Мне иногда говорят: «Ну и что здесь такого? Подумаешь, скупят
advertisement
Мне иногда говорят: «Ну и что здесь такого? Подумаешь, скупят банки…» Тогда я задаю встречный вопрос: «Вообще говоря, если скупят страну по кусочкам, тоже ничего страшного?.. Может быть, кто-нибудь из нас окажется в той части, которая будет продана Швеции с ее демократическим режимом, может быть, какая-то окажется проданной Северной Корее с ее демократическими принципами?». Ну, тогда давайте объявим, что, в принципе, мы как геополитическая система не в состоянии самоуправляться, иметь соответствующие приоритеты с точки зрения уровня жизни наших граждан, национальных интересов, с точки зрения своего формата использования тех богатств и территории, которые нам Господом Богом и предыдущими поколениями дарованы. Мы от этого отказываемся. И мы считаем, что в розницу мы больше получим за продажу (кто-то действительно, скорее всего, получит…). Потом будем распределять то, что получим, продавая… Понимаете, не ложится это в нормальную логику. Мы, страна, которая много веков, особенно последнее столетие и десятилетие, постоянно распределяет что-то до нас созданное. И сегодня, благодаря финансовоэкономической политике, мы нацелены не столько на конструктивное созидание, использование производства, воспроизводства, использование тех богатств, которые имеем, сколько на распределение и перераспределение. Может, поэтому в последнее время самым бурно развивающимся бизнесом стал рейдерский бизнес. Так вот, хочу обратиться ко всем, и в первую очередь к финансовым властям: хватит распределять, давайте все-таки переходить к механизмам кредитования! Я. Н. Дубенецкий7 ИТОГИ ГОДА — ВИДИМОЕ БЛАГОПОЛУЧИЕ? В последнее время все более назойливо звучат мажорные речи властей и обслуживающей их публицистики о крупных экономических достижениях страны, высоких темпах роста, весьма значительном улучшении благосостоянии населения и т. п. Не избежал этой тональности, к сожалению, и основной доклад на нашем сегодняшнем заседании Круглого стола об итогах 2006 г. — при всей содержательности этого доклада и высочайшей компетентности его автора. В качестве доказательства достигнутых эпохальных успехов приводятся, как правило, данные о росте ВВП, накоплении золотовалютных резервов, снижении (на самом деле — весьма скромном) инфляции, погашении внешних долгов, развертывании реализации национальных проектов. Как представляется, задача непредвзятого, подлинно научного анализа состоит в том, чтобы выяснить, так ли на самом деле вполне благополучно обстоят дела в нашей экономической жизни, или же, наоборот, положение экономики должно вызывать тревогу и требует энергичных действий по его выправлению. Если оценивать ситуацию чисто 26 Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (http://www.novapdf.com) внешне, по привычным еще с прежних времен валовым и средним показателям, то, казалось бы, итоги могут считаться положительными. Действительно, достаточно высоки — на уровне 6 % или около того — темпы роста ВВП за несколько последних лет. Однако если вспомнить, что страна едва восстанавливает объемы производства 15-летней давности, что эти темпы роста последнего времени в значительной, если не в большей мере, достигнуты за счет роста добычи и экспорта сырьевых ресурсов, а также за счет резкого, не сопоставимого с темпами роста материального производства роста сферы услуг, прежде всего торговопосреднической деятельности, — то блеск и ореол впечатляющих валовых темпов роста, мягко говоря, несколько поблекнут. Возросли доходы населения, в том числе работников бюджетной сферы, а также пенсионеров и других социально не защищенных слоев. Однако известны данные о том, что львиная доля прироста доходов населения достается группе населения с исключительно высокими доходами, и, таким образом, и без того опасное резкое социальное расслоение еще более усиливается. По ряду данных, около двух третей населения страны прозябает за чертой бедности или на ее грани. Сохраняющаяся, в сущности, весьма высокая инфляция (по оценкам, фактически существенно больше официальных данных) наиболее болезненно ударяет по бедным слоям населения. Уместно также отметить, что рост доходов при значительно меньшем росте производительности труда ничем иным, кроме очередных экономических катаклизмов, не может закончиться. Официальная экономическая и политическая жизнь наполнена реляциями о впечатляющих результатах реализации национальных проектов. Конечно же, нельзя не приветствовать того, что власти наконец-то заметили самые кричащие проблемы социальной сферы. Но если оценить в суммарном выражении объем средств на эти проекты, то увидим, что они составляют лишь 3–4 % накопленных государством резервов в виде стабилизационного фонда и золотовалютных резервов Центрального банка, да и никаким образом не обеспечивают перелома в затрагиваемых сферах социальной жизни. За весьма умелый маневр финансовых властей выдавалось досрочное погашение значительной части внешних долгов, за счет чего, мол, были сэкономлены крупные средства на оплате процентов по этим долгам. Однако авторы и исполнители этих решений не рассчитали и не доложили стране, каков был бы экономический эффект (и во сколько раз он превышал бы экономию на процентах), если бы те крупные средства, которые ушли на досрочное погашение долгов, были направлены на развитие внутренней экономики, на реализацию высокоэффективных инновационно-инвестиционных проектов в собственной стране. Как главное доказательство успехов проводимой экономической политики, как своего рода апогей ее блестящих результатов выдается формирование крупных золотовалютных резервов Центрального банка. Действительно, страной накоплены весьма крупные финансовые ресурсы — если к резервам Центрального банка добавить стабилизационный фонд, то получим более 400 млрд долл., что уже выводит эти резервы на уровень всего годового бюджета страны. Однако ближайший анализ этой ситуации ставит множество вопросов, подвергающих сомнению это блестящее экономическое достижение властей. 27 Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (http://www.novapdf.com) Прежде всего, ни у кого не вызывает сомнения, что накопленные резервы явились результатом исключительно благоприятной внешней конъюнктуры по товарам нашего по существу исключительно сырьевого экспорта, а не явились результатом высокоэффективной экономической политики, обеспечившей формирование здоровой, динамичной, высокотехнологичной экономики, как это имело место в Японии, а также в определенной мере в Китае (с показателями резервов которых сервильная отечественная журналистика с удовлетворением сравнивает наши резервы). Центральный вопрос, однако, как используются эти резервы, на какие цели они работают, есть ли хотя бы планы их рационального использования, какую роль для развития экономики они играют. К уже сожалению, приходится со всей очевидностью констатировать, что сколь-нибудь конструктивной или хотя бы вразумительной позиции по этому вопросу от экономических властей страны не наблюдается. Огромные по любым меркам финансовые резервы страны по существу находятся в бездействии, в то время как все отрасли материального производства — особенно обрабатывающая промышленность — острейшим образом нуждаются в глубочайшей технологической модернизации, которую не могут осуществлять из за критической нехватки инвестиционных ресурсов. Эти ресурсы выкачаны из производственной сферы, прежде всего путем непосильных налогов, и уходят в тот же Стабфонд, питающий чужие экономики. Как известно, нелегальными каналами вывезено за рубеж за годы реформ как минимум 500 млрд долл.; средства золотовалютных резервов и Стабилизационного фонда — еще более 400 млрд долл. — уже вполне легально и осознанно вывозятся за рубеж. Всего, таким образом, из хозяйственного оборота страны изъяты громаднейшие ресурсы порядка 1 трлн. долл. — при упомянутой катастрофической нехватке инвестиционных ресурсов для модернизации. Именно в этом главная причина того развала обрабатывающей промышленности, который превращает во вполне реальную перспективу деиндустриализацию страны, потерю того промышленного и научно-технического потенциала, который был создан огромным трудом и неисчислимыми жертвами предыдущих поколений. Не суметь использовать полученные из-за благоприятной внешней конъюнктуры огромные ресурсы для создания современной конкурентоспособной экономики — может ли быть другое подтверждение полной несостоятельности экономической в целом, инвестиционной, бюджетной и денежно-кредитной политики властей в особенности? Если оценить ситуацию с такой точки зрения, то, как видим, создание крупных денежных резервов выступает не благом, а катастрофой для перспектив развития страны. Следует также не забывать, что в случае каких-либо обострений в международном положении страны или при крупном кризисе мировой финансовой системы хранящиеся у наших конкурентов (и потенциальных противников, следовательно) ресурсы могут быть заблокированы и утрачены на время или навсегда. Материализованные же в современном промышленном потенциале, эти средства были бы с нами всегда, работали бы на страну, были бы подлинным, надежным (а не чисто финансовым и, следовательно, уязвимым и эфемерно хрупким) фондом будущих поколений. Надо также отметить, что при 28 Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (http://www.novapdf.com) огромном вывозе и замораживании капитала отечественная банковская система, без которой невозможно построение современной конкурентоспособной рыночной экономики, практически лишена долговременных дешевых инвестиционных ресурсов, без чего невозможно активное участие банков в реконструкции и модернизации экономики. В начале нашей дискуссии председательствующий академик Леонид Иванович Абалкин призвал оценивать итоги года также и с долгосрочных позиций, в контексте, как представляется, всего реформенного движения страны и ее перспектив. К сожалению, истекший год не привнес ничего нового и положительного для преодоления тех негативных уже не тенденций, а твердо сформировавшихся направлений сползания экономики страны в разряд экономик стран третьего мира. За годы реформ практически полностью потеряны современные высокотехнологичные отрасли промышленности, — такие как электроника, радиоэлектроника, промышленность средств связи и информатики, приборостроение, на грани исчезновения находится станкостроение, едва дышит гражданское авиастроение. Потеряны первоклассные научно-конструкторские школы, почти исчезли прикладная отраслевая наука и внедренческотехнологические центры. Не ощущается глубокого понимания и тем более действий по преодолению ситуации, если не считать многочисленных заклинаний с высоких трибун об инновационном прорыве, диверсификации экономики и тому подобных благих пожеланий или бюрократически структурных сомнительных забав по созданию единых авиа- и судостроительных корпораций. Надо понимать, что создание современной высокотехнологичной экономики требует огромной, многолетней, кропотливой работы по поддержке модернизации, воссозданию научно-технического сектора экономики, развертыванию здорового предпринимательства на основе конкурентных принципов рыночной экономики (ныне задавленных монополизмом разного рода, криминалом, повсеместно коррумпированной бюрократией). А пока страна превращается в сырьевой анклав мировой экономики, в сущности, в этой сфере сосредоточивается экономическая деятельность властей как внутри, так и вовне страны. Удельный вес страны на мировом рынке высокотехнологичной продукции составляет порядка 0,2 %. Инвестиции в отношении к ВВП в два раза ниже передовых экономик, а требовалось бы, если мы хотим к ним приблизиться, чтобы это соотношение превышало их показатели. Если попытаться сформулировать итоги пройденного реформенного пути, включая истекший год, то можно твердо сказать — мы ускоренно создаем колониальную экономику со всеми ее атрибутами, с форсированным развитием торгового, офисного, гостиничного, сервисного хозяйства, приоритетным развитием сферы услуг, вывозом капитала в благоприятных легальных условиях, «утечкой мозгов», безоглядной открытостью экономических границ (под лозунгами — не отстать от глобализации) и других признаков придатка к действительно эффективно растущей мировой экономике. Как противовес такой оценке выдвигается довод о большом экспорте оружия как свидетельстве сохраняющейся высокой технологии. Однако нельзя не понимать, что 29 Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (http://www.novapdf.com) поддержание высоких технологий в оборонной промышленности не может продолжаться бесконечно на конструкторско-технологических разработках прошлых периодов и в условиях общей деиндустриализации страны. И это не может не порождать в будущем крупных геополитических и оборонных проблем для страны. Уже сейчас в мире, да и в нашей публицистике раздаются голоса — а не следует ли признать общечеловеческим достоянием природные минеральные ресурсы отдельных стран; ясно, какая страна прежде всего имеется в виду. По мере роста населения земли и исчерпания пригодных для заселения земель и минеральных ресурсов Россия с ее огромной территорией и крупными природными ресурсами сырья, воды и т. д. неизбежно будет привлекать внимание ближних и дальних соседей. По мере ослабления страны это внимание может далеко не всегда оставаться чисто дружественно-коммерческим. В заключение хотелось бы остановиться на следующем. В одной из последних работ Гавриила Харитоновича Попова («Проблемы выхода из социализма») дан краткий, но четкий сравнительный анализ преимуществ и недостатков капиталистической и социалистической общественно-экономической организации. Преимущества на стороне капитализма — стимулы к прогрессу и конкурентный отбор, на стороне социализма — централизованное руководство экономикой и социальная забота обо всех трудящихся. Недостатки капитализма — анархия и эксплуатация, социализма — тотальное господство бюрократии. Приходится с горечью констатировать, что в результате пресловутой перестройки и последовавших за ней не менее бестолковых радикальных экономических, так называемых рыночных, реформ мы потеряли преимущества социализма, сохранив (и даже усилив) его недостатки, и в то же время никоим образом не приобрели преимущества капитализма, но полностью приняли его недостатки. Стране как воздух нужны беспристрастный, критичный взгляд на положение ее экономики, оценка путей выхода из всего, что натворили горе-реформаторыправители, мобилизация всех сил и средств и концентрация их на модернизации, обновлении как производственной базы, так и — на этой основе — всей социальной жизни. Ю. В. Якутин8 МЫ ЕЩЕ НЕ НАУЧИЛИСЬ РАБОТАТЬ НА СЕБЯ И НА СВОЕ БУДУЩЕЕ Выступая с докладом на собрании Международного союза экономистов в Шанхае в январе 2007 г., Г. Х. Попов говорил о том, что в России весь процесс перехода власти к демократическому большинству оказался подмененным, мы получили власть отнюдь не демократическую. Власть освободила себя даже от обязанности реагировать на позицию избирателей, изменив порог обязательного участия имеющих право голоса в выборах. Власть, обслуживающая себя, ради 30 Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (http://www.novapdf.com)
