СУБЪЕКТЫ И СИСТЕМЫ ОТНОШЕНИЙ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ Почекутова Е.Н., Институт экономики, управления и природопользования Сибирского федерального университета 1 Субъекты национальной экономики организации/фирмы/предприятия; отрасли (промышленность, услуги, инфраструктура, сельское хозяйство); регионы (административно-территориальные образования, экономические регионы); сектора экономики (производство и оказание услуг, общественные организации, государство, финансовый сектор, домашние хозяйства). 2 Организации/фирмы/предприятия институциональная единица, функции которой заключаются в покупке ресурсов с целью производства товаров и услуг; особый инструмент распределения ресурсов в экономике между альтернативными возможностями их использования; существование и рост фирмы обеспечивается за счет разницы между совокупной выручкой и совокупными издержками – прибыли. Прибыль всегда присутствует в деятельности фирмы – либо как главная цель, либо как один из значимых критериев ее поведения, в соответствии со стратегией развития фирмы/организации. 3 Отрасли совокупность организаций или их подразделений, которые расположены в одном месте, заняты одним видом (не вспомогательной) деятельности или в которых на долю основной деятельности приходится большая часть добавленной стоимости; ключевым понятием, объединяющим различные хозяйствующие субъекты, является единство вида экономической деятельности; экономическая деятельность имеет место тогда, когда ресурсы (оборудование, рабочая сила, технологии, сырье, материалы, энергия, информационные ресурсы) объединяются в производственный процесс, имеющий целью производство продукции (оказание услуг); экономическая деятельность характеризуется затратами на производство, процессом производства и выпуском продукции (оказанием услуг). 4 Регионы это определенная территория, отличающаяся от других территорий по ряду признаков и обладающая некоторой целостностью, взаимосвязанностью составляющих ее элементов; регионы выделяются из территории в соответствии с определенными целями и задачами, такое деление называется районированием: 1.административно-территориальное деление страны в целом; 2.общее экономическое районирование; 3.проблемное экономическое районирование. 5 Сектора национальной экономики Сектор национальной экономики - совокупность институциональных единиц, сгруппированным в соответствии с типом экономического поведения. Сектор Функции «Нефинансовые производство товаров и предприятия» нефинансовых услуг для продажи по ценам, позволяющим получить прибыль «Финансовые учреждения» финансовыми операциями и операциями по страхованию на коммерческой основе Ресурсы поступлений от реализации произведенных товаров и услуг за счет принятых обязательств и полученных процентов, страховые премии 6 Сектора национальной экономики «Государственные предоставление учреждения» нерыночных услуг, которые предназначены для индивидуального и коллективного потребления, перераспределение национального дохода и богатства обязательные платежей, производимые учреждениями, предприятиями, организациями и физическими лицами, принадлежащими к другим секторам, а также за счет доходов от собственности «Некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства» взносы, пожертвования, дарения и доходы от собственности предоставление индивидуальных и коллективных услуг домашним хозяйствам 7 Сектора национальной экономики «Домашние хозяйства» потребление, производственная деятельность в форме некорпоративных предприятий оплата труда наемных работников, трансфертные платежи (пенсии, пособия, стипендии), предпринимательский доход, доходы от собственности (проценты по вкладам и др.) «Остальной мир» все виды операций, связывающих национальную экономику данной страны с сектором «Остальной мир» все виды ресурсов 8 ОКВЭД В 2001 г. Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации, Центром по экономическим классификациям Разработан Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД), введен с 01.01.2003 г. Единой системы классификации и кодирования техникоэкономической и социальной информации (ЕСКК) Российской Федерации. ОКВЭД построен на основе гармонизации с официальной версией на русском языке Статистической классификации видов экономической деятельности в Европейском экономическом сообществе (далее – КДЕС Ред. 1) - Statistical classification of economic activities in the European Community (NACE Rev. 1). 9 ОКВЭД Раздел А Сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях Растениеводство, животноводство, растениеводство в сочетании с животноводством (смешанное сельское хозяйство), предоставление услуг в области растениеводства и животноводства, кроме ветеринарных услуг, охота и разведение диких животных, включая предоставление услуг в этих областях. Лесное хозяйство и предоставление услуг в этой области. 10 ОКВЭД Раздел B Рыболовство, рыбоводство и предоставление услуг в этих областях. Рыболовство в открытых районах Мирового океана и внутренних морских водах, реках, озерах, прудах. Рыболовство в реках, озерах, водохранилищах и прудах. Предоставление услуг в области рыболовства. Рыбоводство – воспроизводство рыбы и водных биоресурсов сельскохозяйственными товаропроизводителями и несельскохозяйственными товаропроизводителями. Предоставление услуг, связанных с воспроизводством рыбы и водных биоресурсов Раздел С Добыча полезных ископаемых. Подраздел СА. Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых. Подраздел СВ. Добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических: 11 ОКВЭД Раздел D Обрабатывающие производства. Подраздел DA. Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака. Подраздел DB Текстильное и швейное производство. Подраздел DC Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви. Подраздел DD Обработка древесины и производство изделий из дерева. Подраздел DE Целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность. Подраздел DF Производство кокса, нефтепродуктов и ядерных материалов. Подраздел DG химическое производство. подраздел DH производство резиновых и пластмассовых изделий. Подраздел DI производство прочих неметаллических минеральных продуктов. Подраздел DJ металлургическое производство и производство готовых металлических изделий. Подраздел DK производство машин и оборудования. Подраздел DL производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования. Подраздел DM производство транспортных средств и оборудования. Подраздел DN прочие производства. 12 ОКВЭД Раздел E. Производство и распределение электроэнергии, газа и воды. Раздел F Строительство. Раздел G Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования. Раздел H Гостиницы и рестораны. Раздел I Транспорт и связь. Раздел J Финансовая деятельность. 13 ОКВЭД Раздел K Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг. Раздел L Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение. Раздел M Образование. Раздел N Здравоохранение и предоставление социальных услуг. Раздел O Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг. Раздел Р. Предоставление услуг по ведению домашнего хозяйства. Раздел Q. Деятельность экстерриториальных организаций. 14 Носители экономических интересов физические и юридические лица, имеющие индивидуальный интерес, который всегда эгоистичен, и заключается в получении максимальной выгоды (микроэкономический уровень систем экономических отношений). 15 Первая линия воздействия на государственную экономическую политику Физические и юридические лица выражают свои индивидуальные интересы в средствах массой информации, на митингах, демонстрациях, обращаются с протестами и требованиями в органы государственной и муниципальной власти, ответственные за осуществление социальной и экономической политики. 16 Вторая линия воздействия на государственную экономическую политику Союзы по экономическим интересам – объединения носителей экономических интересов в группы в соответствии с общностью позиций и целей в какой-либо сфере экономической деятельности. В союзы могут объединяться граждане, коллективы, юридические лица. Профессиональные союзы (всероссийский, отраслевые, коллективные), союз защиты прав потребителей, союз предпринимателей, союз обманутых вкладчиков и т.д. 17 Вторая линия воздействия на государственную экономическую политику Преимущества сотрудничества государства с союзами по экономическим интересам следующие: союзы выполняют посредническую функцию между государством и гражданами; увеличивают число участников управления экономикой; обеспечивают государство информацией, консультациями, экспертизой, координация деятельности индивидов при реализации экономической политики; союзы – «фильтр» массовых интересов. 18 Вторая линия воздействия на государственную экономическую политику Недостатки взаимодействия: не все общество может организоваться в группы; эффективность влияния союза непропорциональна представительности, так как средства влияния союзов должны иметь финансовое обеспечение; существует проблема «отфильтровывания» частного мнения руководства союзов от интересов союза в целом; существует вероятность потери государством эластичности и восприимчивости к изменению ситуации при длительном воздействии союзов. 19 Третья линия воздействия на государственную экономическую политику Политические партии В случае успеха той или иной партии на выборах ее партийная программа становится основной или составной частью правительственной политики. Социальноэкономический раздел партийной программы превращается в концепцию государственной экономической политики, реализовывать которую будут субъекты национальной экономики. 20 Четвертая линия воздействия на государственную экономическую политику Экспертные, консультативные, совещательные советы при государственных органах управления. Необходимость сотрудничества государства с советами обосновывает: профессионализмом членов совета; политическая независимость советников. 21 Причины самостоятельности государственной экономической политики 1) необходимость подчиненности индивидуальных интересов и интересов союзов по экономическим интересам генеральной цели государственного регулирования экономики; 2) возможной взаимоисключаемостью интересов различных групп, необходимо пожертвовать интересами отдельных групп, в пользу других; 22 Причины самостоятельности государственной экономической политики 3) значительными финансовыми ресурсами государства; 4) формированием специфической социальной группы – государственной бюрократии, проявляющей тенденцию к олигархическому стилю управления, принятию решений без участия заинтересованных лиц; 5) наличием у органов государственного управления такого мощного инструмента воздействия на общества как средства массовой информации. 23 Воздействие союзов по экономическим интересам Правительство Парламент Объекты воздействия Аппарат министерств и ведомств Общественное мнение Средства воздействия Политические партии Голоса избирателей на выборах. Финансовая поддержка. Личное воздействие. Предложения, требования, протесты. Поддержка, игнорирование или саботаж мер ГЭП. Личное воздействие, лоббизм. Участие в экспертных и консультативных советах. Личное воздействие, лоббизм. Информация. Оценка ситуации, позиций оппонентов. Предложения, программы. Собственные СМИ. 24 Системы отношений общехозяйственные процессы и отношения: экономический цикл/хозяйственная конъюнктура; формирование отраслевой и региональной структуры; накопление капитала условия конкуренции; цены; денежное обращение; занятость; научно-технический прогресс, обеспечиваемый НИОКР и подготовкой кадров. 25 Системы отношений глобальные процессы (социальные отношения, экология); внешнеэкономические связи (состояние платежного баланса и национальная конкурентоспособность); наднациональные и мирохозяйственные отношения (интеграционные процессы, участие в международных организациях, экономико-политические связи). 26 МОДЕЛИ РЫНОЧНЫХ СИСТЕМ Почекутова Е.Н., Институт экономики, управления и природопользования Сибирского федерального университета 27 Модели рыночной экономики 1. 2. 3. 4. 5. Рыночно-ориентированная (американская) Банковско-ориентированная (японо-германская) Финансово-ориентированная Юридически-ориентированная Эволюционная 28 Участники рынка ценных бумаг Члены биржи (брокеры) Институциональные инвесторы Эмитенты ФОНДОВАЯ БИРЖА Инвесторы Индивидуальные инвесторы 29 Одноуровневая банковская система КОММЕРЧЕСКИЙ БАНК КОММЕРЧЕСКИЙ БАНК КОММЕРЧЕСКИЙ БАНК 1) в стране еще нет центрального банка; 2) в стране действует только центральный банк, такая банковская система – монобанковская система во главе с Госбанком СССР – действовала в СССР; 3) центральный банк выполняет все банковские операции, конкурируя с другими банками, примером этого случая также может служить банковская система СССР. 30 Двухуровневая банковская система Центральный банк Коммерческие банки Коммерческие банки Коммерческие банки 31 Активные операции коммерческих банков 1. Первичные резервы – самая ликвидная группа, состоящая из активов, которые могут немедленно использоваться для выплаты принимаемых вкладов. Активы этой группы не приносят дохода. Они служат главным источником ликвидности банка. 2. Вторичные резервы – это активы, приносящие небольшой доход, которые являются высоколиквидными, их можно быстро превратить в наличные деньги. Это векселя и другие краткосрочные ценные бумаги, ссуды до востребования и краткосрочные ссуды первоклассным заемщикам. Служат источником пополнения первичных резервов. 32 Активные операции коммерческих банков 3. Портфель банковских кредитов – это наиболее доходная группа, но самая рискованная. Основное назначение этих активов – приносить прибыль банку. При кредитовании банк старается не нарушать «золотое банковское правило», согласно которому сроки выдаваемых кредитов не должны превышать сроков привлечения имеющихся у банков ресурсов. 33 Активные операции коммерческих банков 4. Портфель ценных бумаг или банковских инвестиций. Инвестиции – средства, вложенные в государственные или частные ценные бумаги предприятий или учреждений на достаточно длительный срок. Рассчитаны на приток денежных средств в банки на протяжении длительного периода до того момента, как вложенные средства вернутся к своему владельцу. 34 Факторы доходности коммерческих банков а) стабильного развития экономики государства; б) наличия различных форм собственности в сфере производства и услуг; в) отлаженной структуры кредитно-финансовой системы; г) наличия развитого и цивилизованного рынка ценных бумаг. 35 Двухуровневая банковская система Центральный банк Коммерческие банки Инвестиционные банки Ипотечные банки 36 Инвестиционные банки – это финансово-кредитные учреждения, специализирующиеся на финансировании и кредитовании инвестиций, а также осуществляющие деятельность в качестве финансовых посредников. Инвестиционные банки осуществляют вложения капитала в промышленность, сельское хозяйство, строительство и другие отрасли экономики. При этом инвестиции могут быть как в форме вложений в ценные бумаги (финансовые инвестиции), так и в форме непосредственных вложений в основной и оборотный капитал (реальные инвестиции). 37 Ипотечные банки – банки, которые специализируются на предоставлении ипотечных кредитов – долгосрочных кредитов под залог недвижимости. Особенности функционирования системы ипотечных банков в каждом конкретном государстве зависят от того, какая модель ипотечного рынка конструируется – американская или европейская. 38 Рыночно-ориентированная (американская) модель В рыночном перераспределении ресурсов приоритетным институтом – фондовый рынок. Недостатки: поиск инвесторами рыночной информации, не отраженной в стоимости активов; динамичное приспособление цен к новой информации; ослабляется мотивация собственников к контролю за действиями менеджеров; необходима сильная юридическая защита собственников. 39 Банковско-ориентированная (японо-германская) модель Банки играют положительную роль во внутрикорпоративной кооперации и в соответствующем маневрировании ресурсов. Недостатки: банки могут извлекать ренту из получаемой информации, что ослабляет стимулы участия фирм в проектах с большой отдачей; банки стремятся минимизировать риски, поэтому участвуют низкорентабельных гарантированных проектах; возможен сговор банков с менеджерами против других инвесторов. 40 Финансово-ориентированная модель Рынок акций и банки – неотъемлемая часть составляющей финансовой системы. Экономический рост соотносится не с каждой из составляющих финансовой системы, а с общим уровнем зрелости системы в целом и качеством предоставляемых услуг. 41 Юридически-ориентированная модель Право – первичная детерминанта национального экономического развития. 42 Эволюционная модель Множественность факторов экономического развития. Анализ национальных особенностей. Механизм технологического обновления производства. Неравномерность экономического развития, цикличность. Соотнесение возможностей банковско-ориентированной и рыночно-ориентированной моделей не с технологическим развитием вообще, а с его конкретным научным этапом. 43 Методы регулирования экономики Административные методы: запрет; разрешение; принуждение. Экономические методы ГРЭ – обязательства, принятые под влиянием очевидной материальной заинтересованности или опасения ущерба. Группы денежно-кредитных, бюджетных инструментов, подразделяются на методы прямого и косвенного регулирования. 44 Методы регулирования экономики Моральное убеждение как средство РЭ – инструмент государственного регулирования, основывается на авторитете правительства, справедливости и силе убеждения его призывов и заявлений. Успех обеспечен при совпадении интересов собственников капитала и широких слоев населения с представлением правительства о национальных экономических проблемах, целях, приоритетах. Добровольные соглашения. Пример: согласованная акция 19651977 гг. в ФРГ по вопросам тарифов заработной платы на предстоящий год между министерствами, союзов предпринимателей, крестьянства и ремесленников, центрального банка под председательством центрального банка. 45 Причины государственного регулирования экономики Государственное регулирование экономики – система типовых мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых правомочными государственными учреждениями и общественными организациями в целях стабилизации и приспособления существующей социально-экономической системы к изменяющимся условиям. 46 Причины государственного регулирования экономики Защита прав собственности: особенности рыночного взаимодействия производителей и потребителей – добровольный характер сделок; государство обязывает участников сделок выполнять принимаемые на себя обязательства – монопольное право принуждения. 47 Причины государственного регулирования экономики Существование провалов рынка: монополии: естественные – тарифное регулирование; ситуативные – дробление; легальные – срок действия. 48 Причины государственного регулирования экономики Существование провалов рынка: информационная асимметрия: образование; здравоохранение; найм на работу; производство товаров и услуг. Лицензирование, аккредитация, сертификация, аттестация. 49 Причины государственного регулирования экономики Существование провалов рынка: внешние эффекты/экстерналии: положительные; отрицательные. 50 Причины государственного регулирования экономики Перераспределение с целью производства общественных благ: предельный случай деятельности порождающей позитивные экстерналии; производство общественных благ чаще всего обеспечивается государственным финансированием, которое во многих случаях сочетается с участием государства в производстве. 51 ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ИНСТИТУТЫ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ Почекутова Е.Н., Институт экономики, управления и природопользования Сибирского федерального университета 52 Бюджетная система Российской Федерации Государственные финансы являются главным комплексом средств (методов) государственного регулирования экономики, они состоят из государственного бюджета, внебюджетных фондов и система государственного и муниципального кредита Административно-территориальное устройства управления страны (двух-, трехступенчатого) определяет уровни бюджетов (центральные, провинциальные и местные) 53 Бюджетная система Российской Федерации федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов; бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов; местные бюджеты, в том числе: бюджеты муниципальных районов; бюджеты городских округов; бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга; бюджеты городских и сельских поселений. 54 Бюджетная система Российской Федерации Федеральный бюджет – форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год (соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря), предназначенных для исполнения расходных обязательств Российской Федерации. Целевые бюджетные фонды – фонд денежных средств, образуемый в соответствии с законодательством РФ в составе бюджета за счет доходов целевого назначения или в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов или иных поступлений и используемый пот отдельной смете. 55 Бюджетная система Российской Федерации Государственный внебюджетный фонд – фонд денежных средств, образуемый вне федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ и предназначенный для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, социальное обеспечение в случае безработицы, охрану здоровья и медицинскую помощь. 56 Бюджетная система Российской Федерации Бюджет субъекта Российской Федерации (региональный бюджет) – форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств соответствующего субъекта РФ. Бюджет субъекта РФ + (бюджеты муниципальных образований межбюджетные трансферты) = консолидированный бюджет субъекта РФ. 57 Бюджетная система Российской Федерации Бюджет муниципального образования (местный бюджет) – форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств соответствующего муниципального образования. 58 Принципы бюджетной системы Российской Федерации а) единство бюджетной системы Российской Федерации б) разграничение доходов и расходов между уровнями бюджетной системы Российской Федерации в) самостоятельность бюджетов г) равенство бюджетных прав субъектов Российской Федерации, муниципальных образований е) полнота отражения доходов и расходов бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов ж) сбалансированность бюджетов з) эффективность и экономность использования бюджетных средств и) общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов к) гласность л) достоверность бюджета м) адресность и целевой характер бюджетных средств 59 Доходы бюджетов налоговые доходы; неналоговых доходы; безвозвратные и безвозмездные перечисления 60 Налоговая система Российской Федерации Налог – обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований. Сбор – обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения в отношении плательщиков сборов государственными органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений (лицензий). 61 Налоговая система Российской Федерации Федеральные налоги и сборы 1) налог на добавленную стоимость; 2) акцизы; 3) налог на доходы физических лиц; 4) единый социальный налог; 5) налог на прибыль организаций; 6) налог на добычу полезных ископаемых; 7) водный налог; 8) сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов; 9) государственная пошлина. 62 Налоговая система Российской Федерации Региональные налоги 1) налог на имущество организаций; 2) налог на игорный бизнес; 3) транспортный налог. Местные налоги 1) земельный налог; 2) налог на имущество физических лиц. 63 Принципы оптимальности налоговой системы 1) экономической эффективности 2) административной простоты 3) политической ответственности 4) гибкости 5) справедливости 64 Доходы бюджетов Неналоговые доходы доходы от использования имущества доходы от платных услуг средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности иные неналоговые доходы 65 Доходы бюджетов Безвозмездные и безвозвратные перечислениям финансовой помощи из бюджетов других уровней в форме дотаций и субсидий; субвенций из Федерального фонда компенсаций и (или) из региональных фондов компенсаций; субвенций из местных бюджетов бюджетам других уровней; безвозмездных и безвозвратных перечислений от физических лиц и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольных пожертвований; безвозмездных и безвозвратных перечислений из бюджетов государственных и (или) территориальных государственных внебюджетных фондов; иных безвозмездных и безвозвратных перечислений между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации. 66 Показатели бюджета 1) процент средств (валового внутреннего продукта) перераспределяемых посредством бюджета; 2) покрываемость бюджетных расходов доходами (дефицит, профицит). В случае дефицита указываются источники покрытия (внутренние/внешние); 3) структура расходов бюджетных средств. 67 Оптимальная структура расходов федерального бюджета 1) социальные услуги (здравоохранение, образование, пособия, субсидии бюджетам местной власти) – 4050%%; 2) затраты на хозяйственные нужды (государственные капитальные вложения, дотации государственным предприятиям, государственные программы, субсидии сельскому хозяйству) – 10-20%%; 3) расходы на вооружение и материальное обеспечение внешней политики – 10-20%%; 4) административное управление (содержание правительственных органов, милиции, юстиции и др.) – 5-10%%; 5) платежи по государственному долгу – 7-8%%. 68 Расходы бюджетов и интересы основных групп носителей социально-экономических интересов Государственный бюджет – компромисс между общегосударственными и местными интересами; между промышленными и сельскохозяйственными районами – по поводу распределения налогов и бюджетных дотаций, т.е. ориентиров государственной территориальной структурной политики; между интересами отдельных отраслей и компаний – по поводу налогов и субсидий, льготных кредитов и государственных заказов, подрядов на строительство. 69 Модели бюджетного федерализма конкурентный тип характеризуется высокой степенью децентрализации управления, финансовой независимостью местных властей, ослабленностью государственного сектора; кооперативный тип (политика выравнивания) характеризуется ответственностью центра за поступление финансовых средств в регионы, тесным сотрудничеством государственных и местных органов власти. Преимущества – экономичность централизованного сбора налогов, хорошие возможности по аккумулированию средств в целях горизонтального выравнивания территориальных бюджетов. Недостатки – рутинность процесса перераспределения, зависимость местных администраций от центра. 70 Участники бюджетного процесса Президент Российской Федерации; органы законодательной (представительной) власти; органы исполнительной власти (высшие должностные лица субъектов Российской Федерации, главы местного самоуправления, финансовые органы, органы, осуществляющие сбор доходов бюджетов, другие уполномоченные органы); органы денежно-кредитного регулирования; органы государственного и муниципального финансового контроля; государственные внебюджетные фонды; главные распорядители и распорядители бюджетных средств; иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия. 71 Составление проекта основывается на 1) Бюджетном послании Президента Российской Федерации; 2) прогнозе социально-экономического развития соответствующей территории на очередной финансовый год; 3) основных направлениях бюджетной и налоговой политики соответствующей территории на очередной финансовый год; 4) прогнозе сводного финансового баланса по соответствующей территории на очередной финансовый год; 5) плане развития государственного или муниципального сектора экономики соответствующей территории на очередной финансовый год. 72 Первое чтение Федерального бюджета концепция и прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год; основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год; основные принципы и расчеты по взаимоотношениям федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации; проект программы государственных внешних заимствований Российской Федерации в части источников внешнего финансирования дефицита федерального бюджета; 73 Первое чтение федерального бюджета основные характеристики федерального бюджета, к которым относятся: а) доходы федерального бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации; б) дефицит федерального бюджета в абсолютных цифрах и в процентах к расходам федерального бюджета на очередной финансовый год и источники покрытия дефицита федерального бюджета; в) общий объем расходов федерального бюджета на очередной финансовый год. 74 Второе чтение федерального бюджета утверждаются расходы федерального бюджета по разделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в пределах общего объема расходов федерального бюджета; размер Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации. 75 Третье чтение федерального бюджета утверждаются расходы федерального бюджета по подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации и главным распорядителям средств федерального бюджета по всем четырем уровням функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации; распределение средств Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, основные показатели государственного оборонного заказа; 76 Третье чтение федерального бюджета расходы федерального бюджета на финансирование федеральных целевых программ; Федеральной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год; государственной программы вооружения на очередной финансовый год в пределах расходов 77 Четвертое чтение федерального бюджета законопроект голосуется в целом. Внесение в него поправок не допускается. 78 Бюджетная реформа «Концепция реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации в 2004-2006 гг.»: Развитие программно-целевого метода бюджетного планирования путем внедрения модели «бюджетирования, ориентированного на результат в рамках среднесрочного финансового планирования». 79 Бюджетная реформа Программно-целевые методы бюджетного планирования: определение результативности и эффективности органов государственного и муниципального управления; бюджетные средства распределяются между распорядителями бюджетных средств и реализуемым ими программами пропорционально достижению конкретных результатов (предоставлению услуг); 80 Бюджетная реформа Программно-целевые методы бюджетного планирования: соотнесение социально-экономических целей государства и его органов (муниципалитета и его органов), выделенных им бюджетных ресурсов и достигаемых результатов с определением эффективности их достижения. 81 История разработки методов ПЦП (БОР) концепции Программно-целевого планирования (ПЦП), развитой в 60-70 годы XX века в СССР; PPBS (Планирование – Программирование – Бюджетирование), спроектированной в США в конце 50-х – начале 60-х годов, система управления бюджетом строительства вооруженных сил, состоящих из различных видов. 82 Основные принципы программно-целевого метода планирования выявление долгосрочных целей и определение приоритетов для каждой из сфер деятельности; системный подход, т.е., рассмотрение сущностей вместе с их взаимосвязями; признание существования множества решений одной и той же задачи, что требует выявления альтернативных цепочек промежуточных целей (альтернативные стратегии); обеспечение перспективности в планировании, обеспечение достижения долгосрочных целей. 83 Системный подход Любая реальная система может быть представлена в виде совокупности элементов, свойств и связей между ними. Всем без исключения объектам присуще движение, изменение, процессы. Вне процессов систем не существует. Отсюда и так называемый процессный способ описания систем, где основным элементом всякой системы является процесс, в котором преобразуются ресурсные и информационные потоки. 84 Системный подход Выход Вход Система Информация Структурное звено 1 Структурное звено 2 Преобразованный ресурс Ресурс Структурное звено 3 Обратная связь 85 Основные аспекты программно-целевого метода планирования Целевой аспект формирует поле стратегий альтернативных путей достижения главной цели). (сеть Ресурсный аспект накладывает граничные условия на выбор подмножества достигающих стратегий. Организационный аспект представляет собой дополнительное пространство степеней свободы, допускающими оптимизацию посредством изменения управляющей структуры. 86 СОЦИАЛЬНЫЕ ИНСТИТУТЫ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ Почекутова Е.Н., Институт экономики, управления и природопользования Сибирского федерального университета 87 Социальные институты Семья представляет собой социальный институт, основанный на брачных отношениях между мужчиной и женщиной и порождающий права и обязанности между супругами, между детьми и родителями. 88 Функции семьи - репродуктивная – рождение детей, продолжение рода, обеспечение непрерывности смены поколений в семье и обществе; - воспитательная (социализация) – воспитание, обеспечение усвоения детьми социальных норм, формирование у детей интеллектуальнокультурного потенциала, необходимого для адекватного функционирования и индивидуального жизнеобеспечения личности в современном обществе; - поддерживающая (экзистенциальная) – содержание детей, поддержка нетрудоспособных, больных, престарелых членов семьи; - потребительская – организация владения, использования и потребления продуктов, услуг, иных благ, обеспечение преемственности владения имуществом рода через институт наследования; 89 Функции семьи - хозяйственно-производственная – формирование материального ресурса семьи, производство продуктов и услуг, организация быта; статусная, регулятивная, властная – определение социального статуса членов внутри семьи (распределение властных отношений, функций и статусных приоритетов между членами семьи) и статуса семьи и ее членов вне самой семьи (в ее социальном окружении, в территориальном сообществе и иных субъектах социальных отношений); - - коммуникативная – среда общения, средства общения, формы и интенсивность. 90 Принципы обязательного общественного страхования Масштабы и характер социальной помощи определяются в основном укоренившимися в обществе представлениями о справедливости, и соответствующие расходы осуществляются в рамках перераспределительных программ. 91 Принципы обязательного общественного страхования Масштабы и характер социальной помощи определяются в основном укоренившимися в обществе представлениями о справедливости, и соответствующие расходы осуществляются в рамках перераспределительных программ. 92 Принципы обязательного общественного страхования Потребность в принудительном (налоговом) финансировании страхования может быть обусловлена провалами рынка и перераспределительными требованиями. 93 Пенсионная реформа распределительная система – принцип начисления – стаж работы накопительная часть – реальная заработная плата- (Швеция, Италия, Латвия, Польша) 94 Обязательное медицинское страхование Медицинское страхование является формой социальной защиты интересов населения в охране здоровья. В качестве субъектов медицинского страхования определяются гражданин, страхователь, страховая медицинская организация, медицинское учреждение. 95 Удельный вес в доходах ТФОМС (налоговых поступлений и страховых взносов на ОМС неработающего населения) с 2004 по 2007 г.г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. Налоговые поступления Страховые взносы на ОМС неработающего населения 96 Динамика задолженности плательщиков страховых взносов на ОМС неработающего населения (в млн.руб.) 25.539,5 25000 20000 18.267,3 15000 9.300,3 10000 5000 342,6 422,7 94,1 0 2005 год 2006 год 2007 год Задолженность прошлых лет по страховым взносам на ОМС неработающего населения (млн.руб.) Задолженность по текущим платежам на ОМС неработающего населения (млн.руб.) 97 Динамика задолженности плательщиков страховых взносов на ОМС неработающего населения (в млрд.руб.) 50 40,6 45 40 42,8 45,4 43,3 35 35 25,5 30 на 01.01.08 на 01.01.07 4,8 на.01.01.06 на 01.01.99г. на 01.01.98г. на 01.01.97г. на 01.01.96г. 9,3 8,7 3,4 2,3 0,9 0 13,5 на 01.01.05 4,4 18,6 21,2 18,3 23,1 22,3 на 01.01.04г. 1,5 16 на 01.01.03г. 5 6,9 на 01.01.00г. 10 11,5 17,2 на 01.01.02г. 15 14,8 на 01.01.01г. 20 на 01.01.01г. (с учетом проверки) 25 задолженность плательщиков страховых взносов на ОМС неработающего населения (в млрд.рубле 98 в том числе по пеням и штрафам (в млрд.рублей) ФОРМИРОВАНИЕ РЫНОЧНЫХ ОТНОШЕНИЙ В ЭКОНОМИКЕ РОССИИ Почекутова Е.Н., Институт экономики, управления и природопользования Сибирского федерального университета 99 Модели перехода к рыночной экономике либеральная экономика буржуазного типа –переход к смешанному типу экономики, решающие позиции в которой принадлежат частному капиталу (страны Центральной и Восточной Европы, за исключением Венгрии); рыночный социализм – достаточно большая доля общественного сектора (государственного) (страны бывшего СССР, Китай, Вьетнам). 100 Межстрановые сопоставления по уровню потерь объемов ВВП и уровню инфляции Страна ВВП в 1992 г. по отношению к 1989 г. Изменение цен в 1992 г. 1 Польша 89,9% 44,3% 2 Чехия 78,7% 12,77% 3 Эстония 70,8% 953,5% 4 Россия 69,9% 2508,8% 5 Латвия 62,3% 999,0% 6 Литва 50,4% 1161,1% 101 Группы стран для межстрановых сравнений 1) страны Центральной и Восточной Европы; 2) государства Прибалтики; 3) Россия, Украина и Казахстан; 4) среднеазиатские государства СНГ; 5) КНР и Вьетнам. 102 Признаки реализуемых реформы 1) масштабы экономики – малые, средние и крупные государства (объем производства товаров и услуг, численность населения, территориальная протяженность, климатические условия, обеспеченность природными ресурсами); 2) тип реформ – буржуазно-либеральный или рыночный социализм (страны с более высоким уровнем ВВП на душу населения – либеральная модель, более низкий уровень – рыночного социализма); 3) продолжительность переходного периода – в одних странах он завершен, в других продолжается; 103 Признаки реализуемых реформы 4) способ проведения реформ – либеральный («шоковой терапии» или эволюционный (градуалистический)); 5) состояние экономики – кризисное, приближающееся к дорефоменному уровню развития, или этап устойчивого развития; 6) уровень жизни населения и решение социальных проблем; 7) состояние структурной перестройки экономики – завершена, продолжается или находится в начальной стадии; 8) доля в экономике государственного сектора и применение мер государственного регулирования рынка – минимальная, значительная или преобладающая; 104 Признаки реализуемых реформы 9) политические факторы – государственный строй (демократические или социалистические республики), его устойчивость и поддержка населением; 10) исторические особенности – принадлежность европейской или азиатской цивилизациям, наличие или отсутствие длительного опыта государственной самостоятельности, степень ориентации на другие страны и отношение к процессам интеграции и глобализации; 11) завершенность разработки в странах концепции реформ и их рабочей модели, учитывающей отмеченные выше обстоятельства. 105 Основные показатели, характеризующие эффективность реформ 1) динамика численности населения; 2) объем производства товаров и услуг (ВВП в сопоставимых ценах); 3) уровень реальных доходов населения; 4) инфляция (в т.ч. индекс потребительских цен); 5) показатели финансового состояния экономики (сбалансированность государственного бюджета, его доля в ВВП, задолженность, прибыльность и рентабельность фирм/предприятий); 6) устойчивость (покупательная способность) национальных денежных единиц на внутреннем рынке и изменения их валютного курса во внешнеэкономических операциях. 106 Динамика отраслевой структуры промышленного производства в РФ Отрасль Отраслевая структура 1990 г., % Отраслевая структура 2002 г., % Доля объема производства 2002 г. к 1990 г., % Электроэнергетика 3,92 8,5 77,0 Топливная 7,48 16,4 79,0 Черная металлургия 5,39 8,1 72,0 Цветная металлургия Химическая и нефтехимическая Машиностроение 5,87 10,5 76,0 7,59 7,3 64,0 30,81 20,5 56,0 Лесная, д/обр, ц/б 5,69 4,7 47,0 Строительные материалы 4,00 2,9 40,0 Легкая 12,05 1,7 16,0 Пищевая 14,93 15,8 63,0 Прочие отрасли пром-ти 2,27 3,6 Промышленность в целом 100 100 62,0 107 Все население, млн.человек городское сельское 2005 2004 200 3 2002 2001 2 000 1999 1998 19 97 1 996 1995 1994 199 3 1992 1991 1990 1989 1985 19 79 1 975 1970 1959 193 9 19 26 1917 1914 в совр . границах 1914 в гр. Росс. импер ии 1897 в со вр. г раницах 1897 в г р. Росс. империи Динамика численности населения России, млн. человек ЧИСЛЕННОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ, млн.человек 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 108 Динамика рождаемости, смертности, естественного прироста населения России, тыс. человек РОЖДАЕМОСТЬ, СМЕРТНОСТЬ И ЕСТЕСТВЕННЫЙ ПРИРОСТ НАСЕЛЕНИЯ, тыс.человек 3000 2500 2000 1500 1000 500 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998 1997 1996 1995 1990 1985 1980 1975 -500 1970 0 -1000 -1500 родившихся умерших естественный прирост 109 Естественное движение населения (тыс. человек) 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 -500 1992 1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 -1000 -1500 Естественный прирост, убыль Родившиеся Умершие 110 Динамика реального произведенного ВВП, в процентах к предыдущему году 115 110 108,1 110 106,4 105 105,1 107,3 107,2 104,7 106,4 107,4 101,4 100 96,4 94,7 95 90 85 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 111 Индексы потребительских цен на товары и платные услуги населению, декабрь в % к декабрю предыдущего года 3000 2608,8 2500 2000 1500 939,9 1000 500 260,4 315,1 231,3 184,4 136,5 111,9 111 121,8 120,2118,6 115,1 112 111,7 110,9109 0 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 112 Индексы потребительских цен на товары и платные услуги населению, декабрь в % к декабрю предыдущего года 190 184,4 180 170 160 150 136,5 140 130 120,2 121,8 120 118,6 115,1 112 111,7 111,9 111 110 100 110,9 109 2005 2006 90 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2007 113 Динамика реальных располагаемых денежных доходов, в процентах к предыдущему году 140 115 120 112 100 111 110 112 113 111 85 80 60 52 40 20 0 1992 1995 2000 2002 2003 2004 2005 2006 2007 114 Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, в процентах от общей численности населения 40 33,5 35 29 30 24,8 24,6 25 20,3 20 17,6 17,7 15,2 15 13,4 10 5 0 1992 1995 2000 2002 2003 2004 2005 2006 2007 115 Распределение населения по величине среднедушевых денежных доходов (в процентах к итогу) 2004 Величина прожиточного минимума Все население 2005 2006 2007 2376 3018 3422 3847 100 100 100 100 в том числе со среднедушевыми денежными доходами в месяц, руб.: до 2000,0 12,3 7,1 4,3 2,6 2000,1 - 4000,0 28,1 21,9 16,2 11,9 4000,1 - 6000,0 21,1 20,3 17,7 14,9 6000,1 - 8000,0 13,4 14,8 14,7 13,6 8000,1 - 10000,0 8,4 10,3 11,2 11,3 10000,1 - 15000,0 10 13,9 17,1 19,1 15000,1 - 25000,0 5,2 8,6 12,7 16,5 свыше 25000,0 1,5 3,1 6,1 116 10,1 117 118 119 120 121 122 123 Динамика отраслевой структуры промышленного производства в РФ Индексы физического объема в отраслях промышленности 1994/1990 1998/1990 2001/1990 2004/1990 Электроэнергетика 0,829 0,749 0,771 0,780 Топливная 0,692 0,651 0,735 0,920 - нефтегазовая 0,711 0,673 0,748 - - нефтедобывающая 0,718 0,679 0,748 1,020 - нефтеперерабатывающая 0,661 0,623 0,783 0,720 - газовая 0,875 0,851 0,889 0,990 - угольная 0,755 0,662 0,807 0,880 Черная металлургия 0,538 0,522 0,705 0,830 Цветная металлургия 0,531 0,534 0,708 0,830 Химическая и нефтехимическая 0,439 0,422 0,640 0,710 Машиностроение 0,445 0,326 0,490 0,680 Лесная, деревообрабатывающая, целлюлозобумажная 0,442 0,338 0,463 0,500 Строительные материалы 0,478 0,298 0,390 0,440 Легкая 0,265 0,115 0,164 0,140 Пищевая 0,567 0,464 0,599 0,690 Прочие отрасли промышленности (без учета теневой деятельности) 0,478 0,425 0,555 - 124 ГЕОПОЛИТИЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ Двинский М.Б., Институт экономики, управления и природопользования Сибирского федерального университета 125 Нефинансовые произведенные активы Активы, созданные в результате процессов, рассматриваемых как производство (производственные фонды, функционирующие в отраслях, производящих товары и оказывающих услуги, запасы материальных оборотных средств и ценности) 126 Основные фонды Часть национального богатства, созданная в процессе производства, которая длительное время неоднократно или постоянно в неизменной натурально-вещественной форме используется в экономике, постепенно перенося свою стоимость на создаваемые продукты и услуги. 127 Оборотные фонды Производственные запасы: сырье, минералы, топливо, запчасти, инструменты, хозяйственные товары, семена, посадочные материалы, корма, фураж, животных на откорме, молодняк животных и другое, незавершенное производство, готовую продукцию и товары для перепродажи, материальные резервы 128 Ценности Дорогостоящие товары длительного пользования, которые не изнашиваются с течением времени, как правило, не используются для потребления или в производстве и приобретаются главным образом как средства сохранения стоимости во времени 129 Нефинансовые непроизводственные активы Активы, не являющиеся результатом производственных процессов. Они либо существуют в природе, либо появляются в результате юридических или учетных действий. Делятся на материальные и нематериальные непроизводственные активы 130 Материальные непроизводственные активы Не являющиеся результатом производственных процессов природные активы (земля, богатство недр, естественные биологические и подземные водные ресурсы), эффективное владение которыми может быть установлено или передано 131 Нематериальные непроизводственные активы Активы, которые созданы вне процесса производства, путем юридических или учетных действий 132 «Гудвилл» Отражает совокупность факторов, которые побуждают клиентов вновь прибегать к услугам данной организации. Сюда относятся: круг постоянных клиентов, деловые связи, репутация, название фирмы, используемые торговые марки, навыки руководства, квалификация персонала, запатентованные способы производства и т.д. 133 Финансовые активы Активы, которым, как правило, противостоят финансовые обязательства другого собственника 134 ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ Двинский М.Б., Институт экономики, управления и природопользования Сибирского федерального университета 135 Демографический потенциал Население в рыночной экономике Потребители Трудовые ресурсы Чем больше численность населения, тем выше потенциал для развития 136 Динамика численности населения Год Все население, млн. человек В том числе городское 67,5 9,9 89,9 15,7 1917 91 15,5 1991 148,3 109,4 2007 142,2 103,8 1897 (в современных границах) 1914 (в современных границах) 137 Национальный состав 138 Трудовой потенциал Трудовой потенциал – это обобщающая характеристика меры и качества совокупных способностей к труду трудоспособного населения, выражающаяся в участии в общественно полезной деятельности. Трудоспособное население – мужчины в возрасте от 16 до 60 лет; женщины – от 16 до 55 лет. Экономически активное население – часть населения, обеспечивающая в рассматриваемый период предложение рабочей силы для создания товаров и услуг. Экономически активное население представляет совокупность занятых экономической деятельностью и безработных. 139 Динамика численности экономически активного населения Показатель 1992 год 1995 год 2000 год 2006 год 2007 год Экономичес ки активное население – всего, в том числе: 75 060 70 740 72 332 74 156 75 046 занятые в экономике 71 171 64 055 65 273 69 157 70 813 3 889 6 684 7 059 4 999 4 232 безработные 140 Структуры населения В условиях формирования рыночных отношений наиболее важными представляются следующие структуры населения: поселенческая; демографическая (половозрастная и семейная); этническая (национальная); социальная; образовательно-квалификационная. 141 Уровень развития человеческого потенциала Индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП): Индекс долголетия, измеряемого при рождении как продолжительность предстоящей жизни; Индекс достигнутого уровня образования, определяемого как совокупный индекс грамотности взрослого населения; Индекс уровня жизни, оцениваемого на базе реального ВВП на душу населения (паритет покупательной способности в долларах США). 142 Индекс развития человеческого потенциала по странам мира Место Страна Значение ИРЧП 1 2 3 4 Исландия Норвегия Австралия Канада 0.968 0.968 0.962 0.961 5 6 7 8 9 10 11 67 Ирландия Швеция Швейцария Япония Нидерланды Франция Финляндия Российская Федерация 0.959 0.956 0.955 0.953 0.953 0.952 0.952 0.802 143 Все население, млн.человек городское сельское 2005 2004 200 3 2002 2001 2 000 1999 1998 19 97 1 996 1995 1994 199 3 1992 1991 1990 1989 1985 19 79 1 975 1970 1959 193 9 19 26 1917 1914 в совр . границах 1914 в гр. Росс. импер ии 1897 в со вр. г раницах 1897 в г р. Росс. империи Динамика численности населения России, млн. человек ЧИСЛЕННОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ, млн.человек 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 144 ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ ПОТЕНЦИАЛ Двинский М.Б., Институт экономики, управления и природопользования Сибирского федерального университета 145 Динамика реального произведенного ВВП, в процентах к предыдущему году 115 110 108,1 110 106,4 105 105,1 107,3 107,2 104,7 106,4 107,4 101,4 100 96,4 94,7 95 90 85 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 146 Структура ВВП 147 Структура основных фондов 2007 год Показатель Млрд. руб. В % к итогу Все основные фонды 47 489 100 сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство 1 575 3,3 добыча полезных ископаемых 4 081 8,6 обрабатывающие производства 4 218 8,9 производство и распределение электроэнергии, газа и воды 3 606 7,6 оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования транспорт и связь 1 138 15 271 2,4 32,2 148 Структура основных фондов 2007 год Показатель Млрд. руб. В % к итогу Все основные фонды 47 489 100 сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство 1 575 3,3 добыча полезных ископаемых 4 081 8,6 обрабатывающие производства 4 218 8,9 производство и распределение электроэнергии, газа и воды 3 606 7,6 оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования транспорт и связь 1 138 15 271 2,4 32,2 149 ФИНАНСОВЫЙ ПОТЕНЦИАЛ Двинский М.Б., Институт экономики, управления и природопользования Сибирского федерального университета 150 Денежные агрегаты Денежная база М0 – количество наличных денег в обращении, включая деньги в кассах предприятий 151 Денежные агрегаты Деньги М1 – «деньги в узком смысле» – сумма наличных денег в обращении (М0) плюс вклады населения и предприятий до востребования и дорожные чеки, т.е. совокупное количество денег, используемых как средство обращения и обслуживающих текущий платежный оборот 152 Денежные агрегаты Деньги М2 – сумма денежных средств, обслуживающих текущий оборот (М1) плюс срочные вклады населения и предприятий. 153 Денежные агрегаты Деньги М3 – «деньги в широком смысле» – совокупная денежная масса, включающая денежные средства, обслуживающие текущий оборот, плюс срочные вклады, а также ликвидные ценные бумаги (облигации, сертификаты, казначейские обязательства) и средства на счетах бюджетных, общественных организаций и средства для финансирования капиталовложений 154 Денежные агрегаты Деньги М4 – совокупная денежная масса (М3) плюс неденежные ликвидные средства, хранящиеся в банках 155 Динамика денежной массы 156 Динамика консолидированного бюджета РФ Показатель Доходы – всего, млрд. рублей Расходы – всего, млрд. рублей Профицит, дефицит (-) млрд. рублей 1998 год 2000 год 2007 год 686,8 2097,7 13250 842,1 1960,1 11245 -155,3 137,6 2005 157 Динамика стабилизационного фонда РФ Годы 2004 2005 2006 2007 Млрд. руб. В процентах к ВВП 106 0,8 522,3 3,1 1 237 5,7 2 346,9 8,8 158 Динамика и структура платежного баланса РФ Показатель Счет текущих операций товары и услуги - экспорт - импорт Доходы от инвестиций и оплата труда Текущие трансферты Счет операций с капиталом Финансовый счет Общее сальдо 1995 год 6963 10178 92987 -82809 2000 год 46839 53506 114598 -61091 2007 год 78309 112209 394812 -282603 -3372 -6736 -30393 157 69 -3506 -347 10955 -10224 2497 0 -48638 0 -54445 0 159 Динамика и структура платежного баланса РФ Показатель Инвестиции в основной капитал – всего, в том числе: собственные средства: прибыль, остающаяся в распоряжении организации амортизация привлеченные средства: кредиты банков бюджетные средства средства внебюджетных фондов прочие 1995 год 2000 год 2007 год 100 100 100 49 47,5 41,5 20,9 23,4 19,9 22,6 51 ... 21,8 18,1 52,5 2,9 22 18,1 58,5 9,4 21,2 11,5 4,8 0,5 - 15,6 21,3 160 в процентах Рентабельность проданных товаров и услуг Показатель Всего в экономике Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство Добыча полезных ископаемых Обрабатывающие производства Производство и распределение электроэнергии, газа и воды Строительство Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования Гостиницы и рестораны Транспорт и связь Финансовая деятельность 2006 год 13,2 8,2 30,6 16,6 3,2 5,1 10,1 12,9 15,1 3,6 161 РЕГИОНАЛЬНАЯ СТРУКТУРА ЭКОНОМИКИ РОССИИ Двинский М.Б., Институт экономики, управления и природопользования Сибирского федерального университета 162 в процентах Потенциалы, обуславливающие уровень социально-экономического развития регионов Факторы «первой природы»: наличие природных ресурсов; выгодное географическое месторасположение. Факторы «второй природы»: агломерационный эффект; высокий уровень развития человеческого капитала; институциональная среда. 163 в процентах Потенциалы, обуславливающие уровень социально-экономического развития регионов РФ Агломерационный эффект Экономия на масштабе производства Обеспеченность сырьевыми ресурсами Северные регионы России Уральского и Сибирского федеральных округов Выгодное положение Приграничные приморские регионы 164 в процентах Асимметрия регионального развития а) чрезмерная концентрация многих производств; б) узкая специализация регионов; в) большие расстояния между производителями и потребителями; г) существование моногородов (в том числе "закрытых"); д) сращивание социальной инфраструктуры поселений с производственными предприятиями; е) избыточное население на Севере; ж) многочисленные зоны экологического бедствия, з) критическое состояние малых городов; и) деградация многих сельских местностей. 165 в процентах Валовой региональный продукт Регион Российская Федерация Центральный федеральный округ Северо-Западный федеральный округ Южный федеральный округ Приволжский федеральный округ Уральский федеральный округ Сибирский федеральный округ Дальневосточный федеральный округ 1998 год 2 251 977.5 634 372.0 240 785.0 185 004.7 429 881.8 315 745.6 302 020.0 144 168.4 2000 2006 год год 5 753 671.6 22 292 451.8 1 841 498.9 7 849 633.7 578 504.7 2 168 428.2 434 873.3 1 611 037.4 1 036 789.0 3 519 037.4 866 133.4 3 772 730.5 687 070.8 2 390 625.3 308 801.5 980 959.3 166 в процентах Валовой региональный продукт на душу населения Регион Российская Федерация Центральный федеральный округ Северо-Западный федеральный округ Южный федеральный округ Приволжский федеральный округ Уральский федеральный округ Сибирский федеральный округ Дальневосточный федеральный округ 1998 год 2000 год 2006 год 15 371.1 16 564.4 39 532.3 48 205.0 156 452.2 210 518.1 16 592.8 40 564.9 159 570.7 8 596.4 13 489.1 25 102.2 14 627.1 20 041.3 32 791.7 69 327.3 33 682.1 70 709.9 115 648.6 308 295.9 121 764.6 20 356.7 44 932.3 150 271.0 167 ОЦЕНКА КОНКУРЕНТОСПОСОБНО СТИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ Двинский М.Б., Институт экономики, управления и природопользования Сибирского федерального университета 168 Уровни конкурентоспособности Текущая конкурентоспособность – состояние, достигнутое экономической системой к настоящему моменту времени, исходя из объективных предпосылок развития; 169 Уровни конкурентоспособности Стратегическая конкурентоспособность, отражающая возможность развития ключевых факторов (инновационный потенциал, внешнеэкономические связи и т.д.), определяющих конкурентоспособность национальной экономики вне зависимости от исходных предпосылок развития (геополитическое месторасположение, наличие природных ресурсов, исходный уровень экономического развития и т.д.). 170 Ромб конкурентных преимуществ Условия факторов производства: количество, качество, доступность и стоимость природных ресурсов страны; ресурсы знаний; объем и стоимость капитала; тип, качество инфраструктуры. 171 Ромб конкурентных преимуществ Условия спроса: состав спроса на внутреннем рынке; объем и темпы роста внутреннего спроса; пути интернационализации внутреннего спроса и вывода продукции и услуг страны на зарубежные рынки. 172 Ромб конкурентных преимуществ Связанные и поддерживающие отрасли: конкурентоспособные в международном масштабе связанные производства, которые могут координировать и совместно осуществлять деятельность в цепочке создания прибавочной стоимости, или производителей комплементарных продуктов 173 Ромб конкурентных преимуществ Стратегия, структура и соперничество фирм: способы, которыми осуществляется управление фирмой и ее конкуренция; цели, которых компании стремятся достичь, мотивация их сотрудников и менеджеров; объем внутренней конкуренции. 174 Конкурентоспособность, WEF «Факторная стадия» - обеспечение общей политической и макроэкономической стабильности и достаточно свободные рынки, чтобы позволить эффективную утилизацию сырьевых товаров и неквалифицированного труда как отечественными фирмами, так и через привлечение иностранных инвестиций 175 Конкурентоспособность, WEF «Инвестиционная стадия» - внимание «физической» инфраструктуре (порты, телекоммуникации, дороги) и правовой базе (таможня, налоги, законодательство о деятельности предприятий), чтобы обеспечить более полную интеграцию экономики в глобальные рынки 176 Конкурентоспособность, WEF «Инновационная стадия» - существует критическая связь между конкурентоспособностью и высоким уровнем образования (особенно в сфере точных и естественных наук) и способностью быстро переходить к новым технологиям 177 Рейтинг конкурентоспособности, WEF Страна США Финляндия Швеция Тайвань Дания Норвегия Сингапур Швейцария Япония Исландия Австралия Россия 2001 год 2 1 9 7 14 6 4 15 21 16 5 63 Рейтинг конкурентоспособности 2002 год 2003 год 2004 год 2005 год 1 2 2 2 2 1 1 1 5 3 3 3 3 5 4 5 10 4 5 4 9 9 6 9 4 6 7 6 6 7 8 8 16 11 9 12 12 8 10 7 7 10 14 10 58 63 70 75 2007 год 1 6 4 14 3 16 7 2 8 23 19 58 178 Международные сопоставления за 2005 год, Россия и СНГ Страна Россия Азербайджан Армения Белоруссия Грузия Казахстан Киргизия Молдавия Таджикистан Украина ВВП на душу населения, долл. США 11 861 4 648 3 903 8 541 3 505 8 699 1 728 2 362 1 413 5 583 ВВП, млрд. долл. США 1697,5 38,4 12,6 83,5 15,3 131,8 8,9 8,5 9,7 263 179 Международные сопоставления за 2005 год, Россия и страны Европы Страна Россия Австрия Бельгия Великобритания Германия Дания Италия Нидерланды Норвегия Польша Финляндия Франция Швейцария ВВП на душу населения, долл. США 11 861 34 108 32 077 31 580 30 496 33 626 27 750 34 724 47 551 13 573 30 469 29 644 31 995 ВВП, млрд. долл. США 1 697,5 280,8 336 1 901,7 2514,8 182,2 1 626,3 566,6 219,8 518 159,8 1 862,2 288,9 180 Международные сопоставления за 2005 год, Россия и страны Азии и Тихоокеанского региона Страна Россия Австралия Индия Китай Республика Корея Япония ВВП на душу населения, долл. США 11 861 32 798 2 126 4 091 21 342 30 290 ВВП, млрд. долл. США 1 697,5 671,5 2 341 5 333,2 1 027,4 3 870,3 181 Международные сопоставления за 2005 год, Россия и страны Северной и Южной Америки Страна Россия ВВП на душу населения, долл. США 11 861 ВВП, млрд. долл. США 1 697,5 Аргентина 11 063 419 Бразилия 8 596 1 583,2 Канада 35 078 1 133 Мексика 11 317 1 175 США 41 674 12 376,1 182 Международное разделение труда Виды промышленной и сельскохозяйственной продукции Естественный газ, нефть добытая (включая газовый конденсат), сахарная свекла Картофель Строительный кирпич, бурый уголь, чугун Электроэнергия, сталь, готовый прокат черных металлов, вывозка деловой древесины, минеральные удобрения, хлопчатобумажные ткани, зерновые и зернобобовые культуры, молоко Железная руда, пиломатериалы, цемент Каменный уголь Целлюлоза, животное масло Улов рыбы и добыча других морепродуктов Cкот и птица на убой (в убойном весе) Шерстяные ткани, обувь Легковые автомобили (включая сборку) Бумага и картон Место, занимаемое Российской Федерацией 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 183 ОЦЕНКА КОНКУРЕНТОСПОСОБНО СТИ ОТРАСЛЕЙ ЭКОНОМИКИ РОССИИ Двинский М.Б., Институт экономики, управления и природопользования Сибирского федерального университета 184 Уровни конкурентоспособности Внутренняя конкурентоспособность определяет возможность отрасли реализовывать товары и услуги внутри национальной экономической системы 185 Уровни конкурентоспособности Внешняя конкурентоспособность определяется возможностью отрасли реализовывать свои товары и услуги на мировом рынке 186 Критерии конкурентоспособности отрасли производительность труда; доля затрат на оплату труда; капиталоемкость и наукоемкость; технический уровень продукции; объем проектно-конструкторских разработок; 187 Критерии конкурентоспособности отрасли степень экспортной ориентации или импортной зависимости отрасли; степень соответствия уровня развития отрасли общему уровню развития национального хозяйства; - степень использования продукции в различных отраслях народного хозяйства. 188 Анализ развития сельского хозяйства по федеральным округам (цепные темпы роста, %) Регион Российская Федерация Центральный федеральный округ Северо-Западный федеральный округ Южный федеральный округ Приволжский федеральный округ Уральский федеральный округ Сибирский федеральный округ Дальневосточный федеральный округ 1991 год 95.5 1995 год 92 2000 год 107.7 2004 год 103 2005 год 102.3 2006 год 103.6 97.1 92.7 114.2 99 103.7 103.5 99.4 95 103.9 98.6 102 98.1 88 90.9 110.3 117.1 103.6 102.3 99.3 92.9 102.4 100.9 100.2 105.2 94.4 94.1 96.6 95.1 113.6 109 84.6 101.2 112.1 99.9 98.1 102.8 93.7 92.2 99.9 100.8 99.1 103.3 189 Сравнительный анализ эффективности сельского хозяйства (урожайность зерна, ц/га) Страна Россия Болгария Германия Италия Норвегия Польша Великобритания Финляндия Франция Китай Бразилия Мексика Канада США Япония 1990 год 21 45,5 ... 29,2 46,7 39,6 69,7 41,1 64,7 31,9 11,5 42,2 22,8 26,6 36,6 1995 год 13,9 29,1 68,9 32 47,5 36 77 37,7 65,1 35,4 15,4 37,3 22,5 24,1 29,3 2000 од 16,1 28,4 72,8 32,1 46 32,3 80,1 36 71,2 37,4 15,6 49,4 24,4 28,3 37,6 2005 год 19,3 31,6 74,7 36,4 45,2 39,5 79,6 37,2 69,9 42,8 21,9 47,5 27,2 28,2 41 190 ОЦЕНКА КОНКУРЕНТОСПОСОБНО СТИ РЕГИОНОВ РОССИИ Двинский М.Б., Институт экономики, управления и природопользования Сибирского федерального университета 191 Стадии конкурентоспособности регионов конкуренция на основе факторов производства; конкуренция на основе инвестиций; конкуренция на основе нововведений; конкуренция на основе богатства. 192 Конкурентное преимущество региона на первой стадии – благодаря факторам производства: природным ресурсам, благоприятным условиям для производства товаров, квалифицированной рабочей силе (обеспечивается одним детерминантом) 193 Конкурентное преимущество региона на второй стадии – на основе агрессивного инвестирования (в основном национальных фирм) в образование, технологии, лицензии (обеспечивается тремя детерминантами) 194 Конкурентное преимущество региона на третьей стадии – за счет создания новых видов продукции, производственных процессов, организационных решений и других инноваций путем действия всех составляющих «ромба» 195 Конкурентное преимущество региона на четвертой стадии – за счет уже созданного богатства и опирается на все детерминанты, которые используются не полностью 196 Центральный федеральный округ 197 Социально-экономические характеристики Центрального федерального округа Показатель Численность населения (на конец года), тыс. человек в том числе: мужчины женщины Из общей численности - население в трудоспособном возрасте, тыс. человек Естественный прирост, убыль (-) на 1000 человек населения Среднегодовая численность занятых в экономике, тыс. человек Численность безработных, тыс. человек Среднедушевые денежные доходы (в месяц), руб. (. - тыс. руб.) Валовой региональный продукт: всего, млн. руб. (. - млрд. руб.) на душу населения, руб. (. - тыс. руб.) Оборот розничной торговли (в фактически действовавших ценах): всего, млн. руб. (. - млрд. руб.) на душу населения, руб. (. - тыс. руб.) 1995 год 2006 год 38188,5 37218,1 17540,1 20648,4 17098 20120,1 21592,3 23347,9 -9,2 17659,9 1538,4 692,3 -7,7 18464,9 805,6 13879,8 316216 8288 ... ... 194845 5107 3114904 83538 198 Северо-Западный федеральный округ 199 Социально-экономические характеристики Северо-Западного федерального округа Показатель Численность населения (на конец года), тыс. человек в том числе: мужчины женщины Из общей численности - население в трудоспособном возрасте, тыс. человек Естественный прирост, убыль (-) на 1000 человек населения Среднегодовая численность занятых в экономике, тыс. человек Численность безработных, тыс. человек Среднедушевые денежные доходы (в месяц), руб. (. - тыс. руб.) Валовой региональный продукт: всего, млн. руб. (. - млрд. руб.) на душу населения, руб. (. - тыс. руб.) Оборот розничной торговли (в фактически действовавших ценах): всего, млн. руб. (. - млрд. руб.) на душу населения, руб. (. - тыс. руб.) 1995 год 14749,5 2006 год 13550 6895 7854,5 6214,6 7335,4 8621,9 -8 6745,8 800,9 564,6 8685,5 -7,2 6801,1 378,5 10952,9 139147 9398 ... ... 58484 3950 818784 60253 200 Южный федеральный округ 201 Социально-экономические характеристики Южного федерального округа Показатель Численность населения (на конец года), тыс. человек в том числе: мужчины женщины Из общей численности - население в трудоспособном возрасте, тыс. человек Естественный прирост, убыль (-) на 1000 человек населения Среднегодовая численность занятых в экономике, тыс. человек Численность безработных, тыс. человек Среднедушевые денежные доходы (в месяц), руб. (. - тыс. руб.) Валовой региональный продукт: всего, млн. руб. (. - млрд. руб.) на душу населения, руб. (. - тыс. руб.) Оборот розничной торговли (в фактически действовавших ценах): всего, млн. руб. (. - млрд. руб.) на душу населения, руб. (. - тыс. руб.) 1995 год 2006 год 22455,2 22777,2 10577,7 11877,5 10647,9 12129,3 12338,4 14114 -2,1 8730,9 1159,4 308,9 -1,1 8976,4 1490,2 6803,8 107267 5073 ... ... 38619 1726 1006273 44166 202 Приволжский федеральный округ 203 Социально-экономические характеристики Приволжского федерального округа Показатель Численность населения (на конец года), тыс. человек в том числе: мужчины женщины Из общей численности - население в трудоспособном возрасте, тыс. человек Естественный прирост, убыль (-) на 1000 человек населения Среднегодовая численность занятых в экономике, тыс. человек Численность безработных, тыс. человек Среднедушевые денежные доходы (в месяц), руб. (. - тыс. руб.) Валовой региональный продукт: всего, млн. руб. (. - млрд. руб.) на душу населения, руб. (. - тыс. руб.) Оборот розничной торговли (в фактически действовавших ценах): всего, млн. руб. (. - млрд. руб.) на душу населения, руб. (. - тыс. руб.) 1995 год 2006 год 32048,9 30346,2 14937,6 17111,3 13951,4 16394,8 18046,5 19159,7 -5,1 14816,4 1376,7 369,4 -5,5 14614,8 1028,2 7989,2 265993 8295 ... ... 82172 2563 1516184 49827 204 Уральский федеральный округ 205 Социально-экономические характеристики Уральского федерального округа Показатель Численность населения (на конец года), тыс. человек в том числе: мужчины женщины Из общей численности - население в трудоспособном возрасте, тыс. человек Естественный прирост, убыль (-) на 1000 человек населения Среднегодовая численность занятых в экономике, тыс. человек Численность безработных, тыс. человек Среднедушевые денежные доходы (в месяц), руб. (. - тыс. руб.) Валовой региональный продукт: всего, млн. руб. (. - млрд. руб.) на душу населения, руб. (. - тыс. руб.) Оборот розничной торговли (в фактически действовавших ценах): всего, млн. руб. (. - млрд. руб.) на душу населения, руб. (. - тыс. руб.) 1995 год 2006 год 12606,1 12230,5 5988,3 6617,8 5695,9 6534,6 7360 7945,4 -4,7 5827 503,3 605 -2,4 6078,3 444,7 12038,3 183127 14510 ... ... 41302 3273 866635 70819 206 Сибирский федеральный округ 207 Социально-экономические характеристики Сибирского федерального округа Показатель Численность населения (на конец года), тыс. человек в том числе: мужчины женщины Из общей численности - население в трудоспособном возрасте, тыс. человек Естественный прирост, убыль (-) на 1000 человек населения Среднегодовая численность занятых в экономике, тыс. человек Численность безработных, тыс. человек Среднедушевые денежные доходы (в месяц), руб. (. - тыс. руб.) Валовой региональный продукт: всего, млн. руб. (. - млрд. руб.) на душу населения, руб. (. - тыс. руб.) Оборот розничной торговли (в фактически действовавших ценах): всего, млн. руб. (. - млрд. руб.) на душу населения, руб. (. - тыс. руб.) 1995 год 2006 год 20882,9 19590,1 9932,8 10950,1 9106,1 10484 12029,7 12607,7 -4,3 9175,2 901,1 493,7 -3,5 8947,9 902,6 8282,7 197157 9423 ... ... 69453 3320 1013738 51634 208 Дальневосточный федеральный округ 209 Социально-экономические характеристики Дальневосточного федерального округа Показатель Численность населения (на конец года), тыс. человек в том числе: мужчины женщины Из общей численности - население в трудоспособном возрасте, тыс. человек Естественный прирост, убыль (-) на 1000 человек населения Среднегодовая численность занятых в экономике, тыс. человек Численность безработных, тыс. человек Среднедушевые денежные доходы (в месяц), руб. (. - тыс. руб.) Валовой региональный продукт: всего, млн. руб. (. - млрд. руб.) на душу населения, руб. (. - тыс. руб.) Оборот розничной торговли (в фактически действовавших ценах): всего, млн. руб. (. - млрд. руб.) на душу населения, руб. (. - тыс. руб.) 1995 год 2006 год 7360,5 6508,9 3646,4 3714,1 3135,1 3373,8 4551,1 4291,4 -2,4 3374,8 404,6 -2,5 3290,7 262,2 78688 10577 ... ... 27151 3650 7360,5 353613 54169 6508,9 210