Детский сад

ДЕТСКИЙ САД
ПРОФИЛЬ СРЕДНЕСТАТИСТИЧЕСКОГО ПРЕДПРИЯТИЯ
С
2008
года
все
предприятия
должны
классифицировать себя в соответствии с Эстонским
классификатором видов экономической деятельности
EMTAK 2008. Эстонский классификатор видов
экономической деятельности EMTAK 2008 является эстонской национальной версией
Статистической классификации видов экономической деятельности в Европейском
экономическом сообществе NACE Rev.2 (Statistical classification of economic activities in the
European Community). Читать далее
Согласно системе EMTAK, занимающиеся содержанием детей предприятия можно отнести к
EMTAK 8510 или 88911, при этом название первого подраздела является „Дошкольное
образование“, а второго - „Услуги по содержанию детей“. К дошкольному образованию
относятся следующие сферы деятельности:

85101 Деятельность детских яслей

85102 Деятельность детских садов
К услугам по содержанию детей относится дневное содержание детей, включая дневное
содержание детей с физическими недостатками.
Основанием для дифференциации является характер оказываемых услуг и наличие
разрешения на обучение:

Детские сады должны иметь выданное Министерством образования и науки
разрешение на обучение. Их деятельность регулируется законом о частной школе и
законом о дошкольном детском учреждении (www.riigiteataja.ee). Речь идет
дошкольном детском учреждении, в котором обеспечивается содержание детей и
предоставляется дошкольное образование.

Предприятие, оказывающее услуги по содержанию детей, не должно иметь
разрешения на обучение, и не должно соответствовать условиям, установленным для
частных детских садов (сюда относятся, например, детские центры и центры
дневного содержания детей). Многие фирмы, оказывающие услуги содержания детей,
обеспечивают родителям такие условия содержания, которые не обеспечиваются в
детском саду, например, содержание младенцев, содержание детей в неурочное время
работы или персональное содержание детей. Услуги содержания детей обычно
оплачивает родитель. Некоторые местные самоуправления субсидируют родителей
детей в части оплаты за услуги по содержанию детей. Например, родителям может
EAS | www.aktiva.ee 2009
1
выплачиваться пособие на содержание детей, или с родителем заключается договор,
в котором уточняются условия оплаты услуги. Порядок финансирования и условия
услуг по содержанию детей могут быть разными в различных местных
самоуправлениях. Услуги по содержанию детей и предъявляемые к ним требования
регулируются законом о социальном призрении.
Большинство частных детских садов, а также предприятий, оказывающих услуги по
содержанию детей, находятся в Таллинне и Харьюмаа. По состоянию на ноябрь 2009 года в
республике действовало 45 частных детских садов (в соответствии с разрешениями на
обучение, выданными Министерством образования и науки):








В Таллинне и Харьюмаа – 27
в Тартумаа – 8
в Ида-Вирумаа – 2
в Сааремаа – 2
в Ляэне-Вирумаа – 2
в Вильяндимаа – 2
в Хийумаа – 1
в Валгамаа – 1
Многие частные детские сады и предприятия, оказывающие услуги по содержанию детей,
обеспечивают, кроме услуг по содержанию и кормлению детей, также возможность
участвовать в различных кружках (музыка, искусство, движение и т.д.), и арендуют
помещения для проведения дней рождений детей и прочих мероприятий.
ОПОРНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ
В Эстонии действует Эстонский союз частных детских садов, объединяющий частные
детские сады, задача которого заключается в том, чтобы представлять интересы своих
членов, продвигать деятельность частных детских садов и распространять информацию о
частных детских садах. Своя домашняя страница у союза пока отсутствует.
НАИБОЛЕЕ ПОДХОДЯЩАЯ ФОРМА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
Большинство зарегистрированных частных детских садов действуют в качестве недоходных
объединений или обществ с ограниченной ответственностью.
EAS | www.aktiva.ee 2009
2
ФОРМА СОБСТВЕННОСТИ ЧАСТНЫХ ДЕТСКИХ САДОВ
АО
ООО
НДО (НЕДОХОДНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ)
КТ (КОММАНДИТНОЕ ТОВАРИЩЕСТВО)
СРЕДНЕСТАТИСТИЧЕСКИЕ ФИНАНСОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
Оборот среднестатистического детского сада составляет 1,1 миллиона крон, прибыль –
менее 20 000 EEK. Среднюю прибыль снижает также большая доля детских учреждений в
форме недоходных объединений, - поскольку многие частные детские сады созданы не с
коммерческой целью, а исходя из общественных интересов. Наиболее значимой расходной
статьей являются расходы на персонал, составляющие 40-50%, а в некоторых детских садах
достигающие 70% от всех расходов.
3
EAS | www.aktiva.ee 2009
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ ДЕТСКОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
Оборот
Прибыль
Детское учреждение
Расходы детского учреждения
4
Расходы на рабочую силу
Общие управленческие расходы
EAS | www.aktiva.ee 2009
Расходы на реализованные изделия/услуги
Прочие коммерческие расходы
Таблица 1. Экономические показатели среднестатистического детского учреждения
Название
Расходы
Оборот
Прибыль
Расходы на рабочую силу
Общие управленческие расходы
Расходы на реализованные изделия/услуги
Прочие коммерческие издержки
Расходы на маркетинг
1102576
17765
680693
274803
230154
13691
0
ПЕРСОНАЛ
Необходимое количество персонала зависит от типа учреждения, а также от количества мест
в детском саду, которое в большинстве учреждений, оказывающих услуги по содержанию
детей, достигает 10, а в детских садах – от 20 до 40 мест. В то же время есть детские сады, в
которых насчитывается более двух групп, а количество мест достигает 80. Вследствие этого,
количество работников предприятий, оказывающих услуги по содержанию детей,
варьируется: в мелких частных детских садах среднее количество работников составляет 9, в
более крупных – до 20. В частных детских садах работники задействованы зачастую
неполный рабочий день, особенно в должности помощника воспитателя детского сада.
Средняя брутто-зарплата в частных детских садах по данным за 2008 год составляла 60007000 EEK.
ХАРАКТЕРИСТИКА УСЛУГИ И СРЕДНИЙ УРОВЕНЬ ЦЕН
Принципиальное отличие между услугами частных детских садов и услугами по содержанию
детей заключается в разрешении на обучение, которое подтверждает, что в частном детском
саду обучение проводится на основании программы, утвержденной Министерством
образования и науки. Подобные развивающие игры (обучение счету, чтению и т.д.)
проводятся также в учреждениях, содержащих детей, но официального заверения данной
деятельности они не имеют.
Уровень цен на услуги частных детских садов и услуги по содержанию детей одинаков: в
Таллинне и Харьюмаа услуги частного детского сада на одного ребенка стоят около 63007100 EEK в месяц (если ребенок ходит в детский сад пять раз в неделю и проводит в нем 7-8
часов в день). В основном эта сумма состоит из:
EAS | www.aktiva.ee 2009
5

платы за место, ориентировочно 5300-5700 EEK в месяц (обычно на основании
договора);

денег на питание, около 30-35 EEK в день (учитывается за каждый день пребывания).
Если предприятие имеет действующее разрешение на деятельность, то проживающие в
Таллинне родители, а также занесенные в регистр населения родители, проживающие в
большей части окружающих Таллинн волостей, могут ходатайствовать о получении
компенсации расходов на дневное содержание детей в волости по месту жительства
(самоуправление ведет расчеты непосредственно с детским учреждением). Сумма пособия
зависит от решения каждого конкретного самоуправления и составляет около 1850-2500
EEK в месяц.
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ УСЛУГИ, ОКАЗЫВАЕМЫЕ ЧАСТНЫМИ ДЕТСКИМИ САДАМИ
Во многих частных детских садах есть своя кухня и штатный повар, готовящий для детей еду
на месте. Некоторые частные детские сады пользуются также услугами фирм,
занимающихся общественным питанием; в данном случае еда в готовом виде доставляется в
детский сад.
Во многих частных детских садах есть также платные кружки или проводится углубленное
изучение. Например, частные детские сады за дополнительную плату предоставляют
возможность участия в музыкальных, художественных, языковых кружках и т.п.
Другой обычной дополнительной услугой является аренда помещений для проведения
детских дней рождения или других мероприятий. В услугу входит также питание и
организация игр.
СЕЗОННОСТЬ
Обычно родители начинают приучать ребенка к детскому саду в августе-сентябре, или в
январе, с началом нового года. Предприниматель мог бы обязательно учесть, что не все дети
могут привыкнуть к посещению детского сада по разным на то причинам, или часто болеют,
вследствие чего предприниматель не должен рассчитывать на 100% посещаемость. Кроме
того, сказываются на сезонности:


коллективные отпуска в муниципальных детских садах (если детские сады местного
самоуправления закрыты, то некоторых детей на короткий период сдают в частные
детские сады);
летние и зимние отпуска, когда родители не нуждаются в услугах по содержанию
ребенка;
EAS | www.aktiva.ee 2009
6

зимний период, когда дети часто болеют.
Это может влиять на оборот предприятия в размере 5-10%, а на заполнение свободных мест
может уйти не один месяц. Начинающий предприниматель должен также учесть, что в
большинстве случаев все места в первые месяцы после начала деятельности не заполняются
(скорее, места заполняются постепенно, на что уходит продолжительное время).
ПРОФИЛЬ КЛИЕНТА
Услугами частных детских садов пользуются семьи со средним и высоким уровнем доходов.
При этом причины, по которым родители становятся потребителями услуг частного
детского сада, различны. Многие родители находятся в ситуации, когда в подходящем и
рекомендованном им муниципальном детском саду не хватает мест. Насчитывается также
большое количество клиентов, которые предпочитают обеспечить своим детям более
персональный подход и большее внимание. В качестве третьей причины приводят
специальные потребности ребенка,
− например, ребенок аллергик или астматик,
нуждающийся в специальном меню или помещениях, меблировка и оборудование которых
изготовлены из натуральных материалов. Такие персональные решения предлагают
некоторые частные детские сады в Таллинне.
ЛОЯЛЬНОСТЬ КЛИЕНТА
На рынке частных детских садов существует довольно высокая лояльность при том условии,
что ребенок привык к детскому саду, а родители довольны соотношением качества услуг и
уровнем цен. Основными причинами, по которым отношения с клиентом прерываются,
являются следующие:

ребенок получает место в подходящем муниципальном детском саду;

ребенок не может привыкнуть к детскому саду, или в детском саду нет подходящей
возрастной группы/товарищей по играм;

смена места жительства.
При пользовании услугой, по-видимому, не имеет большого значения местонахождение
детского сада, поскольку многие родители мирятся с большими расстояниями в интересах
ребенка. Например, в расположенные в Таллинне детские сады привозят детей из многих
волостей Харьюмаа.
При выборе частного детского сада доверяют рекомендациям своих друзей и знакомых;
осведомленные клиенты читают также соответствующие отзывы на тематических форумах.
Перед тем, как принять окончательное решение, обычно посещают два или три частных
EAS | www.aktiva.ee 2009
7
детских сада, но ключевым фактором при этом является привыкание ребенка к
воспитателям и товарищам по играм.
КОНКУРЕНЦИЯ
В последние годы открылось много частных детских садов, которые сильно расширили свою
деятельность: открылись новые группы, появились также новые места деятельности. Кроме
того, местные самоуправления открыли новые муниципальные детские сады, особенно в
быстро развивающихся жилых районах. Год от года все больше активизируются также
занимающиеся содержанием детей учреждения, оказывающие услуги, сходные с услугами
частных детских садов (центры дневного содержания). Ввиду предлагаемых ими условий
конкуренция на рынке частных детских садов и услуг по содержанию детей заметно
возросла и, вероятно, возрастет еще больше. По регионам наибольшая конкуренция
наблюдается в Таллинне и Харьюмаа, где действует 23 частных детских сада; больше всего
их находится в Виймси, Харку и Нымме.
ТРЕБОВАНИЯ К КВАЛИФИКАЦИИ РАБОТНИКОВ
Преподавателем дошкольного детского учреждения (ранее именуемого воспитатель
детсада) могут работать только работники, имеющие данную специальность, и у которых
есть:
 высшее или среднее образование в области дошкольной педагогики, или
 иное педагогическое высшее или среднее специальное образование, и которые также
прошли 160-часовой курс дошкольной педагогики, или
 иное высшее или среднее специальное образование, и которые прошли 320-часовой
курс дошкольной педагогики.
Также разработан стандарт профессии няни (необходим при оказании услуг по содержанию
детей), на основании которого профессиональную квалификацию няни может приобрести
лицо не моложе 18-летнего возраста, имеющее образование не ниже основного и прошедшее
профессиональную подготовку в рамках обучения
на уровень или профессиональных курсов (в
объеме 4 учебных кредитов). Подробную
информацию см. на сайте www.tps.edu.ee
8
ОРИЕНТИРОВОЧНЫЕ РАСХОДЫ НА НАЧАЛО
EAS | www.aktiva.ee 2009
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Расходы на начало деятельности частного детского сада сравнительно велики. В общем, при
создании частного детского сада необходимо учитывать следующие основные расходы:
аренда, приобретение или строительство подходящих помещений;
внутренняя обстановка, меблировка и оборудование помещений необходимой
техникой и игрушками;
3. расходы на маркетинг.
1.
2.
Помещения
Прежде всего, необходимо найти подходящие для частного детского сада помещения и, при
необходимости, привести их в соответствие с действующим законом о частной школе и
требованиями к охране здоровья, составлению распорядка дня и питания в детских
дошкольных учреждениях, где подробно и точно установлены необходимые требования к
помещениям в зависимости от размеров детского сада и количества детей.
При выборе помещений важным условием является доступность и наличие автостоянки,
также подходящая среда для свободного времяпрепровождения детей на свежем воздухе
или игровой площадке. При выборе помещений необходимо учитывать минимальные
требования, вытекающие из закона (установленные минимумы для площади помещения,
территории и игровых площадок, действующие требования к площади помещений для
группы и прочих помещений, также требования к их внутренней обстановке в расчете на
каждого ребенка).
Начинающий предприниматель должен также продумать необходимую внутреннюю
обстановку − помещения должны быть достаточно уютными и безопасными для детей. В
качестве обстановки необходимо приобрести шкафы, столы, стулья, кровати или спальные
места, оборудовать игровой уголок с соответствующими возрастной группе и
развивающими игрушками. Также важны подсобные помещения – туалет, кухня, ее
оборудование, рабочие места персонала, кроме того, игровая площадка и аттракционы во
дворе. При планировании внутренней обстановки, кроме количества детей и работников,
следует подумать также о возрасте детей, о материалах, безопасности и надежности.
Приобретение оборудования и мебели для детского сада требует довольно больших затрат;
например, столы для дошкольников стоят от 500 до 1200 EEK, стулья - 300-700 EEK шт.,
матрасы – от 700 EEK шт.
При создании частного детского сада следует также учесть маркетинговые расходы. Многие
частные детские сады имеют свои домашние страницы (ориентировочная цена – 500015000 EEK); также публикуются реклама в периодических изданиях, посвященных детям и
семье (Pere ja kodu, Meie Pere) и тематических интернет-порталах (www.perekool.ee),
EAS | www.aktiva.ee 2009
9
социальных медиа (блоги и пр.) и местных газетах. Цена рекламной площади зависит от
количества читателей конкретного издания или посетителей веб-среды (цена новостной
ссылки в тематической прессе, например, начинается от 2000 ЕЕК). Кроме платной рекламы
стараются найти также возможности для сотрудничества с различными предприятиями и
организациями, или инициировать в печати обсуждение важных тем, связанных с детьми.
Кроме того, к числу постоянных расходов следует отнести значительные расходы на
персонал.
Об опыте начала деятельности в области содержания детей можно прочитать на странице
Тартуского
общества
содержания
детей
http://www.lastehoiuselts.ee/index.php?title=Perepäevahoid.
СТРАХОВАНИЕ
Многие частные детские сады добровольно заключают договоры страхования несчастных
случаев с детьми, но страхование обязательным не является.
ТРЕБОВАНИЯ К ЧАСТНЫМ ДЕТСКИМ САДАМ
При учреждении частного детского сада следует исходить, прежде всего, из закона о частной
школе. (См. закон о частной школе на сайте www.riigiteataja.ee).
Для утверждения рамочной учебной программы необходимо выполнить требования
постановления «Утверждение рамочной учебной программы дошкольного образования».
(См. www.riigiteataja.ee).
Требования к охране здоровья, питанию в частном детском саду и пр. требования можно
узнать из постановления об утверждении требований к охране и укреплению здоровья,
составлению распорядка дня и питанию в дошкольных детских учреждениях. (См.
www.riigiteataja.ee).
Требования к необходимому персоналу можно найти в постановлении «Утверждение
минимального состава персонала детского дошкольного учреждения» (www.riigiteataja.ee),
см. также «Изменение минимального состава персонала детского дошкольного учреждения.
Перечень документов, необходимых для создания частного детского сада, можно узнать из
постановления «Перечень документов, необходимых для обучения и воспитания в детских
дошкольных учреждениях, и порядок их заполнения». (См. www.riigiteataja.ee)
EAS | www.aktiva.ee 2009
10
ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К УСЛУГАМ ПО СОДЕРЖАНИЮ ДЕТЕЙ
Услуги по содержанию детей и предъявляемые к ним требования регулируются законом о
социальном призрении www.riigiteataja.ee
По закону содержатель имеет право содержать:
 вне детских жилых помещений – максимально 10 детей (при этом ребенок младше 3
лет считаются за двух детей);
 в детских жилых помещениях – максимально 5 детей, являющихся детьми из одной
семьи и проживающих в тех же помещениях, в которых оказывается услуга.
Требования к охране здоровья в рамках услуг по содержанию детей
 При оказании услуг по содержанию детей помещения, в которых содержатся дети,
должны соответствовать постановлению «Требования к охране здоровья при
оказании услуг по содержанию детей www.riigiteataja.ee, введенному в действие на
основании закона о здоровье народа.
 Требования к охране здоровья не действуют, если услуга по содержанию детей
оказывается в детских жилых помещениях и няня готовит пищу из продуктов,
купленным родителем ребенка.
 Для деятельности в качестве лица, оказывающего услуги по содержанию детей,
необходимо иметь действующее разрешение на деятельность, выданное уездным
старейшиной по месту деятельности.
Разрешение на деятельность требуется для оказания услуг по содержанию детей,
финансируемых государством или местным самоуправлением. При желании предлагающее
услуги лицо может ходатайствовать о выдаче разрешения на деятельность также в том
случае, если его деятельность не финансируется государством или местным
самоуправлением.
Форму ходатайства о выдаче разрешения на деятельность и соответствующее руководство
размещено на домашней странице регистра экономической деятельности: http://mtr.mkm.ee
Информация в отношении постановления министра социальных дел «О введении в действие
формы ходатайства о выдаче разрешения на деятельность в области услуг по содержанию
детей и услуг детского сада размещена здесь: www.riigiteataja.ee
ТРУДНОСТИ НАЧАЛА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ И ПРИЧИНЫ НЕУДАЧ
Отсутствие помещений − наибольшей трудностью для начала деятельности многих
частных детских садов является поиск подходящего здания. Если планируется взять дом в
аренду, препятствием может стать получение разрешения от владельца, поскольку зачастую
опасаются, что дети повредят интерьер или нанесут ему ущерб. При покупке подходящего
EAS | www.aktiva.ee 2009
11
здания основатель частного детского сада должен взвесить инвестиции, необходимые для
приведения здания в соответствие (необходимый минимум квадратных метров, количество
туалетов и мест для мытья рук, площадь помещений для игры и отдыха и мн. др.). Исходя из
вышеизложенного, многие частные детские сады брали кредиты для приобретения
подходящей земли или строительства здания, соответствующего предусмотренным законом
требованиям.
Ужесточившаяся конкуренция − за последние годы открылось много муниципальных и
частных детских садов, а также учреждений для содержания детей. В этой связи
конкуренция на рынке в последние годы усилилась.
Нехватка профессиональных работников − поиск мотивированных и имеющих
специальное образование работников довольно сложен. В частности, требования к
квалификации преподавателей для детей дошкольного возраста высоки, а средняя зарплата
не очень большая. Кроме того, на воспитателей частных детских садов не распространяется
льгота в отношении возврата государственного учебного займа (в отличие от воспитателей,
работающих в муниципальных детских садах). В этой связи частные детские сады стараются
найти другие мотивации для своих работников; например, гибкий график работы, дружески
настроенный и оказывающий поддержку коллектив, более спокойная и тихая рабочая среда
и т.п.
Переоценка оборота − многие начинающие предприниматели не умеют критически
оценивать финансы, необходимые в осенний период и в начале года, когда дети сменяются,
или когда они не ходят ежедневно в детский сад по причине болезни. В такие месяцы
расходы остаются высокими (зарплата персонала, расходы на аренду и содержание здания),
тогда как доходы существенно уменьшаются.
12
EAS | www.aktiva.ee 2009