политическое и экономическое сотрудничество герман

УДК [327+339](430:574)«20»
ПОЛИТИЧЕСКОЕ И ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО ГЕРМАНИИ
И КАЗАХСТАНА НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
Искакова М.С., iskakovamariyam7@mail.ru
Евразийский национальный университет им. Л.Н.Гумилева, Астана
Научный руководитель – Р.М. Таштемханова
Одним из важнейших элементов государственного суверенитета является внешняя
политика государства. В свою очередь, внешняя политика является лицом того или иного
государства. В современное время, внешнеполитическая доктрина и внешнеполитический
курс страны определяются главою государства Республики Казахстан Н.А.Назарбаевым.
Политическое и экономическое развитие страны и взаимодействие этого развития с
другими странами напрямую зависит от внешней политики.Так глава государства
определяет основные векторы внешней политики, обазначает пути международных
отношений, ориентированных на национальные интересы нашей страны. Внешняя
политика обслуживает интересы внутренней политики государства, иными словами,
внешняя политика – это концентрированное выражение внутренней политики. Как было
сказано, выше Президентом Республики Казахстан определяются векторы и приоритеты
внешней политики страны. К одному из таких векторов внешней политики Республики
Казахстан нельзя не отнести европейское направление. Когда речь идѐт о европейском
направлении внешней политики Казахстана, то имеется в виду ее политика на двух
уровнях, а именно: на уровне отношений Республики Казахстан с Европейским Союзом
(ЕС) и на уровне еѐ отношений с европейскими государствами на двухсторонней основе.
Двусторонние отношения отличаются высокой динамикой контактов на высшем уровне.
Во внешней политике Казахстана, отводится особое место политико-экономическому
сотрудничеству с Германией, занимающей лидирующие позиции в мировой политике и
экономике. Поддержание отношений нашей республики с ФРГ на высоком уровне
является приоритетным направлением. Важнейшие инициативы и устремления обоих
государств в сфере политико-экономических отношений находят взаимную поддержку и
взаимовыгоду. В их числе можно назвать поддержку Казахстана со стороны Германии в
вопросах председательства в ОБСЕ, вступления в ВТО и, соответственно, со стороны
Казахстана – стремления Германии войти в число постоянных членов СБ ООН. Германия
выступила инициатором разработки Стратегии ЕС в отношении Центральной Азии,
которая была принята на Саммите ЕС 22 июня 2007 года в Брюсселе. Стратегия является
142
основополагающим документом, где определены приоритетные направления
взаимодействия ЕС с государствами Центральной Азии, в том числе и с Казахстаном [2, c.
60].
На сегодняшний день, германо-казахстанские политико-экономические отношения
развиваются в духе партнерства, обоюдно и без проблем благодаря высокому равенству и
близости сторон. Это показывают и двусторонние визиты на высшем уровне. Важным
сигналом явился визит в Казахстан в 2010 года Федерального канцлера A.Меркель с
большой экономической делегацией, и 1-2 декабря 2012 года на саммит ОБСЕ. Президент
Н.А. Назарбаев посетил 8 февраля 2012 года Берлин и провел переговоры с Федеральным
президентом К.Вульфом и канцлером А.Меркель. Федеральный министр иностранных дел
Г.Вестервелле 20 июля 2011 года принял своего коллегу по должности Е.Казыханова,
после своего участия за год до этого на неформальной встрече министров иностранных
дел стран-членов ОБСЕ. Программный год «Германия в Казахстане 2010» был
торжественно открыт государственным министром К.Пипер 4 февраля 2010 года в Астане,
старт же «Года Казахстана в Германии 2009» состоялся в Германии в рамках визита
президента Н.А. Назарбаева 4 февраля 2009 года. Во время государственного визита
Федерального президента Х.Кѐлера в Казахстан в сентябре 2009 года были подписаны
важные документы: Соглашение по Казахстанско-Немецкому университету в Алматы,
Совместное заявление о партнерстве во имя будущего, Заявление об инновационном и
инвестиционном партнерстве, а также шесть предпринимательских соглашений.
Логистическое обеспечение германского контингента ISAF следует на основании
ратифицированного в январе 2008 года соглашения о транзите военного материала и
персонала Бундесвера в Афганистан. А также 7 и 8 февраля 2012 года президент
Казахстана Нурсултан Назарбаев встретился в Берлине с президентом Германии
Кристианом Вульфом, федеральным канцлером Ангелой Меркель и министром
иностранных дел Гидо Вестервелле. Были подписаны важные межправительственные
соглашения, в том числе, соглашение о партнерстве в сырьевой, промышленной и
технологических сферах, а также коммерческие договоры на сумму около 3 миллиардов
евро [3, c. 86]. Согласно постановлению Правительства Республики Казахстан от 3
декабря 2003 года N 1231 в «Соглашение между Министерством индустрии и торговли РК
и Федеральным Министерством экономики и труда ФРГ об основных положениях
организации экономического сотрудничества» разработано пять основных статей и
контрольный договор полностью регулирующие систему политико-экономических
отношений. Надо отметить, что данный договор стал своего рода правовой основой
осуществляющей механизм сотрудничества между двумя странами [4, с. 52]. Таким
образом, в последние три года между Казахстаном и Германией состоялось значительное
число двусторонних визитов, в рамках которых подписан не один ряд важнейших
документов в политической, экономической и гуманитарной сферах. В свою очередь,
такое сотрудничество благоприятно сказывается на внешней политике государства и
полностью способствует совершенствованию экономической развитости страны.
Политико-экономические отношения между Казахстаном и Германией, непосредственно
повлияли, на создание динамичных условий для взаимного сотрудничества между двумя
странами.
Германия является шестым по величине торговым партнером Казахстана.
Товарооборот в размере 6, 2 миллиардов долларов показал в 2011 году положительную
тенденцию. Если рассмотреть современные статистические данные по экономике,
становиться видно, что «модернизация казахстанской промышленности позволит
укрепить экономическое сотрудничество с Германией», с этим также согласна
правительственный директор по технологическим инвестициям Федерального
министерства экономики и технологий ФРГ Р.Фрик [5, с. 40]. По мнению Р.Фрик «Из-за
большой
потребности
модернизации
многих
направлений
казахстанской
промышленности, в том числе инфраструктуры, и в ближайшем будущем экономическое
143
сотрудничество между Германией и Казахстаном будет увеличиваться дальше». Р.Фрик
отметила, выступая в 2012 году на казахстанско-германском бизнес-форуме
железнодорожной промышленности, что в ближайшие годы Германия могла бы влить
существенные инвестиции в расширение и модернизацию, как железнодорожных
магистралей, так и передвижных составов. «Наши предприятия могут оказать Казахстану
необходимое содействие, потому как в мировом масштабе они находятся первыми среди
тех, кто выпускает высококачественную продукцию», - подчеркнула представитель
министерства Германии [6, с. 123]. Согласно статистическим данным по экономическому
сотрудничеству товарооборот ФРГ с Казахстаном в 2010 году был повышен на 70%, в
отличие от 50% 2008 года. В свою очередь, в 2012 году он составлял 85% от общего
товарооборота с Центральной Азией. В этом же году в Казахстане работали 170 малых и
средних предприятий с германской долей участия. Казахстанские поставки 4,46
миллиардов евро охватывают нефть, железо, стальные изделия и продукты химической
промышленности. Поставки из Германии 1,73 миллиардов евро составляют машины,
вычислительные приборы и электрооборудование, а также продукты химической
промышленности, автозапчасти и фармацевтические препараты [7, с. 352-354].
Немаловажную роль в развитие крепких экономических отношений играет
представительство Германской экономики в Алматы, оно поддерживает экономическую
деятельность германских предприятий в Казахстане и других странах Центральной Азии.
Представительство поддерживает также местные фирмы в налаживании контактов с
Германией. В Клубе Германской экономики представлены около 120 немецких
представительств и филиалов. Помимо этого существует около 170 малых и средних
предприятий. Данные предприятия с участием немецкого капитала. Важным событием
было 30 июня 2011 года в Караганде участие Казахстана в пятом заседание Германоказахстанской правительственной рабочей группы в области экономики и торговли. Под
руководством
директора
Карла-Эрнста
Браунера,
руководителя
отдела
внешнеэкономической политики в Федеральном министерстве экономики и технологий.
Участие принимали и Альбертом Рау, первым вице-министром индустрии и новых
технологий Республики Казахстан. В этой правительственной комиссии обсуждались
рамочные условия для экономического участия германских предприятий в Казахстане, а
также оперативные вопросы германо-казахстанских экономических отношений в сфере
сырья, промышленности, энергетики, сельского хозяйства, здравоохранения, окружающей
среды и туризма. Также, подобной комиссией является Казахстанско-германский Деловой
совет по стратегическому сотрудничеству, который существует с 01.10.2010 и состоит из
представителей банков и фирм. Под руководством Питера Тильса, управляющего
директора, главного исполнительного директора по Центральной и Восточной Европе АО
«Дойче Банк», и Омирзака Шукеева, Председателя правления государственного холдинга
Самрук-Казына, Совет должен использовать деловые шансы и реализовывать конкретные
проекты [8, с. 225]. В частности, не менее перспективной оказалась германо-казахстанская
программа «Подготовки управленческих кадров» были приглашены свыше 300
казахстанских менеджеров для практики в Германию, что способствует установлению
прямых контактов между германскими и казахскими предприятиями.
В процессе оказания поддержки отечественным товаропроизводителям и
диверсификации казахстанского экспорта, 3 декабря 2010 г. в Берлине было подписано
Соглашение о выпуске экспортоориентированных автомобильных аккумуляторов между
казахстанской компанией «Zhersu Power» и германским предприятием «IQ Power».
Соглашение предусматривает трансферт в республику высоких технологий, выпуск
конкурентоспособной продукции и его последующий сбыт на европейском рынке.
Позитивным сигналом для активизации деловых контактов стало заключение
Соглашения между Банком Развития РК и германской компанией по страхованию
экспортных кредитов «Ойлер Гермес». Событие состоялось восьмого декабря 2010 года
Федеральное правительство авторизировало БРК в качестве оператора торгово-импортных
144
операций с Казахстаном [10]. В заключении можно с уверенностью сказать, что
казахстанско-германские экономические отношения будут и далее развиваться стабильно,
и в республику будут приходить всѐ больше предпринимателей, как из Германии, так и
других европейских стран. Однако Казахстану следует активизировать свои партнерские
отношения с Европой, в частности с Германией, и брать все положительное из процесса
европейской интеграции. Главной целью установления этих отношений Казахстана с
Германией является развитие политического и экономического сотрудничества,
установление равноправного партнерства с европейским сообществом и интеграция
Казахстана в европейское экономическое сообщество.
Список использованных источников
1. Ибрашев Ж., Енсебаева Э. Европейский Союз во внешней политике Казахстана. Алматы: ПД «Домино», 2001, 60 с.
2. Примбетов С., Международная экономическая интеграция в современном мире,
Алматы-200, 86 с.
3. Бурнашов И.Л. Торгово-экономические отношения Европейского Союза со странами
Центральной Азии // Европейский Союз и Центральная Азия. - Алматы , 2000, 52 с.
4. Казахстан и Европейский Союз. Сборник документов и материалов. -Алматы, 1997, 40
с.
5. Токаев К. К. Внешняя политика Казахстана в условиях глобализации. -Алматы, АО
«САК», 2000, 123 с.
6. Современные международные отношения и мировая политика.//Под ред. А.В.
Торкунова. М.:Просвещение,-2005, С. 352-354.
7. Хан Г.Б. Внешняя политика Республики Казахстан.-Алматы,-2001, 225 с.
8. ГубайдулинаМ.Ш. Внешнеэкономические интересы и деятельность ФРГ в условиях
глобализации //Хабаршы, 2004.
9. http://portal.mfa.kz