к вопросу о сущности юридических фактов

Н.В. Ежова
К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ...
При этом нельзя сводить понимание юридической
ответственности государственных гражданских служащих только к конкретной юридической обязанности.
«Обязанность действовать надлежащим образом (правомерно) в своей статике, в виде модели будущего, характеризует ответственное поведение и юридическую ответственность, но не сводится к последним» [4, с. 14].
Юридическая обязанность представляет собой нормативно закрепленный образец будущего поведения.
Другими словами юридическая ответственность государственных гражданских служащих – это юридическая
обязанность гражданского служащего соблюдать и исполнять в процессе служебной деятельности возложенные на него должностные обязанности, или претерпеть
неблагоприятные последствия личного, материального
или организационного характера, вследствие ненадлежащего исполнения или неисполнения им возложенных на
него должностных обязанностей, нашедших выражение
в форме правонарушения. Таким образом, приобретая
специальный юридический статус, вступая в конкретные
правоотношения, гражданский служащий тем самым наделяется конкретными юридическими обязанностями и
правами [5].
Например, государственный гражданский служащий,
обладая особым правовым статусом и свободой воли,
обязан активно и убежденно исполнять возложенные на
него должностные обязанности в осуществлении своей
профессиональной деятельности, но в случае совершения правонарушения обязан претерпеть неблагоприятные
последствия, определяемые уполномоченными государственными органами и их должностными лицами на основании правовых норм. Если учитывать, что порученные
служащему задания в сфере государственного управления
имеют характер социально важных дел, то и содержание
волевых действий, мотивов, уровень правосознания, нравственности субъектов управления должны определяться
убежденным социально значимым выбором правомерного
поведения.
Основная цель юридической ответственности государственных гражданских служащих − не наказание виновно-
го и восстановление нарушенного права, а побуждение
каждого гражданского служащего к правомерному поведению и, в конечном счете, способствование формированию правовой культуры государственных служащих и
всего общества. Главную роль в этом играет «выработка»
у государственного служащего осознанной потребности
в правомерном выполнении возложенных на него должностных обязанностей, базирующейся на велениях гражданского долга и внутреннего побуждения [6].
Юридическая ответственность государственных гражданских служащих выражается, прежде всего, в правомерном поведении, проходя несколько этапов: формализации в правовой норме точного круга должностных
обязанностей государственного гражданского служащего;
выполнении государственным гражданским служащим
возложенных должностных обязанностей; оценке поведения государственного гражданского служащего; государственное одобрение или поощрение.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Хачатуров Р.Л. О законности // Вектор науки
Тольяттинского государственного университета. - 2009.
№ 3. С. 59-63.
2. Хачатуров Р.Л. О правонарушаемости, ответственности и безответственности // Вектор науки Тольяттинского
государственного университета - 2009. № 4. С. 61-65.
3. Липинский Д.А. Позитивная юридическая ответственность и поощрительные санкции: проблемы взаимосвязи // Право и политика. - 2008. № 1. С. 19-26.
4. Липинский Д.А. К вопросу о структуре института
юридической ответственности // Вестник Орловского государственного университета. Серия: Новые гуманитарные исследования. - 2012. № 1. С. 13-17.
5. Маркин А.В. Диалектическая логика негативной
ответственности в позитивном праве // Вектор науки
Тольяттинского государственного университета. - 2010.
№ 1. С. 51-55.
6. Маркин А.В. Ответственность и обязанность в
структуре нормы права // Вектор науки Тольяттинского
государственного университета. - 2010. № 3. С. 258-260.
TO THE QUESTION ABOUT THE DEFINITION OF THE LEGAL THE RESPONSIBILITY
OF CIVIL SERVANTS
© 2013
N.B. Ezhova, senior specialist for work with the population
Mayor of the city of Togliatti, Togliatti (Russia)
Annotation: The article deals with the problems of the legal liability of civil servants. The author is determined that the legal
liability of civil servants in the greater degree is a positive, not a negative.
Keywords: public servant; state civil employee; legal responsibility; positive legal responsibility; legal responsibility for the
offence.
УДК 340
© 2013
К ВОПРОСУ О СУЩНОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ ФАКТОВ
В.В. Иванов, магистрант
Тольяттинский государственный университет, Тольятти (Россия)
Аннотация: Исследуется вопрос определения сущности юридического факта. Автор отмечает, что юридический
факт есть одновременно: реальное жизненное явление и данное явление закреплено нормативно.
Ключевые слова: юридический факт; правоотношение; субъективные праваи обязанности.
Учеными-правоведами выработаны многочисленные
дефиниции юридических фактов.
Так, В.Б. Исаков под юридическими фактами понимает
социальные обстоятельства действительности (события,
действия), вызывающие в соответствии с нормами права
наступление определенных правовых последствий – возникновение, изменение и прекращение правоотношений
[8, С. 429].
М.Н. Марченко пишет, что юридические факты – это
такие сформулированные в гипотезах правовых норм жизненные обстоятельства, с которыми закон, правовые нор12
мы связывают наступление юридических последствий,
прежде всего различных правоотношений [5, С. 656]. Р.О.
Халфина определяет юридический факт как реальное жизненное обстоятельство, предусмотренное нормой права [9,
С. 285]. Цивилисты, в частности, О.А. Красавчиков, В.А.
Тархов, В.А. Белов считают, что юридические факты – это
реальные обстоятельства действительности, с которыми
нормы права связывают юридические последствия [4, С.
28; 7, С. 210; 2, С. 188]. Н.М. Коркунов указывает, что «…
применение юридических норм обусловлено наличностью известных фактов, определенных в их гипотезе» [3,
Вектор науки ТГУ. Серия: Юридические науки. 2013. №1(12)
В.В. Иванов
К ВОПРОСУ О СУЩНОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ...
С. 201]. С.С. Алексеев называет юридические факты «рычажком», приводящим нормы объективного права в действие, и, следовательно, выступающим одним из средств
формирования конкретного содержания прав и обязанностей участников правового отношения [1, С. 56].
Всякий юридический факт включает в себя две разнопорядковые, но взаимосвязанные стороны его сущности.
Во-первых, юридический факт – это объективно существующее явление – событие или деяние. Этимологически
слово «факт» происходит от латинского factum – в буквальном смысле «сделанное» и означает действительное,
невымышленное происшествие, событие, явление. В русском языке лексическое значение слова факт определяется
как «действительное, вполне реальное событие, явление;
то, что действительно произошло» [6, С. 699].
Будучи явлением реальной действительности, юридический факт имеет социальные корни, т.е. прямо
или косвенно связан с общественными отношениями.
Фактическая основа юридического факта не всегда может быть элементарным фрагментом материального мира.
Целые «срезы» социальной действительности в комплексе
могут рассматриваться как единый сложный юридический
факт. Юридический факт включает в себя первоначально
совокупность объективной реальности, которая затем, наряду с правовыми признаками образует состав юридического факта.
Факт как фрагмент реальной действительности объективен и не зависит от сознания человека. Именно так он
существует до тех пор, пока его правовая проекция не получит своего закрепления в правовой норме. Тем самым
он наполняется правовой сущностью. После этого можно
говорить о юридическом значении явления. Правовое значение появляется в силу предписаний правовой нормы,
которая определяет модель и юридические последствия
юридического факта. Юридическое значение факта связывает право с объективной реальностью, вовлекает материальное явление в правовую сферу.
Единство названных сущностей формирует общее понятие юридического факта, которое выражается в том, что
юридический факт есть одновременно: реальное жизненное явление и данное явление закреплено нормативно.
Различие реального явления и его модели обусловлено
тем, что, с одной стороной, факт является материальным,
© 2013
а, с другой стороны, факт, закрепленный в правовой норме
– это идеальная конструкция. Существование того и другого не всегда совпадает во времени. Так, модель преступления закладывается при разработке и принятии уголовного закона, сам факт реального преступного поведения,
во-первых, может не наступить, во-вторых, если и наступит, то это будет позднее, чем его правовое закрепление.
Как видно из приведенных позиций ученых и определения сущности юридических фактов, как правовая категория «юридический факт» понимается учеными практически единообразно.
Таким образом, юридический факт можно определить:
это конкретные факты (фактические обстоятельства), имеющие, согласно закону, юридическое значение в качестве
правового основания (условия) для возникновения, изменения или прекращения правоотношения. В динамике
правоотношения проявляется основное предназначение
и сущность юридических фактов. Однако было бы не исчерпывающим сводить роль юридических фактов лишь к
развитию конкретного правоотношения.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Алексеев С.С. Односторонние сделки в механизме
гражданско-правового регулирования // Антология уральской цивилистики. 1925-1989: Сборник статей. - М., 2001.
С. 430.
2. Белов В.А. Гражданское право: Общая часть:
Учебник. - М., 2002. С. 544.
3. Коркунов Н.М. Лекции по общей теории права /
Предисловие д-ра юрид. наук, проф. И.Ю. Козлихина. –
СПб., 2003. С. 750.
4. Красавчиков О.А. Юридические факты в советском
гражданском праве. - М., 1958. С. 599.
5. Марченко М.Н. Проблемы теории государства и права. Учебник. - М., 2001. С. 789.
6. Ожегов С.И. Словарь русского языка / под ред. Н.Ю.
Шведовой. - 19-изд., испр. - М., 1987. С. 877.
7. Тархов В.А. Гражданское право. Общая часть. Курс
лекций. - Чебоксары, 1997. С. 277.
8. Теория государства и права. Учебник / под ред. В.К.
Бабаева. - М., 2001. С. 677.
9. Халфина Р.О. Общее учение о правоотношении. М., 1974. С. 345.
ON THE NATURE OF LEGAL FACTS
V.V. Ivanov, graduate student
Togliatti State University, Togliatti (Russia)
Annotation: Study the question of determining the nature of the legal fact. The author notes that the legal fact is both: a real
life phenomenon and the phenomenon is fixed standard.
Keywords: legal fact, relationship, personal rights and responsibilities.
УДК 340
НАКАЗАНИЕ КАК НЕГАТИВНЫЙ СТИМУЛ: ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ
© 2012
К.Е. Игнатенкова, кандидат юридических наук, ученый секретарь
Саратовский филиал Института государства и права РАН, Саратов (Россия)
Аннотация: В статье исследуются вопросы эффективности наказаний как негативных стимулов. Автором обосновывается идея о необходимости формирования в современной России правовой политики в сфере наказаний.
Ключевые слова: наказание, запрет, правовая политика, санкция, неотвратимость наказания, стимул.
Наиболее древние нормы поведения были направле- играют важнейшую роль в упорядочении социальных свяны на обеспечение господства «целого», его приоритета зей.
над личным. Не случайно исторически первым способом
Более того, сегодня можно с полным правом говорить
регулирования поведения человека стал запрет, представ- о необходимости формирования соответствующей праволяющий собой государственно-властное веление, которое вой политики в сфере наказаний, которая должна быть
указывает на недопустимость определенного поведения обоснованной и продуманной, ориентироваться не только
под угрозой наступления ответственности, неотвратимо на скорый результат, но и на перспективу, иначе это чревлекущей за собой наказание. И сегодня, несмотря на об- вато серьезными негативными последствиями. Некоторые
щепризнанный приоритет, который отдается дозволению механизмы (например, установление «завышенной» отпри регулировании общественных отношений, запреты и ветственности, не соответствующего тяжести нарушен«подкрепляющие» их потенциально возможные наказания ных норм наказания, за нарушение запрета или неиспол13
Вектор науки ТГУ. Серия: Юридические науки. 2013. №1(12)