КОНСТИТУЦИЯ РФ-ОСНОВНОЙ ЗАКОН ГОСУДАРСТВА Гранковская В.С. филиал ФГБ

КОНСТИТУЦИЯ РФ-ОСНОВНОЙ ЗАКОН ГОСУДАРСТВА
Гранковская В.С.
филиал ФГБОУ ВПО «Кубанский государственный университет»
в г. Тихорецке,
г. Тихорецк, Россия
RF CONSTITUTION, THE BASIC LAW
Grankovskaya V.S.
branch of Federal state educational institution of the Kuban state University
in Tikhoretsk,
Tikhoretsk, Russia
Конституция Российской Федерации является важнейшим юридическим,
политическим и идеологическим документом для российского общества. Именно
через принятие Конституции народ выражает свою волю и представление об
основных принципах устройства общества и государства, правах, свободах и
обязанностях человека и гражданина.[1]
Жизнедеятельность общества и государства обусловливает постоянное
конституционное развитие. При определенных обстоятельствах оно получает вид
конституционной реформы. Это последовательное политико-правовые решения и
действия государственной власти, направленные на приведение писаных норм
юридического высшего закона страны в соответствие с той реальной «живой»
конституцией, конституцией в материальном смысле слова, которая диктуется
потребностями общественного развития и правосознания.[2]
Развитие конституционного законодательства в России осуществлялось на
нескольких уровнях. Среди них выделяются: смена прежних идеологических
ориентиров
на
базовые
ценности
конституционного
строя;
определение
целостного набора основных правовых принципов и их закрепление в качестве
вектора и рамок конституционной реформы; принятие властных решений о
направлении, содержании, методах и темпах конституционного процесса на
федеральном и региональном уровнях; создание законодательных, политических,
финансовых, организационных, социокультурных предпосылок для учреждения
новых государственно-правовых институтов и обеспечения их согласованной
деятельности.[2]
12 декабря 1993 года на всероссийском референдуме состоялось голосование
по Конституции РФ. Страна преодолела конституционный кризис, вступила в
новый этап конституционного процесса, который подтвердил устойчивость
нового порядка. Россия живет с этой новой Конституцией уже 22 года. Значение
этого документа для России и мирового сообщества трудно переоценить.
Конституция провозгласила Россию демократическим, правовым и социальным
государством. Человек, его права и свободы признаны высшей ценностью для
общества. В Конституции закреплен современный российский федерализм,
принцип разделения властей, положено начало проведения реформ в социальной,
экономической и политической сферах.
Однако, главной проблемой на сегодняшний день является очевидный
разрыв между принципами, закрепленными в Конституции, и реалиями нашего
времени. Особенно остро поставлены проблемы реализации социальных и
экономических прав граждан, нарушение принципов в сфере рыночных
отношений. Это становится дополнительным поводом для обсуждения и оценки
действующего основного закона России, его потенциала и перспектив,
возможности и необходимости изменения ее текста. Серьезные дискуссии на эти
темы постоянно ведутся как в научном мире, так и среди юристов-практиков.
Усиливается критика, связанная с проблемами реализации, неопределенностью и
несогласованностью ряда конституционных норм. Многие недостатки документа
признают даже самые ревностные защитники Конституции 1993 г.[3]
Анализируя главные отличительные особенности Конституции 1993 г. по
сравнению с прежними конституционными актами, нельзя не признать, несмотря
на то, что она принималась в сложных политических условиях, основным ее
достижением, по мнению очень многих, является закрепление в ней основных
ценностей мирового конституционализма, принципиально новой концепции прав
и свобод человека, отделение принципов государственной целостности и
стабильности от идеологической диктатуры. Конституция 1993 года закрепила
новые для России ценности и ориентиры, новую систему организации публичной
власти, поставила в центр этой системы права и свободы человека, закрепила
механизмы их защиты от произвола власти в соответствии с мировыми
стандартами. Основной закон установил
важнейшие принципы построения
федеративного государства: государственную целостность, наличие суверенитета
только у Федерации в целом, но не у входящих в ее состав субъектов, их
равноправие, разграничение предметов ведения и полномочий Федерации и ее
субъектов.
В
Конституции
государственного
закреплены
правления
основы
1993
и
года
система
местного
установлена
организации
самоуправления,
не
новая
публичной
форма
власти,
относящегося
к
государственной власти, что позволяет населению самостоятельно решать
вопросы местного значения. Между тем многие положения Конституции носят,
фактически, декларативный характер и выражают те идеалы, к которым еще
предстоит стремиться. [4] Конституция может содержать в себе противоречия и
отставать от общественной практики или же, напротив, чрезмерно опережать ее,
превращаясь в своего рода декларацию, недостижимый идеал.[5] И в тоже время
нельзя забывать о том, что Конституция – это особый нормативный правовой акт,
регулирующий основы жизни государства и общества, одним из главных свойств
которого является стабильность. Необдуманная переработка ее положений может
негативно сказаться на ее правовых и духовных ценностях, разделяемых
обществом, и на правовой стабильности, повлечь стремительное и непродуманное
преобразование законодательства, базирующегося на конституционной основе.[6]
Конституция – это сумма ценностей, смыслов, процедур и технологий,
образующих основу правовой системы страны, живой, работающий механизм,
объединяющий общество и государство в единое целое. Основной закон,
помогающий решению ключевых задач развития страны. Именно Конституция
обеспечивает гарантии стабильности общества. И она же создает необходимые
условия и разумные ограничения для свободы общественного и политического
творчества, способствуя адаптации государственного управления и гражданского
общества к новым вызовам стремительно меняющейся современности. Внесение
изменений в Конституцию должно происходить вдумчиво, спокойно, при
широком диалоге ученых конституционалистов, институтов гражданского
общества, всех политиков в России. Первый и фундаментальный шаг на пути к
совершенствованию Конституции - уважение как к основному закону государства
и осознание необходимости неукоснительного соблюдения ее положений.
Библиографические ссылки:
1.Зорькин
В.Д.(Председатель
Конституционного
юридических наук, профессор).
Суда
РФ,
доктор
Конституция, демократия, правовое
государство//Журнал российского права. 2003.№11.
2.Румянцев
О.Г. Основы
конституционного
строя
России
(понятие,
содержание, вопросы становления)-М.: издательство «Юрист», 1994.
3. Чердаков С.В. К вопросу о возможности пересмотра Конституции
Федеральным Собранием Российской Федерации // Конституционное и
муниципальное право. 2009. № 4.
4. Беглова О. А. Российская Конституция 1993 г.: проблемы реализации и
переработки.Спб. 2012.
5.http://bd.fom.ru/report/cat/pow_con/d074926
6. Авакьян С.А Создан прецедент. Неконституционная власть не имеет
перспективы. «Независимая газета»1993, 15 октября.