ПОЛИТИЧЕСКАЯ ГЛОБАЛИЗАЦИЯ И ЕЁ РОЛЬ В

Конституционное право России
63
путѐм создания для него дополнительных обязательств, что противоречит
согласительной природе договора.
На основании вышесказанного можно сделать вывод о том, что акты, принятые ЕСПЧ действительно по юридической силе выше актов, принятых Конституционным судом. Однако возникает другой вопрос: всегда ли акты ЕСПЧ
подлежат обязательному исполнению на территории РФ? Мы считаем, что нет.
Для того, чтобы определить какие акты подлежат обязательному исполнению,
а какие нет, необходимо определить предел уступчивости, то есть обозначить
те полномочия, которые Конституционный Суд готов передать в наднациональные институты, определив при этом сферу своей исключительной юрисдикции. Пределом, по нашему мнению, будет являться защита суверенитета
страны, национальных институтов и национальных интересов страны.
Что касается решения по делу Константина Маркина, то мы считаем,
что в данном случае будет преодолен предел уступчивости и будет действовать решение Конституционного Суда РФ, так как дело касается человека с
особой профессией, военнослужащего по контракту, служба которого затрагивает охраняемые законом публичные и национальные интересы страны.
Список литературы:
1. Конституция Российской Федерации.
2. Европейская Конвенция о защите прав человека.
3. Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 № 1-ФКЗ «О
Конституционном Суде Российской Федерации».
4. Венской Конвенции о праве международных договоров 1969 года.
5. Зорькин В.Д. Предел уступчивости // Российская газета. – 2010. –
№ 246.
6. Нижегородцев Д. Несовпадение позиций ЕСПЧ и КС возможно.
7. Анищик О. «Константин Маркин против России»: Большая Палата
Европейского Суда огласила свое Постановление [Электронный ресурс]. –
22.03.2012 – Режим доступа: http://EuropeanCourt.ru/2012/03/22/ 9768.
ПОЛИТИЧЕСКАЯ ГЛОБАЛИЗАЦИЯ И ЕЁ РОЛЬ
В СУВЕРЕНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВ
© Мухортов В.В.
Башкирская академия государственной службы и управления
при Президенте Республики Башкортостан, г. Уфа
Глобализация является объективным процессом, так как взаимозависимость государств объективно нарастает как в региональном, нацио
Доцент кафедры Государственного и муниципального управления, кандидат философских
наук.
64
ЗАКОННОСТЬ И ПРАВОПОРЯДОК В СОВРЕМЕННОМ ОБЩЕСТВЕ
нальном, так и в глобальном масштабе. Вместе с тем, глобализационные процессы не лишены субъективизма. В данной статье исследуются
субъективные угрозы российскому суверенитету в условиях глобализационных трансформаций.
Ключевые слова: суверенитет, глобализация, регионализация, угроза, вызов, сепаратизм, космополитизм, государственная власть, элиты.
Само появление Российской Федерации на мировой политической арене
в 1991 г. стало результатом поражения СССР в холодной войне. Итогом этой
войны стал распад Советского Союза и включение образовавшихся государств, а также большей части других социалистических стран в систему
мирового капитализма на правах периферии. Таким образом, был сформирован глобальный капиталистический базис, надстройка над которым продолжала оставаться локальной в виде двухсот с лишним суверенных государств [1, с. 45].
Глобализационные процессы не только постепенно приводят надстройки в соответствие с базисом, но и как результат, создают новые угрозы суверенности государств. Учѐный А.И. Конуров выделяет следующие угрозы
государственному суверенитету в системе общенациональной безопасности:
релятивизация верховенства и независимости государственной власти, сепаратизм, рост количества и влияния негосударственных политических субъектов, обретение государством черт корпорации [2, с. 33].
Глобализация, если так можно выразиться, покушается на верховенство
и независимость государственной власти, способствует формированию наднационального сегмента в еѐ системе. В результате чего наднациональная
элита, обладающая огромными финансовыми, информационными, политическими, технологическими, силовыми и иными возможностями, скрывая
истинные политические цели, стремится к вершинам власти в рамках конкретного государства. Очевидно, что при подобном подходе государство не
теряет суверенности в юридическом значении, однако на деле – суверенитет
становится лишь инструментом наднациональной элиты в реализации космополитической политики.
Сепаратизм – это один из инструментов наднациональных элит, используемый ими для дестабилизации общественного порядка в суверенных государствах, с целью минимизации собственных рисков, т.е. уменьшения объема ресурсов, который может перейти под контроль противника в случае неблагоприятного изменения политической обстановки.
Современный этап развития глобализационного процесса характеризуется, однако, привнесением в него серьезного субъективного фактора, который проявляется в глубокой заинтересованности целого ряда стран и транснациональных экономических и финансовых структур в ускорении определенных аспектов указанного процесса и придания ему вполне конкретного
направления.
Конституционное право России
65
В процессах глобализации заинтересованы, во-первых, наиболее развитые в экономическом отношении страны – тридцать государств – члены организации экономического сотрудничества и развития (далее – ОЭСР). В них
проживает одна десятая часть человечества, но они владеют двумя третями
мировой экономики, доминируют на рынке капиталов и технического производства. Они контролируют международные коммуникации, производят наиболее сложные технологические разработки и обладают возможностью вмешательства в дела практически в любой точке земного шара [3, с. 39].
Во-вторых, это транснациональные корпорации, деятельность которых
вышла далеко за рамки государственных границ и по своему содержанию и
последствиям приобретает все более глобальный масштаб.
Они осуществили беспрецедентную транснационализацию производства,
торговли и банковских структур и превратились в главную движущую силу
экономической глобализации, потеснив во многих отношениях национальные
государства. Более того, появление целого ряда новых индустриальных государств в последней трети XX века и индустриализация развивающихся стран
«третьего» мира во многом объясняются деятельностью ТНК.
В-третьих, к ним относятся различные международные организации и
корпорации. Одни из них имеют территориальную природу, другие – нет.
Некоторые действуют в планетарном масштабе (ООН, МВФ, ВТО) или являются макрорегиональными (ОБСЕ, Совет Европы, НАТО и др.). Их значимость и влияние в мире гораздо весомее, чем у многих государств.
Таким образом, вместе с государствами на международной арене появились новые субъекты, которые оказывают существенное влияние на политическую жизнь. Вследствие их появления возникло новое политическое
пространство, а сама политика вышла за пределы государств и государственных границ. Тем самым глобализация с неизбежностью порождает мировую политику (политику мирового масштаба), которая в значительной
степени меняет роль, характер деятельности и сам статус современных национальных государств. Все это делает крайне актуальным выявление политико-правового содержания процесса и направленности глобализации и
выяснение ее влияния на современное государство и право.
Прежде всего, в своем политическом аспекте глобализация, как считают
многие исследователи, ведет к созданию нового мирового порядка (иногда
его называют «глобальный порядок»), который предполагает ломку и перестройку прежней, вестфальской системы международных отношений, господствующей с середины XVII века, основными принципами которой были
равновесие сил, суверенное равенство государств и невмешательство в дела
других стран.
Несмотря на утопический характер этих идей, приходится констатировать, что современное территориальное суверенное государство действительно переживает глубокий кризис. Размывание государственных границ и
66
ЗАКОННОСТЬ И ПРАВОПОРЯДОК В СОВРЕМЕННОМ ОБЩЕСТВЕ
отмирание некоторых экономических функций государства связывают с
деятельностью ТНК. Поэтому формирование глобального управления должно идти, с точки зрения сторонников такого развития событий (неолибералов), нога в ногу с экономической интеграцией государств. В этом случае национальная государственность не умирает. ТНК заинтересованы в их сохранении в качестве гаранта правовых отношений собственности и обеспечения
безопасности. Но их роль и значение существенно ослабевает. Национальные
государства, по крайней мере экономически слабые, становятся только лишь
«полицейскими участками» и проводниками экономической воли мегакомпаний [4, с. 420].
Уход государства из целого ряда областей и сфер жизнедеятельности
общества либо ограничений его функций в них является во многом вынужденным, выступает результатом действия мощных экономических, технологических или культурных воздействий, которые хотя и затрагивают разные
регионы неодинаково, но все же находятся за пределами контроля даже самых могущественных государств. Однако нередко отступление государств
происходит добровольно в силу слабости руководящих структур из-за сложившейся зависимости от других более «сильных» государств и международных организаций. Так происходит, когда они снимают с себя ответственность за выплату пособий, социальное страхование, образование или когда
открывают границы, интегрируя свою инфраструктуру с соседями, вступая в
международные организации разного рода, включая военные, позволяют размещать на своей территории военные базы иностранных государств и подчиняют себя правилам, которые устанавливают эти государства и организации.
По мере того как современное государство постепенно сдает командные
высоты, которыми оно обладало прежде, многие его институты начинают
приходить в упадок. В значительной степени это относится и к правовым
системам государств, так как в их нормативном регулировании все больший
удельный вес начинает принадлежать международному и корпоративному
праву. У государств, даже наиболее развитых, остается все меньше возможностей регулировать все указанные процессы, воздействовать на экономику
и социально-культурную сферу государственно-правовыми средствами.
Таким образом, процесс глобализации вне всякого сомнения «делает
вызов национальному государству, его суверенитету и функциям» [5, с. 5]. И
хотя многие задачи, решаемые государством, остаются, и никто кроме него
их решить не в состоянии, тем не менее оно само, его организация, структура и направления деятельности подвергаются существенным изменениям. В
первую очередь, это касается государственного суверенитета. Верховная
власть государств уже не может претендовать на абсолютное верховенство в
пределах своей территории. Сфера ее господства сужается не только в экономической, но и в политической области. При этом все труднее становится
провести грань между внешней и внутренней политикой. Вопросы, реше-
Конституционное право России
67
ние которых считалось ранее прерогативой государств, их «внутренним
делом», приобретают все больше международный характер и становятся
предметом забот международного сообщества. Во-вторых, меняются представления о легитимности государственной власти. Оспаривается исключительное право государства и его верховной власти, что считать законным, а
что – противозаконным в пределах своей территории. Тем самым государства утрачивают монополию на применение легитимного насилия. Одни из
них расплачиваются за попытку удержать эту монополию военным поражением и международным трибуналом для своих лидеров. Другие – даже не
решаются на такую попытку, послушно уступая это право более могущественным державам. В-третьих, ставится под сомнение исключительная роль
государства в формировании культурной и политико-правовой идентичности индивидов и этнических групп. Границы государственно-юридической
принадлежности личности (гражданство) перестают совпадать с границами
ее национальной и культурной идентичности.
Вполне отчетливо определяется политическая направленность глобализации, которая связана с падением роли государств и народов (наций), превращением их из главных и, в общем-то, единственных субъектов мировой
политики во второстепенные, наряду с различными международными организациями самого разного толка, ТНК и их правлениями. При этом, если
роль государств все больше падает, то значение других акторов глобального
политического процесса пропорционально этому падению повышается.
Становится ясно, что развитие глобализации в указанном направлении соответствует интересам транснациональных корпораций и крупных капиталистических держав, а если более конкретно – «интересам мировой олигархии» [6, с. 40]. Она представляет собой разнообразную совокупность крупных транснациональных и контролируемых ими компрадорских национальных банков и корпораций, обслуживающих их юридических и консультативных организаций, международных финансовых организаций, идеологов
и теоретиков нового мирового порядка, различных формальных и неформальных институтов политического влияния и формирования общественного мнения.
Исследователь А.И. Конуров в одной из своих работ резюмирует: «Дальнейшее развитие процесса политической глобализации будет способствовать усугублению негативных тенденций, а также порождению новых. Это
приведет к еще большему ослаблению позиций России на международной
арене, а также поставит под вопрос ее сохранение в качестве единого государства. Однако даже если территориального распада Российской Федерации и не произойдет, что при сохранении существующих тенденций представляется маловероятным, триумф глобализации в виде формирования
глобальной политической системы будет означать утрату ею своего государственного суверенитета» [1, с. 345].
ЗАКОННОСТЬ И ПРАВОПОРЯДОК В СОВРЕМЕННОМ ОБЩЕСТВЕ
68
Список литературы:
1. Конуров А.И. Государственный суверенитет в условиях глобальной
политической системы. Теория и практика. – Саарбрюкен, Lambert Academic Publishing, 2012. – 564 с.
2. Конуров А.И. Государственный суверенитет и политическая субъектность. – М.: ВУ, 2011. – 188 с.
3. Уткин А.И. Мировой порядок XXI века. – М.: Алгоритм, 2001. – 211 с.
4. Бауман З. Национальное государство – что дальше? // Отечественные
записки. – 2002. – № 6 (7). – С. 419-435.
5. Осьмова М.Н. Государство в эпоху глобализации // Глобализация мирового хозяйства и эволюция экономической роли государства / Под ред.
М.В. Кулакова, М.Н. Осьмовой. – М.: Экономика, 2001. – 285 с.
6. Марченко М.Н. Государство и право в условиях глобализации. – М.:
Проспект, 2008. – 250 с.
НЕПРИКОСНОВЕННОСТЬ ЧАСТНОЙ ЖИЗНИ
В СОВРЕМЕННОМ ОБЩЕСТВЕ
© Ощуков С.Г.
Сибирский университет потребительской кооперации, г. Новосибирск
Конституционное право на неприкосновенность частной жизни рассматривается как комплекс составных прав. Статья посвящена анализу
основных проблем обеспечения данного права в современном обществе. В статье указывается на необходимость совершенствования конституционно-правового регулирования отношений в сфере обеспечения
права на неприкосновенность частной жизни.
Ключевые слова: конституция, неприкосновенность частной жизни,
личная тайна, семейная тайна, неприкосновенность жилища.
В Конституции РФ и российском законодательстве не содержится понятия
частной жизни. Под частной жизнью следует понимать все стороны жизни
человека: семейную, бытовую, сферу общения, внеслужебные занятия, увлечения, отдых и иные, которые сам человек не желает предавать гласности.
Частную жизнь человека составляют такие стороны его личной жизни,
которые он не желает делать достоянием других. Это своеобразный суверенитет личности, означающий неприкосновенность его среды обитания [1].
В наше время всемирной информатизации рассматриваемое право на
неприкосновенность частной жизни приобретает новое значение для правового статуса человека. Все чаще власть стремится контролировать частную

Аспирант.