Л.В. Романко Война санкций России и Запада За сравнительно

Л.В. Романко
Война санкций России и Запада
За сравнительно короткое время, прошедшее после развала СССР,
России удалось достичь значительных успехов и отстоять свое право на
политический и экономический суверенитет. Благодаря своей независимой позиции, Россия выступает посредником в решении глобальных
политических кризисов. Ситуация с Крымом продемонстрировала, что
страна для своего развития выбрала правильное направление. Независимая внешняя политика страны и воссоединение Крыма с Россией привели к росту патриотизма. В попытке вызвать у россиян недовольство
к правительству западные страны ввели экономические санкции, призванные снизить уровень жизни россиян и настроить их против правительства. Однако достичь этого не удалось. Чем сильнее давление Запада, тем сильнее патриотические проявления.
Обсуждение западных экономических санкций против России в
последнее время стало основной темой в международных СМИ. Но в
последнее время эти санкции начинают принимать очертания экономической войны.
Стоит вспомнить недавнее решение Гаагского суда о выплате
Россией иностранным инвесторам нефтяной компании «ЮКОС» компенсации в размере 50 млрд руб. По сути своей это решение явилось
«миной замедленного действия», готовой еще несколько лет назад. Но
«взорвалась» она именно сейчас, когда Западу понадобилось нанести
очередной удар по России. Следующий шаг, который собираются сделать США – это применение закона о налогообложении иностранных
счетов (FATCA) в отношении российских банков. В случае развития
американского сценария наказание за открытие счетов американским
физическим и юридическим лицам в российских банках последует незамедлительно. Штраф составит 30% сумм финансовых транзакций,
проходящих через банковскую систему США. А это окончательно подорвет российскую банковскую систему.
Перечень средств и методов ведения экономической войны у США
безграничен, и многие из них уже были испробованы во времена «холодной войны».
В стремлении сломить Россию Запад сам не заметил, как попал в
ловушку. Последствия ответных санкций оказались более существенными, чем могли предполагать в Западной Европе.
События последних месяцев продемонстрировали, что экономики
стран достаточно взаимосвязаны. По оптимистичным прогнозам запад51
ных аналитиков, в случае кризиса в банковской системе РФ и экономике, последствия практически не заденут банки США и Европы. А сама
Европа сможет пережить даже самое худшее – прекращение поставок
российского газа. Однако война санкций влечет за собой панику на рынках. В ответ на западные экономические санкции Москва приняла аналогичные меры. Незамедлительно последовали результаты введенных
санкций.
Рассмотрим последствия влияния санкций на покупательную
способность российского населения. В свете последних событий перспективы не радуют. С целью сдерживания падения курса рубля Центробанк повышает ставки, отток капитала растет. России приходиться
выбирать – либо и дальше ужесточать денежную политику, либо рубль
будет продолжать падать дальше, а инфляция расти. Каким же образом
данная ситуация может отразиться на экономиках стран Западной Европы и США? Учитывая достаточно небольшую долю России в мировом
импорте в краткосрочной перспективе, замедление потребления российских потребителей на мировую экономику повлияет несущественно. Самым крупным импортером на сегодняшний день является Китай
(16% российского импорта), однако для самого Китая на долю России
приходится лишь 2,4 % экспорта, а это для такой крупной экономики несущественный показатель. В Европе наиболее сильно пострадает Финляндия, доля экспорта которой в Россию составляет почти 10 %. Первые
последствия экономических санкций Финляндия уже прочувствовала в
полной мере. Если период санкций затянется – от сокращения торговли
с РФ существенно пострадает и экономика Германии, для которой объемы торговых операций с Россией составляют 3,1% совокупного немецкого экспорта и 1,5% ВВП. Однако для того, чтобы Западную Европу
полностью накрыл русский кризис, в России должен повториться обвал
1998 г. Если ВВП России снизит темпы роста на 8,6%, то ВВП Германии
сократится всего на 0,5 %.
Но даже при таких неблагоприятных прогнозах Deutsche Bank прогнозирует рост российской экономики в 2015 г. на 0,6%.
Если Россия решит принять ответные меры на замораживание активов, то доверие к российским активам серьезно ухудшится. Больше
всех пострадают французские банки, вложившие в Россию в виде кредитов 51 млрд. долл. Для сравнения: вложения банков США составляют
примерно 37 млрд долл., а итальянских банков – всего 28 млрд долл.
Если провести сравнение объема инвестиций в совокупных активах банковской системы, то замораживание российских активов окажет наиболее существенное влияние на Австрию, инвестировавшую в
52
Россию 1,4% всех банковских активов. Для остальных стран Западной
Европы данный показатель не превышает 1%, а для Германии, США и
Испании эти риски и вовсе не превышают 0,2%. Однако если учесть
контракты на будущие поставки, гарантии и торговые кредиты – американские банки могут потерять около 93 млрд долл., а это уже 0,6%
всех банковских активов. Впрочем, развитие данного сценария возможно лишь в случае дефолта России, так как основная часть обязательств
приходится на страховку от банкротства – CDS.
Каковы же прогнозы аналитиков по поводу возможности сокращения поставок энергоносителей из России в Европу? За внешним спокойствием скрывается страх ответных мер Москвы на санкции. В наиболее
щекотливом положении опять оказалась Финляндия, импортирующая
из России 2/3 нефти и 100% газа. Не в лучшем положении и Германия,
российский импорт которой составляет 1/5 часть угля, 1/4 нефти и 1/3
газа. Восточная Европа вообще полностью энергетически зависит от
России. Если санкции носят кратковременный характер, то, по мнению
европейцев, они смогут этой зимой пережить даже полное отсутствие
российского газа за счет накопленных резервов. США поспешило успокоить европейцев, предложив свои услуги по поставке сжиженного газа.
Наиболее в уязвимом положении оказались страны Южной и Восточной Европы. Москва уже высказала свое намерение в ближайшие годы
прекратить транзит газа в Европу через Украину. Проект «Южный поток» закрыт из-за невыполнения своих обязательств европейской стороной. В случае прекращения импорта газа в эти страны экономические
проблемы и рецессия в них неизбежны.
К сожалению, наши санкции – симметричный ответ на санкции Запада. В сложившейся ситуации – это не совсем эффективные действия.
Вместо запрета на ввоз сельхозпродукции более эффективным методом
был бы выход России из ВТО. Уже два года не утихают споры среди
российских политиков и экономистов о целесообразности вступления
в эту организацию. Убытки западных сельхозпроизводителей от запрета ввоза сельхозпродукции на территорию РФ, по прогнозам западных
аналитиков, составляют от 5 до 20 млрд евро. Следует отметить, что
данные цифры – это потенциальный ущерб российских производителей, которого только чудом удалось избежать. Однако несмотря на
благоприятную ситуацию, сложившуюся на российском рынке, отечественные производители не спешат наращивать мощности, справедливо
полагая, что это временная ситуация и сколько она продлится – никому
неизвестно. В связи с этим все более настойчиво звучат предложения
по выходу России из ВТО. Еще на заседании Госсовета РФ 18 сентя53
бря 2014 г. Президент РФ затронул вопрос о деятельности ВТО. По его
мнению, введение западных санкций против РФ – это прямое нарушение принципов ВТО: свободной и справедливой конкуренции, режима
наибольшего благоприятствования, равенства условий доступа стран к
рынкам. Все это делается политизировано, без соблюдения норм и правил ВТО. Стоит отметить, что санкции США и их ближайшего союзника – Великобритании нелегитимны, так как не получили одобрения
Совета безопасности ООН. Указанные страны неоднократно применяли
односторонние экономические санкции против стран, в которых проживало около половины населения мира. Несмотря на наличие в арсенале
ВТО достаточного количества различных форм штрафных санкций для
нарушителей, вопрос о наказании США и Великобритании ни разу не
поднимался. Как полноправный член ВТО Россия имеет право потребовать исключения указанных стран из состава ВТО. В противном же
случае у нас есть все правовые и моральные основания для создания
прецедента выхода из данной организации. По некоторым косвенным
признакам данным прецедентом готовы воспользоваться и другие страны. Тем более что для России существуют реальные альтернативы, в
том числе Таможенный союз [1].
И крайняя мера, к которой можно прибегнуть – объявление дефолта по внешним долгам. Финансовая ситуация в России, мягко говоря,
оставляет желать лучшего. Снижение курса рубля сигнализирует о повышенном спросе на иностранную валюту на национальном рынке.
Данный спрос порождается общемировой ситуацией. В ожидании повышения процентных ставок на рынке США инвесторы меняют рубли на валюту. В результате экономических санкций российские банки
и фирмы потеряли возможность рефинансировать свои долги за счет
получения новых займов и кредитов. Как и в 2008 г. возник риск их
перехода под контроль иностранных кредиторов и инвесторов. Российским банкам остается лишь надеяться на то, что государство придет к
ним на помощь и «распечатает» Стабилизационный фонд. Проблема заключается в том, что на сегодняшний день наши внешнеэкономические
обязательства превышают сумму Стабилизационного фонда. Степень
покрытия внешнего долга валютными резервами составляет примерно
59 %, а это очень перспективная ситуация для кредиторов. Скорей всего
основной удар со стороны Запада будет нанесен именно с этой стороны. В случае объявления дефолта по внешним обязательствам, мы сможем оградить наши банки и фирмы от западных кредиторов. Тем более
что данный метод уже был использован большевиками и выражался в
отказе платить по довоенным долгам царского правительства. Следу54
ющий шаг – поставить Западу условие обсуждать вопрос российских
внешних долгов только после полной отмены экономических санкций,
предъявить требования по возмещению ущерба, понесенного Россией в
результате экономических санкций. И только в случае выполнения данного условия предложить западным странам провести реструктуризацию нашего внешнего долга с учетом тех «неприятностей», которые они
доставили нам в ходе своих экономических санкций [2].
Но, пожалуй, самым эффективным ответом на экономические санкции будет индустриализация (импортозамещение), о которой не раз уже
говорил В.В.Путин, что позволит стране получить суверенную мощную
экономику, и выйти победителем из экономической войны.
Неожиданно для Европы Москва проявила готовность противостоять принятым против нее санкциям. Экономическая война теперь ведется с обеих сторон. Жесткий ответ России – источник проблем для западной экономики, но он же является источником позитивных решений
и сдвигов.
Библиографический список
1.
2.
Романко Л.В., Романко Д.А. Санкции Запада против России: останется ли
Россия в ВТО? // Вестник Ессентукского института управления, бизнеса
и права. Межвузовский сборник научных работ. Ессентуки: Издательский
центр НОУ ВПО ЕИУБиП, 2014. C. 103-108.
Kasaeva T.V., Kiseleva N.N., Rud N.Y.: Human capital contribution into innovation progress: world experience // Life Science Journal. 2014. Т. 11. № 11.
Р. 626-629.
55