Юридическая техника - Юридический институт ИГУ

ЮРИДИЧЕСКАЯ ТЕХНИКА
Cодержание программы
Общее (по всем темам)
Тема 1. Юридическая техника как учебная дисциплина
Основные научные дискуссии о роли и месте юридической техники как учебной дисциплины
и как самостоятельной отрасли правоведения. Структура науки теории государства и права.
Многоаспектный подход к исследованию структуры теории государства и права. Структура
теории государства и права с точки зрения структуры любой фундаментальной науки.
Структура теории государства и права с точки зрения ее предмета. Структура теории
государства и права с точки зрения основных научных направлений данной науки.
Определение места юридической техники в структуре теории государства и права. Основные
подходы к структуре курса «Юридическая техника».
Эволюция развития юридической техники. Основные современные взгляды на юридическую
технику. Основные тенденции развития и проблемы реализации требований юридической
техники в Российской Федерации.
Тема 2. Юридическая практика и юридическая техника
Понятие и формы юридической деятельности. Место и значение юридической техники в
различных сферах правовой практики. Подходы к организации юридической работы.
Юридическая тактика и юридическая стратегия.
Понятие и виды юридических документов. Общие и частные признаки юридических
документов. Место и значение правовых актов в юридической практике.
Понятие юридической техники в широком и узком смыслах. Особенности юридической
практики и юридической техники в основных правовых системах современности. Понятие и
структура (содержание) юридической техники. Виды юридической техники. Критерии
классификации видов юридической техники.
Тема 3. Законотворчество
Понятие законотворчества. Законотворчество как важнейшая форма правотворческой
деятельности государства. Нормотворчество, правотворчество и законотворчество. Субъекты
правотворчества.
Виды правотворчества. Выделение форм (видов) правотворчества, исходя из субъектов
правотворчества, способов установления юридических норм, правотворческой компетенции,
юридической силы принимаемых нормативных правовых актов и т.д. Непосредственное,
санкционированное и делегированное законотворчество.
Правовое регулирование правотворческих процедур. Виды правотворческих процедур.
Правовой мониторинг. Нормотворческая идея и планирование законотворческой
деятельности. Законотворческий процесс. Стадии законодательного процесса. Подготовка
проектов нормативных правовых актов. Подготовка сопроводительных документов.
Правотворческая (законодательная) инициатива. Значение и роль правовой экспертизы в
процессе правотворчества. Подзаконное правотворчество. Официальное опубликование
нормативных правовых актов.
Тема 4. Правотворческая техника
Понятие и виды правотворческой техники. Правотворческая техника как основной вид
юридической техники. Стандарты качества нормативно-правового акта и их правовое
закрепление.
Содержание (состав) юридической техники. Правила юридической техники. Правила
внешнего оформления нормативно-правового акта. Обязательные реквизиты нормативных
правовых актов. Правила внутреннего построения нормативного правового акта. Структура
нормативно-правового акта. Подготовка текста нормативного правового акта. Правила
формирования содержательной части. Средства юридической техники. Юридическая
терминология. Юридические конструкции. Юридические фикции. Способы юридической
техники. Способы изложения правовых норм в статьях нормативных правовых актов. Норма
права и статья нормативно правового акта. Виды основных структурных элементов нормы
права. Разновидности гипотез, диспозиций и санкций. Нормативно-правовые предписания.
Перечень, примечание, приложение и оговорка в нормативно-правовом акте.
Правила и порядок вступления в силу нормативного правового акта. Опубликование
нормативно-правовых актов. Совершенствование действующего законодательства. Правила
внесения изменений и дополнений в нормативные правовые акты. Правила систематизации
нормативных правовых актов. Систематизация законодательства и иных юридических
документов.
Тема 5. Экспертиза нормативных правовых актов
Правовое регулирование и роль экспертизы нормативных правовых актов в правотворческой
деятельности. Цели, предмет, субъекты и виды экспертизы нормативных правовых актов.
Методика и порядок проведения экспертизы нормативных правовых актов.
Антикоррупционная экспертиза нормативно-правовых актов. Задачи, предмет и субъекты
правовой экспертизы. Нормотворческие ошибки. Технико-юридические дефекты нормативноправовых актов.
Правовая экспертиза нормативных правовых актов Министерством юстиции РФ.
Тема 6. Юридическая техника актов реализации и толкования права.
Правореализационные документы и их виды. Основные технико-юридические требования к
актам реализации права.
Юридическая техника в правоприминение. Понятие и содержание юридической техники
правоприменительных актов. Технико-юридические требования к форме, структуре и
содержанию акта правоприменения. Порядок вступления в юридическую силу.
Договор как основной вид акта реализации права. Техника ведения договорной работы.
Нормативная регламентация договорной работы.
Интерпретационная техника и ее технико-юридические правила. Техника документирования
и опубликования актов толкования права.
Планы семинарских занятий
Тема 1. Юридическая техника как учебная дисциплина
1. Юридическая техника в структуре теории государства и права.
2. Структура курса «Юридическая техника».
3. История развития юридической техники. Эволюция научных взглядов о юридической
технике.
Тема 2. Юридическая практика и юридическая техника
1. Понятие, структура и формы юридической деятельности.
2. Юридические документы: понятие, виды, значение в правовом регулировании.
3. Особенности юридической практики и юридической техники в основных правовых
системах современности.
4. Основные современные подходы к пониманию юридической техники.
5. Понятие и структура юридической техники.
6. Виды юридической техники.
Тема 3. Законотворчество
1. Понятие, принципы и субъекты законотворчества.
2. Нормотворчество, правотворчество и законотворчество
3. Формы (виды) правотворчества.
4. Правовой мониторинг.
5. Законотворческий процесс и его стадии. Правовое регулирование процесса
правотворчества в РФ на современном этапе. Правовое регулирование правотворческих
процедур на общефедеральном и региональном уровнях в РФ.
6. Подзаконное правотворчество. Ведомственное правотворчество. Местное и локальное
правотворчество.
Тема 4. Правотворческая техника
1. Понятие и виды правотворческой техники.
2. Содержание юридической техники нормативно правовых актов. Стандарты качества
нормативно-правового акта.
3. Правила внешнего оформления нормативно-правовых актов. Виды форм подзаконных
нормативных правовых актов.
4. Правила внутреннего построения нормативного правового акта.
5. Средства и способы формирования содержания НПА.
6. Правила к условиям и порядку вступления в силу НПА. Опубликование нормативных
правовых актов.
7. Юридико-технические правила по совершенствованию действующего законодательства.
Внесение изменений и дополнений в нормативные правовые акты.
8. Понятие и формы систематизации законодательства.
9. Правила систематизации законодательства.
10. Систематизация юридических документов в простых формах.
Тема 5. Экспертиза нормативных правовых актов
1. Правовое регулирование и роль экспертизы нормативных правовых актов в
правотворческой деятельности.
2. Цели, предмет, субъекты и виды экспертизы нормативных правовых актов.
3. Методика и порядок экспертизы нормативных правовых актов.
4. Антикоррупционная экспертиза нормативно-правовых актов.
5. Задачи, предмет и субъекты правовой экспертизы. Нормотворческие ошибки. Техникоюридические дефекты нормативно-правовых актов.
Тема 6. Юридическая техника актов реализации и толкования права.
23.Правореализационные документы и их виды. Основные технико-юридические требования
к актам реализации права.
24.Технико-юридические правила к составлению актов реализации права. Особенности
юридической техники актов применения права.
25.Требования к форме, структуре и содержанию основных судебных актов.
26.Техника ведения договорной работы в юридической практике.
27.Технико-юридические правила интерпретационных актов.
Тематика заданий для самостоятельной работы:
1. Система нормативных правовых актов Российской Федерации.
2. Юридическая техника, как способ совершенствования правотворческой деятельности.
3. Средства и способы юридической техники нормативных правовых актов.
4. Нормативно-правовая основа правотворческой деятельности органов государственной
власти РФ.
5. Язык, стиль и логика изложения содержания нормативно-правового акта.
6.
Правила юридической техники к условиям и порядку вступления нормативных правовых
актов в силу.
7. Совершенствование действующих нормативных правовых актов.
8. Планирование правотворческой деятельности как повышение эффективности процесса
создания нормативно-правовых актов органов государственной власти РФ.
9. Экспертиза проектов нормативно-правовых актов как способ повышения эффективности
правотворчества.
Тематика индивидуальной (самостоятельной) работы задается в рамках данной программы
с учетом корректировки профессиональной компетенции.
Формы индивидуальной работы могут включать:
- написание реферата;
- составление модульных нормативно-правовых актов;
- проведение пробной экспертизы нормативно-правового акта или его проекта.
Примерный список вопросов к экзамену по курсу «юридическая техника»:
1. Юридическая техника в структуре теории государства и права.
2. Эволюция юридической техники.
3. Понятие и формы юридической деятельности.
4. Юридическая тактика и юридическая стратегия.
5. Понятие и виды юридических документов.
6. Понятие и структура (содержание) юридической техники.
7. Понятие юридической техники в широком и узком смыслах.
8. Виды юридической техники. Критерии классификации видов юридической техники.
9.Понятие законотворчества. Законотворчество как важнейшая форма правотворческой
деятельности государства.
10. Нормотворчество, правотворчество и законотворчество.
11. Субъекты и виды правотворчества.
12. Правовое регулирование правотворческих процедур. Виды правотворческих процедур.
13. Законотворческий процесс. Стадии законодательного процесса.
14. Подзаконное правотворчество.
15. Понятие и виды правотворческой техники.
16. Содержание (состав) юридической техники.
17. Правила внешнего оформления нормативно-правового акта.
18. Правила внутреннего построения нормативного правового акта.
19. Правила формирования содержательной части нормативного правового акта.
20. Средства юридической техники. Юридическая терминология. Юридические конструкции.
Юридические фикции.
21. Способы юридической техники формирования содержания нормативно-правового акта.
22. Правила и порядок вступления в силу нормативного правового акта.
23. Перечень, примечание, приложение и оговорка в нормативно-правовом акте.
24. Совершенствование действующего законодательства. Правила внесения изменений и
дополнений в нормативные правовые акты.
25. Правила систематизации нормативных правовых актов в основных формах.
26. Систематизация законодательства и иных юридических документов.
27. Цели, предмет, субъекты и виды экспертизы нормативных правовых актов.
28. Антикоррупционная экспертиза нормативно-правовых актов.
29. Задачи, предмет и субъекты правовой экспертизы.
30. Правовая экспертиза нормативных правовых актов Министерством юстиции РФ.
31. Правореализационные документы и их виды. Основные технико-юридические требования
к актам реализации права.
32. Понятие и содержание юридической техники правоприменительных актов.
33. Технико-юридические требования к форме, структуре и содержанию акта
правоприменения.
34. Порядок вступления в юридическую силу.
35. Договор как основной вид акта реализации права. Техника ведения договорной работы.
Нормативная регламентация договорной работы.
36. Интерпретационная техника и ее технико-юридические правила.
37. Техника документирования и опубликования актов толкования права.
Формы промежуточного и итогового контроля:
- письменные работы (ответы на вопросы по разделам программы);
- тестирование;
- форма итогового контроля - экзамен
Учебно-методическое обеспечение курса
Интернет-источники
www. twrpx. com.
www.law.edu.ru
www.lawbook.by.ru
ЛИТЕРАТУРА
Основная литература
1. Лазарев В. В. Теория государства и права : учебник / В. В. Лазарев, С. В. Липень. – 4-е
изд., перераб. и доп. – М. : Юрайт : ИД Юрайт, 2011. – 634 с. – (Основы наук).
2. Перевалов В. Д. Теория государства и права : учебник / В. Д. Перевалов. – М. : Юрайт : ИД
Юрайт, 2010. – 380 с. – (Основы наук).
3. Пьянов Н. А. Консультации по теории государства и права : учеб. пособие / Н. А. Пьянов. –
Изд. 3-е, перераб. и доп. – Иркутск : Изд-во Иркут. ун-та, 2010. – 584 с.
4. Червонюк В. И. Теория государства и права : учебник / В. И. Червонюк. – М. : ИНФРА-М,
2010. – 704. – (Высшее образование).
Дополнительная литература
Правовые акты
27.Конституция Российской Федерации : принята всенар. голосованием 12 дек. 1993 г. // Рос.
газ. – 1993. – 25 дек.
28.О Правительстве Российской Федерации : федер. конституционный закон от 17 дек. 1997 г.
№ 2-ФКЗ // Рос. газ. – 1997. – 23 дек.
29.О Конституционном Суде Российской Федерации : федер. конституционный закон от 21
июля 1994 г. № 1-ФКЗ // Рос. газ. – 1994. – 23 июля.
30.О государственной регистрации уставов муниципальных образований : федер. закон от 21
июля 2005 г. № 97-ФЗ // Рос. газ. – 2005. – 26 июля.
31.О Центральном банке Российской Федерации : федер. закон от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ //
Рос. газ. – 2002. – 13 июля.
32.О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов,
федеральных законов, актов палат Федерального собрания : федер. закон от 14 июня 1994 г.
№ 5-ФЗ // Рос. газ. – 1994. – 15 июня.
33.О регламенте Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации :
постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 22
января 1998 г. № 2134-II-ГД // Собр. законодательства РФ. – 1998. – № 7. – Ст. 801.
34.О введение государственной регистрации актов, издаваемых Пенсионным фондом
Российской Федерации, Федеральным фондом обязательного медицинского страхования и
Фондом социального страхования российской Федерации : указ Президента РФ от 20 марта
2001 г. № 318 // Рос. газ. – 2001. – 27 марта.
35.О порядке опубликования и вступления в силу актов президента РФ и нормативных
правовых актов : указ Президента РФ от 23 мая 1996 г. № 763 // Рос. газ. – 1996. – 28 мая.
36.О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти : указ Президента
РФ от 9 марта 2004 г. № 314 // Собр. законодательства РФ. – 2004. – № 11. – Ст. 945.
37.О совершенствовании законопроектной деятельности Правительства Российской
Федерации : постановление Правительства РФ от 15 апр. 2000 г. № 347 // Собр.
законодательства РФ. – 2000. – № 17. – Ст. 1877.
38.Об утверждение Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов
исполнительной власти и их государственной регистрации : постановление Правительства
РФ от 13 авг. 1997 г. № 1009 // Рос. газ. – 1997. – 21 авг.
39.Об утверждении правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов
исполнительной власти и их государственной регистрации : постановление Правительства
РФ от 30 сентября 2002 г. № 715 // Собр. законодательства РФ. – 2002. – № . – Ст. .
40.
Об утверждении методических правил по организации законопроектной работы
федеральных органов исполнительной власти : приказ Минюста РФ № 3, Института
законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ № 51 от 10 янв.
2001 г. // Гарант [Электронный ресурс] : СПС.
41.Об утверждении основных требований к концепции и разработке проектов федеральных
законов : утв. постановлением Правительства РФ от 2.08.2001 г. № 576 // Собр.
законодательства РФ. – 2001. – № 32. – Ст. 3335.
42.Об утверждении методических правил по организации законопроектной работы
федеральных органов исполнительной власти : приказ Минюста РФ № 3, Института
законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ № 51 от 10 янв.
2001 г. // Гарант [Электронный ресурс] : СПС.
43.Об утверждении Разъяснений о применении Правил подготовки нормативных правовых
актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации :
приказ Минюста Российской Федерации № 88 от 4 мая 2007г. // Рос. газета. – 2001. - № 108. –
24 мая.
44.О проведении в Министерстве юстиции РФ юридической экспертизы нормативных
правовых актов субъектов Российской Федерации : приказ : приказ Минюста Российской
Федерации № 57 от 19 мая 1998г. // Бюллетень Министерства юстиции Российской
Федерации. – 1998. - № 6.
45.Об утверждении рекомендаций по проведению юридической экспертизы нормативных
правовых актов субъектов РФ : приказ Минюста Российской Федерации № 278 от 29 октября
2003г. // Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации. – 2003. - № .
46.Рекомендации по подготовке и оформлению проектов федеральных законов : письмо
Минюста Российской Федерации № 1187-ЭР от 23 октября 2000г. //
Книги
1. Алексеев С. С. Линия права / С. С. Алексеев. – М. : Статут, 2006 – 461 с.
2. Кашанина Т. В. Юридическая техника : учебник / Т. В. Кашанина. – М. : Эксмо, 2007. – 510
с.
3. Пьянов Н. А. Консультации по теории государства и права: учеб. пособие / Н.А. Пьянов. –
Иркутск : Иркут. гос. ун-т, 2007. – 240 с.
4. Чухвичев Д. В. Законодательная техника : учеб. пособие / Д. В. Чухвичев. – М. : ЮнитиДана : Закон и право, 2006. – 240 с.
5. Юридическая техника: природа, основные приемы, значение : ретроспективный
библиографический указатель / сост. и авт. предисл. В. М. Баранов, Н. А. Климентьева. – Н.
Новгород : Нижегородская академия МВД России, 2005. – 288 с.