П.А. Гук Судебная практика и юридическая техника : вопросы

advertisement
ПРОБЛЕМЫ ПРЕПОДАВАНИЯ ЮРИДИЧЕСКОЙ ТЕХНИКИ В ИСТОРИКО-ПРАВОВЫХ
И ОБЩЕТЕОРЕТИЧЕСКИХ УЧЕБНЫХ ДИСЦИПЛИНАХ
П.А. Гук
Гук Павел Александрович – кандидат юридических наук,
председатель Пензенского районного суда Пензенской области, доцент кафедры государственно-правовых дисциплин Пензенского государственного университета
Судебная практика и юридическая техника: вопросы преподавания
В настоящее время определенное влияние на развитие правовой системы и регулирование общественных отношений оказывает судебная практика высших органов судебной власти. Это стало
достаточно распространенным явлением в судебной и юридической деятельности, тогда как преподавание судебной практики в учебных целях пока остается еще недостаточно востребованным.
К данной проблеме вообще относятся скептически, хотя на наш взгляд, юристов необходимо учить
теории судебной практики, как в вузах, так и на специальных курсах повышения квалификации. Теория полученных ими знаний должна подкрепляться практикой применения, где без изучения определенного опыта судебной деятельности не так просто принять юридически верное решение.
Практический опыт применения норм права в большом объеме накапливается в судебной
практике, которую, в свою очередь, необходимо знать не только как результат судебной деятельности, но и с позиции теории судебной практики (структуры, содержания, формы, судебных дефиниций, исключений, реквизитов и т. д.). Формы преподавания, которые будут наиболее эффективными, доступными для студентов, практикующих юристов, должны включать в себя определенные
приемы из юридической техники, касающиеся формирования, выработки, принятия и применения
судебной практики.
Формат подготовки и преподавания судебной практики может содержать несколько уровней, но
мы остановимся на двух. Первый уровень обеспечивает преподавание теоретических основ судебной практики в юридических вузах. Второй уровень предусматривает преподавание более углубленных знаний как теоретического характера о судебной практике, так и практической направленности на специальных курсах подготовки юридических работников (следователей, прокуроров, судей и др.).
Первый уровень. Преподавание основ судебной практики в рамках курса «Юридическая техника» проводится в разделе «Правоприменительная техника». Студентами рассматриваются и изучаются вопросы: судебной деятельности; виды судебных актов и их значение; судебное решение и приговор как основные акты правосудия; требования, предъявляемые к содержанию судебных актов;
языковые правила составления судебных актов; принятие постановления Пленума Верховного Суда
РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ; решения (правовые позиции) Конституционного Суда РФ и их
1
применение . Данный уровень преподавания сочетает в себе элементы юридической техники в познании судебной практики, и может проводиться в других вузах, на юридических факультетах.
Так, решения Верховного Суда РФ рассматриваются через юридическую процедуру их принятия, определения правовой основы и ее влияние на судебное правоприменение.
Деятельность Верховного Суда РФ рассматривается по нескольким направлениям, а именно:
Пленум Верховного Суда проводит изучение и обобщение материалов судебной практики, и дает
разъяснения по вопросам применения законодательства, возникающих у судов в правоприменительном процессе; Президиум Верховного Суда в пределах своих полномочий рассматривает судебные дела в порядке надзора и ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств обсуждает и
утверждает материалы обобщения судебной практики; Судебные коллегии Верховного Суда при
разрешении дел вырабатывают единую судебную практику применения законодательства, изучают
и обобщают судебную практику по ранее рассмотренным делам. Следовательно, судебная практика создается при разбирательстве конкретных дел и по результатам обобщения уже рассмотренных дел определенной категории.
Каждое направление Верховного Суда в создании судебной практики имеет свою специфическую особенность. Основной целью такой деятельности становится разработка наиболее точных
рекомендаций для единообразного применения действующего законодательства судами общей
1
См.: Юридическая техника: методические рекомендации по подготовке и изучению курса / Сост. П.А. Гук. – Пенза, 2007.
Гук П.А. Судебная практика и юридическая техника: вопросы преподавания
151
ПРОБЛЕМЫ ПРЕПОДАВАНИЯ ЮРИДИЧЕСКОЙ ТЕХНИКИ В ИСТОРИКО-ПРАВОВЫХ
И ОБЩЕТЕОРЕТИЧЕСКИХ УЧЕБНЫХ ДИСЦИПЛИНАХ
юрисдикции и правоохранительными органами, выработка определенных правил судопроизводства, восполнение и преодоление пробела в законе, толкование, разъяснение нормативного акта
применяемого или подлежащего применению судами. В основном аналогичная ситуация складывается в системе арбитражных судов.
С позиции юридической техники рассматриваются формы судебной практики внешняя и внутренняя. Внешняя форма судебной практики позволяет идентифицировать судебные решения высших судебных органов от других судебных актов (постановления Пленума ВС и ВАС РФ, обзоры
судебной практики, информационные письма и т. д.). Внутренняя форма представляет собой определенную структуру судебного акта (вводная, установочная, описательно- мотивировочная и резолютивная части), содержание решения, его правовую основу (правовые позиции, правоположения,
судебные дефиниции).
Например, изучение и анализ судебных актов позволяет студентам дать знания о данном судебном решении: его название, реквизиты, какой орган принял акт, к какой отрасли права относится акт, где изложены в нем правовые позиции, судебные дефиниции, исключения, которые необходимо применять в практической деятельности.
Следует отметить, что среди государственных органов, обладающих возможностью реализации исключений, доминирующие положение занимают суды, которые в результате своей деятель2
ности создают судебную практику применения правовых исключений , судебных дефиниций и презумпций.
Второй уровень. Определяет получение более углубленных знаний как теоретического характера о судебной практике, так и практической направленности на курсах повышения квалификации
судей, следователей, прокуроров и других правоприменителей, которые в своей деятельности
применяют как нормативный акт, так и судебную практику.
Вопрос о применении основного (нормативно-правового акта) и дополнительного (правовых
позиций, судебной практики) источников права не всегда находит однозначное понимание, тогда
как в судебной деятельности в некоторых случаях разрешение правового спора с применением
только одного нормативного акта без взаимосвязи с правовыми позициями, судебной практикой
может привести к ошибочной юридической оценке фактических обстоятельств дела и принятию
незаконного решения.
Данная проблема применения нормативного акта и судебной практики в литературе и на практике остается дискуссионной, тем не менее, в юридической деятельности все больше ссылки делаются на постановления Конституционного Суда РФ, постановления Пленумов, Президиумов ВС
РФ и ВАС РФ самими судебными органами. Следует согласиться с мнением председателя Верховного Суда РФ В.М. Лебедева о том, что нужно еще хорошо продумать стиль судебных решений,
3
способ, систему опубликования прецедентных решений , и это уже вопрос юридической техники
именно для судебной практики, который необходимо решать совместно как правоприменителям,
так и ученым.
В процессе судебного правоприменения при установлении юридической основы дела и выборе
нормы права, учитываются правовые позиции Европейского суда по правам человека, Конституционного Суда РФ, судебная практика высших судебных инстанций, которые помогают определить
правоприменителю, действует ли выбранная норма права самостоятельно или ее следует применять во взаимосвязи с правовыми позициями и судебной практикой.
Так, Конституционный Суд РФ в конце 90-х годов и до принятия нового уголовнопроцессуального закона выработал ряд правовых позиций, в результате чего стало возможным
судебное обжалование постановлений о возбуждении и прекращении уголовного дела; постановлений, связанных с производством обыска и наложением ареста на имущество, приостановлением
4
уголовного дела; получили доступ на участие в судебных прениях потерпевшие .
Данные правовые позиции имели нормативно–правовое значение и непосредственно применялись судьями в практической деятельности. Для удобства пользования решениями Конституционного Суда РФ, с практической точки зрения, удачно были использованы элементы юридической
техники. При публикации новых сборников законов делаются сноски на судебные решения под со2
См.: Гук П.А. Правовые исключения и их реализация в судебной деятельности / П.А. Гук, С.Ю. Суменков // Журнал
российского права. – 2006. – № 8. – С. 123–130.
3
См.: Лебедев В.М. Судебная власть в современной России: проблемы становления и развития. – СПб., 2001. – С. 214–215.
4
См.: Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 47., 1998. – № 19, 28., 1999. – № 4.
152
Юридическая техника. 2009. № 3.
ПРОБЛЕМЫ ПРЕПОДАВАНИЯ ЮРИДИЧЕСКОЙ ТЕХНИКИ В ИСТОРИКО-ПРАВОВЫХ
И ОБЩЕТЕОРЕТИЧЕСКИХ УЧЕБНЫХ ДИСЦИПЛИНАХ
5
ответствующими статьями закона . Думается, что такое применение юридической техники в сочетании нормативного акта и прецедентных решений, позволяет избежать судебных ошибок в правоприменении. С принятием нового УПК РФ (2002 г.), большинство правовых позиций получили законодательное закрепление в кодексе.
Как определить, какую судебную практику учитывать судье при рассмотрении правового спора,
как найти нужную правовую позицию, необходимый правовой принцип? Наука и практика на этот вопрос однозначного ответа не дают, да и не существует определенной методологии по данной проблеме.
Существующий познавательный процесс заключается в традиционном подходе установления
соответствующей нормы права к спорному случаю и принятия судебного акта. В основном процедуры познания судьей состоят из нескольких этапов. Подготовка и изучения материалов дела, судебное рассмотрение и вынесение судебного решения. На каждом этапе судьей используются
определенные способы, методы познания, необходимые для установления истины в деле и принятия справедливого и законного решения.
В основном процесс познания начинается с изучения материалов, их анализа, устанавливается какая норма права нарушена, и какая норма права подлежит применению к спорному случаю.
Далее процесс переходит в стадию судебного разбирательства, где проверяются на основе состязательности сторон доказательства по делу, после чего судья в совещательной комнате принимает
решение по делу. При этом судьей используется способы толкования нормы права, законы логики,
сравнения, проводится анализ судебной практики о правильном толковании нормы права высшими
судебными инстанциями, учитывается сложившаяся региональная судебная практика и так далее,
после чего принимается решение в строго установленной форме.
Составление и вынесение решения (приговора) – дело исключительно ответственное (речь
идет о судьбе человека) и серьезное, отмечает Т.В. Кашанина, а поэтому требует большого труда и
сосредоточенности. В этой ситуации судью выручит только его профессиональное мастерство, ко6
торое необходимо повышать постоянно .
В ходе судебного правоприменения при установлении юридической основы дела и выборе
нормы права, учитывается судебная практика Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ и
Высшего Арбитражного Суда РФ, их правовые позиции, судебные дефиниции, которые помогают
судье определить, действует ли выбранная норма права самостоятельно или ее следует применять во взаимосвязи судебной практикой.
Практическая ценность судебной практики зависит от обоснованного выбора ее форм, содержания необходимых для правильного понимания ее сущности, и судебного применения к определенным юридическим казусам в соотношении с нормами и принципами права.
В целях единообразного рассмотрения дел, Пленум Верховного Суда РФ принял 19 декабря
2003 года постановление «О судебном решении», в котором сформулировал порядок применения
судами при разрешении конкретного правового спора как правовых норм, так и постановлений Конституционного Суда РФ, Пленума ВС РФ, постановлений Европейского Суда по правам человека в
7
их единой правовой взаимосвязи .
Для такого применения и выбора необходимой судебной практики судьей используются офи8
циальные тексты решений, опубликованные в официальных источниках .
Существует и другой способ нахождения необходимой судебной практики. Так, для ведения
индивидуальной судебной практики судьями используется специальная программа по ведению судебной практики в компьютерном формате (например, ИПС «Судебная практика и постановления
Пленумов Верховного Суда РФ»), что позволяет облегчить доступ к источнику судебной практики
по определенным категориям дел. В данном источнике содержится судебная практика о толкова5
См. например: УПК РСФСР. Официальный текст по состоянию на 15 октября 2000 года. – М., 2000.; ГК РФ. С постатейным приложением материалов судебной практики Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего
Арбитражного Суда РФ / Сост. Д.В. Мурзин. – М., 2001.; Судебная практика к УК РФ / Сост. С.В. Бородин, А.И. Трусов; Под общ. ред. В.М. Лебедева. – М., 2001.; УПК РФ. – Новосибирск, 2007.
6
См.: Кашанина Т.В. Судебное решение и приговор как основные акты правосудия: логические и языковые правила
составления // Российское правосудие. – 2009. – № 5. – С. 4–10.
7
См.: Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2004. – № 2.
8
См. например: «Бюллетень Верховного Суда РФ», «Вестник Конституционного Суда РФ», «Бюллетень Европейского Суда по правам человека», «Собрание законодательства Российской Федерации», «Российская газета», кодексы
с постатейной судебной практикой.
Гук П.А. Судебная практика и юридическая техника: вопросы преподавания
153
ПРОБЛЕМЫ ПРЕПОДАВАНИЯ ЮРИДИЧЕСКОЙ ТЕХНИКИ В ИСТОРИКО-ПРАВОВЫХ
И ОБЩЕТЕОРЕТИЧЕСКИХ УЧЕБНЫХ ДИСЦИПЛИНАХ
нии норм права, правовые правила, принципы, правовые позиции, необходимые для разрешения
правового спора или установления юридического факта. Это позволяет выработать навыки применения судебной практики и нормативного акта в их правовой взаимосвязи. Компьютерная систематизация судебной практики – еще один шаг к эффективному осуществлению правосудия с использованием новейших информационно-компьютерных технологий.
Помощь в выработке практических навыков для пользователей судебной практики мог бы оказывать «Единый классификатор судебной практики Российской Федерации», в который необходимо
включать судебную практику Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ, Европейского Суда по правам человека. Разработка и принятие такого классификатора позволили бы сгруппировать судебную практику высших судебных инстанций в единой информационно-справочной системе, предоставили возможность доступа к материалам судебной
практики для оперативного ее применения в практической, научной, учебной деятельности всеми
заинтересованными лицами.
Предложения о преподавании теории судебной практики не являются абсолютными, но мы
рассмотрели, те которые могут положить основу и оказать помощь, с учетом элементов юридической техники, в преподавании дисциплины: «Основы теории судебной практики и судопроизводства» как для студентов юридических вузов, так и для практикующих юристов, работающих в сфере правоприменения, правотворчества.
Данная дисциплина, на наш взгляд, должна содержать следующие направления: исторические
аспекты возникновения и развития судебной практики (судебного нормотворчества); формы судебного нормотворчества (прецедент, судебная практика, правовые позиции); теория судебной деятельности (судопроизводство); формирование судебной практики, прецедента, правовых позиций;
практическое применение судебной практики (правовых позиций, принципов); составление судебных актов (формы, структура, стиль и т. д.); судейское усмотрение (понятие, формы, критерии); судебная этика; и другие.
154
Юридическая техника. 2009. № 3.
Download