партии «Либеральная альтернатива»

УСТАВ
партии
«Либеральная альтернатива»
Оглавление
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ............................................................................................................3
2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПАРТИИ....................................................................................................3
3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПАРТИИ....................................................................................4
4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНОВ ПАРТИИ...................................................................5
5. СТРУКТУРА, ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ ПАРТИИ..............................................................6
6. КОНТРОЛЬНО-АРБИТРАЖНЫЙ ОРГАН ПАРТИИ...........................................................7
7. КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННЫЙ КОМИТЕТ ПАРТИИ......................................................8
8. ФРАКЦИИ..................................................................................................................................8
9. КОМИТЕТЫ И КОМИССИИ ..................................................................................................9
10. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ.............................9
2
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Партия "Либеральная альтернатива", именуемое в дальнейшем – партия,
создана с целью объединения усилий сторонников либерализма для решения общих задач;
1.2. Партия осуществляет свою деятельность, руководствуясь Конституцией
Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом,
на принципах равноправия его участников, законности и гласности;
1.3. Деятельность Партии осуществляется на территории субъектов РФ, где в
соответствии с действующим законодательством будут созданы региональные и местные
отделения Партии;
1.4 Основной задачей
партии является создание конкурентоспособной
либеральной России отвечающей современным мировым нормам.
2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПАРТИИ
2.1. Основными целями Партии являются:
содействие формированию, развитию и совершенствованию в России
гражданского общества как необходимого источника свободы, безопасности и развития
как России в целом, так и каждого ее гражданина;
- содействие взаимодействию на демократических началах институтов
гражданского общества с органами государственной власти и местного самоуправления;
- содействие гражданам в защите своих конституционных, гражданских прав
всеми способами, разрешенными законодательством Российской Федерации;
- содействие формированию, развитию и совершенствованию гражданских
институтов по защите прав граждан;
- участие в политической жизни общества посредством влияния на формирование
политических взглядов граждан, участие в выборах в органы государственной власти и
органы местного самоуправления посредством выдвижения кандидатов и организации их
предвыборной агитации, участие в организации и деятельности указанных органов;
- содействие формированию общественного мнения, в том числе через средства
массовой информации, в отношении либеральной идеологии, основных политических,
экономических, гражданско-правовых, экологических, культурных и иных вопросов;
- объединение под эгидой Партии граждан России разделяющих либеральные идеи
и имеющих активную гражданскую позицию;
- проверка исполнения федеральных, региональных и местных бюджетов;
- содействие в развитии либеральной рыночной экономики, с акцентом на
наукоемких и высокотехнологичных производствах, взамен сырьевой, с жестким
государственным вмешательством;
- выработка мер по борьбе с коррупцией с помощью общественных и
специализированных институтов;
3
- внесение законопроектов в соответствующие органы и экспертиза имеющихся
законов и правовых актов;
- борьба за реформу законодательной, судебной и исполнительной ветвей властей,
с целью придания им независимости друг от друга;
- борьба за установление обязательной публичной отчетности всех органов власти
всех уровней перед гражданами;
- содействие построению общественных советов на местах для контроля за
органами всех ветвей власти;
- контроль за органами законодательной, исполнительной и судебной власти всех
уровней, обнародование информации об их деятельности (за исключением
представляющей государственную тайну);
- популяризация либеральных ценностей и идей в России;
- содействие развитию России по всем показателям: благосостоянию, уровню
жизни, заботе властей о гражданах, экологии, безопасности, науке, производительности
труда и т.д.
- участие в выборах и референдумах в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
2.2. Для достижения уставных целей партия решает следующие задачи:
- участвует во всех формах общественной жизни, взаимодействует с другими
партиями и общественными организациями;
- участвует в разъяснении, агитации, пропаганде основ и принципов либеральной
демократии в их современном понимании;
- принимает участие в избирательных кампаниях в органы государственной власти
и местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством;
- создает в соответствии с действующим законодательством условия, необходимые
для достижения уставных целей.
3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПАРТИИ
3.1. Для реализации уставных целей и задач в соответствии с действующим
законодательством Партия имеет право:
- свободно распространять информацию о своей деятельности;
- участвовать в выработке решений органов государственной власти и органов
местного самоуправления в порядке и объеме, предусмотренном действующим
законодательством Российской Федерации;
- проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирование в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
- учреждать свои средства массовой информации и регистрировать их в
установленном законом порядке;
- создавать свои региональные отделения, представительства и филиалы в
субъектах Российской Федерации;
- представлять и защищать свои права, законные интересы своих участников, во
всех судах Российской Федерации;
- представлять и защищать свои права, законные интересы своих участников, а
также других граждан в органах государственной власти, органах местного
самоуправления и общественных объединениях;
- осуществлять просветительскую деятельность;
- в интересах достижения своих целей Партия вправе создавать другие
некоммерческие организации и участвовать в деятельности в другие общественных
объединениях и некоммерческие организации, если их деятельность не противоречит
положениям Устава партии и осуществляется в соответствии с с Законодательством
Российской Федерации;
4
- Партия, в соответствии с Законодательством Российской Федерации, может
вступать в международные общественные объединения, приобретать права и нести
обязанности, соответствующие статусу этих международных общественных объединений,
поддерживать прямые международные контакты и связи, заключать соглашения с
иностранными некоммерческими неправительственными организациями в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
- принимать участие выборах и референдумах в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
3.2. Партия обязана соблюдать законодательство Российской Федерации,
общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы
деятельности Партии, а также положения, предусмотренные Уставом;
3.3. Партия с момента государственной регистрации приобретает правоспособность
юридического лица.
4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНОВ ПАРТИИ
4.1. Членами Партии могут быть совершеннолетние граждане Российской
Федерации, не нарушающие своим участием в Партии Законодательство Российской
Федерации, признающие настоящий Устав, выразившие поддержку целям Партии,
принимающие участие в её деятельности и оказывающие посильную финансовую
поддержку Партии.
4.2. Для рассмотрения вопроса о приёме в члены Партии направляется заявление
кандидата в региональное или местное отделение Партии по месту регистрации.
4.3. Вопрос о приёме в члены Партии решается региональными органами
управления Партии.
4.4. Члены Партии имеют равные права и несут равные обязанности.
4.5. Членами Партии не могут быть иностранные граждане.
4.6. Членами Партии не могут быть лица, являющиеся членами иных партий или не
имеющие права состоять в партиях.
4.7. Члены Партии имеют право:
- избирать и быть избранными в руководящие и контрольно-ревизионные органы
Партии;
- знакомиться с документами Партии;
- обсуждать вопросы деятельности руководящих органов Партии;
- вносить в руководящие и контрольно-ревизионные органы Партии предложения
и замечания по работе Партии и его руководящих органов;
- участвовать во всех проектах, программах и мероприятиях Партии;
- обращаться к помощи Партии для защиты своих прав и законных интересов;
- выдвигать кандидатуры в избирательные списки Партии в порядке,
определенном Советом Партии;
- проявлять инициативу создания отделений;
- получать информацию о деятельности Партии, его руководящих органов,
состоянии финансов и имущества Партии;
- быть одновременно членом или участником общественных объединений, но не
политических партий, деятельность которых не противоречит уставным целям и
программным принципам Партии;
- пользоваться имуществом Партии для реализации уставных прав и обязанностей;
- использовать атрибутику и символику Партии;
- поддерживать деятельность Партии материально;
- добровольно и беспрепятственно выйти из Партии, письменно уведомив об этом
Совет Партии.
5
4.8. Члены Партии обязаны:
- выполнять требования Устава Партии и решения его руководящих органов;
- активно участвовать в деятельности Партии, в том числе пропагандировать цели и
задачи партии, пути их достижения;
- оказывать Партии всестороннюю поддержку.
4.9. Членство в Партии может быть прекращено:
- по собственному желанию участника, на основании личного письменного
заявления;
- по решению Совета Партии, если член Партии своими действиями нарушает
Устав Партии, распространяет сведения, порочащие Партию, при сохранении его права в
этом случае, на обжалование решений Совета Партии в соответствии с Законодательством
Российской Федерации.
5. СТРУКТУРА, ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ ПАРТИИ
5.1. Высшим руководящим органом Партии является Съезд Партии.
5.2. Основная функция Съезда - обеспечение соблюдения Партией целей, в
интересах которых оно была создано.
5.3. К исключительной компетенции Съезда относится решение следующих
вопросов:
- принятие основных принципов организации и деятельности Партии;
- принятие Устава Партии и программных документов Партии;
- внесение изменений и дополнений в Устав Партии;
- определение приоритетных направлений деятельности Партии, принципов
формирования и использования его имущества;
образование федеральных руководящих органов партии и досрочное
прекращение их полномочий;
- реорганизация и ликвидация Партии.
5.4. Съезд собирается по мере необходимости, но не реже одного раза в четыре
года.
5.5. Съезд участников Партии правомочен, если на заседании Съезда присутствует
более половины его делегатов.
5.6. Решение Съезда принимается большинством голосов делегатов,
присутствующих на Съезде.
5.7. Решение Съезда по вопросам исключительной компетенции Съезда
принимается большинством от общего числа избранных делегатов Съезда.
5.8. Постоянно действующим коллегиальным органом управления Партии является
Совет Партии, избираемый Съездом сроком на четыре года, и ему подотчетный.
Количественный состав, порядок избрания и отзыва членов Совета Партии определяются
Съездом.
К компетенции Совета Партии относится решение всех вопросов, которые не
составляют исключительную компетенцию других органов управления Партии, в том
числе:
– определение стратегии развития Партии;
–
формирование официального мнения партии Партии по важным
общественным, политическим и другим вопросам, имеющим широкий резонанс в
обществе;
– принятие решения по внеочередному созыву Съезда, для решения вопросов
касательно объединения Партии с партиями и общественными организациями;
– координация работы региональных отделений Партии;
5.9. Совет регулярно информирует участников Партии о деятельности Партии.
6
5.10. Лидер Партии, по должности, является Председателем Совета Партии; он
осуществляет свои полномочия на период между съездами Партии.
5.11. Лидер Партии:
- председательствует на заседаниях Совета Партии;
- вносит в повестку дня Съезда и Совета Партии любые вопросы, в том числе
кадровые;
- представляет Партию по политическим вопросам в органах государственной
власти и местного самоуправления, во взаимоотношениях с общественными
объединениями, политическими партиями, организациями и партиями;
- подписывает политические решения и заявления, принятые Съездом, Советом
Партии;
- отчитывается о своей работе перед Советом Партии на Съезде Партии;
5.12.
Исполнительный
Комитет
(Исполком)
обеспечивает
текущую
административно-хозяйственную деятельность партии;
5.13. Исполком партии формируется Председателем Исполкома;
5.14. Председатель Исполкома выбирается на Съезде партии;
5.15. Члены Совета Партии не могут быть членами Исполкома;
5.16. Лидеры региональных организаций не могут быть членами Исполкома;
5.17. Региональные отделения Партии строят свою работу самостоятельно, в
соответствии с положениями Устава Партии и Законодательством РФ;
5.18. Региональные отделения Партии могут иметь собственный Устав, не
противоречащий Уставу Партии;
5.19. В своей деятельности Региональные отделения руководствуются программой
и решениями Съезда Партии,
Совета Партии, собственными региональными
программами и проектами, не противоречащие целям и задачам Партии;
5.20. По решению членов Партии могут быть созданы Местные отеления партии
для обеспечения деятельности Партии на местном уровне;
5.21. Местные отделения Партии в свей деятельности руководствуются
программой и решениями Съезда Партии, Совета Партии, региональными программами и
проектами, не противоречащие целям и задачам Партии, а так же собственными
документами.
6. КОНТРОЛЬНО-АРБИТРАЖНЫЙ ОРГАН ПАРТИИ
6.1. Для осуществления контроля за исполнением устава партии, а также
законодательства РФ избирается контрольно-арбитражный орган партии;
6.2. Контрольно-арбитражный комитет Партии избирается сроком на четыре года;
6.3. Членами контрольно-арбитражного комитета не могут быть члены иных
органов партии.
6.4. Компетенция
контрольно-арбитражный комитета Партии включает
следующие полномочия:
- проверка решений органов управления Партии на соответствие Уставу
Партии и законодательству РФ, по итогам деятельности за год;
- обжалование и отмена решений органов управления Партии, в случае если они не
соответствуют Уставу Партии или законодательству РФ, в случае обращения любого
члена Партии.
7
7. КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННЫЙ КОМИТЕТ ПАРТИИ
7.1. Для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью
Партии общим собранием избирается контрольно-ревизионный комитет Партии.
7.2. Контрольно-ревизионный комитет Партии избирается сроком на четыре года.
7.3. Членами контрольно-ревизионного комитета не могут быть члены иных
органов партии.
7.4. Компетенция
контрольно-ревизионного комитета Партии включает
следующие полномочия:
- проверка (ревизия) финансово-хозяйственной деятельности Партии по итогам
деятельности за год, а также во всякое время по инициативе членов органа, решению
общего собрания, или по требованию Совета или Исполкома Партии;
- истребование у органов управления Партии документации о финансовохозяйственной деятельности Партии;
- созыв общего собрания;
- составление заключения по итогам проверки финансово-хозяйственной
деятельности Партии, в котором должны содержаться:
- подтверждение достоверности данных, содержащихся в отчетах, и иных
финансовых документов Партии;
−
информация о фактах нарушения установленных правовыми актами
Российской Федерации порядка ведения бухгалтерского учета и представления
финансовой отчетности, а также правовых актов Российской Федерации при
осуществлении финансово-хозяйственной деятельности Партии;
8. ФРАКЦИИ
С целью обеспечения платформы для объединения представителей различных
либеральных течений и обеспечения внутренней конкуренции в Парти создаются
фракции;
8.2. Регистрация новой фракции в структуре Партии осуществляется Советом
Партии, по заявлению членов фракции;
8.3. Председатель фракции выбирается на четыре года в порядке, установленными
Уставом фракции или другими регламентирующими деятельность фракции документами;
8.5. Структура органов управления фракции лежит полностью в ведении фракции;
8.6. Членство во фракциях добровольное. Порядок приема новых членов лежит в
ведении фракции;
8.7. Фракции имеют право выдвигать кандидатуры на любые должности в органы
управления Партии;
8.8. Фракции имеют право предлагать Совету Партии на рассмотрение
кандидатуры, для участия в выборах, проводимых в различных органах власти РФ
8.9. Фракции вырабатывают проекты программ, решений, заявлений и пр.
документов для представления их в Совет Партии;
8.10. Фракции имеют право самостоятельно устраивать различные акции, митинги
и другие мероприятия, если их содержание не противоречит Уставу Партии и
законодательству РФ.
8
9. КОМИТЕТЫ И КОМИССИИ
9.1.
Для обеспечения выработки решений по различным областям компетенции
в Партии создаются комитеты и комиссии;
9.2. Комитеты в Партии действуют на постоянной основе, а комиссии на
временной;
9.3. Комиссии создаются для выработки решений или принятия заключений по
конкретным вопросам. После осуществления своих функций комиссия
подлежит расформированию. Данная особенность является ключевым отличием
комиссий от комитетов, действующего на постоянной основе;
9.4.
Председатель комиссии выбирается на время существование комиссии,
однако может быть переизбран 2/3 голосов членов комиссии в случае
неудовлетворительной работы;
9.5. Председатель комитета выбирается сроком на четыре года членами
комитета;
9.6. Комиссии формируются Советом Партии, Исполнительным Комитетом или
Съездом Партии в случае необходимости выработки решения по сложным
вопросам;
9.7. Членство в комитетах добровольное. Порядок приема новых членов лежит в
ведении комитета;
9.8. Член партии может состоять сразу в нескольких комитетах и комиссиях;
9.9. Комиссии и комитеты вырабатывают проекты программ, решений,
заявлений и пр. документов для представления их в Совет Партии,
Исполнительный Комитет или Съезду в рамках своей компетенции;
9.10. Комитеты имеют право самостоятельно устраивать различные акции,
митинги и другие мероприятия, если их содержание соответствует компетенции
комитета и не противоречит Уставу Партии и законодательству РФ.
10. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В
УСТАВ
10.1. Вопрос о внесении изменений и дополнений в Устав Партии выносится на
рассмотрение общего собрания по инициативе Совета Партии или по инициативе не менее
чем одной трети участников Партии.
10.2. Изменения и дополнения к Уставу, утвержденные общим собранием,
подлежат государственной регистрации.
10.3. Государственная регистрация изменений и дополнений к Уставу Партии
осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской
Федерации.
10.4. Изменения и дополнения к Уставу Партии вступают в силу с момента их
государственной регистрации.
9