèâèçàöèÿ åãî äåÿòåëüíîñòè ñîïðîâîæäàþòñÿ óâåëè÷åíèåì åãî ðàçìåðî⠖ êàê îòíîñèòåëüíûõ, òàê è
àáñîëþòíûõ. Ïðåäîñòàâëåíèå ãîñóäàðñòâîì íåãîñóäàðñòâåííîìó
ñåêòîðó ðÿäà êëþ÷åâûõ óñëóã ïîíà÷àëó îêàçûâàåò ïîëîæèòåëüíîå
âîçäåéñòâèå íà òåìïû ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà.  ðåçóëüòàòå ïðîèñõîäèò ñäâèã ïîñëåäíèõ âäîëü êðèâîé âïðàâî ââåðõ (èç òî÷êè A â òî÷êó B). Ðàçìåðû ãîñóäàðñòâà â òî÷êå B ìîæíî íàçâàòü íåîáõîäèìûìè: XB > 0, GB > 0, YB > 0.
Äàëüíåéøåå óâåëè÷åíèå îòíîñèòåëüíûõ ðàçìåðîâ ãîñóäàðñòâà
ñîïðîâîæäàåòñÿ áîëåå âûñîêèìè àáñîëþòíûìè òåìïàìè ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà, îäíàêî ñêîðîñòü èõ óâåëè÷åíèÿ ïîñòåïåííî çàìåäëÿåòñÿ.
Ïðåäåëüíàÿ îòäà÷à îò êàæäîãî äîïîëíèòåëüíîãî ïðîöåíòà ïðèðîñòà
óäåëüíîãî âåñà ãîñóäàðñòâåííûõ ðàñõîäîâ â ÂÂÏ ñíèæàåòñÿ, ïîêà íå
îêàçûâàåòñÿ ðàâíîé íóëþ â òî÷êå C.  íåé òåìïû ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà ñòàíîâÿòñÿ ìàêñèìàëüíûìè, à ðàçìåðû ãîñóäàðñòâà (êàê îòíîñèòåëüíûå, òàê è àáñîëþòíûå) – îïòèìàëüíûìè ñ òî÷êè çðåíèÿ ìàêñèìèçàöèè òåìïîâ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà: Yc = max. Ïðè ýòîì ðàçìåðû
ãîñóäàðñòâà (è àáñîëþòíûå, è îòíîñèòåëüíûå) åùå äàëåêè îò ñâîèõ
ïîòåíöèàëüíûõ ìàêñèìóìîâ: XC > XB, GC > GB.
Ïûòàÿñü åùå áîëüøå óâåëè÷èòü ðåñóðñû, íàõîäÿùèåñÿ â ðàñïîðÿæåíèè ãîñóäàðñòâà (àáñîëþòíûå ðàçìåðû), îíî ïðîäîëæàåò ðàñøèðÿòü ñâîé óäåëüíûé âåñ â ÂÂÏ: XD > XC, GD > GC. Îäíàêî åãî äàëüíåéøåå óâåëè÷åíèå ñîïðîâîæäàåòñÿ àáñîëþòíûì ñíèæåíèåì òåìïîâ
ðîñòà (èõ ñäâèãîì âäîëü êðèâîé âïðàâî âíèç). Ïðåäåëüíàÿ îòäà÷à îò
äîïîëíèòåëüíîãî ïðèðîñòà ôèñêàëüíîé íàãðóçêè ñòàíîâèòñÿ îòðèöàòåëüíîé. Òåì íå ìåíåå àáñîëþòíûå òåìïû ðîñòà ýêîíîìèêè ïðîäîëæàþò îñòàâàòüñÿ ïîëîæèòåëüíûìè: YD < YC, íî YD > 0. Òî÷êà D õàðàêòåðèçóåò, òàêèì îáðàçîì, íåðàöèîíàëüíûå ðàçìåðû ãîñóäàðñòâà.
Ñíèæåíèå òåìïîâ ðîñòà íå îñòàíàâëèâàåò ãîñóäàðñòâî â åãî óñèëèÿõ ïî íàðàùèâàíèþ ñâîèõ ìàñøòàáîâ: XE > XD. Óâåëè÷åíèå îòíîñè15
Ñòàòèñòè÷åñêîå îòðàæåíèå òàêîé ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè, î÷åâèäíî, íåâîçìîæíî ïî îïðåäåëåíèþ, ïîñêîëüêó ñòàòèñòè÷åñêàÿ ñëóæáà ÿâëÿåòñÿ ÷àñòüþ ãîñóäàðñòâà. Ñëåäîâàòåëüíî, îäíî òîëüêî íàëè÷èå íàöèîíàëüíîé ñòàòèñòè÷åñêîé îò÷åòíîñòè îçíà÷àåò, ÷òî ðàçìåðû ãîñóäàðñòâà ÿâëÿþòñÿ íåíóëåâûìè.
37
À. Èëëàðèîíîâ, Í. Ïèâîâàðîâà
òåëüíûõ è àáñîëþòíûõ ðàçìåðîâ ãîñóäàðñòâà ïðèâîäèò ê òîìó, ÷òî
òåìïû ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà ñíèæàþòñÿ â òî÷êå E äî íóëÿ: YE = 0.
Ñëåäîâàòåëüíî, ðàçìåðû ãîñóäàðñòâà ñòàíîâÿòñÿ êðèòè÷åñêèìè. Àáñîëþòíûå ðàçìåðû ãîñóäàðñòâà äîñòèãàþò ñâîåãî ìàêñèìóìà : GE = max.
Ïðîäîëæåíèå ðîñòà îòíîñèòåëüíûõ ðàçìåðîâ ãîñóäàðñòâà (íåñìîòðÿ íà ïåðåõîä òåìïîâ ðîñòà ýêîíîìèêè â îáëàñòü îòðèöàòåëüíûõ çíà÷åíèé) ñâèäåòåëüñòâóåò î ñäâèãå òåìïîâ ðîñòà âäîëü êðèâîé âïðàâî
âíèç – îò òî÷êè E ê òî÷êå F: YF < 0. Íàñòóïàåò ìîìåíò, êîãäà óâåëè÷åíèå ðåñóðñîâ, èçûìàåìûõ ãîñóäàðñòâîì èç íåãîñóäàðñòâåííîãî ñåêòîðà, îêàçûâàåòñÿ íåäîñòàòî÷íûì äëÿ òîãî, ÷òîáû êîìïåíñèðîâàòü èõ
àáñîëþòíîå ñîêðàùåíèå, âûçûâàåìîå ïàäåíèåì ïðîèçâîäñòâà â íåãîñóäàðñòâåííîì ñåêòîðå. Àáñîëþòíûå ðàçìåðû ãîñóäàðñòâà íà÷èíàþò ñîêðàùàòüñÿ: GF < GE, õîòÿ åãî îòíîñèòåëüíûå ðàçìåðû åùå ìîãóò ïðîäîëæàòü ðàñòè: XF > XE. Òàêèì îáðàçîì, ðàçìåðû ãîñóäàðñòâà â òî÷êå
F ÿâëÿþòñÿ èçáûòî÷íûìè.
Èñòîðèè èçâåñòíû ñëó÷àè, êîãäà íåñìîòðÿ íà ýêîíîìè÷åñêóþ êàòàñòðîôó, âûçâàííóþ áåçóäåðæíîé ýêñïàíñèåé ãîñóäàðñòâà, îíî âñå æå
ïðîäîëæàëî íàðàùèâàòü äîëþ ñâîèõ èçúÿòèé èç ýêîíîìèêè, ñ ÷óäîâèùíîé áûñòðîòîé ïîãëîùàÿ ëèõîðàäî÷íî òàÿâøèå ðåñóðñû ñòðàíû.
 îïðåäåëåííûé ìîìåíò êðèçèñ â ýêîíîìèêå ïðåâðàùàåòñÿ â åå ñâîáîäíîå ïàäåíèå. Ïðîäîëæàþùååñÿ óâåëè÷åíèå îòíîñèòåëüíûõ ðàçìåðîâ ãîñóäàðñòâà óñóãóáëÿåò ðàñïàä õîçÿéñòâåííîé è îáùåñòâåííîé
æèçíè. Ðàçìåðû ãîñóäàðñòâà ñòàíîâÿòñÿ êàòàñòðîôè÷åñêèìè.
Ýêîíîìè÷åñêèå êàòàñòðîôû, êàê ïðàâèëî, ñïîñîáñòâóþò ïåðåñìîòðó
ãîñóäàðñòâîì ïðîâîäèìîé èì ïîëèòèêè. Íàñòóïàåò ìîìåíò, êîãäà îíî
íà÷èíàåò ðåôîðìû ïî ñîêðàùåíèþ ñâîåãî ó÷àñòèÿ â ýêîíîìèêå. Òîãäà
óìåíüøåíèå åãî îòíîñèòåëüíûõ ðàçìåðîâ ñîïðîâîæäàåòñÿ äâèæåíèåì
òåìïîâ ðîñòà âäîëü êðèâîé âëåâî ââåðõ. Âíà÷àëå ïðîèñõîäèò óìåíüøåíèå òåìïîâ ñïàäà, à çàòåì – è âîçâðàò òåìïîâ ðîñòà â îáëàñòü ïîëîæèòåëüíûõ çíà÷åíèé.
 çàâèñèìîñòè îò ìíîãèõ ïðè÷èí (âêëþ÷àÿ è ñòåïåíü àìáèöèîçíîñòè ïðîâîäèìîé ïîëèòèêè) ñäâèã òåìïîâ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà âäîëü
êðèâîé âëåâî ââåðõ ìîæåò ïðåêðàòèòüñÿ â ëþáîé òî÷êå íà îòðåçêå ÑF.
 ñëó÷àå ïðîâåäåíèÿ ïîñëåäîâàòåëüíîé ïîëèòèêè ðàçìåðû ãîñóäàðñòâà ìîãóò áûòü ñîêðàùåíû äî îïòèìàëüíûõ, è òîãäà òåìïû ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà ñäâèíóòñÿ ê òî÷êå C, äîñòèãàÿ ïðè ýòîì ñâîèõ ìàêñèìàëüíûõ çíà÷åíèé. Ïî òàêîìó ïóòè ïîøëè, â ÷àñòíîñòè, Êèòàé, Èðëàíäèÿ, Êàçàõñòàí, íåêîòîðûå äðóãèå ñòðàíû.
Ïðè ïðîâåäåíèè íåïîñëåäîâàòåëüíîé ïîëèòèêè – åñëè îòíîñèòåëüíûå ðàçìåðû ãîñóäàðñòâà ñîêðàùàþòñÿ íåçíà÷èòåëüíî – òåìïû
ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà ìîãóò ïåðåäâèíóòüñÿ íà îòðåçîê ÅF. Òîãäà
ýêîíîìè÷åñêèé ñïàä áóäåò ïî-ïðåæíåìó ïðîäîëæàòüñÿ, õîòÿ è ìåíüøèìè òåìïàìè, ÷åì ðàíüøå. Íå÷òî ïîäîáíîå ïðîèñõîäèëî â Ðîññèè â
1992–1998 ãã. (ñì. ðèñ. 8).  ñëó÷àå áîëåå ñóùåñòâåííîãî ñîêðàùåíèÿ
îòíîñèòåëüíûõ ðàçìåðîâ ãîñóäàðñòâà òåìïû ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà
ìîãóò ïåðåìåñòèòüñÿ íà îòðåçîê DE, êàê ýòî ïðîèçîøëî â Ðîññèè, íàïðèìåð, â 1999 ã., èëè îòðåçîê CD, êàê áûëî â 2000 ã. Îäíàêî âîçìîæíû è ðåöèäèâû ðåãðåññèâíîãî äâèæåíèÿ, êîãäà îòíîñèòåëüíûå ðàçìåðû ãîñóäàðñòâà ïîñëå êîðîòêîãî ïåðèîäà ñîêðàùåíèÿ âíîâü óâåëè÷è38
Ðàçìåðû ãîñóäàðñòâà è ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò
Ãîñóäàðñòâåííûå ðàñõîäû è ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò
â Ðîññèè â 1992–2002 ãã.
Òåìïû ïðèðîñòà
ÂÂÏ, %
10
2000
1999 2001
2002
5
0
1998
-5
1997
1996
1995
-10
1993
y = -0,9535x + 36,138
R2 = 0,7991
-15
-20
20
25
1994
30
35
40
45
50
Ãîñóäàðñòâåííûå ðàñõîäû â % ê ÂÂÏ
1992
55
60
Ðèñ. 8
âàþòñÿ. Òîãäà òåìïû ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà ñäâèãàþòñÿ èç îòðåçêà CD
â îòðåçîê DE, êàê ýòî ïðîèçîøëî â Ðîññèè â 2001–2002 ãã.
Èç ñîïîñòàâëåíèÿ äâóõ êðèâûõ íà ðèñ. 7 îò÷åòëèâî âèäíî, ÷òî
çàäà÷è ìàêñèìèçàöèè òåìïîâ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà (òåìïîâ óâåëè÷åíèÿ ÷àñòíîãî è íàöèîíàëüíîãî áîãàòñòâà, òåìïîâ ïîâûøåíèÿ
óðîâíÿ ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ñòðàíû è óðîâíÿ æèçíè åå íàñåëåíèÿ) íå èäåíòè÷íû çàäà÷àì óâåëè÷åíèÿ ðåñóðñîâ, íàõîäÿùèõñÿ â
ðàñïîðÿæåíèè ãîñóäàðñòâà (åãî îòíîñèòåëüíûõ è àáñîëþòíûõ ðàçìåðîâ). Èíûìè ñëîâàìè, èíòåðåñû íàöèîíàëüíîé ýêîíîìèêè è èíòåðåñû ãîñóäàðñòâà äàëåêî íå âñåãäà ñîâïàäàþò. Îíè â öåëîì íå
ïðîòèâîðå÷àò äðóã äðóãó íà îòðåçêå AC, êîãäà ïîâûøåíèå òåìïîâ
ðîñòà ýêîíîìèêè îáåñïå÷èâàåòñÿ â òîì ÷èñëå è çà ñ÷åò ïîâûøåíèÿ àêòèâíîñòè ãîñóäàðñòâà è óâåëè÷åíèÿ åãî ðàçìåðîâ (íåîáõîäèìûõ), è íà îòðåçêå ÅF, êîãäà òàêèå æå ïîñëåäñòâèÿ äëÿ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà îáåñïå÷èâàþòñÿ çà ñ÷åò ñîêðàùåíèÿ ðàçìåðîâ
ãîñóäàðñòâà (èçáûòî÷íûõ).
Íàèáîëüøóþ òðóäíîñòü äëÿ ïðîâåäåíèÿ îòâåòñòâåííîé ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè ïðåäñòàâëÿåò íàõîæäåíèå ñòðàíû â ïðåäåëàõ îòðåçêà CE. Íàöèîíàëüíûå âëàñòè ñòàëêèâàþòñÿ ñ ïðîòèâîïîëîæíûìè,
ôàêòè÷åñêè âçàèìîèñêëþ÷àþùèìè âûçîâàìè. Ñ îäíîé ñòîðîíû, ìàêñèìèçàöèÿ ðåñóðñîâ â ðàñïîðÿæåíèè ãîñóäàðñòâà, òî åñòü ñäâèã îò
GC ê GE, òðåáóåò ïîâûøåíèÿ îòíîñèòåëüíûõ ðàçìåðîâ ãîñóäàðñòâà
ñ XC äî XE. Îäíàêî çà ýòî ïðèõîäèòñÿ ðàñïëà÷èâàòüñÿ ñíèæåíèåì
òåìïîâ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà ñ YC äî YE èëè äàæå äî YF. Ñ äðóãîé
ñòîðîíû, ìàêñèìèçàöèÿ òåìïîâ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà òðåáóåò ñîêðàùåíèÿ îòíîñèòåëüíûõ ðàçìåðîâ ãîñóäàðñòâà ñ XE äî XC. À ýòî
ïðèâîäèò ê íåèçáåæíîìó ñîêðàùåíèþ àáñîëþòíîãî îáúåìà ðåñóðñîâ,
íàõîäÿùèõñÿ â ðàñïîðÿæåíèè ãîñóäàðñòâà, ñ GE äî GC è ñîîòâåòñòâåííî ê ñîêðàùåíèþ ðåàëèçóåìûõ èì ïðîãðàìì. Ïðîâåäåíèå òàêîé ïîëèòèêè ÿâëÿåòñÿ íåïðîñòûì äåëîì âîîáùå, à â óñëîâèÿõ ïðåäñòàâèòåëüíîé äåìîêðàòèè – â îñîáåííîñòè.
Ðåøåíèÿ äàííîé äèëåììû â ðàìêàõ êðàòêîñðî÷íîé ïåðñïåêòèâû íåò. Îäíîâðåìåííàÿ ìàêñèìèçàöèÿ äâóõ ðàçëè÷íûõ ôóíêöèé ñ
íåñîâïàäàþùèìè ýêñòðåìóìàìè íåâîçìîæíà. Âîçìîæíîå ðåøåíèå
ëåæèò ëèøü â ðàìêàõ ìîäåëè ñ óâåëè÷åííûìè âðåìåííûìè ãîðèçîíòàìè. Òîãäà ìàêñèìèçàöèÿ òåìïîâ ðîñòà ýêîíîìèêè ïîçâîëÿåò
39
À. Èëëàðèîíîâ, Í. Ïèâîâàðîâà
ïîâûñèòü ñîâîêóïíûé îáúåì ïðîèçâîäèìûõ åþ ðåñóðñîâ â ñðåäíå- è
äîëãîñðî÷íîé ïåðñïåêòèâå. Îáúåì ýòèõ ðåñóðñîâ ìîæåò áûòü óâåëè÷åí íàñòîëüêî, ÷òî îòíîñèòåëüíî ìåíüøèé óäåëüíûé âåñ ãîñóäàðñòâåííûõ èçúÿòèé èç ýêîíîìèêè òåì íå ìåíåå îáåñïå÷èâàåò èõ áîëåå âûñîêèå àáñîëþòíûå ðàçìåðû.
Êëàññè÷åñêèì ïðèìåðîì òàêîãî ðîäà ÿâèëñÿ ñòðàòåãè÷åñêèé ìàíåâð, îñóùåñòâëåííûé â Êèòàå â 1979–1996 ãã. Ñíèæåíèå óäåëüíîãî
âåñà ãîñóäàðñòâåííûõ ðàñõîäîâ ñ 36 äî 13% ÂÂÏ ñîïðîâîæäàëîñü
ïîâûøåíèåì ñðåäíåãîäîâûõ òåìïîâ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà äî 9,6%. Â
ðåçóëüòàòå çà 17 ëåò ïðîèçîøëî íå òîëüêî ïÿòèêðàòíîå óâåëè÷åíèå
ðåàëüíûõ ðàçìåðîâ ÂÂÏ, íî è óäâîåíèå àáñîëþòíîãî îáúåìà ãîñóÒ à á ë è ö à
5
Ñöåíàðèè ðàçâèòèÿ ðîññèéñêîé ýêîíîìèêè äî 2015 ã.
â çàâèñèìîñòè îò èçìåíåèÿ ðàçìåðîâ ãîñóäàðñòâà
Ïîêàçàòåëè
2002 ã.
(îæèä.)
Ïðîãíîçíûå çíà÷åíèÿ ìàêðîýêîíîìè÷åñêèõ ïîêàçàòåëåé
â 2015 ã. ïðè:
óâåëè÷åíèè ñîõðàíåíèè ñíèæåíèè
ðàçìåðîâ
ðàçìåðîâ
ðàçìåðîâ
ãîñóäàðñòâà ãîñóäàðñòâà ãîñóäàðñòâà
Èñõîäíûå óñëîâèÿ:
Ãîñóäàðñòâåííûå ðàñõîäû â % ê ÂÂÏ
Íåãîñóäàðñòâåííûå ðàñõîäû â % ê ÂÂÏ
Ñðåäíåãîäîâûå òåìïû ïðèðîñòà ÂÂÏ, %
34,9
65,1
4,0
40,0
60,0
0,2
34,9
65,1
2,9
25,0
75,0
8,9
Àáñîëþòíûå çíà÷åíèÿ â 2015 ã.,
òðëí. ðóá. â öåíàõ 2002 ã.:
ÂÂÏ
Ãîñóäàðñòâåííûå ðàñõîäû
Íåãîñóäàðñòâåííûå ðàñõîäû
10,9
3,8
7,1
11,2
4,5
6,7
15,7
5,5
10,3
33,0
8,3
24,8
Íà äóøó íàñåëåíèÿ,
òûñ. ðóá. â öåíàõ 2002 ã.:
ÂÂÏ
Ãîñóäàðñòâåííûå ðàñõîäû
Íåãîñóäàðñòâåííûå ðàñõîäû
76,0
26,5
49,5
86,9
34,8
52,2
116,5
40,6
75,8
237,9
59,5
178,4
Èíäåêñû ðîñòà (2002 ã.=100%):
ÂÂÏ
Ãîñóäàðñòâåííûå ðàñõîäû
Íåãîñóäàðñòâåííûå ðàñõîäû
100,0
100,0
100,0
103,1
118,2
95,0
144,5
144,5
144,5
303,1
217,2
349,1
Èíäåêñû ðîñòà íà äóøó íàñåëåíèÿ
(2002 ã.=100%):
ÂÂÏ
Ãîñóäàðñòâåííûå ðàñõîäû
Íåãîñóäàðñòâåííûå ðàñõîäû
100,0
100,0
100,0
114,4
131,2
105,4
153,3
153,3
153,3
313,2
224,4
360,8
151,9
57,2
94,7
173,7
60,6
113,1
251,6
69,8
181,8
Êóìóëÿòèâíûå çíà÷åíèÿ â 2003–2015 ãã.,
òðëí ðóá. â öåíàõ 2002 ã.:
ÂÂÏ
Ãîñóäàðñòâåííûå ðàñõîäû
Íåãîñóäàðñòâåííûå ðàñõîäû
40
Ðàçìåðû ãîñóäàðñòâà è ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò
äàðñòâåííûõ ðàñõîäîâ.  ïîñëåäóþùèå ãîäû ãîñóäàðñòâåííûå ðàñõîäû â Êèòàå áûëè óâåëè÷åíû äî 20% ÂÂÏ, ÷òî, ñóäÿ ïî âñåìó, ïîêà íå
ñëèøêîì íåãàòèâíî ñêàçàëîñü íà òåìïàõ ðîñòà åãî ýêîíîìèêè.
Âîçìîæíûé âàðèàíò ïðèìåíåíèÿ ïîäîáíîãî ïîäõîäà â ðîññèéñêèõ óñëîâèÿõ ïðåäëîæåí â òàáëèöå 5. Ïðîãíîçíûå çíà÷åíèÿ ïîêàçàòåëåé ðîññèéñêîé ýêîíîìèêè â 2015 ã. ðàññ÷èòàíû èñõîäÿ èç ïàðàìåòðîâ óðàâíåíèÿ çàâèñèìîñòè òåìïîâ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà â Ðîññèè
îò ðàçìåðîâ ãîñóäàðñòâà â 1992–2001 ãã. (ñì. ðèñ. 8).
Ïðè ïîñëåäîâàòåëüíîì ïîâûøåíèè óäåëüíîãî âåñà ãîñóäàðñòâåííûõ ðàñõîäîâ â ÂÂÏ ñ íûíåøíèõ 34,9 äî 40% ê 2015 ã. ñðåäíåãîäîâûå òåìïû ïðèðîñòà ðîññèéñêîé ýêîíîìèêè îæèäàþòñÿ íà óðîâíå,
íåçíà÷èòåëüíî ïðåâûøàþùåì íîëü. Õîòÿ àáñîëþòíûå ðàçìåðû ãîñóäàðñòâåííûõ ðàñõîäîâ â ýòîì ñëó÷àå âûðàñòóò íà 18%, ðåàëüíûé
ÂÂÏ îñòàíåòñÿ ïðàêòè÷åñêè íà íûíåøíåì óðîâíå, à ÷àñòíûå ðàñõîäû ñîêðàòÿòñÿ íà 5%. Ïðè ñîõðàíåíèè ðàçìåðîâ ãîñóäàðñòâà äî
2015 ã. íà ñåãîäíÿøíåì óðîâíå ñðåäíåãîäîâûå òåìïû ïðèðîñòà ýêîíîìèêè â ïðåäñòîÿùèå 13 ëåò ìîãóò ñîñòàâèòü îêîëî 3%.  òå÷åíèå
äàííîãî ïåðèîäà êàê ÂÂÏ, òàê è ãîñóäàðñòâåííûå è ÷àñòíûå ðàñõîäû óâåëè÷àòñÿ â ðàâíîé ñòåïåíè – ïðèáëèçèòåëüíî íà 45%.  òîì
ñëó÷àå, åñëè áóäåò îñóùåñòâëåí ìàíåâð, ïîäîáíûé ïðîâåäåííîìó â
Êèòàå, ñ ñîêðàùåíèåì óäåëüíîãî âåñà ãîñóäàðñòâåííûõ ðàñõîäîâ â
ÂÂÏ, ñêàæåì, äî 25% ê 2015 ã., òî ñðåäíåãîäîâûå òåìïû ðîññèéñêîé
ýêîíîìèêè ìîãóò ïîâûñèòüñÿ äî 8–9%. Òîãäà çà 13 ëåò âåëè÷èíà
ðåàëüíîãî ÂÂÏ ìîæåò óâåëè÷èòüñÿ âòðîå, ÷àñòíûõ ðàñõîäî⠖
â 3,5 ðàçà, ãîñóäàðñòâåííûõ – â 2,2 ðàçà.
*
*
*
Ñóùåñòâóåò çàêîíîìåðíîñòü íåëèíåéíîãî âèäà, ñâÿçûâàþùàÿ
ðàçìåðû ãîñóäàðñòâà ñ òåìïàìè ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà.  íåáîëüøèõ
ñòðàíàõ (ñ ÷èñëåííîñòüþ íàñåëåíèÿ ìåíåå 1 ìëí. ÷åëîâåê) óâåëè÷åíèå ðàçìåðîâ ãîñóäàðñòâà àññîöèèðóåòñÿ, êàê ïðàâèëî, ñ ïîâûøåíèåì òåìïîâ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà, õîòÿ ýòà ñâÿçü íå âñåãäà ÿâëÿåòñÿ
ñòàòèñòè÷åñêè çíà÷èìîé.
 ñòðàíàõ ñ íàñåëåíèåì áîëåå 1 ìëí. ÷åëîâåê óâåëè÷åíèå ðàçìåðîâ ãîñóäàðñòâà ïðèâîäèò, êàê ïðàâèëî, ê çàìåäëåíèþ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà.  ìàëûõ ñëàáîðàçâèòûõ ñòðàíàõ îòðèöàòåëüíàÿ ñâÿçü
ìåæäó ðàçìåðàìè ãîñóäàðñòâà è òåìïàìè ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà ÿâëÿåòñÿ íàèáîëåå íåóñòîé÷èâîé, à â ìàëûõ âûñîêîðàçâèòûõ ñòðàíàõ –
íàèáîëåå ñëàáîé. Ïðè ïîâûøåíèè óðîâíÿ ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ
åå óñòîé÷èâîñòü âîçðàñòàåò, íî ñèëà îñëàáåâàåò. Ïðè óâåëè÷åíèè ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ è óñòîé÷èâîñòü, è ñèëà ñâÿçè âîçðàñòàþò. Íàèáîëåå óñòîé÷èâàÿ îòðèöàòåëüíàÿ çàâèñèìîñòü ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà
îò ðàçìåðîâ ãîñóäàðñòâà õàðàêòåðíà äëÿ áîëüøèõ âûñîêîðàçâèòûõ
ñòðàí, à íàèáîëåå ñèëüíàÿ – äëÿ áîëüøèõ ñòðàí ñ íèçêèì óðîâíåì
ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ.
Íåëèíåéíûé õàðàêòåð ýòîé ñâÿçè ïîçâîëÿåò ðàññ÷èòàòü êðèòè÷åñêèå è îïòèìàëüíûå ðàçìåðû ãîñóäàðñòâà äëÿ ãðóïï ñòðàí è îò41
À. Èëëàðèîíîâ, Í. Ïèâîâàðîâà
äåëüíûõ ñòðàí. Äëÿ Ðîññèè êðèòè÷åñêèì çíà÷åíèåì âåëè÷èíû ãîñóäàðñòâåííûõ ðàñõîäîâ, ïðè ïðåâûøåíèè êîòîðîãî óñòîé÷èâûé ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò ïðåêðàùàåòñÿ è íà÷èíàåòñÿ ñïàä, âûñòóïàåò óðîâåíü â 36–38% ÂÂÏ. Îïòèìàëüíûìè ðàçìåðàìè ãîñóäàðñòâà, ïðè
êîòîðûõ îáåñïå÷èâàåòñÿ ìàêñèìèçàöèÿ òåìïîâ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà, äëÿ Ðîññèè ÿâëÿåòñÿ ïîëîñà çíà÷åíèé â ïðåäåëàõ 18–21% ÂÂÏ.
Ñîäåðæàíèå ðåêîìåíäàöèé îòíîñèòåëüíî èçìåíåíèÿ ôàêòè÷åñêèõ ðàçìåðîâ ãîñóäàðñòâà â áîëüøîé ñòåïåíè çàâèñèò îò îïðåäåëåíèÿ ïîëîæåíèÿ òîé èëè èíîé ñòðàíû îòíîñèòåëüíî èõ êðèòè÷åñêèõ è îïòèìàëüíûõ óðîâíåé. Íûíåøíèé ôàêòè÷åñêèé óðîâåíü ôèñêàëüíîé íàãðóçêè â Ðîññèè ñóùåñòâåííî çàâûøåí ñ òî÷êè çðåíèÿ
êàê åå ñðàâíåíèé ñ äðóãèìè ñòðàíàìè ñîïîñòàâèìîãî óðîâíÿ ðàçâèòèÿ è ñîïîñòàâèìîé ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ, òàê è ñ òî÷êè çðåíèÿ ìàêñèìèçàöèè â íåé òåìïîâ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà. È ìåæäóíàðîäíûå ñîïîñòàâëåíèÿ, è íåäàâíèé îòå÷åñòâåííûé îïûò ïîäòâåðæäàþò âîçìîæíîñòü óñòîé÷èâîãî ðîñòà ðîññèéñêîãî ÂÂÏ â
ñðåäíåñðî÷íîé ïåðñïåêòèâå íà 8–9% åæåãîäíî. Íåîáõîäèìûì (õîòÿ
è íåäîñòàòî÷íûì) óñëîâèåì ýòîãî ÿâëÿåòñÿ ñîêðàùåíèå íûíåøíèõ ðàçìåðîâ ãîñóäàðñòâà íå ìåíåå ÷åì íà 10–15 ïðîöåíòíûõ ïóíêòîâ ÂÂÏ. Òàêîå ñîêðàùåíèå ìîæåò áûòü ïðîâåäåíî â òå÷åíèå áëèæàéøèõ 10–15 ëåò.  ñëó÷àå ðåàëèçàöèè äàííîãî ñöåíàðèÿ óòðîåíèå ðîññèéñêîãî ÂÂÏ ê 2015 ã. âïîëíå ðåàëüíî.
Ïðèëîæåíèå
Ïàðàìåòðû ðåãðåññèîííûõ óðàâíåíèé
çàâèñèìîñòè ãîñóäàðñòâåííûõ äîõîäîâ îò ðàçëè÷íûõ ôàêòîðîâ
(t-ñòàòèñòèêà â ñêîáêàõ)
¹
Íåçàâèñèìûå ïåðåìåííûå
a
b
R2
Êîëè÷åñòâî ñòðàí
0,040
166
0,047
166
-1,71
(-1,91)
0,022
166
1,95
(0,911)
0,54
(0,381)
0,16
(2,052)
0,01
(9,37)
-2,10
(-0,918)
-0,38
(-1,11)
0,005
166
0,001
130
0,025
166
0,349
166
0,005
166
0,007
166
Ãåîãðàôè÷åñêîå ïîëîæåíèå
1
Ïëîùàäü òåððèòîðèè, êì
2
Äëèíà ñóõîïóòíûõ ãðàíèö, êì
3
Êîìïàêòíîñòü òåððèòîðèè
(îòíîøåíèå äëèíû ñóõîïóòíûõ
32,03
ãðàíèö ê êâàäðàòíîìó êîðíþ
(17,441)
èç ïëîùàäè òåððèòîðèè)
Íàëè÷èå âûõîäà ê Ìèðîâîìó
27,41
îêåàíó (äà, íåò)
(14,464)
Äëèíà áåðåãîâîé ëèíèè, êì
27,71
(6,221)
Óäàëåííîñòü îò Ìèðîâîãî
27,97
(28,123)
îêåàíà1
Óäàëåííîñòü îò ýêâàòîðà,
22,70
ãðàäóñ øèðîòû
(23,237)
Íàëè÷èå ñòðàí-ñîñåäåé
30,67
(äà, íåò)
(14,771)
×èñëî ñòðàí-ñîñåäåé, åäèíèö
30,22
(20,888)
4
5
6
7
8
9
42
2
39,92
(9,312)
30,94
(27,747)
-2,17
(-2,614)
0,00
(-2,831)
Ðàçìåðû ãîñóäàðñòâà è ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò
Ï ð î ä î ë æ å í è å
¹
Íåçàâèñèìûå ïåðåìåííûå
a
b
R2
Êîëè÷åñòâî ñòðàí
-0,60
(-6,012)
-0,46
(-7,166)
-0,55
(-5,463)
-0,46
(-6,967)
-0,53
(-6,557)
0,181
166
0,238
166
0,154
166
0,228
166
0,208
166
-0,05
(-1,355)
0,011
166
0,13
(1,411)
0,00
(0,163)
0,00
(-0,04)
0,012
165
0,000
165
0,000
165
1,39
(0,641)
0,003
166
0,069
166
0,000
166
Êëèìàò
10 Ñðåäíåãîäîâàÿ òåìïåðàòóðà, îÑ
11
12
13
14
40,60
(19,348)
Ìàêñèìàëüíàÿ òåìïåðàòóðà ïðè 38,11
(25,508)
ìàêñèìàëüíîé âëàæíîñòè, îÑ
42,99
Èíäåêñ òèïè÷íîãî êëèìàòà2
(15,941)
Èíäåêñ ýêñòðåìàëüíîãî
41,45
(21,185)
êëèìàòà3
Èíòåãðàëüíûé èíäåêñ
43,05
êëèìàòà4
(18,788)
Ïðèðîäíûå ðåñóðñû
15 Óäåëüíûé âåñ ïëîùàäè îáðà31,00
áàòûâàåìîé çåìëè âî âñåé ïëî(17,649)
ùàäè òåððèòîðèè ñòðàíû, %
16 Ýêñïîðò íåôòè â % ê ÂÂÏ
28,32
(29,835)
17 Èìïîðò íåôòè â % ê ÂÂÏ
28,82
(32,446)
18 Ñàëüäî áàëàíñà ýêñïîðòà–
28,83
èìïîðòà íåôòè â % ê ÂÂÏ
(32,563)
19 Íàëè÷èå ïîëîæèòåëüíîãî
ñàëüäî áàëàíñà ýêñïîðòà–
28,65
èìïîðòà íåôòè (äà, íåò)
(28,798)
Äåìîãðàôèÿ
20
21
22
23
24
×èñëåííîñòü íàñåëåíèÿ,
ìëí. ÷åëîâåê
Ïëîòíîñòü íàñåëåíèÿ,
÷åëîâåê/êì2
Óäåëüíûé âåñ íàñåëåíèÿ
â âîçðàñòå îò 0 äî 14 ëåò
âî âñåì íàñåëåíèè, %
Óäåëüíûé âåñ íàñåëåíèÿ
â âîçðàñòå ñâûøå 65 ëåò
âî âñåì íàñåëåíèè, %
Âîçðàñòíàÿ íàãðóçêà, %5
42,47
(10,676)
29,14
(21,551)
-3,57
(-3,482)
-0,27
(-0,197)
51,27
(20,81)
-0,67
(-9,467)
0,353
166
17,90
(14,681)
50,38
(17,233)
1,66
(10,876)
-31,28
(-7,595)
0,419
166
0,260
166
0,129
141
0,099
166
Äèâåðñèôèêàöèÿ íàñåëåíèÿ
25
26
27
28
Ýòíîëèíãâèñòè÷åñêàÿ äèâåðñèôèêàöèÿ íàñåëåíèÿ, %6
Óäåëüíûé âåñ êðóïíåéøåé
ýòíè÷åñêîé ãðóïïû âî âñåì
íàñåëåíèè, %
Óäåëüíûé âåñ êðóïíåéøåé
ÿçûêîâîé ãðóïïû âî âñåì
íàñåëåíèè, %
Óäåëüíûé âåñ êðóïíåéøåé
ðåëèãèîçíîé ãðóïïû âî âñåì
íàñåëåíèè, %
32,49
(24,513)
18,62
(7,249)
-13,50
(-4,53)
0,15
(4,251)
18,12
(7,292)
0,15
(4,621)
0,115
166
28,53
(10,325)
0,01
(0,156)
0,000
166
43
À. Èëëàðèîíîâ, Í. Ïèâîâàðîâà
Î ê î í ÷ à í è å
¹
Íåçàâèñèìûå ïåðåìåííûå
29
Èíäåêñ ðàçíîîáðàçèÿ, %
30
Óäåëüíûé âåñ ãîëîñîâ, ñîáèðàåìûõ íàèáîëüøåé ïàðòèåé,
% îò âñåõ ãîëîñîâàâøèõ
7
a
b
R2
Êîëè÷åñòâî ñòðàí
34,24
(21,332)
-0,17
(-3,884)
0,084
166
33,60
(15,287)
-0,08
(-2,307)
0,031
166
Àäìèíèñòðàòèâíàÿ ñèñòåìà ãîñóäàðñòâà
31
32
33
34
Öåíòðàëèçàöèÿ ãîñóäàðñòâà8
(öåíòðàëèçîâàííîå ãîñóäàðñòâî – 0, äåöåíòðàëèçîâàííîå – 1)
Ñòåïåíü öåíòðàëèçàöèè (óäåëüíûé âåñ ðàñõîäîâ öåíòðàëüíîãî
ïðàâèòåëüñòâà âî âñåõ ðàñõîäàõ
ðàñøèðåííîãî ïðàâèòåëüñòâà), %
×èñëî àäìèíèñòðàòèâíûõ åäèíèö ñëåäóþùåãî çà öåíòðàëüíûì ïðàâèòåëüñòâîì óðîâíÿ
×èñëåííîñòü íàñåëåíèÿ, ïðîæèâàþùåãî íà òåððèòîðèè îäíîé
àäìèíèñòðàòèâíîé åäèíèöû,
ìëí. ÷åëîâåê
24,51
(21,633)
9,09
(5,606)
0,161
166
51,97
(12,764)
-0,26
(-5,77)
0,169
166
28,85
(20,575)
0,01
(0,089)
0,000
166
40,12
(13,44)
-4,25
(-3,904)
0,085
166
1,05
(1,113)
0,007
166
15,77
(10,817)
0,41
(6,773)
0,416
166
0,221
164
0,32
(8,751)
0,321
164
0,27
(8,477)
0,305
166
0,21
(9,507)
0,01
(0,068)
0,02
(0,059)
0,357
165
0,000
165
0,000
166
0,083
165
0,033
165
0,058
165
0,075
165
Ýêîíîìèêà
35
36
37
38
39
40
41
42
ÂÂÏ ïî ïàðèòåòàì ïîêóïàòåëüíîé ñïîñîáíîñòè âàëþò,
27,46
ìëðä. äîëë. â öåíàõ 1993 ã.
(17,182)
ÂÂÏ ïî ïàðèòåòàì ïîêóïàòåëüíîé ñïîñîáíîñòè íà äóøó íà-28,18
ñåëåíèÿ, äîëë. â öåíàõ 1993 ã.
(-5,294)
Óäåëüíûé âåñ ñôåðû óñëóã
7,20
â ÂÂÏ, %
(2,18)
Óäåëüíûé âåñ çàíÿòûõ â ñôåðå
óñëóã âî âñåé ÷èñëåííîñòè
14,16
çàíÿòûõ, %
(7,721)
Óðáàíèçàöèÿ (óäåëüíûé âåñ
ãîðîäñêîãî íàñåëåíèÿ âî âñåì
14,65
íàñåëåíèè), %
(7,962)
Óðîâåíü îòíîñèòåëüíûõ öåí
(âíóòðåííèå öåíû â % ê
18,03
öåíàì â ÑØÀ)
(13,377)
Èíäåêñ óñëîâèé òîðãîâëè, %9
28,82
(32,049)
Èíôëÿöèîííûé íàëîã
28,88
â % ê ÂÂÏ10
(21,608)
Âíåøíÿÿ òîðãîâëÿ
43
Ýêñïîðò â % ê ÂÂÏ
44
Èìïîðò â % ê ÂÂÏ
45
Îáúåì âíåøíåòîðãîâîãî
îáîðîòà â % ê ÂÂÏ
Ñàëüäî âíåøíåòîðãîâîãî
îáîðîòà â % ê ÂÂÏ
46
44
23,69
(14,956)
25,02
(13,661)
24,08
(13,905)
30,72
(30,802)
0,13
(3,838)
0,08
(2,361)
0,06
(3,159)
0,31
(3,623)
Ðàçìåðû ãîñóäàðñòâà è ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò
Óäàëåííîñòü îò Ìèðîâîãî îêåàíà — îòíîøåíèå äëèíû áåðåãîâîé ëèíèè ê
êâàäðàòíîìó êîðíþ èç ïëîùàäè òåððèòîðèè ñòðàíû.
2
Èíäåêñ òèïè÷íîãî êëèìàòà — ñðåäíåãîäîâàÿ òåìïåðàòóðà (ãðàäóñîâ ïî Öåëüñèþ) + 0,1*[ñðåäíåäíåâíàÿ âëàæíîñòü âîçäóõà (%)].
3
Èíäåêñ ýêñòðåìàëüíîãî êëèìàòà — ìàêñèìàëüíàÿ òåìïåðàòóðà ïðè ìàêñèìàëüíîé âëàæíîñòè (ãðàäóñîâ ïî Öåëüñèþ) + 0,1*[ìàêñèìàëüíàÿ äíåâíàÿ âëàæíîñòü
âîçäóõà (%)].
4
Èíòåãðàëüíûé èíäåêñ êëèìàòà — ñðåäíÿÿ àðèôìåòè÷åñêàÿ èç èíäåêñà òèïè÷íîãî êëèìàòà è èíäåêñà ýêñòðåìàëüíîãî êëèìàòà.
5
Âîçðàñòíàÿ íàãðóçêà — îòíîøåíèå ÷èñëåííîñòè íåòðóäîñïîñîáíîãî íàñåëåíèÿ ê ÷èñëåííîñòè òðóäîñïîñîáíîãî íàñåëåíèÿ.
6
Ýòíîëèíãâèñòè÷åñêàÿ äèâåðñèôèêàöèÿ íàñåëåíèÿ — ñðåäíÿÿ àðèôìåòè÷åñêàÿ
èç ïÿòè èíäåêñîâ:
– âåðîÿòíîñòü òîãî, ÷òî äâà ñëó÷àéíî âûáðàííûõ ÷åëîâåêà èç äàííîé ñòðàíû íå
ïðèíàäëåæàò ê îäíîé è òîé æå ýòíîëèíãâèñòè÷åñêîé ãðóïïå;
– âåðîÿòíîñòü òîãî, ÷òî äâà ñëó÷àéíî âûáðàííûõ ÷åëîâåêà èç äàííîé ñòðàíû
ãîâîðÿò íà ðàçíûõ ÿçûêàõ;
– âåðîÿòíîñòü òîãî, ÷òî äâà ñëó÷àéíî âûáðàííûõ ÷åëîâåêà èç äàííîé ñòðàíû íå
ãîâîðÿò íà îäíîì ÿçûêå;
– óäåëüíûé âåñ íàñåëåíèÿ ñòðàíû, íå ãîâîðÿùåãî íà îôèöèàëüíîì ÿçûêå;
– óäåëüíûé âåñ íàñåëåíèÿ ñòðàíû, íå ãîâîðÿùåãî íà íàèáîëåå øèðîêî ðàñïðîñòðàíåííîì ÿçûêå.
7
Èíäåêñ ðàçíîîáðàçèÿ – ñòî ìèíóñ ñðåäíÿÿ àðèôìåòè÷åñêàÿ èç òðåõ ïîêàçàòåëåé:
– óäåëüíûé âåñ íàèáîëüøåé ýòíè÷åñêîé ãðóïïû âî âñåì íàñåëåíèè;
– óäåëüíûé âåñ íàèáîëüøåé ÿçûêîâîé ãðóïïû âî âñåì íàñåëåíèè;
– óäåëüíûé âåñ íàèáîëüøåé ðåëèãèîçíîé ãðóïïû âî âñåì íàñåëåíèè.
8
Öåíòðàëèçàöèÿ ãîñóäàðñòâà — îòñóòñòâèå (íàëè÷èå) äîõîäíûõ (è/èëè ðàñõîäíûõ) ïîëíîìî÷èé íà áîëåå íèçêèõ óðîâíÿõ àäìèíèñòðàòèâíîãî óïðàâëåíèÿ.
9
Èíäåêñ óñëîâèé òîðãîâëè – ñðåäíåãîäîâîå èçìåíåíèå ñîîòíîøåíèÿ ýêñïîðòíûõ è èìïîðòíûõ öåí.
10
Èíôëÿöèîííûé íàëîã â % ê ÂÂÏ — ïðîèçâåäåíèå ñðåäíåãîäîâîé âåëè÷èíû
äåíåæíîé áàçû â % ê ÂÂÏ è ñòàâêè èíôëÿöèîííîãî íàëîãà, ðàâíîé ñðåäíåãîäîâûì
òåìïàì ïðèðîñòà ïîòðåáèòåëüñêèõ öåí.
1
Èñòî÷íèêè: CIA, The World Factbook, 1997–98. Washington–London, Brassey’s,
1997; Clements J. Clements’ Encyclopedia of World Government, 1998–1999. Dallas,
Texas, Political Research, vol. 13; ILO, World Employment Report, 1998–99.
Employability in the Global Economy. Geneva, ILO, 1998; IMF. Government Finance
Statistics Yearbook. Washington, 1992–2001; IMF, World Economic Outlook Database.
Washington, 2001; Kidron M., Segal R. The State of the World. Atlas, 5th Edition.
Penguin Books. February 1998; Parker P.M. National Cultures of the World, Statistical
Reference. Cross-Cultural Statistical Encyclopedia of the World. London, Greenwood
Press, 1997, vol. 4; La Porta R., Lopez-de-Silanes F., Shleifer A., Vishny R. The Quality
of Government. – The Journal of Law, Economics, & Organization, 1999, April; World
Bank, World Development Indicators. Washington, 1997–2001.
45