Богдашкин А.С. Гражданско-правовая ответственность за
advertisement
65 УДК 347.422 А.С. Богдашкин, адвокат Благовещенской коллегии адвокатов (г. Благовещенск) ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕИСПОЛНЕНИЕ МИРОВОГО СОГЛАШЕНИЯ The settlement agreement is one of the most effective methods of resolving the dispute in court. It allows the parties to reduce the costs associated with the dispute significantly and to reduce the time of the litigation, and to avoid additional court costs. Keywords: settlement agreement, court costs, debtor, unfair exploit. Мировое соглашение является одним предоставляемой ответчику рассрочки или из эффективных способов разрешения отсрочки выплаты требуемой суммы, или спора в суде. Оно позволяет сторонам совершения определенных действий. Вместе существенно снизить издержки, связан- с тем нередко заключение мирового согла- ные с рассмотрением спора, в том числе шения используется должником для недоб- сократить время судебной тяжбы, а также росовестного избежать дополнительных судебных рас- Помимо получения уступок со стороны ходов. Кроме того, пробелы в законода- истца, ответчик не спешит исполнять тельстве, правовых это соглашение или вовсе уклоняется от норм и противоречивость судебной прак- его исполнения. Применение процедуры тики весьма часто не позволяют сторонам принудительного исполнения мирового в достаточной степени определить воз- соглашения также требует известных можный результат спора. нам затрат времени. В связи с этим в неопределенность Оценка риска в подобном случае сти- извлечения преимуществ. теории и практике возникли вопросы о мулирует стороны к поиску компромиссов мерах и мирному разрешению спора. ственности сторон за ненадлежащее Разумеется, спорящим сторонам при- гражданско-правовой ответ- исполнение мирового соглашения: ходится идти на определенные уступки и – возможно ли после утверждения судом согласовывать взаимовыгодные условия мирового соглашения привлечение недоб- прекращения спора. росовестной стороны к ответственности, Для истца в большинстве случаев такой уступкой является либо снижение размера предусмотренной договором, из которого возникло основное обязательство; требуемой суммы при условии ее выплаты в – правомерно ли включение в мировое кратчайшие сроки, либо уступка в виде соглашение условий о мерах по обеспече- Вестник ХГАЭП. 2014. № 6 (74) 66 нию его исполнения, в том числе условие о прекратилось, нет оснований для санкций неустойке за просрочку его исполнения? за его нарушение. Апелляционная ин- Вопрос о возможности привлечения станция, с которой согласился и кассаци- должника к ответственности, предусмот- онный суд, решение суда первой инстан- ренной основным обязательством, возник ции отменила, взыскав проценты полно- из-за неоднозначного понимания природы стью, сославшись на то, что мировое со- мирового соглашения и степени оконча- глашение не содержало условий о пре- тельности урегулирования им спора. Этот кращении вопрос был рассмотрен в постановлении обязательства о возврате неосновательного Президиума ВАС РФ от 22 марта 2011 г. обогащения и о замене его новым обяза- № 13903/10. Суть рассмотренного дела тельством. Президиум ВАС РФ отменил заключалась в следующем. решения судов апелляционной и кассаци- Энергоснабжающая организация обратилась в суд с иском к сетевой компании действия первоначального онной инстанций, решение суда первой инстанции об отказе в иске оставил в силе. (приобретателю) о взыскании неоснова- Правовая позиция Президиума за- тельного обогащения, возникшего в ре- ключается в следующем. Утвержденное зультате переплаты за услуги по передаче судом мировое соглашение по своей электроэнергии. В ходе рассмотрения дела природе является таким процессуальным между сторонами было заключено миро- способом урегулирования спора, который вое соглашение, по условиям которого основывается ответчик (сетевая компания) признал условиях, что влечет за собой ликвидацию обоснованность требований истца и обя- спора в полном объеме. на взаимоприемлемых зался вернуть сумму неосновательного При этом невключение в текст миро- обогащения в течение определенного вого соглашения условий о необходимо- срока. Мировое соглашение было испол- сти выполнения каких-либо дополни- нено ответчиком в срок. тельных обязательств означает соглаше- Однако в последующем истец (энерго- ние сторон о полном прекращении граж- снабжающая организация) обратился в суд с данско-правового конфликта и влечет за новым требованием о взыскании с сетевой собой потерю права сторон на выдвиже- компании процентов за пользование чужими ние новых требований (эстоппель), выте- денежными средствами, начисленных за кающих как из основного обязательства, период с того дня, когда неосновательное так и из дополнительных по отношению к обогащение должно было быть возмещено основному обязательств. до дня фактической выплаты суммы неосновательного обогащения. В данном деле утвержденное арбитражным судом мировое соглашение не Первая инстанция в иске о взыскании предусматривало условий о выполнении процентов отказала, указав, что, по- дополнительных обязательств, а значит скольку первоначальное направлено на прекращение граждан- обязательство Вестник ХГАЭП. 2014. № 6 (74) 67 ско-правового конфликта в полном объе- Так, один из ведущих российских ме, в том числе по обязательству об уплате экспертов в области права М.А. Рожкова в процентов за пользование чужими де- своих научных трудах указывает на не- нежными средствами. допустимость включения в мировое со- Таким образом, заключение мирового соглашения исключает глашение условий о неустойке и тем более возможность предъявление в суд подобных требований. привлечения должника к ответственности, М.А. Рожкова подчеркивает, что дей- предусмотренной договором, из которого ствительно мировое соглашение – это возникли правоотношения. Не допуска- гражданско-правовой договор, но зако- ется и применение законной неустойки за нодатель прямо предусмотрел, что ис- период пользования средствами до мо- полняться он должен по правилам су- мента заключения мирового соглашения. дебного решения (п. 2 ст. 142, ст. 318 Вместе с тем указанную позицию разде- АПК РФ). Такой порядок исключает ляют не все. Подтверждением тому явля- взыскание неустойки за неисполнение, ется особое мнение к этому постановле- на этот случай в законодательстве нию судьи ВАС РФ С.В. Сарбаш, который предусмотрены специальные санкции указал, что мировое соглашение не может (ст. 332 АПК РФ). Стороны не вправе быть квалифицировано как новация и своим соглашением ограничить ис- представляет собой договор констатации пользование данного порядка испол- (признания) существующего долга. По нения мирового соглашения, то есть сто- мнению судьи, мировое соглашение не роны правомочны не использовать воз- подразумевает намерение кредитора на можность принудительного осуществле- прощение долга в части процентов за ния мирового соглашения, но не вправе пользование денежными средствами, если соглашением сторон вводить ограничения об этом прямо не сказано в самом согла- в отношении государственного принуж- шении. Тем не менее при участии в по- дения. Позволю себе не согласиться с та- добных делах мы должны придерживаться кой точкой зрения. правовой позиции Президиума ВАС РФ, Действительно, согласно закону, ми- которая применяется практически всеми ровое соглашение, не исполненное доб- арбитражными судами в настоящее время. ровольно, подлежит принудительному Единственным возможным вариантом исполнению по правилам раздела на ос- обеспечения гарантий кредитора остается новании исполнительного листа, выдава- вопрос об установлении в мировом со- емого по ходатайству лица, заключившего глашении мер ответственности за его не- мировое соглашение. исполнение или ненадлежащее исполне- Вместе с тем условие мирового со- ние. Однако и по данному вопросу встре- глашения об обеспечении его исполнения чаются разные правовые позиции. сторонами в виде неустойки не затрагивает возможность принудительного ис- Вестник ХГАЭП. 2014. № 6 (74) 68 полнения мирового соглашения и тем бо- мирового соглашения, могут взиматься лее порядка его принудительного испол- проценты за пользование чужими де- нения. При получении исполнительного нежными средствами по ст. 395 ГК РФ, листа и предъявлении его к исполнению подчеркивая, что применение этой нормы сторона-кредитор не лишена права обра- подразумевает щения в суд с требованием о взыскании пенсацию (плату) кредитору за пользова- неустойки ние его капиталом. за просрочку исполнения, соответствующую ком- например денежного обязательства по ми- В этом усматривается противоречи- ровому соглашению. Рассмотрение такого вость научной позиции М.А. Рожковой. требования никоим образом не препятствует Неустойка, равно как и проценты за процедуре принуждения должника к испол- пользование чужими денежными сред- нению основного обязательства, преду- ствами, носит компенсационный характер, смотренного мировым соглашением. а также является одной из форм имуще- Безусловно, мировое соглашение – это ственной ответственности. Не существует гражданско-правовой договор, поскольку ни одного правового основания для раз- влечет материаль- личного подхода к применению неустойки но-правовых обязательств. К мировому и процентов по ст. 395 ГК РФ при заклю- соглашению подлежат применению нор- чении мирового соглашения. Условия мы гражданского права о договорах, в том применения этих двух мер ответственно- числе правил о свободе договора. Миро- сти по отношению к принудительному вое соглашение может содержать любые порядку исполнения мирового соглаше- не противоречащие закону условия. ния совершенно одинаковы. возникновение Однако особенность мирового согла- В судебной арбитражной практике шения состоит в том, что оно регулиру- также имели случаи различного понима- ется также нормами процессуального ния рассматриваемого вопроса. Приведу права. Но необходимо понимать, что один из примеров. процессуальные нормы регулируют лишь Частное охранное предприятие обра- порядок заключения такого соглашения, тилось в арбитражный суд Алтайского условия вступления его в силу и возмож- края к своему должнику с иском о взыс- ность государственного принуждения его кании суммы долга и пени. исполнения. В то же время неустойка яв- В ходе судебного разбирательства ляется гражданско-правовой мерой от- стороны заключили мировое соглашение, ветственности и процессуальными нор- согласно которому ответчик обязался в мами не регулируется, а значит, и не мо- установленный в мировом соглашении жет ими исключаться. срок погасить задолженность перед ист- Интересно то, что М.А. Рожкова в цом и возместить судебные расходы. В одной из научных работ указала, что по соглашении стороны указали, что, в слу- денежному обязательству, возникшему из чае нарушения сроков оплаты задолжен- Вестник ХГАЭП. 2014. № 6 (74) 69 ности на суммы, указанные в соглашении, отказано в передаче в Президиум дела, в начисляется пеня в размере 1 %. Опреде- рамках которого были удовлетворены лением арбитражного суда Алтайского требования истца-кредитора о взыскании края мировое соглашение было утвер- процентов за пользование чужими де- ждено лишь в части обязательства ответ- нежными средствами за период, в течение чика в согласованный срок погасить за- которого ответчик не исполнял условия долженность и судебные расходы. Суд мирового соглашения о выплате денеж- мотивировал решение тем, что соглаше- ных средств (см.: Определение ВАС РФ от ние в части начисления пени направлено 21 августа 2013 г. № ВАС-10414/13 по на создание дополнительных прав и обя- делу № А03-6982/2012). занностей сторон, поэтому утверждению не подлежит. Из сказанного следует, что стороны вправе включить в мировое соглашение Отменяя указанное определение ар- условие о начислении неустойки в случае его битражного суда Алтайского края и ненадлежащего исполнения. Взыскание та- направляя дело на новое рассмотрение, кой неустойки осуществляется путем подачи Федеральный арбитражный суд Запад- самостоятельного иска. При этом отмечу, что но-Сибирского округа в своем постанов- ответчик вправе заявлять об уменьшении не- лении указал, что при заключении ми- устойки по правилам ст. 333 ГК РФ. рового соглашения стороны свободны в В случае если стороны не предусмот- согласовании его условий, за исключе- рели в мировом соглашении условие о нием ограничений, содержащихся в ч. 3 неустойке, кредитор вправе требовать ст. 139 АПК РФ, предусматривающей, взыскания процентов за пользование чу- что мировое соглашение не может нару- жими денежными средствами за период шать права и законные интересы других просрочки исполнения этого соглашения. лиц и противоречить закону. При реали- Обеспечение исполнения мирового со- зации сторонами права на заключение глашения не может ограничиваться приме- мирового соглашения полномочия ар- нением неустойки. Возможно использование битражного суда ограничены только таких видов обеспечения, как залог, бан- проверкой названных обстоятельств. ковская гарантия или поручительство. При этом Арбитражный процессуальный Применение этих инструментов, кодекс не содержит такого требования к равно как и неустойки, является важной условиям мирового соглашения, как от- гарантией окончательного прекращения сутствие в нем дополнительных прав и конфликта сторон. обязанностей сторон (см.: Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 6 октября 2009 г. № Ф04-5938/2009). По другому делу определением ВАС РФ ответчику было Вестник ХГАЭП. 2014. № 6 (74)
