Борьба с коррупцией -это задача всего общества

«Борьба с коррупцией -это задача всего общества»
В.В. Путин
Президент Российской Федерации
М еж дународны й день борьбы с коррупцией — отмечается
еж егодно 9
декабря, начиная с 2004 года. П ровозглаш ен Генеральной А ссам блеей ООН. В
этот день в 2003 году в М ексике бы ла откры та для подписания К онвенция О О Н
против коррупции. Ц елью учреж дения этого М еж дународного дня, как указано
в резолю ции Г енеральной А ссамблеи, было углубление понимания проблемы
коррупции и роли К онвенции в предупреж дении корупции и борьбе с ней.
П ротиводействие коррупции предполагает не только
выявление и
пресечение коррупционны х преступлении, но и м еры их профилактики:
обеспечение
прозрачности
доходов
и
расходов
долж ностны х
лиц,
урегулирование конф ликта интересов на службе и др.
31 октября 2005 принята «К онвенция О рганизации О бъединенны х Наций
против коррупции” , в том же году ее подписала Российская Ф едерация, а
ратиф ицировала в 2006 году. В связи с этим , был принят ряд
антикоррупционны х законов, первым и основны м из которых является
Ф едеральны й закон от 25.12.2008 г. № 2 Т З -Ф З «О противодействии
коррупции». В П ерм ском края также принят антикоррупционны й пакет
норм ативны х актов, в том числе Закон П ерм ского края от 30.12.200S г. Лс 3S2П К «О противодействии коррупции в П ермском крае.
Н адзор за исполнением антикоррупционного законодательства на тер ги т : гни
У сольского м униципального района П ермского края осущ ествляет лр::-у сатура
У сольского района П ерм ского края.
О сновная м асса наруш ений вы являемы х прокуратурой района ев-сана с
представлением чиновникам и неполны х и недостоверны х сведений ; д :х :д а х .
Следует отметить, что во многом благодаря усилиям органов прокурат;-ты до­
бросовестность служ ащ их при декларировании доходов за последние годы
сущ ественно
повы силась.
И
это
не
только
благодаря внесенным
представлениям , но и разъяснительной работе, которую ведет прокуратура на
сем инарах и встречах с коллективами органов власти.
В аж ной
м ерой
проф илактики
коррупции
является
с с : .сведение
долж ностны м и лицам и ограничений
и запретов (таких, как ;н а :т н е в
предприним ательской
деятельности), урегулирование
ими
к : нт пикта
интересов — ситуации, когда личны е интересы могут повлиять на нслслкенне
долж ностны х обязанностей. Д ля урегулирования таких конфликтен в
государственны х и м униципальны х органах созданы специальные к : мне сии.
которы е разбираю т каж дую ситуацию индивидуально и реш аю т, канне меры
нуж но принять, чтобы конф ликт был исчерпан.
Ф едеральны м законом от 25.12.2008 № 273-Ф З "О противодействии
коррупции" в качестве правовы х и организационны х основ предупреж дения
2
коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий
коррупционны х правонаруш ений закреплена обязанность
организации
(независимо от форм собственности) разрабаты вать и приним ать м еры по
предупреж дению коррупции.
В ходе проводим ы х прокуратурой района проверок от руководителей
организаций (независим о от форм собственности) потребовано обязательное и
неукоснительное исполнение требований законодательства в части разработки
и принятия мер по предупреж дению коррупции.
О тносительно
новы м
направлением
работы
прокуроров
является
антикоррупционная экспертиза норм ативны х правовых актов — она
проводится в соответствии с Ф едеральны м законом от 17.07.2009 г. № 172-ФЗ
«Об антикоррупционной экспертизе норм ативны х правовых актов и проектов
норм ативны х правовы х актов» со 2 августа 2009 гола.
С мы сл этой работы — вы явление пробелов и противоречий в
законодательстве, которы е долж ностное лицо м ож ет использовать в
коррупционны х целях (например, возм ож ность при одних и тех же
обстоятельствах приним ать разны е реш ения, неопределенность сроков и
условий принятия реш ений).
С лож ность антикоррупционной экспертизы в том, что коррупциогенный акт
м ож ет ф ормально быть законны м, по при его применении возможны
злоупотребления. И возм ож ность этих злоупотреблений необходимо свести к
минимуму.
Еж егодно прокуратурой района вы являю тся коррупционны е не г метизны е
правовые акты района и поселений.
Н априм ер, по требованию прокуроров из норм ативны х актов нсклычы-отся
завы ш енны е требования к граж данам и организациям (истребование : ноге из­
лиш них докум ентов, «откры ты е» перечни докум ентов, необходимых для
реш ения вопроса, что позволяет чиновнику с разны х лиц требовать г дынь:е
докум енты ), использование ф ормулировок «вправе», «возмож но ' разрешение
чиновникам действовать «по необходимости».
П рокуратура не только надзирает за исполнением антикоррудни: иного
законодательства, но и координирую т деятельность правоохранительных
органов по борьбе с коррупционны м и правонаруш ениями.
Ф ормы координации использую тся самые разнообразны е — от пр: ведения
координационны х совещ аний (председателем К оординационного ссвешания
руководителей правоохранительны х органов У сольского мунпннлатъного
района является прокурор района Расторгуев B .C .) до совместных нелевых
проверок с правоохранительны м и
органами,
прокуратурой
талона
осущ ествляется систем атическое взаимодействие с органами м ы тн ого
сам оуправления района и поселений района.
В прокуратуре района с 2008 года ф ункционирует постоянно действ;.ты иная
м еж ведом ственная
рабочая
группа
по
вы полнению
мероприятий,
предусмотренны х Н ациональны м планом противодействия коррулнпи. В
группу входят представители правоохранительны х и контрольны х органов.
За последние 3 года по результатам прокурорских проверок за наруш ения
3
антикоррупционного законодательства к дисциплинарной ответственности
привлечено 44 долж ностны х лица, вы явлено 17 норм ативны х правовы х актов,
приняты х органам и местного самоуправления района, противоречащ их
требования законодательства о противодействии коррупции, возбуж дено 4
уголовны х дела коррупционной направленности. В ступили в силу приговоры в
отнош ении 3
долж ностны х лиц, признанны х виновны м и в соверш ении
коррупционны х преступлений. Среди них глава адм инистрации Троицкого
сельского поселения, руководитель
органа местного самоуправления
У сольского м униципального района, руководитель муниципального казенного
предприятия. В настоящ ее врем я правоохранительны м и органами расследуется
уголовное дело коррупционной направленности в отнош ении бывш его главы
одного из сельских поселений У сольского муниципального района.
Работа в данном направлении является приоритетной, осущ ествляется
прокуратурой района на постоянной основе.
С тарш ий пом ощ ник прокурора района
советник ю стиции
Е.С. Проскурякова