Выборы в Европейский парламент 2014 года

политического движения. Соответственно гендерная тематика не включена
в учебные программы, учебники и учебные пособия по политологии.
Вместе с тем международное научное сообщество политологов признает
необходимость включения гендерного подхода в политологические исследования. Об этом свидетельствует тематика Всемирных конгрессов политологов, организованных Международной ассоциацией политической науки.
Так была организована работа секций «Гендерный фактор политики» и «Гендер, глобализация и демократия» (2006 г.), «Гендер, религия, идентичность»
(2012 г.), «Политическая теория, гендер и политика» (состоится в 2014 г. в
Монреале).
Очевидно, что гендерные исследования в рамках политологии являются
одним из условий эффективной гендерной политики, поскольку позволяют выработать практические рекомендации, предложения и прогностические модели, что способствует более качественному решению гендерных
проблем.
Литература
1 Гапова, Е. Феминизм в России не станет массовым / Е. Гапова // Европейский государственный университет [Электронный ресурс]. – 2011. – Режим доступа : http://students.ehu.lt/be/news/eliena-hapova-fieminizm-v-rossii-nie-stanietmassovym. – Дата доступа : 26.03.2013.
2. Лапа, О. В. Феминизм как идеология и социально-политическое движение : автореф. дис. ... канд. полит. наук: 23.00.02 / О. В. Лапа; БГУ. – Минск,
2006. – 21 с.
Выборы в Европейский парламент 2014 года
Герасименко А. С., студ. III к. БГУ,
науч. рук. Ухванов В. Н., канд. филос. наук, доц.
Европейский парламент — законодательный орган Европейского союза,
напрямую избираемый гражданами государств — членов Союза. В 2014 г.
Европейский парламент будет избран в восьмой раз, начиная с первых прямых выборов в 1979 г. Однако выборы 2014 г. являются первыми, проводимыми в соответствии с Лиссабонским договором 2007 г., и поэтому заслуживают более детального изучения.
В первую очередь изменился сам порядок избрания членов Европейского
парламента. С расширением Европейского союза и с присоединением к нему
все большего количества стран увеличивается и количество представителей
в Европарламенте. В 2009 г. их число увеличилось до 736, а с присоединением Хорватии в 2013 г. — до 754. [1] Лиссабонский договор установил точное
11
и неизменное количество представителей, а именно 751. Один депутатский
мандат предназначен Председателю, который теперь избирается самими
депутатами (ранее в их полномочия входило лишь одобрение кандидатуры,
предложенной странами-участницами) [2].
Места в Европарламенте распределяются по принципу «снижающейся пропорциональности». В соответствии с ним, многонаселенные страны
избирают больше депутатов по сравнению с меньшими государствами, но
последние имеют больше мандатов, чем предполагала бы обычная пропорциональность. Германия получит наибольшее количество депутатов — 96,
а такие страны, как Кипр, Люксембург, Мальта и Эстония, — минимальное — 6. Таким образом, выходит, что 1 депутат из Германии представляет
около 845 000 своих избирателей [3], а 1 представитель Мальты — около
75 000 [4].
В соответствии с Актом о выборах членов Европейского парламента,
следующие выборы должны были состояться 5–8 июня 2014 г. [5]. Однако
15 апреля 2013 г. решением Комитета по конституционным вопросам Европарламента выборы в Европарламент были перенесены на 22–25 мая 2014 г.,
в целях увеличения явки избирателей и времени между выборами в Парламент и выборами Председателя Еврокомиссии, намеченными на июль. Изменения Лиссабонского договора не затронули процедуру выбора кандидатов.
По-прежнему единой процедуры не существует — каждая страна ЕС имеет
право утвердить собственную систему, в соответствии со своим законодательством, при этом учитывая некоторые общеевропейские ограничения, а
именно:
– избирательная система должна быть пропорциональной;
– голосование должно быть прямым всеобщим и свободным;
– максимально допустимый электоральный барьер на национальном
уровне составляет 5 %;
Важным является еще одно нововведение Лиссабонского договора.
С 2014 г. в компетенцию Европарламента также переходит избрание Председателя Европейской комиссии — руководителя главного исполнительного
органа Европейского союза. Европейский парламент выбирает Председателя Европейской комиссии из кандидатур, предложенных Европейским советом, который, в свою очередь, при отборе кандидатов учитывает результаты
европейских выборов. Таким образом, глава победившей на выборах Парламента партии вероятно станет Председателем Европейской комиссии. Уже
три европейские партии заявили о намерении предложить своих кандидатов
на должность Председателя Еврокомиссии: «Партия европейских социалистов» (Мартин Шульман), «Европейская народная партия» и «Европейская
партия зеленых» (проводит интернет-голосование. Выбор между Жозе Бове,
Моникой Фрассони, Ребеккой Хармс и Ска Келлером). Кроме того, лидер
12
французского «Национального фронта» Марин Ле Пен и глава нидерландской «Партии свободы» Герт Вилдерс намерены сформировать фракцию
евроскептиков в Европейском парламенте. Для этого необходимо 25 депутатов, представляющих семь стран-членов ЕС. К этому союзу могут примкнуть бельгийская партия «Фламандский интерес», австрийская «Партия
свободы» и шведская «Демократы Швеции» [6].
Как мы видим, выборы в Европейский парламент 2014 г. будут значительно отличаться от всех проводимых ранее. Установлен «потолок» количества депутатских мест, что в совокупности с принципом «снижающейся
пропорциональности» означает большую стабильность системы в случаях
увеличения числа участников Евросоюза и возможность небольших странучастниц хоть как-то влиять на политику проводимую Европарламентом.
С расширением влияния Европейского парламента на другой институт ЕС —
Европейскую комиссию (выборы Председателя) — оживилась политическая
борьба в Европе, ведь теперь на кону не только места в Парламенте, но и место Председателя Европейской комиссии. Как мы видим, Европейский союз
уже заинтригован итогами выборов в Европейский парламент. Эти итоги, а
также все те изменения, которые они за собой повлекут, могут впоследствии
стать предметом новых научных исследований.
Литература
1. Выборы в Европейский парламент в 2014 г. // Центральная избирательная комиссия Российской Федерации [Электронный ресурс]. – 2013. – Режим
доступа : http://cikrf.ru/banners/president_ usa/2013_june.html. – Дата доступа :
21.11.2013.
2. Договор о Европейском союзе // Право Европейского союза [Электронный ресурс]. – 2010. – Режим доступа : http://eulaw.ru/treaties/teu.– Дата доступа : 21.11.2013.
3. Population based on the 2011 Census // Federal Statistical Office [Электронный ресурс]. – 2012. – Режим доступа : https://www.destatis.de/EN/FactsFigures/
SocietyState/Population/CurrentPopulation/
Tables/Census_SexAndCitizenship.
html. – Дата доступа : 21.11.2013.
4. Malta Facts // Country facts [Электронный ресурс]. – 2013. – Режим доступа : http://country-facts.findthedata.org/l/95/Malta. – Дата доступа : 21.11.2013.
5. Акт об избрании членов Европейского парламента всеобщим прямым
голосованием // Московская Государственная Юридическая Академия [Электронный ресурс]. – 2007. – Режим доступа : http://www.eulaw.edu.ru/documents/
legislation/instit_organs/act_voting.htm . – Дата доступа : 21.11.2013.
6. Евроскептики объединятся в преддверии выборов в Европарламент //
International Service of the Swiss Broadcasting Corporation [Электронный ресурс]. – 2013. – Режим доступа : http://www.swissinfo.ch/rus/detail/content.
html?cid=37329500. – Дата доступа : 21.11.2013.
13