Стрит Ло

51. Пособие «Права человека для всех!»
Название организации:
Стрит Ло (Street Law, Inc.)
ОБРАЗЕЦ УРОКА
Следующий урок может быть распечатан и использоваться только для учебных занятий, он
предоставляется бесплатно для участников. Он не может быть опубликован или продан без
разрешения владельцев авторских прав. При печати или перепечатке эта информация
должна быть включена. За дополнительной информацией по программам и материалам
Улицы Закона, пожалуйста, обращайтесь к Эду О'Брайену в организацию Улица Закона,
1010 Wayne Avenue NW., Suite 870, Washington, DC 20006, тел: 301-589-1130, факс: 301-589113, или по электронной почте Труди-Энн Форбс: tforbes@streetlaw.org.
ГЛАВА 2: Политические права в демократическом обществе
А. Важно ли участвовать в управлении государством?
Участие в вашем обществе может принимать различные формы. Мы определяем участие как
принятие участия в общественной жизни вашей общины и общества. Некоторые люди
полагают, что участие важно, а другие думают, что нет.
Предположим, вы только что приехали в новообразованную страну. Вы хотите начать
работать над строительством нового общества. Вы слышали, что имеются все виды
возможностей для создания хорошего правительства. Тогда вы услышали следующий
разговор между группой ваших только что прибывших коллег:
Гражданин 1:
«Там, откуда я приехал, никто не заботился о политике и правительстве. Мы всегда слишком
заняты нашей повседневной жизнью. Я, скорее всего, не захочу возиться с политикой».
Гражданин 2:
«Вот так все и происходит в нашей стране ... и я никогда не понимал, что происходит среди
лидеров. Они сделали, кажется, все таким сложным, и сделали так, чтобы для нас было проще
даже не пытаться понять».
Гражданин 3:
«Ну, в нашей стране было по-другому: мы старались, но люди, которые держали власть, не
позволили нам участвовать, и для нас создавалась опасность, если мы предпринимали
попытки. В итоге мы отказалась от попыток участвовать».
Гражданин 4:
«В моей стране у нас были выборы, и наши лидеры обещали нам хорошее правительство. Но
никогда не пошло таким путем. Лидеры использовали власть, чтобы разбогатеть. Все лидеры
коррумпированы».
Проблема первая
Некоторые вопросы по участию
1. Проведите ролевую игру по приведенным выше разговорам.
2. Каковы четыре основных мнения граждан об участии? Вы согласны с этим? Почему да или
почему нет?
3. Что эти четверо граждан потеряют, не участвуя? Какие выгоды, как вы думаете, люди
будут получать от участия?
4. Какие выгоды, как вы думаете, новая страна будет получать, формируя участвующих
личностей?
5. Каковы возможные риски или убытки для участвующих, если кто-то выбирает участие?
6. Взвешивая преимущества и риски, вы думаете, стоит принимать участие?
Правительство влияет на жизнь людей многими способами. Участвуя в управлении, люди
могут иметь право голоса в принятии решений правительством. В каждом обществе кто-то
собирается для принятия решений. Если люди предпочитают не участвовать, они не будут
влиять на эти решения. Эти решения могут включать такие события, как:
1. сколько людям придется платить в виде налогов,
2. будет ли общество участвовать в войне,
3. кто будет владеть и распоряжаться природными ресурсами страны.
В зависимости от того, как структурировано правительство, решения могут приниматься на
различных уровнях, в том числе национальном, региональном и локальном. Некоторые
решения, такие как решения, касающиеся военной мощи, зачастую принимаются на
национальном уровне, в то время как другие, например, решения в сфере транспорта и дорог,
зачастую принимаются на региональном уровне. Другие, такие как вывоз мусора, часто
принимаются на местном уровне.
Проблема вторая
Каким образом правительство влияет на вашу жизнь?
1. Расскажите историю последних дней вашей жизни: куда вы ходили, что вы носили, видели,
ели, говорили, изучали и делали. Перечислите те вещи, которые вы упомянули, если они
были затронуты правительством, в том числе национальным, региональным и/или местным
самоуправлением.
2. Предположим, что ваше правительство является демократическим государством, где все
граждане имеют равные возможности для участия без нарушения прав человека. Какие из
пунктов вашей повседневной жизни, которые вы перечислили в качестве затрагиваемых
правительством, вы думаете, следует изменить? Поясните ваше мнение.
Как люди могут участвовать в демократическом правительстве?
Многие люди считают, что наибольшие возможности для участия в правительстве имеются в
свободной и открытой демократии. Этот тип правительства означает, что люди сами создают
власть и управляют обычно по принципам большинства. Некоторые страны являются
демократическими только по названию, и люди в действительности не допускались к
участию. Если создана демократия, народ может выбрать принимать в ней участие.
Проблема третья
Способы участия в демократии.
Перед чтением списка на следующей странице запишите все способы, которые, как вы
думаете, люди могут использовать для участия в демократии.
Участие может принимать различные формы, включая:
1. чтение о проблемах и лидерах;
2. письмо о проблемах и лидерах;
3. обсуждение вопросов;
4. работа в сообществе в поддержку конкретного дела или в знак протеста против действий
правительства;
5. создание или вступление в политические партии или другие сообщества, или рядовые
организации;
6. посещение политических или общественных собраний;
7. лидерство в политической партии, организации труда или общественной организации;
8. голосование на выборах;
9. кампанию в поддержку выдвинутых кандидатур;
10. выдвижение своей кандидатуры и выполнение обязанностей в случае избрания;
11. уплату налогов;
12. лоббирование;
13. службу в армии;
14. использование правовых процедур, таких как общение с государственными
должностными лицами, направление дел в суд и т.д.;
15. выражение протеста путем демонстраций протеста, бойкотов, забастовок и т.п.
Проблема четвертая
Политическое участие и права человека
1. Верите ли вы, что любая или все из вышеперечисленных форм политического участия
являются правами человека?
Должны ли они быть защищены законом? Почему да или почему нет?
2. Какие формы участия вы можете теперь использовать в вашей стране? Какие формы вы
можете не использовать?
Объясните.
3. Защищают ли законы также права не участвовать? Объясните.
Проблема пятая
Дело о школьном бойкоте
В одной из стран школы для одной этнической группы намного хуже, чем для всех
остальных. В этих школах нет библиотек, лабораторий, спортивных залов или площадок, а в
школах для других этнических групп имеются все эти вещи. У них нет школьных автобусов,
так что даже маленькие дети обычно ходят по нескольку километров пешком. Старые
учебники распределяются среди детей, которые сидят на деревянных скамейках. В классах по
50 учеников и более. Учителя могут преподавать в пяти или шести классах один предмет, и у
них есть время прочитать и проверить только одно сочинение в месяц для каждого ученика.
Из-за этих условий ученики из менее привилегированной этнической группы решили
бойкотировать свои школы. Они считают, что бойкоты - это единственный способ получить
то, чего они хотят. Однако есть несколько учащихся этой этнической группы, чьи родители
не согласны с бойкотом. Они требуют, чтобы их дети продолжали учиться в школе. Многие
считают, что образование – это лестница к более высокому уровню жизни, а также свобода
дороги сама по себе. Таким образом, некоторые ученики решили не участвовать в бойкоте.
1. Предположим, учащиеся в каждой группе хотели бы убедить других в том, чтобы другие
согласились с ними. Разыграйте по ролям дискуссии между учениками.
2. Почему некоторые ученики хотели бойкотировать свои школы?
3. Почему некоторые ученики выступали против бойкота? Является ли их отказ от участия
нарушением прав учащихся, которые желают бойкотировать?
4. Являлся ли метод, который использовался, чтобы убедить учащихся в бойкоте,
нарушением их прав человека? Если да, то существуют ли какие-либо методы, которые, как
вы думаете, было бы лучше использовать? Опишите их.
5. Должны ли защитить законы и правительство эту немногочисленную группу родителей и
их детей от угроз и использования силы, если эти дети предпочли не участвовать в бойкоте
школы? Почему да или почему нет? Объясните вашу точку зрения.
6. Предположим, ученики, которые выступают против бойкота, хотят убедить других
учащихся не бойкотировать. Если бойкотирующие учащиеся не позволят им говорить с
другими, их права человека были бы нарушены? Если да, то каким образом?
Документы по правам человека и участие в политической жизни
Всеобщая декларация прав человека, а также другие международные и региональные
документы по правам человека заявляют, что люди имеют право на участие в политической
жизни. В соответствии со статьей 21 Всеобщей декларации прав человека: «Вы имеете право
принимать участие в политических делах вашей страны либо заниматься правлением
самостоятельно или путем выбора политиков, которые имеют те же самые идеи, с которыми
вы согласны. Правительства должны выбираться регулярно, вы имеете право голоса, и все
голоса должны быть равны». Статья 13 Африканской хартии гласит: «Каждый гражданин
имеет право принимать участие в управлении своей страной».
Как Всеобщая декларация прав человека, так и Африканская хартия защищают основные
права принимать участие в мирных собраниях. В частности, они говорят, что неправильно
заставлять кого-либо принадлежать к группе. И, хотя Всеобщая декларация прав человека,
Африканская хартия и другие документы по правам человека не используют слово
«демократия», многие люди утверждают, что права и свободы, которые они защищают, на
самом деле и являются демократией.
Проблема шестая
Необходимо ли равенство голосов?
Предположим, что в стране большинство населения (75 процентов) принадлежит к одной
этнической группе, а меньшинство (25 процентов), относятся к другой. Применяется закон, в
котором говорится, что голос каждого человека будет одинаково учитываться в любых
выборах.
1. Согласны ли вы с этим законом? Объясните.
2. Предположим, что большая часть групп меньшинств живет в определенных областях.
Должны ли они иметь возможность принимать законы в интересах своих районов или же
большинство должно принимать законы для всех?
3. Меньшинство предлагает, чтобы парламент состоял из 20 человек от каждой из пяти
областей. Две из пяти являются областями, в которых живут представители групп
меньшинства, и будут контролироваться в выборах. В случае принятия этого предложения
будет ли это нарушать чьи-либо права человека?