МОДЕРНИЗАЦИЯ ЭКОНОМИКИ – ОСНОВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА РОССИИ

МОДЕРНИЗАЦИЯ ЭКОНОМИКИ – ОСНОВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА
РОССИИ
Галушко А.Н., Горшкова В.И.
Государственный экономический университет
Самара, Россия
MODERNIZATION OF THE ECONOMY – THE BASIS OF RUSSIA'S ECONOMIC
GROWTH
Galushko A.N., Gorshkova V.I.
State Economic University
Samara, Russia
Под модернизацией экономики мы понимаем вид экономической деятельности, так
сказать комплекс мероприятий, направленных на переход от того состояния России, которое
мы имеем в настоящее время к тому, каким оно должно быть для благополучного развития в
будущем. Преодоление экономического отставания России от развитых стран Запада путем
усовершенствования экономики, отвечающей современным требованиям. Модернизация
затрагивает совершенно разные стороны жизни страны. В ее проведении важную значимость
имеет
правильное
совмещение
ее
социально-экономических,
технологических
и
политических составляющих. Модернизация близка к категории инноватизация, которая
характеризуется ускорением социально-экономического развития. Отсюда можно сделать
вывод о том, что модернизация является фундаментальной основой перехода на
инновационный путь развития, где инновации играют решающую роль в обеспечении
эффективного
функционирования
экономической
жизни
страны,
что
ведет
к
экономическому росту.
Цель модернизации – это создание современной модели российской экономики. Тем
не менее, наряду с этой основной целью модернизация экономики России в настоящее время
имеет еще несколько направлений:
1) техническое обновление материальной базы производства;
2) сокращение доли сырьевых отраслей;
3) увеличение в экономике тех отраслей, которые выступают в качестве катализаторов
экономического развития (наукоемкие отрасли формирования инновационной модели
развития).
Проблема модернизации экономики России стала настолько очевидной, что не только
экономическая общественность, но и общество в целом всерьез задумались над ее решением.
Данная проблема возведена в ранг государственной политики.
Имеются различные подходы к решению данной проблемы. При Президенте России
создана Комиссия, которая занимается модернизацией экономики. Так же существует
предложение
начинать
модернизацию
с
так
называемой
"кадровой
революции",
реформирования
системы
подготовки
кадров,
резкого
увеличения
инвестиций
в
человеческий капитал.
Функции инициатора и регулятора осуществления модернизации экономики, как
правило, берет на себя государство посредством реализации комплекса мер структурной
политики. По способу осуществления и степени вовлеченности государства в процесс
модернизации все меры можно условно разделить на прямые и косвенные. Прямые меры
государственного
воздействия
(активная
политика
государства)
подразумевают
мобилизацию и концентрацию экономических ресурсов в руках государства с целью
осуществления масштабных инвестиций в отрасли национальной экономики; как правило,
они носят административный характер. Целесообразность активной государственной
политики обусловлена недостаточной рыночной мотивацией у хозяйствующих субъектов в
решении вопросов структурной модернизации производства. В этом случае государство
становится основным субъектом целенаправленной, достаточно динамичной модернизации,
определяющим приоритетные направления развития и переориентации национального
производства, выявляющим актуальные проблемы в экономике и выделяющим ресурсы для
их решения.
К прямым мерам государственного воздействия относятся:
− налоговая политика (снижение налоговых ставок, благоприятствующие налоговые
режимы);
− субсидирование и дотирование отраслей и предприятий;
− меры защиты от конкуренции со стороны иностранных производителей;
− прямое инвестирование и соинвестирование проектов со стороны государства;
− создание национальных фондов поддержки научных исследований и проектов;
− целевые государственные программы и пр.
Косвенные
меры
государственного
воздействия
реализуются
посредством
стимулирования интересов хозяйствующих субъектов, с опорой на частную инициативу;
роль государства в данном случае сводится к созданию институтов и условий,
способствующих модернизации. Цель – формирование предпосылок, условий и факторов,
переориентирующих
бизнес
на
экономические
отношения,
при
которых
риски
неинновационного поведения превышали бы риски инновационного, причем не только за
счет снижения последних, но и в значительной степени за счет роста первых. К косвенным
мерам можно отнести следующие:
− повышение доходности и привлекательности инвестиционных вложений в отраслях
российской экономики, производящих продукцию с высокой долей добавленной стоимости;
− информационное обеспечение развития национального производства;
− стимулирование межотраслевых взаимодействий, в том числе банковского,
финансового секторов экономики и промышленности и пр.
−
политика
постепенного,
экономически
и
социально
обоснованного
импортозамещения, стимулирование внутреннего спроса и пр.
В целом роль государственных институтов в проведении структурной политики
заключается в обеспечении устойчивости развития экономики, пропорциональности
развития ее структурных элементов, выстраивании долгосрочной политики посредством
разработки приоритетов и определения вектора экономического развития.
Экономический рост России обеспечивается совместно стратегическими инновациями
и сырьевыми ресурсами, преобразованными в высоко конкурентоспособный продукт
конечного потребления на внутреннем и мировом рынках. Реализация эффективной
стратегии требует коренной модернизации технологической, институциональной, кадровой,
организационно-управленческой базы российского хозяйства.
За последние годы экономика России набрала достаточно высокие темпы роста,
вследствие чего она попала в первую десятку мировых экономик по размеру ВВП. При всем
этом многие аспекты развития РФ свидетельствуют о недостаточных сдвигах в качественных
параметрах экономического роста. В последнее время производство терпит большие
трудности, связанные с недостаточным финансированием.
В 2013 году темпы прироста ВВП России значительно снизились, с 3,5 % до 1,3 %, и
продолжают снижаться.
График 1.
Динамика темпов ВВП РФ (%)
5
4,5
4
3,5
3
2,5
2
1,5
1
0,5
0
2010
2011
2012
2013
2014
По отчетным данным Банка России прирост в 2001–2014 гг. составил:
1. ВВП в сопоставимых ценах 40,2 %, в фактических ценах 256,5 %;
2. промышленного производства 32,1 %;
3. сельскохозяйственного производства 27,7 %;
4. строительства 74,9 %;
5. инвестиций в основной капитал 84,9 %.
Основным источником роста ВВП в 21 веке для России стали изменения
отечественного экспорта. Лишь ¼ доходов от экспорта была направлена на развитие научнотехнического потенциала, поддержку здравоохранения и социальное развитие и большая
часть денег была сконцентрирована в стабилизационных фондах, которые находятся за
рубежом.
В начале 2015 года в России наблюдался резкий рост цен на продовольствие на фоне
замедления экономического роста и роста безработицы. К кризису российской экономики
привели западные санкции при одновременном падении цен на нефть. По оценкам Минфина
России, только в 2014 году российская экономика недополучила из-за санкций около 40
млрд. долл., а из-за снижения цен на нефть – ещё 90-100 млрд. В 2015 году рост экономики,
по оценкам министерства экономического развития России, предполагался нулевым. По
мнению аналитиков Высшей школы экономики, при сохранении санкций и ценах на нефть
около 85 долл. российская экономика пойдет на спад уже в первом квартале 2015 г. Падение
ВВП в этом случае может достигать 1-2% в год. В этом случае спад экономики приведет к
сокращению реальных доходов населения.
В последнее время в экономике РФ наблюдаются негативные явления. Одним из
основных негативных факторов является техническое и технологическое отставание нашей
страны от других развитых стран. Наполовину экономику тянут назад устаревшие
технологии и оборудование с низкой производительностью.
В вопросе о целях внедрения инноваций мнения представителей делового сообщества
разделились. Пятая часть опрошенных основной целью использования инноваций считает
«уменьшение издержек производства». Почти столько же считает, что главный эффект,
ожидаемый от внедрения инноваций - «повышение производительности труда». Кроме того,
еще 13% ожидают увеличение объемов выпуска продукции. Столько же респондентов
предназначают
инновационные
механизмы
для
завоевания
новых
рынков.
Чисто
модернизационной идеи «замены устаревшей продукции новой» пока что придерживается
меньшинство, всего 6%. В настоящее время российский бизнес ожидает от внедрения
инноваций, скорее, достижения тактического успеха, чем решения масштабных задач
модернизации производства и выхода на новые рынки.
Диаграмма 1.
Цели бизнеса при внедрении инноваций
другое
0%
улучшение показателей
безопасности труда
4%
13%
7%
улучшение экологических
показателей производства
уменьшение издержек
производства
13%
22%
замена устаревшей продукции
новой
выход на международные
рынки
выход на новые рынки
19%
6%
14%
2%
повышение
производительности труда
увеличение количества
товаров и услуг
увеличение прибыли
Внедрение инноваций для российского бизнеса стало нормой, но количество
внедренных
инноваций
пока
невелико.
Согласно
результатам
исследования,
41%
респондентов реализуют от 3 до 10 инноваций в год, а 31% от 1 до 2. В то же время, более
четверти опрошенных указали, что внедряют в год более 10 инноваций.
Основные препятствия для развития российского рынка инноваций. Внедрение
инноваций далеко не всегда происходит гладко, даже если они являются собственными
разработками бизнеса. В процессе исследования респондентов попросили проанализировать
причины постигших неудач.
Диаграмма 2.
Причины неудач внедрения инноваций
другое
8%
недостаточный уровень
менеджмента инноваций
21%
недостаточный уровень
маркетинга инноваций
32%
10%
нехватка явного понимания
потребностей клиента
проблема качества
8%
21%
высокая себестоимость
конечного продукта
Между продавцом инноваций и покупателем достигнуто согласие относительно
ключевых
проблем
российского
инновационного
рынка:
недостаточный
уровень
менеджмента и маркетинга инноваций сегодня является главным препятствием их развития.
Для эффективного менеджмента и маркетинга инноваций часто просто не хватает
квалификации кадров. Грамотных инновационных менеджеров в стране единицы, а
отечественная система образования таких специалистов не готовит. Налицо острая
потребность в подготовке квалифицированных кадров.
Разработка
и
реализация
системы
оценки
инновационного
потенциала
и
эффективности инновационной деятельности крупных компаний способствует повышению
обоснованности управленческих решений и выбора стратегии развития, а также росту
эффективности
научно-технической
и
производственной
деятельности
структурных
подразделений и компаний в целом. Не менее актуальна оценка и сопоставление результатов
инновационного развития, определения эффективности наукоемких подразделений.
К сожалению, в России практика комплексной оценки инновационного потенциала и
эффективности
инновационной
распространения.
Большинство
осуществляющих
инновационную
деятельности
пока
еще
не
промышленных
предприятий
деятельность,
используют
не
получила
и
должного
организаций,
процедуры
оценки
эффективности. Это негативно сказывается на развитии инновационного потенциала, как
данных организаций, так и российской экономики в целом.
Приоритет государственной политики в отношении развития национальной системы:
решения комплекса проблем образования, науки и технологий, создания льготных правовых
условий для предпринимателей, реализован многими странами. В России потенциал такой
политики не был реализован, страна не смогла укрепить свои конкурентные позиции в
новейших технологических областях.
Для
стимулирования
спроса
на
инновации
в
корпоративном
секторе,
технологического перевооружения компаний, организации выпуска и экспорта новой
высокотехнологичной
продукции,
создания
новых
высокотехнологичных
фирм
предусмотрены следующие меры:
1.
Субсидирование
процентных
ставок
по
долгосрочным
кредитам,
привлекаемым для выпуска новой высокотехнологичной продукции.
2.
Введение сверхускоренной амортизации – инвестиционной премии для
компаний в виде единовременного списания на расходы 50% затрат на передовые
технологические комплексы.
3.
нулевой
Государственная поддержка наукоемкого экспорта, включая установление
таможенной
пошлины
при
экспорте
продукции,
произведенной
в
РФ,
софинансирование маркетинговых затрат средних компаний при выходе на зарубежные
рынки.
4.
Долевое участие государства в финансировании сертификации инновационной
продукции на соответствие международным стандартам безопасности и качества.
5.
Государственное
софинансирование
выставочной
деятельности
высокотехнологичных российских компаний.
Серьезной проблемой является отток государственного капитала из страны и
направление его на создание международных резервов. Последние три года объем резервов
находился в диапазоне 500-540 млрд. долл., отражая последовательный уход Центробанка с
валютного рынка. Соответственно, кредитование остального мира практически полностью
стало осуществляться негосударственным сектором экономики.
Есть и другая сторона проблемы. Судя по статистике, «нормальным» уровнем
ежегодных вложений в иностранные активы для российской экономики можно считать 7-8%
ВВП.
С учетом того, что с 2012 года номинальный объем ВВП в пересчете на текущий
обменный курс превышает 2 трлн. долл., это предопределяет отток капитала в объеме
порядка 150 млрд. долл. в год.
Эта
величина
связана
со
сложившимися
инвестиционными
предпочтениями
российских экономических субъектов, обусловленных более высокой привлекательностью
зарубежных направлений инвестиций перед отечественными аналогами.
Компенсировать отток может комбинация следующих факторов: приток внешних
займов, положительное сальдо текущего счета или сокращение резервов ЦБ, что
естественным образом вытекает из тождества платежного баланса.
Отток
капитала
ведет
к
спаду
в
экономике.
Заметно
увеличился
внешнеэкономический долг предприятий и организаций нашей страны. В первом квартале
2014 года чистый отток капитала из России составил 50,6 млрд. долл., превысив показатель
предыдущего года в 1,8 раза. С каждым годом он растет, т. к. предприятия и организации
отдают долги за границу с процентами на все большую сумму. Внешнеэкономический долг
лежит в основе оттока капитала.
Неоспоримым и актуальным для решения проблемы модернизации экономики
сегодня
является
тезис
о
необходимости
реформирования
и
развития
отраслей,
поддерживающих воспроизводство и развитие человеческого капитала, отвечающего
потребностям современного общества. Одним из основных условий инициации этих
процессов можно назвать обеспечение уровня доходов населения, необходимого для
качественного воспроизводства человеческого и интеллектуального капитала
Модернизация предполагает, в числе прочих, и развитие в полном объеме
человеческого капитала, увеличение его доли в национальном богатстве.
Так же одним из главных факторов спада экономики страны является снижение
инвестиций. Увеличение государственных инвестиций ведет к извлечению дохода в
будущем. В связи с низким ростом ВВП государство не может обеспечить нормальные
капиталообразующие инвестиции, их процент снижается.
Диаграмма 3.
Инвестиции в основной капитал РФ (трлн.руб.)
16
14
12
10
8
6
4
2
0
2010
2011
2012
2013
2014
России нужно стремиться к замещению импорта, для модернизации экономики и
преодоления отставания в техническом плане от других развитых стран. В связи с инфляцией
и снижением курса рубля цены на импортные товары повышаются, вследствие чего
население РФ начинает покупать отечественные товары, потому что их стоимость намного
меньше импортных, такая ситуация уже наблюдалась при финансовом кризисе в 2008г.
Такая ситуация позволит решить две проблемы: снизить безработицу в результате создания
новых рабочих мест и обеспечить технологическое переоснащение производства.
Трудно переоценить важность и актуальность вопроса структурной модернизации для
России. Однако в настоящее время данная проблема пока не решена и требует скорейших
мер по изменению сложившейся ситуации.
Эксперты полагают, что ситуация в российской экономике в ближайшее время будет
ухудшаться. Для повышения темпов экономического роста необходима значительная
поддержка модернизации, повышение эффективности производства.
Список использованной литературы
Проблемы структурной перестройки российской экономики в условиях глобального
1.
кризиса (по материалам научной конференции в Институте Европы РАН) // Российский
экономический журнал. 2009. № 6. С. 40.
2.
Гуриев С., Плеханов А., Сонин К. Экономический механизм сырьевой модели
развития // Вопросы экономики. 2010. № 3. С.4.
Гончаров П. П. Социальное кредитование и экономическая модернизация // Уровень
3.
жизни населения регионов России. 2010. N 10. С.87-92.
4.
Жеребин В. М. Модернизация экономики и занятость населения // Вопросы
статистики. 2011. N 10. С.19-30.
5.
Заборцев П. Г. Модернизация экономики: современный капитализм не поможет,
нужны решения // Экон. стратегии. 2010. N 9. С.28-33.
6.
Запатрина И. В. Роль государственно-частного партнерства в модернизации
развивающихся экономик // Экон. наука соврем. России. 2012. N 1. C.49-61.
7.
Лапин Н. И. Об опыте стадийного анализа модернизации // Обществ. науки и
современность. 2012. N 2. С.53-65.
Лапин Н. И. Человеческое лицо модернизации // Человек. 2011. N 6. C.5-18.
8.
9.
Лебедева Н. Н., Туманянц К.А. Препятствия модернизации в современной России //
Обществ.науки и современность. 2012. N 1. С.16-26.
10.
Ясин Е.Г. Модернизация российской экономики: что в повестке дня. http://www.hse.ru/ic2/materials_2/yasin.htm.