ÁÀÊÛ ÓÍÈÂÅÐÑÈÒÅÒÈÍÈÍ ÕßÁßÐËßÐÈ ¹4

¹4
ÁÀÊÛ ÓÍÈÂÅÐÑÈÒÅÒÈÍÈÍ ÕßÁßÐËßÐÈ
Ùóìàíèòàð åëìëÿð ñåðèéàñû
2008
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗАПАДНОЕВРОПЕЙСКИХ ИДЕЙ В
ОСМАНСКОЙ ТУРЦИИ.
РОЛЬ США В ИНТЕГРАЦИОННОЙ ПОЛИТИКЕ ТУРЦИИ
Г.С.АЛИЕВА
Бакинский Государственный Университет
В XVIII-XIX веках в Османской империи шёл процесс разложения традиционных институтов государственной власти, которые постепенно трансформировались в новые, воспринятые у Западной Европы, конституционные формы.
В период правления Османского императора Абдул Меджида I (1839-1856
г.г) начались проводиться реформы под названием “Танзимат”, по существу эти
реформы “разбудили дремлющий Восток”. Нормативно-правовые акты той эпохи явились первыми примерами использования на Востоке западноевропейских
конституционных идей в целях построения основных институтов государственной власти и управления. Так, 3 ноября 1839 года был издан императорский манифест (хатти шериф), а 18 февраля 1856 года императорский рескрипт (хатти
хумаюн).
Инициатором подготовки и принятия этих императорских указов стал известный турецкий политический деятель и дипломат Мустафа Решид.
В эти годы Мустафа Решид выступил с известным изречением: “Если Турция сама не станет европейским государством, то она будет ликвидирована западными державами”.
Турецкие реформаторы увидели в Европе рационально устроенное общество, управление которым строилось в соответствии с законами, стоящими на
страже прав и интересов человека и гражданина. Прогресс и само существование нации, утверждали они должны обеспечиваться развитием системы образования и позитивных наук.
Величайшим достижением в годы правления Абдул Гамида II (1876-1909
г.г.) явилось провозглашение 23 декабря 1876 года первой в истории Турции
Конституции, основные принципы которой закрепили реформы Танзимата.
Известный социолог Зия Гёкалп тоже не раз указывал на необходимость
восприятия европейской цивилизации. “Мы вынуждены принять Западную цивилизацию - доказывал он, - так как, если мы не сделаем этого, то будем порабощены силами Запада”.
В 1918-1923 годах в Турции развернулось революционное движение, которое возглавил видный политический деятель Мусатафа Кемаль (1880-1938 г.г.)
(6, с.128-131, 140-143).
Таким образом, 29 октября в 1923 году была провозглашена Турецкая Республика, первым президентом был провозглашён Мусатафа Кемаль, первое рес184
публиканское правительство сформировал Исмет паша.
К внешнеполитическим целям кемализма в довоенный период можно отнести:
а) создание сильного государства, способного защищать свой суверенитет
и территориальную целостность.
б) равноправное интегрирование в международное сообщество, чего не
было в период существования Османской империи (7, с. 83).
Ко времени появления “доктрины Трумэна” ( осуществление политики
“сдерживания” коммунизма в Греции и Турции- 12 марта 1947 года), а затем и
“плана Маршалла” (помощь США странам Европы в восстановлении нормальной экономической жизни 5 июня 1947 года ), которые сразу же были приняты
турецкими правящими кругами, о “советской угрозе” не имели даже формального основания.
Американская экономическая и техническая помощь в 1950-1955 г.г. обеспечила некоторый подъём турецкой экономики. Объём сельскохозяйственного
производства в 1953 году по сравнению с предыдущими увеличился на 50%.
Самой острой и насущной проблемой послевоенной Турции стало оздоровление развалившейся экономики.
В этих условиях правящие круги Турции решили отказаться от “замкнутой” экономической политики и стали склоняться в сторону “открытия” страны
для иностранного капитала.
Итак, с начала 60-х годов наблюдается некоторое уменьшение доли американского и увеличение доли западноевропейского капитала в экономике Турции
(1, с.16, 22-24, 43).
Влиятельные круги буржуазии, связанные с иностранным капиталом,
имеющие отношение к внешнеторговым операциям и производящие экспортные
товары, считали, что вступление в “Общий рынок” может принести им пользу .
Их зрение поддерживали также помещики. Все они полагали, что этот шаг турецкого правительства расширит экспорт сельскохозяйственной продукции,
приведёт к росту производства, будет способствовать увеличению иностранных
капиталовлажений. Связанные с иностранным капиталом круги надеялись, таким образом, увеличить свои доходы (8, с. 68).
Таким образом, 12 сентября 1963 года в Анкаре был подписан договор об
ассоциации Турции и Европейского экономического сообщества. (ЕЭС ) Данный
договор определил основные принципы ассоциированности Турции в ЕЭС.
С тех пор Турция стремится стать полноправным членом Европейского
Сообщества.
Что такое ЕС? С какой целью была создана эта организация?
Постараемся в этой статье ответить на все эти вопросы. (авт)
Первым “объединителем” Европы был франкский король Карл Великий,
который в декабре 800 года был коронован императором Римской империи.
Идеал, к которому стремился Карл Великий, это, по сути поздняя Римская империя, границы, которой в силу исторического случая приблизительно совпадали с
границами Европейского сообщества в составе первых шести государств, оказалась недолговечной и распалась со смертью своего создателя.
Сходными идеалами руководствовался и один из германских королей От185
тон I, создавший спустя полтора столетия (в 962 году) Священную Римской империю, просуществовавшую вплоть до 1806 года. Идейной основой Священной
Римской империи (с конца XV века - Священной Римской империи германской
нации) был католический универсализм, её цель - объединение всех католиков,
живущих в Европе.
Эпоха Возрождения ознаменовала начало ослабления и стагнации Священной Римской империи. У христианского универсализма, опиравшегося на
военную силу феодальных правителей, появились соперники- гуманизм и гражданственность.
Великий итальянский поэт Данте мечтал о создании идеального государства, основанного на добровольном подчинении людей воле правителя, источником власти которого является воля Господа Бога, а не римского первосвященника. Верховный правитель должен был управлять Европой, опираясь на своего
рода федерацию подчинённых ему государств.
Чех Ян Амос Каменский видел кардинальное средство уничтожения войны
и создания справедливого европейского устройства в усовершенствовании человеческой натуры. Он предлагал поручить охрану нового справедливого общественного порядка избранным выдающимся личностям. Понятно, что эти благородные идеи всецело относились к разряду мечтаний.
В целом, надежда на то, что демократизация правления обеспечит сближение народов и прочный мир в Европе, оказалась иллюзорной.
Великая Французская революция открыла длительную эпоху войн невиданного размаха. Так, Наполеон Бонапарт, насильственно объединив большую
часть Европы под своей властью, намеревался создать европейскую конфедерацию под эгидой “великой Франции” во главе с её императором. Конфедерация
должна была иметь единый кодекс законов, высший кассационный суд, общую
армию, единую денежную систему и единую систему мер и весов. Наполеон
ставил вопрос об упорядоченном изменении этнополитической карты континента для предотвращения вооружённых конфликтов (10, с. 18-22).
Позднее альтернативой монархическому европеизму стала идея создания
Соединённых Штатов Европы.
В 1923 году австрийский лидер и основатель пан- европейского движения,
Рихард Кауденхав Калерги, призвал к созданию Соединённых Штатов Европы.
5 сентября в 1929 году министр иностранных дел Франции Аристид Бриан
предложил создать Европейский Союз в рамках Лиги Наций.
Однако все попытки мирного объединения потерпели поражение.
Только после того, как Европа была отброшена назад войной, была действительно оценена губительная тщетность национального вакуума (авт).
Огромное влияние на развитие народного хозяйства стран мира во второй
половине XX века оказала научно-техническая революция (НТР).
НТР вызвала ускорение процесса вовлечения стран в международное разделение труда и обмена продукцией и информацией, что послужило основой для возникновения во второй половине XX века феномена открытой экономики, или интернационализации экономики на основе процесса интеграции (4, с. 413, 421-422).
Экономические предпосылки экономической интеграции коренились в постоянно растущей интернационализации производства и обмена, в создании
186
крупных международных компаний и хозяйственных комплексов, деятельность
которых выходила за пределы одной страны (12, с. 41).
Сразу после Второй Мировой войны во многих европейских странах началась Советская пропаганда. Всё это побудило страны “Западной Европы” к объединению, к тому же необъединённая Европа могла бы лишиться поддержки
США (14, с. 59 ,60).
Идейным манифестом объединения по праву считают речь Уинстона Черчилля в Цюрихском университете 19 сентября 1946 года.
Первым шагом к экономической интеграции стран Западной Европы стал
план, предложенный французским министром иностранных дел Р.Шуманом 9
мая 1950 года (Инициатором плана Шумана был известный французский общественный деятель Жан Монне).
В 1951 году было подписано соглашение о создании Европейского объединения угля и стали (ЕОУС).
Наиболее развитой формой международной интеграции является Европейский Союз. Решение о его создании в форме Европейского Экономического сообщества (ЕЭС) или “общего рынка” было принято Бельгией, ФРГ, Францией, Италией, Нидерландами, Люксембургом в городе Рим, в мае 1957 года (10, с. 28, 33, 325).
В рамках ЕЭС возник общий рынок, постепенно устранялись таможенные
преграды, усилилась координация экономической политики, были предприняты
шаги по формированию общего рынка, рабочей силы, бюджетной, налоговой
политики.
Мощный импульс формированию единой Европы был дан в 1991 году в
связи с подписанием 12 государствами членами Евросоюза в городе Опорто
(Португалия), так называемых Маастрихтских соглашений.
В 7 странах сообщества (Германия, Франция, Испания, Нидерланды, Люксембург, Бельгия, Португалия) был введён единый визовый режим (Шенгенская зона).
C января 1999 года новая денежная единица была введена в безналичный
платёжный оборот 11 стран Евросоюза (кроме Великобритании, Швейцарии,
Дании, Греции) (12, с. 134, 261-263, 371-372).
Итак, в качестве модели интеграции она привлекательна как для тех, кто
стремится к созданию новых независимых государств, так и для тех, кто желает
сохранить территориальную целостность своего государства
Постараемся ответить на следующие важные вопросы.
Почему Турция в своей интеграционной политике так сильно надеется на
США?
Какую роль занимает США в мировой политике? Какие сегодня отношения между США и ЕС? (авт).
США являются ведущим центром силы в мировой политике.
Экономический потенциал страны не имеет себе равных на Земле. Впервые обогнав развитые промышленные страны Европы по объёму производства,
ещё в начале XX века, США с тех пор прочно удерживают лидерство. В 2001
году их ВВП составил 21,4% общемирового, что лишь немного уступает совокупному валовому продукту трёх следующих за ними экономических гигантов
современности- Китая, Японии и Германии. При этом на долю США приходится
41% мирового производства высокотехнологической продукции.
187
США занимают первое место по открытости рынка, инвестиционному
климату, наличию рискового капитала, компьютеризации, образовательному
уровню и эффективности стимулирования рабочей силы.
США - главная торговая держава Земли: их ежегодный товарооборот приближается к 2 трлн. долл.
Особенно велик качественный разрыв между Америкой и остальными
странами в возможностях ведения боевых действий по всей планете.
Важным геополитическим преимуществом США остаётся их географическое положение.
Серьёзный резерв США - население страны (в 2001г. 284 млн. человек, т.е.
4,6% от мирового).
США излучают мощное цивилизационное воздействие по всему миру. Это
имеет не только серьёзное экономическое, но и стратегическое значение, ибо
мир, который всё больше говорит, развлекается и общается по-американски,
ближе и менее враждебен для США.
США занимают центральное положение в системе военно-политических
союзов, объединяющих большинство развитого мира (НАТО, межамериканская
система безопасности, АНЗЮС). С учётом двусторонних отношений альянса с
такими государствами, как Япония, Южная Корея, Израиль, Филиппины, Саудовская Аравия, Египет и др., в мире наберётся около 70 союзных Америке
стран, безопасность которых напрямую зависит от неё.
США - постоянный член СБ ООН и главный финансист этой международной организации, оплачивающий около четверти её бюджета. Вашингтон
пользуется преобладающим влиянием в восьмёрке ведущих держав, ВБ и МВФ
(здесь у США 17% голосов, т.е. вдвое больше следующего из основных пайщиков- Германии).
Итак, США обладают набором ресурсов на всех первостепенных полях
мировой конкуренции. (9, с. 559-564)
После 11 сентября 2001 года Европа была приятно удивлена, когда Соединённые Штаты не предприняли поспешных действий в отношении подозреваемых и выбрали в рамках коалиции союзников, целенаправленную работу по
борьбе с терроризмом.
Однако далее мнение Европы относительно намерений Соединённых Штатов изменилось, поскольку Европа сочла, что Америка искусно пользуется случаем, чтобы свести старые счёты с Саддамом Хусейном. Не добившись согласия
на совместную военную операцию против Ирака в рамках борьбы с терроризмом
президент США Дж.Буш сделал своё знаменитое заявление о том, что США намерены вторгнуться в Ирак даже, если союзники не поддержат Америку.
Интересно, что сегодня как до событий 11 сентября 2001 года Европа воспринимает США как супердержаву, настойчиво претворяющую в жизнь поставленные перед собой цели, не считающуюся при этом с мнением равно, как с
возможным для других стран мира негативными последствиями (5, с. 96).
Итак, события 11 сентября 2001 года и их последствия дали новый импульс гегемонистским, казиимперским тенденциям в стратегии США и облегчили их проведение в жизнь. “Ястребы считают, - что США должны действовать
как имперская держава, во-первых, потому, что это им сойдёт с рук, а во-вторых,
188
если Вашингтон не станет использовать силу, то США будут превращаться во
всё более маргинальную величину”.
Операция “Иракская свобода”- первое серьёзное опробование новой стратегической доктрины США: превентивная война против ожидаемого нападения
со стороны “государства- изгоя” с целью смены в нём политического режима.
Лёгкая военная победа привела к установлению американского протектората в
Ираке и поощрила администрацию Буша-младшего к “развитию успеха” путём
усиления давления на других “изгоев”- Иран, Сирию, Кубу. В Ираке так и не
нашли ОМУ, которым администрация запугивала свою страну и весь мир. “Не
остаётся серьёзных сомнений в том, что деятели администрации Буша обманом
втянули нас в войну,” -подвела итоги журналистских расследований этого вопроса газета “Нью-Йорк таймс.”
Действия США в Ираке заметно усилили международные сомнения в благотворительности и предсказуемости американской мощи, что чревато негативными последствиями для них самих. “Особая роль Америки в мире… - отметил
международный обозреватель Ф. Закария,- основана не только на её великой силе, но и на глобальной вере в справедливость этой силы” (9, с. 577-579).
Итак, сегодня США является самой сильной державой мира. Поэтому
Турция, как союзник США в своей интеграционной политике, очень сильно надеется на поддержку США. Особую активность для вступления в Европейский
Союз Турция проявила, после Копенгагенских соглашений 1993 года. В результате этих соглашений, в конце ноября 1993 года протокол Совета Ассоциации
обусловил переход Турции к режиму Таможенного союза.
Таким образом, именно с этого периода усилилась внутренняя политика
Турции на пути интеграции в ЕС (авт).
Например, изменения предусмотрены в Законе о сельскохозяйственной
реформе в зонах орошаемого земледелия (№ 3083, принят в ноябре 1984 года).
Согласно новому закону, иностранные юридические и физические лица могут в
хозяйственных целях приобретать на территории Турции недвижимость при условии, что такие же права соответствующее иностранное государство признаёт
за турецкими гражданами и организациями (15).
Сегодня, помимо турецкого, частным и государственным каналам разрешено вещание на других языках и наречиях. Трансляцию телепередач на курдском и других языках проживающих в стране этнических меньшинств в ограниченные часы осуществляет центральный телеканал Турции - TRT (16).
Нужно отметить, что “европейским” признаётся любое государство, хотя
бы часть которого находится в Европе. Поэтому признаку к числу европейских
стран относится Турция, которая готовится к вступлению в ЕС (10, с.303).
Несмотря на активную деятельность Турции по вступлению в ЕС, сегодня
есть много причин, которые мешают Турецкой Республике стать полноправным
членом этой организации.
Среди основных препятствий, выдвигаемых на пути Турции в Евросоюз,
следует упомянуть быстрый рост населения в стране. (Турция после Китая и
Индии занимает почти третье место в мире по приросту населения и поэтому
близка к демографическому взрыву) в следствие чего, Турция будет обладать
наибольшим представительством в Европарламенте, угрозу наплыва турецких
189
мигрантов в страны ЕС (уже сегодня турецкая диаспора, насчитывающая порядка 3 млн. человек- самая большая в Европе), а также соседство Турции с такими
проблемными зонами, как Ближний Восток и Закавказье (13).
По-прежнему сохраняются диспропорции в экономическом развитии прибрежных и внутренних, а также западных и юго-восточных регионов Турции.
Доходы на душу населения достигают всего лишь 22% от среднего уровня
ЕС и, таким образом, всё ещё отстают от доходов беднейших из десяти государств, которые были приняты в ЕС в 2004 году: в Латвии, например, этот показатель равняется 33% (17, s. 236, 237).
Решающую роль в “торможении” Турции западом играет тот факт, что ЕСэто “христианский клуб”, который не желает пополнять свои ряды за счёт мусульман, “потому что все культурные, политические и иные традиции идут
вразрез с духом Европы, который зиждется на христианстве” (2, с. 306).
Одним из “орудий” в руках европейских государств против Турции служит
непризнание со стороны турецких властей якобы “армянского геноцида” (авт).
По мнению главного редактора “Hörriyet”: “армянская истерия может
привести к реализации территориальных притязаний Еревана к Анкаре, и призывает “предпринять немедленные меры,” чтобы этого не допустить.
По мнению экспертов, вряд ли всё это закончится в пользу Еревана, пусть
даже армянская политическая и дипломатическая “тусовка” рассуждает о предстоящей “бархатной революции” (11).
Ещё одним препятствием на пути турецких властей остаётся решение
Кипрской проблемы.
Для улучшения двусторонних отношений и установления доверия официальные круги Турецкой и Греческой республик намерены сотрудничать в мероприятиях, проводимых в рамках НАТО (авт).
Также одним из препятствий для полноправного вступления Турции в ЕС
является нерешённость курдской проблемы. Хотя 65- миллионное население
Турции составляют в основном турки, причём 80% приходится на тюркские народы (хотя сюда включены черкесы, албанцы, боснийцы, болгары и арабы), около 20% или более составляют курды. Проживающих в основном в восточных
регионах страны, турецких курдов активно втягивали в борьбу за национальную
независимость, которую вели иракские и иранские курды (3, с.162).
Итак, вступление Турции в ЕС имеет важное значение не только для Турции, но и для всех тюркских государств. Сегодня Турция в своей интеграционной политике сильно надеется на США. Нужно сказать, что и США оказывают
давление на ЕС и поддерживают Турцию в этой политике.
Вступление в ЕС является одним из важных акцентов внешней политики
Турции и роль США в этой политике велика.
Считаю, что Турция имеет полное право на участие в европейской интеграции, хотя ЕС и высказывает неудовлетворённость положением с соблюдением прав человека в Турции. Для вступления в ЕС Турция пытается устранить все
существующие нарушения, а до этого времени будет действовать Соглашение о
таможенном союзе между ЕС и Турцией.
190
ПРИМЕЧАНИЯ:
Ахундов И.А. Неоколониализм и Турция. Б.: 1990.
Баширова А.Г. Исламский фактор в процессе интеграции Турции в Европейский
Союз. Ислам на современном Востоке. М.: 2004.
3. Бжезинский З. Великая шахматная доска. М.: 2003.
4. Всемирная история (под ред. Г.Б.Поляка и А.Н. Марковой). М.: 2001.
5. Гусейнова У. Военные операции США за рубежом - составная часть внешней политики США. // Òàðèõ âÿ îíóí ïðîáëåìëÿðè, №4. B: 2002.
6. Исазаде А.Р. Государственный строй и правовая система Турции. Б.: 2005.
7. Новейшая история Турции. М.: 1968.
8. Поцхверия Б.М. Внешняя политика Турции в 60-х начале 80-х годов XX века. М.: 1968.
9. Современные международные отношения и мировая политика. М.: 2005.
10. Шемятенков В.Г. Европейская интеграция. М.: 2003.
11. “Эхо,” № 33. 19.02.2005.
12. Язьков В.Г. История новейшего времени стран Европы и Америки. 1945-2000. М.: 2002.
13. “ÅÓ õÿáÿð,” ¹ 3. 26.04.2005.
14. Canbolat İ.S. Uluslar östö sistem. Avrupa Birliği. /Bir dþnöşömön analizi/. İ., 1998.
15. “İstanbul Ticaret” 25.07.2003.
16. Katılım Ortalıklığı Belğesi, AB Komisyonu. 8.11.2000.
17. Törkiye ekonomisi: “sektorel qelişmeler” /Törkiye ekonomi kurumu/ A., 1992.
1.
2.
ÎÑÌÀÍËÛ ÒÖÐÊÈÉßÑÈÍÄß ÃßÐÁÈ ÀÂÐÎÏÀ ÈÄÅÉÀËÀÐÛÍÛÍ ÒßÒÁÈÃ
ÅÄÈËÌßÑÈ. ÀÁØ-ûí ÒÖÐÊÈÉßÍÈÍ ÈÍÒÅÃÐÀÑÈÉÀ ÑÈÉÀÑßÒÈÍÄß ÐÎËÓ
Ý.Ñ.ßËÈÉÅÂÀ
ÕÖËÀÑß
Òöðêèéÿíèí Àâðîïà Áèðëèéèíÿ öçâ îëìàñû éàëíûç Òöðêèéÿ ö÷öí äåéèë, áöòöí
òöðê äþâëÿòëÿðè ö÷öí âàúèáäèð. Áó ãöí Òöðêèéÿ þç èíòåãðàñèéà ñèéàñÿòèíäÿ ÀÁØ-à
÷îõ öìèä åäèð. ÀÁØ äà þç íþâáÿñèíäÿ ÀÁ-íÿ ÷îõ òÿçéèã ýþñòÿðèð âÿ Òöðêèéÿíè
äÿñòÿêëÿéèð.
Òöðêèéÿíèí ÀÁ-íÿ öçâ îëìàñû Òöðêèéÿ õàðèúè ñèéàñÿòèíèí âàúèá ìÿãàìëàðûíäàí áèðèäèð. ÀÁØ-ûí ðîëó áó ñèéàñÿòäÿ ÷îõ áþéöêäöð.
Ùåñàá åäèðÿì êè, Òöðêèéÿíèí Àâðîïà Áèðëèéèíÿ öçâ îëìàüà òàì ùöãóãó âàðäûð. Áó ýöí Òöðêèéÿ ÀÁ-íÿ öçâ îëìàã ö÷öí áöòöí ìàíåÿëÿðè äÿô åòìÿéÿ ùàçûðäûð.
THE WESTERN EUROPE IDEAS IN OTTOMAN TURKEY. THE ROLE OF THE
USA IN THE INTEGRATION POLICY OF TURKEY
G.S.ALIYEVA
SUMMARY
Turkey has been one of the main allies of the USA for the several years. In 1952 Turkey
became a member of NATO. These republics have been cooperating since 1952.
Today the USA play a biq part in external policy of Turkey.
Turkey hopes for the support of the USA in its interqration policy.
191