Статья 10571 “Правовые последствия недействительности

Законотворческая “лихорадка” в
посткризисный период –
угроза для правовой системы
Валентина Данишевская
Директор Центра коммерческого права
Киев, ул. Круглоуниверситетская 13
Тел. 38 044 490 65 75
www.commerciallaw.com.ua
Статистика законотворчества
Количество
принятых
законов со
времен начала
кризиса
постоянно
растет…
Статистика законотворчества
10 сессия шестого созыва
(февраль-июль 2012):
принято
; 222
736 законопроектов рассмотрено:
222 законопроекта принято,
71 прошли первое чтение
443 возвращены на доработку,
отклонены или сняты с рассмотрения
11 сессия шестого созыва
(сентябрь-декабрь 2012)
898 вопросов включено в проект
повестки cессии
возвра
щено;
443
1ое
чтение;
71
О процентах по кредитному договору…
(ст. 1056-1 ГК Украины)
• Закон №661 от
12.12.2008 ввел в
ГК статью 1056-1
“Проценты по
кредитным
договорам» процентная
ставка не может
меняться
банками в
одностороннем
порядке
2009
2010
• Закон №1822 от
21.01.2010 расширил
действие статьи,
кроме банков, еще и
на другие
финансовые
учреждения
• Закон №3795 от
22.09.2011 изложил
статью в новой
редакции, разделив
понятия
“фиксированная” и
“плавающая”
процентная ставка
(последняя может
меняться, но по
заранее
установленной
договором формуле)
2011
Как рождаются законопроекты…
Резонансное дело о невозврате 30 млн. $ кредита
посредством:
- признания недействительным решения общего собрания
относительно заключения договора ипотеки имущественным
поручителем
- признания недействительным этого договора
Обеспокоенность банков возможностью повторения этого
частного случая…
…срочные поиски решений
Законопроект №11029 «О внесении изменений в
некоторые законодательные акты Украины об
исполнении хозяйственных обязательств» предлагает,
в том числе, новую статью в Гражданский кодекс
Проект Статьи 10571 ГК “Правовые последствия недействительности
кредитного договора”
1. В случае признания недействительным кредитного договора суд по заявлению стороны в
обязательном порядке применяет последствия недействительности сделки, предусмотренные
частью первой статьи 216 этого Кодекса, и определяет денежную сумму, которая должна быть
возвращена кредитодателю.
2. Признавая недействительным кредитный договор, в котором исполнение обязательства заемщика
обеспечено залогом имущества заемщика или поручителя, суд по заявлению кредитодателя
налагает на такое имущество арест.
3. Арест на имущество подлежит снятию, если на протяжении 30 дней с дня вступления в законную
силу решения суда о признании недействительным кредитного договора, средства в размере,
определенном судом, будут возвращены кредитодателю. Если в указанный срок обязательство
вернуть средства не выполнено, кредитодатель имеет право обратиться в суд с иском об
обращении взыскания на арестованное имущество.
4. Арест на имущество, наложенный в соответствии с ч.2 этой статьи, подлежит снятию после
выполнения обязательства вернуть кредитодателю средства в размере, определенном судом.
5. Признавая недействительным договор залога, который обеспечивал исполнение обязательства
заемщика по кредитному договору, суд по заявлению кредитодателя налагает арест на
имущество, которое было предметом залога. Такой арест подлежит снятию после выполнения
обязательства вернуть кредитодателю средства по кредитному договору, а в случае признания
кредитного договора недействительным – после исполнения обязательства вернуть
кредитодателю средства в размере, определенном судом в соответствии с ч. 1 этой статьи.
6. Положения части второй – пятой этой статьи применяются, если заемщиком является
юридическое лицо либо физическое лицо – предприниматель.
Статья 10571. Правовые последствия недействительности
кредитного договора
Предлагаемое регулирование
1. В случае признания недействительным кредитного договора суд по
заявлению стороны в обязательном порядке применяет последствия
недействительности сделки, предусмотренные частью первой статьи 216 этого
Кодекса, и определяет денежную сумму, которая должна быть возвращена
кредитодателю.
Действующее регулирование
Статья 216 ГК: Правовые последствия недействительности сделки
1.… В случае недействительности сделки каждая из сторон обязана вернуть
другой стороне все, что она получила во исполнение этой сделки, а в случае
невозможности такого возврата, в частности тогда, когда полученное состоит в
праве пользования имуществом, исполненной работе, оказанной услуге –
компенсирует стоимость полученного, по ценам, которые существуют на момент
компенсации.
5. Требование о применении последствий недействительности ничтожной
сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд может
применить последствия недействительности ничтожной сделки по собственной
инициативе.
Статья 10571. Правовые последствия недействительности
кредитного договора
Предлагаемое регулирование
2. Признавая недействительным кредитный договор, в котором исполнение
обязательства заемщика обеспечено залогом имущества заемщика или
поручителя, суд по заявлению кредитодателя накладывает на такое
имущество арест.
Действующее регулирование
Статья 66 ХПК: Основания обеспечения иска
Обеспечение иска допускается на любой стадии производства по делу, если
неприменение таких мер может усложнить или сделать невозможным
исполнение решения хозяйственного суда.
Статья 10571. Правовые последствия недействительности
кредитного договора
Предлагаемое регулирование
3. Арест на имущество подлежит снятию, если на протяжении 30 дней с дня
вступления в законную силу решения суда о признании недействительным кредитного
договора, средства в размере, определенном судом, будут возвращены кредитодателю.
Если в указанный срок обязательство вернуть средства не выполнено, кредитодатель
имеет право обратиться в суд с иском об обращении взыскания на арестованное
имущество.
4. Арест на имущество, наложенный в соответствии с ч.2 этой статьи, подлежит снятию
после выполнения обязательства вернуть кредитодателю средства в размере,
определенном судом.
Действующее регулирование
Статья 52 Закона об исполнительном производстве
1. Обращение взыскания на имущество должника состоит в его аресте, изъятии и
принудительной реализации.
…
5. В случае отсутствия у должника средств или иных ценностей, достаточных для
удовлетворения требований взыскателя, взыскание обращается также на
принадлежащее должнику иное имущество, за исключением имущества, на которое в
соответствии с законом не может быть обращено взыскание.
Статья 10571 “Правовые последствия недействительности
кредитного договора”
Предлагаемое регулирование
5. Признавая недействительным договор залога, который обеспечивал исполнение
обязательства заемщика по кредитному договору, суд по заявлению кредитодателя
накладывает арест на имущество, которое было предметом залога. Такой арест
подлежит снятию после выполнения обязательства вернуть кредитодателю средства
по кредитному договору, а в случае признания кредитного договора
недействительным – после исполнения обязательства вернуть кредитодателю
средства в размере, определенном судом в соответствии с ч. 1 этой статьи.

Выход за пределы заявленного в названии статьи
предмета регулирования

Дублирование норм предыдущих частей статьи
Существующее регулирование более выгодно для защиты
интересов кредитодателя
Статья 1212 ГК: Общие положения об обязательствах в связи с
приобретением, сохранением имущества без достаточного правового
основания
1. Лицо , которое приобрело имущество или сохранило его у себя за счет другого
лица (потерпевшего) без достаточного правового основания(безосновательно
приобретенное имущество), обязано вернуть потерпевшему это имущество. Лицо
должно вернуть имущество и тогда, когда основание, по которому оно было
приобретено, со временем отпало.
3. Положения этой главы применяются также к требованиям о:
1) возвращении исполненного по недействительной сделке
Статья 1214 ГК: Возмещение доходов от безосновательно приобретенного
имущества и расходов на его содержание
2. В случае безосновательного получения или сохранения денег начисляются
проценты за пользование ими (ст. 536 этого Кодекса)
А как же все-таки должен был разрешиться спор?
Статья 92 ГК: Гражданская дееспособность юридического лица
3… В отношениях с третьими лицами ограничения полномочий касательно
представительства юридического лица не имеют юридической силы,
кроме случаев, когда юридическое лицо докажет, что третье лицо знало
или по всем обстоятельствам не могло не знать о таких ограничениях.
Постановление Пленума Верховного Суда Украины «О практике рассмотрения
судами корпоративных споров» (№13 от 24.10.2008)
п. 42 … В отношениях с третьими лицами ограничения полномочий по
представительству юридического лица не имеет юридической силы, кроме
случаев, когда юридическое лицо докажет, что третье лицо знало или по всем
обстоятельствам дела не могло не знать о таких ограничениях. Это положение
является
гарантией
стабильности
имущественного
оборота
и
общепринятым стандартом в мировой практике, в частности, в
соответствие с Первой директивой 68/151/ЕЭC Совета Европейских
содружеств от 9 марта 1968 г.
Способы решения проблем
1. Проведение квалифицированного
анализа регуляторного воздействия
принимаемых актов
2. Повышение квалификации юристов,
в том числе судей, с целью
надлежащего толкования и
применения имеющихся норм права
3. Борьба с коррупцией
Благодарю за внимание.
Всім смачної кави!
Центр коммерческого права
Киев, ул. Круглоуниверситетская 13
Тел. 38 044 490 65 75
www.commerciallaw.com.ua