ПРОБЛЕМЫ ГРАЖДАНСКОГО УЧАСТИЯ МОЛОДЕЖИ В

Вестник Челябинского государственного университета. 2014. № 17 (346).
Философия. Социология. Культурология. Вып. 33. С. 104–108.
Д. Г. Михайличенко, Д. М. Абдрахманов, Н. Н. Киреева
ПРОБЛЕМЫ ГРАЖДАНСКОГО УЧАСТИЯ МОЛОДЕЖИ
В ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЖИЗНИ
СОВРЕМЕННОГО БАШКОРТОСТАНА
Исследование выполнено в рамках гранта РГНФ № 13-13-02016
«Динамика порогового значения технологий массовой манипуляции
в конструировании протестного потенциала молодежи Республики Башкортостан».
Студенческая молодежь Республики Башкортостан не принимает полноценного участия
в общественно-политической жизни. На основе эмпирических данных социологических исследований выявляются возможности и ограничители гражданской активности студенческой
молодежи Башкортостана.
Ключевые слова: студенческая молодежь; гражданское общество; гражданская активность; общественные организации; экология; национальная политика.
Специфика студенческой молодежи как социально-демографической группы оказывает
значительное влияние на особенности ее политической и гражданской социализации, среди которых необходимо выделить следующие:
– в современное высшее профессиональное образование, в отличие от системы высшего профессионального образования советского периода, не входят политические и
идеологические составляющие1;
– определенная отстраненность студенческой молодежи от реалий современной политики;
– низкий интерес студенческой молодежи
к компоненту досуга, включающий в себя
различные формы гражданского участия;
– подверженность процессу «инвентаризации» нравственных ценностей;
– невысокая степень охвата существующими социально-политическими организациями студенческой молодежи;
– отсутствие политических партий, отчетливо выражающих интересы молодежи;
– неотличимость или слабая выраженность
в восприятии студенческой молодежи различий основных политических партий страны.
В Республике Башкортостан как субъекте Российской Федерации идет процесс построения гражданского общества. Население
Республики Башкортостан сбалансировано в
плане возрастного состава, «молодежного бугра», и предпосылок к его возникновению в
ближайшие пять лет не наблюдается. По состоянию на 1 января 2013 г. численность населения Республики Башкортостан составляла
4 060 957 человек2. К группе молодежи (от 16
до 34 лет включительно) отнесено 1 169 663
человека2 (28,8 %). Соотношение городской
и сельской молодежи неодинаково: молодых
горожан почти вдвое больше, чем селян (61,1
и 38,9 % соответственно)2. К сегменту учащейся молодежи отнесено 253 042 человека
(14,4 %). По состоянию на 1 января 2013 г. в
Республике Башкортостан обучалось 153 012
студентов различных вузов, что составляло
8,7 % от общей численности молодежи региона Российской Федерации.
Приводимые в статье данные социологического опроса получены в ходе пятого и шестого этапов (март – май 2014 г.) двухлетнего
мониторинга в рамках проекта «Динамика
порогового значения технологий массовой
манипуляции в конструировании протестного потенциала молодежи Республики Башкортостан». Всего было опрошено 410 и 346
студентов соответственно, представляющих
5 вузов Башкортостана в возрасте от 17 до
25 лет. Мы исходили из гипотезы, согласно
которой от позиции студенческой молодежи
Республики Башкортостан по изучаемым вопросам зависят степень и характер ее участия
в процессах построения гражданского общества региона.
Путем экспертного опроса ведущих политиков и управленцев Республики Башкортостан, а также мониторинга региональных и
федеральных СМИ, нами были определены
наиболее актуальные за последний год проблемы развития гражданского общества в республике. Среди них:
Проблемы гражданского участия молодежи...
– формирование эффективных структур
гражданского общества;
– формирование транспарентных каналов
мобилизации политических и управленческих элит;
– гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений;
– возможное переименование должности
главы региона;
– участие представителей гражданского
общества в решении экологических проблем
Республики Башкортостан;
– уровень протестной активности.
Проблемы гражданского участия студенческой молодежи натыкаются на ряд структурообразующих для стратегии гражданского
действия факторов, важнейшее место среди
которых занимает низкая осведомленность
и отсутствие навыков анализа ключевых вопросов общественно-политической жизни
Республики Башкортостан, а также явно недостаточная компетентность в вопросах построения гражданского общества. Так, ответ
«не знаю / затрудняюсь ответить» был одним
из самых популярных в значительном сегменте вопросов мониторинга. Среди них:
– наличие в Башкортостане эффективно
работающих структур гражданского общества (24,1 %);
– возможность стать активистом какойлибо политической партии (19,7 %);
– готовность участвовать в митингах и акциях протеста (26,6 %);
– оценки способности оппозиции улучшить жизнь в стране (33,5 %);
– желание работать на государственной
или муниципальной службе (23,4 %);
– оценки эффективности национальной
политики (41 %) и конфессиональной политики (27,2 %);
– оценки эффективности Президента Башкортостана Р. З. Хамитова (23,1 %) и бывшего Президента Башкортостана М. Г. Рахимова (24,9 %).
Итак, среди студенческой молодежи Башкортостана значителен сегмент испытывающих неопределенность и неинформированность относительно социально-политического положения в республике, в том числе и в
вопросах построения гражданского общества. Это, в свою очередь, делает молодежь
удобной средой для манипулятивного воздействия со стороны различных субъектов
социального и политического действия.
105
В связи с этим следует отметить подверженность студенческой молодежи различным
формирующим воздействиям, причем не обязательно манипулятивного характера. 38,4 %
респондентов с разной степенью уверенности отметили, что после того, как они стали
участниками настоящего мониторинга, у них
изменилось отношение к политике (стали
больше интересоваться республиканской политикой; стали активно участвовать в общественно-политической жизни Башкортостана; появился какой-то интерес к региональной политике; переосмыслили некоторые из
своих политических взглядов и убеждений).
Лишь 9 % опрошенных студентов считают, что в Башкортостане существуют и реально действуют структуры гражданского
общества, способные влиять на политику государства. Еще 21,5 % опрошенных считают,
что такие организации есть, но их немного.
Обратного мнения придерживаются 21,2 %
опрошенных, которые полагают, что таких
организаций нет и в ближайшее время их существование не предвидится.
Относительно выстраивания своей стратегии гражданского действия у студенческой
молодежи нет четких ориентиров. 42,6 %
опрошенных заявили, что они как граждане Российской Федерации будут отстаивать
свои политические интересы через выборы.
Участвовать в акциях протеста и митингах
намереваются 6,7 %, а проявлять активную
жизненную позицию в Интернете и СМИ намереваются 10,1 %. Определенный сегмент
считает эффективным написание жалоб в
соответствующие органы (6,7 %). При этом
значительный сегмент респондентов (22 %)
никогда не задумывался над стратегией своего действия. А еще 9,6 % опрошенных демонстрируют свою аполитичность тем, что
их убеждения никак не противоречат курсу
развития государства.
Студенческая молодежь в целом индифферентно относится к способности граждан
активно влиять на политику государства и
большую заинтересованность выражает в
возможности самореализации на государственной и муниципальной службе. Впрочем, большинство опрошенных представителей студенческой молодежи убеждены в
непрозрачности механизмов формирования
корпуса государственных и муниципальных
служащих в Республике Башкортостан. Так,
54,2 % опрошенных полагают, что попасть на
106
Д. Г. Михайличенко, Д. М. Абдрахманов, Н. Н. Киреева
государственную и муниципальную службу в
Башкортостане можно через знакомых, коррупционные схемы, а также по национальному признаку. В открытость социальных лифтов («принцип равного доступа к должностям
и преференциям») верят 27,1 % опрошенных.
Более того, 16,2 % опрошенных заявили о
несовершенстве механизмов формирования
корпуса государственных и муниципальных
служащих.
При этом ровно половина опрошенных
студентов, вне зависимости от вуза и выбранной специальности, хотела бы работать на государственной и/или муниципальной службе,
а еще 23,4 % не определились с ответом на
этот вопрос.
В то же время 19,5 % опрошенных респондентов проявляют интерес к Школе российской политики в Республике Башкортостан,
обучение в которой дает некоторые возможности трудоустройства на государственной
и муниципальной службе. Помимо этого, в
Республике Башкортостан действует Школа
блоггеров, занимающаяся повышением информационной культуры молодого поколения Башкортостана, которая также вызывает
определенный интерес у студенческой молодежи: 13,7 % знают о ее функционировании,
а 1 % намерен принять участие в ее работе.
Таким образом, значительная часть представителей студенческой молодежи готова
проявлять активность, прежде всего, в выстраивании траектории своей индивидуальной карьеры. Государственная и муниципальная служба – это наиболее популярный
способ общественно-политической реализации гражданской активности молодого поколения Башкортостана.
Для сравнения, возможность стать активистом какой-либо партии или общественной
организации допускают 34,1 %, а не допускают – 36,4 %. При этом еще 7,5 % отметили,
что готовы стать активистами какой-либо
организации только на национальной основе. Для полиэтничного социума Республики
Башкортостан это весьма характерная ситуация.
Национальный фактор в Башкортостане,
особенно среди сельского населения, попрежнему является важнейшим социальным
регулятором. Особенно этому поспособствовала деятельность первого Президента Республики Башкортостан М. Г. Рахимова, который
сделал этнический и кланово-родственный
факторы ключевым каналом мобилизации
элит, что поспособствовало активному замещению советской идентичности региональной и даже этнократической идентификацией
титульного этноса республики.
При новом Президенте Башкортостана
Р. З. Хамитове основным фактором выдвижения элит является не национальный, а профессиональный фактор. Неслучайно после
своего назначения Р. З. Хамитов практически
сразу заменил название «Министерство культуры и национальной политики Республики
Башкортостан» на «Министерство культуры
Республики Башкортостан», подчеркнув тем
самым нежелательность политизации этнического фактора в субъекте Российской Федерации.
Оценки студенческой молодежи национальной политики Р. З. Хамитова и М. Г. Рахимова разнятся: 19,7 % больше одобряют
политику Р. З. Хамитова, а почти столько
же (19,1 %) поддерживают политику предыдущего главы региона. При этом еще 19,7 %
опрошенных респондентов считают национальную политику обоих руководителей неэффективной.
Большинство студенческой молодежи оценивают межнациональные отношения скорее
не как дружественные (17,9 %), а как ситуативные («отношения где-то дружеские, гдето напряженные» – 69,4 %). Напряженными
эти отношения считают 6,9 % респондентов.
Молодежная среда демонстрирует гораздо
большую восприимчивость в вопросах межнациональных отношений, что объясняется
ее особым положением как социально-демографической группы с неустойчивой системой ценностных ориентаций и социальных
диспозиций.
Важно отметить, что проблемы в межнациональных отношениях студенческой молодежи связываются, прежде всего, не со взаимоотношениями традиционных этносов республики (башкиры, русские, татары и др.), а
со взаимоотношениями с выходцами из Центральной Азии и Кавказа.
Как показывают другие опросы общественного мнения, нелегальная трудовая миграция из республик Центральной Азии (узбеки, таджики, киргизы и др.) беспокоит подавляющее большинство населения. Согласно данным РОМИР (май 2013 г.), около 65 %
населения полагают, что увеличение потоков
мигрантов ведет к ухудшению криминальной
Проблемы гражданского участия молодежи...
ситуации. 43 % респондентов по России – за
полное выселение всех мигрантов и их детей.
Характерно, что в Москве аналогичный ответ
выбрали 53 % респондентов3. Еще хуже отношение к кавказцам, которые, хоть и обладают
правами гражданства в стране, воспринимаются также как мигранты, и даже еще хуже,
как чужие.
Только 43,1 % опрошенных нами представителей студенческой молодежи Республики
Башкортостан считают, что мигранты и выходцы с Кавказа имеют право проживать в
республике, однако они обязательно должны
уважать местные традиции и законы. Характерно, что в этом вопросе неопределившихся,
выбравших ответ «не знаю», всего 1,1 %.
Такое положение дел объясняется нежеланием представителей этих этносов интегрироваться в российское общество. Большинство
их представителей не принимают социокультурные нормы, обычаи и традиций принимающей страны. Согласно данным Российского
совета по международным делам (РСМД),
только 34 % нелегальных гастарбайтеров
рассматривают Россию как страну для постоянного проживания. Остальные же ориентированы на краткосрочные заработки. Несовершенство миграционной политики России
очевидно, а у регионов пока нет практически
никаких рычагов влияния на ситуацию.
Большинство представителей студенческой молодежи считают, что главой республики не обязательно должен быть этнический башкир (53,7 %). Тем самым, большинство представителей студенческой молодежи
не считает определяющим введенный еще в
советский период неформальный принцип
назначения на должность главы республики
представителя титульного этноса. При этом
20,4 % респондентов считают, что Президентом Башкортостана должен быть именно башкир (среди них 2,3 % заявивших, что
«Москва не пойдет на осложнения с башкирами»).
При этом в вопросе о возможном переименовании должности руководителя республики, обусловленного необходимостью
приведения этого параметра в соответствии с
Конституцией Российской Федерации, большинство студентов, вне зависимости от этнических факторов структурации, выразилось
гораздо определенней. Подавляющее большинство опрошенных считает, что руководитель республики должен и впредь носить
107
название «Президент» (81,5 %), а не глава/
башлыгы (15 %). При этом 47,4 % опрошенных заявили, что необходимо сохранить
должность Президента, так как это подчеркивает более высокое положение республики
как субъекта Российской Федерации. Индифферентное отношение к ситуации выразили
лишь 10,4 % респондентов.
Помимо этнических факторов построения гражданского общества, живой отклик у
студенческой молодежи вызывают факторы
экологической безопасности. 46,7 % опрошенных выступают против строительства на
территории уфимского района Республики
Башкортостан завода «������������������
Kronospan���������
», специализирующегося на производстве древесины,
деятельность которого может привести, по
некоторым данным, к повышенному содержанию уровня загрязняющих веществ в атмосфере и водных ресурсах региона.
В настоящее время фактор «Kronospan»
активно политизируется рядом оппозиционных нынешнему Президенту Республики
Башкортостан сил. Необходимо заметить,
что политизация экологического фактора в
республике имеет богатую историю. Экологическое движение Республики Башкортостан, учитывая неблагоприятную в регионе
ситуацию в сфере охраны природы, в период с 1980-х до начала 1990-х гг. выступало
важным субъектом политико-трансформационного процесса и способствовало решению ряда важных социально-политических
проблем. Это, в свою очередь, позволило
консолидировать и поднять на новую ступень структуры гражданского общества и
активизировать общественно-политическую
значимость интересов широких слоев населения, отстаивавших конституционное право
на благоприятную окружающую среду. В политическом плане экологические движения
выступили мощным ресурсом власти республиканских политических элит в отстаивании
прав за большее делегирование полномочий
от союзного руководства, а затем и федеративного центра постсоветской России4.
Невысокая осведомленность студенческой
молодежи формирует перед политической
оппозицией ряд вызовов и ограничителей.
Для мобилизации студенческой молодежи
хорошо подходят флэшмобы и перформансы. 9,2 % опрошенных студентов заявили,
что хотели бы поучаствовать в интересных
флэшмобах и перформансах вне зависимости
108
Д. Г. Михайличенко, Д. М. Абдрахманов, Н. Н. Киреева
от их политического содержания. Этот сегмент студенческой молодежи готов воспринимать скорее форму, чем содержание такого
технологически сконструированного фактора политической жизни, как флэшмобы и
перфомансы. А вот готовность участвовать в
акциях протеста, митингах высказали 16,2 %
опрошенных, при этом 84,3 % респондентов
не знают никого из оппозиционных деятелей,
остальные же называют ряд лиц, далеко не
всегда принадлежащих к оппозиции.
Итак, студенческая молодежь в Республике Башкортостан в значительной степени
дифференцирована по экономическим, этническим и экзистенциальными параметрами
жизни, что во многом определяет ее отношение к процессам построения гражданского
общества в Башкортостане.
Несформированность и некоторая аморфность гражданских позиций значительного
сегмента студенческой молодежи позволяют
альтернативным силам социально-политического поля привлекать ее представителей
на свою сторону, в том числе и посредством
массового манипулирования. Этнический и
экологический параметры политизации происходящих в республике процессов сохраняют свое приоритетное значение для гражданской активности студенческой молодежи
Башкортостана.
В этих условиях субъектам манипулятивных стратегий вряд ли целесообразно использовать тактику тотального зомбирования
студенческой молодежи, хотя эта социальнодемографическая группа и является удобной
мишенью для массового манипулирования.
Значительный сегмент студенческой молодежи при наличии ресурсов может быть относительно легко мобилизован практически любым субъектом социально-политических сил.
В целом же студенческая молодежь не испытывает актуальной потребности изменения общественного устройства и курса развития всей Российской Федерации и Республи-
ки Башкортостан в частности. Однако если
большинство студенческой молодежи можно
назвать сторонником федеральной власти,
одобряющей деятельность нынешнего Президента страны В. В. Путина, то по отношению к региональным властям студенческая
молодежь занимает более отстраненную, не
столь артикулируемую позицию, что объясняется, прежде всего, низким интересом к реалиям текущей региональной политики.
Повышение значимости влияния студенческой молодежи на процессы развития гражданского общества в Башкортостане связывается, прежде всего, с повышением интереса к
социально-политической жизни республики,
однако в формате инерционного сценария
этого достичь в ближайшее время, скорее
всего, не получится, что, в свою очередь, ставит вопрос о коррективах в молодежной политике республики.
Примечания
См.: Кондратьева, Т. В. Влияние СМИ на
политическую социализацию молодежи: современные тенденции // Точки над Ё. 2012.
№ 3. С. 75.
2
См.: Официальная статистика территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан [Электронный ресурс]. URL: http://
bashstat.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/
bashstat/ru/statistics/population (дата обращения: 27.07.2013).
3
См.: Российская политика и мигранты :
опрос исследоват. холдинга РОМИР. Май
2013 г. [Электронный ресурс]. URL : http://
voprosik.net/rossijskaya-politika-i-migranty/
(дата обращения: 23.11.2013).
4
См.: Шилимова, Р. Р. Экологические движения как институт гражданского общества
в регионах современной России (на примере
Республики Башкортостан) : дис. … канд. полит. наук. Уфа, 2012. С. 4.
1