ннгу в европейской ассоциации университетов

Вестник ННГУ. Выпуск 1(7). 2006
Серия Инновации в образовании
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ АССОЦИАЦИИ
ННГУ В ЕВРОПЕЙСКОЙ АССОЦИАЦИИ
УНИВЕРСИТЕТОВ
И.А. Машина
Нижегородский госуниверситет
Охарактеризованы основные результаты участия ННГУ им. Н.И. Лобачевского
в Европейской ассоциации университетов (EUA); описаны ключевые функции и
мероприятия EUA.
Нижегородский университет вступил в Европейскую ассоциацию
университетов (European University Association — EUA) относительно недавно —
в 2004 году, однако благодаря активной деятельности ректора ННГУ, профессора
Р.Г. Стронгина, стал заметным участником обсуждений важнейших проблем
высшего образования Европы и одним из лидирующих российских вузов —
участников Ассоциации.
В XXI веке международная деятельность университетов уже не может
ограничиваться рамками сугубо межвузовского сотрудничества. Возможность
оказывать реальное влияние на процессы, так или иначе затрагивающие мировое
образовательное сообщество, за пределами национальных государств
университеты получают только через взаимодействие с различными
международными академическими организациями и сетями.
Активная международная деятельность Нижегородского государственного
университета им. Н.И. Лобачевского на европейской арене насчитывает уже более
десятка лет. В 2003 году с целью интенсификации участия вуза в международных
образовательных процессах руководство ННГУ приняло решение о вступлении в
Европейскую ассоциацию университетов (EUA). EUA является организацией,
объединяющей представителей как европейских университетов, так и
национальных конференций ректоров, и, таким образом, представляет интересы
сообщества высшего образования на европейской арене.
В качестве своей основной цели EUA указывает содействие развитию
гармоничной системы европейского высшего образования и научных
исследований, достижение которой возможно посредством оказания поддержки и
управления членами Ассоциации как автономными учреждениями в процессе
улучшения качества обучения, научно-исследовательской работы, а также
увеличения их вклада в общественное развитие.
Европейская ассоциация университетов была основана 31 марта 2001 г. в
результате слияния Ассоциации европейских университетов (CRE) и
Конфедерации конференций ректоров Европейского союза.
К октябрю 2005 года EUA насчитывала 775 членов из 45 стран Европы,
включая 17 российских вузов [2]:
230
― Российский государственный университет нефти и газа им. Н.И. Губкина
(Москва);
― Ивановский государственный университет (Иваново);
― Ижевский государственный технический университет (Ижевск);
― Калининградский государственный университет (Калининград);
― Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова (Москва);
― Московский физико-технический институт (Москва);
― Московский государственный институт международных отношений (Москва);
― Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского
(Нижний Новгород);
― Новосибирский государственный технический университет (Новосибирск);
― Российский университет дружбы народов (Москва);
― Пермский государственный университет (Пермь);
― Российская экономическая академия им. Г.В. Плеханова (Москва);
― Санкт-Петербургский государственный университет (Санкт-Петербург);
― Государственный университет — Высшая школа экономики (Москва);
― Томский политехнический университет (Томск);
― Томский государственный университет (Томск);
― Воронежский государственный университет (Воронеж).
Возглавляет Ассоциацию президент, который занимает свою должность в
течение 4 лет без права переизбрания. В период с 2005 по 2009 гг. пост президента
EUA занимает проф. Г. Винклер (Prof. Georg Winckler), ректор университета Вены.
Координирование деятельности Ассоциации осуществляют также Правление,
состоящее из президента, двух вице-президентов и шести других членов, а также
Совет, состоящий из членов Правления и представителей всех коллективных
членов EUA (см. фото 1).
Главным управляющим органом Ассоциации является Генеральная Ассамблея,
в деятельности которой принимают участие все полные и ассоциированные члены.
На ежегодных встречах Генеральной Ассамблеи избирается президент и члены
Правления, утверждаются ежегодные отчеты, и определяется стратегическое
направление развития Ассоциации. Правом голоса здесь обладают только полные
индивидуальные члены, к числу которых принадлежит и ННГУ им. Н.И.
Лобачевского. Здесь стоит оговориться, что в Европейской ассоциации
университетов предусмотрено несколько категорий членства, среди которых полное
индивидуальное членство предоставляет наиболее широкий перечень прав и
привилегий.
Нижегородский государственный университет в декабре 2003 года подал
заявку на получение полного индивидуального членства, на основании которой
уже в январе 2004 года ННГУ был предоставлен запрашиваемый статус, а значит
и возможность оказывать влияние на происходящие в европейском
образовательном сообществе процессы.
Необходимо отметить, что вице-президент EUA, профессор сэр Родерик Флад,
является ректором Лондонского столичного университета — постоянного
партнера ННГУ, в консорциуме с которым были реализованы два
крупномасштабных международных проекта
Темпус («На
пути к
предпринимательскому университету» и «Всеобщий менеджмент качества для
университетов»). Деятельность ННГУ в качестве полноправного члена ведущей
академической европейской организации дала новый толчок к развитию
партнерских отношений с европейскими вузами, а также способствовала
укреплению позиций ННГУ им. Н.И. Лобачевского на международной арене в
231
качестве одного из ведущих университетов в области реализации принципов
Болонской декларации.
Фото 1. Президент Георг Винклер (нижний ряд, третий слева) и Правление Европейской
ассоциации университетов. Первый в нижнем ряду — профессор сэр Родерик
Флад, президент Лондонского столичного университета. Во втором ряду в центре
— председатель правления Европейского центра стратегического управления
университетами профессор Франс ван Вот
Участие в мероприятиях, организуемых Европейской ассоциацией
университетов, приобретает особую актуальность и значимость для вузов в свете
Болонского
процесса,
целью
которого
является
повышение
конкурентоспособности европейской системы высшего образования. Более того, с
2005
года
ННГУ
им.
Н.И. Лобачевского выступает в качестве вуза-координатора в Приволжском
федеральном округе по реализации основных целей развития высшего
профессионального образования в соответствии с Болонской декларацией (приказ
Министерства образования и науки РФ № 126 от 25.04.2005), и его
взаимодействие с EUA способствует эффективному решению в регионе
поставленных задач.
Аналогично своим организациям-предшественницам EUA принимает активное
участие в процессе формирования Европейского пространства высшего
образования и науки. Основная роль Ассоциации заключается в обеспечении
полноценного участия университетов на каждом этапе процесса с целью
осуществления эффективных реформ, сопровождающихся долгосрочными
результатами.
В частности, один раз в два года Европейской ассоциацией университетов
организуются конвенции, в рамках которых университеты Европы, а также другие
высшие учебные заведения и партнеры в ходе живых дискуссий обсуждают итоги
осуществления принципов Болонской декларации в отдельных странах,
232
разрабатывают Программу деятельности организации в данной области, а также
готовят доклад от имени университетского сообщества. Впоследствии данный
доклад заслушивается на официальной встрече министров, ответственных за
высшее образование в странах-участницах Болонского процесса.
Вышеуказанные встречи на уровне министров, ответственных за высшее
образование, организуются один раз в два года. Последняя такая встреча
состоялась в мае 2005 года в г. Берген (Норвегия), где Европейской ассоциацией
университетов была представлена Декларация Глазго [1], сформулированная в
ходе очередной Конвенции EUA в апреле 2005 года.
Фото 2. Председатель Еврокомиссии Жозе Мануэла Баррозу на Конвенции Европейской
ассоциации университов в Глазго
В работе Конвенции в Глазго приняли участие 630 членов Ассоциации из 47
различных стран, включая ректора ННГУ им. Н.И. Лобачевского, профессора
Р.Г. Стронгина (см. фото 3). Центральное место в дискуссиях занимала проблема
становления в Европе сильных университетов, способных играть ключевую роль
в формировании Европейского пространства высшего образования и науки в
соответствии с Болонской декларацией. Впервые в истории Ассоциации на ее
конвенции выступил председатель Еврокомиссии (см. фото 2). В его докладе
«Сильные университеты для Европы» основное внимание было уделено проблеме
финансирования образования и науки Европы, а также процессу «утечки мозгов».
Здесь необходимо отдельно отметить и выступление председателя Национального
Совета по образованию Соединенных Штатов Америки Дэвида Ворда, по мнению
которого большая часть финансирования крупнейших университетов приходится
на долю их научной деятельности и составляет около 1 млрд. долларов в год, что
является
основой
их
финансовой
устойчивости
и
обеспечивает
конкурентоспособность на мировом образовательном рынке. Председатель
Европейской комиссии также призвал европейское академическое сообщество
искать выход из сложившейся ситуации в совершенствовании процедуры и
механизмов управления научными исследованиями и образовательным
процессом, сближении образования, науки и бизнеса. В своем выступлении Жозе
Мануэл Баррозу подчеркнул и необходимость развития в вузах программам
переподготовки или повышения квалификации представителей бизнес-сообщества.
Все вышеперечисленные проблемы находятся в центре внимания и
233
Нижегородского государственного университета им. Н.И. Лобачевского. Более
того, ННГУ в последние годы достиг существенных результатов в области
сотрудничества с крупнейшими предприятиями региона как в научной сфере, так и
вопросах повышения квалификации их сотрудников. Это предопределило активное
участие профессора Р.Г. Стронгина и в последующих мероприятиях Европейской
ассоциации университетов, где Нижегородский госуниверситет получил
возможность не только ознакомиться с опытом своих европейских коллег, но и
поделиться своими достижениями в этой области.
Среди докладчиков и руководителей секций Конвенции в Глазго были и
давние международные партнеры университета.
Фото 3. Ректор ННГУ профессор Р.Г. Стронгин на Конвенции Европейской ассоциации
университетов в Глазго (второй слева в первом ряду)
Так, руководителем одной из секций, в рамках которой обсуждались проблемы
источников финансирования европейского высшего образования, являлся член
Правления Европейской ассоциации университетов профессор Франс ван Вот,
бывший ректор университета Твент и президент Европейского центра по
стратегическому управлению университетами (ESMU). С последним
Нижегородский университет связывают долгие годы сотрудничества,
включающего совместную реализацию в ННГУ нескольких международных
образовательных проектов. Как было указано выше, по итогам мероприятия была
принята «Декларация Глазго. Сильные университеты для сильной Европы», в
которой, в частности, подчеркивается готовность университетов способствовать
осуществлению реформ, а также содержится призыв к представителям
правительства стран-участниц предоставить вузам Европы необходимую им для
осуществления реформ автономию. Университеты же, в свою очередь, признают
важность совершенствования процесса управления и усиления руководства на
всех уровнях.
Информационная поддержка, оказываемая EUA на встречах министров,
ответственных за высшее образование в странах-участницах Болонского
234
процесса, не ограничивается вышеуказанными декларациями. В частности, EUA
представляет анализ основных тенденций развития системы высшего образования
в Европе, на основе которого министры принимают ключевые решения.
Дважды в год Европейской ассоциацией университетов организуются
конференции, посвященные ключевым вопросам и проблемам системы высшего
образования в Европе, таким как осуществление принципов Болонского процесса,
интернационализация высшего образования, управление и финансирование
деятельности университетов, стратегии в области научных исследований и др. [2]
Ректор ННГУ профессор Р.Г. Стронгин принял непосредственное участие в
конференции «Научно-исследовательская работа в европейских университетах:
стратегии и финансирование» («Research in European Universities: Strategies and
Funding») [3], организованной в г. Упсала (Швеция) 20–22 октября 2005 года.
Формат конференции предоставил возможность делегатам из различных стран не
только присутствовать на пленарных сессиях, но и стать непосредственным
участником рабочих групп, предполагающих высокую степень интерактивности
работы. Ректор ННГУ проф. Р.Г. Стронгин принял участие в работе секций,
посвященных таким актуальным вопросам, как межинституциональное
сотрудничество в области научных исследований, стратегическое планирование и
финансирование научно-исследовательской деятельности вузов. Отметим, что у
ННГУ им. Н.И. Лобачевского накоплен существенный опыт работы в этих
направлениях. Кроме того, в ходе конференции обсуждались проблемы
взаимодействия образования и рынка, оценки качества научных исследований и
т.д.
На очередную конференцию «Финансирование сильных университетов:
диверсификация, поддержка студентов и хорошее управление» («Funding Strong
Universities: Diversification, Student Support and Good Governance»), организованную
в г. Гамбурге (Германия) 30 марта — 1 апреля 2006 г., проф. Р.Г. Стронгин был
приглашен в качестве докладчика. Доклад профессора Р.Г. Стронгина
«Сотрудничество государственного и частного секторов и ННГУ им. Н.И
Лобачевского в процессе трансфера технологий» был посвящен деятельности
Нижегородского госуниверситета, выступающего в качестве информационного
интегратора в обществе знаний. Основной акцент в рамках доклада был сделан на
новой роли университета, который в современных условиях призван обеспечивать
информационное взаимодействие в рамках региона, включающее совместную
генерацию, обмена и трансфер знаний. При этом данные процессы создают базу для
поиска новых финансовых источников с целью обеспечения деятельности высших
учебных заведений.
В 1990-е гг. проблема обеспечения эффективного финансирования
образования и науки в Российской Федерации потребовала незамедлительных
решений, что способствовало аккумулированию в российских вузах как
отрицательного, так и положительного опыта в этой сфере. Сегодня задача
усиления конкурентоспособности европейского образования повышает
актуальность финансовых вопросов и в европейских университетах, что
увеличивает интерес к результатам, достигнутым в этой области их российскими
коллегами. Таким образом, образовательные организации и сети становятся
форумом, где университеты из разных стран могут не только перенять
положительный опыт своих коллег или поделиться собственными достижениями
в той или иной сфере, но, что особенно важно, совместно выработать направления
дальнейшего развития образовательного сообщества, обеспечивая интересы
каждого участника данного процесса.
235
Благодаря участию ректора ННГУ в мероприятиях такой значимой в Европе
организации как EUA Нижегородский госуниверситет еще раз заявил о себе как
один из ведущих образовательных и научных центров Европы и получил
дополнительную возможность участвовать в процессе формирования
Европейского пространства высшего образования и науки.
Литература
1. Декларация Глазго. Сильные университеты для сильной Европы // Вестник
Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. Серия Инновации в
образовании. Выпуск 1 (6). — Н. Новгород: Изд-во ННГУ, 2005. — С. 7–12.
2. Официальный сайт EUA (http://www.eua.be)
3. Сайт конференции EUA «Научно-исследовательская работа и европейские
университеты: Стратегии и финансирование», организованной в городе
Упсала (Швеция) 20–22 октября 2005 года (http://www-conference.slu.se/
eua2005).
Abstract
The main results of the UNN participation in European University Association (EUA)
are described and the overview of the EUA functions and activities is given.
236