ОРГАНИЗАЦИЯ ПВО И СИСТЕМЫ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В

УДК 94 (571.54)
БОРЬБА ПАРТИИ СОЦИАЛИСТОВ-РЕВОЛЮЦИОНЕРОВ
И ДРУГИХ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ ЗА ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО
В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ЦЕНТРАЛЬНОМ
ПРОМЫШЛЕННОМ РАЙОНЕ РОССИИ (ИЮЛЬ-ОКТЯБРЬ 1917 ГОДА)
А.И. Юрьев
Рассказывается об участии эсеровской и других политических партий России в кампании по выборам в местное самоуправление в Центральном промышленном районе России
летом – осенью 1917 года.
Ключевые слова: партия социалистов-революционеров, эсеры, большевики, меньшевики, кадеты, выборы, уездные земства, городские думы, блоки, гласные, городские управы.
Борьба политических партий в июле—октябре 1917 г. за представительство в органах местного самоуправления представляет собой немаловажную
проблему в изучении этого сложного периода между двумя революциями.
Одним из направлений деятельности эсеров в период лета и осени 1917
года, где они соперничали с большевиками за привлечение на свою сторону
населения страны, являлась кампания по выборам в местное самоуправление. В
Центральном промышленном районе выборы в городские думы проходили в
основном в июле-августе, а в земства - в сентябре-октябре 1917 года. В Москве
и Московской губернии выборы были несколько раньше.
Вступая в предвыборную борьбу, эсеры отмечали, что стоят за сильную
местную власть, которая «осуществляет на местах всю совокупность внутреннего и государственного управления». При этом особо подчеркивалось: «исполнительное народовластие не допускает двоевластия», а государственная власть
вся принадлежит народу, который осуществляет ее «в центральном управлении
через своих представителей в Государственной Думе и в местном управлении
через своих представителей в местные органы самоуправления» [5, л. 91].
Эсеры серьезно готовились и проводили предвыборную кампанию, рассматривая выборы в городские думы и уездные земства как один из важных моментов в борьбе за власть. В материалах муниципальной подсекции при III
съезде Партии социалистов-революционеров они подчеркивали, что, ставя
«своей конечной целью полное осуществление социализма» и, являясь защитниками трудового народа, поддерживают все то, что приближает к его осуществлению [5, л.88]. Эсеровская предвыборная кампания на местах, в том числе и в Центральном промышленном районе, включала в себя распространение
листовок, воззваний, плакатов, проведение митингов, собраний, направление на
места агитаторов и так далее.
В ходе выборов эсеры широко применяли систему блоков, соглашений с
другими социалистическими партиями. Это вело к объединению усилий, организации совместной работы, возможности проведения широкого круга кандидатов социалистических сил. Газета «Труд» писала, например, 17 мая о необходи100
мости блока социалистических партий: «Исходя из главного аргумента за блок,
из необходимости единству буржуазных партий противопоставить единство революционной демократии, следует отметить: блок необходим на общей муниципальной платформе между всеми социалистическими партиями, ведущими
массовую социально-революционную работу. Различие общих политических
программ не должно являться препятствием для блокирования на муниципальной платформе» [8].
К выборам серьезно готовились и другие партии, в том числе и большевики. Московское бюро партии специально направило своего представителя для
ознакомления с опытом муниципальной кампании в Петроград, где выборы в
районные думы проходили в мае 1917 года [10, л.9]. На пленуме МОБ
РСДРП(б) 29 июня отмечалась необходимость усиливать и организовывать
влияние большевиков в органах местного самоуправления [11, л.18]. При обсуждении вопроса о блоках и соглашениях на выборах с другими партиями
пленум Московского областного бюро еще в мае принял решение о том, что
большевики должны выступать самостоятельно и соглашения возможны только
с «чисто интернационалистскими элементами» [10, л.4].
Таким образом, всякие соглашения с эсерами и меньшевиками отвергались. Эта линия подтверждалась и политикой ЦК РСДРП(б), который за факт
блока с «оборонцами» в ходе выборов решил привлечь к партийному суду
большевиков одного из районов Петрограда [10, л.9-10].
К вопросу о блоках и соглашениях Московское областное бюро еще раз
вернулось 4 сентября 1917 года. На его заседании было отмечено, что при выборах в уездные земства у каждого списка остаются голоса, не дающие «полного делегата». Поэтому предлагалось войти в «техническое соглашение» с эсерами и меньшевиками по всей Московской губернии и в различных случаях, отдавая или получая эти голоса, проводить лишнее число кандидатов в уездные
земства. Однако после краткого обсуждения было решено всякие технические
соглашения отвергнуть [10, л.20].
Выборы в городские думы показали значительное влияние Партии социалистов-революционеров среди городского населения как в целом по стране, так
и в Центральном промышленном районе. Эсеры во многих случаях добивались своего партийного преобладания среди избранных гласных или большинства вместе с другими социалистическими партиями, в первую очередь, с
меньшевиками. Так, например, в Ярославле из 100 мест эсеры получили 35,
меньшевики 34, большевики – 12. Остальные места были у кадетов и торговопромышленного союза [12, л. 29, 63]. Эсеры и меньшевики одержали убедительную победу в Нижнем Новгороде, Туле и других губернских городах [10, л.
21; 4, с. 167].
Особого внимания заслуживают выборы в Москве, где муниципальная
кампания проходила сначала в районах, в конце июня, а затем в августе. Здесь
количество голосов, поданных за эсеров и меньшевиков, упало с 70 процентов в
июне, до 18 процентов в августе. Большевики в августе значительно усилили
свои позиции, получив 47 процентов всех голосов. Но надо отметить, что в то
же время за кадетов было подано 30 процентов голосов на последних выборах,
101
в то время как в июне они получили только 17 процентов. Для сравнения в Петрограде количество голосов у эсеров и меньшевиков сократилось с 55 до 44
процентов, а у большевиков возросло с 20 до 33 процентов. Кадеты получили
чуть больше одной пятой всех голосов [3, с. 278-279; 7, с. 235].
Но, например, в Калуге большинство в думу, 37 гласных, провели кадеты.
Эсеры и меньшевики имели 17 мест, большевики – 7 [11, л.30]. В Рязани на выборах в городскую думу 9 июля было избрано из 60 гласных, 29 кадетов, 24
представителя социалистического блока, остальные гласные по 1-2 человека
прошли по спискам народных социалистов, объединенных еврейских организаций, мещан, торговопромышленников, торговых служащих [6].
Эсеры, блокируясь, как уже отмечалось, с другими социалистическими
партиями, одержали победу и в целом ряде уездных городов Центрального промышленного района. Например, в Вязьме Смоленской губернии из 43 мест социалистический блок получил 24, большевики – 7, остальные 12 мест – другие
партии [13, л. 34]. Большинство имели эсеры и меньшевики в Кимрах Тверской
губернии, Муроме Владимирской губернии, Ростове Ярославской губернии и
ряде других городов [14, л. 23, 159; 13, л. 39].
Иногда большевики, несмотря на решения вышестоящих органов о неучастии в блоках и соглашениях с «оборонцами», шли на такие соглашения. В одних случаях это было вызвано стремлением получить места там, где это было
по ряду причин заведомо сложно. В других случаях это шло от убеждений, что
все социалистические партии должны выступать единым фронтом, в интересах
революции. Эсеры охотно шли на такие соглашения, считая важным и необходимым единство действий социалистических сил.
Так, в городе Рыбинске Ярославской губернии на выборах в думу в блок
вошли эсеры, меньшевики, большевики, бундовцы и латышские социалдемократы. Накануне выборов рыбинские большевики писали в губернское бюро Советов, что хотя в городе и имеется большевистская организация, но «дела
в ней обстоят весьма и весьма неудовлетворительно: нет ни литературы, ни интеллигентных работников, нет никакой работы». Поэтому на выборах в городскую думу им «пришлось вступить» в блок с другими социалистическими партиями [9, л. 43]. В результате соглашения участники блока получили 50 мест из
60: по 18 мест эсеры и меньшевики, 6 – большевики, по 4 – бундовцы и латышские социал-демократы. Из 10 оставшихся мест – 7 гласных провели кадеты, 2 –
домовладельцы, 1 – интеллигенты. Однако позже это было признано большевиками ошибкой и «они отмежевались от «союзников» [12, л. 26].
В то же время в отдельных уездных городах на выборах в думы эсеров и
меньшевиков побеждали и большевики. Например, в Иваново-Вознесенске
Владимирской губернии они получили большинство в 58 мест. 5 гласныхбольшевиков работали в управе, городским головой был также избран большевик [11, л. 38]. Большинство на городских выборах получили большевики и в
Орехово-Зуеве [10, л. 24]. Здесь из 74 гласных большевиков было 56 человек,
представителей других партий 18. На первом заседании новой думы 10 сентяб102
ря по предложению гласных большевиков были отклонены выборы городского
головы на том основании, что слово «голова» или хозяин города – это пережиток старого «дореформенного» времени, поэтому было решено вместо городского головы избрать председателя. Им стал большевик Барышников.
Было решено послать телеграмму в адрес открывавшегося в Петрограде
Всероссийского демократического совещания «с требованиями рабочего класса», которые сводились к следующему: 1) полный разрыв соглашательства с
буржуазией и удаление буржуазных министров из правительства; 2) передача
всей власти в руки рабочих, солдат и беднейшего крестьянства; 3) немедленное
полное вооружение рабочих и революционных солдат; 4) немедленное освобождение всех арестованных большевиков; 5) решительное искоренение корниловского заговора, аресты буржуазных контрреволюционеров (Милюкова, Родзянко, Гучкова и других), закрытие буржуазных контрреволюционных организаций (Думы, ЦИК кадетской партии и газет); 6) немедленная отмена смертной
казни для солдат; 7) немедленная чистка командного состава.
Эсеры и меньшевики выступили против такой телеграммы, особенно они
были не согласны с ее пятым пунктом. Однако телеграмму решено было большинством все-таки послать, после чего эсеры и меньшевики «демонстративно»
покинули зал заседания [1].
Однако у большевиков победы на выборах вызывали серьезные трудности. Так, на заседании МОБ РСДРП(б) 11 сентября, рассматривавшем ситуацию после победы на выборах в Орехово-Зуеве, только недавно получившем
статус города, отмечалось: «Наши гласные находятся в состоянии полной растерянности и не знают как приступить к делу» [10, л. 24]. Из ИвановоВознесенска также сообщали, что гласные большевики плохо посещают заседания думы и фракционные собрания, «работа незнакома и тяготит» [10, л. 38].
В ряде случаев большевики обдуманно не шли на соглашения с эсерами,
меньшевиками и другими партиями в думской работе, считая, что этим они как
бы уходят от ответственности за политику, проводимую этими партиями.
Например, потерпев поражение на выборах в Ярославле, большевики отказались войти и в президиум, и в городскую управу [12, л. 32]. В Твери они сначала
вошли в городскую управу, но затем, посчитав это ошибкой, вышли [10, л. 37].
Иногда эсеры терпели поражение от других противников. Так, в Александрове Владимирской губернии победил список домовладельцев, получивших в
думе 14 мест. Эсеры получили 9 мест, большевики – 5, 10 – кандидаты других
списков [14, л. 101].
Успех в большинстве случаев способствовал эсерам и на выборах в
уездные земства. Так, серьезная борьба разгорелась во время выборов в земство
в селе Кулебаки Нижегородской губернии. Здесь на выборах проходили списки
эсеров, меньшевиков, группы крестьян, трудовой интеллигенции. Члены местной большевистской организации, предвидя нежелательный для них исход вы103
боров, обратились в Московское областное бюро РСДРП(б) с «огромной просьбой» направить к ним хороших ораторов, агитаторов, которые сумели бы победить эсеров и меньшевиков на предвыборных митингах и собраниях. Иначе они
предрекали полное поражение. Но к ним из центра никто не приехал. Выборы
проходили 3 сентября, в них приняло участие 3304 человека. Из 50 гласных эсеры провели 29 человек, группа крестьян – 8, большевики – 7, меньшевики и
трудовая интеллигенция по 3 человека [15, л. 36, 49].
Но так было не везде. В Тейковской волости Владимирской губернии,
например, убедительную победу одержали большевики. В выборах, которые
проходили 25 августа, из 1500 избирателей участвовало 1011 человек. За большевиков голосовали 616 человек, за эсеров - 220, остальные отдали свои голоса
списку служащих [14, л. 253]. За большевиков проголосовали на выборах в земство и в Великодворской волости Рязанской губернии [16, л. 10]. При этом характерно, что и в Тейкове, и в Великодворье находились заводы, где работало
значительное количество крестьян из ближайшей округи. Абсолютное количество голосов получили большевики в некоторых волостях Кинешемского уезда
Костромской губернии [17, л. 83], а также в ряде волостей других губерний.
Следует отметить, что выборы в уездные земства проходили, как правило,
уже после корниловского выступления, в сентябре-октябре, то есть во время
особого нарастания революционной напряженности. И хотя эсеры, в основном
имели значительное преимущество над остальными партиями, в ряде мест
большевики составляли им серьезную конкуренцию, или выигрывая земские
выборы в целом, или побеждая частично на земских выборах в городах.
Интересные наблюдения, например, дают выборы в городскую думу и
уездное земство города Коврова Владимирской губернии, проходившие соответственно в июне и сентябре. Их разделяет всего два месяца, но результаты голосований отличаются очень сильно. На выборах в городскую думу из 4770 голосовавших за блок эсеров и меньшевиков было подано 1986 голосов, за большевиков 1164 голоса, за кадетов 559 голосов, за домовладельцев – 560, остальные - за другие списки. На выборах в уездное земство по городу эсеры получили всего 118 голосов, а меньшевики – 256. Зато за большевиков из 2927 голосовавших было отдано 1893 голоса, за домовладельцев – 403, за кадетов – 311.
Эсеры и меньшевики не получили в земстве от города ни одного места.
Из 6 кандидатов большевики провели 4, кадеты и домовладельцы – по одному.
При этом следует отметить резкое снижение активности населения Коврова. И
хотя на первых выборах она была также не столь велика, но на вторых в голосовании приняло участие всего приблизительно около 25 процентов [14, л. 62].
В Рыбинске Ярославской губернии выборы в земство по городу дали эсерам 2 места, большевикам – 5, меньшевикам и кадетам по одному [12, л. 51]. В
Кинешме Костромской губернии за эсеров было подано всего 84 голоса, за
меньшевиков – 64, за большевиков около тысячи. В уездном земстве эсеры и
104
меньшевики также оказались в меньшинстве: из 39 гласных прошло 22 большевика и 5 сочувствующих им [17, л. 83]. В Сормове, где эсеры имели сильное
влияние, большевики также несколько опередили их на выборах в земство. Если, например, выборы в Совет, состоявшиеся здесь сразу же после событий 3-5
июля, дали громадное большинство мест эсерам, то на выборах в земство эсеры
получили только 13 мест, большевики - 14, а меньшевики с беспартийными – 22
[2, л. 1].
Однако в целом, несмотря на значительное усиление влияния большевистской партии к октябрю 1917 года, выборы в городские думы и уездные земства в Центральном промышленном районе показали, что большинство населения не на стороне большевиков. Об этом говорили даже выборы в Москве, где,
несмотря на резкое уменьшение влияния эсеров, большевики, как уже отмечалось, имели только 47 процентов всех голосов, поэтому, на наш взгляд, весьма
спорным является высказанное Лениным в работе «Кризис назрел» накануне
Октябрьской революции положение о том, что большевики вместе с левыми
эсерами имели в стране большинство и «в этом ни тени сомнения быть не может» [3, с. 279]. Через месяц эту ленинскую уверенность полностью опровергнут результаты выборов в Учредительное собрание, на которых большинство
отдаст свои голоса Партии социалистов-революционеров.
Список литературы
1.
Владимирская жизнь. Владимир. 1917. № 3. Окт.
2.
Государственный общественно-политический архив Нижегородской
области (ГОПАНО). Ф. 1. Оп. 1. Д. 1.
3.
Ленин В.И. Кризис назрел // Полн. собр. соч. Т.34.
4.
Очерки истории Тульской организации КПСС. Тула, 1967. С. 167.
5.
Российский государственный архив социально-политической истории (РГАСПИ). Ф. 274. Оп. 1. Д. 14.
6.
Рязанская жизнь. 1917. 24 июня, 12 июля.
7.
Спирин Л.М. Россия 1917 год: из истории борьбы политических
партий. М., 1987.
8.
Труд. 1917. 7 мая.
9.
Центр документации новейшей истории Ярославской области
(ЦДНИЯО). Ф. 394. Оп. 3. Д. 6.
10. РГАСПИ. Ф. 60. Оп. 1. Д. 21.
11. РГАСПИ. Ф. 60. Оп. 1. Д. 15.
12. РГАСПИ. Ф. 60. Оп. 1. Д. 63.
13. РГАСПИ. Ф. 60. Оп. 1. Д. 56.
14. РГАСПИ. Ф. 60. Оп. 1. Д. 46.
15. РГАСПИ. Ф. 60. Оп. 1. Д. 53.
16. РГАСПИ. Ф. 60. Оп. 1. Д. 55.
17. РГАСПИ. Ф. 60. Оп. 1. Д. 50.
105
Юрьев Александр Иванович, д-р ист. наук, проф., зав. каф., istfak-mggu@mail.ru, ,
Россия, Москва, МГГУ им. М.А. Шолохова.
FIGHT THE SOCIALIST REVOLUTIONARY PARTY AND OTHER POLITICAL PARTIES FOR
REPRESENTATION IN LOCAL GOVERNMENT IN THE CENTRAL INDUSTRIAL REGION OF
RUSSIA (JULY-OCTOBER 1917).
A. I. Yuryev
The article describes the involvement of the SR and other political parties in Russia in the
campaign for elections to local self-government in the central industrial region of Russia in the
summer - autumn of 1917.
Key words: the party of socialists-revolutionaries, Esers, Bolsheviks, Mensheviks, Cadets,
elections, county zemstvo and city duma, blocks, vowels, the city council.
Yuryev Alexander Ivanovich, doctor of History science, professor, istfak-mggu@mail.ru,
Russia, Moscow, MSHU named by M.A.Sholohov.
УДК 94 (571.54)
РАСХОЖДЕНИЕ ПОДХОДОВ ЭСЕРОВ И БОЛЬШЕВИКОВ
К ПОЛИТИЧЕСКОМУ РАЗВИТИЮ РОССИИ ВЕСНОЙ 1917 ГОДА
А.И. Юрьев
Рассказывается о нарастании разногласий партий эсеров и большевиков в их взглядах на дальнейшее политическое развитие России от Февральской революции к лету 1917
года.
Ключевые слова: партия социалистов-революционеров, эсеры, большевики, меньшевики, социал-демократы, кадеты, Временное правительство, Советы депутатов, свержение, демонстрация, собрание.
В центре данной статьи стоит проблема нарастания разногласий между
эсерами и большевиками по вопросам видения дальнейшего политического развития России в первые месяцы после Февральской революции. Характерно, что
первое время после февральских событий эсеры вместе с другими социалистическими партиями работали в тесном контакте, совместно решая все возникающие вопросы. Причем среди эсеров были сильны объединительные тенденции
с другими социалистическими партиями, в первую очередь с социалдемократами.
Уже 6 марта на собрании социалистов-революционеров в Нижнем Новгороде отмечалась необходимость «во всех выступлениях проводить по возможности единение с товарищами – социал-демократами»[3, 23 марта].
На собрании костромских эсеров 12 марта было признано необходимым
по отношению к другим социалистическим партиям «выдвигать на первый план
то, что объединяет, а не то, что разъединяет и стремиться к соглашениям, осо106