Госдума РФ

Пресс-служба фракции «Единая Россия»
Госдума РФ
Мониторинг СМИ
22 февраля 2005 г.
М О С К В А
Ф Е В Р А Л Ь
2 0 0 6
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ГОСДУМЫ С ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ
10
РАДИО
РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 21.02.2006, ХОМУТОВА МАРИНА, 15:00, 16:00, 17:00, 20:00
РАДИО РОССИИ, ЭТОТ ДЕНЬ: СОБЫТИЯ И МНЕНИЯ., 21.02.2006, КОРОЛЬКОВ
КОНСТАНТИН, 22:00
ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 21.02.2006, АНДРЕЕВ АЛЕКСАНДР, 10:00
ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 21.02.2006, АНДРЕЕВ АЛЕКСАНДР, 13:00
ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 21.02.2006, СТАРОСТИНА МАРИНА, 15:00
ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 21.02.2006, СТАРОСТИНА МАРИНА, 16:00
ПРЕССА
БУДЕТ ЛИ ВОЙНА С ГРУЗИЕЙ?
АИФ, 22.02.2006, №08, СТР. 6
ДИСБАТ УБРАТЬ, ГАУПТВАХТУ ВЕРНУТЬ! ПОБЕДИТ ЛИ ВОЕННАЯ РЕФОРМА
ДЕДОВЩИНУ?
АИФ, 22.02.2006, №08, СТР. 12
ПРОБКАМ - БОЙ!
АИФ, 22.02.2006, №08, СТР. 24П
ГОСМОНОПОЛИЯ ДЛЯ СПИРТА
ВЕДОМОСТИ, ШАРИПОВА АРИНА, САРАЙКИН АНТОН, 22.02.2006, №31, СТР. Б5
ДОКЛАДЫВАТЬ О ДЕДОВЩИНЕ
ВЕДОМОСТИ, НИКОЛЬСКИЙ АЛЕКСЕЙ, ЛАТУХИНА КИРА, РУДНЕВА ЕЛЕНА, 22.02.2006, №31,
СТР. А2
ЗАКОН О СТРАХОВАНИИ ОПАСНЫХ ОБЪЕКТОВ ОТЛОЖАТ ДО ОСЕНИ
ВЕДОМОСТИ, 22.02.2006, №31, СТР. Б3
ЗАЯВЛЕНИЕ
ВЕДОМОСТИ, 22.02.2006, №31, СТР. А3
ПРОЛОББИРОВАЛ 14%
ВЕДОМОСТИ, ПЕТРОВА СВЕТЛАНА, РОЖКОВ АЛЕКСЕЙ, 22.02.2006, №31, СТР. А1
СБИВАТЬ - НЕ СБИВАТЬ
ВЕДОМОСТИ, 22.02.2006, №31, СТР. А4
"ГОРЫ НЕ ПЕРЕСТАВИШЬ"
ВРЕМЯ НОВОСТЕЙ, 22.02.2006, №31, СТР. 1
АРБИТРЫ ВНЕ ИГРЫ
ВРЕМЯ НОВОСТЕЙ, 22.02.2006, №31, СТР. 3
ПАСПОРТНЫЙ "СТВОЛ"
ВРЕМЯ НОВОСТЕЙ, 22.02.2006, №31, СТР. 1
СПОР О РЕЖИМЕ
ВРЕМЯ НОВОСТЕЙ, 22.02.2006, №31, СТР. 1
ФАС ИЩЕТ ПРИЧИНЫ РОСТА ЦЕН НА СОЛЬ
ВРЕМЯ НОВОСТЕЙ, 22.02.2006, №31, СТР. 7
МОСКВА ПРЕКРАТИЛА ВЫДАЧУ ВИЗ ГРУЗИНАМ
ИЗВЕСТИЯ, ИАШВИЛИ АЛЕКСАНДР, 22.02.2006, №32, СТР. 3
ПРИКАЗАНО НЕ МОЛЧАТЬ
ИЗВЕСТИЯ, ЛИТОВКИН ДМИТРИЙ, 22.02.2006, №32, СТР. 2
СУДЬЯМ РЕКОМЕНДУЮТ РАСКРЫТЬ ИСТОЧНИКИ ДОХОДОВ
ИЗВЕСТИЯ, СОКОЛОВА ВИКТОРИЯ, 22.02.2006, №32, СТР. 2
УВАЖАЕМАЯ РЕДАКЦИЯ
ИЗВЕСТИЯ, 22.02.2006, №32, СТР. 5
В РЕГИОНАХ ОСТАНАВЛИВАЮТ РЕКЛАМУ
10
10
10
10
10
13
13
14
14
14
17
17
18
18
20
20
21
21
21
21
21
21
22
22
24
24
24
24
28
28
29
29
30
30
31
31
31
31
32
32
32
32
33
33
34
2
КОММЕРСАНТЪ, БОРДЮГ ТИМУР, ЛЕВИНСКИЙ РОДИОН, КУЛИКОВА ЮЛИЯ, 22.02.2006, №32,
СТР. 13
ВЕРЫ ПРИНЯТЫ
КОММЕРСАНТЪ, КОРОБОВ ПАВЕЛ, ТАРАТУТА ЮЛИЯ, 22.02.2006, №32, СТР. 1
ЮРИЙ ЛУЖКОВ И РАО ЕЭС НАШЛИ ОБЩИЙ ЯЗЫК
КОММЕРСАНТЪ, 22.02.2006, №32, СТР. 15
НЕ ГНЕВАЙТЕСЬ, СОЛДАТЫ, НА ГЛУПЫЕ ПЛАКАТЫ
КОМСОМОЛЬСКАЯ ПРАВДА, БАРАНЕЦ ВИКТОР, 22.02.2006, №26Д, СТР. 2
"АМНИСТИЯ", КОТОРУЮ НЕ ЖДАЛИ
МОСКОВСКИЙ КОМСОМОЛЕЦ, ЧУПРИН ВЛАДИМИР, 22.02.2006, №39, СТР. 1
ЧИНОВНИКИ ПОЛУЧИЛИ ПРАВО НА ДЕПЕШИ
МОСКОВСКИЙ КОМСОМОЛЕЦ, 22.02.2006, №39, СТР. 1
600 МИЛЛИАРДОВ - В ТРУБУ
НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, САВЕЛЬЕВ ЮРИЙ, 22.02.2006, №37, СТР. 2
ГЛОБАЛЬНОЕ ПЕРЕМЕЩЕНИЕ
НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, КОСТЕНКО НАТАЛЬЯ, РОДИН ИВАН, 22.02.2006, №37, СТР. 2
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД ОСТАВЛЯЕТ В МОСКВЕ СОТНИ МИЛЛИОНОВ
ДОЛЛАРОВ
НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, БЛИНОВА ЕКАТЕРИНА, МИНЕНКО СЕРГЕЙ, 22.02.2006, №37, СТР. 1
ЛУЧШИЕ ЛОББИСТЫ РОССИИ - ЯНВАРЬ 2006 ГОДА
НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, ТУРАНОВ СЕРГЕЙ, 22.02.2006, №37, СТР. 7
БЕЗ ДЕЗА НИКУДА.
НОВЫЕ ИЗВЕСТИЯ, ГОРЕЛИК ОЛЬГА, 22.02.2006, №31, СТР. 3
ГОСДУМА ХОЧЕТ УЗНАТЬ У ЗУРАБОВА, ПОЧЕМУ В СТРАНЕ ПЛОХАЯ
РОЖДАЕМОСТЬ
НОВЫЕ ИЗВЕСТИЯ, 22.02.2006, №31, СТР. 2
ДОЛОЖИЛ - ЗНАЧИТ НЕВИНОВЕН.
НОВЫЕ ИЗВЕСТИЯ, ВЛАСОВА ИРИНА, 22.02.2006, №31, СТР. 6
МОСКВЕ НЕ ХВАТАЕТ ВОЗДУХА
РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА, ЕРМАКОВА МАРИЯ, 22.02.2006, №37, СТР. 2
ОПАСНОСТЬ НЕ ЖДЕТ
РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА, НИКИФОРОВ СЕРГЕЙ, 22.02.2006, №37, СТР. 11
СИЛЬНЫЙ ИМПУЛЬС
РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА, ШКЕЛЬ ТАМАРА, 22.02.2006, №37, СТР. 3
НАША ДОРОГАЯ РЕКЛАМНАЯ ПАУЗА
ТРУД, АНДРЕЙ АФАНАСЬЕВ, 22.02.2006, №31, СТР. 4
ИНТЕРНЕТ-РЕСУРСЫ
ГОСДУМА НАМЕРЕНА УЗНАТЬ У ЗУРАБОВА, КАКИЕ МЕРЫ ПРАВИТЕЛЬСТВО
ПРИНИМАЕТ ДЛЯ УЛУЧШЕНИЯ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ В СТРАНЕ
ИНТЕРФАКС , HTTP://WWW.INTERFAX.RU/, 21.02.2006, 0:00:00
ДЕПУТАТ КАТРЕНКО СЧИТАЕТ, ЧТО ПОПРАВКИ В ЗАКОН "О
ПРОТИВОДЕЙСТВИИ ТЕРРОРИЗМУ" СДЕЛАЛИ ЕГО БОЛЕЕ ЭФФЕКТИВНЫМ
ИНТЕРФАКС , HTTP://WWW.INTERFAX.RU/, 21.02.2006, 0:00:00
ЗАКОНОПРОЕКТ "О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ ТЕРРОРИЗМУ" ПРОЙДЕТ В СРЕДУ В
ГОСДУМЕ ВТОРОЕ ЧТЕНИЕ
ИНТЕРФАКС , HTTP://WWW.INTERFAX.RU/, 21.02.2006, 0:00:00
В ГОСДУМЕ ПРИЗЫВАЮТ РЕШАТЬ ВОПРОСЫ ИГОРНОГО БИЗНЕСА В
КОМПЛЕКСЕ
ИТАР ТАСС , HTTP://WWW.ITAR-TASS.COM, 21.02.2006, 0:00:00
ГОСДУМА 22 ФЕВРАЛЯ РАССМОТРИТ В ПОСЛЕДНЕМ ЧТЕНИИ НОВУЮ
РЕДАКЦИЮ ЗАКОНА "О РЕКЛАМЕ"
ИТАР ТАСС , HTTP://WWW.ITAR-TASS.COM, 21.02.2006, 0:00:00
34
34
34
35
35
37
37
37
37
38
38
39
39
40
40
41
41
42
42
44
44
46
46
46
46
47
47
48
48
49
49
50
50
51
52
52
52
52
52
52
53
53
53
53
3
ГОСДУМА ЖДЕТ ОТ ПРАВИТЕЛЬСТВА КОНКРЕТНЫХ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО
РЕШЕНИЮ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ ПРОБЛЕМЫ В РОССИИ - БОРИС ГРЫЗЛОВ
54
ИТАР ТАСС , HTTP://WWW.ITAR-TASS.COM, 21.02.2006, 0:00:00
54
ЗАКОН "О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ ТЕРРОРИЗМУ" ПЛАНИРУЕТСЯ ПРИНЯТЬ 26
ФЕВРАЛЯ НА ДОПОЛНИТЕЛЬНОМ ЗАСЕДАНИИ ГОСДУМЫ
54
ИТАР ТАСС , HTTP://WWW.ITAR-TASS.COM, 21.02.2006, 0:00:00
54
ПОВЫШЕНИЕ ПРОХОДНОГО ПОРОГА ДЛЯ ПАРТИЙ НА ВЫБОРАХ В ГОСДУМУ
ОГРАНИЧИВАЕТ РАЗВИТИЕ ПАРЛАМЕНТАРИЗМА В РОССИИ - УЧАСТНИКИ
"КРУГЛОГО СТОЛА"
54
ИТАР ТАСС , HTTP://WWW.ITAR-TASS.COM, 21.02.2006, 0:00:00
54
СЕНАТОРЫ ПРИЗЫВАЮТ К РЕФОРМАМ ТУРИСТИЧЕСКОЙ ОТРАСЛИ РОССИИ 55
ИТАР ТАСС , HTTP://WWW.ITAR-TASS.COM, 21.02.2006, 0:00:00
55
СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ 1 МАРТА ПРОВЕДЕТ ВНЕОЧЕРЕДНОЕ ЗАСЕДАНИЕ, ЧТОБЫ
ОБСУДИТЬ ЗАКОН "О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ ТЕРРОРИЗМУ"
55
ИТАР ТАСС , HTTP://WWW.ITAR-TASS.COM, 21.02.2006, 0:00:00
55
СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ БУДЕТ ТЕПЕРЬ ЗАСЕДАТЬ НЕ ПО СРЕДАМ, А ПО ПЯТНИЦАМ
55
ИТАР ТАСС , HTTP://WWW.ITAR-TASS.COM, 21.02.2006, 0:00:00
55
СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ НАМЕРЕН ОДОБРИТЬ ЗАКОН, ОТМЕНЯЮЩИЙ ОПЛАТУ
ВХОДЯЩИХ ЗВОНКОВ НА МОБИЛЬНЫЕ ТЕЛЕФОНЫ
56
ИТАР ТАСС , HTTP://WWW.ITAR-TASS.COM, 21.02.2006, 0:00:00
56
В ГОСДУМЕ ПРОЙДЕТ "КРУГЛЫЙ СТОЛ" ПО ПОПРАВКАМ В ТРУДОВОЙ КОДЕКС
РФ
56
РИА НОВОСТИ , HTTP://WWW.RIAN.RU/, 21.02.2006, 0:22:00
56
В КРАСНОЯРСКЕ ОТКРЫТА ВЫСТАВКА ДОКУМЕНТОВ, ПОСВЯЩЕННАЯ 100ЛЕТИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
56
РИА НОВОСТИ , HTTP://WWW.RIAN.RU/, 21.02.2006, 0:00:00
56
ГЛАВА МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ МИХАИЛ ЗУРАБОВ ВЫСТУПИТ В СРЕДУ В
ГОСДУМЕ ПО ВОПРОСУ ДЕМОГРАФИИ
57
РИА НОВОСТИ , HTTP://WWW.RIAN.RU/, 21.02.2006, 0:00:00
57
ГОСДУМА ПРОВЕДЕТ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПЛЕНАРНОЕ ЗАСЕДАНИЕ 26 ФЕВРАЛЯ
57
РИА НОВОСТИ , HTTP://WWW.RIAN.RU/, 21.02.2006, 0:00:00
57
ДЕЛЕГАЦИЯ ПАРЛАМЕНТА ГРУЗИИ ПОСЕТИТ МОСКВУ 26 ФЕВРАЛЯ
57
РИА НОВОСТИ , HTTP://WWW.RIAN.RU/, 21.02.2006, 12:29:00
57
ЗАКОНОПРОЕКТ "О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ ТЕРРОРИЗМУ" ГОСДУМА РАССМОТРИТ
ВО ВТОРОМ ЧТЕНИИ В СРЕДУ
57
РИА НОВОСТИ , HTTP://WWW.RIAN.RU/, 21.02.2006, 0:00:00
57
ИРАН НА ПЕРЕГОВОРАХ В МОСКВЕ: НИ ДА, НИ НЕТ
58
РИА НОВОСТИ , HTTP://WWW.RIAN.RU/, 21.02.2006, 18:13:00
58
МИНПРОМЭНЕРГО РФ ПРИЗЫВАЕТ УДЕЛЯТЬ ОСОБОЕ ВНИМАНИЕ ВОПРОСАМ
БЕЗОПАСНОСТИ В ГИДРОЭНЕРГЕТИКЕ
59
РИА НОВОСТИ , HTTP://WWW.RIAN.RU/, 21.02.2006, 0:00:00
59
НОВАЯ РЕДАКЦИЯ ЗАКОНА "О РЕКЛАМЕ" ПРИВОДИТ РОССИЙСКОЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО В СООТВЕТСТВИЕ С ЕВРОПЕЙСКИМ
59
РИА НОВОСТИ , HTTP://WWW.RIAN.RU/, 21.02.2006, 0:00:00
59
СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ РАССМОТРИТ КОНВЕНЦИЮ ООН ПРОТИВ КОРРУПЦИИ
59
РИА НОВОСТИ , HTTP://WWW.RIAN.RU/, 21.02.2006, 13:56:00
59
ФАС НАПРАВИЛА В ГОСДУМУ ПИСЬМО С ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫМ АНАЛИЗОМ
РЕЗКОГО РОСТА ЦЕН НА ПОВАРЕННУЮ СОЛЬ
60
РИА НОВОСТИ , HTTP://WWW.RIAN.RU/, 21.02.2006, 0:00:00
60
ГОСДУМА РАССМОТРИТ ЗАКОН О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ ТЕРРОРИЗМУ
60
4
РОСБАЛТ (СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ (САНКТ-ПЕТЕРБУРГ)) ,
HTTP://WWW.ROSBALT.RU/, 21.02.2006, 11:30:00
60
ЗАКОН О СТРАХОВАНИИ ОТВЕТСТВЕННОСТИ СТРОИТЕЛЕЙ МОЖЕТ ЗАРАБОТАТЬ
В 2007 ГОДУ
60
РОСБАЛТ (СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ (САНКТ-ПЕТЕРБУРГ)) ,
HTTP://WWW.ROSBALT.RU/, 21.02.2006, 13:06:00
60
ЗАТУЛИН ИСКЛЮЧАЕТ ПОЯВЛЕНИЕ УКРАИНСКИХ ВОЙСК В ГРУЗИИ
61
РОСБАЛТ (СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ (САНКТ-ПЕТЕРБУРГ)) ,
HTTP://WWW.ROSBALT.RU/, 21.02.2006, 13:09:00
61
ЗУРАБОВ РАССКАЖЕТ ДЕПУТАТАМ О МЕРАХ ПО ПОВЫШЕНИЮ РОЖДАЕМОСТИ
62
РОСБАЛТ (СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ (САНКТ-ПЕТЕРБУРГ)) ,
HTTP://WWW.ROSBALT.RU/, 21.02.2006, 11:49:00
62
ПЕТЕРБУРГУ ХОТЯТ ПРИДАТЬ СТАТУС ГОРОДА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ 62
РОСБАЛТ (СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ (САНКТ-ПЕТЕРБУРГ)) ,
HTTP://WWW.ROSBALT.RU/, 21.02.2006, 9:48:00
62
ПРОЕКТ ЗАКОНА ОБ ОСОБОМ СТАТУСЕ ПЕТЕРБУРГА ПОЯВИТСЯ К ЛЕТУ
62
РОСБАЛТ (СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ (САНКТ-ПЕТЕРБУРГ)) ,
HTTP://WWW.ROSBALT.RU/, 21.02.2006, 15:06:00
62
ТЮЛЬПАНОВ: ЗАКОНОПРОЕКТУ О СТАТУСЕ ПЕТЕРБУРГА НУЖНА
ЮРЭКСПЕРТИЗА
63
РОСБАЛТ (СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ (САНКТ-ПЕТЕРБУРГ)) ,
HTTP://WWW.ROSBALT.RU/, 21.02.2006, 20:18:00
63
ФРАДКОВ НЕ ПОЖЕЛАЛ ВСТРЕЧАТЬСЯ С НОГАИДЕЛИ
63
РОСБАЛТ (СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ (САНКТ-ПЕТЕРБУРГ)) ,
HTTP://WWW.ROSBALT.RU/, 21.02.2006, 13:43:00
63
ВИЗИТ ПРЕМЬЕР-МИНИСТРА ГРУЗИИ В МОСКВУ ОТЛОЖЕН ПО ИНИЦИАТИВЕ
РОССИЙСКОЙ СТОРОНЫ.
63
РОСБИЗНЕСКОНСАЛТИНГ , HTTP://WWW.RBC.RU/, 21.02.2006, 0:00:00
63
ГОСДУМА 22 ФЕВРАЛЯ РАССМОТРИТ В ТРЕТЬЕМ ЧТЕНИИ НОВУЮ РЕДАКЦИЮ
ЗАКОНОПРОЕКТА "О РЕКЛАМЕ"
64
РОСБИЗНЕСКОНСАЛТИНГ , HTTP://WWW.RBC.RU/, 21.02.2006, 0:00:00
64
ГОСДУМА 22 ФЕВРАЛЯ РАССМОТРИТ В ТРЕТЬЕМ ЧТЕНИИ НОВУЮ РЕДАКЦИЮ
ЗАКОНОПРОЕКТА "О РЕКЛАМЕ"
64
РОСБИЗНЕСКОНСАЛТИНГ , HTTP://WWW.RBC.RU/, 21.02.2006, 0:00:00
64
ГОСДУМА ЗАВТРА ЗАСЛУШАЕТ ДОКЛАД М.ЗУРАБОВА О ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ
СИТУАЦИИ В РОССИИ.
65
РОСБИЗНЕСКОНСАЛТИНГ , HTTP://WWW.RBC.RU/, 21.02.2006, 11:15:00
65
ГОСДУМА НА ЗАСЕДАНИИ 22 ФЕВРАЛЯ РАССМОТРИТ ВО ВТОРОМ ЧТЕНИИ
ЗАКОНОПРОЕКТ "О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ ТЕРРОРИЗМУ"
65
РОСБИЗНЕСКОНСАЛТИНГ , HTTP://WWW.RBC.RU/, 21.02.2006, 0:00:00
65
КО ВТОРОМУ ЧТЕНИЮ В ЗАКОНОПРОЕКТ О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ ТЕРРОРИЗМУ
ВВЕДЕНА ПОПРАВКА ОБ УЧАСТИИ ВОЕННЫХ В БОРЬБЕ С ТЕРРОРОМ
66
РОСБИЗНЕСКОНСАЛТИНГ , HTTP://WWW.RBC.RU/, 21.02.2006, 0:00:00
66
ПРОЙДУТ ПАРЛАМЕНТСКИЕ СЛУШАНИЯ "НАЛОГОВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: ПРОБЛЕМЫ СУБЪЕКТОВ РФ"..
66
РОСБИЗНЕСКОНСАЛТИНГ , HTTP://WWW.RBC.RU/, 21.02.2006, 0:00:00
66
СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ 22 ФЕВРАЛЯ РАССМОТРИТ ПОПРАВКИ В ЗАКОН "О СВЯЗИ".
66
РОСБИЗНЕСКОНСАЛТИНГ , HTTP://WWW.RBC.RU/, 21.02.2006, 0:00:00
66
СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ БУДЕТ ПРОВОДИТЬ ПЛЕНАРНЫЕ ЗАСЕДАНИЯ В ПЕРВУЮ И
ПОСЛЕДНЮЮ ПЯТНИЦЫ МЕСЯЦА
67
5
РОСБИЗНЕСКОНСАЛТИНГ , HTTP://WWW.RBC.RU/, 21.02.2006, 0:00:00
67
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОМИТЕТОВ И КОМИССИЙ ГД
67
ТВ
67
ПЕРВЫЙ КАНАЛ, ВРЕМЯ, 21.02.2006, АНДРЕЕВА ЕКАТЕРИНА, 21:00
67
РОССИЯ, ВЕСТИ, 21.02.2006, СИТТЕЛЬ МАРИЯ, 17:00
68
РОССИЯ, ВЕСТИ, 21.02.2006, СИТТЕЛЬ МАРИЯ, 20:00
69
РОССИЯ, ДОБРОЕ УТРО, 21.02.2006, 07:05
70
РАДИО
70
МАЯК, НОВОСТИ, 21.02.2006, БЕЙЛИН БОРИС, 21:00
70
РАДИО РОССИИ, ЭТОТ ДЕНЬ: СОБЫТИЯ И МНЕНИЯ., 21.02.2006, КОРОЛЬКОВ
КОНСТАНТИН, 22:00
71
ЭХО МОСКВЫ, ЭКОНОМИКА И БИЗНЕС, 21.02.2006, КНЯЗЕВА АННА, 06:48
72
ЭХО МОСКВЫ, ЭКОНОМИКА И БИЗНЕС, 21.02.2006, КНЯЗЕВА АННА, 11:10
72
ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 21.02.2006, АНДРЕЕВ АЛЕКСАНДР, 13:00
72
ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 21.02.2006, АНДРЕЕВ АЛЕКСАНДР, 13:00
73
ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 21.02.2006, СТАРОСТИНА МАРИНА, 14:00
74
ПРЕССА
74
...ЗАЧЕМ СВИСТАТЬ ГУБЕРНАТОРОВ НАВЕРХ?
74
АИФ, 22.02.2006, №08, СТР. 9
74
ВЫПЛАТЫ КОМПЕНСАЦИЙ УСКОРЯТ
75
АИФ, 22.02.2006, №08, СТР. 34П
75
ГОВОРИТЬ НЕ О ЧЕМ
75
ВЕДОМОСТИ, КАШИН ВАСИЛИЙ, КУДАШКИНА ЕКАТЕРИНА, 22.02.2006, №31, СТР. А2
75
ЕЩЕ НЕ ПРОВАЛ
76
ВРЕМЯ НОВОСТЕЙ, 22.02.2006, №31, СТР. 5
76
СЧЕТ НЕ В НАШУ ПОЛЬЗУ
77
ВРЕМЯ НОВОСТЕЙ, 22.02.2006, №31, СТР. 4
77
ГОСДУМА ОГРАНИЧИВАЕТ ВСТРЕЧИ НАЛОГОВИКОВ С ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ
78
КОММЕРСАНТЪ, ВИСЛОГУЗОВ ВАДИМ, 22.02.2006, №32, СТР. 2
78
ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА НЕ УЛОЖИЛАСЬ В ДУМСКИЙ РЕГЛАМЕНТ
79
КОММЕРСАНТЪ, НАГОРНЫХ ИРИНА, ФАРИЗОВА СЮЗАННА, 22.02.2006, №32, СТР. 2
79
СИРОТСКАЯ ИММИГРАЦИЯ
80
КОММЕРСАНТЪ, 22.02.2006, №32, СТР. 8
80
БЫСТРЫЙ СЧЕТ НА КИЛОВАТТЫ
80
КОМСОМОЛЬСКАЯ ПРАВДА, КРАСИЛОВ ПЕТР, 22.02.2006, №26Д, СТР. 5
80
КАСЬЯНОВА НАКОРМИТ СПОДВИЖНИК АНГЕЛЫ МЕРКЕЛЬ
81
НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, РОЗЭ АННА, 22.02.2006, №37, СТР. 1
81
ЗАТИШЬЕ ПЕРЕД БОЕМ.
82
НОВЫЕ ИЗВЕСТИЯ, КИЛИЧЕВ АЛЕКСЕЙ, 22.02.2006, №31, СТР. 3
82
ПРЯМАЯ РЕЧЬ
83
ТРУД, 22.02.2006, №31, СТР. 1П
83
ТОЧКА ЗРЕНИЯ ПОЛИТИКА
83
ТРУД, 22.02.2006, №31, СТР. 9
83
ИНТЕРНЕТ-РЕСУРСЫ
84
В СЛУЧАЕ СРЫВА ПЕРЕГОВОРОВ МЕЖДУ РФ И ИРАНОМ СОБЫТИЯ МОГУТ
ПОЙТИ ПО "СЕВЕРОКОРЕЙСКОМУ СЦЕНАРИЮ" - КОСАЧЕВ
84
ИНТЕРФАКС , HTTP://WWW.INTERFAX.RU/, 21.02.2006
84
ДЕПУТАТ ИСАЕВ СЧИТАЕТ, ЧТО РОССИЯ ДОЛЖНА СТАТЬ ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ
СВЕРХДЕРЖАВОЙ
84
6
ИНТЕРФАКС , HTTP://WWW.INTERFAX.RU/, 21.02.2006, 0:00:00
84
КОСАЧЕВ СЧИТАЕТ, ЧТО ПЕРЕД ТЕМ, КАК ВОЗВРАЩАТЬ СТАТУС МИРОВОЙ
"СВЕРХДЕРЖАВЫ", РОССИИ НЕОБХОДИМО ВНУТРЕННЕ ВОЗРОЖДЕНИЕ
85
ИНТЕРФАКС , HTTP://WWW.INTERFAX.RU/, 21.02.2006, 0:00:00
85
ДЕЛЕГАЦИЯ ПАРЛАМЕНТА ГРУЗИИ ОБСУДИТ В МОСКВЕ СОСТОЯНИЕ ГРУЗИНОРОССИЙСКИХ ОТНОШЕНИЙ И ПУТИ ИХ УРЕГУЛИРОВАНИЯ
85
ИТАР ТАСС , HTTP://WWW.ITAR-TASS.COM, 21.02.2006, 0:00:00
85
ГД 10 МАРТА РАССМОТРИТ ЗАКОНОПРОЕКТ, РЕГУЛИРУЮЩИЙ ИГОРНЫЙ
БИЗНЕС
85
РИА НОВОСТИ , HTTP://WWW.RIAN.RU/, 21.02.2006, 11:42:00
85
ГЛАВА КОМИТЕТА ГОСДУМЫ ПО ДЕЛАМ СНГ СЧИТАЕТ, ЧТО ГРУЗИНСКАЯ
СТОРОНА ВЕДЕТ СЕБЯ БЕЗОТВЕТСТВЕННО
85
РИА НОВОСТИ , HTTP://WWW.RIAN.RU/, 21.02.2006, 0:00:00
85
ИЗНОС ОБОРУДОВАНИЯ НА ОТДЕЛЬНЫХ ГИДРОЭЛЕКТРОСТАНЦИЯХ ДОХОДИТ
ДО 70%
86
РИА НОВОСТИ , HTTP://WWW.RIAN.RU/, 21.02.2006, 0:30:00
86
КОКОШИН СЧИТАЕТ, ЧТО ГРУЗИНСКАЯ СТОРОНА ВЕДЕТ СЕБЯ
БЕЗОТВЕТСТВЕННО
86
РИА НОВОСТИ , HTTP://WWW.RIAN.RU/, 21.02.2006, 17:21:00
86
КОМИТЕТ ГОСДУМА ПОДГОТОВИТ КОНЦЕПЦИЮ ЗАКОНОПРОЕКТА О
ГОСМОНОПОЛИИ НА СЫРЬЕ ДЛЯ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
87
РИА НОВОСТИ , HTTP://WWW.RIAN.RU/, 21.02.2006, 0:00:00
87
КОСАЧЕВ: ИРАН НЕ ДЕМОНСТРИРУЕТ ДОБРОЙ ВОЛИ ДЛЯ УРЕГУЛИРОВАНИЯ
СИТУАЦИИ
88
РИА НОВОСТИ , HTTP://WWW.RIAN.RU/, 21.02.2006, 12:56:00
88
КОСАЧЕВ: ИРАН ПОНИМАЕТ, ЧТО ВЫБОР У НЕГО НЕВЕЛИК
88
РОСБАЛТ (СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ (САНКТ-ПЕТЕРБУРГ)) ,
HTTP://WWW.ROSBALT.RU/, 21.02.2006, 17:26:00
88
ГОСДУМА ВПЛОТНУЮ ЗАНЯЛАСЬ ЭТИЛОВЫМ СПИРТОМ
89
РОСБИЗНЕСКОНСАЛТИНГ , HTTP://WWW.RBC.RU/, 21.02.2006, 0:22:00
89
К.КОСАЧЕВ: МИРОВОЕ СООБЩЕСТВО ПРОИГРАЕТ В СЛУЧАЕ ВЫХОДА ИРАНА ИЗ
ДНЯО
89
РОСБИЗНЕСКОНСАЛТИНГ , HTTP://WWW.RBC.RU/, 21.02.2006, 0:00:00
89
ПРОФИЛЬНЫЙ КОМИТЕТ ГД ПРИСТУПИЛ К РАЗРАБОТКЕ ЗАКОНОПРОЕКТА О
ГОСМОНОПОЛИИ НА ЭТИЛОВЫЙ СПИРТ
89
РОСБИЗНЕСКОНСАЛТИНГ , HTTP://WWW.RBC.RU/, 21.02.2006, 0:00:00
89
ВНУТРИФРАКЦИОННАЯ РАБОТА
90
ТВ
РОССИЯ, ВЕСТИ, 21.02.2006, СИТТЕЛЬ МАРИЯ, 17:00
РОССИЯ, ВЕСТИ, 21.02.2006, СИТТЕЛЬ МАРИЯ, 20:00
РАДИО
ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 21.02.2006, АНДРЕЕВ АЛЕКСАНДР, 09:00
ПРЕССА
ЕЩЕ ОДНА ПОДНОЖКА МОСКВИЧАМ
МОСКОВСКИЙ КОМСОМОЛЕЦ, 22.02.2006, №39, СТР. 2
ПРЕДВЫБОРНЫЙ ГРАДУС ПОВЫШАЕТСЯ
НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, БОНДАРЕНКО МАРИЯ, 22.02.2006, №37, СТР. 4
ЛИДЕР "ЕДИНОРОССОВ" ПРЕДЛАГАЕТ "ЗАКОНСЕРВИРОВАТЬ" РОССИЮ
НОВЫЕ ИЗВЕСТИЯ, 22.02.2006, №31, СТР. 2
ГОРОД МЕЧТЫ
90
90
90
90
90
91
91
91
91
91
92
92
92
7
РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА, ШКЕЛЬ ТАМАРА, 22.02.2006, №37, СТР. 3
92
ИНТЕРНЕТ-РЕСУРСЫ
93
ДЕПУТАТ ПЕТЕРБУРГСКОГО ПАРЛАМЕНТА ГУЛЯЕВ ОПРОВЕРГАЕТ ОБВИНЕНИЯ
В НЕЗАКОННОСТИ ПОЛУЧЕНИЯ ИМ ОРДЕНА КРАСНОЙ ЗВЕЗДЫ
93
ИНТЕРФАКС , HTTP://WWW.INTERFAX.RU/, 21.02.2006, 12:11:00
93
ЛИДЕР "ЕДИНОРОССОВ" ПРЕДЛАГАЕТ ДЛЯ РОССИИ МОДЕЛЬ СОЦИАЛЬНОКОНСЕРВАТИВНОЙ МОДЕРНИЗАЦИИ
93
ИНТЕРФАКС , HTTP://WWW.INTERFAX.RU/, 21.02.2006, 0:00:00
93
ГРЫЗЛОВ ВИДИТ КОНСЕРВАТИЗМ "ЕДИНОЙ РОССИИ" В БЕРЕЖНОМ
ОТНОШЕНИИ К СЕМЬЕ, СОБСТВЕННОСТИ, ТРАДИЦИОННЫМ РЕЛИГИОЗНЫМ
КОНФЕССИЯМ, ШКОЛЕ
94
ИТАР ТАСС , HTTP://WWW.ITAR-TASS.COM, 21.02.2006, 0:00:00
94
ПРОКУРАТУРА ПОТРЕБОВАЛА ОТ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ РЕСПУБЛИКИ
АЛТАЙ УСТРАНЕНИЯ НАРУШЕНИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА 94
ИТАР ТАСС , HTTP://WWW.ITAR-TASS.COM, 21.02.2006, 0:00:00
94
АНТИФАШИСТСКИЙ ПАКТ ВЫБЬЕТ У ЭКСТРЕМИСТОВ ПОЧВУ ИЗ-ПОД НОГ БОРОДА
94
РИА НОВОСТИ , HTTP://WWW.RIAN.RU/, 21.02.2006, 17:08:00
94
ПАРТИЯ "ЕДИНАЯ РОССИЯ" ИЗБРАЛА ДЛЯ РОССИИ МОДЕЛЬ СОЦИАЛЬНОКОНСЕРВАТИВНОЙ МОДЕРНИЗАЦИИ - ГРЫЗЛОВ
95
РИА НОВОСТИ , HTTP://WWW.RIAN.RU/, 21.02.2006, 0:00:00
95
ПОЛОЖЕНИЕ ВЫНУЖДЕННЫХ ПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ, ПОКИНУВШИХ ЧЕЧНЮ,
ОБСУДИТ КОМИССИЯ ГОСДУМЫ ПО ПРОБЛЕМАМ СЕВЕРНОГО КАВКАЗА
96
РИА НОВОСТИ , HTTP://WWW.RIAN.RU/, 21.02.2006, 0:00:00
96
ПРОФИЛЬНЫЙ КОМИТЕТ СФ ПОДДЕРЖИВАЕТ ЗАКОН О БЕСПЛАТНЫХ
ВХОДЯЩИХ ЗВОНКАХ
96
РИА НОВОСТИ , HTTP://WWW.RIAN.RU/, 21.02.2006, 13:21:00
96
ГРЫЗЛОВ: «ЕДИНАЯ РОССИЯ» ЗА СОЦИАЛЬНО-КОНСЕРВАТИВНУЮ
МОДЕРНИЗАЦИЮ
96
РОСБАЛТ (СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ (САНКТ-ПЕТЕРБУРГ)) ,
HTTP://WWW.ROSBALT.RU/, 21.02.2006, 17:18:00
96
РОССИЯ ДОЛЖНА ВЕРНУТЬ СЕБЕ СТАТУС СВЕРХДЕРЖАВЫ
97
РОСБАЛТ (СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ (САНКТ-ПЕТЕРБУРГ)) ,
HTTP://WWW.ROSBALT.RU/, 21.02.2006, 17:26:00
97
ХДС И «ЕДИНАЯ РОССИЯ» ОБСУДИЛИ ПРОТИВОСТОЯНИЕ ГЛОБАЛЬНЫМ
УГРОЗАМ
100
РОСБАЛТ (СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ (САНКТ-ПЕТЕРБУРГ)) ,
HTTP://WWW.ROSBALT.RU/, 21.02.2006, 17:04:00
100
РОССИЯНЕ ОДОБРЯЮТ ИДЕЮ ПОДПИСАНИЯ "АНТИФАШИСТСКОГО ПАКТА" 101
РОСБИЗНЕСКОНСАЛТИНГ , HTTP://WWW.RBC.RU/, 21.02.2006, 0:00:00
101
ПРЕДСТОЯЩИЕ МЕРОПРИЯТИЯ В ГД
101
ПРЕССА
СЕГОДНЯ
КОММЕРСАНТЪ, 22.02.2006, №32, СТР. 13
ОФИЦИАЛЬНАЯ СРЕДА
РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА, 22.02.2006, №37, СТР. 9
ИНТЕРНЕТ-РЕСУРСЫ
101
101
101
102
102
102
ДРУГОЕ
102
8
ТВ
103
ТВЦ, ДЕЛОВАЯ МОСКВА, 21.02.2006, ПРОТАСЕНКО ГЛЕБ, 13:05
103
ПРЕССА
109
ВТО: ЭТО ЗВУЧИТ ГРЯЗНО
109
АИФ, 22.02.2006, №08, СТР. 2
109
ВЫХОДЦЫ ИЗ ПАРАДНОГО ПОДЪЕЗДА
110
АИФ, 22.02.2006, №08, СТР. 10
110
ХОТЬ СВЯТЫХ ВЫНОСИ
111
АИФ, 22.02.2006, №08, СТР. 6
111
ЦЕНЫ СЪЕДАЮТ ПРИБАВКИ
112
АИФ, 22.02.2006, №08, СТР. 16
112
АНАТОМИЧЕСКИМ ТЕАТРАМ ТРЕБУЮТСЯ "АКТЕРЫ"
114
ИЗВЕСТИЯ, СТЕПОВОЙ БОГДАН, 22.02.2006, №32, СТР. 9
114
ПОСЛЕДНИЙ БОЙ РЯДОВОГО НИЖЕГОРОДЦЕВА
115
ИЗВЕСТИЯ, РОГАЧЕВА МАРИЯ, 22.02.2006, №32, СТР. 4
115
А ВЫ КАКОЙ ПОДАРОК ХОТЕЛИ БЫ ПОЛУЧИТЬ НА 23 ФЕВРАЛЯ?
116
КОМСОМОЛЬСКАЯ ПРАВДА, БУТАЕВ ВАЛЕРИЙ, 22.02.2006, №26Д, СТР. 3
116
ГУЛЯТЬ ПО-РУССКИ
116
КОМСОМОЛЬСКАЯ ПРАВДА, ЧИЖИКОВ МАКСИМ, 22.02.2006, №26Д, СТР. 6
116
ДЕНЬ ЗАЩИТНИКА ПРОЙДЕТ "ВСУХУЮ"?
117
КОМСОМОЛЬСКАЯ ПРАВДА, 22.02.2006, №26Д, СТР. 3
117
УРОКИ В ШКОЛЕ ДИАЛОГА
117
НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, ЗОТИКОВ АЛЕКСЕЙ, 22.02.2006, №37, СТР. 7
117
ВАС РОСТ ЦЕН НА ЖИЛЬЕ НЕ ПУГАЕТ?.
119
НОВЫЕ ИЗВЕСТИЯ, ГУЛЮТИН АНДРЕЙ, 22.02.2006, №31, СТР. 3
119
НОЧНОЙ ДОЗОР
120
РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА, 22.02.2006, №37, СТР. 19
120
ОЛИМПИЙЦЫ БЕЗЛОШАДНЫМИ НЕ ОСТАНУТСЯ
121
РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА, ОРЛОВ АНДРЕЙ, 22.02.2006, №37, СТР. 17
121
БИТВА ЗА МАНДАТ
121
ТРУД, ФЕДОСОВ АЛЕКСАНДР, 22.02.2006, №31, СТР. 5
121
ИНКУНАБУЛЫ ВЕРНУТСЯ ДОМОЙ
121
ТРУД, МУХИНА ИРИНА, ДОЛГОДВОРОВ ВЛАДИМИР, 22.02.2006, №31, СТР. 5
121
ИНТЕРНЕТ-РЕСУРСЫ
122
ДЕПУТАТЫ ГОСДУМЫ НАМЕРЕНЫ ПОСЕТИТЬ В СИЗО ВОДИТЕЛЯ,
ПРИЗНАННОГО ВИНОВНЫМ ПО ДЕЛУ О ГИБЕЛИ АЛТАЙСКОГО ГУБЕРНАТОРА
ЕВДОКИМОВА
122
ИНТЕРФАКС , HTTP://WWW.INTERFAX.RU/, 21.02.2006, 10:28:00
122
РЕЖИССЕР ГОВОРУХИН ПРЕДСТАВИЛ В ИРКУТСКЕ ФИЛЬМ "НЕ ХЛЕБОМ
ЕДИНЫМ"
122
ИНТЕРФАКС , HTTP://WWW.INTERFAX.RU/, 21.02.2006, 15:49:00
122
В ЧЕЛЯБИНСКЕ «ДЕДУШКУ» ОТПРАВИЛИ В ДИСБАТ
123
РОСБАЛТ (СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ (САНКТ-ПЕТЕРБУРГ)) ,
HTTP://WWW.ROSBALT.RU/, 21.02.2006, 11:48:00
123
ОАО «ЛЕБЕДЯНСКИЙ» СТРЕМИТСЯ НА ЕВРОПЕЙСКИЙ РЫНОК СОКОВ
124
РОСБАЛТ (СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ (САНКТ-ПЕТЕРБУРГ)) ,
HTTP://WWW.ROSBALT.RU/, 21.02.2006, 0:00:00
124
У АНДРЕЯ СЫЧЕВА НАЧАЛСЯ СЕПСИС
125
РОСБАЛТ (СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ (САНКТ-ПЕТЕРБУРГ)) ,
HTTP://WWW.ROSBALT.RU/, 21.02.2006, 13:56:00
125
9
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ГОСДУМЫ С ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ
Радио
РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 21.02.2006, Хомутова Марина, 15:00, 16:00, 17:00, 20:00
ВЕДУЩИЙ: Госдума настаивает на срочном выяснении причин заболевания детей в Шелковском
районе Чечни в декабре прошлого года. Депутаты направляют запрос в Минздрав. Все эти месяцы
дети лечились, но состояние многих ухудшается. Лечили их от нервного расстройства, но чем точно
они болеют по-прежнему так и неясно.
РАДИО РОССИИ, ЭТОТ ДЕНЬ: СОБЫТИЯ И МНЕНИЯ., 21.02.2006, Корольков Константин,
22:00
ВЕДУЩИЙ: Федеральная антимонопольная служба заинтересовалась резким ростом цен на соль в
российских регионах. Как говорится в письме, направленном в Госдуму, отпускные цены на соль с
начала года не изменялись и остаются на прежнем уровне. Эксперты службы считают, что
спекулятивные повышения цены на соль совершаются на уровне розничного звена.
ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 21.02.2006, Андреев Александр, 10:00
ВЕДУЩИЙ: В Петербург могут переехать не только Конституционный суд, но и другие органы
федеральной власти. В Госдуму вскоре должен быть внесен проект закона об особом статусе
северной столицы. Подробнее об этой инициативе расскажет Андрей Гаврилов.
КОРР.: Уже в этом году Петербург, возможно, получит особый статус как город федерального
значения. Такую идею предложил депутат Госдумы от партии власти Петр Шелищ. Он объяснил, что
в федеральном законе о статусе российской столицы говорится: это город, где расположены
федеральные органы власти. А после того как КС переедет в Петербург, могут возникнуть
неоднозначные трактовки статуса города на Неве. Поскольку в законе не указано, все ли органы
власти имеются в виду. Шелищ полагает, что неплохо было бы перевезти в Петербург Центральный
банк, Счетную палату и Центризбирком. Депутат рассчитывает, что его предложение пройдет.
Поскольку по его словам руководство Госдумы и "Единой России" петербургское. Шелищ дал
понять, что его интересует не реальный перенос столицы в Петербург. Просто, по его мнению, нужно
постоянно напоминать федеральному центру об ответственности за город на Неве. Правда пока
депутат Госдумы не стал предсказывать, насколько эта идея окажется удачной. Время, надеется
Шелищ, расставит все по своим местам.
ВЕДУЩИЙ: Как сообщает агентство "Регнум", в Петербурге проект закона никаких возражений у
депутатов городской думы не вызвал.
ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 21.02.2006, Андреев Александр, 13:00
ВЕДУЩИЙ: Через минуту после рекламы вы сможете высказать свое мнение о том, где нужно
лечить детей из Шелковского района, и об этом мы с вами будем говорить вместе с Нателлой
Болтянской.
ВЕДУЩАЯ: Собственно, вопрос будет такой. Вот депутат Госдумы от Чечни Ахмар Завгаев заявил,
что необходимости прибегать к помощи иностранных исследователей, нет. А как считаете вы?
РЕКЛАМА.
ВЕДУЩИЙ: Итак, в Москве уже 13 часов 10 минут, и мы предлагаем вам, мы с Натэллой Болтянской
ответить на вопрос.
ВЕДУЩАЯ: Есть ли на ваш взгляд, необходимость в том, чтобы прибегнуть к помощи иностранных
исследователей, я напомню, что речь идет о заболевании чеченских детей из Шелковского района.
Итак, если вы считаете, что есть необходимость все-таки привлечь иностранных специалистов,
звоните 783-90-25 или 783-90-26. Я напомню, первый телефон 783-90-25 - для жителей. Москвы.
Алло, здравствуйте, как вас зовут?
ЗВОНОК: Алло, здравствуйте. Константин, меня зовут.
ВЕДУЩАЯ: Ну что, Константин, привлекать или не привлекать иностранных специалистов?
ЗВОНОК: Еще как привлекать.
ВЕДУЩАЯ: А почему? А что, вы считаете, что наши специалисты не способны распознать?
10
ЗВОНОК: Да вы знаете, нужна диагностика: что это было - интоксикация, либо нейрогенное
поражение, либо еще что-то другое.
ВЕДУЩАЯ: Константин, вы кто сами по специальности?
ЗВОНОК: Фармацевт.
ВЕДУЩАЯ: Фармацевт, значит вы картину себе представляете. Я понимаю, что фармацевт - это всетаки парамедик, да?
ЗВОНОК: Да-да.
ВЕДУЩАЯ: В рамках вашего образования, укладываются эти симптомы в какую-нибудь картинку.
ЗВОНОК: Вы знаете, я сам строю догадки. Но у меня, конечно, есть своя версия о применении
психодислептиков. Поэтому что видите, картина меняется, как только они возвращаются обратно в ту
же тягостную атмосферу. Это психоминетики, может быть и так. Однако это только версия, только
моя версия.
ВЕДУЩАЯ: Я поняла, спасибо, Константин. Итак, привлекать или не привлекать иностранных
специалистов в области медицины для помощи заболевшим чеченским детям из Шелковского
района?
ВЕДУЩИЙ: И надо напомнить, что специалисты из института Сербского говорят, что вполне можно
привлечь иностранных специалистов, но все равно проблемы это не решит, а вот депутат от Чечни в
Госдуме говорит, что нет, российские специалисты справятся и так.
ВЕДУЩАЯ: Итак, 783-9026 - телефон для жителей российских и не только российских регионов.
Алло, здравствуйте.
ЗВОНОК: Здравствуйте, это Олег из Санкт-Петербурга.
ВЕДУЩАЯ: Здравствуйте, Олег. Что вы думаете?
ЗВОНОК: Вы наверное забыли, что Басаев в свое время захватил больницу в Буденовске. Там убивал
врачей и медсестер, и из этого можно сделать вывод, что им особо так медицинское обслуживание и
не нужно, если они больницы захватывают. Радуев в Первомайском больницу захватил.
ВЕДУЩАЯ: Скажите, пожалуйста, а причем тут дети из Шелковского района?
ЗВОНОК: Так ведь взрослые чеченцы должны о своих детях думать, они же наверное, должны
соображать, что если они захватывают больницы…
ВЕДУЩИЙ: А вы приравниваете всех жителей Чечни к Басаеву?
ЗВОНОК: Нет, я всех жителей Чечни к Басаеву не приравниваю.
ВЕДУЩИЙ: Тогда о чем вы говорите?
ЗВОНОК: Но они же должны учиться на врачей, получать образование и лечить, а не захватывать,
Басаев же не один захватывал больницу, там же было очень много их.
ВЕДУЩАЯ: ВЫ совершенно правы, но ведь есть же данные, наш корреспондент говорит, что почти
все пациенты - дети. Учащиеся 4 школ. Большинство пациентов девочки подросткового возраста.
ЗВОНОК: Я согласен, но когда они захватывают больницы, они же…
ВЕДУЩИЙ: Девочки захватывают больницы?
ВЕДУЩАЯ: Девочки захватывают больницы?
ВЕДУЩИЙ: Что вы говорите, Олег, вообще, бред какой-то, вы уж извините.
ЗВОНОК: Как это бред? Захват больницы это бред что ли по-вашему?
ВЕДУЩИЙ: Девочками?
ЗВОНОК: Почему девочками? Басаевым и его бандой.
ВЕДУЩАЯ: Понятно. Т.е. сын за отца отвечает. Большой привет от Иосифа Виссарионовича.
Спасибо, Олег. Я так и не получила от вас ответ на вопрос: привлекать или не привлекать
иностранных специалистов для диагностики этого заболевания. Но ушел уже Олег. Итак, 783-90-25
телефон для жителей Москвы: привлекать или не привлекать иностранных медиков, исследователей
для диагностики лечения странного заболевания детей из Шелковского района Чечни.
ЗВОНОК: Конечно, привлекать.
ВЕДУЩАЯ: Кто вы и как?
ЗВОНОК: Рашид меня зовут. Я доктор. Из Москвы.
ВЕДУЩАЯ: Рашид, какой вы доктор?
ЗВОНОК: Хирург.
ВЕДУЩАЯ: Хирург. А у вас никакой мысли по поводу диагноза нет?
ЗВОНОК: Воздействие внешнего фактора однозначно.
ВЕДУЩАЯ: Т.е. психосоматический фактор вы имеете ввиду?
ЗВОНОК: Нет, нет, нет. психосоматический фактор там действует с 91-94 года.
ВЕДУЩАЯ: Понятно.
11
ВЕДУЩИЙ: А почему по возвращении-то опять повторяется? Почему состояние ухудшилось, когда
дети вернулись?
ЗВОНОК: Значит, добавили воздействие. Там же были показания детей, что там где они были им
кололи какие-то непонятные препараты, после которых они чувствовали себя очень плохо.
ВЕДУЩАЯ: Рашид, а вы считаете, что их там, как называется, просто намеренно травили?
ЗВОНОК: А что происходит с чеченским народом с 94-99 года? Идет уничтожение.
ВЕДУЩАЯ: Правильно ли я вас поняла, что вы полагаете, что дети из Шелковского района
заболевшие дети, которые вывезены в Ставропольские и другие больницы, что на них стоит черная
метка и дан приказ, так? Устный.
ЗВОНОК: Приказ может быть и не дан, но в любом случае идет попытка завуалировать, попытка
стереть причину.
ВЕДУЩАЯ: Т.е. нет людей, нет проблемы.
ЗВОНОК: Да, да.
ВЕДУЩАЯ: Неслабо, так.
ВЕДУЩИЙ: Я хочу прочитать от Павла на пейджер ответ Олегу, который звонил нам из Петербурга:
Если не могут поставить диагноз, надо привлекать помощь. Что тут думать? Надо детей спасать.
ВЕДУЩАЯ: Ну, в общем, это наверное, ответ на вопрос. Вы можете думать так или иначе. 783-90-26
телефон для жителей российских и не только регионов. Ало, здравствуйте, вы в эфире.
ЗВОНОК: Добрый день, Вика беспокоит.
ВЕДУЩАЯ: Откуда вы?
ЗВОНОК: Из Москвы, вот так случилось, из Москвы. Вы знаете, у меня бывают проблемы с
ребенком, и я обращаюсь к нетрадиционной системе. Почему не использовать гомеопатию, почему не
использовать методы, которые могут показать какие сбои есть в человеческом организме ребенка.
Ведь у нас столько достойного в стране, при чем здесь зарубежные врачи?
ВЕДУЩАЯ: Т.е. вы не доверяете зарубежным врачам и именно из этих соображений считаете, что не
нужно. Спасибо. Я еще раз напоминаю, прошу все-таки придерживаться нашего регламента. 783-9025 телефон для жителей Москвы, 783-90-26 телефон для жителей российских и не только российских
регионов. Алло, здравствуйте.
ЗВОНОК: Здравствуйте, Халик, Санкт-Петербург.
ВЕДУЩАЯ: Здравствуйте, пожалуйста, ваше мнение.
ЗВОНОК: Девушка мое мнение, обязательно надо помогать. И вот который из Питера звонил
человек, который там, больницы Басаев захватил, а вы задали бы ему вопрос: А кто Басаева
сопровождал в Буденовске, до драмтеатра в Москве.
ВЕДУЩАЯ: Послушайте, вы знаете, я честно говоря…
ЗВОНОК: Там же русские.
ВЕДУЩАЯ: Вы знаете, что. Мне кажется, мы сейчас обсуждаем вопрос спасения детей. А не вопрос
кто и откуда это все появилось, что было перед этим, кто виноват в чеченской войне. У вас нет такого
впечатления, Олег?
ЗВОНОК: Есть.
ВЕДУЩАЯ: Т.е вы считаете, что однозначно привлекать?
ЗВОНОК: Обязательно.
ВЕДУЩАЯ: Спасибо. 783-90-25 телефон для жителей Москвы. Привлекать или не привлекать
иностранных медицинских специалистов для диагностики лечения странного заболевания детей из
Шелковского района Чечни. Здравствуйте, вы в эфире.
ЗВОНОК: Здравствуйте. Ольга из Москвы. Привлекать всех, кого можно: иностранных, наших.
Потому что институту Сербского совершенно нельзя с заключением доверять. Детей явно отравили,
явно там была какая-то отрава, девчонок.
ВЕДУЩАЯ: Ольга, а куда смотрят на ваш взгляд, депутат от Чечни.
ВЕДУЩИЙ: А на чем вы делаете свои выводы основании, вы врач?
ЗВОНОК: Нет, я не врач, но я читала во-первых, статью Анны Политковской, во-вторых, не может
психосоматика длиться так долго, поскольку их там как-то чем-то лечат. А потом и врачи там, им там
сказали, чтобы они там не распространялись. Явно в школу подсыпали какую-то отраву.
ВЕДУЩАЯ: Ольга, еще раз повторяю свой вопрос: а куда на ваш взгляд смотрит депутат Госдумы от
Чечни Ахмар Завгаев?
ЗВОНОК: Да никуда он не смотрит. Он смотрит на наше руководство и говорит то, что им приятно
слышать.
ВЕДУЩАЯ: Спасибо. 783-90-26 телефон для жителей регионов России и не только России. Да, Саша.
12
ВЕДУЩИЙ: И еще одна реакция на пейджер, это как раз на слова о гомеопатии, которые прозвучали
в нашем эфире: Да пока детей травами лечить будут, вымрут все. Детей надо лечить в срочном
порядке, чьими силами неважно. Важен результат. Пишет нам на пейджер Зак.
ВЕДУЩАЯ: Понятно. Здравствуйте, вы в эфире, как вас зовут и откуда вы?
ЗВОНОК: Здравствуйте, Антон из Санкт-Петербурга.
ВЕДУЩАЯ: Слушаем вас, Антон?
ЗВОНОК: Я считаю, что когда идет речь о спасении детей, здесь даже думать не надо о том,
привлекать иностранных специалистов, или нет. однозначно, привлекать. Когда наши моряки тонули
и думали о том, пока наши власти думали о том, привлекать или не привлекать, то они погибли.
ВЕДУЩАЯ: Судьба Курска, да. Спасибо, Антон. Ну что, я думаю, что последний звонок мы сейчас
принимаем?
ВЕДУЩИЙ: Ну да, и потом подведем какие-то итоги.
ВЕДУЩАЯ: 783-90-25 для жителей Москвы телефон, сейчас мы именно его и выслушаем.
Здравствуйте, вы в эфире. Как вас зовут?
ЗВОНОК: Сергей Попов.
ВЕДУЩАЯ: Сергей Попов, слушаем вас. Я бы хотел сказать, что вопрос здесь стоит намного шире.
Судя по всему, хотя я не врач, но так можно представить из сказанного выше, что на них
воздействует окружающая среда не только в психологическом плане, а в химико-биологическом. Что
при возвращении в эту среду у них ухудшение наступает. То, что там про отравление несут люди это
глупость. В связи с этим вопрос надо ставить шире, не только дети, там и взрослые также себя
чувствуют. Значит, надо выяснить обстановку, и обстановку выяснять надо комиссии из людей
совершенно разных профилей, не только врачей, тут иностранцы, в общем-то и не причем.
Серьезную комиссию создать, которая бы занималась этим делом. Параллельно этих детей отделить
на это время оттуда и послать в те районы, где на них не воздействуют эти факторы.
ВЕДУЩИЙ: А вы знаете, нам Марина на пейджер предлагает не только привлекать для лечения
детей иностранцев, но так же для того чтобы обследовать в т.ч. и те школы, в которых учились
пострадавшие.
ЗВОНОК: Возможно. Здесь я должен добавить только одно, что вот этот вопрос должен быть
согласован с компетентными органами, потому что я не исключаю, что здесь что-то связано с
серьезным воздействием.
ВЕДУЩАЯ: Спасибо. Итак, итоги собственно - большинство, абсолютное большинство считает, что
надо привлекать иностранную помощь. Люди, которые так не считают, с самыми разными мотивами
руководствуются.
ВЕДУЩИЙ: Ну и в том числе некоторыми не совсем человеческими, мягко скажем, мотивами.
ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 21.02.2006, Старостина Марина, 15:00
ВЕДУЩИЙ: Рамзан Кадыров обвиняет Бориса Березовского в финансировании чеченских боевиков
в 90-х годах. Об этом исполняющий обязанности премьера Чечни заявил сегодня во время встречи с
Верховным комиссаром ООН по правам человека Луизой Арбур. По словам Кадырова, Березовский
перевел боевикам миллионы долларов, на которые покупались оружие и боеприпасы. Между тем в
Чечне сейчас есть более актуальные темы. Стало известно об ухудшении состояния некоторых детей,
которые заболели в Шелковском районе Чечни еще в декабре прошлого года. Детей действительно
необходимо перевести на лечение в Москву. Это нужно было сделать давно. Впрочем,
необходимости в том, чтобы прибегать к помощи иностранных врачей, нет. В этом убежден депутат
Госдумы от Чечни Ахмар Завгаев.
Ахмар ЗАВГАЕВ: У нас довольно развитая медицина и это просто (нрзб) Чечни. Не удается не то,
что вот, по таким, и по другим болезням установить точный диагноз. Мы даже опоздали их вывезти.
Надо вывезти в Москву, в Ленинград, где у нас соответствующие диагностические базы, у нас
великолепные специалисты. И многие члены (нрзб) вполне справятся.
ВЕДУЩИЙ: Массовое заболевание неизвестной болезнью произошло, напомню, в середине декабря
прошлого года. Через некоторое время детям был поставлен диагноз "псевдоастматический
синдром".
ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 21.02.2006, Старостина Марина, 16:00
ВЕДУЩИЙ: Министерство обороны вместе с Союзом ветеранов Афганистана начинает акцию "В
армии служить не страшно". Как заявил сегодня депутат Госдумы Франц Клинцевич "Интерфаксу",
13
это будет широкомасштабная пропагандистская акция, она пройдет во всех федеральных округах
России. Будущим призывникам объяснят, что военной службы бояться не следует. Директива
министерства обороны о повышении объективности оценки деятельности должностных лиц по
укреплению воинской дисциплины является нужным шагом в нужном направлении, такое мнение в
нашем эфире сегодня высказал генерал-полковник Эдуард Воробьев.
Эдуард ВОРОБЬЕВ: Нужно освободить командира, имеющего в подчинении людей от
ответственности, которую он сейчас несет в соответствии со своими должностными обязанностями.
Сегодня у нас командир отвечает за боевую подготовку, за состояние воинской дисциплины. За
безопасность военной службы, и далее, за состояние техники, вооружений и т.д. То есть если в его
подразделении произошло или грубое нарушение воинской дисциплины, или преступление, он уже
априори несет ответственность, потому что это произошло в его подразделении.
Пресса
БУДЕТ ЛИ ВОЙНА С ГРУЗИЕЙ?
АиФ, 22.02.2006, №08, Стр. 6
АНАЛИЗ
ГРУЗИЯ затевает войну у южных границ России. Можно ли предотвратить кровопролитие?
ГРУЗИНСКОЕ руководство готовится к решающему бою за Южную Осетию. Министр обороны И.
Окруашвили пообещал встретить 1 января 2007 года в Цхинвали. Осуществить задуманное мешают
российские миротворцы. Поэтому на прошлой неделе парламент Грузии проголосовал за вывод
наших "голубых касок" из зоны конфликта.
Грузинская "верхушка" уже не выбирает выражений. Госминистр по урегулированию конфликтов Г.
Хаиндрава заявил на днях, что Россия "будет нести ответственность вместе с остальными
фашистами, которые устраивают вакханалии на территории чужих стран".
Госдума РФ резко отреагировала на эти демарши. Лидер "Родины" Д. Рогозин даже предложил
отозвать российского посла из Тбилиси. Думцы его не поддержали, но, как стало известно "АиФ", в
МИДе обсуждался этот вопрос. Сам глава российской дипмиссии в Грузии В. Чхиквишвили
подтверждает, что "отзыв посла возможен".
13 лет назад именно российские солдаты остановили конфликт в Цхинвальском регионе. Смешанные
силы по поддержанию мира (ССПМ) - это три батальона по 500 военнослужащих: от России, Грузии
и Южной Осетии. (Миротворцы в Абхазии - исключительно россияне, но имеют статус
Коллективных сил СНГ. На них процедура вывода не распространяется. Однако с ними грузинские
власти проделают то же самое, если операция по выдворению россиян из Южной Осетии пройдёт
успешно.)
Юридически вывод миротворцев оформить несложно. Вслед за парламентом аналогичное
постановление примет грузинское правительство, а затем президент М. Саакашвили издаст указ о
выходе Грузии из Дагомысских соглашений 1992 года. И с этого момента, пока наши военные не
покинут грузинскую территорию, Россию будет жёстко прессинговать Запад.
ГРУЗИЯ может обратиться за поддержкой в Парламентскую ассамблею СЕ, в НАТО или к
"нейтральным" государствам - например Украине. Хотя сами осетины ни за что не примут никаких
других миротворцев, кроме россиян. Они опасаются этнических чисток. Резня уже была при
президенте Гамсахурдиа, а 100 тысяч осетин изгнаны с территории Грузии. А кто поверит войскам
НАТО после того, что они сделали в Сербии, в Косове?
Впрочем, затяжные переговоры никак не устраивают президента Саакашвили. Его рейтинг уже
опустился до 17%. А что может быть лучше для поддержания популярности, чем быстрая
победоносная война? "В пользу "силового" сценария, - считает директор Института политических
исследований С. МАРКОВ, - свидетельствует множество фактов".
Но окончательное решение о начале войны, по мнению политолога, ещё не принято: "Оно будет
после мартовского визита Саакашвили в США. Его власть рухнет без спонсорских денег, поэтому
необходимо одобрение американцев. Целесообразно начать войну в наиболее неудачное для России
время, в период её подготовки к петербургскому саммиту "Большой восьмёрки". Саакашвили думает,
что Россия не осмелится в этот момент на жёсткие ответные меры".
По мнению российских экспертов, молниеносный успех грузинскому главнокомандующему не
гарантирован. Осетины готовы стоять до конца. Как заявил министр обороны Южной Осетии
генерал-лейтенант А. Баранкевич, "вооружение у нас ещё с советских времён, есть также трофейное,
захваченное в боях с грузинской армией". Президент Абхазии С. Багапш обещает подкрепление.
14
Согласно договору о взаимопомощи, придут такие же "непризнанные" бойцы из Приднестровья и
кубанские и ставропольские казаки.
Минобороны РФ тоже не останется в стороне. "Известно, что 90% жителей Южной Осетии граждане России, - объясняет директор Института стран СНГ, депутат Госдумы К. ЗАТУЛИН. Можно критиковать Россию за выдачу паспортов, но это было добровольное решение осетин. Если
наши миротворцы уйдут, то гражданская война неизбежна. А Россия обязана защитить своих
граждан. Вспомните, когда в Приднестровье молдаване попробовали захватить населённые пункты,
то 14-я армия провела короткую артподготовку. Военный конфликт был исчерпан".
"Я считаю, что войны не будет, - говорит вице-президент Академии геополитических проблем
генерал-полковник Л. ИВАШОВ. - С теми вооружёнными силами, которыми располагает Грузия, ни
о каком серьёзном конфликте с Россией говорить не приходится. Грузинская армия находится в
стадии становления, в чём ей помогают США и другие страны НАТО. Реально боеспособны на
сегодняшний день не более 2-3 батальонов грузинских сухопутных войск. У Грузии фактически
отсутствует система ПВО, а вся военная авиация - это десяток устаревших американских вертолётов.
Авиационный завод в Тбилиси, который в советские времена выпускал штурмовики Су-25, уже давно
не работает, все самолёты "ушли налево". Так что грузинского блицкрига в Южной Осетии не
получится".
И. Гиоргадзе: "У Саакашвили язык в крови"
Закончится ли когда-нибудь свара между Россией и Грузией?
ОБ ЭТОМ в эксклюзивном интервью "АиФ" рассказал самый известный грузинский оппозиционер,
опальный экс-министр безопасности страны Игорь ГИОРГАДЗЕ.
- Г-н ГИОРГАДЗЕ, ежедневно грузинские власти упражняются, кто выльет больший ушат грязи на
Россию. Например, обвинили нашу страну в подрыве газопровода, из-за чего в Грузии начался
энергокризис... Вы тоже так считаете?
- Эта диверсия была проведена затем, чтобы нанести ущерб России, а не Грузии. Грузию
использовали, зная истеричность её руководства, чтобы поднять больше шума. Диверсию же
устроили те, кто взрывал дома в России, за кем сегодня охотится ФСБ и в Дагестане, и в Чечне, то
есть бандформирования. А то, что озвучил Саакашвили, - это маразм.
- Вы сказали, что для команды Саакашвили 2006 год - последний. Откуда такая уверенность?
- Это холуи Сороса, сидящие на его зарплате. Обещали экономическое процветание, но страна ушла в
бездну. Они обещали демократию, но более десяти СМИ и самые острые телепередачи закрыты, идут
постоянные избиения оппозиционеров, похищения людей и угрозы. Бог Грузию наказывает и
одновременно помогает. Наказывает тем, что разрешил прийти к власти этому сброду, а помогает
тем, что лишил их разума. Сейчас в маршрутках, на рынке, на похоронах, на свадьбах люди в
открытую говорят: "Как мы могли просмотреть это? Как мы голосовали за этих ублюдков?" Не надо
быть великим пророком, чтобы понять: Саакашвили и его команда скоро уйдут в прошлое.
- А может, не так всё плохо? Вы же не будете отрицать, что эксперимент с ликвидацией ГАИ прошёл
удачно. Саакашвили обещал собрать налоги, поднять пенсии, вывести базы России и восстановить
территориальную целостность. Кроме возвращения Абхазии и Осетии, остальное он вроде бы
выполнил.
- Поначалу каждый день по телевизору показывали "маски-шоу", как борются с коррупционерами.
Ошалевший народ после 30-летнего правления Шеварднадзе думал: вай, какие честные ребята! А
потом выяснилось: одних сажают в тюрьму, другие откупаются. А деньги ребята распихивают по
своим карманам. До прихода Саакашвили пенсии были 7 долл., а сейчас - 8,5. На зарплату раньше
можно было купить 10 батонов хлеба, а сейчас даже с учётом всех повышений только семь. Басни
про то, что "налогов собрали больше и теперь живём лучше", годятся разве что для отчётов в
вашингтонском "обкоме партии". Пусть пойдут с этой лекцией к народу, 60% которого сегодня живёт
впроголодь!
- У Саакашвили есть шанс договориться с Цхинвали и Сухуми? Он же, в отличие от Шеварднадзе, не
развязывал войну, руки у него не в крови.
- У него язык в крови. Соберите всё, что он уже наговорил в адрес абхазов и осетин за два года. И
если свершится то, что обещает Саакашвили, Чёрное море станет внутренним морем НАТО.
Чай для тюрьмы
- МЫ ОСУЖДАЕМ Грузию за стремление войти в НАТО. Но с точки зрения простых грузин в этом
нет ничего плохого. Это их выбор.
15
- А кто позволяет им делать выбор? По телевизору с утра до вечера твердят: "Мы должны вступить в
НАТО, чтобы спасти нацию". Если так обрабатывать россиян, то через 5 лет и у вас всё население
запросится в НАТО.
Но что такое НАТО для Грузии? Это значит - дружить против России. Во-первых, абхазы и осетины с
нами в НАТО не пойдут. Придётся их терять или завоёвывать. Во-вторых, рядом с нами 1/6 часть
суши, которая имеет ядерное оружие, право вето в Совбезе. И Китай, и США хотят завоевать рынок
России. А мы со своим чаем, который может выпить только российская тюрьма, от него
отворачиваемся...
В-третьих, мы отделяемся от культурно-политического пространства, через которое мы вышли в
Европу. В Тбилиси теперь хотят войти в Европу через Турцию. Но не надо забывать, что сейчас
происходит в мире, в том числе и у нас на границе с Северным Кавказом. Другими словами, с какой
стороны ни посмотри, вступление в НАТО для Грузии - это потери, а значит, не в наших интересах.
- Так почему из-за "натовской морковки" грузинская власть ломает вековую дружбу с русскими?
- Вся западная помощь укладывается в 3 млрд. долл. Тогда как в течение 15 лет мы почти даром
получали газ и электроэнергию из России. Добавьте ещё миллиард долларов, который ежегодно
уходит из вашей страны в Грузию в виде частных денежных переводов. Никакая Америка столько не
даст. Но в её интересах опутать Россию кольцом "своих" режимов. Вопрос: надо ли Грузии играть в
этой игре?! Хочет ли она между двумя слонами оказаться Моськой, которую раздавят?
"Рассыпется, как Югославия"
- В ЧЁМ ошибка России? Почему мы упустили сначала Грузию, потом Украину?
- Думаете, я могу оправдать, что Россия бомбила Сухуми? А я точно знаю - бомбила. Знаю ребят,
которые это делали и которые извинялись после войны... Но первое резкое охлаждение произошло
после событий 9 апреля 1989 года в Тбилиси. Для грузин это день национального траура. Только не
надо забывать, что не российские, а советские войска разгоняли мирную демонстрацию. Военные
были тупым орудием в руках Политбюро ЦК КПСС, где одну из главных скрипок играл
Шеварднадзе. На мой взгляд, в борьбе за постсоветское пространство Россия ещё не проиграла. Она
двести лет лежала под монгольским игом, а потом встала и первая вышла в космос. Россия может
быть скомкана, сжата, как пружина, но пружина эта потом обязательно расправится. А Грузия - нет.
Она один раз может рассыпаться на части, а потом исчезнуть с карты, как исчезла Югославия. Но
наши бараны, которые сегодня во главе Грузии, этого не понимают.
- Способна ли большая грузинская диаспора в России помочь нашим странам наладить отношения?
- Ресурс диаспоры мы уже используем. Всего за пределами Грузии - более 1 млн. грузин.
Большинство хочет вернуться на родину, и им не безразлично, в какой стране будут жить их дети и
внуки.
Но есть вещи, которые меня удивляют. Когда Саакашвили, выступая во время визита Буша, поставил
русских в один ряд с захватчиками - турками, персами и монголами, меня удивило молчание моих
именитых соотечественников по обе стороны границы. Потому что даже мало-мальски образованный
грузин знает, что от истребления его народ спасла именно Россия. Почему интеллигенция не
одёрнула зарвавшегося Мишу?!
- 10 лет в эмиграции. Для Грузии вы, по сути, "виртуальный" политик. Не преувеличиваете своё
влияние?
- Дело идёт к тому, что массы рано или поздно выйдут на улицу. Это неизбежно. И кто станет
лидером митингующих в тот момент, тот и будет следующим президентом Грузии.ГРУЗИЯ РОССИЯ: ХРОНИКА ОТНОШЕНИЙ
2004 год
Август - президент М. Саакашвили грозит, что грузинские морские пограничники будут топить
катера с российскими туристами, отдыхающими в Абхазии.
Каждые две недели - провокации против миротворцев и военнослужащих российских баз. На улицах
арестовывают их машины, не дают въездные и выездные визы.
2005 год
9 мая - М. Саакашвили отказывается приехать в Москву на Парад Победы.
10 мая - М. Саакашвили во время визита Дж. Буша называет русских завоевателями.
31 мая - подписано соглашение о выводе российских баз.
Июнь - М. Саакашвили выступает на Парламентской ассамблее в Страсбурге и обвиняет Россию в
захвате чужих территорий.
20 сентября - обстрел миротворцев и Цхинвали в день 15-летия независимости Ю. Осетии.
2006 год
16
15 февраля 2006 г. - парламент Грузии голосует за вывод российских миротворцев из зоны грузиноосетинского конфликта.
ДИСБАТ УБРАТЬ, ГАУПТВАХТУ ВЕРНУТЬ! ПОБЕДИТ ЛИ ВОЕННАЯ РЕФОРМА
ДЕДОВЩИНУ?
АиФ, 22.02.2006, №08, Стр. 12
СОЦИУМ
На прошлой неделе министр обороны Сергей Иванов навестил в госпитале им. Бурденко рядового
Сычёва, а потом отправился на парламентский час в Госдуму, где рассказал, как теперь армия будет
бороться против неуставных отношений в своих рядах.
В ПЛАНАХ армейского руководства - для начала добиться того, чтобы офицеры прекратили
скрывать факты дедовщины и издевательств над служащими. Уже введена в действие новая
инструкция по организации учёта сведений о преступлениях. Согласно ей, по каждому случаю
сокрытия преступлений виновные будут наказываться вплоть до увольнения. Всё остальное только
впереди. Основное внимание уделят офицерам: в военных вузах с ними начнут работать
индивидуально (что это значит, не ясно), будут отдельно готовить воспитателей ротного и
батальонного звена, тех офицеров, кто успешно контактирует с личным составом, будут поощрять
материально. Сержанты и мичманы - командиры подразделений, не имеющие высшего военного
образования, будут переведены на контрактную основу. В воинских частях начнут действовать
дисциплинарные суды, вернётся и гауптвахта. А вот дисбаты ликвидируют, то есть все те, кто
совершил преступление во время прохождения службы, будут отбывать наказание в обычной зоне со
всеми вытекающими последствиями - судимостью в личном деле.
А пока отцы-командиры, чтобы согласно новой инструкции не лишиться погон, должны сами думать
над тем, как держать в ежовых рукавицах своих подчинённых. В Сибирском военном округе уже
некоторое время идёт эксперимент, по которому новобранцев после "учебки" ещё на полгода
изолируют от старослужащих. Для этого в округе выделили несколько частей с хорошей
материальной базой и офицерским составом. В некоторых частях ВДВ уже не первый год работают
военные священники, многие из них в прошлом сами были офицерами: десантниками, лётчиками,
преподавателями военных вузов.
ТО, ЧТО произошло с Андреем Сычёвым, нельзя осознать. Но можно попытаться понять, почему так
произошло, если взглянуть на армейскую жизнь изнутри.
Сержант по контракту
КОММЕНТИРУЕТ сержант Евгений ШИШОНИН, проходивший службу в элитной части
погранвойск:
- ДЕДОВЩИНА в армии - гарантия порядка. Приходит новый боец - дуб дубом. Я говорю: делай тото и так-то. А он может просто послать меня куда подальше! Что мне делать? Даже на гауптвахту его
теперь не посадишь - отменили.
Пытаться наказать нерадивого "салагу" по уставу - себе дороже. В случае неподчинения необходимо
составить конспект-рапорт, в котором ты должен описать, при каких условиях боец отказался
выполнять команду и почему. Эту бумагу ты должен передать своему командиру взвода, тот обязан
доложить командиру роты. Только после этого будет принято решение наказать за непослушание.
Причём, как правило, физическими упражнениями. В итоге тебе же приходится идти на плац и
заставлять его бегать, ползать, отжиматься.
Наконец, главная причина неуставных отношений - беспробудное безделье. Первые полгода в
"учебке" что-то делаешь - бегаешь, стреляешь, физподготовкой занимаешься, посещаешь занятия. Но
скоро всё это заканчивается - больше учиться нечему, в армии нет ни патронов, ни горючего, ничего,
чтобы повышать квалификацию. Вторые полгода кто картины в клубе рисует, кто связистом в штабе
поставлен рации заряжать, кто хлеб на кухне нарезает. А на второй год вообще тоска...
Единственный способ заставить сержанта разжать кулаки - превратить срочника в контрактника.
Если он будет получать не три пачки сигарет в месяц, а нормальную зарплату, которую сможет
потерять за неуставные отношения, всё будет делаться по правилам.
Галкина - в казарму
РАЗ УЖ Челябинский танковый институт "прославился" позорным событием, мы, офицеры этого
учебного заведения, хотим высказать свою точку зрения на дедовщину.
Мощным катализатором агрессивных действий старослужащих в отношении молодых солдат в
данном конкретном случае стали бесконечные показы в праздничных новогодних телепрограммах
17
кривляющихся на сцене молодых певцов и юмористов, уклонившихся от службы в армии благодаря
либо влиятельным родителям, либо собственной "звёздности".
Хотелось бы узнать, почему избежали призыва на военную службу, например, Максим Галкин, Дима
Билан, Дэцл, сыновья Малинина и Газманова, внук Пьехи и многие другие представители шоубизнеса. Раз Указ президента об отсрочках на артистов не распространяется, то не находятся ли они в
розыске в связи с уклонением от призыва? Принцип должен быть один - либо все, либо никто!
В военкоматах проходят службу многие наши однокашники. Послушали бы вы, что они говорят о
беспрецедентном давлении на военкомов и членов призывных комиссий, когда им настоятельно
рекомендуется "забыть" о существовании призывника, который является сыном, племянником,
знакомым какого-нибудь депутата, директора завода, судьи, таможенника и т. п. В результате всего
этого мы имеем ненависть гражданского общества к армии, а призванных на службу - к
"непризываемым".
Офицеры танкового института, ЧелябинскКомментарий
Михаил Леонтьев: "Армия - срез общества"
Министр обороны заявил, что публикациями о дедовщине СМИ срывают весенний призыв. Понятно,
что журналисты неидеальны, но почему на них вешают всех собак?
Читатель
А ЧТО, кто-нибудь полагает, что кампания вокруг дедовщины способствует весеннему призыву?
Вообще министр много разного говорил, вполне разумных вещей. Армия - конечно, срез общества.
Проблема в том, что она должна быть лучше общества, а система комплектования, построенная на
отрицательном отборе, этому препятствует.
Что касается журналистов, которые якобы всегда крайние, - это, в общем, было бы вполне
справедливо. Журналисты, как правило, профессиональные дилетанты. То есть это наименее
компетентная в конкретном вопросе и наиболее горластая категория населения. При этом
журналисты, во всяком случае их столично-либеральная элита, относятся к той социальной группе,
которая в наименьшей степени склонна к исполнению воинского долга. Фетишем для них является
так называемая профессиональная армия, в которой должен служить кто угодно, кроме их детей. На
самом деле пора прекратить обсуждение военной реформы с людьми, которые считают, что России
армия вообще не очень-то и нужна, или стремятся к такой армии, от которой можно было бы
"приличным людям" откупиться. Что, собственно, одно и то же.
ПРОБКАМ - БОЙ!
АиФ, 22.02.2006, №08, Стр. 24п
НАША АКЦИЯ
В прошлый раз мы опубликовали идеи москвичей по поводу того, как решить проблему пробок в
столице (см. "Аиф-Москва" N 6).
А КАКОВА позиция по конкретным болевым точкам на московских дорогах у столичного
правительства? Об этом мы спросили у Леонида ЛИПСИЦА, руководителя Центра организации
дорожного движения при Департаменте транспорта и связи.
- У ВАС есть конкретный способ победить московские пробки?
- Нельзя решить проблему заторов на дорогах, разгружая лишь несколько отдельных транспортных
узлов. Нужен единый план (и мы его сейчас разрабатываем), который учитывал бы все стороны
проблемы: возведение новых объектов, изменение функций тех или иных территорий и многое
другое. При этом мы используем новейшие технологии, в том числе и специальные компьютерные
программы. Подобные комплексные меры уже начали реализовываться в центральной части города.
К примеру, на многих улицах вводится одностороннее движение, вносятся изменения в работу
развязок и т. д.
- А если более конкретно: что будет делаться, например, для разгрузки движения на трассах между
Садовым кольцом и Третьим транспортным кольцом?
- Для нас это наиболее ответственная часть города, от организации движения на которой зависит и
скорость внутри Садового кольца. Мы планируем сократить автотранзит через центр, максимально
переведя его на кольца.
- Значит, проект перевода Садового кольца в односторонний режим уже забыт?
- Эта идея жива. Одностороннее движение на Садовом позволит обеспечить по всему кольцу
бесперебойный бессветофорный проезд. Однако для этого необходимо провести огромную
подготовительную работу. Ведь Садовое имеет множество пересечений, в том числе с трамвайными
18
путями. Во многих местах надо построить по крайней мере двухуровневые развязки. И только после
этого можно говорить о готовности закрутить кольцо в одну сторону.
- Юрий Лужков объявил о грядущей реконструкции важнейших для города магистралей Ленинградского проспекта, Тверской улицы и т. д. Что конкретно будет сделано?
- Речь о реконструкции всего северо-западного направления от Кремля до МКАД и Химок.
Пропускная способность этой трассы зависит от облегчения проезда на ряде ключевых точек:
Пушкинская площадь, площадь Белорусского вокзала, мост через железную дорогу за ней и т. д. В
этих местах магистраль должна быть расширена. Также необходимо обеспечить подъезды к
строящемуся жилому массиву на Ходынском поле. Важнейшее значение имеет развязка у ст. метро
"Сокол". Она устарела и не справляется с потоком.
- Будут ли приняты ограничения на въезд в центр? Предлагали собирать за это плату или впускать по
чётным-нечётным дням машины в соответствии с последней цифрой номера.
- Что касается грузового транспорта - есть федеральный закон, предписывающий собирать деньги за
провоз тяжеловесных грузов. Нам дано поручение проработать этот вопрос. Что касается легкового
транспорта, никаких мер пока не предусмотрено.
- Почему бы не выделить на центральных магистралях реверсивные полосы? Утром поток шёл бы по
ним в центр, а вечером - в область.
- В Москве были попытки создания таких полос. К примеру, на Тверской ул. Однако слишком
большое количество ДТП вынудило отказаться от этой идеи. Слишком много у нас желающих
прокатиться с ветерком там, где не положено. Так что выделять полосы на крупных магистралях
проблематично из-за повышенной опасности.
- Будут ли введены в строй улавливающие парковки? Первый эксперимент на площади Крестьянской
Заставы закончился крахом.
- Что касается перехватывающих парковок на периферии - стихийные их собратья уже существуют у
конечных станций метро. Некоторые приезжающие из области в город водители даже оставляют свои
машины на парковках у гипермаркетов - "Икеи", "Ашана" и др., а затем на бесплатном автобусе
доезжают до станций метро. Значит, такие парковки нужны.
Привилегии защищены законом. А нужен ли такой закон?
ДЕПУТАТ Госдумы, руководитель Движения автомобилистов России Виктор ПОХМЕЛКИН
получил ответ на свой депутатский запрос по поводу нарушений машин со спецномерами,
направленный начальнику ДБДД МВД РФ Виктору КИРЬЯНОВУ. Мы публикуем выдержки из этого
документа.
"В 2005 г. сотрудниками Гос-автоинспекции зафиксировано 4973 нарушения Правил дорожного
движения водителями автотранспортных средств с особыми государственными регистрационными
знаками (ОГРЗ). Из них 3094 - несоблюдение требований дорожных знаков или разметки; 1346 выезд на сторону проезжей части дороги, предназначенную для встречного движения, в случаях, если
это запрещено ПДД; 4 - управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения;
529 - иные нарушения ПДД. Водителями указанной категории автотранспортных средств совершено
420 дорожно-транспортных происшествий, в результате которых 1 чел. погиб и 14 получили ранения.
В адрес руководителей соответствующих автопредприятий по всем допущенным нарушениям ПДД
направлена соответствующая информация.
Одной из проблем, возникающих при привлечении к административной ответственности водителей
транспортных средств с ОГРЗ, является то, что составление необходимых документов занимает
определённое время (15-20 мин.), а в условиях конфликтной ситуации намного больше. Водители
данных транспортных средств либо их пассажиры, как правило, занимают высокие должности в
органах государственной власти и управления. В связи с этим, а также из соображений
профессиональной этики сотрудники Госавтоинспекции мер административной ответственности не
применяют, ограничиваясь устным замечанием.
Кроме этого, существует круг лиц, обладающих неприкосновенностью. К данной категории
относятся: члены Совета Федерации, депутаты Госдумы, члены избирательной комиссии с правом
решающего голоса, зарегистрированные кандидаты в депутаты органов местного самоуправления на
территории муниципального образования, судьи, прокуроры и следователи органов прокуратуры,
уполномоченный по правам человека в РФ. Это обуславливает особый, значительно усложнённый и
практически невыполнимый порядок привлечения их к административной ответственности.
ОТСУТСТВИЕ МЕХАНИЗМА АДЕКВАТНОГО РЕАГИРОВАНИЯ НА АДМИНИСТРАТИВНЫЕ
ПРАВОНАРУШЕНИЯ В ОБЛАСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ, ДОПУСКАЕМЫЕ ДАННОЙ
КАТЕГОРИЕЙ ЛИЦ, НЕ МОЖЕТ СЛУЖИТЬ ПРИНЦИПУ НЕОТВРАТИМОСТИ НАКАЗАНИЯ".
19
На фото:
1. Будет построен второй съезд из района Куркино на МКАД.
2. С Ярославского шоссе в районе Северянинского моста появится эстакада для съезда на проезд
Серебрякова.
ГОСМОНОПОЛИЯ ДЛЯ СПИРТА
Ведомости, Шарипова Арина, Сарайкин Антон, 22.02.2006, №31, Стр. Б5
Может быть введена в 2007 г.
С 1 января 2007 г. в России может быть введена госмонополия на оборот спирта: с ее помощью
государство рассчитывает победить в борьбе с нелегальной водкой, которая заполняет половину
рынка. Свои концепции госмонополии разработали Минсельхоз и участники алкогольного рынка. Но,
по мнению экспертов, пока ни одна из них не способствует решению проблемы.
Впервые идею ввести госмонополию озвучил министр сельского хозяйства Алексей Гордеев в 2004
г., предложив бороться с нелегальной водкой, на которую, по оценкам министерства, приходится
половина рынка. Но обсуждение этих предложений перенесли: как раз в этот период правительство
занялось подготовкой новой редакции закона о госрегулировании производства и оборота алкоголя,
который действует с начала этого года. В законе правительство попыталось решить проблему с
заполнением рынка левой водкой и поддержало предложения о внедрении Единой государственной
автоматизированной информационной системы для учета произведенной продукции (ЕГАИС).
Но идеологи госмонополии на спирт на этом не остановились. Вчера в Госдуме Минсельхоз
представил свою концепцию закона. По словам замдиректора департамента пищевой
промышленности министерства Андрея Межонова, планируется ввести разрешительный порядок
отгрузки спирта.
Разрешение будут получать спиртзаводы только после того, как покупатели спирта предоставят в
специально созданное госпредприятие пакет документов, в числе которых банковская гарантия на
максимальную сумму акцизного сбора с водки, которую планируется выпустить. Ставка акциза - 159
руб. за литр безводного спирта в готовой продукции. После этого производитель водки при покупке
спирта должен заплатить весь этот акциз.
Сейчас акцизы платят и спиртзавод при отгрузке спирта (21,5 руб./л), и производитель водки (137,5
руб./л).
Идея об отгрузке спирта с завода по разрешениям содержится и в альтернативной концепции,
представленной Национальной алкогольной ассоциацией. Но, как пояснил президент НАА Павел
Шапкин, в их варианте предлагается сохранить действующий порядок взимания акцизных сборов.
Обе концепции мало воодушевили экспертов. "Непонятно, как будет отмечаться криминальный
спирт, как его можно будет отличить от легального, если даже поставленные на линии счетчики
скручиваются", - возмущался директор дирекции ФГУП "НТЦ "Атлас" Дмитрий Засимов. А эксперт
НО "Суар" Осман Парагульгов считает, что предложенными методами производство теневой
продукции остановить невозможно. "Возможность производить нелегальную водку будет всегда, но
надо сделать так, чтобы ее невозможно было продать, - считает он. - Нужно усилить контроль за
розницей и включить ее также в ЕГАИС".
Участники рынка к предложениям чиновников и коллег отнеслись настороженно. "Все должно быть
абсолютно прозрачно - потребитель спирта оплачивает через расчетный центр стоимость спирта и
акциз, - считает представитель Союза производителей алкогольной продукции Дмитрий Добров. - РЦ
перечисляет акциз в бюджет, а деньги за спирт - спиртзаводу, а потребитель спирта получает свой
товар". По мнению президента ТПГ "Кристалл" Сергея Зивенко, в борьбе с нелегальными
производителями нужно понижать ставку акциза. "В этом случае нелегальным производителям будет
нерентабельно воровать, и они выйдут из тени, - уверен он. - Бюджетных потерь при этом не будет,
так как произойдет рост легальных участников рынка". Директор по маркетингу "Русского алкоголя"
Вадим Касьянов считает, что эффективной мерой могло бы стать установление минимальной цены на
водку. "Государство должно запретить продажу водки дешевле этой цены, и нелегальные
производители не смогут иметь преимущество в рознице", - заключил Касьянов.
В администрации президента отрицательно отнеслись к идее вводить разрешительный порядок. "Мы
только-только от него отказались, новый закон еще не начал работать, и возвращаться к тому, что
отменили, нецелесообразно", - заявил представитель президентского Экспертного управления
Андрей Зацаринский.
20
ДОКЛАДЫВАТЬ О ДЕДОВЩИНЕ
Ведомости, Никольский Алексей, Латухина Кира, Руднева Елена, 22.02.2006, №31, Стр. А2
Разрешает Иванов командирам
Сергей Иванов запретил наказывать командиров за случаи дедовщины, если они произошли не по их
вине и об этих случаях было своевременно доложено. Эксперты полагают, что эта мера станет
эффективной, если не превратится в краткосрочную кампанию.
Первой введенной в действие мерой по борьбе с дедовщиной, к которой обратилось Минобороны
после скандала с искалеченным сослуживцами рядовым Андреем Сычевым, стала обнародованная
вчера директива министра обороны "О повышении объективности оценки деятельности должностных
лиц по укреплению воинской дисциплины". Как сообщил сотрудник управления информации
Минобороны, директива Иванова запрещает "привлечение к дисциплинарной ответственности
командиров за преступления, происшествия и проступки подчиненных, которые не являются прямым
следствием деятельности этих командиров или непринятия профилактических мер". Особенно важно,
что директива запрещает наказывать командиров по материалам их докладов, в которых вскрываются
нарушения дисциплины, говорят в Минобороны. Это должно предотвратить сокрытие фактов
неуставных отношений командирами из боязни санкций со стороны вышестоящего командования.
Впрочем, как сообщил офицер одной из подмосковных воинских частей Сухопутных войск, и до
директивы после развернутой в прессе кампании по обличению дедовщины с Арбатской площади
поступили указания всячески усилить контроль над личным составом, регулярно осматривать
военнослужащих на предмет синяков, а в некоторые части приехали комиссии, члены которых в
отсутствие командиров занимались опросом солдат, не были ли они жертвами неуставных
отношений.
Подобные директивы издавались и раньше, но при нынешних зарплатах офицеров вернуть их в
казарму будет нелегко, считает эксперт лаборатории военной экономики ИЭПП Василий Зацепин.
"Многим приходится подрабатывать после службы", - поясняет эксперт. Член комитета Госдумы по
обороне Николай Безбородов тоже не считает, что директива явится преградой для дедовщины. Он
вспоминает, что и без этого в советской армии "умный командир никогда не скрывал грубые
нарушения воинской дисциплины и происшествия, хотя его и наказывали порой за это".
Член того же комитета Франц Клинцевич директиву называет "всецело своевременной", полагая, что
это позволит активнее выявлять случаи дедовщины. "Если командир не скрывает неуставные
отношения, конечно же, его следует освободить от наказания", - говорит депутат. По словам
Клинцевича, ранее судимых призывников в армии порядка 1,5%. "Но и двое уже в состоянии
затерроризировать 100 человек, а остальным 98, никогда не сталкивавшимся с бандитской
ментальностью, стыдно докладывать наверх о неуставных отношениях. Такая директива придаст им
уверенности", - говорит Клинцевич.
По словам представителя Министерства обороны Белоруссии Вячеслава Ременчука, подобное
решение военное ведомство этой страны приняло еще в 2002 г. и "исключение возможностей
сокрытия правонарушений было ее ключевым положением". По словам Ременчука, в результате с
2001 по 2005 г. количество преступлений в белорусской армии сократилось примерно вдвое, а число
случаев неуставных отношений только в прошлом году упало в сравнении с предыдущим на 40%.
ЗАКОН О СТРАХОВАНИИ ОПАСНЫХ ОБЪЕКТОВ ОТЛОЖАТ ДО ОСЕНИ
Ведомости, 22.02.2006, №31, Стр. Б3
Рассмотрение во втором чтении проекта закона "Об обязательном страховании ответственности
предприятий при эксплуатации опасных объектов" состоится в Госдуме не раньше осени,
предположила замдиректора департамента Минфина Вера Балакирева. По ее словам, принятый в
первом чтении законопроект вызвал множество вопросов у Минфина, администрации президента и
антикоррупционной комиссии Думы.
ЗАЯВЛЕНИЕ
Ведомости, 22.02.2006, №31, Стр. А3
Общества по защите прав потребителей в области связи и телекоммуникаций по поводу решения
экспертного совета Федеральной антимонопольной службы РФ от 17.02.2006 г..
17 февраля с.г. Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России провела очередное заседание
Экспертного совета по применению законодательства о рекламе. На заседании рассматривался
вопрос этичности демонстрации телевизионного ролика "Мобильные вампиры", рекламирующего
один из тарифов сотовой связи ОАО "Вымпелком" (торговая марка "Билайн"). К сожалению, после
21
длительной дискуссии, эксперты так и не смогли прийти общему мнению, однако большинством
голосов (13 против 9) признали демонстрацию данного видеоматериала в телевизионном эфире
допустимой.
В этой связи считаем необходимым напомнить, что заседание Экспертного совета было организовано
в ответ на многочисленные обращения граждан, которые посчитали демонстрацию данного ролика
кощунственной с точки зрения христианской морали. Эксплуатация "бесовской" тематики в
рекламной кампании "Билайна" задела религиозные чувства многих телезрителей, вызвала
официальные протесты со стороны священнослужителей, лидеров общественных организаций,
депутатов Государственной Думы РФ. Мы глубоко убеждены, что вопросы ограничения трансляции
подобных видеоматериалов не могут решаться неубедительным большинством экспертных голосов.
Открывая заседание Экспертного совета, заместитель руководителя ФАС А.Б. Кашеваров
сформулировал основной принцип, которым должны руководствоваться создатели рекламных
роликов: "Мы исходим из общечеловеческих ценностей и нравственных, этических и эстетических
норм, принятых в нашем обществе". Добавим, что эти нормы и ценности достаточно полно
прописаны в Конституции РФ, которая охраняет свободу вероисповедания граждан России и не
допускает распространения в СМИ материалов, разжигающих вражду на религиозной почве. Без
сомнения, показ "мобильных вампиров" по телевидению - это демонстрация антихристианской
символики, никак не способствующая сохранению стабильности в сегодняшнем российском
обществе, которая во многом основана именно на христианской культуре.
Мы считаем, что подобные клипы должны быть запрещены к показу, даже если они задевают
религиозные чувства самой малочисленной конфессии и провоцируют не тысячи, а единицы
негативных откликов. Ни о каком решении данной проблемы "большинством голосов", на наш
взгляд, не может быть и речи.
Общества по защите прав потребителей в области связи и телекоммуникаций располагает
информацией о том, что некоторые телекомпании в российских регионах, наложили вето на
демонстрацию скандального ролика "Билайна" в своем эфире, не дожидаясь решения ФАС. Мы
выражаем поддержку журналистам, не пошедшим на сделку с совестью ради коммерческой выгоды.
Кроме того, история со скандальным роликом привлекла внимание многих представителей власти на
местах. Вопрос этичности показа данного клипа, в частности, поднимался депутатами
Законодательного собрания Красноярского края.
По нашему мнению, эти факты говорят о том, что ролик "Билайна" спровоцировал в обществе, мягко
говоря, неоднозначную реакцию. Тем большее удивление вызывает позиция экспертов ФАС, которые
решили, несмотря на растущие протесты, оставить этот видеоматериал в широком эфире. Общество
по правам потребителей в области связи и телекоммуникаций выражает открытое несогласие с
решением ФАС и просит Генеральную прокуратуру РФ, Совет Федерации и Государственную Думу
Федерального Собрания РФ, Администрацию Президента России способствовать снятию ролика
"Мобильные вампиры" из эфира центральных и региональных телеканалов. Позиция Общества
продиктована многочисленными звонками и письменными обращениями граждан в нашу
организацию по данному вопросу.
Председатель Совета Феликс Ратавнин
ПРОЛОББИРОВАЛ 14%
Ведомости, Петрова Светлана, Рожков Алексей, 22.02.2006, №31, Стр. А1
Михаил Фридман раскрыл долю Петра Авена в Альфа-банке
Прежде скрытные владельцы "Альфа-групп" продолжают удивлять публику все новыми
откровениями о своих активах. В октябре Михаил Фридман признался журналистам, что владеет
более 40% акций в холдинге, которому принадлежит 77% Альфа-банка. А вчера президент Альфабанка Петр Авен рассказал, что ему лично принадлежит 14%. Если поверить данной Фридманом
оценке стоимости банка в $3,5 млрд, состояние Авена - не меньше $490 млн.
Вчера Фридман заявил, что более 75% акций Альфа-банка принадлежит "Альфа-групп", которая, в
свою очередь, контролируется тремя физическими лицами (один из них - сам Фридман). Остальные
25% принадлежат физическим лицам. Авен подтвердил, что владеет 14% и сообщил, что всего у
Альфа-банка четыре миноритария. Фридман также подчеркнул, что все акционеры - это бывшие и
нынешние сотрудники банка. И поделился, что если оценивать российские банки, ориентируясь на
стоимость украинских, то Альфа-банк стоит не менее $3,5 млрд. Другие подробности в структуре
собственности Альфа-банка Фридман и Авен раскрывать не стали. Зато Фридман признался, что в
22
2002 г. готов был продать Альфа-банк за $1 млрд, а год назад, как рассказывали его коллеги по цеху, уже за $2 млрд. Аналитик Газпромбанка Сергей Суверов оценил Альфа-банк в $2,8-3 млрд.
Долгое время в "Альфа-групп" не раскрывали имена своих владельцев, утверждая, что участники
финансового рынка их и так знают, а широкой публике это ни к чему, да и не безопасно для самих
акционеров. В конце 2004 г. председатель совета директоров консорциума "Альфа-групп" Михаил
Фридман признался "Ведомостям", что является крупнейшим акционером холдинга, и обнародовал
еще одного компаньона - исполнительного директора ТНК-ВР Германа Хана. Источник в "Альфе"
тогда назвал еще одного совладельца - председателя совета директоров "Альфа-Эко" Алексея
Кузьмичева. Затем пошли откровения за откровением. В начале октября 2005 г. в беседе с газетой The
Wall Street Journal Фридман поделился, что его доля в группе превышает 40%. А в ноябре компания
Alfa Bank Hoolding Financial Limited (владеет Альфа-банком) еще приоткрыла завесу тайны при
презентации своих новых 10-летних субординированных еврооблигаций. Из меморандума следовало,
что Фридман, исполнительный директор ТНК-BP Герман Хан и председатель совета директоров
"Альфа-Эко" Алексей Кузьмичев вместе владеют и контролируют 77,07% акций ABH Holding. При
этом ни у одного из них нет 50% акций или более. Источник в "Альфе" тогда рассказал
"Ведомостям", что материнской структурой консорциума является гибралтарская CTF Holdings Ltd. ,
которая через цепочку офшоров контролирует активы "Альфа-групп". Порядка 75% - у основных
владельцев, а остальные 25% согласно предложенной Фридманом философии везде передаются
управляющим бизнесами (по опционной программе), а проще говоря - менеджменту. Собеседник
"Ведомостей" говорил, что у самого Фридмана в CTF Holdings Ltd. более 40%, а у двух его партнеров
примерно поровну, "но у Хана немножко больше - 34-35%". Из оставшихся же 27% акций Альфабанка пакетом в 14% владеет Авен ("столько же в нефтянке и "телекомах", по его выражению), по 4%
- у Алекса Кнастера и Андрея Косогова, еще 1% - у Александра Толчинского, долгое время
проработавших в "Альфе".
Если исходить из вчерашней оценки Фридмана, Авен "стоит" $490 млн. Эксперты Forbes, например,
думали, что тот богаче - журнал оценил состояние банкира в $1,7 млрд. Авен устроился на работу в
Альфа-банк в 1994 г., успев перед этим поработать в правительстве и побыть депутатом. В "Альфе"
он был лоббистом, обеспечивал поддержку проектов банка и группы на властном уровне. Эту роль он
успешно исполняет и сейчас - только в прошлом году Авен несколько раз побывал на приеме у
Владимира Путина, а на свое 50-летие получил орден "За заслуги перед Отечеством". "Петр Олегович
-талантливый менеджер, и то, что он присоединился к Альфа-банку, в последнем должны
расценивать как большую удачу, - говорит глава РСПП Александр Шохин, который знает Авена со
времен совместной работы в правительстве Егора Гайдара. - Он реально участвовал в продвижении
бизнес-проектов банка, свидетельство тому - его встречи с президентом". Шохин считает, что Авен
отрабатывает свой 14%-ный пакет, он не просто PR-менеджер, а реальный лоббист интересов банка, а
его роль адекватна пакету.
Крупнейший частный банк страны оказался далеко не первым, кто раскрыл своих владельцев. МДМбанк в 2004 г. в меморандуме к выпуску еврооблигаций рассказал, что по 50% акций банка
контролируют Андрей Мельниченко и Сергей Попов. Финансовая корпорация "Уралсиб", в которую
входит одноименный банк, принадлежит Вагиту Алекперову и Николаю Цветкову. Около 97% акций
Росбанка владеют структуры "Интерроса" Владимира Потанина и Михаила Прохорова. Из
крупнейших частных банков официально не раскрыли структуру собственности Межпромбанк и
"Петрокоммерц". Раскрытие собственников - это колоссальный прорыв для Альфа-банка, ведь они
долго отказывались раскрыть даже минимальную информацию о себе, констатирует аналитик S&P
Екатерина Трофимова. Только в конце 2005 г. они начали называть имена владельцев и говорить об
их долях. Она ждет, что в ближайшие два-три года информация о структуре собственности "Альфы"
будет раскрыта полностью и в деталях, но не верит, что это связано с планами продажи - просто
повышается планка требований для работы с российскими и иностранными партнерами и
инвесторами. Акционеры Альфа-банка не ведут переговоров о продаже стратегическому инвестору и
не планируют публичное размещение его акций, предупредил вчера Фридман.
По данным "Интерфакс-ЦЭА" на 1 октября 2005 г., активы Альфа-банка составляли 216,9 млрд руб.
(6-е место), собственный капитал - 25 млрд руб. (6-е), частные депозиты - 31 млрд руб. (7-е), прибыль
- 2,6 млрд руб. (6-е).
23
СБИВАТЬ - НЕ СБИВАТЬ
Ведомости, 22.02.2006, №31, Стр. А4
Сегодня депутаты Госдумы будут принимать во втором чтении закон "О противодействии
терроризму". Это необходимо для того, чтобы вступил в силу указ президента о создании
Национального антитеррористического комитета. Законопроект срочно дополнили, комитет по
безопасности его срочно одобрил.
Кроме новых пунктов, вводящих точное понятие теракта и юридически закрепляющих
ответственность за проведение контртеррористической операции, в законопроекте появилась глава,
касающаяся применения вооруженных сил. И самый спорный пункт этой главы - "пресечение
терактов в воздушной среде". Он предписывает сбивать самолет, если есть подозрение, что он
захвачен, "не подчиняется требованиям о посадке и существует реальная опасность гибели людей
либо экологической катастрофы".
Военные давно требовали узаконить эту возможность. Командующий войсками специального
назначения ВВС России генерал-полковник Юрий Соловьев еще год назад заявлял, что уничтожит
захваченный террористами самолет при подлете к Москве, несмотря на отсутствие закона. Возможно,
что примером для военных является уничтожение советским истребителем южнокорейского "Боинга"
в 1983 г. Обратный пример - это, конечно, посадка Матиаса Руста на Красной площади в 1987-м.
В последнее время военные подкрепили свою позицию международным опытом. США после 11
сентября заявили о готовности сбивать самолеты. Похожие нормы приняты в Индии, Польше,
Турции, на Украине. Греция вводила это правило на время Олимпиады в Афинах.
С другой стороны, КС ФРГ на прошлой неделе признал неконституционным закон, позволяющий
ВВС сбивать захваченные террористами самолеты, ибо он не совместим с фундаментальным правом
на жизнь.
Окончательного рецепта нет. Понятно, что в условиях террористической угрозы жизнь людей в
глазах власти приобретает относительную ценность - нужно, чтобы число спасенных максимально
превышало число погибших.
Именно для достижения этой цели в законе необходимо максимально подробно прописать все
возможные случаи и механизм принятия решений. Сейчас в документе условия, при которых самолет
можно сбивать, формулируются довольно округло. В законе должен быть жесткий, не позволяющий
расширительного толкования перечень объектов, при приближении к которым оперативный штаб
может отдать приказ об уничтожении самолета. Более того, закон должен определять дистанцию
приближения к тому или иному опасному объекту. Пока такой нормы нет, ситуация, в которой под
угрозой могут оказаться жизни людей, регулируется ведомственными инструкциями, а не законом.
"ГОРЫ НЕ ПЕРЕСТАВИШЬ"
Время новостей, 22.02.2006, №31, Стр. 1
Неделю назад грузинский парламент принял резкое постановление относительно российских
миротворцев, находящихся в зоне грузино-южноосетинского конфликта. Грузинские парламентарии
оценили деятельность российских военных как крайне негативную и рекомендовали своему
правительству в кратчайшие сроки добиваться изменения формата миротворческой миссии. Это дало
ход беспрецедентному политическому противостоянию между Москвой и Тбилиси. О том, что кроме
миротворцев есть в Южной Осетии, рассказывает специальный корреспондент "Времени новостей".
Непогода
Просторная площадь перед зданием железнодорожного вокзала в Цхинвали заставлена
большегрузными грузовиками с яблоками и мандаринами. Яблоки и мандарины везут в Россию:
яблоки в основном из самой Южной Осетии, мандарины в основном из Грузии. Водители уверяют,
что грузовики стоят в Цхинвали с 3 февраля. Сначала их держала погода: снежные лавины на
несколько дней перекрыли движение по Транскаму - единственной дороге, связывающей
непризнанную республику с Россией. Когда дорогу раскопали, наступили политические заморозки: в
ответ на предпринятую в это воскресенье попытку грузин блокировать Цхинвали (см. "Время
новостей" от 21 февраля) южноосетинские власти запретили движение грузинских грузов по
территории республики. Те грузовики, которые к этому моменту еще не въехали в Цхинвали,
остались на посту в Эргнети. Те, которые въехали, продолжают "ждать погоды" на привокзальной
площади.
Около 200 озабоченных водителей второй день толпятся вокруг резиденции президента Южной
Осетии Эдуарда Кокойты: после нескольких холодных дней наступила настоящая весна, это значит,
24
что еще немного, и груз начнет портиться. Милиционеры, охраняющие резиденцию, лениво
переставляют толпу водителей с места на место, чтобы не очень бросалась в глаза.
"За два дня к нам не вышла ни одна живая душа, - рассказывают обиженные водители. - Среди нас
нет ни одного грузина, одни осетины, и то в основном северные. И дагестанцы есть. Все российские.
И груз у нас весь отсюда, из Грузии нет ничего. А они нас держат, потому что не хотят пропускать
грузинские товары".
Водители, конечно, немного лукавят: южноосетинская зима не похожа на абхазскую и скупа на
цитрусовые, которые скорее всего действительно везут из Грузии. Но реакция их вполне понятна:
уже и снег на трассе расчищен, и даже грузины открыли границу, а свои, южноосетинские власти,
которые так любят подчеркивать гражданскую - по паспорту и убеждению - принадлежность к
России, грозят сгноить товар, сохраняя при этом высокомерное молчание. "Если не пустят дальше,
обратно поедете?" - "Зачем нам обратно? Не пустят - пойдем напролом в Россию"
Кроме автомобильного движения снег вывел из строя еще и линию электропередачи: свет
южноосетинская столица получает из России, а непогода опрокинула одну из опор ЛЭП с российской
стороны Большого Кавказского хребта. Около полутора суток город оставался без света. Впрочем,
для Цхинвали, который уже около 15 лет существует в зоне приостановленных боевых действий, эта
ситуация вполне привычна. В тех домах, где нет своих автономных электрогенераторов, в случае
очередного "затемнения" привычно переходят на свечки.
Когда в Грузию перестал поступать российский газ, было гораздо хуже. Газ Южная Осетия получает
как раз со стороны Грузии, и именно газом нынешней необычно холодной для этих краев зимой
обогревается большинство цхинвальских домов. Впрочем, к таким ударам судьбы здесь тоже давно
готовы. Анна, моя квартирная хозяйка, показывает на большой газовый камин, обогревающий
большую часть ее двухэтажного дома в центре Цхинвали: "Просто поставили вместо него буржуйку.
А запас дров всегда есть в каждом дворе". Газ обходится недешево: зимой Анна платит за газ до 1500
руб. в месяц - по цхинвальским меркам, это размер очень приличной зарплаты: столько получает ее
муж, врач первой категории и единственный в городе экстренный хирург. Выжить семье помогают
дети, которые работают и учатся в России, и маленький частный салон красоты, расположенный
прямо в доме. Анна работает там с одной-двумя ученицами. После войны этот салон долго был
единственным в городе.
Кое-кто из горожан подозревает, что "коммерческие" цены на газ установлены не столько
поставляющей его грузинской стороной, сколько местными властями, осуществляющими газовые
расчеты с Грузией. Ожидается, что на будущий год положение с газом станет лучше: есть сведения о
проекте прямой газификации Южной Осетии, который осуществляет Россия с помощью
строительства газовой "нитки" через горы из Осетии Северной. Но пока строительство не перевалило
на южный кавказский склон.
Тупик
В Цхинвали, расположенном прямо на Транскавказской магистрали, в месте, которое могло бы быть
самым оживленным перекрестком торговли между Россией и Закавказьем, парадоксальным образом
не оставляет ощущение тупика - в буквальном и переносном смыслах этого слова. Одноэтажное
здание цхинвальского железнодорожного вокзала, недавно отремонтированное и аккуратно
выкрашенное в светло-зеленый цвет, утопает в снегу. Вокзал заперт и никому не нужен: с него все
равно некуда ехать.
Раньше Цхинвали был конечной станцией на железнодорожной ветке, идущей из Тбилиси через Гори
и Никози. Несколько лет назад под эгидой Евросоюза эту ветку попытались восстановить - в рамках
реконструкции отремонтировали и вокзал. Но власти Южной Осетии сочли, что пуск поездов до
Цхинвали будет означать посягательство на их непризнанный суверенитет. Поэтому грузинская
электричка ходит теперь только до Никози (это большое грузинское село примерно в 2 км к югу от
Цхинвали, формально на территории Южной Осетии). А цхинвальский вокзал с новенькими
стеклопакетами в оконных проемах только грустно глядит на разобранное и занесенное снегом
полотно и столбы с оборванными проводами. Жизнь теплится только в одном из флигелей здания,
где кто-то из предприимчивых горожан открыл небольшую закусочную. Основные помещения
вокзала безнадежно ждут своих будущих пассажиров. Сквозь стекла видны лужи, растекшиеся по
отремонтированному полу, и жуткие темные пятна протечек на побеленных потолках.
Желающие ехать толпятся совсем рядом с вокзалом-призраком, около времянки автостанции. На
стене времянки - обширное расписание автобусов и маршрутных такси. Среди конечных пунктов
есть российские (Владикавказ, Пятигорск, Нальчик) и грузинские (Гори, Тбилиси, Ахалцихе,
Кутаиси, Зугдиди). "Можно купить билет на автобус до Зугдиди?" - спрашиваю кассиршу. Она
25
отрывается от газеты с кроссвордом и отвечает, сочувственно глядя поверх очков: "До Зугдиди
отсюда давно не ездят, молодой человек. С самой войны. Отсюда только по республике. Вы
поезжайте наверх, оттуда можно уехать в Гори, а оттуда уже попадете в Зугдиди - если, конечно, с
документами порядок".
"Когда есть общее дело, людям не до войны"
"Наверху", примерно в пяти минутах езды на машине от привокзальной площади, расположено
селение Эргнети - фактическая граница Южной Осетии и Грузии. Сам Цхинвали расположен на
южном краю непризнанной автономии и из-за рельефа местности напоминает блюдце, чуть-чуть
наклоненное в сторону Грузии. Местные жители сетуют на такое положение: артиллерийские
позиции вероятного противника, расположенные на окружающих город высотах, могут полностью
взять его под контроль - так уже несколько раз случалось в недавнем прошлом.
Из Эргнети, где начинается шоссе, соединяющее Южную Осетию с Гори, Тбилиси и остальной
Грузией, Цхинвали действительно виден как на ладони. Ближе всего - здание республиканского суда
с оставшимися с начала 90-х шрапнельными выбоинами в стенах, украшенное перевернутым отчегото российским триколором. Рядом - обгорелое ржавое колесо обозрения превратившегося в джунгли
детского парка. Чуть дальше, за горбатым мостиком через Лиахву, маленький кафедральный храм
Божией Матери, вертикальный спичечный коробок администрации президента. И море одно- и
двухэтажных крыш, разбавленное кое-где прямоугольниками пяти- и девятиэтажек, громадами
складов и скелетами производственных корпусов. На противоположном краю "блюдца" - военный
городок саперов, который теперь занят миротворцами.
Эргнети начинается с поста югоосетинского ГАИ и будки югоосетинской миграционной службы.
Потом идет полоса нейтральной территории длиной километра в полтора. Здесь по обе стороны от
дороги стоят грузинские и осетинские таксисты. Грузинские ездят в Грузию, но не ездят в Осетию,
осетинские - наоборот. При этом между собой они прекрасно сотрудничают и даже дружат. За
таксистами - грузинский пост, на котором дежурят бравые парни с "калашниковыми", в натовском
камуфляже и шерстяных черных масках-шапочках. Депутат грузинского парламента Гурам
Вахтангашвили, с которым мы встречаемся прямо на этом посту, говорит, что это спецназ
министерства внутренних дел.
Что спецназ министерства внутренних дел Грузии делает в зоне конфликта, где из всех возможных
вооруженных формирований положено находиться только миротворцам из российско-грузиноосетинских сил по поддержанию мира, становится понятно не сразу. Пока обладатель шапочки
пристально изучает меня сквозь свои прорези для глаз, депутат вспоминает, что спецназ МВД можно
считать полицией, а полиция в зоне конфликта допускается: стоят же в полутора километрах отсюда
цхинвальские гаишники. "Маски ребятам нужны, потому что они борются с контрабандой", поясняет г-н Вахтангашвили. Борцы с контрабандой действительно время от времени останавливают
двигающиеся в Грузию машины и придирчиво осматривают содержимое багажников: нет ли
безакцизных сигарет. Кроме машин их внимание привлекают женщины, которые идут в Грузию
пешком и несут в сумках продукты с Эргнетского рынка.
В сумках, разумеется, не пронесешь много контрабанды, да и покупать в Эргнети в последние два
года стало особенно нечего. Борьба с контрабандой уничтожила гигантскую ярмарку, которая раньше
тянулась от поста до поста и буквально до горизонта в обе стороны от дороги. Как памятник
Эргнетскому рынку, вдоль дороги стоят ржавые цистерны из-под топлива с надписями: "Керасин",
"Солярка" и "Бензин - Россия - Гарантия 100%". Бензиновая торговля, правда, пока чуть теплится,
хотя в Южной Осетии поговаривают, что ее монополизировала правящая верхушка. Есть еще два или
три ряда палаток с продуктами, но работают они теперь в основном для окрестных сел. А раньше
здесь была гигантская закупочная база, которой пользовалась половина Грузии.
"Мой брат постоянно ездил сюда, покупал печенье, колбасу, сигареты, - рассказывает мне
тбилисский водитель Авто. - Здесь было дешево, и продукты хорошие. Брат привозил в Тбилиси,
сдавал в магазин - и сам зарабатывал, и магазину хватало. А теперь все эти контрабандные сигареты
все равно везут из Азербайджана, только этим занимается правительство. Зато в Эргнети было место
для общего дела. Когда есть общее дело, людям не до войны". "Рынок все равно надо было
закрывать, - говорит заместитель губернатора Шида-Картли, член Смешанной контрольной комиссии
по урегулированию грузино-южноосетинского конфликта Гела Зозиашвили. - Он не удовлетворял
никаким санитарным нормам. Представьте себе валяющуюся в грязи колбасу, консервы, фрукты..."
Г-н Зозиашвили входит в оргкомитет по цивилизованной экономической реабилитации зоны
конфликта, созданный при СКК под эгидой ОБСЕ. В оргкомитете три рабочие группы - осетинская,
грузинская и международная, с участием двух россиян. Пока группы в основном изучают
26
предложения, касающиеся восстановления энергетики, дорог, водозаборов, жилых домов, школ и
прочих социальных объектов в окрестностях Цхинвали. По его мнению, на полное восстановление
региона нужно около 70 млн долл. и от трех до пяти лет - при условии, что не будет войны. "Давайте
оставим амбиции, - говорит вице-губернатор. - Никто не переставит горы, все это прекрасно
понимают. Я сам 25 лет прожил в Цхинвали. Это мой город, я хочу иметь возможность спокойно
восстановить его водоснабжение".
"Дойдем до Мцхети"
Восстановить водоснабжение в Цхинвали будет непросто, потому что непросто будет избежать
войны. Сражаться в Цхинвали готовы многие. Оценить потенциальную численность вооруженных
сил Южной Осетии можно, просто подсчитав трудоспособное мужское население. "Те, кто постарше,
еще помнят нормальную жизнь, - говорит доцент кафедры философии Южноосетинского
университета, в прошлом - глава комитета по печати, а еще раньше - председатель парламента
Южной Осетии Коста Дзугаев. - А теперь выросло поколение, в глазах которого прошлая война
приобрела романтическую окраску. Для них грузины - враги".
Представители "старой гвардии" и "нового поколения" по девять часов в день проводят на учебных
полигонах. Для многих из них армия - единственная возможность заработать. Офицер сопровождения
просит не снимать группу бородатых людей среднего возраста, отрабатывающих действия на
открытой местности. "Не снимайте, это незаконное формирование", - полушутя говорит он. Но бойцы
незаконного формирования вполне общительны. Приземистый и плотный автоматчик Миша в старой
камуфляжной куртке говорит, что, кроме армии, у него нет другой постоянной работы, а здесь он
получает до 3000 руб. Первую войну он помнит совсем молодым человеком, во время обострения
летом 2004 года тоже не сидел дома и теперь не утратил боевого пыла: "До Тбилиси не обещаю, но
до Мцхети дойдем точно, если что-то будет. Тем более что это наша земля".
Южноосетинские военные, судя по всему, уверены, что Москва готова поддерживать их до конца, и
считают войну неизбежной. "Нам война не нужна, и простым грузинам тоже, - рассуждают офицеры.
- Но их руководство, похоже, готово на все, чтобы спасти свою падающую репутацию. У них много
техники и натовские инструкторы. Но наши инструкторы не хуже. Если они сунутся в город, будем
использовать тактику, которую чеченцы применяли, когда защищали Грозный. Если здесь начнется
большая война, она будет длиться до тех пор, пока грузины будут готовы мириться со своими
жертвами".
"Хочу посадить дерево"
Менее воинственные жители Цхинвали сожалеют, что Грузия фактически упустила свой шанс на
мирное разрешение конфликта. "При Шеварднадзе конфликт уже затухал, вполне вероятно, что
могла появиться возможность выйти на его политическое урегулирование, - рассказывает Коста
Дзугаев. - Но новые грузинские власти совершенно напрасно пошли на обострение и уж тем более на
обстрелы летом 2004 года. Теперь у нас иногда в шутку поднимают тост за Саакашвили как за
спасителя идеи независимости".
Г-н Дзугаев хорошо помнит события начала 90-х годов прошлого века. Когда летом 2004 года вновь
возникла угроза артиллерийских обстрелов Цхинвали, он вывез свою семью в Россию. Вернуть жену
и детей в Цхинвали он решился только в сентябре прошлого года, после долгих колебаний. Пока
Коста Дзугаев трудится над докторской диссертацией, а его дети продолжают ходить в цхинвальскую
школу. "Видите ли, если я решу уехать, вместе со мной уедет еще 200-300 человек друзей и
знакомых, которые и так каждый день следят, как там Коста. И у каждого из них есть такой же круг.
В конечном итоге так могут уехать все. По моим подсчетам, убыль населения Цхинвали и так
составляет до 10% в год, и это ужасная цифра. Нам надо заботиться об этом городе, если мы хотим
его сохранить. Многие мои знакомые хотят сейчас делать большой ремонт в своих домах - если это
лето будет спокойным. Очень важна созидательная деятельность. У меня в другом районе города
живут родственники, и пару лет назад я выкопал у них молодое деревце, чтобы пересадить в свой сад.
Нес его через весь город, и все меня спрашивали: "Ты что, Коста, дерево хочешь посадить? Да,
отвечаю, хочу!".
"Печально, когда будущее народа - его прошлое, - говорит коллега г-на Дзугаева по университету
Манана Парастаева и рассказывает историю о Плутархе, оставшемся в маленьком городе, чтобы он
не стал еще меньше. Манану категорически не устраивает режим информационной изоляции, в
которой, в сущности, находится население Южной Осетии. "Я не хочу быть ведома дикими слухами,
- говорит г-жа Парастаева. - Человек, который не ориентируется в происходящем, - легкая добыча".
Чтобы внести свой вклад в прорыв информационной блокады, она только что вслух прочитала
нескольким студентам - членам общественного клуба "Гражданское общество" заявление российской
27
Госдумы, принятое в ответ на постановление парламента Грузии. Пока студенты спорят о сходстве и
различии Южной Осетии с Косово, Манана говорит со мной о мире в Цхинвали. По ее мнению, уход
российских миротворцев может оказаться самоубийственным для Южной Осетии, хотя она и не в
восторге от качества их работы. У Мананы в отличие от большинства ее сограждан нет российского
паспорта - но не по убеждениям, а из-за неорганизованности. "Какая может быть независимость?
Только с Россией", - считает она.
АРБИТРЫ ВНЕ ИГРЫ
Время новостей, 22.02.2006, №31, Стр. 3
Российский бизнес ждет дальнейшее ужесточение налогового администрирования. Такой вывод
можно сделать по итогам заседания председателей арбитражных судов, состоявшегося вчера в
Москве. Сегодня налоговые споры - одна из "популярных" категорий арбитражных процессов. В 2005
году было рассмотрено 425 тыс. таких дел против 350 тыс. в 2004 году. В большинстве случаев (87%
дел) речь идет о взыскании в бюджет обязательных платежей и санкций. При этом в 70% требования
фискалов удовлетворяются.
Налоговики, естественно, хотят, чтобы эта тенденция сохранилась, хотя арбитражные суды стали
чаще разбирать и жалобы бизнесменов на действия ГНИ. Количество таких жалоб по сравнению с
прошлым годом возросло на 14,5%, причем 72% таких обращений были судами удовлетворены. При
этом чуть ли не главный "камень преткновения" - возмещение НДС из бюджета. Государство
стремится всеми силами доказать, что даже кристально чистый налогоплательщик не имеет права
вернуть уплаченный налог из бюджета. Ну а бизнес в свою очередь изобретает самые изощренные
схемы, чтобы возместить НДС даже по тем сделкам, где налог фактически не уплачивался, да и сама
сделка была осуществлена только на бумаге.
В этих спорах арбитражные суды чаще выступают на стороне фискалов, и вчера в кулуарах форума
активно обсуждалось появившееся в российской судебной практике именно в связи с НДС понятие
"недобросовестный налогоплательщик". Напомним, что недавно президиум Высшего арбитражного
суда в очередной раз добавил масла в огонь споров, приняв постановление, касающееся возмещения
НДС. "Согласно принятому постановлению, компания не имеет права на возмещение НДС из
бюджета, если ее поставщик будет признан отсутствующим, - рассказал "Времени новостей" адвокат
"Бейкер & Макензи" Юрий Воробьев. - Например, выяснится, что поставщик не предоставлял
документы в налоговые органы и потому формально считается отсутствующим. При этом в
постановлении президиума ВАС говорится, что оно касается недобросовестных налогоплательщиков,
которые знали или могли знать, что поставщик отсутствует. Однако налоговые органы уже
принялись применять его ко всем случаям, когда поставщик отсутствует, пусть даже
налогоплательщик добросовестный". Глава ВАС Антон Иванов, правда, утверждает, что подобное
применение акта суда является неправильным. "Налоговые органы должны доказать, что имеет место
недобросовестность налогоплательщика, что он знал и должен был знать, что имеет дело с
несуществующим поставщиком", - пояснил председатель Высшего арбитражного суда "Времени
новостей".
Однако похоже, что в дальнейшем арбитражные судьи намерены ужесточать требования к
налогоплательщикам. Как сообщила "Времени новостей" председатель Федерального арбитражного
суда Московского округа Людмила Майкова, в течение ближайшей недели президиум ФАС МО
намерен одобрить методические рекомендации, касающиеся возмещения НДС. Этот документ уже
давно обсуждается юристами, которые опасаются, что после его принятия может усилиться давление
на бизнес. "В рекомендациях есть два принципиальных момента, - рассказал г-н Воробьев, успевший
ознакомиться с проектом документа. - Первый - суд в ходе процесса не должен принимать документы
у налогоплательщика, если они не были предоставлены проводившей налоговую проверку
инспекцией. А доказать, какие документы были предоставлены, невозможно, нет у нас и указания на
то, какой объем документов вообще должен быть предоставлен при проверке. Второй момент - суд не
должен, признавая незаконным бездействие налогового органа, обязывать при этом инспекцию
совершить конкретные действия - например, возместить НДС из бюджета". Впрочем, у г-жи
Майковой есть свое объяснение разработанной методичке. "Налоговый орган, не получивший все
документы, не может в полном объеме провести проверку, - пояснила Людмила Майкова. - И потом
судам приходится фактически осуществлять камеральную проверку". При этом глава ФАС МО
оговорилась, что данные рекомендации не носят универсального характера и могут применяться
лишь при спорах по возмещению НДС.
28
Правда, арбитражным судьям придется ужесточить требования и к самим себе. Проект поправок к
закону "О статусе судей", предусматривающих введение института декларирования судьями своих
доходов, в ближайшее время может поступить в Госдуму. "Данный законопроект подготовлен
Высшим арбитражным судом, - заявил вчера пришедший пообщаться с судьями вице-премьер
Александр Жуков. - Мы считаем это правильным и обязательно поддержим его".
ПАСПОРТНЫЙ "СТВОЛ"
Время новостей, 22.02.2006, №31, Стр. 1
Вчера Россия и Грузия перешли на новую ступень дипломатической войны, связанной с резким
обострением ситуации вокруг Южной Осетии (об этом подробнее - в сегодняшнем специальном
репортаже "Времени новостей"). Москва отложила визит премьер-министра Грузии Зураба
Ногаидели, который намечался на 26-27 февраля. Заодно Россия приостановила выдачу въездных виз
гражданам Грузии - "за исключением случаев гуманитарного характера".
Посол России в Грузии Владимир Чхиквишвили заявил журналистам, что Москва предложила
перенести визит грузинского премьера на "более поздний срок", чтобы "в этой напряженной
атмосфере взять паузу". Однако в Тбилиси уверяют, что все обстоит как раз наоборот и такие
переговоры были бы полезны именно сейчас - для разрядки напряженности между сторонами. Об
этом "Времени новостей" заявил вице-спикер парламента Грузии Михаил Мачавариани. Под его
руководством в воскресенье в Москву должна приехать парламентская делегация. Пока желание
провести переговоры с коллегами в Госдуме изъявили четыре грузинских депутата, но состав группы
еще формируется.
Госминистр Грузии по урегулированию конфликтов Георгий Хаиндрава в интервью "Времени
новостей" сказал, что "отказ России от проведения переговоров по Южной Осетии по приглашению
ОБСЕ в Вене, перенос визита премьера, вопрос виз - звенья опасной цепочки". Встреча по Южной
Осетии, которую намечали провести в Вене, состоялась в начале этой недели в Москве на уровне
сопредседателей Смешанной контрольной комиссии. Переговоры прошли в усеченном формате, без
сопредседателя от Грузии, коим является как раз г-н Хаиндрава.
Однако куда более чувствительным для Грузии стал отказ посольства России выдавать визы.
Ежедневно к посольству России в тбилисском районе Багеби собираются сотни граждан Грузии,
имеющих на севере друзей или родственников. Посольство России объяснило демарш тем, что,
"несмотря на достигнутые договоренности относительно вывода российских баз и военных объектов
с территории Грузии, которые регламентируют и ротацию российских военнослужащих, грузинская
сторона уже в течение года создает искусственные сложности в получении въездных виз
военнослужащими Группы российских войск в Закавказье (ГРВЗ), не продлевает визы находящимся
в стране российским солдатам и офицерам".
В штабе ГРВЗ "Времени новостей" сказали, что "подавляющее большинство наших военных сейчас
этих виз не имеет". Несколько дней назад в Батуми местная полиция провела рейд и задержала двоих
российских военных с просроченными визами. На это "Времени новостей" в командовании 12-й
российской базы в Аджарии сказали: "Непросроченные визы имеют всего несколько наших военных.
Сколько? На пальцах можно пересчитать".
В конце 2005 года посольство России уже прерывало выдачу виз на несколько дней. Это подвигло
грузинскую сторону к выдаче въездных документов военным. Но, как уверяют в штабе ГРВЗ, визы
достались лишь небольшой части от необходимого числа военнослужащих. Источники "Времени
новостей" в штабе удивляются: "Нам же надо продолжить процесс вывода военных баз, это сложная
операция, поэтому и нужно доукомплектоваться. Но Грузия сама этому препятствует".
В интервью "Времени новостей" посол России в Грузии Владимир Чхиквишвили заявил, что "от
грузинской стороны зависит, как долго не будут выдаваться российские визы". Дипломат напомнил,
что в прошлом году российские визы получило примерно 100 тыс. граждан Грузии. По его словам, в
целом ситуация в отношениях двух стран "крайне напряженная с тенденцией к ухудшению".
Тем не менее, секретарь совета национальной безопасности Грузии Константин Кемулария заявил
"Времени новостей", что "Тбилиси готов продолжать консультации с Москвой на самых различных
уровнях и вести их более активно". "Мы за улучшение отношений с Россией и считаем, что нет
непреодолимых препятствий к этому", - сказал г-н Кемулария.
29
СПОР О РЕЖИМЕ
Время новостей, 22.02.2006, №31, Стр. 1
Сегодня Государственная дума примет во втором чтении закон "О противодействии терроризму",
разработанный сразу после трагедии в Беслане при активном участии ФСБ и Министерства юстиции
России и принятый в первом чтении больше года назад. А уже в воскресенье, 26 февраля, на
дополнительном пленарном заседании депутаты одобрят документ в окончательном, третьем чтении.
Как поведал журналистам спикер Госдумы Борис Грызлов, за долгое время работы над
законопроектом к нему было подано около 130 поправок, и большинство из них рекомендовано к
принятию. В Госдуме полагают, что прохождение неожиданно зависшего закона подстегнул
подписанный на прошлой неделе указ президента о создании Национального антитеррористического
комитета. Это ведомство должно начать действовать как раз со дня вступления в силу закона "О
противодействии терроризму".
Небезынтересны и причины, приведшие в свое время к замедлению думского "вихря-антитеррора".
Как утверждает источник "Времени новостей" в комитете по безопасности Госдумы, при подготовке
законопроекта ко второму чтению очень много споров вызвало положение о введении режима
террористической опасности. Первоначальный вариант документа предписывал вводить этот режим
по инициативе премьер-министра России или руководителя высшего органа исполнительной власти
субъекта федерации всего лишь при получении информации о возможной подготовке или угрозе
террористической акции. А дальше, согласно законопроекту, любой руководитель регионов легко
мог бы ограничивать митинги и демонстрации под предлогом якобы имеющейся у него информации
о возможном теракте. Эта норма вызвала острое неприятие со стороны общественных организаций.
Администрация президента впала в сомнения, которые усилила череда "цветных революций" в
сопредельных государствах. Но когда бум "оранжевых" страхов схлынул, было решено исключить из
текста законопроекта положение о террористической опасности. Как объяснил журналистам
председатель думского комитета по безопасности Владимир Васильев, авторы поправок исходили из
того, что население страны "не готово адекватно реагировать на введение этого режима". Он также
подчеркнул, что обеспечение этого режима требует больших финансовых затрат.
"Закон стал более либеральным, - сказал корреспонденту "Времени новостей" член комитета по
безопасности Геннадий Гудков. - Статья о террористической опасности и у меня вызывала вопросы,
правда, я предлагал ввести другую процедуру введения этого режима - при участии парламента. Но
ее убрали. Безусловно, в законе остались недостатки. В частности, не определяется, на какой срок
вводится режим контртеррористической операции. Конечно, поспешность смазывает впечатление,
нужно было доработать закон тщательнее. Что поделать, очень хотели помочь скорейшей реализации
указа президента, и получилось в ущерб качеству".
В итоге в тексте законопроекта остались лишь два правовых режима - "чрезвычайное положение" и
"контртеррористическая операция".
Из законопроекта также исчезли положения об ограничениях для средств массовой информации в
ходе проведения антитеррористической операции. Единственная норма, касающаяся работы СМИ,
гласит, что рассказывать журналистам о ходе контртеррористической операции должен специально
уполномоченный сотрудник оперативного штаба.
В документе останется положение, согласно которому спецслужбы могут прослушивать телефонные
переговоры и контролировать средства электронной связи в зоне проведения контртеррористической
операции. Службам ПВО разрешается сбивать самолеты, захваченные террористами. Однако при
этом будет введено несколько степеней проверки информации о захвате авиалайнеров. "Если
возникнет реальная угроза направления самолета для удара по каким-то жизненно важным объектам
либо по местам массового скопления людей, может быть принято решение о ликвидации объекта", пояснил глава думского комитета по безопасности Владимир Васильев.
В беседе с корреспондентом "Времени новостей" вице-спикер Госдумы Владимир Катренко сказал,
что предложенные депутатами поправки "значительно уточняют содержание таких базовых понятий
законопроекта, как "терроризм", "террористический акт", "контртеррористическая операция" и
многих других. Уточнено и детализировано понятие "противодействие терроризму" и
сформулированы организационные основы этой деятельности. В первоначальном тексте
законопроекта этого не было. Г-н Катренко также отметил, что внесенные поправки четко
регулируют нормы "применения Вооруженных сил России в борьбе с терроризмом, устанавливают
не только правовой режим проведения контртеррористической операции, но и принципы руководства
при ее проведении".
30
Согласно документу, вооруженные силы могут применяться "для пресечения полетов воздушных
судов, используемых для совершения теракта, либо захваченных террористами, пресечение терактов
во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации, а также для обеспечения
безопасности национального морского судоходства".
В законопроекте исключена глава о Федеральной антитеррористической комиссии, которую в первом
варианте должен был возглавлять премьер. Теперь эти функции, как известно, переходят к
созданному президентским указом Национальному антитеррористическому комитету, который
возглавит директор ФСБ Николай Патрушев. Как отметил г-н Васильев, законопроект и указ
президента помогают выстроить "жесткую антитеррористическую вертикаль власти". Все силовые
структуры будут подчинены ФСБ, а на местах - ее управлениям и отделам. Только в тех случаях,
когда на местном уровне нет органа ФСБ, руководить антитеррористической деятельностью будет
представитель МВД.
ФАС ИЩЕТ ПРИЧИНЫ РОСТА ЦЕН НА СОЛЬ
Время новостей, 22.02.2006, №31, Стр. 7
Федеральная антимонопольная служба направила в Госдуму письмо, посвященное резкому росту цен
на поваренную соль, говорится в сообщении ФАС. По предварительному мнению экспертов службы,
действия, направленные на спекулятивное повышение цены на соль, могут совершаться на уровне
розничного звена. При этом в ФАС не исключают возможных злоупотреблений на оптовом уровне.
По информации, полученной из Калужского и Астраханского теруправлений ФАС, оптовые
продавцы соли в этих регионах в последнее время цены не повышали. Данные, полученные ФАС от
крупнейших российских производителей - "Бассоль" и "Илецксоль", свидетельствуют о том, что
отпускные цены на поваренную соль с начала года по 18 февраля не изменялись. Не находит пока
своего подтверждения и информация об ограничении поставок в Россию поваренной пищевой соли
из Белоруссии и с Украины. ФАС приступила к углубленному изучению ситуации на рынке пищевой
соли.
МОСКВА ПРЕКРАТИЛА ВЫДАЧУ ВИЗ ГРУЗИНАМ
Известия, Иашвили Александр, 22.02.2006, №32, Стр. 3
Попытки Михаила Саакашвили заставить Москву играть в большую политику по его правилам
обернулись для Тбилиси "черным дипломатическим вторником". Вчера посольство России в Тбилиси
прекратило выдачу виз гражданам Грузии и заявило о переносе визита премьер-министра Зураба
Ногаидели в Москву.
Грузинские власти явно что-то предчувствовали. И попытались то ли сбить накал, то ли сыграть на
опережение. Сначала Саакашвили сказал, что "никогда не говорил о причастности Москвы к
организации терактов на газопроводе". Затем госминистр Георгий Хаиндрава пытался доказать, что
не называл Россию фашистской страной. Но избежать кризиса не удалось. После 40-минутной
встречи с Зурабом Ногаидели посол России в Грузии Владимир Чхиквишвили "проинформировал,
что российская сторона предложила отложить его визит". "Мы считаем, что в нынешней
напряженной атмосфере необходимо сделать паузу", - сказал он.
Через несколько часов стало известно, что консульский отдел посольства прекращает выдачу виз
грузинским гражданам - за исключением "случаев гуманитарного характера". Пресс-служба
диппредставительства назвала этот шаг вынужденным. Вызван он тем, что "грузинская сторона
создает искусственные сложности в получении въездных виз военнослужащим ГРВЗ, а также не
продлевает визы российским солдатам и офицерам". В итоге Саакашвили отложил свою поездку в
Киев, куда был приглашен на день рождения Ющенко.
Вчера целый день грузинские законодатели готовили "адекватный ответ" Москве - обращение к
своим коллегам из западных стран, в котором пытались представить "объективную информацию об
отношениях с Россией". Парламентарии оказались большими любителями эпистолярного жанра. Они
разработали еще одно обращение к парламентам всех стран, в котором потребовали защитить
Саакашвили от нападок российских СМИ. Депутаты всерьез обиделись на советника главы
администрации президента Глеба Павловского и последний выпуск его передачи "Реальная
политика".
В сюжете, вышедшем в эфир в минувшее воскресенье, Павловский процитировал заявление бывшего
пресс-секретаря Белого дома Ари Флейшера. Последний перед началом иракской кампании
предположил, что если бы иракцы взялись устранить Саддама Хусейна сами, то "цена одной пули
была бы намного меньше, чем цена войны". Позже политолог пояснил: "Сюжет был посвящен
31
проблемам лавирования Саакашвили между американскими демократами и республиканцами.
Саакашвили надеется перехитрить республиканцев, затащив их решать свои проблемы. Это может
кончиться плохо. Республиканцы выступают против войны на Кавказе. Она им не нужна - поскольку
готовят войну совсем в другом месте. Вот смысл того, что я сказал. Это была вовсе не рекомендация
Кремлю действовать как Вашингтон". В общем, единственный вывод, который, по мнению
Павловского, следовало сделать зрителям: "Не стоит Саакашвили лезть в американскую политику".
Но в Тбилиси считают, что Павловский призвал к физическому устранению грузинского президента.
Спикер парламента Нино Бурджанадзе усмотрела в комментариях политолога "опасность не только
для Грузии, но и для всего мирового сообщества". Ведь, "судя по передаче, в России думают: в
случае физического устранения президента Москва избежит многих проблем". Защитники
Саакашвили организовали у российского посольства пикет. Несколько десятков активистов
правящего "Единого национального движения" в течение двух часов проецировали на фасад здания
дипмиссии видеозапись "Реальной политики": кадры, на которых запечатлены российские
миротворцы, высказывания о Грузии российских министров обороны и иностранных дел, депутатов
Госдумы.
ПРИКАЗАНО НЕ МОЛЧАТЬ
Известия, Литовкин Дмитрий, 22.02.2006, №32, Стр. 2
Вице-премьер, министр обороны Сергей Иванов запретил наказывать командиров, своевременно и
честно докладывающих вышестоящему руководству о фактах неуставных взаимоотношений или
иных противоправных явлений в подчиненных им коллективах. Соответствующая директива была
подписана министром вчера.
В тот же день активисты национал-большевистской партии приковали себя наручниками к ограде
общественной приемной Минобороны на Мясницкой улице, требуя отказа от призыва в армию, "в
которой царит дедовщина". Как ни парадоксально, казарменного хулиганства боятся не только
солдаты-первогодки, но и их командиры. По сложившейся практике, военачальник может быть
трижды хорошим, иметь прекрасные результаты в повышении боеготовности вверенных ему
подразделений, содержать в прекрасном состоянии технику, но, случись в казарме мордобой, - все
старания перечеркнуты.
- Мы давно идем по пути ужесточения дисциплины, - сказал "Известиям" статс-секретарь министра
обороны генерал-полковник Николай Панков. - Командиру на бытовом уровне должно быть понятно,
что ему лучше сразу доложить о фактах дедовщины. Для него самого это - в итоге - будет легче.
Тогда командир сможет рассчитывать на максимально объективное расследование инцидента.
О том, что руководство Минобороны готово решать проблему дедовщины, министр обороны Сергей
Иванов заявил еще на прошлой неделе во время выступления на парламентском часе в Госдуме.
Вчера же его обещания стали конкретикой - появилась директива. Вот только несколько выдержек из
нее: "исключить случаи привлечения к дисциплинарной ответственности командиров за
преступления, происшествия и проступки подчиненных, которые не являются прямым следствием
деятельности этих командиров или непринятия профилактических мер", "четко разграничивать
личную дисциплинированность командира и состояние воинской дисциплины подчиненного ему
личного состава". И что особенно важно, директива запрещает использовать своевременные и
откровенные доклады по фактам совершения преступлений, происшествий и проступков как
основание к привлечению сообщающих это должностных лиц к ответственности. Значит, есть| шанс,
что командиры перестанут покрывать "дедов" и главный аргумент радикал-пацифистов утратит свое
значение.
СУДЬЯМ РЕКОМЕНДУЮТ РАСКРЫТЬ ИСТОЧНИКИ ДОХОДОВ
Известия, Соколова Виктория, 22.02.2006, №32, Стр. 2
Председатели арбитражных судов подвели итоги своей работы в минувшем году. Гости их совещания
- вице-премьер Александр Жуков и первый вице-спикер Госдумы Любовь Слиска - настоятельно
посоветовали судьям декларировать свои доходы и активнее писать законопроекты. Судьи в целом не
против, но опасаются за собственную независимость.
Любовь Слиска пожелала судьям "водворить суд спорый, правый, милостливый и справедливый, как
писал Александр II". И предложила не забывать про законотворческую работу: "Пока на
рассмотрении Госдумы находится только один законопроект, внесенный арбитражем: "О внесении
изменений в Закон о статусе судей". Он призван решить "проблему 2007 года", когда истекают сроки
32
пребывания в должности у 41 председателя и 125 заместителей председателей арбитражных судов, и
предусматривает, что они смогут продолжать осуществлять свои полномочия после истечения их
срока до нового назначения.
- Это довольно разумная мера, в ней нет ничего антидемократичного, как уже некоторые издания
поспешили написать, - заявил "Известиям" председатель Высшего арбитражного суда Антон Иванов.
- Процедура назначения судей сегодня очень длительная, есть случаи, когда за этот год кандидат на
должность успевал родить ребенка и уйти в декрет, а некоторые кандидаты через год заявляли, что у
них изменилась жизненная позиция.
Закон, который предусматривает также "декларирование судьями и претендентами на должность
судей своих доходов", с трибуны пообещал поддержать от имени правительства и вице-премьер
Александр Жуков.
А вот предложение приравнять судей к госслужащим, с которым недавно выступил полпред
президента в Южном федеральном округе Дмитрий Козак, обсуждалось только в кулуарах. Антон
Иванов с ним категорически не согласен: "Самое главное достояние судебной реформы - обеспечение
независимости судов. Нельзя победить коррупцию, ограничив независимость судей". Иванов
убежден: приравнивание судей к госслужащим в конечном счете может привести к утрате Россией
судебного суверенитета. Уже сейчас международные суды принимают на рассмотрение российские
дела, аргументируя это тем, что в России нет независимого суда. Если предложение Козака будет
принято, "число желающих рассматривать дела в иностранных судах будет еще больше", предостерег
судья.
УВАЖАЕМАЯ РЕДАКЦИЯ
Известия, 22.02.2006, №32, Стр. 5
Читатель - автору
Вперед к прагматизму!
Cтатья г-жи Нарочницкой "Основа для исторической перспективы России" (15.02.2006) низвергает
нас с либеральных облаков на грешную землю, где есть конкурирующие державы с их часто
несовпадающими интересами, есть геополитика и конкретные методы ее проведения.
В России меняется, как говорят китайцы, "цвет времени". Период упоения либеральными ценностями
сменяется периодом прагматичного консерватизма. Лозунг нового времени - "Под знаменем
свободной и демократической России вперед к прагматизму!" По-моему, в этом главная идея статьи
Н. Нарочницкой.
И только угроза "оттеснить [Россию] на северо-восток Европы" кажется мне сильно преувеличенной.
Юрий Слудников, инженер, г. Саратов, sludnikov@mail.ru
Читатель - газете
Неоправданный оптимизм
Читатель Станислав Фреронов считает, что фашизм современной России, в отличие от Германии
1920-х годов, не грозит, так как "серьезный бизнес" в услугах "фашиков" не нуждается и они "не
нужны никому, кроме самих себя" ("Особенности российского фашизма", 28.12.2005). Однако в
декабре 2005 года в Преображенском округе Москвы состоялись довыборы в Госдуму. Одним из
кандидатов был Квачков, обвиняемый в покушении на Чубайса. В его листовке писалось, что в нашей
стране "над русским измывается иуда", что покушение - только "первая (!) ласточка мести" и т.д.
Набрал почти 30% голосов. Это не лишает оптимизм всяких оснований?
С. Фреронов не упомянул основной фактор, общий для Германии двадцатых и России девяностых
годов прошлого века. Обе страны потерпели поражение с вытекающим отсюда унижением
национального достоинства. При этом положение в России было гораздо горше и тягостнее, так как
внешнее поражение дополнялось крахом всего уклада, в условиях которого жило не одно поколение
людей. Привычные идеалы исчезли, вместо них не появилось ничего. В этих условиях часть людей,
именовавших себя демократами, сыграла зловещую роль, высмеивая и оплевывая все, что могло
служить народу опорой для сохранения самоуважения, и прежде всего великую историю страны, ее
заслуги перед миром, ее культуру. Вдалбливалась мысль, что хуже, чем Россия, страны нет.
Неутомимо и изобретательно высмеивалось чувство патриотизма, без которого - уж извините! Россия перестает быть Россией. Провоцирующая роль этой кампании несомненна. Это наложилось на
бытовой пассивный антисемитизм. Можно лишь удивляться, что деятельность фашистских групп не
приобрела еще большие масштабы - но эти настроения, не проявляясь, распространены в широких
слоях нашего общества.
Виктория Шаринова, Москва, veta100@yandex.ru
33
В РЕГИОНАХ ОСТАНАВЛИВАЮТ РЕКЛАМУ
Коммерсантъ, Бордюг Тимур, Левинский Родион, Куликова Юлия, 22.02.2006, №32, Стр. 13
форс-мажор
Вчера стало известно, что вслед за "Медиа Сервис Видео Интернешнл", продавцом рекламы в
федеральном эфире, о приостановке с 1 июля действующих контрактов на закупку телерекламы
объявила компания "Видео Интернешнл Трэнд" ("ВИ Трэнд"), продающая телерекламу в регионах
России. Эксперты отмечают, что объемы рекламы на региональных телеканалах сократятся сильнее,
чем на центральном телевидении.
Письмо, которое "ВИ Трэнд" разослал рекламным агентствам в начале этой недели, дублирует
письмо, полученное на прошлой неделе партнерами "Медиа Сервис ВИ" (см. Ъ от 16 февраля).
"Трэнд" также извещает своих контрагентов, что не может гарантировать выполнение обязательств
перед рекламодателями из-за возможного принятия нового закона "О рекламе", который с 1 июля
ограничивает объем рекламного эфира 15% в сутки и 20% в час (законопроект должен быть
рассмотрен Госдумой в третьем чтении сегодня). "На настоящий момент все расчеты расценок для
сделок на период, захватывающий 1 июля 2006 года и далее, прекращены вплоть до разработки
новых ценовых условий",- говорится в письме.
Основной конкурент "ВИ Трэнд" компания "Алькасар", продающая рекламу в региональном эфире
телеканала НТВ, пока не отказывается от выполнения контрактов. "Работаем в обычном режиме,заявил Ъ гендиректор "Алькасара" Петр Рыбак.- Все решения по выполнению действующих
контрактов будем принимать после того, как будет принят новый закон".
Рекламисты опасаются, что от предусмотренного законом ограничения объемов рекламы на ТВ
рынок региональной телерекламы пострадает гораздо сильнее, чем федеральный. "Для региональных
телестанций сокращение рекламного времени может оказаться даже более значительным, чем для
федеральных",- прогнозирует директор по региональному развитию коммуникационной группы
Aegis Media/OKS Сергей Пантелеев. Рекламный блок, который видят зрители регионального
телеканала, состоит из двух частей - федеральной рекламы и местной, которую телестанция собирает
своими силами. "Местную рекламу "ВИ Трэнд" будет сокращать в первую очередь: обязательства
перед рекламодателями федерального масштаба важнее, чем перед регионалами,- отмечает господин
Пантелеев.- Кроме того, региональный эфир продается значительно дешевле". Наибольшими будут
потери сетевых телеканалов, вещающих в регионах через местных подрядчиков. "Объем
региональных рекламных блоков на сетевых каналах типа СТС, ТНТ и Ren TV может сократиться
примерно на 30%",- считает Сергей Пантелеев. С этим согласен и медиадиректор агентства "Юнион
Медиа Сервис" Владимир Заика: "В выигрыше останутся те телеканалы, которые не ретранслируют
чужое вещание, такие как петербургский "Пятый канал".
Под сокращение попадает и еще один источник доходов регионального телевидения - реклама
способом бегущей строки. По новому закону бегущая строка, в частности, не должна появляться в
передачах продолжительностью менее 15 минут. "В городах-миллионниках этот вид рекламы
приносит местным станциям до 25% дохода",- замечает директор по телеисследованиям TNS Gallup
Media Александр Костюк.
По оценке участников рынка, максимальный рост цен на региональную рекламу, который выдержат
их клиенты,- 20-25% во втором полугодии 2006 года. "Региональная реклама сегодня весьма и весьма
недорога, и поэтому можно будет убедить рекламодателей пересмотреть условия договоров с учетом
форс-мажорных обстоятельств, к которым, несомненно, относится закон "О рекламе",- полагает
гендиректор компании "Констракт-регион" Виолетта Зубкова.
ВЕРЫ ПРИНЯТЫ
Коммерсантъ, Коробов Павел, Таратута Юлия, 22.02.2006, №32, Стр. 1
Религиозные организации протестируют на экстремизм
свобода совести
В распоряжении Ъ оказался проект поправок к закону "О свободе совести и религиозных
объединениях", которые дают право Федеральной регистрационной службе (ФРС) проводить
религиоведческую экспертизу. По ее итогам действующие религиозные объединения могут быть
закрыты по обвинению в "нездоровой коммерции или пропаганде экстремизма". Противники проекта
опасаются, что документ станет "инструментом репрессий государства против неугодных
религиозных организаций".
34
В проекте поправок к закону "О свободе совести и о религиозных объединениях" предполагается
существенно расширить права экспертного религиоведческого совета ФРС, контролирующего
деятельность религиозных организаций. Сегодня проверкам со стороны ФРС (их проводят ученыерелигиоведы) подвергаются лишь готовящиеся к госрегистрации религиозные объединения (по
закону получить статус религиозной организации может религиозная группа, существующая на
территории РФ не менее 15 лет). Разработчики поправок предлагают проверять деятельность и уже
зарегистрированных религиозных организаций. Если эксперты сочтут, что та или иная религиозная
организация предпринимает "противоправные или экстремистские" действия, ФРС может обратиться
в суд с иском о запрете ее деятельности.
По сути, поправки наделяют ФРС полномочиями правоохранительных органов. Расследованием
экстремистской деятельности сейчас занимаются МВД и Генпрокуратура по закону "О
противодействии экстремистской деятельности" и статье УК "О возбуждении национальной, расовой
и религиозной вражды". "Российский Уголовный кодекс полностью охватывает весь круг деяний,
которые не вписываются в законную деятельность религиозных организаций,- считает
сопредседатель Совета муфтиев России Нафигулла Аширов.- Поправки дублируют действующее
российское законодательство и внесут лишь дезорганизацию в деятельность религиозных
организаций и контроль над ними".
Впрочем, по мнению муфтия, у законопроекта, может быть и другая цель. Заведение уголовных дел
против религиозных организаций требует серьезного обоснования, а религиоведческая проверка ФРС
может проводиться и по "легкому подозрению в экстремизме". "Такие поправки могут стать
дополнительным аргументом для чиновников, которые хотели бы вмешаться в деятельность
религиозных организаций, но сделать это тихо",- предположил господин Аширов. Муфтий не раз
признавался Ъ, что в ходе "борьбы с ваххабизмом" немотивированным проверкам подвергаются не
только муфтияты, но и медресе (исламские школы.- Ъ).
Опасается возможных притеснений со стороны чиновников и председатель Конгресса еврейских
религиозных общин и организаций России раввин Зиновий Коган. "Не боится только дурак, а
нормальные люди всегда чего-нибудь боятся, и мы не исключение",- признался Ъ раввин. Впрочем,
господин Коган надеется, что "трехтысячелетняя история иудаизма выдержит любую проверку".
Самое настороженное отношение к законопроекту выразили представители Московского общества
сознания Кришны (МОСК), не раз подвергавшиеся притеснениям со стороны властей (в октябре
прошлого года московские кришнаиты решением столичного мэра Юрия Лужкова лишились
земельного участка, выделенного под строительство храма). "При ангажированном использовании
этого института он может стать инструментом, подавляющим свободу вероисповедания",- заявил Ъ
руководитель МОСКа Сергей Андреев. "Я не исключаю того, что под видом борьбы с экстремизмом
государство займется репрессиями против неугодных религиозных организаций,- согласен
исполнительный директор движения "За права человека" Лев Пономарев.- От этого выиграет только
РПЦ, которая срослась с властью".
Страхов представителей религиозных организаций не разделяют лишь православные и протестанты.
В Московской патриархии Ъ заявили, что "не склонны драматизировать ситуацию". А председатель
Российского объединенного союза христиан веры евангельской Сергей Ряховский выразил
уверенность, что протестанты России "не попадут в категорию экспертируемых".
Между тем в комиссии по вопросам религиозных объединений при правительстве РФ, уже
рекомендовавшей поправки для внесения в Госдуму, Ъ пояснили, что расширение полномочий
экспертного совета не стоит воспринимать как попытку сформировать карательный орган против
религиозных организаций. "Если государству потребуется применить карающую силу закона, то для
этих целей существует прокуратура,- заверил зампред комиссии Андрей Себенцов.- Цель поправок
сводится к тому, чтобы дать возможность государственному органу обратиться к профессионалам,
которые могли бы дать обоснованное наукой мнение относительно соответствия деятельности
религиозной организации своему уставу". По мнению господина Себенцова, "любого надзора и
контроля нужно бояться тем религиозным организациям, которые утратили религиозное содержание,
у кого под вывеской религиозной организации процветает нездоровая коммерция или пропаганда
экстремизма".
ЮРИЙ ЛУЖКОВ И РАО ЕЭС НАШЛИ ОБЩИЙ ЯЗЫК
Коммерсантъ, 22.02.2006, №32, Стр. 15
Вчера на заседании столичного правительства обсуждался вопрос о повышении надежности
электроснабжения Москвы на три года вперед - вплоть до 2008 года. На сей раз мэр Москвы Юрий
35
Лужков был весьма миролюбив по отношению к РАО "ЕЭС России" и даже пообещал поддержать
энергетиков в вопросе повышения тарифов, за счет роста которых предполагается модернизировать
генерирующие и сетевые мощности города.
Во время январско-февральских холодов стало очевидно, что резервы московской энергосистемы
исчерпаны и уже следующую зиму будет крайне сложно пройти в безаварийном режиме. Так что
вчера на заседании правительства Москвы фактически обсуждался план ускоренного развития
электроэнергетики города.
По данным главы столичного департамента топливно-энергетического хозяйства Москвы Всеволода
Плешивцева, собственная генерация в московской энергосистеме составляет лишь 12 300 МВт;
максимум того, что она может принять из единой энергосистемы,- 2800 МВт. В сумме максимальная
рабочая мощность системы составляет 15 100 МВт. Кроме того, для обеспечения стабильной работы
системе необходим нормативный запас мощности в 13% (или 1963 МВт), а в экстренных ситуациях
за счет изменения базовых режимов работы оборудования - возможность прибавить еще 789 МВт
мощности. При этом "в прошедшие морозы единовременная нагрузка в системе была зафиксирована
на уровне 16 200 МВт при ограничении в потреблении мощности в размере более 680 МВт. И
следующей зимой проблема может только обостриться, так как нагрузка в системе при аналогичных
обстоятельствах прогнозируется на уровне 17 300 МВт, а дефицит энергомощностей составит более
4000 МВт",- подчеркнул господин Плешивцев.
Член правления РАО, технический директор энергохолдинга (назначенный на эту должность сразу
после майского блэкаута в столице) Борис Вайнзихер предложил свой рецепт решения проблемы.
"Последние годы были фактически потеряны для обновления энергомощностей Москвы - во многом
потому, что нашим прогнозам никто не верил",- пояснил господин Вайнзихер. По его мнению,
ситуацию можно исправить лишь путем принятия экстренных мер - срочного развития сетевого
хозяйства и подстанций, а также закупки десяти передвижных газотурбинных установок мощностью
25 МВт каждая (на их закупку РАО обещает выделить 8 млрд руб.). Передвижные энергоустановки
можно быстро развернуть в любой точке города и таким образом предотвратить аварию. В целом же,
по оценкам господина Вайнзихера, до конца текущего года в московскую энергосистему РАО должно
вложить не меньше 34 млрд руб., еще 7 млрд руб. должны добавить московские власти.
Трехлетнюю программу модернизации московской энергосистемы господин Вайнзихер оценил в 180
млрд руб.- столько готовы вложить в московскую энергетику дочерние компании РАО. Из них 55
млрд руб. придется на расходы Федеральной сетевой компании (для сравнения: вся инвестиционная
программа ФСК на этот год по всей стране стоит 31 млрд руб.). "В этом году мы знаем, где взять эти
деньги, у кого и какие кредиты мы будем привлекать, но в следующем году эти средства просто
необходимо учесть в тарифном регулировании",- сделал вывод член правления РАО. Он высказался
за обязательное введение в Москве платы за технологическое присоединение к сетям (методику такой
платы Федеральной службе по тарифам поручено разработать к 1 апреля) и за совместную с
московскими властями разработку генеральной схемы размещения электро- и теплоснабжающих
объектов в столице.
Мэр Москвы Юрий Лужков, который в прошлом году весьма болезненно реагировал на высказанные
главой РАО ЕЭС Анатолием Чубайсом опасения по поводу состояния московской энергосистемы, не
стал, по его собственному выражению, "бросать камни в прошлое". "Слаженная работа Москвы,
Московской области и РАО ЕЭС, наше дружеское взаимодействие - требование времени",подчеркнул господин Лужков. Он заявил, что ради устойчивого энергоснабжения города готов "полМосквы, то есть всю муниципальную сферу - школы, больницы, учреждения, перевести на
энергосберегающие лампочки и электросчетчики с ночным и дневным тарифом".
В "Мосэнерго" (главный поставщик энергии в столичном регионе) Ъ уточнили, что еще с декабря
прошлого года действуют в соответствии с программой развития и перевооружения
энергомощностей столичного региона, согласованной с правительством Москвы. "Согласно
программе, до 2010 года столичное правительство предполагает ввести в городе 1500 МВт мощности,
а 'Мосэнерго' к этому же сроку собирается построить 2100 МВт",- сообщил Ъ пресс-секретарь
"Мосэнерго" Василий Захаров. Правительство Москвы планирует оснащать электрогенерирующими
установками новые котельные, и в результате они смогут производить и тепло, и электричество,
"Мосэнерго" же займется строительством электростанций.
"Гидро-ОГК" определится со стратегией развития к декабрю
Как заявил вчера на парламентских слушаниях в Госдуме глава Федеральной гидроэнергетической
компании ("Гидро-ОГК") Вячеслав Синюгин, программа развития гидроэнергетики в России до 2020
года будет внесена в правительство РФ в декабре 2006 года. По его словам, сейчас рассматривается
36
несколько вариантов решения проблемы финансирования гидроэнергетики - инвестиции в "ГидроОГК" могут предоставлять собственные ГЭС компании, "Гидро-ОГК" может стать объектом прямого
финансирования государства. Господин Синюгин заявил, что необходимо разработать и правила
доступа в гидроэлектрогенерацию частных инвесторов в первом полугодии 2006 года. В частности,
"Гидро-ОГК" рассчитывает на использование механизма госгарантирования инвестиций и на то, что
к 2010 году объем инвестиций в гидроэнергетику страны составит около $4 млрд. Пока же компания
намерена привлечь средства для финансирования определенных инвестпроектов с помощью
еврооблигационного займа, который может быть размещен во второй половине 2006 года, а его
параметры будут определены не ранее апреля 2006 года.
НЕ ГНЕВАЙТЕСЬ, СОЛДАТЫ, НА ГЛУПЫЕ ПЛАКАТЫ
Комсомольская правда, Баранец Виктор, 22.02.2006, №26Д, Стр. 2
Разрешите обратиться!
На днях в нашу газету пришло вот это электронное письмо: "Уважаемая редакция! Накануне
праздника обратите внимание на рекламные плакаты в Москве "С Днем защитника Отечества!".
Американцы на танке М60А1. Стыдно в форме появиться на людях, ведь эти плакаты по всей
столице - в магазинах, киосках, на заборах. Может, и вправду янки лучше для наших издателей? С
уважением, полковник Цветков А. А., читатель "Комсомолки" с 1970 года".
А еще один знаток иностранной боевой техники москвич Александр (фамилия не названа) сообщает,
что на таком же плакате усмотрел линкор "Миссури" и до сих пор не может понять, откуда взялся
этот "плавучий унитаз" на нашем флоте? Он советует поаккуратнее относиться к подбору такой
рекламной продукции".
Я сам видел эти плакаты на столичных улицах (в том числе и в самом центре) и испытал не меньшее
возмущение, чем наши читатели. Кто повежливее, может называть это рекламным невежеством.
Кстати, в праздничном плакате "С Днем защитников Отечества!", выпущенном огромным тиражом
(включая и гигантские растяжки над дорогами), есть хоть и малозаметная, но принципиальная
ошибка: по новому Закону РФ, принятому Госдумой, слово "защитников" надо писать в
единственном числе - "защитника". Для привыкшего к точности служивого народа и такой
крохотный ляп тоже обиден (хотя он завтра на количество выпитого за праздничными столами вряд
ли повлияет).
За последнее время уже не раз портили праздник защитникам Родины. В прошлом году, например,
страна не единожды поздравляла своих воинов открытками с изображением гитлеровских танков и
американских фрегатов. Наверное, нам нетрудно представить себе, что было бы с теми
полиграфическими фирмами, которые, допустим, предложили немцам для поздравления солдат
бундесвера открытки с изображением русских "катюш" или танков Т-34 или американцам - с
рисунками тех японских самолетов, которые раздолбали корабли США на Перл-Харборе.
"АМНИСТИЯ", КОТОРУЮ НЕ ЖДАЛИ
Московский комсомолец, Чуприн Владимир, 22.02.2006, №39, Стр. 1
Хотели легализовать дачи, а получилось как всегда
Вслед за квартирами москвичей может испортить и дачный вопрос. Мы долго - аж с апреля 2005-го ждали обещанную самим президентом Путиным "дачную амнистию". И вот - свершилось: кабинет
Фрадкова внес законопроект на рассмотрение в Госдуму. Увы и ах - гора родила мышь. Об этом
"МК"
рассказал
сопредседатель
общественного
движения,
объединяющего
мелких
землепользователей России, Александр НИКИТИН.
- Как вы оцениваете этот документ?
- Мутный, путаный, противоречивый. Самое главное - неясна цель, в чем она? Сделать 40 миллионов
семей полноправными собственниками земли и построек? Или, борясь с "самовольными
застройщиками" хижин, оставить массу людей в бесправном состоянии? Похоже, преобладает вторая
тенденция.
- Может, федеральным министрам так и ставили задачу: заморочить людям голову?
- Ничего подобного! Если помните, президент в своем послании говорил: "Такая легализация должна
быть максимально простой. А само оформление документов не должно создавать дополнительных
проблем". Путин конкретно ставит проблему и предлагает пути ее решения. Речь идет о передаче
земли и строений исключительно в частную собственность. Мы считаем, что ВСЕ граждане, которые
пользуются земельными участками, выделенными им органами власти и предприятиями, должны их
37
приватизировать. Бесплатно и безволокитно. Сюда входят садоводы, огородники, владельцы усадеб в
городе и на селе, хозяева гаражей, дачники...
- А кто в правительстве готовил этот законопроект?
- Поначалу замминистра экономического развития Шаронов. 31 августа 2005 г. он доложил Совмину
о том, что в России около 40 миллионов земельных участков и только 20% из них в частной
собственности. Садоводы, имеющие "голубые" свидетельства, - еще не собственники. Они не могут
продать или передать участок по наследству - для этого надо иметь "розовое" свидетельство от
регистрационной палаты. А в этой палате и в других конторах люди записываются в очередь с ночи.
В целом первоначальный вариант был весьма либеральный. Тем не менее в начале февраля в Думу
поступил другой вариант. Что в итоге? Единственный сдвиг к лучшему - садоводам и огородникам не
придется выкупать земли общественного пользования: дороги и прочее. Легче стало узаконить
строения - хотя про огородников в статье о недвижимости (пункт 2 ст. 1) опять забыли, чиновник
упорно не дает им права даже на сортир. В Сестрорецке, под Питером, я собственными глазами видел
документ, где власть предлагала огородникам построить "коллективные места общественного
пользования". Захотел "по-маленькому" - беги полверсты в лес.
Пора кончать с этой паранойей!
- Есть еще "узкие места" в законопроекте?
- В ст. 2 авторы торжественно провозглашают, что садоводам и огородникам "не может быть
отказано" в приватизации их участков. Это, значит, "за здравие". А строчкой ниже - "за упокой":
органы власти землю дают "за плату или бесплатно" в случаях, "установленных… законами
субъектов РФ". Покажите нам "субъекта", который откажет себе в удовольствии законно ободрать
гражданина, лишить его денег и самой собственности!
Собственность этому могла бы помешать. Приспичило чиновнику продать чужой огород под коттедж
- плати хозяину рыночную цену. А арендатора можно и даром с земли согнать. При хорошем выкупе
за участок такой покупатель и сам за чужим добром не потянется.
Особая песня - кадастровый план участка, он в законопроекте повторяется несколько раз - как "самый
необходимый документ". Однако работы по созданию сплошного кадастра в России и за 100 лет не
закончатся! Пока же землепользователю предлагается взвалить на собственные плечи создание
своего кадастрового плана. То есть пригласить лицензионных геодезистов и за обмер 6 соток
уплатить под 10 тыс. рублей. Как видите, ничего не изменилось.
- Однако проект закона проявил милосердие к тем товариществам, которые получали землю в
постоянное бессрочное пользование, им могут дать участки бесплатно...
- Но значительная часть огородников (а это 4,6 млн. семей в России!), садоводов и владельцев
гаражей получали земли совсем на другом праве: аренды, срочного пользования. Они, значит,
обречены на выкуп?
Возьмем территории в так называемой водоохранной зоне. Большинство из них выделялось людям
десятки лет назад. За это время много воды утекло - и законы изменились, и сами водоохранные зоны
расширились. Власти не легализуют эти участки и даже пытаются их снести. В одну кучу
сваливаются виллы, нагло влезшие прямо в воду, - и садовые будочки чуть ли не в сотне метров от
берега. В конечном итоге виллы останутся, а будки снесут. Мне вот что удивительно. За владельцами
6 соток денно и нощно бдят из Москвы, смотрят, чтоб они там себе сортир не поставили, а
латифундистов в упор не видят. Нам нужен такой закон, который бы однозначно защищал мелкого
собственника.
Еще пример. Раньше территория считалась подмосковной, там людям выделяли наделы. Теперь
земли отошли Москве, огородникам говорят: здесь город, мы хотим создать элитный поселок, парк
или конный клуб для VIP-персон - убирайтесь отсюда! Я имею в виду товарищество "Восход" рядом
с Куркином и другие кооперативы за МКАД. Право на частную собственность и в Москве не
отменено. Хотите устраивать элитные забавы на чужой земле - выкупайте ее по рыночной стоимости.
Почему в угоду богатому частнику у бедного надо рвать изо рта последний кусок?
- Значит, нам с вами после такой "амнистии" уже и надеяться не на что?
- Не могу поверить, что парламент и президент дадут "зеленую улицу" такому законопроекту...
ЧИНОВНИКИ ПОЛУЧИЛИ ПРАВО НА ДЕПЕШИ
Московский комсомолец, 22.02.2006, №39, Стр. 1
Чиновников, которые могут отправлять правительственные депеши, стало значительно больше.
Утвержден новый перечень должностных лиц, за подписью которых телеграммы передаются в
приоритетном порядке.
38
Как сообщили "МК" в аппарате Белого дома, президентскую телеграмму по-прежнему может
отправить лишь глава государства, и никто другой. А вот телеграмма категории "высшая
правительственная" теперь может уйти не только за подписью председателя правительства и его
замов, председателей Совета Федерации, Государственной думы, Конституционного, Верховного и
Арбитражного судов, но и с визами помощников президента, а также начальников его управлений.
Что касается обычных правительственных депеш, право на их отправление получили почти 60
должностных лиц. В их числе - главный госинспектор по пожарному надзору, государственный
секретарь Союзного государства, главный военный эксперт МЧС, а также руководители двух
информагентств.
Напомним, что телеграммы категории "Президент Российской Федерации" должны доставляться до
адресата в срок не более 2 часов, а "высшие правительственные" и "правительственные" - в течение 4
часов.
600 МИЛЛИАРДОВ - В ТРУБУ
Независимая газета, Савельев Юрий, 22.02.2006, №37, Стр. 2
На четыре национальных проекта будет потрачена сумма вчетверо меньше, чем инфляционные
потери Стабилизационного фонда за два года
Об авторе: Юрий Петрович Савельев - заместитель председателя комитета ГД по промышленности,
строительству и наукоемким технологиям.
На днях исполнилось два года с момента, как у России появился Стабфонд. Изначально он
задумывался как своеобразная подушка безопасности для "автомобиля российской экономики". Но с
тех пор эта "подушка" так распухла, что мешает работать двигателю - объем Стабфонда перевалил за
триллион рублей, и эти гигантские средства лежат мертвым грузом, не принося стране абсолютно
никакой пользы.
Мало того, согласно расчетам экспертов, за два года в результате инфляции 600 млрд. рублей из
Стабфонда просто вылетели в трубу. Я не хочу спекулировать на тему того, как можно было бы
потратить эти деньги на благо России и ее народа. Скажу лишь, что на четыре главных национальных
проекта, само оглашение которых придало импульс развитию страны, а населению - оптимизма,
будут потрачены государственные средства, объем которых вчетверо меньше инфляционных потерь
Стабфонда за два года!
Три недели назад Минфин внес в правительство проект постановления о порядке управления
Стабфондом. Как говорится, не прошло и двух лет существования госкопилки, а г-н Кудрин уже
придумал, как ею управлять. Но даже это вопиющее бездействие - не главное. Гораздо более
удручает, разочаровывает и даже шокирует то упрямство, с которым г-н Кудрин целенаправленно
пытается противостоять использованию пестуемой им кубышки на благо страны. "В экономику
России ни рубля" - похоже, на сегодняшний день это главный лозунг воинствующего монетариста,
сидящего в главном финансовом кресле России. Накопительство как самоцель - новое, но не лучшее
слово в макроэкономике: складывается впечатление, что Кудрин уже не просто копит деньги, а их
коллекционирует.
Напомню, что с самого начала была хорошая идея: зафиксировать определенную величину
Стабфонда, после которой его можно тратить на нужды страны. Похожая система есть в Казахстане,
темпы развития которого приятно удивляют.
Но Алексей Кудрин не устает говорить о том, что средства Стабфонда можно использовать только на
"черный день". Каким будет этот самый день, по мнению Минфина? Когда российская экономика
окончательно потеряет конкурентоспособность? Когда развалится энергосистема? Когда необратимо
деградируют наука, медицина, образование? Нынешняя политика Минфина в отношении Стабфонда,
по моему мнению, все это приближает. Спрашивается, не лучше ли предотвратить "черный день",
чем к нему готовиться?
Что сегодня предлагает Минфин. Де-факто - продолжать распродавать природные богатства, а
большую часть поступающей за них выручки держать в иностранных - как декларируется сверхнадежных бумагах, каковыми считаются, например, казначейские обязательства США. Этот
инструмент очень низкодоходен, поэтому складывается абсурдная ситуация: наша страна кредитует
иностранную экономику под низкие проценты, а сама продолжает брать в долг под высокие. Я уже не
говорю о том, что только экономически близорукие люди не видят проблем американской экономики
и конкретно - доллара.
39
Непонятно и то, на что в итоге пойдут российские деньги, - отследить этот процесс невозможно.
Вполне вероятно, что иностранцы будут скупать на них наши предприятия, месторождения полезных
ископаемых, земли. А это уже вопрос экономической безопасности России.
Главный аргумент Минфина: расходование Стабфонда внутри России приведет к росту инфляции. На
это можно сказать следующее. Во-первых, использовать Стабфонд на благо России можно и не
выбрасывая деньги на рынок: например, закупать у того же Запада новые технологии и внедрять их
на наших предприятиях. Как может стимулировать инфляцию, например, закупка за рубежом
современного медицинского оборудования для нашего здравоохранения или оснащения для наших
научных лабораторий и институтов?
А во-вторых, и без расходования средств Стабфонда Минфин регулярно срывает задачи по
сдерживанию инфляции. Так что получается, что ее рост - прежде всего вопрос компетентности
руководства финансовых властей.
На исходе второго года собственного бездействия в отношении Стабфонда ведомство Кудрина
наконец-таки инициировало дискуссию о том, как лучше потратить его излишки - но только за
границей. Финансисты ломают головы: какие бумаги лучше купить - американские или европейские,
как обезопасить от притязаний на российские деньги фирм вроде пресловутой "Нога" и т.д. Все это забалтывание ситуации. На самом деле, принципиальный вопрос в том, как лучше потратить деньги в
интересах России. Кредитовать на них Запад в ущерб экономике и населению собственной страны определенно не лучший вариант.
ГЛОБАЛЬНОЕ ПЕРЕМЕЩЕНИЕ
Независимая газета, Костенко Наталья, Родин Иван, 22.02.2006, №37, Стр. 2
Вслед за Конституционным судом в Северную столицу могут потянуться остальные ведомства
С непониманием и раздражением отнеслись федеральные чиновники к появившемуся недавно на
Охотном Ряду законопроекту о возможном переезде в Санкт-Петербург, помимо Конституционного
суда, других подобных ведомств. Соответствующий законопроект подготовил депутат Госдумы Петр
Шелищ.
Автор документа, оказавшегося в распоряжении "НГ", требует подкрепить формальный статус
Санкт-Петербурга как города федерального значения конкретными полномочиями. "Это город, где
находятся или могут находиться федеральные органы госвласти РФ и поименованные в Конституции
РФ федеральные учреждения", - пишет Шелищ. И перечисляет некоторые из них, способные без
ущерба для дела переместиться в город на Неве: центральные офисы Генпрокуратуры, Счетной
палаты, Центробанка и других федеральных ведомств. В пояснительной записке к проекту Шелищ
конкретизирует главную цель своего проекта: законодательно закрепить "давно сформировавшееся в
массовом сознании россиян и граждан других государств представление о Санкт-Петербурге как о
"второй столице" России".
Автор документа полагает, что статус "второй столицы" плодотворно отразится на развитии города.
В частности, позволит увеличить поток субвенций из бюджета страны. Для чего предлагается внести
соответствующие поправки в Бюджетный кодекс РФ и Устав города.
Между тем никто из представителей федеральных ведомств - потенциальных питерских новоселов,
опрошенных "НГ", не выразил восторга по поводу этой перспективы. В пресс-службе
Центризбиркома так прямо и ответили: "Если такая инициатива существует, то ЦИК относится к ней
отрицательно".
Председатель Высшего арбитражного суда Антон Иванов наотрез отказался комментировать этот
вопрос. А судья Высшего арбитражного суда Евгений Андреев сказал, что считает переезд в СанктПетербург всех высших судебных инстанций только проектом, причем "пока никак не
оформленным".
"Это нецелесообразно, если говорить о двух других судах высшей инстанции, и, в частности, о
нашем, - объяснил Андреев корреспонденту "НГ". И продолжил: "Нас сложно сравнивать с
Конституционным судом - там рассматривается гораздо меньше дел, чем у нас или в Верховном суде.
У меня одного - примерно 60 дел в месяц, причем некоторые из них по сложности стоят сразу
нескольких. Важны связь, доступ к информации, чиновникам... Все это сосредоточено в Москве. Да и
участникам дела проще при нынешнем уровне развития транспорта добраться, скажем, из Хабаровска
до Москвы, чем до Петербурга".
Нецелесообразным считает такую передислокацию и аудитор Счетной палаты Валерий Горегляд: "За
прошедшие 11 лет и так уже вложены немалые средства в оборудование, в производственную и
социальную инфраструктуру. А в случае переезда потребуются и постоянные дополнительные
40
расходы". Горегляд напомнил, что палата "в круглогодичном режиме" проверяет основных
распорядителей средств федерального бюджета - ведомства, "подавляющее большинство которых
находится в Москве". По словам аудитора, после переезда инспекторам палаты придется почти все
рабочее время проводить в командировках.
Для Петербурга, уверен Горегляд, гораздо полезнее были бы госинвестиции в человеческий
потенциал, в городскую инфраструктуру и в высокотехнологичные отрасли: "Думаю, что у Северной
столицы есть более интересные точки роста, чем обслуживание бюрократии".
Коллеги Шелища по думской скамье к инициативе тоже отнеслись весьма критически. Координатор
фракции КПРФ Сергей Решульский считает, что это "надуманный вопрос, который даже не стоит
обсуждать" и что он не имеет никакого значения для страны и ее граждан, а важен только для тех, кто
преследует "корпоративные или какие-либо еще интересы". Видимо, полагает коммунист, Шелищ
"просто хочет получить поддержку петербургских властей".
Председателю комитета по конституционному законодательству и госстроительству Павлу
Крашенинникову понятно "стремление Шелища как-то урегулировать эту проблему - с учетом того,
что в отношении Конституционного суда решение о переезде в Санкт-Петербург скоро будет
принято, а значит, Петербургу все-таки часть столичных функций передается".
Однако, полагает депутат, соответствующие поправки нужно будет вносить в те законы, на
основании которых действуют эти органы, и в соответствующие статьи бюджета. Крашенинников
считает, что у проекта "будут большие проблемы с бюджетным и конституционным
законодательством".
По сведениям "НГ", предполагалось, что этот законопроект депутат Шелищ внесет вместе с
депутатами из питерского Заксобрания. Но в пресс-службе местного парламента корреспонденту
"НГ" заявили, что ничего пока о такой инициативе не слышали.
Валентина Матвиенко вряд ли станет возражать против проекта своего земляка.
Фото Александра Шалгина (НГ-фото) Между тем, комментируя законопроект, коллега по ГД и
земляк Шелища Сергей Попов заметил, что автору закона необязательно заручаться чьей-либо
поддержкой, он и сам обладает всеми необходимыми полномочиями, чтобы предложить его Думе. И
заметил, что переезд в город на Неве федеральных чиновников - это прежде всего "повышение
статуса губернатора Матвиенко": "рядовые петербуржцы относятся к этому прохладно и даже с
раздражением".
Другой депутат ГД из Санкт-Петербурга Оксана Дмитриева прямо назвала проект пиаровским.
"Такие разговоры постоянно муссируются" и поднимаются самой местной властью - исключительно
для того, чтобы "восполнить вакуум отсутствия реальной стратегии развития города".
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД ОСТАВЛЯЕТ В МОСКВЕ СОТНИ МИЛЛИОНОВ ДОЛЛАРОВ
Независимая газета, Блинова Екатерина, Миненко Сергей, 22.02.2006, №37, Стр. 1
В президентской администрации еще не решили, что делать с освобождающимся зданием на Ильинке
Вчера Валерий Зорькин в третий раз был избран на должность председателя Конституционного суда
РФ (подробнее см.
). Очередные 4 года на этом посту обещают быть непростыми: за это время КС должен перебраться с
улицы Ильинка в Москве в комплекс Сената в Санкт-Петербурге.
Хотя принципиально вопрос о переезде уже решен, судьба здания КС в столице остается
неизвестной. Эта ситуация порождает самые невероятные предложения. В пресс-службе КС говорят
о том, что строение могут выставить на торги или его новым квартирантом может стать одна из
крупнейших государственных корпораций
Как утверждают представители собственника здания - Управления делами президента Российской
Федерации, пока официального решения по его эксплуатации еще не принято. Однако, если здание на
Ильинке действительно перейдет в ведение госкорпорации, фактически это будет означать, что
государство сделает себе неожиданный имущественный подарок.
Как заявил корреспонденту "НГ" руководитель пресс-службы Управления делами президента Виктор
Хреков, на этот счет нет даже никаких предположений. "Я думаю, маловероятно, что здание
Конституционного суда будет выставлено на торги. В любом случае официальное решение будет
принято только тогда, когда определятся все вопросы с переездом, - сообщил Виктор Хреков. - Пока
же ничего не известно. Я думаю, что применение ему найдется точно, судя по его
месторасположению и значимости". В самом Конституционном суде также ничего не знают о судьбе
своего здания. "Мы даже не предполагаем, подо что может пойти это здание, поскольку
Конституционный суд не владеет им, - заявили корреспонденту "НГ" в пресс-службе КС. - Мы даже
41
не знаем, когда состоится наш переезд в Санкт-Петербург. Мы, конечно, слышали о том, что здание
может быть продано, что возможным его владельцем станет какое-то крупное предприятие, но это
все только слухи".
При этом, судя по всему, вариант с выставлением здания на Ильинке на торги полностью не
исключается. "Вот, к примеру, что касается строительства Парламентского центра, то всерьез
рассматривается вариант реализации зданий Госдумы и Совета Федерации, чтобы вырученные
средства пошли на его строительство. А в случае с переездом Конституционного суда пока
проработок нет", - утверждает Хреков.
Если вариант с торгами будет использован, выручка составит несколько сот миллионов долларов.
Таков, по мнению руководителя аналитического центра "Индикаторы рынка недвижимости" Олег
Ребченко, порядок цен на это здание. Назвать точную сумму, по его словам, затруднительно: "Это
слишком непростая работа, поскольку тут необходимо учитывать много критериев". В других
крупных агентствах недвижимости "НГ" не смогли предоставить однозначную оценку стоимости
здания.
Здание на Ильинке, 21 было передано Конституционному суду в 1991 году: 14 декабря первый
президент России Борис Ельцин подписал указ, согласно которому КС получал помещение,
освободившееся в связи с прекращением деятельности Контрольной палаты СССР. Здание было
построено в 1911 году по проекту знаменитого архитектора Ивана Рерберга специально для банка
Рябушинского, а после революции использовалось для размещения различных советских и
партийных органов.
ЛУЧШИЕ ЛОББИСТЫ РОССИИ - ЯНВАРЬ 2006 ГОДА
Независимая газета, Туранов Сергей, 22.02.2006, №37, Стр. 7
Валентина Матвиенко снова первая
Агентство экономических новостей по заказу "Независимой газеты" продолжает регулярное
исследование - насколько эффективна работа представителей коммерческих и государственных
структур, депутатов, направленная на лоббирование проектов, которые отражают интересы
определенных структур, отраслей, регионов или слоев общества. Речь идет о так называемом
цивилизованном лоббировании, не подразумевающем подкуп чиновников или депутатов.
Настоящее исследование проводилось по итогам января текущего года. 67 экспертов по 5-балльной
системе определяли эффективность лоббирования около 240 претендентов - предпринимателей,
политиков, чиновников, работа которых связана с лоббистской деятельностью. В группу экспертов
входят главные редакторы, руководители и экономические обозреватели ряда СМИ (В.Андриянов "Трибуна", Н.Вардуль - "Газета", А.Кондратьев - ИД "КоммерсантЪ", Б.Леонов - "Труд", М.Леонтьев
- Первый канал, Ш.Муладжанов - "Московская правда", С.Туранов - Агентство экономических
новостей, А.Тутушкин - "Ведомости", Ю.Якутин - "Экономика и жизнь", и другие), руководители и
представители государственных, научных и общественных и других организаций, сами лоббисты
(Ю.Бондаренко - Центр национальных исследований, В.Ермаков - Ассоциация агентств поддержки
малого и среднего бизнеса "Развитие", В.Желнин - Ассоциация рекламодателей, А.Зудин - Центр
политических технологий, Ю.Любашевский - Независимый институт политических технологий,
С.Марков - Институт политических исследований, А.Нечаев - Московский финансовый клуб,
В.Никонов - фонд "Политика", Д.Орешкин - аналитическая группа "Меркатор", М.Урнов - фонд
аналитических программ "Экспертиза", И.Харичев - Центр прикладных избирательных технологий,
В.Хомяков - Совет по национальной стратегии), руководители и эксперты ряда крупных
коммерческих структур.
В январе лидерство в региональной номинации вернула губернатор Санкт-Петербурга Валентина
Матвиенко. Это стало следствием того, что телекомпания ТРК "Петербург", крупным акционером
которой является администрация Северной столицы, победила в конкурсе на вещание более чем в
сорока регионах России. Выведение ТРК "Петербург" на федеральный уровень аналитики связывают
с лоббистскими усилиями влиятельных бизнесменов и политиков, прежде всего Матвиенко.
Также увеличился рейтинг у губернатора Калининградской области Георгия Бооса - президент
Владимир Путин подписал закон, развивающий положения об особой экономической зоне в регионе.
Он призван повысить уровень жизни населения области, для чего в ней вводятся режим свободной
таможенной зоны, а также льготы, касающиеся налогов на прибыль и имущество. Ожидаемый
приход зарубежных и российских инвесторов приведет к заметному увеличению регионального
бюджета.
42
Президент России способствовал улучшению позиций и главы Республики Саха (Якутия) Вячеслава
Штырова. Во время визита в регион Путин фактически поддержал предложение Штырова оставить в
республике "алмазный фонд" компании АЛРОСА. Это могло стать одной из причин снижения, уже в
"профессиональной номинации", рейтинга министра финансов Алексея Кудрина, лоббирующего
передачу "алмазного фонда" федеральному Центру.
Но основной причиной уменьшения "веса" Кудрина, по-видимому, стало скандальное решение
председателя правительства Михаила Фрадкова, не пустившего его на Всемирный экономический
форум в Давосе. Конфликт между премьером и министром вышел на новый виток после того, как
первый подписал трехлетнюю программу социально-экономического развития России на 2006-2008
гг., не согласовав ее с Кудриным и министром экономического развития и торговли Германом
Грефом. Все это привело к отрицательной динамике рейтинга Кудрина, который, покинув первую
позицию, тем не менее сохранил место в "призовой тройке". Греф же поднялся на вторую строчку
рейтинговой таблицы - ему удалось договориться с губернаторами регионов, где будут созданы
особые экономические зоны, об отмене для инвесторов всех местных налогов.
А лидерство в номинации вновь перешло к заместителю главы администрации президента
Владиславу Суркову. В его актив можно занести успешный старт курируемого им проекта - в декабре
под председательством Владимира Путина прошло первое заседание Общественной палаты. Рейтинг
министра информационных технологий и связи Леонида Реймана, наоборот, уменьшился. В СМИ
опять появилась информация о его участии в бизнесе IPOC и "МегаФона", которую ему в очередной
раз пришлось опровергать.
В номинации "первых лиц" можно отметить ухудшение позиций главы "Транснефти" Семена
Вайнштока. Это, по-видимому, стало следствием очередного препятствия на пути лоббируемого им
строительства Восточного трубопровода стоимостью более 10 млрд. долл. Отрицательное
заключение на ТЭО нефтепровода снова дала государственная экологическая экспертиза, что может
привести к необходимости составления нового проекта и затягиванию сроков строительства.
Рейтинг сенатора Фархада Ахмедова, совладельца "Нортгаза", наоборот, возрос. На мнение экспертов
могло повлиять то, что ему удалось снять конфликтную ситуацию в компании и договориться с
другим крупным акционером "Нортгаза" - "Газпромом" о стоимости закупаемого газа. В текущем
году она увеличится на 25%.
Лоббисты - первые лица
№
Ф.И.О.
В январе2006 г.
В декабре2005 г.
Очень сильная эффективность
1 Медведев Д.А. (федеральное правительство, "Газпром") 4,30 4,37 2 Миллер А.Б. ("Газпром") 4,19
4,25 3 Чубайс А.Б. (РАО "ЕЭС России") 4,13 4,11 4 Пугачев С.В. (Совет Федерации, Межпромбанк)
4,07 4,04 5 Собянин С.С. (администрация президента) 4,04 4,02 6 Алекперов В.Ю. ("ЛУКОЙЛ") 4,00
3,92 Сильная эффективность 7-8 Казьмин А.И. (Сбербанк РФ) 3,95 3,94 7-8 Вайншток С.М.
("Транснефть") 3,95 4,01 9 Дерипаска О.В. ("Базовый элемент" "Русский алюминий") 3,94 3,89 10-11
Фридман М.М. (холдинг "Альфа-групп") 3,92 3,92 10-11 Костин А.Л. (Внешторгбанк) 3,92 3,89 12
Потанин В.О. ("Интеррос") 3,91 3,87 13 Евтушенков В.П. (АФК "Система") 3,89 3,80 14 Столяренко
В.М. (АКБ "ЕВРОФИНАНС МОСНАРБАНК") 3,88 3,86 15 Богданов В.Л. ("Сургутнефтегаз") 3,81
3,77 16 Богданчиков С.М. ("Роснефть") 3,78 3,76 17 Гуцериев М.С. ("Русснефть") 3,76 3,74 18
Усманов А.Б. ("Газпроминвестхолдинг") 3,47 3,42
Средняя эффективность
19 Чемезов С.В. ("Рособоронэкспорт") 2,87 2,67 20 Ахмедов Ф.Т. (Совет Федерации, "Нортгаз") 2,65
2,59 21 Михельсон Л.В. ("НОВАТЭК") 2,64 2,62 22-23 Ничипорук А.О. (АК "АЛРОСА") 2,43 2,40 2223 Дмитриев В.А. (Внешэкономбанк) 2,43 2,42 24 Мордашов А.А ("Северсталь", "Северсталь-групп")
2,40 2,36 25 Задорнов М.М. (Внешторгбанк 24) 2,38 2,38 Средний рейтинг 3,55 3,56
Лоббисты - региональные лидеры
№
Ф.И.О.
В январе2006 г.
В декабре2005 г.
43
Очень сильная эффективность
1 Матвиенко В.И. (Санкт-Петербург) 4,51 4,44 2 Лужков Ю.М. (Москва) 4,33 4,47 3 Лисицын А.И.
(Ярославская область) 4,12 4,16 4 Абрамович Р.А. (Чукотский АО) 4,08 4,10 5 Шаймиев М.Ш.
(Республика Татарстан) 4,04 4,07 6 Ткачев А.Н. (Краснодарский край) 4,02 4,07
Сильная эффективность 7 Тулеев А.М. (Кемеровская область) 3,97 4,01 8 Россель Э.Э. (Свердловская
область) 3,71 3,65 9 Сердюков В.П. (Ленинградская область) 3,51 3,42 10 Рахимов М.Г. (Республика
Башкортостан) 3,31 3,42 11 Прусак М.М. (Новгородская область) 3,21 3,12 12 Хлопонин А.Г.
(Красноярский край) 3,07 2,92
Средняя эффективность 13-14 Позгалев В.Е. (Вологодская область) 2,69 2,77 13-14 Громов Б.В.
(Московская область) 2,69 2,65 15 Дарькин С.М. (Приморский край) 2,63 2,70 16 Боос Г.В.
(Калининградская область) 2,59 2,50 17-18 Строев Е.С. (Орловская область) 2,45 2,47 17-18 Шанцев
В.П. (Нижегородская область) 2,45 2,53 19 Неелов Ю.В. (Ямало-Ненецкий АО) 2,42 2,42 20 Алханов
А.Д. (Чеченская Республика) 2,39 2,44 21 Черногоров А.Л. (Ставропольский край) 2,35 2,37 22-23
Штыров В.А. (Республика Саха (Якутия) 2,33 2,23 22-23 Титов К.А. (Самарская область) 2,33 2,37 24
Кресс В.М. (Томская область) 2,32 2,30 25 Илюмжинов К.Н. (Республика Калмыкия) 2,30 2,34
Средний рейтинг 3,11 3,16
Лоббисты-"профессионалы"
№
Ф.И.О.
В январе2006 г.
В декабре2005 г.
Очень сильная эффективность
1 Сурков В.Ю. (администрация президента) 4,41 4,34 2 Греф Г.О. (Министерство экономического
развития и торговли) 4,39 4,34 3 Кудрин А.Л. (Министерство финансов) 4,30 4,37 4 Шувалов И.И.
(помощник президента) 4,20 4,23 5 Козак Д.Н. (полномочный представитель президента в Южном
федеральном округе) 4,17 4,21 6 Тосунян Г.А. (Ассоциация российских банков) 4,03 4,08
Сильная эффективность 7 Христенко В.Б. (Министерство промышленности и энергетики) 3,91 3,85 8
Зурабов М.Ю. (Министерство здравоохранения и социального развития) 3,85 3,85 9 Шохин А.Н.
(Российский
союз
промышленников
и
предпринимателей,
Координационный
совет
предпринимательских союзов России) 3,80 3,83 10 Ресин В.И. (правительство Москвы) 3,78 3,80 1112 Примаков Е.М. (Торгово-промышленная палата РФ) 3,72 3,68 11-12 Гордеев А.В. (Министерство
сельского хозяйства) 3,72 3,77 13 Торшин А.П. (Совет Федерации) 3,64 3,62 14-15 Вьюгин О.В.
(Федеральная служба по финансовым рынкам) 3,52 3,44 14-15 Лесин М.Ю. (советник президента)
3,52 3,57 16 Гурьев А.Г. (Совет Федерации, "ФосАгро") 3,49 3,49 17 Хан Г.Б. (ТНК-ВР) 3,47 3,51 18
Федун Л.А. ("ЛУКОЙЛ") 3,45 3,42 19 Авен П.О. (Альфа-банк) 3,39 3,42 20 Язев В.А. (депутат
Госдумы, Российское газовое общество) 3,36 3,11 21 Черной Л.С. (портфельный инвестор) 3,35 3,37
22-23 Трутнев Ю.П. (Министерство природных ресурсов) 3,04 2,57 22-23 Рейман Л.Д. (Министерство
информационных технологий и связи) 3,04 3,40
Средняя эффективность 24 Артемьев И.Ю. (Федеральная антимонопольная служба) 2,77 2,72 25
Шмаков М.В. (Федерация независимых профсоюзов) 2,61 2,55 Средний рейтинг 3,64 3,62
© Агентство экономических новостей, 2006
БЕЗ ДЕЗА НИКУДА.
Новые известия, Горелик Ольга, 22.02.2006, №31, Стр. 3
Почему частные компании не рвутся управлять жилыми домами
Пока не решится вопрос с дотациями по оплате ЖКХ, пока сотрудники муниципалитетов не
ликвидируют свою вопиющую безграмотность, пока государство не начнет содействовать передаче
управления домами в руки жильцов, гражданам России придется иметь дело с печально известными
ДЕЗами. Таков главный вывод состоявшегося вчера в Москве заседания дискуссионного клуба в
Институте экономики города.
Изначально предполагалось, что с созданием товариществ собственников жилья (ТСЖ) и выбором
управляющей организации (УК) россияне управятся до 1 марта 2006 года. Однако процент
сознательных граждан оказался столь незначительным, что в конце прошлого года Госдума продлила
срок до 1 января 2007 года. Если и к этому времени жильцы того или иного дома не смогут принять
решение, конкурс по выбору УК проведут за них местные власти.
44
Мало кто сомневается в том, что в конечном итоге предпочтения чиновников останутся на стороне
ДЕЗа. Даже сами разработчики нового жилищного законодательства признают, что никаких
глобальных преобразований в сфере управления жильем в ближайшие годы не произойдет. "В этом
не заинтересована власть, да и сами граждане не всегда готовы к резким переменам и рискам, говорит директор направления "Городское хозяйство" Института экономики города Сергей Сиваев. Насильственное создание ТСЖ ни к чему хорошему не приведет". По его словам, главное, чего
удалось добиться, - это демонополизация заказа - договор будет заключаться на обслуживание
каждого конкретного дома, а не района или города. В перспективе это приведет и к демонополизации
предложения, и появлению конкуренции. Но этот процесс будет развиваться долго.
Пока же с частными УК в жилищной сфере на российском рынке туго. "Выход на этот рынок может
оказаться для бизнеса очень рискованным, - полагает заместитель начальника управления развития
рынка доступного жилья Росстроя Надежда Астафьева. - До сих пор в России насчитывается 40%
льготников, которые оплачивают лишь 50% стоимости жилья, а 13% получают субсидии. И до тех
пор, пока не будет принято решение о монетизации этих льгот, частный бизнес в сферу ЖКХ не
придет. Он должен быть уверен, что ему не придется доплачивать за льготников из собственного
кармана".
Особенно актуальна эта проблема для Москвы, где власти дотируют оплату услуг ЖКХ. "Появление
в сфере ЖКХ частников повлечет за собой перераспределение финансовых потоков, - пояснил
замначальника департамента ЖКХ и благоустройства города правительства Москвы Андрей
Широков. - Сейчас город платит за жителей 40% стоимости ЖКУ. Как изъять эти деньги (а это 50
млрд. руб.) у муниципалитетов и передать их УК - непонятно".
Впрочем, назвать позицию московского правительства последовательной не получается. Еще в 2003
году тот же г-н Широков говорил, что частникам не место в системе ЖКХ, и отдавать
государственные унитарные предприятия в руки малого бизнеса не следует. И сегодня, по словам
депутата Мосгордумы, члена комиссии по городскому хозяйству и жилищной политике Сергея
Митрохина, мало что изменилось. "Власть всячески противодействует созданию в столице реального
местного самоуправления, - рассказал он "НИ". - Тормозится процесс создания домовых хозяйств,
для возникновения которых необходимо провести размежевание земельных участков, чтобы потом
передать их в собственность жильцов. Очень тяжело идет передача в собственность жильцам
нежилых помещений - для тех домов, где жильцы не объединены в ТСЖ, не существует механизма
определения собственника подвалов, чердаков". Поэтому, утверждает депутат, бесхозным, по сути,
имуществом продолжают распоряжаться местные чиновники -сдают подвалы в аренду магазинам,
игорным заведениям, хотя юридических прав на это у них нет. "В таких условиях нелогично ждать
прихода в отрасль самостоятельного бизнеса", - подводит итог г-н Митрохин.
Не способствует привлечению бизнесменов и разработанный механизм защиты от мошенников. Как
рассказал представитель Федеральной антимонопольной службы Владимир Ефимов, к участию в
конкурсе по выбору УК допускаются только те фирмы, которые смогут доказать возможность
обеспечения обязательств. Речь идет о банковской гарантии, страховке или банковском депозите. Это
дает жильцам уверенность в том, что "управленцы" не исчезнут в одночасье с их деньгами. Но, вопервых, такие гарантии не по силам малому или среднему бизнесу, а во-вторых, они требуются,
только если конкурс проводят муниципальные власти. При самостоятельном выборе УК у членов
ТСЖ такой защиты не будет. "Поэтому исключать приход мошенников на этот рынок нельзя, говорит Сергей Сиваев. - Желающие нажиться на деньгах граждан всегда найдутся. Конечно, те, кто
решится на выбор частной компании, будут идти на определенный риск".
Еще одна проблема - цена вопроса. В Москве пока стоимость услуги по управлению домом у УК в 34 раза выше, чем у ДЕЗа. "Это закономерно, ведь условия вхождения на рынок у частных компаний и
у ДЕЗов разные, - объясняет ситуацию "НИ" депутат Госдумы Галина Хованская.
- У ДЕЗов есть помещения, метлы-лопаты. Частным же компаниям, начинающим бизнес с нуля,
приходится все это приобретать и за все платить". Более того, существующие УК расслабляет
отсутствие конкуренции. По данным депутата, в Москве сейчас работает около 20 компаний, и как
правило, выбирают их не сами жильцы, а застройщик при строительстве нового дома.
Впрочем, в перспективе работа с частниками должна привести все-таки к снижению стоимости.
"Происходить это будет примерно так, - объясняет Сергей Сиваев. - У нашего жилого фонда очень
низкая энергоэффективность - потеря ресурсов, к примеру, тепла составляет до 40%. И причина здесь
не в каждой отдельной квартире, а в целом в доме. Даже если каждый жилец поставит себе
уплотненные рамы, тепло все равно будет уходить, а жильцы - оплачивать потери. Однако, если дом
начинает обслуживать УК, ситуация меняется. Допустим, что контракт заключен на пять лет. В нем
45
на это время закреплены определенные расценки. Частнику выгодно утеплить дом и платить за тепло
меньше, оставив себе сэкономленные деньги. Выгода жильцов в том, что через пять лет они смогут
перезаключить договор и платить за тепло гораздо меньше".
Фото:
- Выбирать частников москвичи пока не спешат.
ГОСДУМА ХОЧЕТ УЗНАТЬ У ЗУРАБОВА, ПОЧЕМУ В СТРАНЕ ПЛОХАЯ РОЖДАЕМОСТЬ
Новые известия, 22.02.2006, №31, Стр. 2
Госдума в среду в рамках "правительственного часа" рассмотрит вопрос "О демографической
ситуации и мерах, принимаемых правительством РФ по повышению рождаемости и снижению
смертности населения РФ". Как сообщил спикер Госдумы Борис Грызлов, участие в обсуждении
этого вопроса примет министр здравоохранения и социального развития РФ Михаил Зурабов. Как
подчеркнул спикер, эта тема волнует депутатов, и именно поэтому они пригласили представителя
правительства рассказать, какие меры кабинет министров принимает для исправления ситуации в
стране с демографией. Г-н Грызлов охарактеризовал эту ситуацию как сложную. "Мы хотели бы
услышать конкретные предложения - эти конкретные предложения мы давно ждем", -подчеркнул он.
Со своей стороны, заметил спикер, депутаты готовят ряд законодательных инициатив по решению
проблем демографии.
ДОЛОЖИЛ - ЗНАЧИТ НЕВИНОВЕН.
Новые известия, Власова Ирина, 22.02.2006, №31, Стр. 6
Офицеры не будут отвечать за дедовщину в армии
Вчера министр обороны России Сергей Иванов издал директиву, согласно которой командиры
освобождаются от ответственности в случае, если они своевременно доложат руководству о военных
преступлениях. Этот карт-бланш офицерскому составу только подтверждает предположения о том,
что командиры рядового Андрея Сычева, искалеченного сослуживцами до полусмерти, останутся
безнаказанными, а уголовное дело бывшего начальника Челябинского танкового училища, в котором
проходил службу Сычев, просто не дойдет до суда. Вчера же был оглашен приговор по очередному
делу о дедовщине в Челябинском танковом училище. Рядовому Алексею Шашко за избиение четырех
своих сослуживцев, в том числе старших по званию, придется провести год в дисциплинарном
батальоне.
Как установило следствие, в ночь на 4 января Шашко напал на спящих рядовых Макарина и Кирова и
сержантов Лоренца и Вязового. Избивая их по очереди, он сначала накрывал лицо подушкой, чтобы
не оставалось синяков и не было слышно криков. Как утверждают следователи прокуратуры,
каждому досталось минимум по шесть ударов. Однако арестовали Шашко только через 20 дней после
инцидента, когда в самом разгаре был скандал, связанный со зверскими издевательствами над
рядовым Сычевым. 20-летнему Шашко предъявили обвинения сразу по двум статьям Уголовного
кодекса: "Насильственные действия в отношении начальников" и "Неуставные отношения". Для
Шашко приговор суда, похоже, стал неожиданностью - прямо в зале суда он расплакался и принялся
что-то объяснять своему адвокату, но тут его увели под конвоем. Впрочем, подсудимый мог получить
и более суровое наказание, если бы не решился на чистосердечное признание и раскаяние. В его
пользу сыграли также положительные характеристики от командования части и с места жительства, а
суд рассматривал дело Шашко в особом порядке, то есть без выступлений свидетелей и потерпевших.
Реакция прокуратуры на приговор официально не оглашалась. Однако, скорее всего, она не будет
слишком резкой - суд хоть и не удовлетворил полностью просьбу гособвинителя отправить Шашко в
дисбат на полтора года, но и не слишком отклонился от требуемого прокуратурой срока.
Вердиктом судей по предыдущему делу о дедовщине, когда на скамье подсудимых оказался сержант
роты обеспечения учебного процесса Челябинского танкового училища Иван Черных, прокуратура
была категорически недовольна. Ведь в понедельник Черных был разжалован в рядовые и получил
условный срок четыре года с отсрочкой на два года за жестокое избиение рядового Максима
Трубина, призванного из Иркутской области, после чего тот неделю провел в лазарете военного
госпиталя. Сторона обвинения требовала для подсудимого четырех лет тюремного заключения,
поэтому условный приговор сержанту Ивану Черных в прокуратуре сочли слишком мягким и уже
подготовили кассационную жалобу, в которой настаивают на пересмотре дела. В гарнизонном суде
остаются еще три уголовных дела по фактам дедовщины все в том же танковом училище. Судьи
обещают рассмотреть их в ближайшие дни. Между тем командиры и начальники как рядового
Сычева, так и других фигурантов дел о неуставных отношениях получают все больше шансов уйти от
46
наказания. Так, уголовное дело бывшего начальника танкового училища генерал-майора Виктора
Сидорова рискует вообще не дойти до суда. По некоторым данным, в материалах дела сказано, что
Сидоров докладывал о разгуле дедовщины в училище еще в начале января. А такая оговорка может
полностью снять с него все обвинения. Об этом прямо говорится в новой директиве министра
обороны Сергея Иванова, подписанной вчера. Директива, в частности, запрещает "использовать
своевременные и откровенные доклады по фактам совершения преступлений, происшествий и
проступков как основание к привлечению докладывающих должностных лиц к ответственности".
Кроме того, министр запретил привлекать командиров к административной ответственности, если
случаи дедовщины не являются прямым фактом их деятельности или бездействия. То есть за случаи
дедовщины теперь будут отвечать только сами призывники, в то время как офицерам достаточно
только успевать докладывать о неуставных отношениях раньше, чем это сделают правозащитники.
"Мне понятен смысл, но вызывает удивление форма этой директивы, - сказал "НИ" член комитета по
безопасности Государственной думы РФ Геннадий Гудков. -Вот если бы министр обороны объявил,
что будет жестоко наказывать всех командиров за сокрытие дедовщины, было бы логично. А когда
он освобождает от ответственности за информацию о дедовщине, которую они и так должны
предоставлять начальству, получается индульгенция командирам на дедовщину. Признание не
освобождает от ответственности".
***
КОМАНДИР УБИЛ ПОДЧИНЕННОГО ЗА ТО, ЧТО ТОТ ПЛОХО ВЫПОЛНЯЛ КОМАНДЫ
В минувшие выходные в подвале заброшенного дома в поселке Саперное Приозерского района
Ленинградской области были обнаружены останки молодого человека. На "полускелете" - так
охарактеризовали находку в питерском ГУВД - были обрывки камуфляжной формы. По документам,
оказавшимся в кармане, милиционеры установили личность погибшего. Им оказался 19-летний
Николай Игнатенко, уроженец Ингушетии. Он служил по контракту в военной части Приозерска.
Приозерская прокуратура возбудила уголовное дело по статье 105 УК РФ - "убийство". Следователи
уже выяснили, что 5 февраля Николая отпустили в отпуск, из которого он не вернулся. Однако
большой проблемы в этом командование части не усмотрело. По крайней мере солдата не объявили
дезертиром и не организовали его поиски. Причины столь странного поведения военного руководства
объясняются просто: вчера по подозрению в убийстве солдата-контрактника был задержан его
командир - также контрактник Алексей Туманов. Сотрудники правоохранительных органов
установили, что двое молодых людей недолюбливали друг друга. Туманов считал, что Игнатенко
выполняет его приказы не должным образом и проявляет мало уважения к командиру. Кто кого
вызвал на дуэль, пока неизвестно, но оба решили встретиться за пределами части, чтобы выяснить
отношения. Завязалась драка, победителем из которой вышел Туманов. Как считают следователи,
солдат получил от командира удар по голове и ножевое ранение.
Мария СЕЛЕЗНЕВА, Санкт-Петербург
***
НОВОБРАНЦАМ РАССКАЖУТ ПРО ХОРОШУЮ АРМИЮ
Министерство обороны вместе с Союзом ветеранов Афганистана начинает проект ""В армии служить
не страшно". По словам чиновников, в ходе этой широкомасштабной пропагандистской акции,
которая пройдет во всех федеральных округах России, будущим призывникам популярно объяснят,
что военной службы бояться не следует. Правда, какими средствами устроители акции собираются
донести до молодежи эту мысль, пока не известно.
Фото:
- Алексей Шашко (на фото слева) надеялся на еще более мягкий приговор.
МОСКВЕ НЕ ХВАТАЕТ ВОЗДУХА
Российская газета, Ермакова Мария, 22.02.2006, №37, Стр. 2
для полетов на авиатакси
КОГДА в Москве наконец-то появится долгожданное авиатакси, проект которого до сих пор витает в
воздухе, во многом зависит от того, сможет ли Москва получить законное право контролировать
полеты воздушных судов над столицей.
Увы, пока Воздушный кодекс РФ не дает столице такой возможности: нет права - нет и такси. Даже
дирижабль в небе Москвы, и тот по сути вне закона. Помочь столице сдвинуть этот вопрос с мертвой
точки готовы силовики: вчера Министерство обороны РФ предложило на суд комиссии по
47
городскому хозяйству при Мосгордуме свой выход из ситуации - комплексную систему наблюдения
воздушного пространства "Москва".
По заказу министерства ее разработал ГУП "НИИ информационных технологий". По замыслу
разработчиков система "Москва" должна включить центр контроля полетов на предельно малых и
малых высотах на базе "Московского авиационного центра". По мнению директора НИИ
информационных технологий Бориса Медведева, в таком огромном мегаполисе, как Москва, любое
ЧП легче устранять с помощью авиации. Однако, как ни парадоксально, воздушное пространство
ниже 300 метров, по его словам, никто не контролирует: нет соответствующей техники, военная
техника для этого не годится. Неудивительно, что проведение полетов над Москвой при отсутствии
надежных средств наблюдения воздушного пространства и контроля полетов создает реальную
угрозу безопасности города, в том числе угрозу воздушного терроризма. Такого мнения
придерживаются в министерстве обороны. Именно по этой причине федералы готовы
поспособствовать Москве провести через Госдуму поправку, которая даст столице законное право
контролировать воздушные полеты на малой высоте.
По замыслам разработчиков, эта комплексная система позволит не только запустить авиатакси над
Москвой, но и одновременно решить сразу несколько проблем: экстренно реагировать на
чрезвычайные ситуации с воздуха, фиксировать все воздушные суда над городом, включая
неизвестные летательные аппараты. Кроме того, система "Москва" позволит контролировать
экологическую и метеорологическую обстановку для предупреждения и защиты москвичей от
неблагоприятных факторов.
Наблюдение за воздушным пространством над Москвой будет осуществляться через "Московское
ОКО" - специальную систему, построенную на базе станций оптико-электронного наблюдения и
измерения и радиолокационных станций. Предполагается поставить в столице восемь специальных
станций, которые смогут охватить наблюдением все воздушное пространство над территорией
столицы.
Эту воздушную систему предложили внедрить уже к концу следующего года: однако до сих пор
неясно, сколько будет стоить Москве этот проект. Депутаты решили не спешить: только после того,
как это финансовый вопрос прояснится, воздушные замки превратятся в реальный проект.
ОПАСНОСТЬ НЕ ЖДЕТ
Российская газета, Никифоров Сергей, 22.02.2006, №37, Стр. 11
Вокруг нового законопроекта разгорелись споры
ДО КОНЦА марта Государственная Дума РФ рассмотрит во втором чтении законопроект "Об
обязательном страховании гражданской ответственности за причинение вреда при эксплуатации
опасного объекта". В ходе первого чтения, которое состоялось в декабре прошлого года, было
высказано столько замечаний, что срок представления поправок к законопроекту был продлен до
февраля. Пока страсти кипят, давно устаревший закон "О промышленной безопасности", в рамках
которого сегодня страхуется ответственность эксплуатантов опасных объектов, грозит оставить
будущих жертв техногенных катастроф без защиты.
Претензии к законопроекту имеются и у антикоррупционной комиссии ГД, и у владельцев опасных
объектов, и у антимонопольной службы, и у страховщиков. Но затягивать принятие закона опасно по прогнозам МЧС, каждый год в нашей стране будет происходить 1000 катастроф, при этом сумма
ущерба составит более 31 млрд. рублей.
- Дополнительно делать акцент на недостатках законопроекта, которые уже привлекли внимание
общественности: финансовая нагрузка на предприятия и потребителя, попытки монополизации
рынка, коррупционная уязвимость и т. п., - бессмысленно, - считает Владимир Соколов, вицепрезидент "Межотраслевого страхового центра" (МСЦ). - Заинтересованным сторонам необходимо
перейти от дискуссий и противостояния к выработке взаимоприемлемых предложений по их
устранению.
Однако кроме горячо обсуждаемых недостатков законопроекта в нем есть противоречия, которые
хотя и не тревожат общественность, но если их не устранить, сделают закон неработоспособным.
Так, например, по мнению Кирилла Малуки, директора управления корпоративного страхования
ответственности и финансовых рисков Росгосстраха, перечень представляющих опасность объектов
значительно шире, чем предусмотрено в законопроекте: "Сегодня износ оборудования двух третей
опасных объектов и производств составляет более 50%, что серьезно увеличивает риск аварий и,
соответственно, нанесения ущерба жизни, здоровью и имуществу граждан. Кроме того, год от года
48
растет число объектов, которые могут стать источником повышенной опасности. Так что перечень
опасных объектов надо расширять".
С тем, что отнесение объекта к классу опасности - одно из "узких мест" законопроекта, согласен и
Андрей Тараканов, начальник управления крупных и федеральных проектов "Ингосстраха". Не менее
спорными статьями он считает проведение экспертизы, определение страховой суммы и расчет
понесенного ущерба физическими лицами.
"Согласно статье 11 законопроекта страховщик имеет право при заключении договора обязательного
страхования провести дополнительную экспертизу опасного объекта, а также проводить экспертизы
состояния опасного объекта, в отношении которого заключен договор обязательного страхования. Но
экспертизой должны заниматься независимые организации, имеющие квалифицированных
специалистов, а не страховые компании. И эти организации должны нести ответственность за свою
оценку", - говорит Андрей Тараканов.
Но и когда, основываясь на экспертном заключении, составленном независимой организацией,
страховщик заключит договор с эксплуатирующей опасный объект организацией, пострадавшим в
результате аварии гражданам могут отказать в возмещении, если авария произошла по вине
сотрудников опасного предприятия. Дело в том, что в соответствии с законопроектом "страховщик
освобождается от обязанности по страховой выплате, если вред потерпевшим причинен вследствие
аварии при эксплуатации опасного объекта, произошедшей в результате грубого нарушения
работниками страхователя правил промышленной безопасности, невыполнения данных страхователю
предписаний уполномоченными органами или указаний страховщика". Спорным, по мнению
гендиректора Московской страховой компании Юрия Горбатова, является как раз последний пассаж "указаний страховщика". "Зная состояние промышленной безопасности на многих промышленных
предприятиях, страховщики могут повсеместно давать подобные указания, которые вряд ли будут
выполнены, после чего с легкой совестью можно будет отказать в страховой выплате за вред,
причиненный имуществу", - говорит он.
Препятствием на пути осуществления закона, а значит, и возмещения вреда пострадавшим в
результате техногенных катастроф, по мнению Владимира Соколова, могут стать проблемы,
связанные с разрывом во времени между собственно аварией и квалификацией случая в качестве
страхового. "В ряде ситуаций страховой случай будет признан таковым после истечения срока
исковой давности", - предупреждает вице-президент МСЦ.
Несмотря на эти противоречия, принятие нового закона страховщики ждут с нетерпением - по
данным Дмитрия Мясникова, управляющего продуктами по страхованию гражданской
ответственности компании "РЕСО-Гарантия", рынок обязательного страхования ответственности
предприятий, эксплуатирующих опасные производственные объекты, оценивается не менее чем в $12
млрд. страховых премий в год. И самые жаркие споры разгорелись вокруг того, кому же достанутся
эти деньги.
"Доступ страховым компаниям на этот рынок должен быть ограничен, иначе это может привести к
такой же ситуации, как и на рынке ОСАГО, когда у ряда компаний не хватало средств для
осуществления выплат, - говорит Кирилл Малука, - Причем последствия будет значительно хуже,
поскольку лимиты ответственности страховщиков по этим двум видам страхования несоизмеримы".
Но и крупные страховые компании с достаточными для покрытия ущерба активами, принявшие на
страхование ответственность эксплуатантов опасных объектов, могут остаться у разбитого корыта.
"Крупные убытки возможны, если в течение первых лет страхования, когда у страховщиков еще не
будет достаточно сформированных резервов, произойдет несколько крупных аварий на объектах,
которые приведут к чрезвычайным ситуациям регионального или федерального уровня", предупреждает Дмитрий Мелехин, руководитель проекта Центра страхования ответственности
РОСНО. А если верить прогнозу МЧС, риск таких катастроф будет только расти.
СИЛЬНЫЙ ИМПУЛЬС
Российская газета, Шкель Тамара, 22.02.2006, №37, Стр. 3
Госдума и Совет Федерации спешат покончить с законопроектом о противодействии терроризму
ГОСДУМА спешно завершает работу над законопроектом "О противодействии терроризму". Сегодня
- второе чтение, а на дополнительном заседании 26 февраля документ будет рассмотрен в
окончательном третьем чтении. Совет Федерации, в свою очередь, собирается его одобрить 1 марта.
Столь резкому продвижению законопроекта, который был принят в первом чтении больше года
назад, но несмотря на признаваемую всеми актуальность, неожиданно затормозился, способствовали
два обстоятельства. Во-первых, как свидетельствует член Комитета по безопасности депутат
49
Геннадий Гудков, законопроект был переписан почти на девяносто процентов, и благодаря такой
безжалостной правке из него ушли многие сомнительные положения, послужившие и поводом для
долгих споров, и причиной того, что Общественная палата захотела немедленно взять документ на
свою экспертизу.
Во-вторых, и это более значительно, Дума получила импульс из Кремля, на который должна была
немедленно отреагировать, - президент издал указ о создании Национального антитеррористического
комитета, поставив его исполнение в непосредственную зависимость от введения в действие закона
"О противодействии терроризму". И это решило судьбу документа.
В минувший понедельник с окончательным вариантом законопроекта, подготовленного ко второму
чтению, познакомились члены комитета по безопасности и одобрили его почти единогласно. В этот
же день вечером свое заключение на документ дало правовое управление Госдумы. Оно было
коротким, претензия к законопроекту была только одна - "использованные в проекте понятия
"терроризм" и "террористический акт" не совпадают по своему содержанию с терминологией,
используемой в Уголовном кодексе Российской Федерации". В связи с этим законодателям
рекомендовано "для более успешного уголовно-правового противодействия терроризму рассмотреть
вопрос о внесении необходимых изменений в Уголовный кодекс".
Спорить вроде было и не о чем. Четыре десятка принятых поправок сделали закон рамочным,
освободив его от таких "излишеств", как "меры общего противодействия терроризму", "мероприятия
по борьбе с терроризмом", "полномочия Федеральной антитеррористической комиссии" и других.
Комиссию, а следовательно, и ее полномочия, заменит Национальный антитеррористический
комитет, он и будет определять необходимые меры и мероприятия.
Изменилась и сама трактовка терроризма, который теперь понимается как "идеология насилия и
практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного
самоуправления и международными организациями, связанные с устрашением населения и (или)
иными формами противоправных насильственных действий". А в понятие "террористической
деятельности" внесен "террористический акт" - это "совершение взрыва, поджога или иных действий,
связанных с устрашением населения и создающих опасность гибели человека, причинения
значительного имущественного ущерба либо наступления экологической катастрофы или иных особо
тяжких последствий в целях противоправного воздействия на принятие решения органами
государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, а
также угроза совершения указанных действий в тех же целях".
Из законопроекта исключен раздел о режиме террористической опасности, вызвавший большое
беспокойство правозащитников тем, что позволял ограничивать права и свободы даже на основании
непроверенной информации о террористической угрозе. Законодатели убрали и статью, которая
определяла правила поведения СМИ во время контртеррористической операции. В первоначальном
варианте журналистам предписывалось находиться "в особой зоне", установленной штабом
операции, а информацию разрешалось получать только через пресс-секретаря этого штаба. Другие
источники информации, а также собственные впечатления журналистов были под запретом. Теперь в
законопроекте не осталось норм, ограничивающих деятельность СМИ. Зато появились положения,
дающие законные основания для участия в контртерорристических операциях Вооруженных сил как
внутри страны, так и за ее пределами. Законодатели предусмотрели норму, которая разрешает
сбивать самолеты, если они несут угрозу безопасности.
"Если воздушное судно не подчиняется требованиям о посадке и существует реальная опасность
гибели людей либо наступления экологической катастрофы, оружие и боевая техника применяются
для пресечения полета указанного воздушного судна путем его уничтожения". Точно так же военные
могут поступать и для пресечения террористических актов во внутренних водах и в территориальном
море России, а также для обеспечения безопасности национального морского судоходства.
За пределами территории России подразделения российских Вооруженных сил и боевая техника
могут использоваться только по решению президента, подкрепленному соответствующим
постановлением Совета Федерации, и комплектоваться на добровольной основе военнослужащими,
проходящими военную службу по контракту.
НАША ДОРОГАЯ РЕКЛАМНАЯ ПАУЗА
Труд, Андрей Афанасьев, 22.02.2006, №31, Стр. 4
На днях Госдума приняла во втором чтении редакцию закона, который, надо полагать, большинство
наших граждан взволновал очень мало. Ну, кроме, конечно, профессионально заинтересованных лиц.
Закон этот называется просто и понятно - "О рекламе".
50
В самом деле, каким образом касается он всех нас?! Да никак. Не монетизация же какая-нибудь и не
реформа ЖКХ. Больше рекламы, меньше рекламы, такая она или сякая - есть ли разница? Как раньше
выкидывали, не проглядывая, убогие рекламные листочки, напиханные в почтовый ящик, так будем
выкидывать и дальше. Как уходили во время телевизионных рекламных пауз проверить, делает ли
ребенок уроки, так и будем уходить. И тем не менее закон этот окажет существенное влияние не
только на отечественное ТВ, но и на рекламодателей, то есть производителей товаров народного
потребления. А поскольку большинство из нас телезрители и все поголовно - потребители этих
самых товаров, значит, решение думцев коснется каждого. Каким образом? Постараемся ответить.
К рекламе на ТВ все давно привыкли как к неизбежному злу. Более того, среди роликов появились
настоящие шедевры, цитаты из которых вошли в народный фольклор: "До первой звезды…", "Скока
вешать в граммах" и т.д. Это уж, не говоря о "Всемирной истории банка "Империал", создатель
которой режиссер Тимур Бекмамбетов впоследствии дорос до "Ночного…" и "Дневного дозора".
Постоянно слышим мы и о том, что цены на размещение рекламы в телеэфире достигли заоблачных
высот (стоимость 1 минуты рекламного времени на федеральном канале - от $ 10 тысяч в "мертвое"
время и до бесконечности в прайм-тайм), что зарплаты телевизионщиков за счет рекламных денег
растут как на дрожжах и что ради этих самых денег руководство каналов готово продать мать
родную.
При этом мы по привычке продолжаем ругаться на засилье рекламы в эфире. И в самом деле, разве не
может не раздражать ситуация, когда каждый хороший фильм или ключевой футбольный матч
обвешиваются рекламными блоками, как елка новогодними игрушками?!
С этой точки зрения новая редакция закона "О рекламе", принятая думцами, должна порадовать
телезрителей. В период с нынешнего года по 2007-й объем рекламы не должен превышать 20%
вещания в час. А начиная с 2008-го он и вовсе составит 15%. То есть приблизительно 9 минут. Тоже,
конечно, немало, но все же не такой беспредел, как сейчас.
Как сокращение объема рекламного времени отразится непосредственно на ТВ? На главных
федеральных каналах практически никак. Просто цена рекламы там вырастет на 40-50%. По
принципу - меньше, но дороже. И очередь желающих пропиарить свою продукцию меньше не станет.
А вот на небольших каналах, а особенно на региональных оно скажется достаточно сильно.
Закономерность понятна: небогатые провинциальные каналы, не имеющие поддержки местных
властей и живущие за счет недорогой рекламы, не могут значительно увеличить стоимость
рекламного времени. Потому что в регионах просто нет производителей товаров и услуг, способных
вкладывать в собственную раскрутку сколько-нибудь значительные суммы. Качество программ
телеканалов в городах и весях значительно упадет, а некоторые из них вообще прекратят свое
существование. Не исключено, правда, что с началом действия закона эфир, как это было несколько
лет назад, вновь заполнит "джинса" - то есть скрытая реклама.
Но это, так сказать, чисто телевизионные штучки. На самом же деле последствия думского решения
распространятся значительно дальше.
Во-первых, не кому-нибудь, а именно нам, налогоплательщикам, придется компенсировать
возможные убытки государственных телеканалов.
Во-вторых, серьезно пострадает отечественный производитель товаров народного потребления и
услуг. При резком росте стоимости рекламного времени осилить расходы по продвижению своей
продукции смогут только крупные западные корпорации. Особенно печально это скажется на
региональных производителях. Ведь не секрет же, что реклама - двигатель торговли.
В-третьих, увеличение расходов на рекламу фирмы-рекламодатели компенсируют ростом стоимости
своих товаров. Следовательно, за те же прокладки или зубную пасту нам придется платить больше.
Есть вопросы и к другим положениям новой редакции закона. Например, юристы телеканалов
спрашивают законодателей: "От какой отметки вы будете считать начало часа? От астрономической?
Ну а мы тогда от пятнадцатой минуты каждого часа". И пойди поспорь с ними. Много вопросов и к
рекламе в детских программах. Но это уже отдельная история.
Интернет-ресурсы
51
ГОСДУМА НАМЕРЕНА УЗНАТЬ У ЗУРАБОВА, КАКИЕ МЕРЫ ПРАВИТЕЛЬСТВО
ПРИНИМАЕТ ДЛЯ УЛУЧШЕНИЯ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ В СТРАНЕ
Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 21.02.2006, 0:00:00
Госдума в среду в рамках "правительственного часа" рассмотрит вопрос "О демографической
ситуации и мерах, принимаемых правительством РФ по повышению рождаемости и снижению
смертности населения РФ".
Как сообщил журналистам во вторник спикер Госдумы Борис Грызлов, участие в обсуждении этого
вопроса примет министр здравоохранения и социального развития РФ Михаил Зурабов.
Б.Грызлов охарактеризовал демографическую ситуацию в стране как сложную. "Мы хотели бы
услышать конкретные предложения - эти конкретные предложения мы давно ждем", - подчеркнул он.
Со своей стороны, заметил спикер, депутаты готовят ряд законодательных инициатив по решению
демографических проблем. Однако, добавил он, хотелось бы вести эту работу вместе с
правительством.
ДЕПУТАТ КАТРЕНКО СЧИТАЕТ, ЧТО ПОПРАВКИ В ЗАКОН "О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ
ТЕРРОРИЗМУ" СДЕЛАЛИ ЕГО БОЛЕЕ ЭФФЕКТИВНЫМ
Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 21.02.2006, 0:00:00
Вице-спикер Госдумы от фракции "Единая Россия" Владимир Катренко считает, что поправки в
закон "О противодействии терроризму", внесенные перед вторым чтением, позволят повысить
эффективность борьбы с этим злом и минимизировать возможные потери.
"Я высоко оцениваю уровень и качество подготовки этого законопроекта ко второму чтению", сказал В.Катренко журналистам во вторник в связи с намеченным на 22 февраля рассмотрением
законопроекта во втором чтении.
Предполагается, что третье чтение этого документа состоится в Госдуме 26 февраля.
Вице-спикер обратил внимание на то, что в выносимом на обсуждение тексте уточнены такие
базовые понятия, как "терроризм", "террористический акт", "контртеррористическая операция" и ряд
других. Кроме того, по его словам, детализировано понятие "противодействие терроризму" и
сформулированы организационные основы этой деятельности.
В.Катренко заявил также, что внесенные в законопроект поправки теперь четко регулируют нормы,
связанные с применением Вооруженных сил РФ в борьбе с терроризмом, устанавливают не только
правовой режим проведения контртеррористической операции, но и принципы руководства ею. "А
это очень важно для успеха проводимой операции и минимизации последствий террористического
акта", - подчеркнул депутат.
Он также считает важным, что в законопроекте присутствуют нормы о возмещении вреда,
причиненного террористическим актом здоровью граждан и их имуществу, сформулированы
социальные гарантии лицам, участвующим в борьбе с терроризмом.
Кроме того депутат считает правильным, что в рамках проводимой профилактической работы
законопроект предусматривает "условия и порядок выплаты денежного вознаграждения тем, кто
оказывает содействие в борьбе с терроризмом".
ЗАКОНОПРОЕКТ "О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ ТЕРРОРИЗМУ" ПРОЙДЕТ В СРЕДУ В
ГОСДУМЕ ВТОРОЕ ЧТЕНИЕ
Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 21.02.2006, 0:00:00
Нижняя палата российского парламента в среду рассмотрит во втором чтении законопроект "О
противодействии терроризму".
Как накануне сообщил "Интерфаксу" глава думского комитета по безопасности Владимир Васильев,
комитет рассмотрел более 200 поправок, поступивших к проекту закона после первого чтения,
прошедшего в декабре 2004 года, и рекомендовал принять этот законопроект во втором чтении.
По словам вице-спикера Госдумы от фракции "Единая Россия" Владимира Катренко, в выносимом на
обсуждение тексте закона "О противодействии терроризму", в частности, уточнены такие базовые
понятия, как "терроризм", "террористический акт", "контртеррористическая операция" и ряд других,
детализировано понятие "противодействие терроризму" и сформулированы организационные основы
этой деятельности.
52
В законопроекте присутствуют нормы о возмещении вреда, причиненного террористическим актом
здоровью граждан и их имуществу, сформулированы социальные гарантии лицам, участвующим в
борьбе с терроризмом.
Согласно тексту законопроекта, размещенному на сайте Госдумы, предусматривается, что
политические требования, выдвигаемые террористами при захвате заложников, выполняться не
будут.
Вместе с тем законопроект предусматривает ведение переговоров в ходе контртеррористической
операции "в целях сохранения жизни и здоровья людей".
Глава думского комитета В.Васильев подтвердил, что в законопроекте присутствует норма,
позволяющая в чрезвычайных ситуациях, связанных с захватом заложников на воздушных судах,
принимать в случае крайней необходимости решение об уничтожении, в том числе, гражданских
самолетов.
При доработке законопроекта была учтена озабоченность медиа- сообщества по поводу возможного
ограничения свободы СМИ при освещении контртеррористических операций.
Как отметил В.Васильев, из него изъяты "нормы, связанные с регламентацией действий СМИ в
подобных ситуациях, поскольку вопрос оказался спорным".
Депутаты намерены оперативно принять закон "О противодействии терроризму". Как сообщил
"Интерфаксу" председатель Госдумы Борис Грызлов, третье чтение законопроекта планируется
провести уже 26 февраля на дополнительном пленарном заседании палаты. В свою очередь Совет
Федерации, если Госдума примет этот закон, планирует рассмотреть его на внеочередном заседании
1 марта, сообщил журналистам вице-спикер верхней палаты Александр Торшин.
В ГОСДУМЕ ПРИЗЫВАЮТ РЕШАТЬ ВОПРОСЫ ИГОРНОГО БИЗНЕСА В КОМПЛЕКСЕ
ИТАР ТАСС , http://www.itar-tass.com, 21.02.2006, 0:00:00
Все вопросы, касающиеся игорного бизнеса, следует рассматривать в комплексе, заявил сегодня
депутат Госдумы Александр Лебедев /фракция "Единая Россия"/. В интервью ИТАР-ТАСС он
выразил сожаление в связи с переносом рассмотрения законопроекта об игорном бизнесе на 10 марта.
"В январе мне было публично обещано, что этот вопрос будет рассмотрен до конца февраля, отметил Лебедев. - Очевидно, что до конца февраля этого уже не случится". Депутат напомнил, что
внесенный им и Андреем Самошиным /членом комитета по бюджету и налогам/ законопроект "О
тотализаторах и игорных заведениях" находится на рассмотрении Госдумы с июня 2005 года. По
этому закону предполагается вывод всех казино и игровых автоматов за черту российских городов.
"Я надеюсь, что в оставшееся до 10 марта время депутаты смогут более внимательно отнестись к
альтернативному закону "О государственном регулировании деятельности по организации и
проведению азартных игр и пари и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ",
подготовленный комитетом по экономической политике Госдумы", - сказал Лебедев.
"С нашей
точки зрения, этот проект закона не приведет к изменению количества игорных заведений, а вызовет
концентрацию игорного бизнеса в руках владельцев крупных игровых сетей", - отметил он.
Лебедев высказал также недоумение в связи с тем, что в Госдуму до сих пор не поступил из
правительства отзыв на проект поправок в федеральный закон "О лицензировании", который был
внесен группой депутатов-единороссов в декабре 2005 года. Согласно этому законопроекту
предлагается ввести запрет на размещение игорного бизнеса в городах и курортах федерального
значения, в том числе в Москве, Санкт-Петербурге, Сочи.
ГОСДУМА 22 ФЕВРАЛЯ РАССМОТРИТ В ПОСЛЕДНЕМ ЧТЕНИИ НОВУЮ РЕДАКЦИЮ
ЗАКОНА "О РЕКЛАМЕ"
ИТАР ТАСС , http://www.itar-tass.com, 21.02.2006, 0:00:00
Госдума планирует принять новую редакцию закона "О рекламе" в среду, 22 февраля, сообщил
сегодня журналистам председатель палаты Борис Грызлов.
Этот документ "приводит в
соответствие, унифицирует российское законодательство с европейским о СМИ и рекламе", пояснил
вице-спикер Госдумы Владимир Катренко.
Он уточнил, что "принятие данного закона снимает
противоречия при присоединении России к Европейской конвенции о трансграничном телевидении".
Катренко напомнил, что присоединение к Конвенции откроет для России возможность
осуществления свободной трансляции телепрограмм разных стран, а также продвижения
отечественного телевизионного продукта. "С другой стороны, участие в Конвенции накладывает
определенные обязательства, в том числе касающиеся качества и частоты рекламы", - сказал вице-
53
спикер.
По словам Борис Грызлова, повестка дня завтрашнего пленарного заседания "очень
напряженная, планируется рассмотреть 35 вопросов".
ГОСДУМА ЖДЕТ ОТ ПРАВИТЕЛЬСТВА КОНКРЕТНЫХ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО РЕШЕНИЮ
ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ ПРОБЛЕМЫ В РОССИИ - БОРИС ГРЫЗЛОВ
ИТАР ТАСС , http://www.itar-tass.com, 21.02.2006, 0:00:00
Госдума давно ждет от правительства РФ конкретных предложений по решению демографической
проблемы в России, заявил сегодня председатель палаты Борис Грызлов.
По словам спикера,
именно этой проблеме будет посвящен запланированный на 22 февраля "Правительственный час", на
который приглашен министр здравоохранения и социального развития РФ Михаил Зурабов.
О
сложной демографической ситуации в стране говорил в конце января на пресс-конференции в
Москве президент РФ Владимир Путин. Снижение рождаемости и увеличение смертности - "это
"крест" не только для России, но и для всех постиндустриальных стран", отметил глава государства.
По данным Росстата, численность постоянного населения России за январь-ноябрь 2005 года
сократилась на 675,1 тыс человек, а в процентном отношении - на 0,47 проц и на 1 декабря
составляла 142,8 млн человек. Естественная убыль - разница между числом умерших и родившихся составила 770,8 тыс человек /716,1 тыс - годом ранее/. Число браков увеличилось на 71,1 тыс, а
разводов - уменьшилось на 26,8 тыс.
ЗАКОН "О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ ТЕРРОРИЗМУ" ПЛАНИРУЕТСЯ ПРИНЯТЬ 26 ФЕВРАЛЯ
НА ДОПОЛНИТЕЛЬНОМ ЗАСЕДАНИИ ГОСДУМЫ
ИТАР ТАСС , http://www.itar-tass.com, 21.02.2006, 0:00:00
Закон "О противодействии терроризму" планировалось принять уже в этом месяце, поэтому 26
февраля состоится дополнительное заседание Госдумы, на котором этот законопроект будет
рассмотрен в третьем чтении. Об этом сообщил сегодня журналистам председатель палаты Борис
Грызлов.
Он подтвердил, что второе чтение законопроекта "О противодействии терроризму"
пройдет в Госдуме в среду, 22 февраля.
По словам Грызлова, "более года депутаты вместе с
правительством готовили этот документ; были рассмотрены свыше 130 поправок, большинство из
которых рекомендовано принять". Как отметил в понедельник председатель думского комитета по
безопасности Владимир Васильев, из законопроекта исключено положение о режиме
"террористической опасности в том или ином регионе РФ". Авторы поправок исходили из того, что
население страны "не готово адекватно реагировать на введение этого режима". Таким образом, по
закону в России в случае необходимости могут действовать лишь два правовых режима:
"чрезвычайное положение" и "контртеррористическая операция". Кроме того, "нынешний вариант
снимает любые ограничения для СМИ в ходе проведения антитеррористической операции",
рассказал Васильев.
В документе сохраняется норма, согласно которой спецслужбы могут
прослушивать телефонные переговоры, а также осуществлять контроль за средствами электронной
связи в зоне проведения контртеррористической операции.
Службам ПВО разрешается сбивать
самолеты, захваченные террористами. Однако оговаривается, что будет введено несколько степеней
проверки информации о захвате авиалайнеров. "Если возникнет реальная угроза направления
самолета для удара по каким-то жизненно важным объектам либо по местам массового скопления
людей, может быть принято решение о ликвидации объекта", - пояснил Васильев. В законопроекте
также детально определяется правовой механизм, позволяющий привлекать Вооруженные силы к
проведению мероприятий антитеррористической направленности.
По словам Грызлова, "есть
структуры и руководители, которые будут нести ответственность за исполнение этого закона на
каждом этапе: при профилактике террористических действий, при проведении операций и при
ликвидации последствий".
ПОВЫШЕНИЕ ПРОХОДНОГО ПОРОГА ДЛЯ ПАРТИЙ НА ВЫБОРАХ В ГОСДУМУ
ОГРАНИЧИВАЕТ РАЗВИТИЕ ПАРЛАМЕНТАРИЗМА В РОССИИ - УЧАСТНИКИ
"КРУГЛОГО СТОЛА"
ИТАР ТАСС , http://www.itar-tass.com, 21.02.2006, 0:00:00
Повышение для партий проходного порога на выборах в Госдуму с 5 до 7 процентов ограничивает
возможности развития парламентаризма в РФ. Об этом сегодня говорилось в Госдуме на "круглом
столе" "Становление парламентаризма в России". В соответствии с принятым в середине прошлого
года законом отныне все 450 депутатов нижней палаты парламента РФ будут избираться по
партийным спискам. При этом проходной барьер для прохождения партий в Госдуму поднимается 5
54
до 7 процентов.
По мнению участников встречи, существует опасность, что на выборах в
парламент 2007 года представители либерального крыла российского политического спектра, в
частности, "Яблоко", СПС, вновь, как и в 2003 году, останутся за "чертой". Это стало бы "явной
потерей для становления и развития российского парламентаризма", отмечалось на заседании.
5процентный барьер для партий был установлен еще в 1993 году. Принявшие участие в "круглом
столе" депутаты, историки, политологи были единодушны в том, что Госдума "образца 1993 года"
явилась "стабилизирующим фактором" в тех исторических условиях, когда после распада СССР
Россия пошла по демократическому пути.
СЕНАТОРЫ ПРИЗЫВАЮТ К РЕФОРМАМ ТУРИСТИЧЕСКОЙ ОТРАСЛИ РОССИИ
ИТАР ТАСС , http://www.itar-tass.com, 21.02.2006, 0:00:00
Туристическая отрасль России нуждается в серьезных реформах, заявили сегодня участники
"круглого стола" в Совете Федерации, на котором обсуждалась госполитика и стратегия развития
туризма в РФ
Доля России в мировом туристическом потоке составляет всего около 1 процента,
отметил председатель комитета СФ по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии
Виктор Шудегов. Между тем, на туризм приходится около 10 процентов мирового валового
национального дохода, а в общем объеме мирового экспорта - 30-35 процентов торговли услугами.
По мнению Шудегова, чтобы изменить ситуацию, в первую очередь необходимо создать новую
правовую базу в области туризма в России, соответствующую сегодняшним реалиям. Так, участники
встречи рекомендовали правительству РФ внести в Госдуму поправки к закону "Об основах
туристской деятельности в РФ", а также новый закон "О туризме". Шудегов заявил и необходимости
правовой защиты российских туристов за границей.
Участники заседания также посчитали, что
улучшить положение отрасли помогут поправки в закон "Об особых экономических зонах",
определяющие льготы для предпринимателей на территории особых туристических зон.
По
мнению председателя Союза краеведов России академика Сигурда Шмидта, стране необходимы
квалифицированные краеведы: сейчас дефицит этих специалистов составляет 2 млн человек. Для
подготовки краеведов Шмидт предложил ввести "губернаторские стипендии", которые бы
стимулировали изучение края. В провинции туризм "может быть серьезным финансовым источником
улучшения жизни", пояснил он. Кроме того, на встрече было предложено переименовать Совет по
физической культуре и спорту при президенте в Совет по физической культуре, спорту и туризму.
Это повысило бы роль и влияние государства при развитии детского, школьного, молодежного и
социального туризма, считают участники заседания.
СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ 1 МАРТА ПРОВЕДЕТ ВНЕОЧЕРЕДНОЕ ЗАСЕДАНИЕ, ЧТОБЫ
ОБСУДИТЬ ЗАКОН "О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ ТЕРРОРИЗМУ"
ИТАР ТАСС , http://www.itar-tass.com, 21.02.2006, 0:00:00
Совет Федерации проведет внеочередное заседание 1 марта, чтобы обсудить закон "О
противодействии терроризму". Такое решение принял сегодня Совет палаты.
Вице-спикер СФ
Александр Торшин пояснил журналистам, что над этим законом обе палаты парламента работают
"очень активно, тщательно, сломано немало копий, но тянуть время с его принятием после указа
президента РФ об усилении борьбы с терроризмом нельзя".
Если Госдума примет закон в среду,
Совет Федерации готов собраться на внеочередное заседание, добавил вице-спикер. Ранее сегодня
председатель Госдумы Борис Грызлов сообщил, что второе чтение законопроекта "О
противодействии терроризму" пройдет в Госдуме в среду, 22 февраля, а 26 февраля состоится
дополнительное заседание, на котором этот законопроект будет рассмотрен в третьем чтении.
СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ БУДЕТ ТЕПЕРЬ ЗАСЕДАТЬ НЕ ПО СРЕДАМ, А ПО ПЯТНИЦАМ
ИТАР ТАСС , http://www.itar-tass.com, 21.02.2006, 0:00:00
Совет Федерации будет теперь проводить пленарные заседания не в среду, а в пятницу. Такое
решение принял сегодня Совет палаты. Как пояснил журналистам вице-спикер Александр Торшин,
"это поможет более эффективно использовать время, иметь к концу недели полную картину событий
и информацию о решениях Госдумы и заседании правительства".
Сенаторы считают, что новый
график поможет "более тщательно работать с законами ". Торшин обратился к СМИ с призывом
поддержать это начинание, хотя, по его словам, "сенаторы понимают, что это не самый удобный день
для работы". Но сенаторы, добавил он, "государственные люди и должны полностью отдаваться
55
работе".
Не исключено, что при новом графике в некоторые месяцы СФ будет собираться на
пленарные заседания не два раза, как сейчас, а три.
СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ НАМЕРЕН ОДОБРИТЬ ЗАКОН, ОТМЕНЯЮЩИЙ ОПЛАТУ
ВХОДЯЩИХ ЗВОНКОВ НА МОБИЛЬНЫЕ ТЕЛЕФОНЫ
ИТАР ТАСС , http://www.itar-tass.com, 21.02.2006, 0:00:00
Все входящие звонки на мобильные телефоны - бесплатно. Эту норму закрепляет поправка к закону
"О связи", которая будет обсуждаться на пленарном заседании Совета Федерации в среду. Сегодня ее
рассмотрела и рекомендовала одобрить палате комиссия по естественным монополиям. Госдума
приняла ее в третьем окончательном чтении 8 февраля. По мнению членов комиссии, эта поправка
"разумная и полезная для населения". Заместитель главы Мининформсвязи Борис Антонюк попросил
сенаторов поддержать нововведение, в соответствии с которым за входящий звонок абонент платить
не будет. Закон вступит в силу с 1 июля. Правда некоторые исключения будут сделаны. В поправке
детализируются случаи, когда входящий звонок подлежит оплате. Предусмотрена оплата с
абонентом, находящимся за пределами территории субъекта РФ, где абоненту был выделен его
номер. Нужно будет платить и за соединение, выполненное при помощи телефониста с оплатой за
счет вызываемого.
На заседании комиссии зашел разговор и о других случаях работы мобильной
связи. В частности, о том может ли какая-то компания передавать свою рекламу на мобильный без
разрешения его владельца. Антонюк заметил, что это "сейчас не запрещено, но министерство внесло
поправку в закон "О рекламе", где навязывать рекламу по мобильнику без согласия абонента нельзя".
Был задан вопрос и о том, почему некоторые телефонные компании выставляют клиентам счета в
долларах. По словам замминистра, "это нарушение". Он напомнил, что в разработанных
правительством правилах оказания услуг прописано: все взаиморасчеты ведутся только в рублях. Он
сообщил, что министерство рекомендовало всем операторам перейти на подсчеты расходов в рублях.
"Жалуйтесь, если есть нарушения, и мы примем меры", - обратился он к сенаторам.
В ГОСДУМЕ ПРОЙДЕТ "КРУГЛЫЙ СТОЛ" ПО ПОПРАВКАМ В ТРУДОВОЙ КОДЕКС РФ
РИА Новости , http://www.rian.ru/, 21.02.2006, 0:22:00
Изменение Трудового кодекса будет предметом рассмотрения на "круглом столе" в Госдуме.
Участники "круглого стола" намерены обсудить рассматриваемые во втором чтении поправки в
Трудовой кодекс РФ.
Ожидается, что в "круглом столе" примут участие руководитель Федеральной службы по труду и
занятости Максим Топилин, председатель Федерации независимых профсоюзов России, член
Общественной палаты РФ Михаил Шмаков, директор департамента трудовых отношений
Минздравсоцразвития РФ Александр Сафонов.
К законопроекту вносящему поправки в Трудовой кодекс внесено более тысячи поправок. К
принятию рекомендовано более 650 поправок, к отклонению более 400.
Законопроект устраняет имеющиеся в тексте Трудового кодекса противоречия и неточности,
исключает возможности неоднозначного толкования правовых норм.
Уточняются названия и полномочия государственных органов, осуществляющих функции
регулирования, надзора и контроля, оказание государственных услуг в сфере труда. Уточняется
понятийный аппарат по всему тексту кодекса.
Поправки в кодекс касаются вопросов социального партнерства, трудового договора, порядка
осуществления работ по совместительству, сверхурочных работ, времени отдыха, оплаты и
нормирования труда, сезонные работы, вопросов регулирования трудовых споров.
В КРАСНОЯРСКЕ ОТКРЫТА ВЫСТАВКА ДОКУМЕНТОВ, ПОСВЯЩЕННАЯ 100-ЛЕТИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
РИА Новости , http://www.rian.ru/, 21.02.2006, 0:00:00
Выставка исторических документов, посвященная 100-летию Государственной думы в России,
начала свою работу в Красноярске. Об этом РИА Новости сообщили во вторник в Архивном
агентстве администрации Красноярского края. Размещенные на стендах исторические свидетельства
рассказывают о причинах появления в монархической России органа представительной власти. В
частности, здесь представлена копия царского манифеста от 20 февраля 1906 года, подписанного
Николаем Вторым, об учреждении Госдумы. Есть текст первого избирательного закона, который
устанавливал цензовые и многостепенные выборы в Госдуму, а также есть документы о том, почему
первая Госдума, просуществовав 72 дня, была распущена. На выставке представлены образцы
56
избирательных бюллетеней, фотопортреты тех шести сибиряков, которые в разные годы
представляли интересы Енисейской губернии в Госдумах четырех созывов. Это врач, крестьянин,
священник, приказчик магазина, ссыльный дворянин, купец и золотопромышленник. Первая Госдума
начала свою работу 27 апреля 1906 года. Дума четвертого созыва прекратила свою работу в связи с
революцией в феврале 1917 года. И только через 80 лет в России был возрожден этот орган
представительной власти.
ГЛАВА МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ МИХАИЛ ЗУРАБОВ ВЫСТУПИТ В СРЕДУ В
ГОСДУМЕ ПО ВОПРОСУ ДЕМОГРАФИИ
РИА Новости , http://www.rian.ru/, 21.02.2006, 0:00:00
В Госдуме в среду состоится "правительственный час" с участием министра здравоохранения и
социального развития Михаила Зурабова по вопросам демографии, сообщил во вторник журналистам
спикер Госдумы Борис Грызлов.
"Нас волнует демографическая ситуация и то, какой правительство видит выход", - сказал Грызлов.
Он отметил, что депутаты ждут от правительства конкретных предложений по решению
демографического вопроса.
Грызлов также сообщил, что Госдума рассмотрит в среду в третьем чтении новую редакцию закона
"О рекламе", а также поправки, касающиеся применения единого сельхозналога.
В среду палата намерена ратифицировать соглашение между Россией и Таджикистаном о
пограничном сотрудничестве, добавил Грызлов.
ГОСДУМА ПРОВЕДЕТ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПЛЕНАРНОЕ ЗАСЕДАНИЕ 26 ФЕВРАЛЯ
РИА Новости , http://www.rian.ru/, 21.02.2006, 0:00:00
Госдума проведет дополнительное пленарное заседание 26 февраля. Такое решение, сообщил спикер
нижней палаты парламента Борис Грызлов, принято на Совете Думы во вторник.
По словам спикера, на дополнительном пленарном заседании будут рассмотрены те законопроекты,
которые палата не успеет рассмотреть на пленарном заседании в среду. 26 февраля нижняя палата
парламента намерена рассмотреть в третьем чтении законопроект "О противодействии терроризму".
ДЕЛЕГАЦИЯ ПАРЛАМЕНТА ГРУЗИИ ПОСЕТИТ МОСКВУ 26 ФЕВРАЛЯ
РИА Новости , http://www.rian.ru/, 21.02.2006, 12:29:00
Визит делегации парламента Грузии в Москву запланирован на 26 февраля, сообщили во вторник
агентству Новости-Грузия в высшем представительном органе Грузии.
В ходе визита грузинская делегация во главе с вице-спикером парламента Грузии Михаилом
Мачавариани проведет встречи в Государственной думе.
Парламент Грузии уже направил запрос с просьбой о проведении встречи грузинских
парламентариев со спикером Госдумы Борисом Грызловым.
По словам председателя парламента Грузии Нино Бурджанадзе, "грузинская сторона не желает
прерывает диалог с Россией и подобные межпарламентские встречи должны принести результат".
Этот визит носит ответный характер. На минувшей неделе в Грузии побывала делегация
Государственной Думы во главе с заместителем председателя думского комитета по обороне
Михаилом Бабичем.
ЗАКОНОПРОЕКТ "О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ ТЕРРОРИЗМУ" ГОСДУМА РАССМОТРИТ ВО
ВТОРОМ ЧТЕНИИ В СРЕДУ
РИА Новости , http://www.rian.ru/, 21.02.2006, 0:00:00
Законопроект "О противодействии терроризму" Госдума рассмотрит во втором чтении в среду,
сообщил журналистам спикер Госдумы Борис Грызлов по итогам заседания Совета палаты.
Он также отметил, что в третьем чтении законопроект депутаты намерены рассмотреть на
дополнительном пленарном заседании 26 февраля.
По словам Грызлова, законопроект готовился больше года, к нему поступило более 130 поправок,
часть из которых рекомендована к принятию.
"Законопроект выстраивает работу по противодействию терроризму", - сказал спикер.
Документ определяет структуру и должностных лиц, которые отвечают за борьбу с терроризмом,
добавил он.
57
ИРАН НА ПЕРЕГОВОРАХ В МОСКВЕ: НИ ДА, НИ НЕТ
РИА Новости , http://www.rian.ru/, 21.02.2006, 18:13:00
Политический обозреватель «РИА Новости» Петр Гончаров.
Первый раунд российско-иранских переговоров в Москве по вопросу создания совместного
предприятия по обогащению урана на российской территории закончился, как и следовало ожидать,
нулевым результатом – переговоры отложены.
Такой результат был абсолютно очевиден. Тегеран изменил бы самому себе, дав (в рамках
рассматриваемой инициативы Москвы, конечно) лаконичный ответ на вопрос – согласен Иран в
принципе на обогащение урана на российской территории или нет.
Принципиальное «да» или принципиальное «нет»: именно такого ответа и ждут от Ирана, и именно
такого ответа от Ирана никогда, судя по всему, не дождутся. Иран никогда не скажет «да», не сказав
при этом «нет».
Декларируя исключительно мирный характер своей ядерной программы, Иран одновременно
стремится создать у себя законченный энергетический цикл, начиная от обогащения урана вплоть до
переработки отработавшего ядерного топлива. При таком уровне ядерных технологий от создания
собственной атомной бомбы отделяет, разве что, наличие или отсутствие политической воли.
Предложение России создать на российской территории совместное предприятие по обогащению
урана и переработке ядерного топлива могло бы снять подозрения Запада и США с иранской
ядерной программы. Но это при условии, если бы Иран отказался от создания для себя полного
топливного ядерного цикла, согласившись при этом получать уже готовый обогащенный уран со
стороны, в данном случае из России. Однако, похоже, Иран не только не спешит развеять сомнения
Запада относительно своей ядерной программы, а, судя по всему, вообще никогда не собирается
этого делать. При этом Тегеран старается не замечать ни позиции Москвы, ни ее озабоченностей в
связи со складывающейся ситуацией вокруг иранской ядерной программы, и даже оценка Тегераном
результатов переговоров заметно диссонирует с оценкой Москвы.
В российской столице возлагали немалые надежды на эти переговоры. В день их начала министр
иностранных дел России Сергей Лавров заявил, что Россия постарается вывести из тупика вопрос о
ядерной программе Ирана и не допустить перехода ситуации в силовое русло. Обещано это было
президенту РФ в ходе его встречи с российским правительством. Судя по всему, озабоченности
Москвы по поводу дальнейшей судьбы иранского ядерного досье отнюдь не уменьшились.
Глава "Росатома" Сергей Кириенко, комментируя свой предстоящий визит в Иран, отметил, что
переговоры по созданию СП на российской территории будут продолжены, и "Россия делает все для
того, чтобы предоставить (Ирану) возможность выхода из сложной ситуации мирным,
конструктивным путем".
В это же время в Тегеране чуть ли не выражают чувства глубокого удовлетворения состоявшимися
переговорами, характеризуя их как "позитивные и конструктивные". Главным их достижением в
Тегеране считают, как отметил глава иранской делегации, заместитель главы Высшего Совета
национальной безопасности Ирана Али Хоссейни-Таш, то, что направление "иранского досье" в
Совет Безопасности ООН «не станет конструктивным шагом" и ситуация вокруг иранской ядерной
программы должна решаться в рамках МАГАТЭ.
В Тегеране явно хотели бы таскать каштаны из огня руками России. Между тем в российской столице
стали более критично относится к позиции Ирана, к чему Москву уже давно призывает Запад. Так,
глава комитета по международным делам Госдумы Константин Косачев считает, что Иран не
демонстрирует в достаточном объеме доброй воли для урегулирования ситуации вокруг своего
ядерного досье, и усилий одной России явно не достаточно. "Танго танцуют вдвоем. Мы (Россия)
сейчас находимся если не в заложниках, то в очевидной зависимости от доброй или от злой воли
Ирана, и, к сожалению, пока в достаточном объеме Тегеран доброй воли не демонстрирует".
Косачев также высказал опасение, что дальше иранский вопрос может развиваться "по так
называемому северокорейскому варианту, когда Иран самоизолируется, выйдет из ДНЯО и прервет
взаимодействие с МАГАТЭ".
"Я думаю, международное сообщество только проиграет, поэтому до тех пор, пока есть шанс, этим
шансом необходимо пользоваться. Это именно то, что делает сейчас Россия", - сказал парламентарий,
оставив недосказанным очевидное – «иранское танго», как показали прошедшие в Москве российскоиранские переговоры, Россия продолжает танцевать в одиночку.
58
МИНПРОМЭНЕРГО РФ ПРИЗЫВАЕТ УДЕЛЯТЬ ОСОБОЕ ВНИМАНИЕ ВОПРОСАМ
БЕЗОПАСНОСТИ В ГИДРОЭНЕРГЕТИКЕ
РИА Новости , http://www.rian.ru/, 21.02.2006, 0:00:00
Вопросам безопасности в гидроэнергетике необходимо уделить особое внимание, заявил во вторник
на парламентских слушаниях в Госдуме по теме законодательного обеспечения надежного и
безопасного функционирования гидроэнергетики в условиях реформирования замглавы
Минпромэнерго Андрей Дементьев.
"За последние пять лет на гидротехнических сооружениях произошло около 300 аварий с ущербом от
2 до 10 миллиардов рублей", - сообщил Дементьев.
Он отметил, что для решения проблем безопасности в гидроэнергетике необходимо решить вопросы
с разработкой технических регламентов.
Дементьев также отметил, что в гидроэнергетике "безусловно, нужны будут инвесторы, и даже
частные инвесторы, но ведущая роль государства должна остаться".
В свою очередь глава Федеральной гидрогенерирующей компании (ГидроОГК) Вячеслав Синюгин
отметил, что в гидроэнергетике темпы старения оборудования опережают темпы восстановления.
"Наша стратегия развития гидроэнергетики до 2020 года - удвоение энергомощностей ГидроОГК", подчеркнул Синюгин.
НОВАЯ РЕДАКЦИЯ ЗАКОНА "О РЕКЛАМЕ" ПРИВОДИТ РОССИЙСКОЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО В СООТВЕТСТВИЕ С ЕВРОПЕЙСКИМ
РИА Новости , http://www.rian.ru/, 21.02.2006, 0:00:00
Принятие новой редакции закона "О рекламе" снимает противоречия при присоединении России к
Европейской конвенции о трансграничном телевидении, считает вице-спикер Госдумы Владимир
Катренко.
"Принятие данного закона снимает противоречия при присоединении России к Европейской
конвенции о трансграничном телевидении", - сказал Катренко журналистам во вторник.
Он напомнил, что в соответствии с решением Совета палаты в среду, 22 февраля, Госдума
рассмотрит в третьем чтении новую редакцию закона "О рекламе".
По словам Катренко, законопроект приводит российское законодательство в соответствие с
европейским законодательством о СМИ и рекламе.
Вице-спикер отметил, что присоединение к Европейской конвенции о трансграничном телевидении
откроет для России возможность осуществления свободной трансляции телепрограмм разных стран,
а также продвижения отечественного телевизионного продукта. "С другой стороны, участие в
Конвенции накладывает определенные обязательства, в том числе касающиеся качества и частоты
рекламы", - добавил Катренко.
СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ РАССМОТРИТ КОНВЕНЦИЮ ООН ПРОТИВ КОРРУПЦИИ
РИА Новости , http://www.rian.ru/, 21.02.2006, 13:56:00
Совет Федерации в среду, 22 февраля, рассмотрит Конвенцию ООН о коррупции, сообщил
журналистам во вторник после заседания Совета верхней палаты вице-спикер Александр Торшин.
"Потребность в ратификации этого документа назрела уже давно", - подчеркнул он.
При этом Торшин отметил, что в случае ратификации Россией конвенции потребуется внесение ряда
изменений в национальное законодательство.
Отвечая на вопросы журналистов, вице-спикер выразил уверенность в том, что в среду сенаторы
поддержат и поправки в закон "О связи", упраздняющие плату за входящие звонки. "Мы поддержим
этот закон, и он будет утвержден верхней палатой", - сказал Торшин. Назвав этот документ
"непростым с технической точки зрения", он вместе с тем отметил, что "отмена платы за входящие
звонки облегчит жизнь мобильных телефонов".
"И я могу вас заверить, что люди платить больше не будут, мы очень внимательно за этим следим", сказал сенатор.
Торшин сообщил также, что Совет верхней палаты принял решение изменить график пленарных
заседаний Совета Федерации. Последние несколько лет они проходили каждую вторую среду месяца,
теперь же принято решение проводить их в первую и последнюю пятницу каждого месяца. "Мы
решили изменить наш график с тем, чтобы он был наиболее эффективным и помогал нам правильно
использовать время", - сказал Торшин.
59
Он напомнил, что в среду проходят пленарные заседания Госдумы, в четверг - заседания
правительства. "После этих мероприятий мы будем иметь всю полноту информации, и наша работа
будет выстроена более тщательно и продуманно", - заявил он.
ФАС НАПРАВИЛА В ГОСДУМУ ПИСЬМО С ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫМ АНАЛИЗОМ РЕЗКОГО
РОСТА ЦЕН НА ПОВАРЕННУЮ СОЛЬ
РИА Новости , http://www.rian.ru/, 21.02.2006, 0:00:00
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) направила в Госдуму письмо, посвященное резкому
росту цен на поваренную соль, говорится в пресс-релизе ФАС, поступившем во вторник в РИА
Новости.
По предварительным данным экспертов ФАС, действия, направленные на спекулятивное повышение
цены на соль, могут совершаться на уровне розничного звена. "При этом в антимонопольной службе
не исключают возможных злоупотреблений на оптовом уровне", - отмечается в сообщении.
Вместе с тем, по информации Калужского и Астраханского территориальных управлений ФАС,
оптовые продавцы соли в этих регионах в последнее время цены не повышали. Проведенные
Калужским управлением ФАС проверки никаких нарушений антимонопольного законодательства не
выявили.
Данные, полученные в оперативном порядке 21 февраля от крупнейших российских производителей ОАО Бассоль и ОАО Илецксоль, свидетельствуют о том, что отпускные цены на соль поваренную
пищевую в период с начала года по 18 февраля не изменялись и остаются на прежнем уровне,
говорится в пресс-релизе.
По данным ФАС, не находит пока своего подтверждения и информация об ограничении поставок в
РФ поваренной пищевой соли из Белоруссии и Украины.
В настоящее время ФАС приступила к углубленному изучению ситуации на рынке пищевой соли,
которое займет определенное время, отмечается в сообщении.
ГОСДУМА РАССМОТРИТ ЗАКОН О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ ТЕРРОРИЗМУ
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/,
21.02.2006, 11:30:00
Госдума завтра рассмотрит во втором чтении законопроект «О противодействии терроризму». Об
этом, как передает корреспондент «Росбалта», сообщил журналистам спикер нижней палаты Борис
Грызлов.
«Больше года депутаты вместе с Правительством работали над поправками к этому проекту закона,
— сказал Грызлов. — В результате рассмотрено более 130 поправок, часть рекомендована к
принятию. Законопроект выстраивает всю работу по противодействию терроризму — жестко,
конкретно, с четким определением структур, руководители которых отвечают за профилактику
терроризма, проведение контртеррористических операций и ликвидацию последствий терактов».
Спикер сообщил, что в окончательном третьем чтении законопроект планируется принять уже в
феврале. С этой целью Совет Думы сегодня принял решение провести дополнительное пленарное
заседание палаты в воскресенье, 26 февраля.
Напомним, законопроект «О противодействии терроризму» был принят в первом чтении 17 декабря
2004 года. Одобренная тогда Госдумой редакция документа предусматривала серьезные ограничения
прав и свобод граждан в условиях «режима террористической опасности» (РТО), который может
вводиться при получении информации о подготовке или угрозе теракта и при наличии
«обстоятельств, не позволяющих проверить такую информацию».
ЗАКОН О СТРАХОВАНИИ ОТВЕТСТВЕННОСТИ СТРОИТЕЛЕЙ МОЖЕТ ЗАРАБОТАТЬ В
2007 ГОДУ
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/,
21.02.2006, 13:06:00
При самом оптимистичном прогнозе, разработка законопроекта об обязательном страховании
ответственности строителей могла бы занять около двух месяцев. Еще 4 месяца уйдет на
согласование с министерствами и ведомствами, остальное будет зависеть от депутатов
Государственной Думы. Такое мнение высказал корреспонденту «Росбалта» президент Страхового
холдинга Prime Insurance Никита Исаев.
60
По его оценкам, если депутаты примут закон в весеннюю сессию этого года, то он может заработать с
1 января 2007года, а если в осеннюю сессию, то — с 1 июля следующего года.
Исаев напомнил, что на седьмом съезде Всероссийского союза страховщиков председатель думского
комитета по собственности Виктор Плескачевский заявил о том, что вопрос о введении в России
обязательного страхования ответственности строителей будет активно обсуждаться в Госдуме РФ
уже с марта этого года.
По словам Исаева, сейчас у нас наиболее часто страхуются строительно-монтажные риски,
покрывающие убытки от разрушения или повреждения возводимой конструкции. А страхование
ответственности за причинение вреда третьим лицам не получило широкого распространения,
поскольку относится к дополнительным видам страхования.
«Однако ситуация с Трансвааль-парком наглядно показала, какие проблемы могут возникнуть у
людей, невольно пострадавших от ошибок и недоработок строителей, проектировщиков, поскольку
никто не берет на себя ответственности за случившееся. Поэтому неправильно было бы
ограничиваться только страхованием ответственности строителей (застройщиков, подрядных
организаций). Необходимо разрабатывать закон с учетом того, что обязательно будут страховать
свою ответственность перед третьими лицами и разработчики проекта (архитекторыпроектировщики), а также организации, осуществляющие эксплуатацию уже сданных объектов», —
уверен Исаев.
Кроме того, полагает Исаев, в законе необходимо будет установить четкие сроки и порядок
осуществления выплат пострадавшим. Выплаты должны быть дифференцированными в зависимости
от степени причинения вреда. Важным моментом также является вопрос обязательности проведения
экспертизы для выяснения причин случившегося и установления виновных лиц.
По оценкам Исаева, емкость российского рынка обязательном страхования ответственности
строителей составляет $10-15 млн в год.
ЗАТУЛИН ИСКЛЮЧАЕТ ПОЯВЛЕНИЕ УКРАИНСКИХ ВОЙСК В ГРУЗИИ
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/,
21.02.2006, 13:09:00
Категорически отказался «хоть сколько-нибудь серьезно рассматривать» вероятность появления
украинского «миротворческого» контингента в зоне Юго-Осетинского конфликта директор
Института стран СНГ, депутат Госдумы Константин Затулин.
«Это чистой воды пиар, прежде всего, украинской стороны», — заметил он, отвечая на вопрос
«Росбалта» о том, не могут ли в ходе предстоящего визита президента Грузии Михаила Саакашвили в
Киев два президента договориться о чем-то подобном.
«Известно, что Ющенко любит Грузию, а Саакашвили — Украину, — напомнил Затулин. —
Саакашвили учился в Киеве, он знает украинский язык и порой беседует на нем с Ющенко. Они
проводят вместе уик-энды, катаются в Закарпатье, а также создают виртуальные союзы, цель которых
— напугать Россию. В этом-то все и дело».
«Ющенко и Саакашвили роднит еще одно, — заметил далее Константин Затулин. — Придя к власти
путем узурпации (хотя приход Ющенко и был освящен парламентом, а приход Саакашвили так и не
был им освящен), они оба пытаются доказать, что защищают демократию. На самом деле, цель
политики обоих президентов — оторвать Украину и Грузию от постсоветского пространства, от
России. На Украине это уже ясно всем. В Грузии, чье общество заражено националистическим
угаром, это ясно еще не всем, но уже можно с уверенностью сказать, что все эти 70-процентные
рейтинги Саакашвили не имеют ничего общего с действительностью. Теперь они тем более ищут
помощи друг у друга, и это навело на мысль об украинском миротворчестве».
«Однако, — подчеркнул Константин Затулин, — для реализации такого плана необходимо еще
согласие Южной Осетии, как стороны конфликта, и России, которая по Дагомысскому договору
несет миротворческие обязанности. Расширять формат миротворческой операции без их согласия
невозможно. Даже в документе украинского МИДа, страдающего русофобией, и то осторожно
указано, что для такой операции необходимо согласие ОБСЕ и Верховной Рады Украины. Но
Верховная Рада совершенно не собирается давать такое согласие и вряд ли будет возвращаться к
этому вопросу после выборов. А Южная Осетия совершенно недвусмысленно отказывается от такой
помощи: от добра добра не ищут».
«Вообще, где логика? — риторически спросил Константин Затулин. — Если Ющенко пообещал
вывести украинский контингент из Ирака, чтобы украинские солдаты никогда не гибли за пределами
своей родины, то с какой стати они должны входить в Южную Осетию?»
61
ЗУРАБОВ РАССКАЖЕТ ДЕПУТАТАМ О МЕРАХ ПО ПОВЫШЕНИЮ РОЖДАЕМОСТИ
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/,
21.02.2006, 11:49:00
Министр здравоохранения и социального развития РФ Михаил Зурабов выступит на завтрашнем
заседании Госдумы с докладом о демографической ситуации в стране и расскажет о принимаемых
Правительством мерах по повышению рождаемости и снижению смертности населения.
Об этом, как передает корреспондент «Росбалта», сообщил сегодня журналистам спикер нижней
палаты Борис Грызлов.
«Нас, безусловно, волнует демографическая проблема, а главное — то, как Правительство видит
выход из сложившейся ситуации, — отметил Грызлов. — Мы хотели бы услышать конкретные
предложения. Вопросов у депутатов к Правительству очень много».
Спикер также сообщил, что завтра Госдума рассмотрит в заключительном третьем чтении
законопроекты о рекламе и о едином сельхозналоге.
В общей сложности в повестку дня включено более 30-ти законопроектов.
ПЕТЕРБУРГУ ХОТЯТ ПРИДАТЬ СТАТУС ГОРОДА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/,
21.02.2006, 9:48:00
Депутаты Госдумы от Петербурга поддерживают инициативу Законодательного собрания города о
переносе Конституционного суда (КС) из Москвы в Петербург. Об этом заявил накануне в
Мариинском дворце депутат Госдумы Петр Шелищ в ходе встречи спикера ЗакСа Вадима
Тюльпанова с депутатами думской фракции «Единая Россия» от Петербурга.
По мнению Шелища, перенос КС поднимет статус Санкт-Петербурга как бывшей столицы
государства. Вместе с тем, парламентарий отметил, что «правовая основа такого шага довольно
зыбка». Как сказано в законе о столице, последняя является местом расположения федеральных
органов власти, пояснил депутат. Но тут же оговорился, что в законе не сказано, что в столице
должны находиться все такие органы.
Шелищ полагает, что в Петербурге может располагаться не только Конституционный суд, но и
некоторые другие важные учреждения, такие как Центробанк и Счетная палата.
Парламентарий сообщил, что в Думе подготовлен законопроект о статусе Санкт-Петербурга. Его
коллега Валентина Иванова отметила, что документ в случае его принятия может способствовать
выделению дополнительного федерального финансирования таким проектам, как ремонт зданий
Сената и Синода. Думцы предложили питерскому ЗакСу выступить с совместной инициативой по
внесению законопроекта.
Напомним, окончательный законопроект о переезде Конституционного суда в Санкт-Петербург
Госдума намерена принять уже в эту весеннюю сессию. Переезд завершится в 2007-2008 году. По
предварительным данным, это обойдется бюджету в 221 млн руб., но это еще не окончательная
сумма: она не включает стоимость ремонта и переоборудования зданий, а также командировочных.
ПРОЕКТ ЗАКОНА ОБ ОСОБОМ СТАТУСЕ ПЕТЕРБУРГА ПОЯВИТСЯ К ЛЕТУ
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/,
21.02.2006, 15:06:00
Законопроект об особом статусе Санкт-Петербурга как города федерального значения будет внесен в
Законодательное собрание города летом 2006 года. Об этом сообщила во вторник в интервью
«Росбалту» депутат Госдумы Валентина Иванова («Единая Россия»).
«Москва и Петербург, как известно, являются городами федерального значения, — отметила
Иванова. — Статус Москвы законодательно закреплен, однако аналогичного закона о северной
столице пока нет. Мы предлагаем этот пробел устранить».
По мнению депутата, в Петербурге могла бы разместиться вся высшая судебная власть, а не только
Конституционный суд. «В законе должно быть четко прописано, какие федеральные органы власти
располагаются в Санкт-Петербурге, конкретизированы столичные функции города, и определен
порядок финансирования соответствующих структур», — подчеркнула Иванова.
По ее словам, разработчики концепции законопроекта — группа депутатов Госдумы, в которую,
помимо самой Ивановой, входят «единороссы» Петр Шелищ и Андрей Бенин, уже ознакомили со
своими предложениями спикера Заксобрания Петербурга Вадима Тюльпанова.
62
«Была достигнута договоренность о создании совместной рабочей группы, которая к лету представит
окончательный вариант законопроекта, — сообщила Иванова. — Если документ получит одобрение
депутатов городского парламента, он будет официально внесен в Госдуму. Важно, чтобы
инициатором выступило именно Заксобрание Петербурга».
Напомним, что накануне депутат Госдумы Петр Шелищ заявил, что депутаты Госдумы от Петербурга
поддерживают инициативу Законодательного собрания города о переносе Конституционного суда
(КС) из Москвы в Петербург. По мнению Шелища, перенос КС поднимет статус Санкт-Петербурга
как бывшей столицы государства. Шелищ полагает, что в Петербурге может располагаться не только
Конституционный суд, но и некоторые другие важные учреждения, такие как Центробанк и Счетная
палата.
Парламентарий сообщил, что в Думе подготовлен законопроект о статусе Санкт-Петербурга. Думцы
предложили питерскому ЗакСу выступить с совместной инициативой по внесению этого
законопроекта.
ТЮЛЬПАНОВ: ЗАКОНОПРОЕКТУ О СТАТУСЕ ПЕТЕРБУРГА НУЖНА ЮРЭКСПЕРТИЗА
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/,
21.02.2006, 20:18:00
Проект федерального закона с рабочим названием «Об особенностях правового положения города
федерального значения Санкт-Петербурга» может быть выдвинут петербургским Законодательным
Собранием на рассмотрение Госдумы.
Предложение выйти с такой законодательной инициативой на федеральный уровень обсуждалось
вчера в ходе встречи председателя петербургского парламента Вадима Тюльпанова с депутатами
Госдумы от Санкт-Петербурга. В 10-ти статьях документа определяется правовое содержание
понятия «город федерального значения», устанавливаются дополнительные обязанности органов
государственной власти Санкт-Петербурга и Ленобласти в связи с выполнением Петербургом
функций города федерального значения и др.
Как отметил сегодня в интервью корреспонденту «Росбалта» председатель петербургского
парламента Вадим Тюльпанов, законопроект будет подвергнут юридической экспертизе в
Законодательном Собрании. В дальнейшем, возможно, он будет внесен на рассмотрение Закса в
качестве законодательной инициативы.
С совместной инициативой выступят региональное отделение «Единой России» и думские
«единороссы» от Петербурга
ФРАДКОВ НЕ ПОЖЕЛАЛ ВСТРЕЧАТЬСЯ С НОГАИДЕЛИ
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/,
21.02.2006, 13:43:00
Визит премьер-министра Грузии Зураба Ногаидели в Москву отложен по инициативе российской
стороны. Как сообщил «Росбалту» источник в Государственной канцелярии Грузии, отказ в визите
Москва пока ничем не мотивировала и новых его сроков не называла.
Ожидается, что по просьбе Ногаидели в Государственную канцелярию придет посол РФ в Грузии
Владимир Чхиквишвили. По-видимому, от него ждут разъяснений по причинам отказа российской
стороны. Вероятно, послу будет вручена соответствующая нота МИД Грузии.
Комментарий по несостоявшемуся визиту для журналистов сделал вице-спикер парламента Грузии
Михаил Мачавариани. Он вместе с депутатами парламента Грузии собирался нанести в Госдуму РФ
ответный визит. «Нам непонятно, почему российская сторона воздержалась от визита премьерминистра Грузии. Мы собирались обсудить вопросы экономического сотрудничества и продолжения
процессов по мирному урегулированию конфликтов», — сказал он. Впрочем, заметил Мачавариани,
визит депутатов Грузии в Госдуму РФ «пока остается в силе».
ВИЗИТ ПРЕМЬЕР-МИНИСТРА ГРУЗИИ В МОСКВУ ОТЛОЖЕН ПО ИНИЦИАТИВЕ
РОССИЙСКОЙ СТОРОНЫ.
Росбизнесконсалтинг , http://www.rbc.ru/, 21.02.2006, 0:00:00
Визит премьер-министра Грузии Зураба Ногаидели в Москву отложен по инициативе российской
стороны по неизвестным причинам и на неопределенный срок. Как сообщили журналистам в
государственной канцелярии Грузии, премьер должен был 26 февраля 2006г. встретиться в Москве со
своим коллегой Михаилом Фрадковым и обсудить широкий спектр вопросов, касающихся грузинороссийского экономического сотрудничества. З.Ногаидели пригласил в госканцелярию посла РФ в
63
Грузии Владимира Чхиквишвили для разъяснения позиции российской стороны. Ожидается, что
послу будет вручена соответствующая нота МИД Грузии. Вместе с премьером в Москву должна была
отправиться и парламентская делегация Грузии во главе с вице-спикером Михаилом Мачавариани.
По словам М.Мачавариани, ответный визит грузинских депутатов в Госдуму "пока остается в силе".
"Но нам непонятно, почему российская сторона воздерживается от визита премьер-министра
Грузии", - сказал парламентарий. По его словам, грузинская сторона планировала обсудить с
российской стороной вопросы экономического сотрудничества и продолжения процесса по мирному
урегулированию конфликтов на грузинской территории.
ГОСДУМА 22 ФЕВРАЛЯ РАССМОТРИТ В ТРЕТЬЕМ ЧТЕНИИ НОВУЮ РЕДАКЦИЮ
ЗАКОНОПРОЕКТА "О РЕКЛАМЕ"
Росбизнесконсалтинг , http://www.rbc.ru/, 21.02.2006, 0:00:00
Госдума на пленарном заседании 22 февраля рассмотрит в третьем чтении новую редакцию
законопроекта "О рекламе". Такое решение, как сообщил журналистам спикер палаты Борис
Грызлов, было принято на сегодняшнем заседании Совета Думы.
В законопроекте вводятся дополнительные ограничения на использование образов детей в рекламе
социально опасных товаров, таких как алкоголь, табак, пиво, азартные игры. Также законопроект
запрещает рекламу пива в телевизионных программах с 7:00 до 22:00, а на радио - с 9:00 до 24:00. Во
время трансляций международных спортивных соревнований разрешается демонстрировать бренды и
названия компаний, но не сами алкогольные напитки.
Документ также ужесточает требования к рекламе фармацевтических препаратов. В ней не
допускается использование "людей в белых халатах", а реклама лекарственных средств может быть
только в специализированных изданиях или местах проведения медицинских мероприятий.
Кроме того, проект закона вводит запрет на установку рекламы, схожей с дорожными знаками, а
также запрещает распространение рекламы посредством транспорта, используемого исключительно в
качестве передвижных рекламных конструкций.
В законопроект внесены поправки, более четко прописывающие критерии распространения рекламы
во время трансляции телепрограмм. Со времени вступления закона в силу до конца 2007г. объем
рекламы не должен превышать 20% в час и 15% - в течение суток. При этом длина каждого
рекламного блока не должна быть более 4 минут. С 2008г. требования ужесточатся: для рекламы
останется не более 15% эфирного времени как в сутки, так в час. Причем "телемагазины" и бегущие
рекламные строки попадают под это ограничение.
Также вводится норма, ограничивающая размещение рекламы в детских передачах. Специалисты
считают, что с учетом специфики восприятия детьми телепрограмм нельзя прерывать программы в
середине. Поэтому в законопроекте есть пункт, разрешающий размещать рекламные ролики только
перед началом детской передачи в самом ее конце.
Законопроект регламентирует и рекламу финансовых услуг. Уточняется, что она должна содержать
наименование или имя лица, оказывающего эти услуги. При этом не должно быть гарантий или
обещаний будущей эффективности или доходности вложений, в том числе основанных на реальных
показателях в прошлом. Если речь идет о рекламе кредита, и указана хотя бы одна из составляющих
его стоимости, то в рекламе должны быть указаны и все остальные составляющие. Реклама услуг,
связанных с управлением, в том числе доверительными активами, не должна содержать сведения о
гарантиях надежности и стабильности размеров возможных доходов, а также документально не
подтвержденную информацию, если она непосредственно относится к управлению активами.
Реклама, связанная с привлечением средств в долевое строительство, должна содержать сведения о
месте и способах получения проектной декларации. Такая реклама не допускается до выдачи
разрешения на строительство многоквартирного дома. Эти же требования относятся к рекламе
инвестиционных паев, паевых инвестиционных фондов и ипотечных сертификатов. В рекламе
ценных бумаг необходимо указывать лиц, обязавшихся по рекламируемым ценным бумагам. При
этом такая реклама не должна включать в себя прогноза роста курсовой стоимости ценных бумаг.
ГОСДУМА 22 ФЕВРАЛЯ РАССМОТРИТ В ТРЕТЬЕМ ЧТЕНИИ НОВУЮ РЕДАКЦИЮ
ЗАКОНОПРОЕКТА "О РЕКЛАМЕ"
Росбизнесконсалтинг , http://www.rbc.ru/, 21.02.2006, 0:00:00
Госдума на пленарном заседании 22 февраля рассмотрит в третьем чтении новую редакцию
законопроекта "О рекламе". Такое решение, как сообщил журналистам спикер палаты Борис
Грызлов, было принято на сегодняшнем заседании Совета Думы.
64
В законопроекте вводятся дополнительные ограничения на использование образов детей в рекламе
социально опасных товаров, таких как алкоголь, табак, пиво, азартные игры. Также законопроект
запрещает рекламу пива в телевизионных программах с 7:00 до 22:00, а на радио - с 9:00 до 24:00. Во
время трансляций международных спортивных соревнований разрешается демонстрировать бренды и
названия компаний, но не сами алкогольные напитки.
Документ также ужесточает требования к рекламе фармацевтических препаратов. В ней не
допускается использование "людей в белых халатах", а реклама лекарственных средств может быть
только в специализированных изданиях или местах проведения медицинских мероприятий.
Кроме того, проект закона вводит запрет на установку рекламы, схожей с дорожными знаками, а
также запрещает распространение рекламы посредством транспорта, используемого исключительно в
качестве передвижных рекламных конструкций.
В законопроект внесены поправки, более четко прописывающие критерии распространения рекламы
во время трансляции телепрограмм. Со времени вступления закона в силу до конца 2007г. объем
рекламы не должен превышать 20% в час и 15% - в течение суток. При этом длина каждого
рекламного блока не должна быть более 4 минут. С 2008г. требования ужесточатся: для рекламы
останется не более 15% эфирного времени как в сутки, так в час. Причем "телемагазины" и бегущие
рекламные строки попадают под это ограничение.
Также вводится норма, ограничивающая размещение рекламы в детских передачах. Специалисты
считают, что с учетом специфики восприятия детьми телепрограмм нельзя прерывать программы в
середине. Поэтому в законопроекте есть пункт, разрешающий размещать рекламные ролики только
перед началом детской передачи в самом ее конце.
Законопроект регламентирует и рекламу финансовых услуг. Уточняется, что она должна содержать
наименование или имя лица, оказывающего эти услуги. При этом не должно быть гарантий или
обещаний будущей эффективности или доходности вложений, в том числе основанных на реальных
показателях в прошлом. Если речь идет о рекламе кредита, и указана хотя бы одна из составляющих
его стоимости, то в рекламе должны быть указаны и все остальные составляющие. Реклама услуг,
связанных с управлением, в том числе доверительными активами, не должна содержать сведения о
гарантиях надежности и стабильности размеров возможных доходов, а также документально не
подтвержденную информацию, если она непосредственно относится к управлению активами.
Реклама, связанная с привлечением средств в долевое строительство, должна содержать сведения о
месте и способах получения проектной декларации. Такая реклама не допускается до выдачи
разрешения на строительство многоквартирного дома. Эти же требования относятся к рекламе
инвестиционных паев, паевых инвестиционных фондов и ипотечных сертификатов. В рекламе
ценных бумаг необходимо указывать лиц, обязавшихся по рекламируемым ценным бумагам. При
этом такая реклама не должна включать в себя прогноза роста курсовой стоимости ценных бумаг.
ГОСДУМА ЗАВТРА ЗАСЛУШАЕТ ДОКЛАД М.ЗУРАБОВА О ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ
СИТУАЦИИ В РОССИИ.
Росбизнесконсалтинг , http://www.rbc.ru/, 21.02.2006, 11:15:00
Госдума на пленарном заседании 22 февраля 2006г. заслушает доклад министра здравоохранения и
социального развития РФ Михаила Зурабова о демографической ситуации в России. Об этом
сообщил сегодня журналистам спикер Госдумы Борис Грызлов по итогам заседания Совета Думы. По
его словам, депутатов "очень волнует ситуация, сложившаяся в России" и парламентарии хотели бы
услышать от представителей правительства конкретные предложения по повышению рождаемости и
снижению смертности населения в РФ. Отметим, что в правительственном часе на предстоящем
заседании Госдумы не сможет присутствовать первый вице-премьер Дмитрий Медведев, как это
ранее планировалось.
ГОСДУМА НА ЗАСЕДАНИИ 22 ФЕВРАЛЯ РАССМОТРИТ ВО ВТОРОМ ЧТЕНИИ
ЗАКОНОПРОЕКТ "О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ ТЕРРОРИЗМУ"
Росбизнесконсалтинг , http://www.rbc.ru/, 21.02.2006, 0:00:00
Госдума на пленарном заседании 22 февраля рассмотрит во втором чтении законопроект "О
противодействии терроризму". Об этом журналистам сообщил спикер нижней палаты парламент
Борис Грызлов по итогам заседания Совета Думы. По его словам, этот вопрос будет наиболее
важным в повестке дня заседания. "Больше года депутаты вместе с правительством готовили
документ ко второму чтению", - сказал Б.Грызлов. Он отметил, что было предложено более 130
поправок. "Законопроект выстраивает всю работу по противодействию терроризму. Определяются
65
структуры, которые отвечают за противодействие на каждом этапе, в том числе на уровне
профилактики, проведения контртеррористических операций и ликвидации последствий терактов", пояснил спикер. Он также заметил, что депутаты приняли решение рассмотреть данный законопроект
в третьем чтении до конца февраля. "Поэтому мы согласились провести 26 февраля дополнительное
пленарное заседание", - заключил Б.Грызлов.
Напомним, что ранее глава комитета Госдумы по безопасности Владимир Васильев сообщил, что из
законопроекта исключены из самых спорных разделов - ограничения, которые накладывались на
средства массовой информации (СМИ) во время освещения теракта. Пресса сама может регулировать
свою деятельность во время террористических актов, считает депутат. Кроме того, сказал он, в
законопроекте прописано, что для общения с прессой из оперативного штаба, созданного для
корректировки действий силовиков во время теракта, выделяется специальный человек для общения
с представителями СМИ.
Депутаты также отказались от идеи введения режимов "террористической опасности". По мнению
парламентариев, общественное сознание должно быть подготовлено к получению такой информации,
сказал В.Васильев.
КО ВТОРОМУ ЧТЕНИЮ В ЗАКОНОПРОЕКТ О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ ТЕРРОРИЗМУ
ВВЕДЕНА ПОПРАВКА ОБ УЧАСТИИ ВОЕННЫХ В БОРЬБЕ С ТЕРРОРОМ
Росбизнесконсалтинг , http://www.rbc.ru/, 21.02.2006, 0:00:00
Во втором чтении законопроекта "О противодействии терроризму" будет принята поправка,
регулирующая нормы участия Вооруженных сил РФ в борьбе с терроризмом, сообщил журналистам
вице-спикер Владимир Катренко. По его словам, устанавливается не только правовой режим
проведения контртеррористической операции с участием Вооруженных сил, но и принципы
руководства при проведении такой операции. По мнению депутата, это важно для успеха проводимой
операции и минимизации последствий теракта.
Кроме того, во втором чтении профильный комитет предлагает поддержать поправки, которые
уточняют содержание таких базовых понятий законопроекта, как "терроризм", "террористический
акт", "контртеррористическая операция" и др.
Также, сообщил В.Катренко, детализировано понятие "противодействие терроризму" и
сформулированы организационные основы этой деятельности. "В первоначальном тексте этого не
было", - подчеркнул депутат.
Во втором чтении законопроект будет рассмотрен на пленарном заседании Госдумы 22 февраля
2006г.
ПРОЙДУТ ПАРЛАМЕНТСКИЕ СЛУШАНИЯ "НАЛОГОВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: ПРОБЛЕМЫ СУБЪЕКТОВ РФ"..
Росбизнесконсалтинг , http://www.rbc.ru/, 21.02.2006, 0:00:00
В Москве сегодня пройдут парламентские слушания на тему "Налоговое законодательство
Российской Федерации: проблемы субъектов Российской Федерации". Откроет и будет вести
парламентские слушания председатель комитета Совета Федерации по бюджету Евгений Бушмин.
Участники слушаний обсудят основные направления проводимой в РФ налоговой реформы, вопросы
влияния изменений налогового законодательства на доходы субъектов Российской Федерации,
предложения субъектов РФ по реформированию налогового законодательства по разделам:
федеральные налоги и сборы, региональные налоги, местные налоги, налоговое администрирование.
В парламентских слушаниях примут участие заместитель министра финансов РФ Сергей Шаталов;
заместитель руководителя Федеральной налоговой службы России Сергей Шульгин; члены Совета
Федерации, депутаты Государственной думы; представители федеральных и региональных
министерств и ведомств Российской Федерации. Организатор - комитет Совета Федерации по
бюджету.
СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ 22 ФЕВРАЛЯ РАССМОТРИТ ПОПРАВКИ В ЗАКОН "О СВЯЗИ".
Росбизнесконсалтинг , http://www.rbc.ru/, 21.02.2006, 0:00:00
Совет Федерации на пленарном заседании 22 февраля 2006г. рассмотрит закон, запрещающий
взимать плату за входящие звонки, сообщили в пресс-службе верхней палаты. Госдума одобрила
соответствующие поправки в ст.54 федерального закона "О связи" 8 февраля с.г. Как заявил
журналистам зампред Совета Федерации Александр Торшин, "закон непростой с технической точки
66
зрения, но он направлен на то, чтобы облегчить жизнь владельцев сотовых телефонов, особенно
физическим лицам". Напомним, изменения предполагают, что телефонное соединение,
установленное в результате вызова другим абонентом, не подлежит оплате. Исключение составляют
случаи, когда соединение произведено при помощи телефониста за счет вызываемого абонента или с
использованием специальных кодов доступа к услугам электросвязи. Оплате также подлежат
входящие звонки от абонента, находящегося в другом субъекте РФ. Устанавливается, что с 1 июля
2006г. услуги связи оплачиваются после их оказания, при этом оплата местных телефонных
соединений производится по выбору пользователя с применением абонентской или повременной
системы. Согласно поправкам, в случае если тарифы подлежат госрегулированию, оператор по
требованию абонента обязан предоставить ему возможность рассрочки платежа не менее чем на 6
месяцев с первоначальным взносом не более чем 30% от общей суммы. Кроме того, на заседании 22
февраля сенаторы рассмотрят вопрос о ратификации Конвенции ООН "О противодействии
коррупции". Как отметил А.Торшин, необходимость ратификации назрела давно и повлечет за собой
изменения в национальном законодательстве. Зампред Совета Федерации также сообщил, что
сенаторы приняли решение провести 1 марта 2006г. внеочередное заседание палаты, в повестке дня
которого будет один вопрос - рассмотрение закона "О противодействии терроризму". "Закон очень
важный, его подготовка идет более года, и после подписания указа президента от 14 февраля 2006г.
необходимость быстрого принятия данного закона более чем очевидна", - подчеркнул А.Торшин. Как
сообщалось ранее, в рамках подписанного президентом указа будет образован национальный
антитеррористический комитет, который возглавит директор Федеральной службы безопасности
России. Кроме директора ФСБ РФ и его заместителя в состав комитета войдут заместитель главы
администрации президента, главы МВД РФ, МЧС РФ, МИД РФ, Минздравсоцразвития, Минтранса,
Мининформсвязи, Минпромэнерго, Минюста, директор Службы внешней разведки РФ, директор
Федеральной службы охраны РФ, а также заместитель председателя Совета Федерации, вице-спикер
Госдумы, руководитель аппарата правительства РФ, глава Федеральной службы по финансовому
мониторингу, заместитель секретаря Совета безопасности РФ и начальник Генштаба Вооруженных
сил РФ. В субъектах РФ для координации деятельности всех заинтересованных органов будут
созданы антитеррористические комиссии. В рамках указа планируется увеличение штатной
численности центрального аппарата ФСБ РФ и ФСО РФ. Указ вступает в силу со дня вступления в
силу федерального закона "О противодействии терроризму".
СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ БУДЕТ ПРОВОДИТЬ ПЛЕНАРНЫЕ ЗАСЕДАНИЯ В ПЕРВУЮ И
ПОСЛЕДНЮЮ ПЯТНИЦЫ МЕСЯЦА
Росбизнесконсалтинг , http://www.rbc.ru/, 21.02.2006, 0:00:00
Совет верхней палаты принял сегодня решение об изменении графика проведения пленарных
заседаний, сообщил журналистам зампред Совета Федерации Александр Торшин. Теперь заседания
будут проходить в первую и последнюю пятницы каждого месяца, сообщили в пресс-службе Совета
Федерации.
Принятие данного решения позволит сенаторам проводить заседания, располагая полной
информацией о ходе законодательного процесса по итогам недели - после заседаний Госдумы,
правительства РФ, координационного совещания и заседания совета палаты, подчеркнул А.Торшин.
Он отметил, что одна из главных задач изменений в графике - создание условий для более
тщательной и обстоятельной работы с законами.
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОМИТЕТОВ И КОМИССИЙ ГД
ТВ
ПЕРВЫЙ КАНАЛ, ВРЕМЯ, 21.02.2006, Андреева Екатерина, 21:00
ВЕДУЩИЙ: Сегодня в Москве завершились консультации по иранской ядерной программе. Никаких
конкретных решений принято не было, но в ближайшее время переговоры будут продолжены и
теперь на территории Ирана.
Репортаж Максима Семина
67
КОРР.: Переговоры проходили в закрытом режиме, то есть пресса на них ни накануне, ни сегодня
допущена не была. Днем появились сообщения о том, что иранские переговорщики покидают
Москву. У наблюдателей сложилось впечатление, что консультации завершились провалом. Однако
уже в аэропорту незадолго до вылета самолета руководитель иранской делегации дал интервью.
Сайед Али ХОССЕЙНИ-ТАШ, заместитель секретаря высшего Совета национальной безопасности
Ирана: Завершившийся сегодня диалог имел конструктивный и позитивный характер. Переговоры
имели успех и они будут продолжены для достижения больших результатов относительно
возможностей реализации российского проекта.
КОРР.: Многие эксперты за рубежом надеялись на то, что переговоры в Москве завершатся
прорывом, то есть надеялись, что Иран по их итогам согласится на создание совместного
предприятия по обогащению урана на российской территории.
Константин КОСАЧЕВ, председатель комитета Государственной Думы по международным делам:
Главным результатом московских переговоров я бы назвал отсутствие результата. Те, кто
предпочитает видеть любой стакан полупустым, могут считать, что это провал. Я отношусь к
оптимистам, я считаю, что время еще есть, и все то время, которое остается до очередного заседания
Совета управляющих МАГАТЭ, 6 марта, должно быть использовано по максимуму.
КОРР.: 6 марта МАГАТЭ может принять решение о передаче иранского ядерного досье в Совбез
ООН, который в свою очередь будет вынужден рассмотреть вопрос о введении в отношении Тегерана
международных санкций. Вопрос о санкциях перед членами Совбеза поставят в первую очередь
США. Иран неоднократно заявлял, что в этом случае все международные эксперты будут высланы из
страны, то есть мировое сообщество вообще лишится какого-либо механизма контроля за иранскими
атомщиками. Еще одна попытка убедить Иран принять российское предложение будет предпринята
уже в четверг, во время визита в эту страну Сергея Кириенко.
Сергей КИРИЕНКО, руководитель Федерального агентства по атомной энергии: На столе находится
российское предложение. Готовы мы полностью - и технологически, и юридически. При согласии
наших иранских коллег это предприятие может начать работать в максимально короткие сроки.
Теперь вопрос, скорее, за решением, которое принимает Иран. Все, что зависит от России, сделано. В
этом смысле мы готовы при необходимости вести эти переговоры столько, сколько потребуется.
КОРР.: Западная Европа и США видят в инициативе России единственно возможный на сегодняшний
день выход из тупика, но одновременно посылают Тегерану явные сигналы, что их терпение
подходит к концу. Об этом сегодня, к примеру, заявил министр иностранных дел Германии.
РОССИЯ, ВЕСТИ, 21.02.2006, Ситтель Мария, 17:00
ВЕДУЩИЙ: И к другим темам. Россия и Иран подсчитывают плюсы и минусы прошедших в Москве
переговоров по ядерной программе Тегерана. В целом, как говорят участники, они прошли
позитивно, но вот с выводами пока никто не спешит. Эксперты считают, что многое прояснит
следующий раунд переговоров уже на иранской территории.
Репортаж Виталия Трубецкого
КОРР.: Москва свое предложение сделала, ответ за Тегераном. Иранская сторона пока не сказала ни
"да", ни "нет", но в голосе главе делегации звучит сдержанный оптимизм.
Сайед Али ХОСЕЙНИ-ТАШ, заместитель секретаря высшего совета национальной безопасности
Ирана: Завершившийся сегодня диалог был конструктивным и позитивным. Переговоры в Москве
имели успех, и они будут продолжены для достижения больших результатов относительно
возможности реализации российского проекта.
КОРР.: Не спешат с оценками и в российской столице. На Смоленской площади предлагают
набраться терпения.
Сергей ЛАВРОВ, министр иностранных дел Российской Федерации: Употреблять термины, типа
"провал", "неуспех", "неудача" я бы поостерегся до того момента, пока переговоры действительно
завершатся.
КОРР.: Переговорную эстафету от дипломатов и руководства Совет безопасности примет глава
Росатома. Послезавтра Сергей Кириенко отправится в Иран, где проведет консультации с местными
коллегами и посетит АЭС в Бушере. По словам Кириенко, если Тегеран даст "добро" на создание
совместного предприятия по обогащению урана в России, оно заработает очень скоро.
Сергей КИРИЕНКО, руководитель Федерального агентства по атомной энергии: На столе находится
российское предложение, готовы мы полностью, и технологически и юридически. При согласии
наших иранских коллег это предприятие может начать работать в максимально короткие сроки.
Теперь вопрос скорее за решением, которое принимает Иран. Все, что зависит от России сделано.
68
КОРР.: В российской Думе полагают, что ожидать немедленного триумфа было бы наивно. Однако
переговоры необходимо продолжить, ведь если свернуть диалог и разорвать все контакты, Иран
может самоизолироваться, а его ядерная программа окончательно выйдет из-под контроля мирового
сообщества.
Константин КОСАЧЕВ, председатель комитета Государственной Думы по международным делам:
США, в какой-то части Евросоюз вольно или невольно подталкивают развитие событий именно по
этому сценарию. Я думаю, что действия России в этой ситуации наиболее адекватны. Сложности
ситуации действий России сейчас являются по существу или могут, во всяком случае, быть палочкойвыручалочкой для всего международного сообщества, включая Иран.
КОРР.: За переговорами в Москве напряженно следили во всем мире. Глава МИДа Германии Франк
Вальтер Штаймайер подчеркнул сегодня, что для выхода из ядерного тупика необходимо
использовать все дипломатические средства. Международные санкции - последняя мера. За мирный
путь выступает и Пекин. Сегодня официальный представитель МИДа Китая Лю Цзяньчао высоко
оценил переговоры в Москве и напомнил о позиции своей страны.
Лю ЦЗЯНЬЧАО, официальный представитель МИД КНР: Мы поддерживаем переговоры между
Россией и Ираном по поводу иранской ядерной программы и им искренне надеемся, что этот диалог
даст положительный результат. Китай надеется, что Иран откажется от обогащения урана и позволит
решить этот вопрос дипломатическим путем.
КОРР.: Иранская делегация сегодня вернулась домой. По мнению ее членов, итоги московских
переговоров необходимо тщательно осмыслить, а затем продолжить диалог, теперь уже в Тегеране.
РОССИЯ, ВЕСТИ, 21.02.2006, Ситтель Мария, 20:00
ВЕДУЩИЙ: Москва и Тегеран подсчитывают плюсы и минусы прошедших в Москве переговоров по
иранской ядерной программе Тегерана. В целом, как говорят они, встреча прошла позитивно, но вот с
выводами пока никто не спешит. Судьба совместного предприятия по обогащению урана сейчас
зависит именно от иранской стороны, и, как уверяют эксперты, все точки над "i" могут быть
расставлены уже на следующем раунде переговоров уже на иранской территории.
Репортаж Виталия Трубецкого
КОРР.: Москва свое предложение сделала, ответ за Тегераном. Иранская сторона пока не сказала ни
"да", ни "нет", но в голосе главы делегации звучит сдержанный оптимизм.
Сайед Али ХОСЕЙНИ-ТАШ, заместитель секретаря Высшего совета национальной безопасности
Ирана: Завершившийся сегодня диалог был конструктивным и позитивным. Переговоры в Москве
имели успех, и они будут продолжены для достижения больших результатов относительно
возможности реализации российского проекта.
КОРР.: Не спешат с оценками и в российской столице. На Смоленской площади предлагают
набраться терпения.
Сергей ЛАВРОВ, министр иностранных дел Российской Федерации: Употреблять термины типа
"провал", "неуспех", "неудача" я бы поостерегся до того момента, пока переговоры действительно
завершатся.
КОРР.: Переговорную эстафету от дипломатов и руководства Совета безопасности примет глава
Росатома. Послезавтра Сергей Кириенко отправится в Иран, где проведет консультации с местными
коллегами и посетит АЭС в Бушере. По словам Кириенко, если Тегеран даст "добро" на создание
совместного предприятия по обогащению урана в России, оно заработает очень скоро.
Сергей КИРИЕНКО, руководитель Федерального агентства по атомной энергии: На столе находится
российское предложение. Готовы мы полностью - и технологически, и юридически. При согласии
наших иранских коллег это предприятие может начать работать в максимально короткие сроки.
КОРР.: В российской Думе полагают, что ожидать немедленного триумфа было бы наивно. Однако
переговоры необходимо продолжить, ведь если свернуть диалог и разорвать все контакты, Иран
может самоизолироваться, а его ядерная программа окончательно выйдет из-под контроля мирового
сообщества.
Константин КОСАЧЕВ, председатель комитета Государственной Думы по международным делам:
США, в какой-то части Евросоюз вольно или невольно подталкивают развитие событий именно по
этому сценарию. Я думаю, что действия России в этой ситуации наиболее адекватны. В сложившейся
ситуации действия России сейчас являются, по существу, или могут, во всяком случае, быть
палочкой-выручалочкой для всего международного сообщества, включая Иран.
КОРР.: Сегодня делегация исламской республики вернулась домой. По мнению ее членов, итоги
переговоров в Москве нужно осмыслить, а затем продолжить диалог, теперь уже в Тегеране.
69
РОССИЯ, ДОБРОЕ УТРО, 21.02.2006, 07:05
ВЕДУЩИЙ: У нас есть возможность остановиться на одной из тем наступившего дня подробнее.
Сегодня рабочая группа комитета Госдумы по экономической политике, предпринимательству и
туризму будет рассматривать законопроект о введении госмонополии на сырье для производства
алкогольной продукции. В ближайшее время документ должен быть внесен на обсуждение нижней
палаты парламента.
ВЕДУЩАЯ: Гость нашей студии, один из разработчиков законопроекта, председатель комитета по
экономической политике Валерий Драганов. Валерий Гаврилович, доброе утро. Ну, итак, что
фактически означает введение госмонополии?
Валерий ДРАГАНОВ, председатель комитета Государственной думы РФ по экономической
политике, предпринимательству и туризму: Доброе утро. Да, государство, на мой взгляд, должно
установить контроль за сырьем. И это значит, что каждая капля спирта должна подлежать учету. А
еще лучше, если за него будет уплачен тут же акциз. И в этом смысле создание монополии на
сырьевое сырье должно сопровождаться созданием, конечно, и компании, которая могла бы стать
таким гарантом уплаты этого акциза. А может быть решать и другие функции.
ВЕДУЩИЙ: А как вы считаете, способен ли этот закон реально помешать работе нелегальных
заводов-производителей алкоголя?
Валерий ДРАГАНОВ, председатель комитета Государственной думы РФ по экономической
политике, предпринимательству и туризму: Монополия - это учет, это уплата соответствующих
платежей и это передел, если хотите, рынка. На рынке останутся честные компании. Остальным в
этой ситуации нет смысла работать, они не выдержат конкуренции. И они же ведь должны получить,
по смыслу нового закона, из государственных рук это сырье. Если это криминальная компания, то
это невозможно по определению.
ВЕДУЩАЯ: Валерий Гаврилович, скажите, а будет ли государство регулировать цены на
алкогольную продукцию?
Валерий ДРАГАНОВ, председатель комитета Государственной думы РФ по экономической
политике, предпринимательству и туризму: Государство не намерено регулировать цены, но цены
будут складываться более справедливо в этой ситуации. Может быть, более важно, подорожает ли
водка и это сырье? Я думаю, что нет. Если и подорожает, то только на ту сумму акцизов, которая
введена с 1 января. Это 4-5 рублей, не более.
ВЕДУЩИЙ: Понятно.
ВЕДУЩАЯ: Спасибо, Валерий Гаврилович. Я напомню, что у нас в гостях был один из
разработчиков закона "О госмонополии на сырье для производства алкогольной продукции",
председатель комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму Валерий
Драганов.
Радио
МАЯК, НОВОСТИ, 21.02.2006, Бейлин Борис, 21:00
ВЕДУЩИЙ: Президент Южной Осетии Эдуард Кокойты обвинил Грузию в подготовке покушения.
По словам Кокойты, грузины готовят спецоперацию, целью которой является уничтожение
руководства Южной Осетии и захват стратегических объектов этой непризнанной республики. Так
что, как выразился в интервью нашей радиостанции глава думского комитета по международным
делам Константин Косачев, ситуация в регионе накаляется.
КОНСТАНТИН КОСАЧЕВ: Идет война нервов. И нынешнее заявление президента Кокойты вполне
укладывается в логику происходящего. Мне трудно сказать, насколько за этим заявлением
скрывается реальной информации о подготовке неких спецопераций, либо все это заявления, что
называется, на публику. Но в любом случае, Тбилиси идет очевидно конфронтационную, очевидно,
конструктивную, очевидно, опасную линию на силовое урегулирование ситуации, где Россия
фактически оказывается в заложниках. Россия все эти годы скрупулезно выполняет свои функции
миротворца. И в рамках соответствующей миротворческой операции увы мы пожертвовали жизнями
примерно 100 российских военнослужащих. Так что ключи к решению этого конфликта безусловно
находятся в Тбилиси. И до тех пор, пока Тбилиси будет сваливать ответственность за решение этого
конфликта на Москву, очевидно, ничего позитивного в урегулировании ситуации не произойдет.
70
ВЕДУЩИЙ: Я же добавлю, что, по словам президента Южной Осетии Эдуарда Кокойты, грузины
готовят наземную спецоперацию. А в случае ее провала Тбилиси якобы собирается уничтожить
югоосетинское руководство с помощью авианалета.
РАДИО РОССИИ, ЭТОТ ДЕНЬ: СОБЫТИЯ И МНЕНИЯ., 21.02.2006, Корольков Константин,
22:00
ВЕДУЩИЙ: Отношения Грузии и России снова обостряются. Консульский отдел посольства России
в Грузии со вторника прекратил оформление виз для граждан Грузии за исключением случаев
гуманитарного характера. Уточнить ситуацию мы попросили пресс-секретаря посольства России в
Грузии Михаила Свирина.
Михаил СВИРИН: Посольство России в Грузии сообщает, что в консульский отдел посольства 21
февраля сего года прекращает оформление виз для граждан Грузии, за исключением случае
гуманитарного характера. Данный вынужденный шаг вызван тем, что, несмотря на достигнутые
договоренности относительно вывода российских баз и военных объектов с территории Грузии,
которые регламентируют также и ротацию российских военнослужащих, грузинская сторона уже в
течение года создает искусственные сложности в получении въездных виз военнослужащим ГРВЗ,
командируемым в Грузию для прохождения службы, а также не продлевает визы находящимся в
стране российским солдатам и офицерам.
ВЕДУЩИЙ: О том, что послужило причиной этого решения, о сложных отношениях России и
Грузии, в последнее время особенно обострившихся, высказал свое мнение президент института
стратегических оценок Александр Коновалов.
Александр КОНОВАЛОВ: Идет большая геополитическая игра, и очевидно, Грузии сейчас
совершенно невыгодно пребывание в зоне конфликта российских миротворцев, и они будут всячески
провоцировать стычки. А международное сообщество призывать стать свидетелями того, как
большая агрессивная Россия обижает маленькую демократическую Грузию. Это игра достаточно
прозрачна. Другое дело - эта игра прозрачна и для партнеров Грузии, реальных или мнимых в Европе,
и люди-то понимают на самом деле, что конфликт не российско-грузинский все-таки, а грузиноосетинский. И что с момента обострения этого конфликта в начале 90-х ситуация ни коим образом не
изменилась. И население Южной Осетии, как не хотело жить в составе целостного грузинского
государства, а целостность территориальной Грузии на всякий случай Россия всегда признавала и
признает, но население Южной Осетии, как не хотело этого, так и не хочет до сих пор. Как минимум,
независимость, ну, а как максимум, воссоединение с североосетинскими братьями по крови, и
соответственно - вхождение в состав Российской Федерации. Вот сложность этой ситуации в Европе
понимается достаточно отчетливо. Я думаю, что совать голову в это осиное гнездо никто по своей
воле не будет, если на то не состоится некоего глобального политического решения - да, мы
принимаем на себя издержки этого процесса, лишь бы в очередной раз построить Россию, указать ей
на отведенное ей место и разыграть эту карту в каких-то более глобальных геополитических целях.
Слава богу, по имеющимся во всяком случае у нас в Государственной думе сигналам так пока вопрос
никто не ставит. И эта ситуация воспринимается значительно более реалистично и взвешено за
пределами Грузии, чем в самом Тбилиси.
ВЕДУЩИЙ: Это было мнение президента института стратегических оценок Александра Коновалова.
Ну, а между тем, президент Южной Осетии Эдуард Кокойты обвинил официальный Тбилиси в
подготовке спецоперации по уничтожению руководства непризнанной республики. Вот как
прокомментировал "Радио России" это заявление член комитета по безопасности Госдумы Геннадий
Гудков.
Геннадий ГУДКОВ: Я думаю, что российская сторона имеет возможность либо подтвердить, либо
опровергнуть эту информацию, в частности, особенно о перемещениях войск Грузии к границам
Южной Осетии. Если это так, то действительно может готовиться войсковая или специальная
операция, и тогда нужно очень серьезно относится к информации - к той, которая заявлена
президентом непризнанной пока республики. Что касается самого смысла и практики, да, увы - такое
бывает, когда проводится некая спецоперация. Причем, она иногда проводится (нрзб) отрядами там.
Поэтому, скажем так, сбрасывать со счетов эту информацию ни в коем случае нельзя. Но она
нуждается, конечно, в проверке. Я думаю, что в ближайшее время я сделаю запросы в правительство
о том, соответствует ли эта информация действительности. Во-вторых, если да, то какие меры
принимает наше родное российское правительство для того, чтобы, во-первых, защитить жизнь и
здоровье российских граждан, которые там проживают постоянно. А во-вторых, какие меры
принимаются на дипломатическом и военном - наверно уже об этом тоже пора говорить уровне для
71
того, чтобы поддержать миротворцев в случае попадания их в ситуацию вооруженного столкновения
сторон. Поэтому я считаю так, что внимательно отнестись, перепроверить и продумать превентивные
меры, которые будут направлены на недопущение эскалации конфликта вооруженного, жертвами
которого и заложниками могут стать наши российские граждане.
ВЕДУЩИЙ: Это было мнение члена комитета по безопасности Госдумы Геннадия Гудкова.
ЭХО МОСКВЫ, ЭКОНОМИКА И БИЗНЕС, 21.02.2006, Князева Анна, 06:48
ВЕДУЩИЙ: Старые акцизные марки на алкогольную продукцию будут действовать в России и
дальше. Для внутреннего оборота алкоголя они продлеваются до 31 декабря, для импорта - до 1
июля. Соответствующий законопроект внесен в Государственную Думу, сообщил депутат Валерий
Драганов. Напомню, что новый закон о госрегулировании алкогольного рынка стал действовать
раньше, чем были созданы условия для его нормального исполнения. В результате российские
производители алкоголя потеряли более 700 миллионов долларов, а бюджет не досчитался 6
миллиардов рублей.
ЭХО МОСКВЫ, ЭКОНОМИКА И БИЗНЕС, 21.02.2006, Князева Анна, 11:10
ВЕДУЩИЙ: Государственная Дума предложила продлить до 2010 года срок бесплатной
приватизации жилья. По словам депутата Павла Крашенниникова, завершить ее к 1 января
следующего года, как это планировалось раньше, просто не удастся. Виноваты в этом не столько
граждане, сколько недостаточно оперативная работа муниципальных органов, а также федеральные
регистрационные службы, считает депутат. Многие политики и высокопоставленные
правительственные чиновники уже не раз высказывались за продление сроков приватизации квартир
в России. Бюрократические проволочки мешают оформить жилье в собственность, в связи с этим в
Совете Федерации также идет подготовка соответствующих предложений, направленных на решение
проблемы.
ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 21.02.2006, Андреев Александр, 13:00
ВЕДУЩИЙ: Дети из Шелковского района Чечни, которые стали жертвой странной болезни и были
отправлены на лечение в больницы на Северном Кавказе, после возвращения на родину вновь
почувствовали себя плохо. Лечение, которое проводилось до сих пор, не дает положительных
результатов. В республике считают, что детей нужно срочно отправить на лечение в Москву.
Состояние некоторых детей врачи оценивают как тяжелое, - рассказал "Эхо Москвы" глава
администрации Шелковского района Хусейн Нутаев.
Хусейн НУТАЕВ: Мы не знаем точный диагноз, он вызывает больше вопросов, чем ответов.
Получается, что процесс или курс лечения, который был направлен, он не дал до конца, будем
говорить, положительного эффекта. Процентов 80-85 детей их здоровье будем говорить стабильно.
Не внушает опасения. Да, требует внимания со стороны врачей, которые каждый день их обследуют,
они под наблюдением находятся, их здоровью угрозы нету, приступы в принципе, прекратились. А
вот те дети, которых еще до конца не вылечились, с ними нужно будет проводить какие-то
мероприятия.
ВЕДУЩИЙ: Власти Чечни настаивают сейчас на том, что детей нужно отправить на лечение в
Москву. Но, как сказали нам в институте психиатрии имени Сербского, полностью это проблемы не
решит. Как сказал нам зам.директора института Сербского Зураб Кикилидзе, причина болезни детей
заключается в той среде, которая сложилась сейчас в Чечне.
Зураб КИКИЛИДЗЕ: Проблему надо решить по той программе, которую мы расписали им и чем мы
сейчас занимаемся. Речь идет о том, что в первую очередь необходимо снизить общий
психоэмоциональный уровень напряжения, который есть в республике. А для этого необходимо,
чтобы врачи широкого профиля, врачи-педиатры и педагоги были в курсе того, что происходит.
Систему там надо на месте менять, надо снижать психоэмоциональное напряжение в обществе. И
через это это будет решаться.
ВЕДУЩИЙ: Как сказал "Эхо Москвы" Зураб Кикилидзе, больных детей можно направить на лечение
и за рубеж. Но этом также не решит проблемы. Потому что, вернувшись в Чечню, они снова попадут
в ту атмосферу, которая вызвала болезнь. Чеченских детей из Шелховского района действительно
необходимо перевести на лечение в Москву. И это нужно было сделать уже давно, а вот
необходимости прибегать к помощи иностранных врачей нет. В этом убежден депутат Госдумы от
Чечни Ахмар Завгаев.
72
Ахмар ЗАВГАЕВ: У нас довольно развитая медицина, и просто в условиях Чечни не удается не
только по таким, но и по другим болезням установить точный диагноз. Мы даже опоздали их
вывезти, их надо вывезти в Москву, в Ленинград, где есть соответствующие диагностические базы,
есть великолепные специалисты. Мы (неразб.) российские вполне справимся.
ВЕДУЩИЙ: Думский комитет по охране здоровья собирается направить запрос в министерство
здравоохранения о ситуации в Шелковском районе Чечни. Об этом нам рассказал зам.пред думского
комитета Николай Герасименко.
Николай ГЕРАСИМЕНКО: Завтра у нас будет заседание комитета нашего по охране здоровья, и мы
сделаем запрос в Минздрав Соцразвития, чтобы они прояснили информацию в отношении этих
детей, что сделано, какие прогнозы и что собираются сделать. И мы вопрос тревожный
действительно, если ситуация ухудшается, то будут нести ответственность и врачи-консультанты
института психиатрии им.Сербского. есть система у нас отработана санитарная авиация, экстренная
диагностика с выездом на место специалистов, и они несут полную ответственность за ошибкой в
диагностике.
ВЕДУЩИЙ: О странной детской эпидемии в Чечне напомнит наш корреспондент Наталья Шопен.
КОРР.: Удушье, обмороки, истерия - больные с такими симптомами стали поступать в лечебницы
Шелковского района Чечни ещё в середине декабря. С каждым днем пациентов становилось все
больше. Их число стремительно приближалось к ста. При этом почти все пациенты - дети. Учащиеся
четырех школ. Среди пострадавших - также несколько преподавателей. Любопытно, что
большинство пациентов - девочки подросткового возраста. "Клинические проявления не
укладываются ни в какие формы болезни", - в один голос твердили медики. Версия пищевого
отравления отпала почти сразу - никто из детей не питался в школе. Токсическое отравление - эта
причина также не подтвердилась. Радиационный фон в районе, как было установлено, ниже нормы.
Одышка больных напоминает приступы бронхиальной астмы, говорили врачи и предполагали, что
такая одышка может стать следствием скрытой депрессии или истерии. В конце концов, сошлись на
том, что заболевание имеет, судя по всему, психогенный характер. И связано с постоянной
напряженностью и страхом, который живет в чеченцах все эти годы войны. "Психогенный
псевдоастматический синдром", - так звучал диагноз. Впрочем, как выяснилось позже, не
окончательный. Дагестанские медики выдвинули собственную версию - причиной массового
заболевания стало отравление парами этиленгликоля. Они обнаружили их в крови пострадавших. Эта
жидкость применяется, кстати, в производстве взрывчатых веществ. Впрочем, чеченские врачи
версию дагестанцев отвергли. Больных стали отправлять в Ставрополь и другие города
Северокавказского региона. Однако их состояние после курса лечения - ухудшилось. Теперь во время
приступов у них из носа начинает течь кровь. Врачи так и не знают, от чего они лечат своих
пациентов. Тем временем новые больные продолжают поступать в чеченские лечебницы.
ВЕДУЩИЙ: Четыре школы Шелковского района, дети и учителя которых подверглись странному
отравлению, были закрыты. Добавим, что в Грозный сегодня прибыла Верховный комиссар ООН по
правам человека Луиза Арбур. Она должна встретиться с руководителями республики. О том, будет
ли поднят вопрос о странном заболевании детей в Шелковском районе во время этих встреч, не
сообщается.
ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 21.02.2006, Андреев Александр, 13:00
ВЕДУЩИЙ: Вопрос об авиабезопасности, а точнее самая спорная тема о возможности уничтожения
самолетов, захваченных террористами, вновь в центре внимания. Командующий войсками
специального назначения Юрий Соловьев заявил, что в Подмосковье военные готовы сбивать
захваченные самолеты, несмотря на то, что закон разрешает такие действия с большими оговорками.
Дума обсудит этот вопрос уже завтра. Статью на спорную тему в "Новых известиях" читал Анатолий
Кузичев.
КОРР.: О том, сбивать или не сбивать подозрительные самолеты, летящие на Москву или любой
другой город России, спорят чиновники и военные на самых разных уровнях. Впечатление такое,
пишут "Новые известия", что эти споры не утихали ни на секунду с мая 87-го года, когда прямо на
Красной площади приземлился легкомоторный самолет Матиаса Руста. Газета вспоминает еще
несколько исторических фактов, когда пассажирские самолеты становились мишенями ПВО. В 72-м
году израильских, в 85 американских, в 86 советских. Нынешнюю публикацию Юрий Соловьев,
командующий восками специального назначения, объснил так: Если я не собью самолет захваченный
террористами, на меня наденут наручники, если собью - тоже наденут. Эксперт "Новый известий"
считает, что в воздухе может случиться все, что угодно. Может возникнуть любая внештатная
73
ситуация при которой пассажирский лайнер могут принять за самолет, захваченный террористами.
Например, на борту могут просто отказать приборы, отключиться вся электроника. Получится, что
самолет, который просто сбился с курса, и при этом не выходит на связь, вызовет соответствующие
подозрения. А принимать решение для уничтожения нужно как можно быстрее. Вчера Юрий
Соловьев еще раз озвучил свою позицию, высказанную в прошлом году. Не смотря ни на что, с
угрозой совершения террористических действий любыми воздушными судами, в зоне
ответственности войск КСПМ, я без колебаний отдам приказ на принуждение нарушителей к посадке
или уничтожения сказал он. Вероятно, слова представителя ВВС адресованы членам комитета по
безопасности Госдумы, которым уже завтра предстоит заслушать во втором чтении закон о
противодействии терроризму. Если закон пройдет второе чтение, а в этом ни на минуту не
сомневаются члены комитета по безопасности Госдумы, можно будет законно сбивать пассажирские
лайнеры. Правда, по инструкции военные будут обязаны сначала попытаться установить связь с
лайнером, а если экипаж молчит, поднять в воздух истребители для визуального исследования
кабины пилота и пассажирского сектора. Если на требования "срочно снижаться", это опущенный
вниз большой палец, экипаж подозрительного самолета не реагирует, можно будет открыть большой
огонь. Решение об уничтожении самолета будет принимать лично начальник оперативного штаба по
проведению антитеррористической операции, который, правда, еще не назначен.
ВЕДУЩИЙ: К слову на прошлой неделе федеральный конституционный суд Германии, который
является высшей судебной инстанцией страны признал не соответствующим основному закону
страны документ, который разрешал сбивать пассажирские самолеты, угнанные террористами.
Конституционный суд ФРГ счел, что этот закон не совместим с фундаментальным правом на жизнь.
А сейчас в Москве уже 13-30.
ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 21.02.2006, Старостина Марина, 14:00
ВЕДУЩИЙ: Состояние детей, которые заболели неизвестной болезнью в Шелковском районе Чечни
еще в прошлом году, ухудшается. Чеченские власти настаивают на срочной отправке в больницы
Москвы по крайней мере 10 детей. Комитет Госдумы по охране здоровья собирается направить
запрос в министерство здравоохранения в связи с ситуацией, которая складывается. Об этом нам
рассказал зампред комитета Николай Герасименко.
Николай ГЕРАСИМЕНКО: Завтра у нас будет собрание комитета нашего по охране здоровья. И мы
сделаем запрос в Минздравсоцразвития, чтобы они прояснили информацию в отношении этих детей,
что сделано, какие прогнозы, и что собираются сделать? Вопрос тревожный действительно. Если
ситуация ухудшается, то за это будут нести ответственность и врачи-консультанты института
психиатрии министерского. Есть система у нас, отработана санитарная авиация, экстренная
диагностика, с выездом на место специалистов. И люди несут полную ответственность за ошибки в
диагностике.
ВЕДУЩИЙ: Напомню, ранее детям поставили диагноз "псевдоастматический синдром" по причине
сильной психической нагрузки в течение длительного времени.
Пресса
...ЗАЧЕМ СВИСТАТЬ ГУБЕРНАТОРОВ НАВЕРХ?
АиФ, 22.02.2006, №08, Стр. 9
Для чего регулярно собирают на военные сборы российских губернаторов? Чтобы те на танке
порулили да водки попили? Это же денег стоит...
И. Д ы м о в, Иркутск
КАК сообщил редакции "АиФ" зампредседателя Комитета Госдумы РФ по обороне Николай
БЕЗБОРОДОВ, согласно закону "О мобилизации..." для руководящих должностных лиц определены
соответствующие обязанности на период военного времени. Для того, чтобы губернаторы владели
военными навыками, и назначаются армейские сборы. Они проводятся один раз в три года.
Иного мнения источник в Генштабе ВС РФ, пожелавший остаться неизвестным. Он отметил, что,
конечно, начальников покатают на технике, дадут пострелять, пригласят на гвардейский обед, ужин
(с водкой). Но у VIP-сборов есть и политическая подоплёка. Обычно такие мероприятия проводятся
тогда, когда в армии создаётся критическая ситуация. Сегодня это дедовщина, сокращение отсрочек
от призыва на военную службу, квартирный вопрос, пенсионное обеспечение, скрипучий перевод
армии на контрактную основу. Сборы для губернаторов - старый приём, когда первые лица военного
ведомства прощупывают свой образ в регионах, используют их административный ресурс. И решают
вопросы взаимодействия гражданских начальников с Минобороны РФ.
74
ВЫПЛАТЫ КОМПЕНСАЦИЙ УСКОРЯТ
АиФ, 22.02.2006, №08, Стр. 34п
СТРАХОВАНИЕ
Депутаты Госдумы поправили законопроект, который должен обязать страховые компании платить
неустойку за просроченные выплаты компенсаций по ОСАГО.
КО ВТОРОМУ чтению, которое состоялось на этой неделе, Комитет Госдумы по кредитным
организациям и финансовым рынкам внёс новые поправки. Кроме штрафа в размере 1/150 ставки
рефинансирования ЦБ за каждый день просрочки выплаты депутаты предлагают наказывать
страховщиков и за несвоевременное извещение клиента о задержке. "Если страховая компания
задерживает направление мотивированного отказа клиенту не более чем на 15 календарных дней, с
неё взыскивается штраф в размере 500 руб. В случае задержки длительностью от 15 до 30 дней штраф
составит 5 тыс. руб., если задержка превысит 30 дней, то она обойдётся компании в 25 тыс. руб.", пояснил нам автор поправок депутат Госдумы Валерий Панов.
Неустойка, по мнению авторов, должна выплачиваться страховыми компаниями добровольно вместе
с основной компенсацией по автогражданке. Однако, если пени придётся требовать через суд, размер
компенсации может быть увеличен в полтора раза.
Страховое сообщество выступает против таких изменений. Так что, доживут ли они до
окончательного принятия закона или нет, пока неизвестно.
ГОВОРИТЬ НЕ О ЧЕМ
Ведомости, Кашин Василий, Кудашкина Екатерина, 22.02.2006, №31, Стр. А2
Иран не собирается создавать СП с Россией
Завершившиеся вчера в Москве российско-иранские переговоры по созданию ядерного СП
закончились безрезультатно. Хотя официально дипломаты двух стран заявляют о намерении
продолжать консультации, они вряд ли возобновятся до заседания Совета управляющих МАГАТЭ 6
марта, на котором иранское ядерное досье передадут в Совет Безопасности ООН.
Российско-иранские переговоры по созданию ядерного СП окончились провалом, заявил
"Ведомостям" источник, близкий к иранской делегации. Ни одна из сторон в ходе переговоров не
пошла на сколько-нибудь значимые уступки, разъясняет он, поэтому "пока нет причин для
возобновления диалога". На переговорах Иран добивался ограничения срока функционирования СП
3-5 годами и проведения промежуточных этапов обогащения урана на собственной территории,
заявил источник, однако Россия продолжала настаивать на исключительно финансовом участии
Ирана в процессе обогащения и моратории на обогащение урана на иранской территории.
Председатель комитета Госдумы по международным делам Константин Косачев вчера посетовал на
чрезмерную неуступчивость Ирана. "Танго танцуют вдвоем, Россия к этому готова. Мы сейчас
находимся если не в заложниках, то в очевидной зависимости от доброй или от злой воли Ирана, и, к
сожалению, пока в достаточном объеме Тегеран доброй воли не демонстрирует", - цитирует Косачева
"РИА Новости".
При этом на официальном уровне и российские, и иранские чиновники говорят о "конструктивности"
прошедших переговоров и о планах дальнейшего диалога. "Я оцениваю наши переговоры
положительно, - заявил вчера "Интерфаксу" руководитель иранской делегации, заместитель
секретаря высшего совета безопасности Ирана Сейед Али Хоссейнташ. - Есть элементы в этих
переговорах, которые обнадеживают нас относительно того, что мы достигнем соглашения". По
словам Хоссейнташа, "наши переговоры в этом раунде были больше, чем идея российской стороны,
мы обсуждали рамки, при которых и российская идея тоже составляла часть переговоров". Директор
Росатома Сергей Кириенко заявил журналистам, что намерен обсудить вопросы функционирования
ядерного СП во время своего визита в Иран (он состоится 23-26 февраля).
Министр иностранных дел Ирана Манучехр Моттаки сообщил журналистам, что переговоры с
Россией по-прежнему остаются главным каналом обсуждения ядерной проблемы. По его словам, на
переговорах в Брюсселе в понедельник представители Евросоюза пообещали поддержать возможное
соглашение по ядерному СП. Поэтому Иран более не видит смысла в обсуждении своего "ядерного
досье" с тройкой Евросоюза, в которую входят Великобритания, Германия и Франция.
Стороны заявляют о намерении продолжать переговоры, только чтобы замедлить рост
напряженности вокруг иранской проблемы, считает гендиректор Центра изучения современного
Ирана Раджаб Сафаров. По мнению Сафарова, переговоры могут принести результат лишь в случае
серьезных уступок со стороны России или Ирана, а это маловероятно. "На Иран тяжело
75
воздействовать, поскольку очень трудно доказать, что он нарушает именно договор о
нераспространении, - говорит эксперт вашингтонского Центра оборонной информации Иван
Сафранчук. - Единственным выходом из этого тупика может стать формирование пула переговоров
по типу северокорейских".
ЕЩЕ НЕ ПРОВАЛ
Время новостей, 22.02.2006, №31, Стр. 5
Завершившиеся вчера в Москве двухдневные российско-иранские переговоры по ядерной
проблематике сенсацией, увы, не увенчались. Иранцы так и не дали вразумительного ответа на
вопрос, согласны ли они принять российское предложение об обогащении урана на территории
России. Глава иранской делегации заместитель генсека Высшего совета национальной безопасности
Ирана Али Хоссейни-Таш (на снимке) лишь ограничился дипломатическими фразами о том, что
диалог был "конструктивным и позитивным". По его словам, "между Россией и Ираном существует
взаимное доверие, и оно создает почву для достижения согласия".
Проблема, однако, в том, что переговоры между Москвой и Тегераном длятся уже с ноября прошлого
года. Все это время иранцы не отказываются наотрез от российского предложения, но и не
принимают его. И, казалось, на этот раз в Москве прозвучит хотя бы какой-то намек на согласие.
Иранская сторона к тому же добавила ситуации драматизма, едва не отказавшись от консультаций, а
потом перенеся их с 16 на 20 февраля. Тегеран явно тянет с ответом, хотя времени на раздумья
осталось мало. Генеральный директор Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ)
Мухаммад аль-Барадеи 6 марта выступит с решающим докладом по ядерной проблеме Ирана. После
этого международное сообщество будет решать, выносить ли на Совет Безопасности ООН вопрос о
введении санкций против Тегерана.
Иранцы, однако, еще более обострили ситуацию вчерашним отказом продолжить переговоры с
тройкой европейских стран, занимающихся иранским "ядерным досье" (Франция, Великобритания и
Германия). Глава МИД Ирана Манучер Моттаки безапелляционно заявил также вчера, что его страна
продолжит исследования в ядерной области. А ведь российские дипломаты вчера в Москве убеждали
иранцев вернуться к мораторию на исследования в области обогащения урана, столь
настораживающие международное сообщество.
Не спешить, тем не менее, с выводами и дождаться следующего раунда переговоров призвал вчера
министр иностранных дел России Сергей Лавров: "О результатах переговоров мы, конечно,
проинформируем международное сообщество". Пока же, по его словам, "следует поостеречься
употреблять термины типа провал, неуспех или неудачи". Глава комитета Госдумы по
международным делам Константин Косачев тоже заявил, что еще рано "оценивать московские
переговоры". Но он с сожалением признал, что "пока в достаточном объеме Иран добрую волю не
проявил".
В Москве все-таки не теряют надежды, что иранцы осознают всю опасность происходящего. Шанс на
продвижение вперед может появиться уже завтра на переговорах в Тегеране, куда прибудет
делегация "Росатома" во главе с Сергеем Кириенко. Пока же Россию за ее старания похвалили
американцы. Заместитель госсекретаря США Николас Бернс, находившийся вчера в Москве, заявил,
что страны "большой восьмерки", в которой сейчас председательствует Россия, "высоко оценивают
конструктивный подход российских властей" к иранской проблеме.
В Иране же пока делают акцент на общее в позициях Москвы и Тегерана. Иранцы не устают
напоминать, что обе страны едины в том, что иранское "ядерное досье" должно рассматриваться в
рамках МАГАТЭ. Его передачу в Совбез ООН (на чем настаивают США) г-н Хоссейни-Таш назвал
вчера "неконструктивной акцией".
Как сообщил "Времени новостей" источник в иранских дипломатических кругах, сложность
переговоров с Россией обусловлена "не отсутствием у сторон доброй воли, а запутанностью самой
проблемы". Главная проблема, по словам нашего источника, заключается не в создании СП по
обогащению урана на российской территории, а в предоставлении Ирану права самостоятельно вести
ядерные исследования. Иранцы отдают отчет, что все равно будут вынуждены покупать
обогащенный уран со стороны, у той же России, к примеру, поскольку своих мощностей для
переработки у них нет. Но Иран хочет создать "базис независимости в ядерной области", чтобы не
зависеть от внешних источников, которые в случае каких-либо осложнений могут иссякнуть, пояснил
иранский дипломат.
76
Ситуация накаляется день ото дня. Но Россия еще попытается "сделать все от нее зависящее, чтобы
предложить Ирану возможность выйти из сложившейся ситуации мирным путем", пообещал
накануне визита в Тегеран глава Росатома Сергей Кириенко.
СЧЕТ НЕ В НАШУ ПОЛЬЗУ
Время новостей, 22.02.2006, №31, Стр. 4
Враг российских компаний находится внутри них самих. Опасаться нужно не столько конфликтов с
налоговыми органами, сколько действий собственных, зачастую неквалифицированных бухгалтеров.
Такой вывод напрашивается из анализа итоговых материалов первой всероссийской программы
"Аттестат главбуха" - "Основные показатели квалификации российских бухгалтеров".
Согласно этим материалам, 43% бухгалтеров делают ошибки при начислении единого социального
налога, 38% - по налогу на добавленную стоимость и 23% - по подоходному налогу и налогу на
прибыль. Причем в Москве, как оказалось, работают далеко не самые грамотные в стране
финансовые специалисты.
Столь печальные результаты дала бесплатная аттестация, в которой приняло участие более 41 тыс.
бухгалтеров (33 тыс. - главные бухгалтеры, 7,5 тыс. - рядовые служащие) из 86 регионов страны. Это
всего 5% от всех российских бухгалтеров, но "выборка" оказалась довольно представительная, так
как тестирование прошли не только жители городов-миллионников, но и финансовые специалисты из
небольших населенных пунктов. 95% бухгалтеров оказались женщинами и лишь 5% - мужчинами.
Возраст бухгалтеров в основной массе (64%) "средний", от 30 до 55 лет, "счетоводов"
предпенсионного возраста 55-65 лет гораздо меньше (13%), молодежи (20-29 лет) - примерно
четверть.
На вопросы по ведению кассовых операций правильно ответили большинство бухгалтеров - 92%. С
практическими вопросами бухучета, составлением бухгалтерских записей для типовых
хозяйственных ситуаций так же, как с вопросами организации и регулирования бухгалтерского учета,
справилось до 86% опрошенных. С исчислением налогов дело обстоит гораздо хуже - лишь 72%
специалистов справились с этим заданием. Хуже всего бухгалтеры ориентировались в теме
налогового администрирования и в вопросах взаимоотношений с контролирующими органами.
Правильно ответили на эту часть задания лишь 66% опрошенных.
"Этот факт говорит об угрожающей тенденции: бухгалтеры начинают читать Налоговый кодекс со II
части, оставляя I часть, регулирующую взаимоотношения плательщика и налоговых органов "на
потом", до первого спора или судебного разбирательства", - говорит глава отдела координации и
контроля деятельности ФНС департамента налоговой и таможенно-тарифной политики
Министерства финансов Сергей Разгулин. Хотя, как признает представитель Минфина, отчасти
виновато и несовершенство законодательства. Например, глава "Единый социальный налог" в
Налоговом кодексе за четыре года своего действия трижды подверглась принципиальному
изменению.
С чиновником Минфина согласен и член бюджетного комитета Госдумы Николай Гончар. "Проблема
не только в нерадивости бухгалтеров и компаний в целом. Они просто хронически не успевают за
изменениями налогового законодательства, - говорит он. - Законодатели зачастую стоят перед
дилеммой: совершенствовать ли налоговое законодательство или в этом совершенствовании
остановиться, чтобы новые правила проработали хотя бы несколько лет".
Еще один любопытный вывод, полученный в результате исследования: самые грамотные финансовые
специалисты, как выяснилось, живут не в столице, а в провинции. Процент участников, набравших
максимальное количество баллов, в Москве (14%) оказался не выше, чем в регионах. В Астрахани и
Екатеринбурге это 15%, в Новосибирске, Вологде и Липецке - 16%, в Мурманске - 17%. Самые
компетентные специалисты, как выяснилось, живут в Липецке, максимальное количество баллов там
набрали 18% участников тестирования.
Среди тех, кто успешно прошел аттестацию на подтверждение квалификации, москвичи тоже не на
первом месте. В Москве таких оказалось 84%, в то время как в Омске, Архангельске, Ульяновске,
Пензе, Магадане это количество превышает 90%. А в Чечне, на Чукотке, в Эвенкии и Агинском
Бурятском АО умудрились пройти аттестацию 100% участников программы. Правда, участвовали в
программе от этих регионов всего по четыре-пять человек.
Причину интеллектуального превосходства региональных бухгалтеров над своими коллегами их
центра объяснить трудно. Может быть, в регионах более трепетно отнеслись к ответам на вопросы, а
может, претендентам на вакантное место финансового специалиста в провинции приходится
проходить более тщательный отбор. "Вероятно, в Москве руководители предприятий имеют
77
возможность решать проблемы с налоговыми органами во властных структурах в неформальном
порядке, и квалификация бухгалтера для такой фирмы не жизненно важна", - делает предположение
Николай Гончар.
"Если компания из-за низкой квалификации финансового специалиста проигрывает судебные споры с
налоговиками, не может грамотно вести диалог и защищаться, то иногда это следствие
несовершенства законодательства, которое не дает плательщику возможности защититься, но
зачастую - пассивность и незнание", - говорит Сергей Разгулин. Более того, официальный
представитель Минфина называет безграмотность бухгалтерского звена одной из причин плачевно
складывающихся отношений бизнеса с налоговыми органами. Правда, развивать эту мысль Минфину
следует с большой осторожностью: иначе тезис о терроре, который устраивают налогоплательщику
налоговики, нуждается в переосмыслении. И может зазвучать в оправдательной формулировке
"перевоспитание двоечников".
ГОСДУМА ОГРАНИЧИВАЕТ ВСТРЕЧИ НАЛОГОВИКОВ С ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ
Коммерсантъ, Вислогузов Вадим, 22.02.2006, №32, Стр. 2
налоговое администрирование
Налоговый подкомитет Госдумы вчера поддержал поправку в Налоговый кодекс (НК), позволяющую
ФНС в ходе встречных проверок запрашивать интересующие ее документы лишь у
непосредственных контрагентов проверяемого налогоплательщика. Правительство настаивает на
сохранении нынешней практики, когда налоговые органы требуют документы у любой компании,
которая может иметь отношение к проверяемому налогоплательщику. В ФНС утверждают, что
инициатива депутатов не позволит выявлять схемы уклонения от уплаты налогов, а эксперты
отмечают, что борьба с мошенническими схемами - дело правоохранительных, а не налоговых
органов.
Правительственный законопроект "О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса в связи
с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования" Госдума планирует
рассмотреть во втором и третьем чтениях в марте 2006 года. Вчера готовящий это рассмотрение
налоговый подкомитет палаты обсуждал принципиально важные для бизнеса статьи документа о
новых правилах проведения налоговых проверок.
Напомним, действующий Налоговый кодекс (НК) предусматривает два вида проверок: камеральные
(без визита к налогоплательщику) и выездные. Правительство предложило выделить в
самостоятельный вид еще и встречную проверку, при которой налоговики могут потребовать нужные
им документы у всех организаций, прямо или косвенно связанных с инспектируемым
налогоплательщиком. Фактически правительство предложило узаконить нынешнюю практику, когда,
проверяя одну компанию (прежде всего, на предмет обоснованности ее претензий на возврат НДС),
налоговики могут запросить информацию у всех фирм, входящих в цепочку ее поставщиков.
Депутаты против появления третьего вида проверок возражать не стали, однако решили весьма
существенно сузить поле их применения. Одобренная вчера налоговым подкомитетом поправка
депутатов Андрея Макарова и Натальи Бурыкиной устанавливает: запрашивать информацию в ходе
встречных проверок можно лишь у непосредственных контрагентов налогоплательщика, а не у всех
прочих "иных лиц", которые, по предположению налоговиков, могут иметь отношение к
проверяемому.
Представителям налоговой службы новация категорически не понравилась. "Дешевле будет
написать: ФНС прекращает свою работу и закрывается",- заявила депутатам замначальника
управления налогового контроля Наталья Осауленко. По ее словам, сейчас, выявляя схемы уклонения
от уплаты налогов, ФНС собирает информацию о цепочках из десяти и более фирм, связанных с
проверяемой компанией. "После вступления в силу депутатской поправки для получения нужных
документов нам потребуется по каждой из таких компаний назначать отдельную выездную
проверку",- отметила представитель ФНС. Однако, напомнила Наталья Осауленко, число выездных
проверок одного налогоплательщика будет ограничено всего двумя в год, и расходовать этот лимит
для получения документов о третьих лицах налоговики, по ее мнению, не будут. "Таким образом,
встречная проверка перестанет быть действенной формой налогового контроля",- заключила
представитель службы.
Депутаты считают одобренную ими правку правительственного законопроекта принципиальной. По
словам Натальи Бурыкиной, сейчас под видом встречных проверок налоговые органы фактически
проводят незаконные контрольные мероприятия и утверждать эту практику в новой редакции НК
нельзя. Кроме того, по мнению Андрея Макарова, "предлагая норму о праве проверки всей цепочки
78
поставщиков, Минфин и ФНС на деле хотят получить законную возможность не возмещать НДС в
случае, если кто-то из этих компаний ранее не уплатил в бюджет этот налог". Такой ответственности
за третьих лиц, по мнению депутата, быть не должно, поскольку налогоплательщик не может
отвечать за действия других прямо не связанных с ним компаний.
По мнению менеджера департамента налогов и права юридической компании ФБК Бориса Русских,
заявления представителей ФНС о том, что депутатская инициатива лишает их возможности выявлять
мошеннические схемы уклонения от уплаты налогов, лишены оснований. "Раскрытие подобных схем
- дело не налоговых, а правоохранительных органов. Ведь речь идет об уголовных преступлениях. А
для их раскрытия закон "Об оперативно-розыскной деятельности" и Уголовно-процессуальный
кодекс дают силовикам все необходимые полномочия",- сказал эксперт Ъ.
ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА НЕ УЛОЖИЛАСЬ В ДУМСКИЙ РЕГЛАМЕНТ
Коммерсантъ, Нагорных Ирина, Фаризова Сюзанна, 22.02.2006, №32, Стр. 2
Повестка
Вчера в Общественной палате (ОП) прошло заседание комиссии по регламенту, на котором были
сформулированы предложения по взаимному изменению регламентов ОП и Госдумы.
Общественники уверены, что думский регламент будет изменен, чтобы облегчить членам ОП работу
с законопроектами. Однако в Думе полагают, что совместная работа может остаться "в рамках
договоренностей" и без их закрепления в регламенте.
В начале февраля спикер Госдумы Борис Грызлов и секретарь ОП Евгений Велихов договорились о
том, что обе палаты внесут изменения в свои регламенты. Это необходимо, чтобы "наши экспертизы
на законопроекты обязательно рассматривались на заседаниях Думы", пояснил позже господин
Велихов. Гарантии, которых потребовала ОП, стали предметом переговоров в совместной рабочей
группе. Общественники предложили, чтобы члены ОП имели свободный доступ в Госдуму,
пользовались средствами думского "интернета", где содержится информация о внесенных
законопроектах, и, главное, чтобы думский регламент содержал указание на обязательное
рассмотрение экспертных заключений ОП на заседаниях Думы или хотя бы ее профильных
комитетов. В свой регламент ОП планирует внести аналогичные нормы, заодно зафиксировав в нем
единый порядок работы с экспертным сообществом для каждой комиссии ОП, который сейчас
является произвольным.
Итоги переговоров планировалось обнародовать на этой неделе. Однако в понедельник была
отменена пресс-конференция главы комитета Госдумы по регламенту Олега Ковалева на эту тему, и
он воздержался от объяснения причин. По информации Ъ, это произошло из-за того, что ОП не
удалось договориться с Госдумой. Более того, единого мнения на этот счет нет и в Кремле.
Эту информацию Ъ прокомментировал зампред главы комитета Госдумы по регламенту, член
"Единой России" Владимир Асеев. По его словам, Дума "очень конструктивно работает с ОП" и "во
всем ей идет навстречу", поскольку "надо поддерживать гражданское общество". В то же время, по
словам депутата, "регламент - это не тряпка, чтобы таскать его туда-сюда", и менять в нем ничего не
нужно. Зампред комитета считает, что удовлетворить все нужды ОП можно и при действующем
регламенте, обеспечив доступ членов ОП в Госдуму и к проектам законов. В то же время он "не
понимает, зачем им всем ходить в Думу", а нижняя палата "не имеет технических возможностей" для
обеспечения всем желающим доступа в свою компьютерную сеть.
Возможность обойтись без изменения думского регламента подтвердил Ъ и сотрудник
администрации президента, пожелавший остаться неназванным. Он не исключил того, что
совместная работа Госдумы и ОП останется "на уровне договоренностей", а главы палат в ближайшее
время встретятся еще раз и объявят об окончательных договоренностях. "Это будет в интересах
самих членов ОП: когда-то они смогут больше участвовать в заседаниях Госдумы, когда-то меньше",пояснил источник Ъ.
Очевидно, что минимизировать влияние ОП на законотворческий процесс было бы и в интересах
"Единой России", имеющей в Думе большинство. По сведениям Ъ, в партии власти недовольны тем,
что право "нулевого чтения" законопроектов, которое единороссы постарались закрепить за собой,
придется разделить с ОП. Косвенно это подтверждает тот факт, что в понедельник президиум
генсовета "Единой России" принял решение о создании экспертного совета при президиуме, который
будет заниматься экспертизой законопроектов на стадии их внесения в Госдуму. В совет планируется
пригласить в том числе и членов ОП, которым закон запрещает состоять в партиях. Тем самым
единороссы фактически пытаются превратить ОП в подобие партийного экспертного совета и
оставить законотворческий процесс свободным от влияния извне.
79
В комиссии ОП по этике, регламенту и совершенствованию деятельности ОП уверены, что регламент
Думы все-таки будет изменен. Зампред комиссии Александр Рожнов заявил Ъ, что у Думы и ОП
"очень хорошие контакты, абсолютное понимание: чтобы эффективно работать, надо изменить
регламенты". Хотя следы подковерной борьбы заметны и здесь: намеченное на вторник заседание
комиссии поначалу отменили, но затем все же решили провести. Позицию членов ОП подкрепил
другой источник Ъ в Кремле, который заявил, что думский регламент будет изменен. Не исключено,
что это произойдет уже 26 февраля на дополнительном заседании Госдумы.
СИРОТСКАЯ ИММИГРАЦИЯ
Коммерсантъ, 22.02.2006, №32, Стр. 8
В России каждый год регистрируют около 130 тыс. сирот, а усыновление пока не является
социальной традицией
Вчера госдепартамент США опубликовал данные по усыновлению иностранных детей гражданами
США. Количество усыновленных детей из России сократилось на 20%: 4639 в 2005 году против 5865
в 2004-м. Причина очевидна - серия скандалов вокруг гибели российских детей и случаев жестокого
обращения с ними широко обсуждалась в России. Правоохранительные и надзорные органы,
откликнувшись на волну общественного возмущения, стали отслеживать и проверять деятельность
агентств по усыновлению, ликвидировать посредников. В порыве возмущения "американскими
родителями" политики даже предлагают запретить или серьезно ограничить усыновление детей
иностранцами.
Такой запрет есть в законодательстве некоторых стран, однако Россия вряд ли это может себе
позволить. По официальным данным, в стране насчитывается 800 тыс. детей-сирот. Каждый год
выявляется порядка 130 тыс. детей, оставшихся без опеки. Однако в России усыновление не является
сложившимся социальным институтом. С 1994 по 1999 годы число усыновлений снизилось более чем
вдвое (с 14 до 7 тыс. случаев) и с тех пор остается на этом уровне. Согласно прошлогоднему опросу
ВЦИОМ, основными причинами, по которым россияне не принимают в семью сирот, являются
низкий уровень дохода семьи (29%), возрастные ограничения (20%) и наличие собственных детей
(17%). На вопрос, хотели бы вы усыновить ребенка, 80% россиян уверенно отвечают - нет.
Впрочем, усыновлению препятствуют не только материальные обстоятельства, но и законодательные
ограничения. "У нас слишком жесткие критерии: имущественные, жилищные,- говорит председатель
комитета Госдумы по делам женщин, семьи и детей Екатерина Лахова.- Вот в сельской местности
невозможно никого усыновить просто потому, что органы опеки не могут отдать ребенка в дом с
удобствами на улице". Эти ограничения, видимо, чрезмерные для небогатой страны,
обнаруживающей 130 тыс. сирот ежегодно, были отменены только в прошлом году.
Тем временем с 2001 до 2004 года рост числа усыновлений иностранцами составил 63%. В комитете
Госдумы по делам женщин, семьи и детей пояснили, что как раз в 2000 году были аккредитованы
агентства по усыновлению, предоставляющие свои услуги иностранцам. Процесс усыновления стал
легче и организованней, и начался бум усыновлений из-за границы. В результате количество детей,
усыновляемых иностранцами, превысило количество сирот, усыновляемых соотечественниками, и
достигло в 2004 году 9414 человек. Это практически 20% от числа всех усыновляемых иностранцами
детей в мире, которое оценивается в 50 тыс. человек в год.
В США, где спрос огромен, а российские дети составляют четверть от всех усыновленных, к
звучащим в России призывам запретить иностранное усыновление относятся серьезно. В докладе
американского Национального комитета по усыновлению (НКУ) за 2005 год отдельной главой
значится: "НКУ борется с попытками запретить международное усыновление в России". Для России
главная проблема все же не американские усыновители, а стимулирование усыновлений внутри
страны.
БЫСТРЫЙ СЧЕТ НА КИЛОВАТТЫ
Комсомольская правда, Красилов Петр, 22.02.2006, №26Д, Стр. 5
Первые результаты реформирования энергетики чувствуются уже на уровне простых потребителей
Депутаты "энергетического" комитета Госдумы решили лично проверить ход реформы в московской
энергосистеме и провели выездное заседание в западном офисе компании "Мосэнергосбыт".
Понятно, почему выбор пал на сбытовую компанию: надо было оценить, как реформа отразится на
простых потребителях.
С момента преобразования "Мосэнергосбыта" в самостоятельную компанию прошло около 10
месяцев. Напомним, что вокруг схемы разделения энергосистем на независимые между собой сбыт,
80
генерацию и сети было сломано немало копий. Московские энергетики "делились" в числе первых, и
их пионерский опыт закономерно оказался в центре внимания.
К тому же подкрадывается "цейтнот": уже к 1 апреля этот этап реформы должен быть завершен, и
нужно заранее "обкатывать" схемы работы в новых условиях. С этой точки зрения экскурсия по
офису "Мосэнергосбыта", как отметил председатель Комитета Госдумы по энергетике, транспорту и
связи Валерий Язев, оказалась содержательным прологом к разговору о реформе отрасли.
Западное отделение "Мосэнергосбыта", расположенное в динамично развивающемся микрорайоне
Раменки, было реконструировано совсем недавно. И, что бросается в глаза, изменилась не только его
"начинка", но и отношение к клиентам. Практически не стало очередей, но совсем не по причине
визита думцев. Офис скорее напоминает оформленный "под Запад" пункт приема платежей компании
сотовой связи, чем "совковое" заведение с серыми стенами и брезгливыми физиономиями
операционисток, вынужденных стучать длинными ногтями по клавишам калькуляторов, постоянно
ошибающихся и пересчитывающих.
В новом отделении "Мосэнергосбыта" - крупнейшей энергосбытовой компании страны - все
отлажено, как в банке. В здании установлены специальные устройства "электронного управления
очередью". Каждый плательщик получает талончик с номером, который буквально через пару минут
высвечивается на специальном табло. Остается только подойти к свободной операционистке. Если же
нужно чуть-чуть подождать, то к услугам плательщика мягкие кресла и чашка кофе. Предусмотрен и
специальный зал для инвалидов и льготников - на первом этаже. По словам генерального директора
ОАО "Мосэнергосбыт" Владимира Кимерина, за минувший год на обслуживание каждого клиента
уходит в три раза меньше времени: "Это выгодно и для компании". Кстати, в скором времени все
отделения "Мосэнергосбыта" будут не хуже раменского. По мнению члена правления РАО "ЕЭС
России" Юрия Удальцова, все это стало результатом грамотно проведенной в 2005 году
реструктуризации "Мосэнерго".
Как видим, через 10 месяцев преобразований первые результаты реформы ощущаются на уровне
рядовых потребителей. В этой связи замглавы профильного думского комитета Юрий Липатов заявил
в ходе заседания, что "сегодня уже ясно: промедления в реформировании энергетики негативно
отразятся на качестве энергоснабжения потребителей": "Пора прекратить споры о том, нужна
реформа или нет, а признать, что мы запаздываем с реформой".
"Энергореформа выбилась из сроков ее проведения, поскольку до сих пор правительством не принят
ряд ключевых документов", - жестко отметил и руководитель комитета Валерий Язев. Беспокойство
законодателей вызывает "пробуксовка" с выпуском двух постановлений правительства - о правилах
работы розничного рынка электроэнергии и о гарантирующих поставщиках. Без этого все
энергосбытовые компании не могут чувствовать себя уверенно.
А ведь сделать им предстоит гораздо больше. К примеру, Владимир Кимерин считает, что клиент
вообще не должен тратить время на посещение отделений энергосбыта, так же как и обладатель
мобильника не обязан идти в компанию связи для проведения расчетов. Уже ведутся переговоры с
предприятиями, производящими электросчетчики, с тем, чтобы учет мог вестись не по двум, как
сейчас, категориям (день/ночь), а по восьми. Так что через несколько лет мы сможем выбирать
наиболее выгодные для семейного бюджета тарифные планы, как при пользовании сотовым
телефоном.
КАСЬЯНОВА НАКОРМИТ СПОДВИЖНИК АНГЕЛЫ МЕРКЕЛЬ
Независимая газета, Розэ Анна, 22.02.2006, №37, Стр. 1
Один из лидеров ХДС/ХСС в Москве защищает неправительственные организации
В Москву прибыл заместитель председателя фракции ХДС/ХСС в германском бундестаге Андреас
Шокенхофф, один из ближайших сподвижников федерального канцлера Ангелы Меркель. Речь идет
о первом посещении России важным берлинским политиком после официального визита Меркель в
январе.
По дороге в Москву в понедельник Шокенхофф посетил Вильнюс. С политическим руководством
Литвы он говорил о литовско-российских отношениях, ситуации в Калининграде, перспективах
конституционального договора Европейского союза и о возможности приема в ЕС новых членов.
На повестке дня московских переговоров вопросы внутреннего развития России, включая тему
гражданского общества, а также иранская ядерная программа, процесс мирного урегулирования на
Ближнем Востоке и сотрудничество между Россией и ЕС.
Вчера Шокенхофф встретился с представителями руководства Госдумы Борисом Грызловым, Олегом
Морозовым и Константином Косачевым. На среду запланированы встречи с высокопоставленными
81
представителями МИД РФ, правозащитниками из "Мемориала", депутатами Владимиром Рыжковым
и Дмитрием Рогозиным и обед с Михаилом Касьяновым в одном из кафе в Камергерском переулке. В
пресс-службе Касьянова "НГ" не подтвердили эту информацию. В четверг Шокенхофф позавтракает
с послами Эстонии, Латвии и Литвы в России.
Из-за запланированных командировок не состоятся встречи с Владимиром Лукиным и Эллой
Памфиловой.
Вчера Шокенхофф принял участие в конференции Московского отделения фонда им. Конрада
Аденауэра. Один из организаторов конференции - партия "Единая Россия". Ее тема "Консервативные ценности и социальные реформы - опыт России и Германии".
В своей речи Шокенхофф по-новому сформулировал тему "стратегического партнерства", сделав
акцент на общих российско-германских ценностях. По его словам, Россия в отличие от США и стран
Западной Европы еще не входит в круг партнеров Германии по общим ценностям. Наиболее
важными ценностями сподвижник Меркель назвал уважение человеческого достоинства, свободу,
демократию, равноправие, принципы правого государства и соблюдение прав человека.
По словам докладчика, Россия пока является лишь потенциальным стратегическим партнером.
Однако, подчеркнул политик, у России и у Германии намного больше общего, чем, например, у
Германии и Турции, против вступления которой в ЕС выступает ХДС/ХСС. По словам Шокенхоффа,
при уменьшающемся значении Европы и Америки на мировой арене и стремительном развитии
новых экономических гигантов Китая и Индии Европа и Россия должны развивать именно
ценностное партнерство.
Эта точка зрения отличается от линии СДПГ - партии экс-канцлера Герхарда ШрЈдера,
придерживавшегося безусловного стратегического партнерства. Тем не менее Шокенхофф заверил
собравшихся, что Германия готова прилагать все усилия для укрепления гражданского общества в
России. Беспокойство Германии вызывает принятый в декабре закон об НКО, который может
значительно затруднить работу неправительственных организаций. Шокенхофф высказался в
поддержку сильных и не зависящих от государства неправительственных организаций, которые
могли бы влиять на принятие решений на высшем уровне.
Германский политик попытался донести до присутствующих точку зрения своей партии: НКО,
критически настроенные по отношению к правительству, должны стать полноправной составной
частью российского демократического общества.
В ходе визита Шокенхоффа расставлены новые акценты в отношениях с Россией. Об этом
свидетельствует визит в Вильнюс перед московской поездкой, а также встречи с послами
прибалтийских стран и с представителями неправительственных организаций и оппозиционных
партий.
ЗАТИШЬЕ ПЕРЕД БОЕМ.
Новые известия, Киличев Алексей, 22.02.2006, №31, Стр. 3
Страховщиков пока не будут штрафовать за задержку выплат по "автогражданке"
Совет Думы принял вчера решение перенести рассмотрение поправок в закон "Об обязательном
страховании автогражданской ответственности" с 22 февраля на 10 марта. Документ предполагает,
что за задержку выплат страховщиков будут штрафовать в пользу автовладельца на 1/150 ставки
рефинансирования ЦБ за каждый просроченный день. Специалисты подсчитали: это примерно 25
руб. в сутки. У страховщиков такие "строгости" вызывают лишь улыбку.
В поправках также оговорены случаи, когда страховщик может задержать направление
мотивированного отказа в выплатах. Если пострадавший в течение 15 дней не получил от компании
уведомления о таком отказе, то фирму ждет "кара" в 500 руб. Задержка на месяц повлечет за собой
совсем уж страшное наказание - 5 тыс. руб., свыше месяца - 25 тыс.
Тем не менее член комитета Госдумы по кредитным организациям и финансовым рынкам Александр
Коваль считает такие строгости слишком суровыми. По его словам, "идея хорошая, но в этом виде ее
реализовать невозможно". Народный избранник убежден, что поправки должны быть
чувствительными, но не разорительными для страховщиков. "Пока речь идет о штрафе примерно 2025 руб. в день, но при возникновении судебного разбирательства по ОСА-ГО, которое может
растянуться на год, средняя сумма штрафа уже составит около 6, 2 тыс. руб.", - скрупулезно
подсчитал депутат.
С коллегой не согласен депутат Виктор Похмелкин из комитета по конституционному
законодательству и государственному строительству. По его мнению, сейчас вокруг поправок идет
ожесточенная борьба, поскольку страховые компании активно защищают свои интересы.
82
"Вышеназванной же суммой штрафа, -полагает депутат, - никого не устрашить. Я ратую за штраф в
400-500 МРОТ", - подчеркнул г-н Похмелкин "Новым Известиям". В этом случае, по его словам,
штраф за каждый день просрочки будет составлять 3% от суммы страхового возмещения. Кроме того,
страхователь должен иметь право расторгнуть договор ОСАГО при задержке выплаты.
Опрошенные "НИ" представители столичных страховых компаний вину за задержку выплат валят на
некачественное оформление документов в ГИБДД. Среди других причин называют также запоздалый
осмотр поврежденного транспортного средства, несогласие страховщиков с заключением
независимых экспертов. По их прогнозам, расхлябанность "смежников" останется неизменной,
следовательно, следует готовиться к массовым штрафам. "Это лишь пойдет им на пользу", утверждает, руководитель аналитического отдела Всероссийского союза страховщиков Эдуард
Гребенщиков. "Суммы, конечно, смехотворные, но они будут дисциплинировать наши страховые
компании, поскольку те рискуют потерять гораздо больше - репутацию", - сообщил он "НИ". По его
мнению, финансово угнетать компании не стоит, ведь есть закон, и хватит лишь намека. "Что же
касается самого закона, - отмечает г-н Гребенщиков, - то каких-либо особенных баталий по нему не
будет, так как страховые компании ко всему уже готовы".
Дискуссии, однако, наоборот, принимают все более ожесточенный характер. Как отмечают
независимые эксперты, повышения ответственности страховых компаний за счет смехотворных
штрафов не добиться. Да и они, вполне возможно, будут депутатами отклонены.
Фото:
- На то, что деньги за ДТП можно получить быстро, автомобилисты уже давно не надеются.
ПРЯМАЯ РЕЧЬ
Труд, 22.02.2006, №31, Стр. 1п
Владимир НИКИТИН, депутат Государственной думы Российской Федерации, председатель
Комиссии Парламентского собрания по бюджету и финансам: 'То, что сделано - впечатляет"
- Беларусь - страна не богатая, но то, чего она добилась за последние годы, впечатляет и является
живым укором для других постсоветских стран.
Думаю, выборы пройдут в интересах белорусского народа, и Западу не удастся навязать Беларуси
свою модель развития. "Демократия" - оружие Запада для разрушения государств коллективистского
типа, однако белорусский народ - народ мудрый, который следует заветам предков и развивается по
законам коллективистского общества.
ТОЧКА ЗРЕНИЯ ПОЛИТИКА
Труд, 22.02.2006, №31, Стр. 9
Андрей КОКОШИН, председатель Комитета Госдумы по делам СНГ и связям с соотечественниками:
- В оценке ситуации вокруг российских миротворцев в Грузии следует исходить из признанных
международным сообществом сочинских соглашений. Они основываются на том, что российская
миротворческая миссия осуществляется с согласия всех сторон конфликта, включая Южную Осетию.
Поэтому Грузия не может решать в одностороннем порядке вопрос о замене российских миротворцев
на некие международные силы безопасности. Глубоко убежден в том, что никто лучше российских
миротворцев во взаимодействии с грузинскими и осетинскими коллегами не сможет удержать
ситуацию под контролем и предотвратить ее перерастание в масштабный кризис. Думаю, что
позиция грузинского парламента и доминирующих в республике политических сил по этой проблеме
связана прежде всего с их прозападной ориентацией и довольно сильными антироссийскими
настроениями, присутствующими в этой части грузинского политического спектра. Именно эта
линия в последнее время возобладала в отношениях с Россией. Считаю, что такая "политическая
операция" абсолютно не отвечает интересам Грузии и российско-грузинских отношений. Она крайне
опасна и чревата дестабилизацией обстановки не только вокруг Южной Осетии, но и в целом в
регионе, где и без того хватает серьезных проблем.
83
Интернет-ресурсы
В СЛУЧАЕ СРЫВА ПЕРЕГОВОРОВ МЕЖДУ РФ И ИРАНОМ СОБЫТИЯ МОГУТ ПОЙТИ
ПО "СЕВЕРОКОРЕЙСКОМУ СЦЕНАРИЮ" - КОСАЧЕВ
Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 21.02.2006
Срыв российско-иранских переговоров вокруг создания совместного предприятия по обогащению
урана может привести к изоляции Ирана по "северокорейскому варианту", считает глава комитета
Госдумы РФ по международным делам Константин Косачев.
"В этой ситуации мы можем начать движение по северокорейскому варианту, когда Иран
самоизолируется, выйдет из договора о нераспространении (ядерного оружия - ИФ), прервет
взаимодействие с МАГАТЭ", - заявил К.Косачев журналистам.
"Совершенно очевидно, что московские переговоры - единственный сохраняющийся канал
взаимодействия с иранским руководством по "ядерному досье". И если этот канал закроется, то
останется лишь язык взаимных требований, взаимных ультиматумов, возможно, взаимных угроз,
которые очевидно не приведут к конструктивному решению", - отметил К.Косачев. По его мнению, в
случае срыва переговоров мировое сообщество только проиграет.
ДЕПУТАТ ИСАЕВ СЧИТАЕТ, ЧТО РОССИЯ ДОЛЖНА СТАТЬ ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ
СВЕРХДЕРЖАВОЙ
Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 21.02.2006, 0:00:00
Председатель комитета Госдумы РФ по труду и социальной политике, член президиума генсовета
партии "Единая Россия" Андрей Исаев считает, что Россия должна вернуть себе статус
сверхдержавы, но при этом быть демократичной.
"Мы считаем, что Россия должна вернуть себе статус полноценной сверхдержавы, принимающей
решающее участие в выработке общемировой политики и несущей особую ответственность за
стабильность в Евразии", - заявил А.Исаев, выступая во вторник в Москве на российско-германской
конференции на тему "Консервативные ценности и социальные реформы. Опыт России и Германии".
При этом А.Исаев подчеркнул, что как сверхдержава Россия должна быть единой, сильной и
демократической страной, способной отстоять свои интересы, "не закрываясь от остального мира и
не прибегая к агрессии, а побеждая в честной конкуренции".
По мнению А.Исаева, однополярность мира в настоящее время является источником постоянных
конфликтов. Он считает, что распад СССР привел к разрушению и катастрофическим последствиям.
По его словам, "восстановление сильной России необходимо потому, что нарастает противостояние
Запада и исламского сообществе, грозящее перерасти в мировую исламскую революцию и мировую
войну".
В связи с этим депутат считает, что необходима третья сила, "не дающая миру расколоться на два
противостоящих лагеря, и центрами такой силы могут быть Россия , Китай и Индия".
Говоря об вопросах, актуальных для России сегодня, А.Исаев заявил, что этот "вопрос о месте России
в современном мире". Депутат считает, что по отношению к этому вопросу можно выделить три
борющиеся между собой идейно-политические силы.
Одной из таких сил А.Исаев назвал "изоляционостов", к которым причислил коммунистов, партии
"Родина" и "Патриоты России". По мнению депутата, эти силы готовы сегодня в той или иной форме
возродить "железный занавес", так как не могут укрепить Россию в условиях свободной
конкуренции.
Еще одной силой он назвал "глобалистов", к которым, по его словам, принадлежат СПС, "Яблоко",
Республиканская партия. По его словам, представители этих партий хотели бы скорейшей
интеграции России в западную цивилизацию на любых условиях и выражают интересы только части
российской элиты.
Партию "Единая Россия" А.Исаев назвал третьей идейно-политической силой. "Сторонники
суверенной демократии, социал-консерваторы - это мы - те кто понимает необходимость дальнейшей
интеграции страны в мировое сообщество, но хочет, чтобы эта интеграция произошла на достойных и
выгодных для России условиях и чтобы реформы не несли катастрофических последствий для
людей", - заявил он.
84
КОСАЧЕВ СЧИТАЕТ, ЧТО ПЕРЕД ТЕМ, КАК ВОЗВРАЩАТЬ СТАТУС МИРОВОЙ
"СВЕРХДЕРЖАВЫ", РОССИИ НЕОБХОДИМО ВНУТРЕННЕ ВОЗРОЖДЕНИЕ
Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 21.02.2006, 0:00:00
России необходимо сначала обеспечить благосостояние своих граждан, и лишь затем
восстанавливать свои позиции в мире, считает глава комитета Госдумы по международным делам
Константин Косачев.
Так К.Косачев прокомментировал журналистам заявление главы думского комитета по труду и
социальной политике, члена президиума генсовета "Единой России" Андрея Исаева о том, что Россия
должна вернуть себе статус "полноценной сверхдержавы".
"Я бы искал возрождение России не столь во внешних источниках и нахождении своего места между
различными цивилизациями - величие страны определяется ее внутренним ресурсом, способностью
общества обеспечить благосостояние своих граждан и только после этого, как дополнительный этап,
наступает восстановление позиций страны как мирового игрока", - заявил К.Косачев
ДЕЛЕГАЦИЯ ПАРЛАМЕНТА ГРУЗИИ ОБСУДИТ В МОСКВЕ СОСТОЯНИЕ ГРУЗИНОРОССИЙСКИХ ОТНОШЕНИЙ И ПУТИ ИХ УРЕГУЛИРОВАНИЯ
ИТАР ТАСС , http://www.itar-tass.com, 21.02.2006, 0:00:00
Делегация парламента Грузии во главе с вице-спикером Михаилом Мачавариани отправляется 26
февраля в Москву для переговоров с российским парламентариями. Запланированы встречи с
председателем Госдумы Борисом Грызловым, руководителями ряда комитетов, с которыми
предстоит обсудить, в частности ситуацию в зонах грузино-абхазского и грузино-югоосетинского
конфликта, сообщили ИТАР-ТАСС в грузинском парламенте.
14-16 февраля в Грузии находилась
делегация Госдумы во главе с заместителем председателя комитета по обороне Михаилом Бабичем.
Российская делегация ознакомилась с ситуацией в зоне грузино-югоосетинского конфликта. "На
встречах прозвучала готовность к решению проблем российско-грузинских отношений, понимание
бесперспективности их эскалации и необходимости их решения не на эмоциональной волне", - заявил
тогда глава российской делегации .
26 февраля в Москву с рабочим визитом направится также
премьер-министр Грузии Зураб Ногаидели.
ГД 10 МАРТА РАССМОТРИТ ЗАКОНОПРОЕКТ, РЕГУЛИРУЮЩИЙ ИГОРНЫЙ БИЗНЕС
РИА Новости , http://www.rian.ru/, 21.02.2006, 11:42:00
Госдума на пленарном заседании 10 марта рассмотрит законопроект, регулирующий сферу игорного
бизнеса. Об этом глава комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму
Валерий Драганов сообщил журналистам во вторник по итогам заседания совета палаты.
Ранее рассмотреть законопроект в первом чтении планировалось на пленарном заседании 22 февраля.
Драганов пояснил, что перенос рассмотрения законопроекта связан с тем, что комитет может еще
доработать и улучшить редакцию документа.
ГЛАВА КОМИТЕТА ГОСДУМЫ ПО ДЕЛАМ СНГ СЧИТАЕТ, ЧТО ГРУЗИНСКАЯ
СТОРОНА ВЕДЕТ СЕБЯ БЕЗОТВЕТСТВЕННО
РИА Новости , http://www.rian.ru/, 21.02.2006, 0:00:00
Грузинская сторона ведет себя безответственно, полагаясь на то, что Запад ее полностью поддержит в
случае реализации силового варианта в отношении Южной Осетии. Такое мнение в беседе с
журналистами высказал во вторник глава думского комитета по делам СНГ и связям с
соотечественниками Андрей Кокошин.
При этом он подчеркнул, что "Россия в случае обострения обстановки будет вправе принять все
необходимые меры как в соответствии с международными обязательствами, так и в соответствии с
обязательствами России по обеспечению безопасности в регионе, в том числе долгом перед своими
собственными гражданами".
Он пояснил, что тема безопасности на постсоветском пространстве, в том числе и на Кавказе, и в
Средней Азии была затронута во вторник в ходе встречи с делегацией германского бундестага во
главе с заместителем председателя фракции ХДС/ХСС Андреасом Шаккенхоффом.
В ходе встречи с германскими коллегами Кокошин высказал глубокую озабоченность обстановкой,
складывающейся вокруг Южной Осетии и Абхазии в результате действий доминирующих сегодня в
политической жизни Грузии сил.
По словам главы думского комитета, внимание германских политиков было обращено на
масштабный рост военных приготовлений Грузии, на интенсификацию боевой подготовки. При этом
85
он отметил, что попытки дискредитировать российских миротворцев, "выдавить" их из Южной
Осетии и Абхазии чреваты серьезным обострением обстановки на Кавказе в целом.
Кокошин напомнил, что накануне Госдума приняла соответствующее заявление палаты по ситуации
в зоне конфликта, и текст документа во вторник был передан германским парламентариям.
В ходе встречи с германскими коллегами Кокошин также обратил внимание на то, что при решении
югоосетинской проблемы следует пристальное внимание обратить на "цхинвальский план"
президента Южной Осетии Эдуарда Кокойты.
Глава комитета пояснил, что документ предусматривает трехэтапное урегулирование - сначала
демилитаризацию зоны конфликта, затем экономическая реабилитация и "определение характера
государственно-правовых отношений между Грузией и Республикой Южная Осетия".
ИЗНОС ОБОРУДОВАНИЯ НА ОТДЕЛЬНЫХ ГИДРОЭЛЕКТРОСТАНЦИЯХ ДОХОДИТ ДО
70%
РИА Новости , http://www.rian.ru/, 21.02.2006, 0:30:00
Износ оборудования на отдельных гидроэлектростанциях доходит до 70%, сообщили РИА Новости в
комитете Госдумы по энергетике, транспорту и связи.
Это является недопустимым с точки зрения безопасности эксплуатации и требует масштабных
инвестиций для проведения необходимого технического перевооружения и ремонта, сказал
собеседник агентства.
По его словам, во вторник в нижней палате парламента пройдут слушания, посвященные
законодательному обеспечению надежного безопасного функционирования гидроэнергетики в
условиях реформирования отрасли.
Сегодня российская гидроэнергетика - это порядка 100 средних и крупных действующих ГЭС, около
45 гигаватт установленной мощности и 165 миллиардов киловатт-часов годовой выработки, сказал
собеседник агентства.
"То есть примерно каждый пятый киловатт-час в стране производится на ГЭС", - пояснил он.
Однако, по его словам, кроме своей основной функции - выработке электроэнергии, гидроэнергетика
решает ряд других важнейших задач.
Гидростанции - это важнейшие инструменты обеспечения надежности и безопасности работы
энергосистемы: в России ГЭС обеспечивают свыше 90% резерва регулировочной мощности, то есть
при необходимости могут в считанные минуты увеличивать выработку, покрывая пиковые нагрузки.
Гидротехнические сооружения ГЭС играют ключевую роль в защите от наводнений населения и
хозяйственных объектов, добавил источник.
В ходе реформирования российской электроэнергетики происходят существенные изменения в
функционировании гидроэнергетики, отметил собеседник агентства.
Новые условия работы на рынке электроэнергии требуют пересмотра принципов водопользования и
регулирования деятельности ГЭС, нового уровня координации действий регулирующих и
природоохранных органов.
В ходе реализации реформирования отрасли в декабре 2004 года была создана Федеральная
гидрогенерирующая компания, которая к концу текущего года объединит около половины всех
российских гидростанций и станет крупнейшей российской генерирующей компанией.
Организацию слушаний подчеркивает необходимость преодоления тенденций старения
оборудования действующих ГЭС, созданию условий по повышению инвестиционной
привлекательности при строительстве новых станций, повышение качества отечественного
оборудования, добавили в комитете.
В работе парламентских слушаний примут участие представители профильных министерств и
ведомств, РАО "ЕЭС России", руководители ряда крупных предприятий отрасли.
КОКОШИН СЧИТАЕТ, ЧТО ГРУЗИНСКАЯ СТОРОНА ВЕДЕТ СЕБЯ БЕЗОТВЕТСТВЕННО
РИА Новости , http://www.rian.ru/, 21.02.2006, 17:21:00
Грузинская сторона ведет себя безответственно, полагаясь на то, что Запад ее полностью поддержит в
случае реализации силового варианта в отношении Южной Осетии. Такое мнение в беседе с
журналистами высказал во вторник глава думского комитета по делам СНГ и связям с
соотечественниками Андрей Кокошин.
При этом он подчеркнул, что "Россия в случае обострения обстановки будет вправе принять все
необходимые меры как в соответствии с международными обязательствами, так и в соответствии с
86
обязательствами России по обеспечению безопасности в регионе, в том числе долгом перед своими
собственными гражданами".
Он пояснил, что тема безопасности на постсоветском пространстве, в том числе и на Кавказе, и в
Средней Азии была затронута во вторник в ходе встречи с делегацией германского бундестага во
главе с заместителем председателя фракции ХДС/ХСС Андреасом Шаккенхоффом.
В ходе встречи с германскими коллегами Кокошин высказал глубокую озабоченность обстановкой,
складывающейся вокруг Южной Осетии и Абхазии в результате действий доминирующих сегодня в
политической жизни Грузии сил.
По словам главы думского комитета, внимание германских политиков было обращено на
масштабный рост военных приготовлений Грузии, на интенсификацию боевой подготовки. При этом
он отметил, что попытки дискредитировать российских миротворцев, "выдавить" их из Южной
Осетии и Абхазии чреваты серьезным обострением обстановки на Кавказе в целом.
Кокошин напомнил, что накануне Госдума приняла соответствующее заявление палаты по ситуации
в зоне конфликта, и текст документа во вторник был передан германским парламентариям.
В ходе встречи с германскими коллегами Кокошин также обратил внимание на то, что при решении
югоосетинской проблемы следует пристальное внимание обратить на "цхинвальский план"
президента Южной Осетии Эдуарда Кокойты.
Глава комитета пояснил, что документ предусматривает трехэтапное урегулирование - сначала
демилитаризацию зоны конфликта, затем экономическая реабилитация и "определение характера
государственно-правовых отношений между Грузией и Республикой Южная Осетия".
КОМИТЕТ ГОСДУМА ПОДГОТОВИТ КОНЦЕПЦИЮ ЗАКОНОПРОЕКТА О
ГОСМОНОПОЛИИ НА СЫРЬЕ ДЛЯ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
РИА Новости , http://www.rian.ru/, 21.02.2006, 0:00:00
Комитет Госдумы по экономической политике, предпринимательству и туризму подготовит
концепцию законопроекта о госмонополии на сырье для алкогольной и спиртосодержащей
продукции. Такое решение было принято на заседании рабочей группы комитета по вопросу
государственной монополии на алкогольном рынке во вторник.
На заседании рабочей группы было представлено две концепции о госмонополии на этиловый спирт концепция Минсельхоза и Национальной алкогольной ассоциации. Члены рабочей группы
рассмотрев две концепции отметили, что они не отличаются существенно друг от друга. Главным
различием двух концепций, по их мнению, является механизм взимания акциза. Рабочая группа
приняла решение поручить аппарату комитета свести две концепции в одну.
В случае одобрения рабочей группой новой концепции она будет оформлена в виде законопроекта и
вынесена на рассмотрение Госдумы.
На заседании рабочей группы была также отмечена необходимость разработать поправки в
Налоговый кодекс, касающиеся механизма уплаты акциза, а также поправки в УК и КОАП, которые
ужесточают ответственность за незаконное производство алкогольной продукции.
В концепции Национальной алкогольной ассоциации отмечается, что наиболее эффективным
механизмом по осуществлению госмонополии по контролю за процессами производства и оборота
спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции является госмонополия на контроль над
оборотом этилового спирта. При этой монополии отгрузка со спиртзавода должна быть возможно
только после выдачи спиртзаводу разрешения на отгрузку уполномоченным федеральным органом
исполнительной власти. Такое разрешение выдается, если покупатель спирта представил в
уполномоченный федеральный орган исполнительной власти необходимые документы, в том числе
банковскую гарантию на сумму акцизного сбора подлежащего уплате с продукции, которая будет
произведена из приобретаемого спирта, либо копию платежного поручения, подтверждающего факт
уплаты акцизного сбора.
Согласно концепции объемом налогообложения должна стать не отгрузка алкогольной продукции, а
отгрузка этилового спирта спиртозаводом. Также вводится единая ставка акциза на этиловый спирт,
независимо от его назначения.
Целью законопроекта должно стать исключение нецелевого использования этилового спирта либо
его неучтенного оборота.
87
КОСАЧЕВ: ИРАН НЕ ДЕМОНСТРИРУЕТ ДОБРОЙ ВОЛИ ДЛЯ УРЕГУЛИРОВАНИЯ
СИТУАЦИИ
РИА Новости , http://www.rian.ru/, 21.02.2006, 12:56:00
Глава комитета по международным делам Госдумы Константин Косачев считает, что Иран не
демонстрирует в достаточном объеме доброй воли для урегулирования ситуации вокруг ядерного
досье.
Отвечая на вопрос журналистов, сможет ли Россия способствовать урегулированию ситуации вокруг
ядерного досье Ирана, Косачев сказал: "Танго танцуют вдвоем, Россия к этому готова. Мы сейчас
находимся если не в заложниках, то в очевидной зависимости от доброй или от злой воли Ирана, и, к
сожалению, пока в достаточном объеме Тегеран доброй воли не демонстрирует".
Вместе с тем Косачев отметил, что "пока оценивать переговоры рано, нужно дождаться их
завершения".
"Совершенно очевидно, что московские переговоры - это единственный сохранившийся канал
взаимодействия с иранским руководством по ядерному досье, и, если этот канал закроется, то
останется лишь язык взаимных требований, взаимных ультиматумов, возможно, взаимных угроз,
который, очевидно, не приведет к конструктивному решению этой ситуации", - сказал Косачев.
Он высказал мнение, что дальше события могут развиваться "по так называемому северокорейскому
варианту, когда Иран самоизолируется, выйдет из ДНЯО и прервет взаимодействие с МАГАТЭ".
"Я думаю, международное сообщество только проиграет, поэтому до тех пор, пока есть шанс, этим
шансом необходимо пользоваться. Это именно то, что делает сейчас Россия", - сказал Косачев.
КОСАЧЕВ: ИРАН ПОНИМАЕТ, ЧТО ВЫБОР У НЕГО НЕВЕЛИК
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/,
21.02.2006, 17:26:00
России необходимо продолжать убеждать Иран, что другого пути, кроме как согласиться на
предложение Москвы по обогащению урана на российской территории, у него нет. Об этом заявил
председатель Комитета Госдумы по международным делам Константин Косачева, комментируя
состоявшиеся в Москве 20-21 февраля российско-иранские консультации по ядерной проблематике.
Прошедшие в Москве российско-иранские консультации по ядерной проблеме следует расценивать
как этап переговорного процесса, который пока, к сожалению, не принес результатов, отметил
Косачев.
По его мнению, альтернативой отказу от российского предложения будет международная изоляция
Ирана, введение санкций — если не экономических, то политических. Такие санкции, безусловно,
противоречили бы собственным национальным интересам Ирана, считает глава думского комитета,
поэтому есть основания полагать, что в Иране к такой перспективе относятся серьезно.
Глава комитета считает, что вероятность развития ситуации по «северокорейскому варианту» весьма
велика. «Если Иран откажется от соответствующего российского предложения, — отметил депутат,
— то совершенно очевидно, что международное сообщество консолидировано, включая Россию, не
сможет принять бесконтрольного продолжения Ираном реализации своей ядерной программы,
очевидно граничащей с возможностью производства ядерного оружия».
Консолидированная реакция международного сообщества может оказаться весьма жесткой, считает
Косачев. «А на такую жесткую реакцию Иран будет отвечать, к сожалению, не менее жестко, вплоть
до полного прекращения сотрудничества со странами участницами Договора о нераспространении
ядерного оружия».
Косачев подчеркнул, что сейчас все зависит от доброй воли Ирана и от мудрости и России,
действующей в интересах всего международного сообщества.
Напомним, что сегодня на двусторонних консультациях в Москве Иран и Россия достигли «согласия
по основам общей формулы» по совместному обогащению урана, заявил руководитель иранской
делегации Али Хосейни-Таш в интервью государственному иранскому телевидению.
Сегодня же стало известно, что Иран не хочет обсуждать свою ядерную проблему с Европейским
союзом. Как передает Associated Press, глава МИД Ирана Манушехр Моттаки заявил, что переговоры
на эту тему не будут вестись с представителями «евротройки» (Великобритании, Франции и
Германии), но могут проводиться с представителями отдельных европейских стран. Накануне
Моттаки заявил, что Тегеран намерен оставить за собой право на проведение исследовательских
работ в области развития атомной энергетики, даже если согласится с предложением России
перерабатывать уран на ее территории
88
ГОСДУМА ВПЛОТНУЮ ЗАНЯЛАСЬ ЭТИЛОВЫМ СПИРТОМ
Росбизнесконсалтинг , http://www.rbc.ru/, 21.02.2006, 0:22:00
Комитет Госдумы по экономической политике, предпринимательству и туризму приступил к
разработке законопроекта о госмонополии на этиловый спирт.
На сегодняшнем заседании профильной рабочей группы комитета депутаты рассмотрели
предложенную
Национальной
алкогольной
ассоциацией
концепцию
законопроекта,
предусматривающую создание Государственного алкогольного комитета (ГАК), который возьмет на
себя функции профильного министерства.
В концепции говорится, что отгрузка этилового спирта со спиртзавода будет возможна только после
выдачи соответствующего разрешения уполномоченным федеральным органом исполнительной
власти. При этом уточняется, что такое разрешение может быть выдано только после того, как
покупатель спирта предоставит ряд необходимых документов, в том числе банковскую гарантию на
сумму акцизного сбора с продукции, которая будет произведена из приобретаемого спирта.
Альтернативой такой гарантии может служить копия платежного поручения, подтверждающая факт
уплаты указанной суммы акциза. При этом в случае, если производитель в установленный срок не
внесет данную сумму, на 91-й день банк-гарант должен сам уплатить эту сумму в бюджет. Концепция
также предусматривает введение единого акциза на этиловый спирт независимо от его назначения.
На этом же заседании рабочей группы была рассмотрена концепция введения госмонополии на
этиловый спирт, предложенная Минсельхозом РФ. Как отметили депутаты, в ключевых вопросах
концепции между собой практически не отличаются - разница состоит лишь в механизме сбора
акцизов.
В результате аппарату комитета поручено свести обе концепции в единый законопроект. Если
рабочая группа одобрит его, то документ будет в сжатые сроки внесен на рассмотрение Госдумы.
Напомним, ранее президент России Владимир Путин высказался за введение монополии государства
на производство спирта. Как заявил президент, "сейчас в стране ежегодно от некачественной
алкогольной продукции погибает 40 тысяч человек. Самым лучшим образом мы бы решили
проблему, если бы добились от правительства принятия решения, фактически приводящего к
монополии государства на спирт".
Новый закон - "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции" – был подписан В.Путиным в июле прошлого года и
вступил в силу 1 января 2006г.
К.КОСАЧЕВ: МИРОВОЕ СООБЩЕСТВО ПРОИГРАЕТ В СЛУЧАЕ ВЫХОДА ИРАНА ИЗ
ДНЯО
Росбизнесконсалтинг , http://www.rbc.ru/, 21.02.2006, 0:00:00
Мировое сообщество проиграет в случае выхода Ирана из Договора о нераспространении ядерного
оружия. Такое мнение высказал глава комитета Госдумы по международным делам Константин
Косачев, комментируя состоявшиеся в Москве переговоры с иранской делегацией. "Мы можем
начать движение по так называемому северокорейскому варианту, когда Иран самоизолируется,
выйдет из ДНЯО, прервет свое взаимодействие с МАГАТЭ", - сказал К.Косачев. "Я думаю, что от
этого международное сообщество только проиграет", - отметил он.
По мнению депутата, до тех пор пока есть шансы на иное развитие ситуации, этим надо пользоваться.
"Московские переговоры - единственный сохраняющийся канал взаимодействия с иранским
руководством по ядерному досье. Если этот канал закроется, останется лишь язык взаимных
требований, ультиматумов и угроз", - сказал К.Косачев, отметив, что это не приведет к
конструктивному решению сложившейся ситуации. По его словам, сейчас Россия находится "если не
в заложниках, то в очевидной зависимости от доброй либо злой воли Тегерана". Пока Иран эту
добрую волю не демонстрирует, с сожалением констатировал К.Косачев.
ПРОФИЛЬНЫЙ КОМИТЕТ ГД ПРИСТУПИЛ К РАЗРАБОТКЕ ЗАКОНОПРОЕКТА О
ГОСМОНОПОЛИИ НА ЭТИЛОВЫЙ СПИРТ
Росбизнесконсалтинг , http://www.rbc.ru/, 21.02.2006, 0:00:00
Комитет Госдумы по экономической политике, предпринимательству и туризму приступил к
разработке законопроекта о госмонополии на этиловый спирт. На сегодняшнем заседании
профильной рабочей группы комитета депутаты рассмотрели предложенную Национальной
алкогольной
ассоциацией
концепцию
законопроекта,
предусматривающую
создание
89
Государственного алкогольного комитета (ГАК), который возьмет на себя функции профильного
министерства.
В концепции говорится, что отгрузка этилового спирта со спиртзавода будет возможна только после
выдачи соответствующего разрешения уполномоченным федеральным органом исполнительной
власти. При этом уточняется, что такое разрешение может быть выдано только после того, как
покупатель спирта предоставит ряд необходимых документов, в том числе банковскую гарантию на
сумму акцизного сбора с продукции, которая будет произведена из приобретаемого спирта.
Альтернативой такой гарантии может служить копия платежного поручения, подтверждающая факт
уплаты указанной суммы акциза. При этом в случае, если производитель в установленный срок не
внесет данную сумму, на 91-й день банк-гарант должен сам уплатить эту сумму в бюджет. Концепция
также предусматривает введение единого акциза на этиловый спирт независимо от его назначения.
На этом же заседании рабочей группы была рассмотрена концепция введения госмонополии на
этиловый спирт, предложенная Минсельхозом РФ. Как отметили депутаты, в ключевых вопросах
концепции между собой практически не отличаются - разница состоит лишь в механизме сбора
акцизов.
В результате аппарату комитета поручено свести обе концепции в единый законопроект. Если
рабочая группа одобрит его, то документ будет в сжатые сроки внесен на рассмотрение Госдумы.
ВНУТРИФРАКЦИОННАЯ РАБОТА
ТВ
РОССИЯ, ВЕСТИ, 21.02.2006, Ситтель Мария, 17:00
ВЕДУЩИЙ: В Москве проходит российско-германская конференция "Консервативные ценности и
социальные реформы". В центре внимания пути развития нашей страны. По мнению спикера
Государственной Думы Бориса Грызлова, наиболее приемлемая для этого модель - социальноконсервативная модернизация. Он пояснил, что речь идет об осторожных адресных преобразованиях,
хорошо принимаемых и понимаемых обществом. Грызлов подчеркнул, что "Единая Россия" готова к
диалогу с другими политическими силами и любые реформы должны проводиться в рамках единой
стратегии развития страны.
РОССИЯ, ВЕСТИ, 21.02.2006, Ситтель Мария, 20:00
ВЕДУЩИЙ: В Москве проходит российско-германская конференция по социальным реформам. По
мнению спикера Государственной Думы Бориса Грызлова, для нас наиболее приемлема модель
социально-консервативной модернизации. Речь об адресных преобразованиях, принимаемых
обществом. Грызлов подчеркнул, что "Единая Россия" готова к диалогу с другими партиями, и все
реформы должны проводиться в рамках единой стратегии развития страны.
Борис ГРЫЗЛОВ, председатель Государственной Думы Российской Федерации, руководитель
фракции "Единая Россия": Сегодня мы считаем вопросом первоочередной важности эффективность
социальной политики, способность реализовать поставленные цели. Результаты экономической
стабилизации и благоприятная экономическая конъюнктура дают возможности для быстрого и
качественного развития России.
Радио
ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 21.02.2006, Андреев Александр, 09:00
ВЕДУЩИЙ: Сегодня пройдут выборы председателя Конституционного суда.
Главу суда на трехлетний срок выбирают сами судьи. Валерий Зорькин, который в настоящее время
возглавляет КС, был избран 21 февраля 2003 года. Деятельностью Конституционного суда в целом,
несмотря на высочайшие профессиональные качества Зорькина не удовлетворен член думской
фракции КПРФ Виктор Илюхин.
ВИКТОР ИЛЮХИН: Все-таки какой-то объективности в его деятельности нет. В Конституционном
суде по настоящее время никому не удалось выиграть какой-либо серьезный процесс у президента
РФ. Конституционный суд всегда был на стороне президента и фактически обслуживал президента.
Второй момент, на мой взгляд, Конституционный суд выходит за свои полномочия тогда, когда, по
сути, его решение становится источником права. Зорькин в свое время не побоялся Ельцина. Это
90
мужественный поступок со стороны Зорькина. Что касается дальнейшего поведения, то есть у меня
некоторые сомнения.
ВЕДУЩИЙ: В Конституционном суде сегодня сначала пройдет рейтинговое голосование - в
бюллетени будут внесены фамилии всех судей. А галочку можно будет поставить напротив любого
числа фамилий. Фамилии трех судей, получивших наибольшее число голосов, будут внесены в
бюллетени для тайного голосования. В них можно будет поставить галочку уже только против одной
фамилии.
Пресса
ЕЩЕ ОДНА ПОДНОЖКА МОСКВИЧАМ
Московский комсомолец, 22.02.2006, №39, Стр. 2
Столичные амбиции петербуржцев растут - скоро в Госдуму может быть внесен законопроект,
расширяющий статус города
Депутат ГД Петр Шелищ ("Единая Россия") заявил, что в Петербург стоит перевести ЦИК, Счетную
палату и Центробанк. Это станет возможным после переезда Конституционного суда на берега Невы
- по словам Шелища, в Федеральном законе о статусе российской столицы сказано, что это город, где
находятся федеральные органы власти. Вот Питер таким фактически и станет. А значит, сможет
претендовать и на другие столичные функции.
ПРЕДВЫБОРНЫЙ ГРАДУС ПОВЫШАЕТСЯ
Независимая газета, Бондаренко Мария, 22.02.2006, №37, Стр. 4
На мартовских выборах в Ставрополье самая острая борьба ожидается в городах-курортах
Большие муниципальные выборы пройдут на Ставрополье 12 марта. В Железноводске и Кисловодске
будут выбирать мэра и депутатов городских Дум, в Ессентуках и Невинномысске - депутатов. В
городах Лермонтов и Зеленокумск состоятся дополнительные выборы депутатов. Всего в крае
политические партии выдвинули 129 кандидатов: 93 единоросса, 30 человек от ЛДПР и 6 от КПРФ.
Другие политические партии интереса к выборам не проявили.
Небывалую остроту приобрела предвыборная кампания в Кисловодске. В уникальном городе-курорте
на кресло мэра претендуют 15 кандидатов из Кавказских Минеральных Вод, Ставрополя и Москвы.
Все они, кроме одного, самовыдвиженцы. В числе претендентов действующий и бывший мэры, лидер
местных коммунистов, предприниматели, сотрудники ФСБ. Уже сегодня город наводнили
анонимные листовки, клеймящие позором нынешних городских депутатов. На автобусных
остановках и стенах зданий преждевременно появились плакаты некоторых кандидатов на должность
главы города.
Напряженной обещает быть и борьба за депутатские кресла в городском cовете Кисловодска. Здесь
на 25 мандатов претендуют 124 человека. В основном это люди влиятельные. В борьбу активно
включились также политические партии и общественные организации. Несколько кандидатов в
депутаты горсовета даже голодали пять суток в палатках у здания администрации на
двадцатиградусном морозе. Они требовали отстранить от должности главу горизбиркома Виктора
Чуприкова, обвиняя его в нарушениях выборного законодательства. Чиновник добровольно сложил
свои полномочия.
В Кисловодске возник скандал, связанный с полиграфической продукцией. В краевую прокуратуру
обратился кандидат на должность мэра Сергей Сушков. Он полагает, что некоторые его соперники
незаконно издают агитационную продукцию. К тому же во многих "агитках" не указаны дата
выпуска, тираж, а также заказчик. Прокуратура Кисловодска в отношении ряда полиграфических
фирм за изготовление агитационных материалов с нарушениями требований законодательства о
выборах вынесла постановления о возбуждении дел об административном правонарушении, их
ожидает штраф от 500 до 1000 минимальных размеров оплаты труда.
В Невинномысскую городскую Думу на 27 мест претендуют 97 кандидатов. Это предприниматели,
активисты профсоюза, садоводы. Некоторые идут целыми семьями в надежде, что кто-то из фамилии
победит. По информации городского избиркома, с каждым днем возрастает объем так называемого
"черного пиара". Так, на жилых домах была развешана "агитка", призывающая не голосовать за
одного из кандидатов в депутаты городской Думы - Светлану Ледовскую, жену мэра Невинномысска.
Секретарь крайизбиркома Александр Фирсов, анализируя выборную кампанию прошлого года,
отмечает, что, "на фоне общефедеральной тенденции по усилению роли партий в политической
91
жизни общества Ставропольский край стоит в стороне. Несмотря на некоторую активность
регионального отделения "Единой России", ЛДПР И КПРФ, глобального влияния на выборные
процессы эти партии не оказывают". Крайизбирком прогнозирует такую же ситуацию и на
мартовских выборах.
Такого же мнения придерживается и политолог Василий Петров. По его словам, избирателя все
меньше интересует, к какой партии относится тот или иной кандидат на кресло мэра или депутата,
главное, чтобы он был человеком дела. Очередное повышение цен на продукты и услуги ЖКХ
несколько поубавило у избирателя веру в "светлое будущее".
Ростов-на-Дону
ЛИДЕР "ЕДИНОРОССОВ" ПРЕДЛАГАЕТ "ЗАКОНСЕРВИРОВАТЬ" РОССИЮ
Новые известия, 22.02.2006, №31, Стр. 2
Спикер Госдумы РФ, лидер партии "Единая Россия" Борис Грызлов считает наиболее приемлемой
для России модель социально-консервативной модернизации. "Эту конструкцию можно перевести
как модернизацию, основанную на осторожных преобразованиях, хорошо понимаемых и
принимаемых безусловным большинством общества", - заявил он, выступая во вторник в Москве на
российско-германской конференции "Консервативные ценности и социальные реформы. Опыт
России и Германии". Г-н Грызлов пояснил, что такая модель - это "не попытка достичь всего и сразу",
а стремление сделать необходимые изменения "максимально бесконфликтными, а значит,
устойчивыми и необратимыми". Председатель Госдумы отметил, что современный российский
консерватизм придерживается таких принципов, как отказ от революционного пути развития, от
популистских методов, доктринерства и утопий как во внутренней, так и во внешней политике;
защита законно приобретенной собственности, признание роли традиционных конфессий и "особое
внимание к таким базовым функциям государства, как оборона, безопасность, правопорядок и
справедливый суд".
ГОРОД МЕЧТЫ
Российская газета, Шкель Тамара, 22.02.2006, №37, Стр. 3
Некоторые депутаты Госдумы снова хотят сделать Санкт-Петербург столицей
ВДОХНОВЛЕННЫЙ решением о переезде Конституционного суда в Санкт-Петербург депутат
Госдумы Петр Шелищ ("Единая Россия") решил пойти дальше в "устранении неопределенности
правового положения" Северной столицы.
Вчера из депутатского кабинета вышел законопроект "Об особенностях правового положения города
федерального значения Санкт-Петербурга".
Документ пока еще не внесен в нижнюю палату официально, и многие коллеги Петра Шелища
сомневаются, что в ближайшее время будет внесен. Однако у этой законодательной инициативы на
Охотном Ряду находятся сторонники, которые считают, что Санкт-Петербургу вполне по силам будет
справиться с некоторыми столичными функциями.
Впрочем, о переносе столицы в своем законопроекте Шелищ вроде бы и не помышляет. Он лишь
пытается восполнить "правовой пробел", определив что "город федерального значения - это город,
где находятся или могут находиться федеральные органы государственной власти Российской
Федерации и поименованные в Конституции Российской Федерации федеральные учреждения":
Генеральная прокуратура, Счетная палата, Центральный банк и так далее. А поскольку факт, что
Санкт-Петербург и Москва Конституцией признаны городами федерального значения, то уже одна
эта статья депутатского законопроекта в случае его принятия сделала бы вполне возможными
питерские новоселья для многих столичных учреждений. И федеральная собственность, что тоже
следует из законопроекта, приросла бы питерскими земельными участками, зданиями, строениями и
сооружениями, в которых бы разместились федеральные органы государственной власти.
Но Санкт-Петербург не остался бы в убытке, поскольку, по замыслу Шелища, правительство должно
предусматривать в федеральном бюджете "субвенции Санкт-Петербургу на исполнение функций
города федерального значения".
92
Интернет-ресурсы
ДЕПУТАТ ПЕТЕРБУРГСКОГО ПАРЛАМЕНТА ГУЛЯЕВ ОПРОВЕРГАЕТ ОБВИНЕНИЯ В
НЕЗАКОННОСТИ ПОЛУЧЕНИЯ ИМ ОРДЕНА КРАСНОЙ ЗВЕЗДЫ
Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 21.02.2006, 12:11:00
Депутат Законодательного собрания Петербурга Сергей Гуляев на пресс-конференции в агентстве
"Интерфакс Северо-Запад" опроверг выдвинутые депутатом Госдумы Андреем Шевелевым
обвинения в незаконности получения петербургским парламентарием ордена Красной Звезды.
С.Гуляев представил журналистам оригиналы наградных документов - орденские книжки и
представления на награждение боевыми орденами.
По словам депутата, орден Красной Звезды он получил в декабре 1998 года от Постоянного
Президиума Съезда народных депутатов СССР, "то есть до того времени, как этот
правительственный орган был признан общественной организацией, не имеющей права присваивать
боевые награды".
В то же время С.Гуляев подтвердил, что запись о присвоении ему ордена Красной Звезды отсутствует
в его личном деле офицера, объяснив это "бардаком, творящимся в Министерстве обороны".
Говоря о возможных заказчиках "орденского скандала", парламентарий заявил, что "искать их
следует в федеральном и петербургском руководстве партии "Единая Россия". Комментируя
ситуацию, он отметил, что обвинения в его адрес - это фальстарт "единороссов" на выборах в
петербургский парламент.
ЛИДЕР "ЕДИНОРОССОВ" ПРЕДЛАГАЕТ ДЛЯ РОССИИ МОДЕЛЬ СОЦИАЛЬНОКОНСЕРВАТИВНОЙ МОДЕРНИЗАЦИИ
Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 21.02.2006, 0:00:00
Председатель Госдумы РФ, лидер партии "Единая Россия" Борис Грызлов считает наиболее
приемлемой для России модель социально-консервативной модернизации.
"Эту конструкцию можно перевести как модернизацию, основанную на осторожных
преобразованиях, хорошо понимаемых и принимаемых безусловным большинством общества", заявил Б.Грызлов, выступая во вторник в Москве на российской-германской конференции
"Консервативные ценности и социальные реформы. Опыт России и Германии".
Б.Грызлов пояснил, что такая модель - это "не попытка достичь всего и сразу", а стремление сделать
необходимые изменения "максимально бесконфликтными, а значит, устойчивыми и необратимыми".
Председатель Госдумы отметил, что современный российский консерватизм придерживается таких
принципов, как отказ от революционного пути развития, от популистских методов, доктринерства и
утопий как во внутренней, так и во внешней политике; защита законно приобретенной
собственности, признание роли традиционных конфессий и "особое внимание к таким базовым
функциям государства, как оборона, безопасность, правопорядок и справедливый суд".
"Мы стремимся создать надежные гарантии территориальной целостности
и суверенитета России, гарантии будущего развития нашей страны в
качестве государства, которое может и должно играть важную
стабилизирующую роль в мире", - заявил Б.Грызлов.
Он добавил, что политика в государстве должна проводиться с учетом
его многоконфессионального и многонационального характера и Россия
должна быть страной, где созданы условиях для свободного развития
личности и обеспечены права и свободы человека и гражданина.
"Сегодня мы считаем вопросом первоочередной важности
перспективность социальной политики", - заявил Б.Грызлов, отметив, что экономическая
стабилизация и благоприятная экономическая конъюнктура дают возможности для быстрого
развития страны.
Б.Грызлов отметил, что общий подход к развития страны на основе консервативных ценностей "не
означает абсолютной бесконфликтности".
В качестве примера он привел акции недовольства в связи с монетизацией льгот, а также
демонстрации населения в ряде регионов в связи с ростом тарифов на услуги жилищного хозяйства.
Тем не менее он подчеркнул, что сегодняшние реформы проходят в условиях роста доходов и уровня
населения.
"Реальные доходы населения растут на 10-12 процентов в год, что даже выше роста
производительности труда", - заявил Б.Грызлов.
93
Б.Грызлов назвал направлением политики "единороссов" "острожное движение от технологий
перераспределения социальной помощи к обеспечению реальных возможностей для продуктивного
труда, от пособий - к заработку без ослабления социальной защиты нуждающихся".
ГРЫЗЛОВ ВИДИТ КОНСЕРВАТИЗМ "ЕДИНОЙ РОССИИ" В БЕРЕЖНОМ ОТНОШЕНИИ К
СЕМЬЕ, СОБСТВЕННОСТИ, ТРАДИЦИОННЫМ РЕЛИГИОЗНЫМ КОНФЕССИЯМ,
ШКОЛЕ
ИТАР ТАСС , http://www.itar-tass.com, 21.02.2006, 0:00:00
Лидер партии "Единая Россия" Борис Грызлов видит консерватизм этой партии в особом внимании и
бережном отношении к своей культуре и традиционным институтам общества: семье, собственности,
традиционным религиозным конфессиям, школе, к историческому опыту. Выступая с докладом на
российско-германской конференции "Консервативные ценности и социальные реформы. Опыт
России и Германии", Грызлов объяснил этот консерватизм так: "Мы полагаем, что человек способен
более интенсивно трудиться, быть экономически активнее, продуктивнее и законопослушнее лишь
тогда, когда не разрушен его домашний очаг, когда он видит полезность для себя проходящих в
стране изменений".
Поэтому "единороссы", по его словам, не могут и не хотят больше проводить
непопулярные реформы. "Мы хотим предъявить российскому народу положительные результаты
преобразований. Этого требует выборная демократия, но это и наш долг перед избирателями и наш
патриотический долг", - сказал он.
Грызлов считает, что по западноевропейской политической
шкале идеология "единороссов" могла бы называться правоцентристской. Но в современной России
не существует "лево-правой" шкалы, сказал он.
ПРОКУРАТУРА ПОТРЕБОВАЛА ОТ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ РЕСПУБЛИКИ
АЛТАЙ УСТРАНЕНИЯ НАРУШЕНИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
ИТАР ТАСС , http://www.itar-tass.com, 21.02.2006, 0:00:00
Прокуратура Республики Алтай направила главе республиканской избирательной комиссии Евгению
Мешкинову представление об устранении нарушений избирательного законодательства. Они были
выявлены в ходе проверки подписных листов партий, выдвинувших списки для участия в выборах
депутатов Госсобрания, назначенных на 12 марта. Об этом корр. ИТАР-ТАСС сообщил первый
заместитель прокуратура РА Сергей Шухин. По его словам, прокурорской проверкой установлено,
что избирательная комиссия РА некачественно провела проверку достоверности сведений об
избирателях и их подписей, содержащихся в подписных листах, а также соблюдения требований
закона по их оформлению. Тем не менее 2 февраля комиссия зарегистрировала списки кандидатов 9
избирательных объединений. Партии - "Единая Россия", ЛДПР, КПРФ и "Народная воля" не
собирали подписи, как представленные в Госдуме.
Прокуратура потребовала от избиркома
принятия мер к недопущению впредь подобных нарушений избирательного законодательства, а
также привлечь к ответственности членов рабочей группы, допустивших ошибки при проверке
листов. Выборы депутатов Госсобрания РА впервые пройдут по смешанной системе. 20 депутатов
из 41 будут избраны по одномандатным округам, 21 - по партийным спискам. Партии для
прохождения в парламент должны преодолеть 5-ти процентный барьер.
АНТИФАШИСТСКИЙ ПАКТ ВЫБЬЕТ У ЭКСТРЕМИСТОВ ПОЧВУ ИЗ-ПОД НОГ БОРОДА
РИА Новости , http://www.rian.ru/, 21.02.2006, 17:08:00
Соглашение о противодействии национализму, ксенофобии и религиозной розни (Антифашистский
пакт), подписанное накануне рядом партий в Москве, выбьет у экстремистов почву из-под ног,
считает председатель правления Федерации еврейских общин России (ФЕОР) Александр Борода.
Антифашистский пакт "даст положительный пример созидательного сотрудничества, который
выбьет у экстремистов, разжигающих межнациональную и межконфессиональную вражду, почву изпод ног", сказал он во вторник журналистам.
"На мой взгляд, консолидация усилий общества по борьбе с любыми проявлениями нетерпимости,
ксенофобии и экстремизма - событие положительное. Плохо, что этого не произошло раньше, хотя
поводов было достаточно", - считает Борода.
По его словам, на протяжении прошлого года "мы наблюдали рост ксенофобии и экстремизма, как
политического, так и религиозного". Глава правления ФЕОР отметил, что летом в России были
вынесены приговоры нескольким скинхедам, зверски убившим семью выходцев из Средней Азии, в
94
Воронеже был совершен ряд нападений и убийств иностранных студентов. Нападение на синагогу в
Москве 11 января стало для России последней каплей, считает Борода.
"В этом смысле Антифашистский пакт - адекватный ответ, хотя и несколько запоздалый", - сказал он.
Вместе с тем, считает Борода, в политической сфере происходило смыкание радикальных партий
правого и левого спектра, причем этому процессу, по его мнению, потворствовали некоторые
депутаты Государственной Думы.
"Я бы сразу оговорился, что религиозного экстремизма и религиозных войн не может быть в
принципе, ибо для истинно верующего человека, независимо от конфессии, убийство - самый тяжкий
из грехов, а любая война, любой экстремизм - это убийства. Поэтому правильнее говорить о
политическом экстремизме под религиозными лозунгами. Существует также политический
экстремизм под социальными и национальными лозунгами. Но все это - одно и тоже явление. Их
главный метод - запугивание, насилие, а цель - захват власти и построение некой державы-гегемона",
- сказал Борода.
Опасность маргинальных организаций, по его мнению, состоит в том, что они легко блокируются с
любыми другими маргиналами.
"Лимоновцы, левые радикалы, например, довольно легко вступают в союзы со своими "идейными
противниками" из правоэкстремистских организаций", - считает Борода.
Он отметил, что такое явление встречается не только в России. "Например, в Израиле существует
движение "Беад Арцейну" ("За родину!"), лидер которого Авраам Шмулевич на своем сайте
призывает к революции и расширению еврейского государства до Нила и Евфрата", - уточнил
Борода.
"Шмулевича уже неоднократно арестовывала израильская полиция за различные хулиганские акции,
которые по своей природе и форме очень напоминают акции лимоновцев. Так что союз маргиналовэкстремистов опасен не только для России", - сказал Борода.
ПАРТИЯ "ЕДИНАЯ РОССИЯ" ИЗБРАЛА ДЛЯ РОССИИ МОДЕЛЬ СОЦИАЛЬНОКОНСЕРВАТИВНОЙ МОДЕРНИЗАЦИИ - ГРЫЗЛОВ
РИА Новости , http://www.rian.ru/, 21.02.2006, 0:00:00
Председатель Государственной Думы Борис Грызлов считает наиболее приемлемой для развития
России модель социально-консервативной модернизации.
"Партия "Единая Россия" избрала для России именно такую - наиболее общественно-приемлемую модель социально-консервативной модернизации", - сказал Грызлов, выступая на российскогерманской конференции "Консервативные ценности и социальные реформы. Опыт России и
Германии".
"Эту конструкцию можно перевести как модернизацию, основанную на осторожных
преобразованиях, хорошо понимаемых и принимаемых безусловным большинством общества", пояснил Грызлов.
По словам спикера, "с классической консервативной традицией современный российский
консерватизм сближает категорическое неприятие революционного пути развития".
"Отказ от популистских, нереалистических подходов к политической деятельности, отказ от
доктринерства, от мертвых схем, отказ от абстрактного подхода к человеку, внимание к реально
существующим людям, живущим в обществе, адресность преобразований, приверженность
патриотическим ценностям, признание роли традиционных конфессий. Особое внимание к таким
базовым функциям государства, как оборона, безопасность, правопорядок и справедливый суд", - так
Грызлов охарактеризовал предложенную модель.
"Мы рассматриваем все перечисленное как систему ценностей, более широкую по сравнению с
партийной идеологией, систему ценностей, способной объединить большинство граждан страны. При
этом мы готовы к диалогу и совместным действиям с другими политическими силами", - заявил
спикер.
По его словам, политика российского государства должна проводиться с учетом лучших традиций
российского общества, его многонационального и многоконфессионального характера. "Любые
реформы должны проводиться в рамках единой стратегии развития страны", - отметил также
Грызлов.
Председатель Госдумы подчеркнул, что осуществляемые сегодня реформы проходят в условиях
общего роста доходов и уровня жизни российского населения. "Реальные доходы населения растут на
10-12% в год, что даже выше роста производительности труда...
95
Проводимые в последние пять-шесть лет в стране преобразования повысили уровень жизни основных
групп населения. Впервые за многие годы реформы не проводятся за счет народа", - сказал Грызлов.
"Мы, как правящая партия, надеемся и приложим все силы, чтобы так было и впредь", - заключил
Грызлов.
ПОЛОЖЕНИЕ ВЫНУЖДЕННЫХ ПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ, ПОКИНУВШИХ ЧЕЧНЮ, ОБСУДИТ
КОМИССИЯ ГОСДУМЫ ПО ПРОБЛЕМАМ СЕВЕРНОГО КАВКАЗА
РИА Новости , http://www.rian.ru/, 21.02.2006, 0:00:00
Положение вынужденных переселенцев, покинувших Чеченскую республику, будет обсуждаться на
заседании комиссии Госдумы по проблемам Северного Кавказа в среду, сообщил журналистам вицеспикер Госдумы и глава комиссии Владимир Катренко.
Как ожидается, в заседании комиссии по теме "О положении вынужденных переселенцев,
пострадавших в результате разрешения кризиса в Чеченской республике и покинувших ее
безвозвратно" примут участие заместитель директора Федеральной миграционной службы Вячеслав
Поставнин, заместитель министра регионального развития Владимир Дедеюхин, а также
представители министерства финансов, министерства экономического развития и торговли,
Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, представители
общественных организаций по делам беженцев и мигрантов.
По словам Катренко, на заседании комиссии будет рассмотрен вопрос о возможности приведения в
соответствие размеров компенсационных выплат за утраченное жилье и имущество граждан,
пострадавшим в результате чеченских событий и покинувших территорию республики, с
аналогичными выплатами тем гражданам, кто тоже пострадал, но остался проживать в Чечне.
"Помощь и социальная поддержка граждан, пострадавших от чеченского кризиса, должна быть
адресной", - сказал Катренко.
ПРОФИЛЬНЫЙ КОМИТЕТ СФ ПОДДЕРЖИВАЕТ ЗАКОН О БЕСПЛАТНЫХ ВХОДЯЩИХ
ЗВОНКАХ
РИА Новости , http://www.rian.ru/, 21.02.2006, 13:21:00
Комитет Совета Федерации по промышленной политике поддерживает принятый ранее Госдумой
законопроект, предусматривающий отмену оплаты входящих звонков, в частности, на мобильные
телефоны.
Как заявил РИА Новости председатель комитета Валентин Завадников, эти поправки в в 54-ю статью
федерального закона "О связи" соответствует одной из целей этого закона - защите интересов
пользователей услугами связи.
"Следует отметить также, что действие предлагаемой законодательной новации распространено не
только на абонентов-граждан, но и на абонентов-юридических лиц", - сказал он.
Завадников отметил, что законопроект предусматривает и возможность оплаты предоставленных
услуг связи в рассрочку в тех случаях, когда тарифы на услуги данного оператора связи подлежат
государственному регулированию.
"В целом закон не противоречит действующему законодательству России в области регулирования
отрасли связи, он увеличивает юридическую определенность и однозначность законодательных
норм", - заявил сенатор
ГРЫЗЛОВ: «ЕДИНАЯ РОССИЯ» ЗА СОЦИАЛЬНО-КОНСЕРВАТИВНУЮ
МОДЕРНИЗАЦИЮ
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/,
21.02.2006, 17:18:00
Большинство реформ, проводимых в России в 90-е годы, не учитывало интересы населения, что
привело к ухудшению экономического положения и негативному отношению к реформам в целом.
Об этом, как передает корреспондент «Росбалта», выступая сегодня на российско-германской
конференции «Консервативные ценности и социальные реформы. Опыт России и Германии», —
заявил председатель Государственной думы Борис Грызлов.
Позитивная динамика, по его мнению, наметилась в 2000 году, когда «в центр преобразований был
поставлен обычный российский человек, со всеми его достоинствами, недостатками, трудовыми и
потребительскими навыками, ценностями, сомнениями и надеждами». Этот подход к
реформированию, по словам Грызлова, лег в основу модели социально-консервативной
96
модернизации, предлагаемой «единороссами». Главным ее отличием является смещение акцента со
стоимости социальной политики на ее эффективность. Консерватизм же заключается «в особом
внимании и бережном отношении к культуре и традиционным институтам общества: семье,
собственности, религиозным конфессиям, школе, к историческому опыту».
Борис Грызлов подчеркнул, что «Единая Россия» рассматривает вышеперечисленное как систему
ценностей более широкую, чем партийная идеология, и приглашает таким образом к диалогу и
совместным действиям другие политические силы.
РОССИЯ ДОЛЖНА ВЕРНУТЬ СЕБЕ СТАТУС СВЕРХДЕРЖАВЫ
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/,
21.02.2006, 17:26:00
21 февраля в Москве состоялась конференция «Консервативные ценности и социальные реформы.
Опыт России и Германии». На этом мероприятии член Президиума Генерального совета партии
«Единая Россия», депутат Госдумы Андрей Исаев подробно рассказал об идеологии «партии власти».
-------------------------------------------------------------------------------О Партии «Единая Россия» говорят как о прагматичной силе, «партии конкретных дел», для которой
тактические результаты важнее политической программы. Мы действительно не являемся
догматиками. Мы не будем долго спорить «социалистическими» или «либеральными» являются те
или иные решения, для нас существеннее послужат ли они на пользу России. Идеология не довлеет
над нами, не делает нас своими рабами, но, тем не менее, она у нас есть. Она важна для нас как для
любой серьезной политической силы. Предлагаемые нами решения базируются на определенном
наборе ценностей, иначе они были бы хаотичны и бессистемны. Наш прагматизм не противоречит
наличию идеологии, он вытекает из нее.
Идеология нужна не только нашей Партии, но и стране в целом. Любая страна живет и развивается в
соответствии с осознанием своей миссии, своего места в мире. Это воспитывает подрастающее
поколение и наполняет смыслом жизнь поколения действующего. Понимание народом своей миссии
особенно важно для России, которая всегда была идеологизированной страной. Страна православия,
истинной веры, «святая Русь» — в прошлом, затем — передовая «социалистическая» сверхдержава,
она в начале 90 гг. прошлого века совершила, как тогда казалось, прорыв из тоталитаризма в
демократию, в открытое общество, в семью свободных народов. Но большинство наших сограждан
ждало разочарование. «Семья свободных народов» оказалась союзом прагматичных эгоистов,
свобода — снятием государством с себя ответственности за личную судьбу людей. К концу 90 гг.
миссия казалась утерянной, для общества наступила фрустрация смысла, отсюда последовали
моральный упадок, «утечка мозгов», распад связей между поколениями и социальными группами.
Мы предлагаем стране идеологию, способную объяснить ее роль и место в современном мире,
сплотить российское общество, не разрушив его многообразия. Эта идеология — социальный
консерватизм.
Предлагаемая нами идеология — надклассовая, ее основные ценности — не интересы того или иного
класса, а интересы России в целом, интересы большинства. Мы не отрицаем наличия противоречий
между различными классами, культурами и конфессиями в нашей стране, но считаем, что эти
противоречия не антагонистические и что они менее существенны, чем вопрос о будущем России.
Если страна распадется, превратится в сырьевой придаток «золотого миллиарда», то от этого
пострадают все классы, народы и религиозные общины в ней живущие. В разоренной, бедной,
раздираемой противоречиями стране плохо быть и рабочим, и бизнесменом, и солдатом, и
чиновником, нет перспективы ни у молодых, ни у зрелых.
Наша идеология основана на понимании миссии и роли России в новом складывающемся глобальном
мире, роли, которую она может и должна играть. Мы считаем, что Россия должна вернуть себе статус
полноценной сверхдержавы, принимающей решающее участие в выработке общемировой политики и
несущей особую ответственность за стабильность в Евразии. В этом заинтересованы не только
россияне — это необходимо современному миру.
Однополярность мира — источник постоянных конфликтов. Пока предшественник современной
России — СССР — был вторым полюсом, поддерживался определенный баланс сил. Его нарушение
привело к катастрофическим последствиям. (Разве можно было раньше представить себе
кровопролитие в центре Европы аналогичное тому, которое происходило на Балканах в конце ХХ
века?!). Восстановление сильной России необходимо потому, что нарастает противостояние Запада и
исламского сообщества, грозящее перерасти в мировую исламскую революцию и мировую войну.
97
Необходима третья сила, не дающая миру расколоться на два противостоящих лагеря. Центрами
такой силы могут быть Россия, Китай и Индия. И особая роль будет принадлежать России, как
стране, где мирно сосуществуют христианская и исламская традиции.
Россия способна дать миру модель новой гармонии. Сегодня мир стал глобален, и существовавшие
ранее раздельно цивилизации вынуждены тесно взаимодействовать. Не понимая друг друга, они
обречены на конфликты. Но в России такая модель сосуществования сложилась уже несколько
столетий назад. Россия — страна, в которой, не свариваясь в одном котле как в США, а сохраняя
самобытность сосуществуют около ста народов, православная, мусульманская, буддистская,
иудейская, языческая религиозные традиции.
Россия должна стать важнейшим центром мировых коммуникаций, используя свое уникальное
географическое положение между Европой и Азией.
Наконец, вступая только сейчас на дорогу, по которой Запад идет уже несколько столетий, мы видим
допущенные ошибки и проблемы на этом пути и можем с чистого листа искать политические и
социальные технологии, позволяющие этих проблем избежать.
Наша цель — построение единой, сильной, демократической России, сверхдержавы, способной
отстоять свои интересы, не закрываясь от остального мира и не прибегая к агрессии, а побеждая в
честной конкуренции. Сегодня в России нет ни одного класса, который был бы способен реализовать
эту цель путем установления своего безраздельного господства над другими социальными слоями.
Цель может быть достигнута только путем объединения сил всей нации. Мы должны совершить
скачок, за несколько лет создать у себя то, на что в других странах ушли десятилетия. А значит, у нас
не должно быть места ни классовому эгоизму, ни жесткой классовой борьбе.
Таким образом, наша идеология ставит в центр не социально-экономический, а геополитический
вопрос и поэтому не может считаться ни «левой», ни «правой». Классическое европейское деление на
«левых» и «правых» мы считаем для сегодняшней России не актуальным. Если в Европе несколько
десятилетий существует устоявшаяся общественная система, в рамках которой главным является
вопрос соотношения социальной справедливости и экономической эффективности и отсюда главный
спор — это спор социал-демократов и либерал-консерваторов. То в России основной идеологический
конфликт сегодня иного порядка. Это вопрос о месте России в современном мире. По отношению к
этому вопросу мы можем выделить три борющиеся между собой идейно-политические силы:
«Изоляционисты» (коммунисты, «Родина», «Патриоты России» и пр.) — те, кто считает, что Запад
несет России исключительно зло (экономически порабощает, морально разлагает) и поскольку
Россия слаба и не в состоянии сегодня противостоять этому злу в условиях свободной конкуренции,
то необходимо в той или иной форме возродить «железный занавес». Обеспечить этот «железный
занавес» можно только с позиций более или менее полной реставрации элементов государственного
социализма. Эти силы выражают интересы части бюрократии, а также наименее приспособившихся к
реалиям рыночной экономики слоев общества. Они против модернизации страны, их идеал —
светлое прошлое.
«Западники» (СПС, «Яблоко», республиканцы и пр.) — те, кто хотел бы скорейшей интеграции
России в западную цивилизацию на любых условиях и считают реакцией и изоляционизмом любые
попытки учета национальных традиций и особой роли России в мире, любые попытки сделать
перемены более постепенными, но более приемлемыми для большинства. Эти силы выражают
интересы той части российских элит (часть бизнеса, верхушка интеллигенции), которая хочет
побыстрее прописаться в западной элите, проблемы «отсталых» слоев (реально — основной массы
народа) их не волнуют. Их метод модернизации — «шоковая терапия».
Сторонники суверенной демократии, социал-консерваторы — это мы, — те, кто понимает
необходимость дальнейшей интеграции страны в мировое сообщество, но хочет, чтобы эта
интеграция произошла на достойных и выгодных для России условиях, чтобы реформы не несли
катастрофических последствий для людей. Эту позицию олицетворяет Президент, и эта позиция
объединяет путинское большинство.
Исходя из ранее сказанного, социальный консерватизм — это не реакция, не стремление к застою и
«консервированию» сложившейся системы. Наша идеология — это идеология модернизации страны,
ее адаптации к современным реалиям, но не любой ценой, а в интересах большинства наших
граждан, на определенных принципах, учитывающих особенности и традиции страны.
Мы провозглашаем эти принципы и кладем их в основу нашей программы:
Сильное государство — гарант свободы.
Мы не разделяем взгляды ни либералов, считающих государственную власть врагом свободы и
отводящих государству роль «ночного сторожа», ни государственных социалистов, стремящихся
98
подчинить контролю бюрократии все сферы человеческой жизни. В такой большой и многообразной
стране как Россия только сильное государство способно обеспечить и защитить личную и
общественную свободу. И, наоборот, только обеспечение этой свободы должно быть целью
деятельности государства. Государство не должно вмешиваться в частную жизнь граждан, не должно
монопольно доминировать в рыночной экономике. Оно — инструмент, при помощи которого
общество обеспечивает свое развитие и безопасность. Исходя из этого, мы определяем следующие
основные задачи и функции государства:
- разработку стратегии развития страны и индикативное планирование в соответствии с ней основных
социальных и экономических процессов;
- обеспечения равных для всех стартовых возможностей, подавление монополизма, поощрение
честной конкуренции и состязательности;
- защита прав и свобод людей (включая право частной собственности и право на труд) и легальных
общественных объединений;
- обеспечение общественной и личной безопасности;
- частичное перераспределение общественного богатства в пользу уязвимых и нуждающихся в
поддержке слоев населения.
Нельзя противопоставлять принципы справедливости и эффективности.
Мы отвергаем позиции ультралибералов, готовых ради достижения экономической эффективности
жертвовать социальной справедливостью и благополучием людей. — с одной стороны, и социалпопулистов, насаждающих иждивенчество и уравнительность, — с другой. Наш поход основан на
глубоком убеждении, что экономические и социальные задачи не должны противоречить друг другу.
Сегодня в России нужно одновременно развивать современную рыночную экономику и выстраивать
адекватную ей систему социальной защиты. Невозможно развитие рынка без устойчивого массового
платежеспособного спроса, в основе которого — благополучие большинства (в первую очередь —
работников). Но также невозможно обеспечить это благополучие, не создав условий для
эффективного экономического роста, развития бизнеса. Поэтому все решения в экономической сфере
должны проходить экспертизу на их социальную приемлемость, а все социальные решения
подвергаться анализу с точки зрения их экономических последствий.
Большинству — поддержку, меньшинству — автономию.
Россия многообразна. В ней сосуществует множество культур и жизненных укладов. Она сохранится
и будет развиваться только в том случае, если мы обеспечим их мирное сосуществование,
комфортную жизнь для каждого законопослушного гражданина. Мы считаем недопустимым, как
подавление меньшинств, так и ситуацию, когда меньшинство диктует свои правила жизни не
придерживающемуся их большинству. Государство должно открыто поддерживать культурные,
моральные и религиозные традиции большинства, воспитывая при этом толерантность и гарантируя
меньшинству безопасность и культурную автономию. Именно в таком подходе и заключается с
нашей точки зрения подлинная демократия.
Демократия для общества не самоцель, а средство развития.
Мы считаем демократию важнейшим и пока единственным действенным средством, позволяющим
обществу выразить волю большинства и подчинить этой воле деятельность государства. Но мы
категорически против любых попыток обожествить отдельные институты демократии. Демократия
всегда специфична и всегда национальна. Она должна соответствовать конкретной ситуации и
традициям страны, в которой развивается, а не неким абстрактным образцам и мечтаниям. Подлинная
демократия создается не для того, чтобы понравится кому-то со стороны, а для того чтобы защитить
интересы своего народа. Она должна быть суверенной и эффективной.
Социальное партнерство — лучший способ разрешения противоречий.
Мы реалисты. Призывая к единству общества, мы понимаем, что противоречия между различными
социальными слоями, религиозными и национальными общинами в нашей стране существуют
объективно и никуда не исчезнут. Но мы считаем, что все эти противоречия могут разрешаться
законным, мирным путем за столом переговоров в рамках системы социального партнерства.
Создание такой системы при деятельном участии государства для нас — важнейшая задача.
Социальное партнерство для нас также важнейший институт реальной демократии. Для того, чтобы
обеспечить учет интересов всех общественных групп при принятие государственными органами тех
или иных решений необходимо сделать правилом обязательные консультации государственных
органов с соответствующими общественными объединениями, представляющими тех, чьи интересы
затрагивает принимаемое решение. Чтобы разгрузить государственный аппарат от излишних
99
функций часть принимаемых сегодня государством решений должна быть передана в ведение
институтов социального партнерства и саморегулируемых организаций.
Дискуссии — поощряются, экстремизм — подавляется.
Свободная дискуссия, плюрализм, многообразие являются достоянием сегодняшнего российского
общества, средством его развития. Государство должно поощрять и поддерживать такие дискуссии,
выступать инициатором широкого общественного обсуждения решений принимаемых властью. Но
свободная дискуссия заканчивается там, где начинается нарушение закона. С теми, кто выступает с
призывами к национальной, религиозной и социальной розни, кто нарушает общественный порядок и
права других граждан, подстрекает людей к беспорядкам и противозаконным действиям государство
обязано говорить только языком силы. У экстремистов не должно быть ни малейшей надежды
добиться своего или даже быть услышанными. (Все, кто хочет, чтобы его слышали, должны
вернуться на поле мирной дискуссии). Слабость государства, его готовность идти на уступки
экстремистам — это предательство по отношению к обществу, которое всегда платит за эту слабость
кровавую цену.
Реформы вместо революций.
Наше общество устало от реформ. Глобальные преобразования продолжаются уже более двадцати
лет. Но мы не обещаем, что они прекратятся. Чтобы развиваться, в чем-то догоняя в чем-то перегоняя
другие страны, чтобы стать сверхдержавой, России понадобятся новые реформы. И это нормально:
страна, наше общество должны постоянно меняться, потому что меняется окружающий нас мир,
появляются новые вызовы. Если общество откажется от постепенных перемен, от перманентной
модернизации, то рано или поздно накопившиеся проблемы взорвутся революцией. Разрушение
гражданских и государственных институтов, ломка человеческих судеб, а затем неизбежная реакция,
откат общества назад — это закономерности любой революции. Революции — болезнь и несчастье
страны. Это особенно очевидно для России. Поэтому мы категорические противники революций и
считаем всех революционеров всех мастей нашими политическими врагами. Революция и застой —
две стороны одной болезни. Им мы противопоставляем наш реформизм — программу
последовательных перемен в интересах большинства.
ХДС И «ЕДИНАЯ РОССИЯ» ОБСУДИЛИ ПРОТИВОСТОЯНИЕ ГЛОБАЛЬНЫМ УГРОЗАМ
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/,
21.02.2006, 17:04:00
Возможности общего противостояния мировым угрозам обсуждали сегодня на российско-германской
конференции «Консервативные ценности и социальные реформы. Опыт России и Германии»
высокопоставленные представители партии «Единая Россия» и германской коалиции ХДС-ХСС.
«Мы живем в одном европейском доме», — такими словами, как передает корреспондент «Росбалта»,
приветствовал собравшихся заместитель главы фракции ХДС-ХСС, депутат германского Бундестага
Андреас Шокенхофф. Однако, по его мнению, у Европы и России не только общие ценности, но и
общие проблемы — такие, как неравномерность экономического развития, демографические
проблемы, обострения на религиозной почве.
Необходимость совместных действий подчеркнули и другие участники конференции. Так, депутат
Бундестага Михаэль Фукс заявил: «Мы не должны спать. Новые экономики голодны и хотят
насытиться».
В ходе конференции представители немецкой делегации неоднократно обращали внимание на то, что
ХДС расшифровывается как «Христианско-Демократический союз», что означает повышенное
внимание к человеку и соответственно приоритет социальным реформам. Это как нельзя лучше
перекликается с концепцией «социально-консервативной модернизации», представленной
председателем Государственной думы Борисом Грызловым и председателем комитета ГД по труду и
социальной политике Андреем Исаевым.
Депутат Исаев заявил, что социальный консерватизм — «это идеология модернизации страны, ее
адаптации к современным реалиям, но не любой ценой, а в интересах большинства наших граждан,
на определенных принципах, учитывающих особенности и традиции страны». По мнению Бориса
Грызлова, разумный творческий консерватизм всегда социален.
Представители российской делегации также затронули проблему социального неравенства.
Знаменитый экономист, академик РАН Николай Шмелев сказал, что «если со свободой в России
более или менее нормально, то с социальной справедливостью у нас большие проблемы».
100
РОССИЯНЕ ОДОБРЯЮТ ИДЕЮ ПОДПИСАНИЯ "АНТИФАШИСТСКОГО ПАКТА"
Росбизнесконсалтинг , http://www.rbc.ru/, 21.02.2006, 0:00:00
По данным ВЦИОМ, предложение "Единой России" всем политическим силам подписать
"антифашистский пакт", получило поддержку 79% россиян. Также большинство опрошенных (67%)
согласны с мнением, что надо запрещать партии, сотрудничающие с фашистами. Особенно
популярна эта точка зрения среди жителей Москвы и Санкт-Петербурга. Отрицательно к такой мере
относятся лишь 11% респондентов.
Угроза распространения фашистских идей в современной России велика, полагают 42%
респондентов. Еще 30% также не исключают эту угрозу, но считают ее небольшой. 59% россиян
выступают за уголовное преследование людей, пропагандирующих фашистские идеи.
К фашистам общественное мнение относит, прежде всего, последователей Гитлера и его идеологии
(46%) и тех, кто использует фашистскую символику – свастику, нацистские приветствия и т. д. (41%);
а также всех, кто проповедует расовую и национальную нетерпимость (41%).
Соглашения о противодействии национализму, ксенофобии и религиозной розни уже подписали
представители 12 политических партий России. Среди них "Единая Россия", ЛДПР, Российская
партия мира, Аграрная партия России, СЕПР, СПС, Партия пенсионеров, Партия "Патриоты России",
Партия социальной справедливости, Российская объединенная промышленная партия, Партия
"Свободная Россия", Демократическая партия России.
Заявления ряда политиков о том, что они не хотят ставить свою подпись под соглашением из-за
участия в нем ЛДПР, председатель комитета Госдумы по труду и социальной политике Андрей Исаев
назвал неоправданными и добавил, что повод для отказа подписать пакт можно найти любой.
"Подписание пакта не означает слияние в едином экстазе всех политических партий, - отметил Исаев.
- Между партиями, бесспорно, идет политическая борьба, но Жириновский принял обязательства, а
Рогозин – нет".
Глава думского комитета также напомнил, что из фракции ЛДПР "никто не подписывал известного
антисемитского письма и не выпускал националистических роликов". По мнению Исаева, то
обстоятельство, что "Родина" отказалась присоединиться к пакту, связано с тем, что она отказалась
исключить из своих рядов тех депутатов, которые, подписали в начале 2005 года так называемое
"антисемитское письмо".
ПРЕДСТОЯЩИЕ МЕРОПРИЯТИЯ В ГД
Пресса
СЕГОДНЯ
Коммерсантъ, 22.02.2006, №32, Стр. 13
Виктор Геращенко,
председатель совета директоров нефтяной компании ЮКОС, проведет заседание совета, на котором в
том числе будут рассмотрены итоги деятельности компании в 2005 году.
Виктор Христенко,
министр промышленности и энергетики РФ, представит на заседании правительства доклад "О мерах
по развитию отечественного сельскохозяйственного машиностроения".
Олег Вьюгин,
руководитель Федеральной службы по финансовым рынкам, примет участие в проходящей в
Лондоне конференции Russian IPOs.
Сергей Шпилько,
президент Российского союза туриндустрии, примет участие в круглом столе, посвященном
совершенствованию законодательства в сфере туристской деятельности.
Александр Корсак,
начальник управления правительства Москвы по экономической безопасности, проведет прессконференцию по итогам работы управления в 2005 году и по основным направлениям деятельности
на 2006 год.
Игорь Артемьев,
руководитель Федеральной антимонопольной службы РФ, посетит Новолипецкий металлургический
комбинат (НЛМК) и осмотрит производство трансформаторной и динамной стали. В настоящее
101
время ФАС рассматривает ходатайство НЛМК о покупке 100% долей ООО "ВИЗ-Сталь",
производящего аналогичную с НЛМК продукцию.
Георгий Меликьян, Анатолий Аксаков и Гарегин Тосунян,
зампред ЦБ, зампред банковского комитета Госдумы и президент Ассоциации российских банков,
примут участие в межбанковской конференции "Национальная банковская система России - 2010,
2020: региональный вектор развития".
ОФИЦИАЛЬНАЯ СРЕДА
Российская газета, 22.02.2006, №37, Стр. 9
ПРЕЗИДЕНТ
Владимир Путин внес на ратификацию в Госдуму Договор между Россией и Китаем о передаче
осужденных. Документ был подписан
2 декабря 2002 года в Пекине.
Владимир Путин подписал Федеральный закон
"О принятии Российской Федерацией Устава Продовольственной и сельскохозяйственной
организации Объединенных Наций".
Владимир Путин утвердил состав Комиссии по вопросам военно-технического сотрудничества
Российской Федерации с иностранными государствами.
Владимир Путин наградил орденами и медалями большую группу спортсменов и тренеров за
большой вклад в развитие физической культуры и спорта и высокие спортивные достижения.
ПРАВИТЕЛЬСТВО
Постановления Правительства РФ:
- Утверждены Правила определения нормативной цены подлежащего приватизации
государственного или муниципального имущества.
- Утверждены Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта
капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правила подключения
объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.
- Утверждены Правила предоставления в 2006 году из федерального бюджета субсидий бюджетам
субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по
инвестиционным кредитам, полученным в 2003 - 2006 годах сельскохозяйственными
товаропроизводителями, организациями агропромышленного комплекса всех форм собственности и
крестьянскими (фермерскими) хозяйствами в российских кредитных организациях на срок до 3 лет.
Распоряжения Правительства РФ:
- Принято решение о подписании Соглашения между администрацией Кемеровской области
(Российская Федерация) и Правительством Азербайджанской Республики о торгово-экономическом,
научно-техническом и культурном сотрудничестве.
- Одобрен проект Протокола о внесении изменения в Соглашение между Правительством Российской
Федерации и Правительством Социалистической Республики Вьетнам об обучении вьетнамских
граждан в образовательных учреждениях высшего профессионального образования Российской
Федерации от 9 июля 2002 г.
- Принято решение о проведении переговоров о подписании Меморандума о взаимопонимании
между Министерством образования и науки Российской Федерации и Министерством энергетики
Соединенных Штатов Америки о сотрудничестве в области исследований физики высоких энергий и
ядерной физики.
- Утвержден перечень строек и объектов для федеральных государственных нужд на 2006 год,
финансируемых за счет государственных капитальных вложений, предусмотренных на реализацию
Федеральной адресной инвестиционной программы на 2006 год.
Интернет-ресурсы
ДРУГОЕ
102
ТВ
ТВЦ, ДЕЛОВАЯ МОСКВА, 21.02.2006, Протасенко Глеб, 13:05
ВЕДУЩИЙ: Транспортный маршрут Венспилс - Рига - Москва, соединяющий Латвию с Россией,
признан одним из приоритетных в Европейском союзе. С одной стороны он служит выходом ЕС на
Норвегию и дальше на север, а с другой на Россию и Белоруссию. Стройкомплекс Москвы
договорился с Российскими железными дорогами о совместном освоении их территорий. Скорее
всего, под ЖД путями, вокзалами столицы будут сооружать подземные паркинги. Наибольший вред
экономике наносят, так называемые черный рейдеры, которые участвуют в не дружественном захвате
предприятий, об этом заявил министр МВД Рашид Нурнгалиев, отчитываясь о результатах борьбы с
экономическими преступлениями. Таких, в две тысячи пятом было четыреста тридцать восемь тысяч.
Это на девять процентов больше, чем годом раньше. В студии Останкино собрались вместе и
рейдеры и противники их деятельности. Я передаю слово своему коллеге в телецентре.
КОРР.: Каждый месяц в России происходит несколько десятков крупных сделок продаж компаний и
на много больше сравнительно мелких слияний-поглощений. Не редко интересует не само
предприятие, а земля, на которой оно стоит. За прошлый год по факту захвата было возбуждено
вдвое больше уголовных дел, чем в две тысяче четвертом. Понятие "рейдер" стало официальным. За
не плохое вознаграждение от ста тысяч долларов, рейдеры поглотят, разорят и уничтожат любого
вашего конкурента. Если в девяностых лакомые кусочки собственности брались в прямом смысле
слова штурмом, то теперь захватчики ведут себя более цивилизовано. Скупка акций наиболее
простой и модный нынче способ прибрать к рукам даже успешную фирму, только за последние два
года так исчезли почти пятьдесят брендов.
Глеб ПРОТАСЕНКО: Добрый день, вы смотрите программу "Деловая Москва", ток-шоу проект
"Пара на пару". Сбылась мечта идиота, это я про себя. В одной студии собрались люди, которые
являются рейдерами и те, которые от рейдеров защищают. И так, представляют гостей. Справа от вас
Александр Болотников, человек. Который специализируется на том, что защищает предприятия от
недружественных поглощений. Александр Корсак, начальник Управления по экономической
безопасности Москвы. Здесь у нас Юрий Борисов, писатель, публицист, специалист по
антикризисным ситуациям. А так же Андрей Тюкалов, рейдер, настоящий. Итак, мы посмотрели
сюжет, и сколько раз мы уже говорили об этой теме. К сожалению, у нас не было такого ток-шоу,
когда противники и сторонники в одной студии. Тем не менее, продолжаются эти захваты. И все
говорят, что они не законные, и, тем не менее, они продолжаются. Как такое может быть? Александр
Борисович.
Александр КОРСАК, начальник Управления Правительства Москвы по экономической безопасности
г. Москвы: Ну, я должен сказать, что с момента создания Управления две тысяче второго года,
который был создан по инициативе мэра. Действительно, нам пришлось заниматься проблемой
корпоративных конфликтов, споров. Почему? Поскольку речь идет о важнейшей составляющей
экономической безопасности, сохранения реального сектора экономики. Я назову статистику по
годам, чтобы увидеть динамику, которая происходит. Значит, две тысяче третий год - сто пятьдесят
одно обращение было. Пик был в две тысяче четвертом - сто семьдесят семь. Вот сейчас, в
настоящий момент сто шесть.
Глеб ПРОТАСЕНКО: Это все данные по Москве?
Александр КОРСАК, начальник Управления Правительства Москвы по экономической безопасности
г. Москвы: Это вот по нашим обращениям. Мы видим больше, но то, что вот к нам обращались по
"горячей линии", напрямую. То есть, мы видим, все-таки некую динамику снижения.
КОРР.: Захват предприятия по доходности конкурирует с продажей наркотиков и торговлей
оружием. По подсчетам экспертов, прибыль рейдерского рынка составляет от двухсот до тысячи
процентов.
Андрей ТЮКАЛОВ, рейдер: Треть промышленных, треть территории Москвы занимают
промышленные предприятия. А это что, о чем это говорит? Это говорит о том, что земли, во-первых,
это собственность не эффективно используется, поскольку гектар земли в Москве может стоить
десятки миллионов долларов. Но, нельзя в центре Москвы, в центре такого мегаполиса производить
консервные банки. Вы знаете, поскольку рейдер выполняет социально полезную функцию для
Москвы, да, они поганой метлой выметают не нужные предприятия, которые загрязняют воздух,
которые отравляют воду в Москва-реке. Я предлагаю создать в правительстве Москвы, при
правительстве создать Департамент рейда. И посадить рейдеров на зарплату.
Глеб ПРОТАСЕНКО: Получится большая зарплата.
Андрей ТЮКАЛОВ, рейдер: Выполняя социальную функцию.
103
Глеб ПРОТАСЕНКО: Если прибыль пятьсот процентов вы очень много денег захотите. Я боюсь, это
будет накладно для бюджета. Постоянно идет разговор. Раньше были выборы. Выбирали когда
губернаторов. И шел разговор вот черный пиар, грязный пиар. И белый пиар. Вот это можно, вот это
нет, ценилась всегда победа. Вот как мы выбираем, вот избирком местный принял, и стал он
губернатором, мэром как сейчас и все хорошо. И приходили пиаршики говорили, что нет нет, мы
только по чистому, только по чистому. Причем, знали все, что они грязные пиарщики. Где проходит
вот эта вот черта? она же очень эфемерная, очень гибкая черта между черным и белым, где?
Александр БОЛОТНИКОВ, эксперт по защите от недружественных отношений: Понимаете, на самом
деле в России очень сложно отделить криминальный захват от не криминального.
Глеб ПРОТАСЕНКО: Да, ну?
Александр БОЛОТНИКОВ, эксперт по защите от недружественных отношений: Серьезно. Все дело в
том, что я хотел бы сразу сказать уважаемым оппонентам что, видимо, плохо идут дела у рейдеров,
если они просятся на работу в Московское Правительство. И если мы с вами будем говорить о том,
что есть белые рейдеры, а есть черные рейдеры. Белые хорошие, а черные плохие, да, я с этим
категорически не согласен.
Глеб ПРОТАСЕНКО: Все рейдеры плохие?
Александр БОЛОТНИКОВ, эксперт по защите от недружественных отношений: Все рейдеры плохие.
Я здесь хочу сказать. Знаете, какую вещь. Да, что на самом деле…
Глеб ПРОТАСЕНКО: Только рейдеры на службе Московского Правительства хорошие.
Александр БОЛОТНИКОВ, эксперт по защите от недружественных отношений: можно говорить о
том, что рейдер занимается тем, что является санитарами леса. Но, тогда давайте говорить о том, что
убийцы, либо же разбойники, они тоже санитары города.
Андрей ТЮКАЛОВ, рейдер: В каждом бизнесе есть свои преступники. И в рейдерском бизнесе есть
преступники. Те, которые используют поддельные печати, которые подделывают договоры, которые
…
Глеб ПРОТАСЕНКО: А где заканчивается чистый и хороший рейдер и начинается преступник, где?
Александр КОРСАК, начальник Управления Правительства Москвы по экономической безопасности
г. Москвы: Нет. Я еще раз говорю, здесь вопрос, конечно, правовое это поле или не правовое поле.
Это с одной стороны. Если строго говоря. Да? Соблюдается закон, и не переступает ли рамки закона.
Глеб ПРОТАСЕНКО: Уголовный кодекс в данном случае.
Александр КОРСАК, начальник Управления Правительства Москвы по экономической безопасности
г. Москвы: В данном случае, конечно. Потому, что когда мы имеем силовые захваты, это
мошенничество, сто пятьдесят девятая статья.
Глеб ПРОТАСЕНКО: а почему, почему суд так долго разбирается. Было преступление, нарушение
Уголовного кодекса или его не было? Это что, так сложно?
Александр КОРСАК, начальник Управления Правительства Москвы по экономической безопасности
г. Москвы: Ну, мы имеем один факт.
Глеб ПРОТАСЕНКО:
Били дубинками директора, приковывали его к батарее, там не знаю, скупали акции не законно? Это
что, так сложно разобраться с этим. Если суд, конечно не куплен.
Александр КОРСАК, начальник Управления Правительства Москвы по экономической безопасности
г. Москвы: Нет, все-таки сегодня рейдеры не действуют таким грубым лобовым образом. То, что
было на самом начальном этапе, там. Когда входили только в рынок, да. Конечно, более изощренно.
Глеб ПРОТАСЕНКО: А недавние захваты этих институтов, "Гипромет".
Александр КОРСАК, начальник Управления Правительства Москвы по экономической безопасности
г. Москвы: Можно привести пример Гипромет".
Глеб ПРОТАСЕНКО: Не так давно было, начало девяностых.
Александр КОРСАК, начальник Управления Правительства Москвы по экономической безопасности
г. Москвы: Я смогу сказать, что в этом году, у нас в Москве, было пять силовых захватов один из них
"Гипромет", который сейчас вернулся под контроль собственника.
Глеб ПРОТАСЕНКО: По-моему, для Москвы это многовато.
Александр КОРСАК, начальник Управления Правительства Москвы по экономической безопасности
г. Москвы: Пять захватов?
Глеб ПРОТАСЕНКО: Силовых.
Александр КОРСАК, начальник Управления Правительства Москвы по экономической безопасности
г. Москвы: Да.
Глеб ПРОТАСЕНКО: Нет?
104
Александр КОРСАК, начальник Управления Правительства Москвы по экономической безопасности
г. Москвы: Нет. А в прошлом году мы имели их тридцать пять.
Александр БОЛОТНИКОВ, эксперт по защите от недружественных отношений: Система судов
общей юрисдикции. Мировые судьи, разумеется, она оставляет желать лучшего, это раз. Второй
момент, очень многие следователи, да, которые работают. Скажем так, они все время занимались
убийствами, грабежами, разбоями. И вдруг, началось, начался вал экономических преступлений, да.
Им это не знакомо.
Глеб ПРОТАСЕНКО: Ай-ай-ай. ОБЭП существует уже лет пятнадцать.
Александр БОЛОТНИКОВ, эксперт по защите от недружественных отношений: Нет, а есть еще
округа, понимаете.
Глеб ПРОТАСЕНКО: А ОБХС, которые остались, все эти люди в системе МВД, нет?
Александр БОЛОТНИКОВ, эксперт по защите от недружественных отношений: Вы знаете, как, тогда
была совершено другая реальность. Тогда не было акционерных обществ.
Глеб ПРОТАСЕНКО: Они юристы по образованию, прочитайте новые законы и поймете.
Александр БОЛОТНИКОВ, эксперт по защите от недружественных отношений: вы понимаете. Вы
посмотрите, все специалисты корпоративного права, как правило, представители, им старше
двадцати пяти лет. Вы не видите блестящего специалиста корпоративного права, которому было бы
свыше сорока лет.
Глеб ПРОТАСЕНКО: А вы работаете с судейскими? Вы как-то на них влияете? Делаете так, чтобы
они совсем ничего не понимали? Даете взятки?
Андрей ТЮКАЛОВ, рейдер: Ну, вы взятки не даем.
Глеб ПРОТАСЕНКО: Понятно.
Андрей ТЮКАЛОВ, рейдер: А рейдерский бизнес, инвестиционный бизнес он непосредственно
связан и с судебной работой, там с подачей исков и отстаиванием исков в Арбитражных судах.
Глеб ПРОТАСЕНКО: Это благодатное поле для деятельности? То есть, там можно найти лазейки?
Юрий БОРИСОВ, писатель публицист: Можно.
Глеб ПРОТАСЕНКО: Эффективные лазейки?
Юрий БОРИСОВ, писатель публицист: И эффективные лазейки до неприличия. Как говориться,
можно подарить человеку из глухой тундры одну акцию, и он инициирует суд, где-то в этой
глубинке. По его жалобе арестуют все имущество вашего предприятия, наложат на него арест. Вот,
сделано для того, что пока на вас идет рейдерская атака, чтобы вы не вывели подставную фирму, не
оставили одну оболочку от фирмы.
Александр КОРСАК, начальник Управления Правительства Москвы по экономической безопасности
г. Москвы: Существенно сократилось, это в начальный период был только эти силовые, на начало
года. Первый, конечно, собственник начал себя защищать. Осознание пришло, и он по своим
действиям смог отбивать захватчиков, если так можно казать. И второе, на мой взгляд, наиболее
важное. То, что этот вид бизнеса стал не выгодным. Почему? Потому, что если я захватил, со
скандалом, будем так говорить, кто же проблемный этот объект купит. Нормальный бизнес.
Глеб ПРОТАСЕНКО: Это все равно, что покупать краденое заявленное.
Александр КОРСАК, начальник Управления Правительства Москвы по экономической безопасности
г. Москвы: Как краденый автомобиль.
Глеб ПРОТАСЕНКО: Как у немцев в библиотечной книжке написано "украдена".
Александр КОРСАК, начальник Управления Правительства Москвы по экономической безопасности
г. Москвы: Это купить краденый автомобиль, это один к одному.
Глеб ПРОТАСЕНКО: Нет, купят, но с дисконтом, с большим дисконтом.
Андрей ТЮКАЛОВ, рейдер: это так же как было с "Гипромезом". Когда захватили "Гипромез"
захватчики ходили по рынку. Сначала они его продавали, свой проект, когда их начали уже
прижимать, да. Предлагали проект за тридцать миллионов долларов, потом за десять, потом цена
упала и полутора миллиона. И конечная цена была восемьсот тысяч за проект.
Глеб ПРОТАСЕНКО: Пришло время рекламы. Нашей коммерческой составляющей. Через несколько
минут продолжим.
РЕКЛАМА.
Глеб ПРОТАСЕНКО: Итак, вы снова смотрите "Деловую Москву", ток-шоу проект "Пара на пару" и
мы говорим о недружественных поглощениях. Вы как практик согласны с господином Корсаком, что
работать стало сложнее? Много наших стало пропадать?
Андрей ТЮКАЛОВ, рейдер: Я бы это объяснил, во-первых, мельканием рынка. А крупные объекты
съели еще десятилетия тому назад. Средний бизнес захватили два - три года назад. Сейчас
105
заканчивается мелкий бизнес. Я говорю про Москву. Ведь именно поэтому сейчас все рейдерские
компании, а в Москве их порядка ста насчитывается. Там есть с десяток крупных компаний и
девяносто компаний, мелкий товар.
Глеб ПРОТАСЕНКО: То есть, собственник, все-таки, по-вашему, не поумнел?
Андрей ТЮКАЛОВ, рейдер: Собственник нет.
Глеб ПРОТАСЕНКО: Вот вы написали книжку, целую методичку.
Александр БОЛОТНИКОВ, эксперт по защите от недружественных отношений: Много книжек на
самом деле.
Глеб ПРОТАСЕНКО: Пособие прочитал, что надо делать дальше. Ага, к юристу. Ага, не звони
друзьям из ФСБ, иди в юридическую консультацию. Читает собственник эту книжку, становится он
умнее? Мне кажется, что этот стол немножко лукавит.
Александр БОЛОТНИКОВ, эксперт по защите от недружественных отношений: Вот я хочу, знаете,
то сказать. Проблема наших собственников заключается в том, что человек достигая определенных
высот, начинает думать, что он все знает. Он в приватизацию уцелел от бандитов, он в приватизацию
уцелел, допустим, от различных олигархов, да. И он сейчас все решит самостоятельно. Он думает,
что у меня девяносто процентов акций, я прекрасно буду себя чувствовать и дальше. И он совершено
не хочет ни учится, ни читать что-либо. Вот это, к сожалению, да. И в результате чего. Из-за
самоуверенности и …
Глеб ПРОТАСЕНКО: Это отчаяние просветителя.
Александр БОЛОТНИКОВ, эксперт по защите от недружественных отношений: нет, что делать,
Тимаковы наши реалии, да. Ведь что происходит на самом то деле?
Глеб ПРОТАСЕНКО: Как говорил горбаче - "У нас другие реалии". Чувствуется это? Что
собственник, как молодой водитель, после двух лет считает, что он гонщик и может делать на дороге
все, что он хочет.
Андрей ТЮКАЛОВ, рейдер: Как правило, собственник рассчитывает на участкового, который живет
в соседнем доме. И если что случится, то его защитит вот штатный юрисконсульт и участковый,
служба безопасности.
Александр БОЛОТНИКОВ, эксперт по защите от недружественных отношений: Вы знаете, что,
служба безопасности, штатный юрисконсульт, вы поймите, что штатный эсбешник каковы его
задачи? Мы сколько раз сталкивались, да, со штатниками, которые на предприятии сидят. Ему
главное оправдать свою деятельность. Он будет прослушивать телефоны сотрудников да, но не будет
следить за тем, что на компанию начинается рейд- атака. То же самое юрисконсульт, человек,
который посеяно в судах постоянно исковой, претензионной деятельностью занимается. Ему нет
времени обращать внимание на иски акционеров.
Глеб ПРОТАСЕНКО: Согласны с этим?
- Согласен.
Глеб ПРОТАСЕНКО: Но, нельзя нанять специалист, который умеет с этим бороться?
Александр БОЛОТНИКОВ, эксперт по защите от недружественных отношений: Да не хотят.
Юрий БОРИСОВ, писатель публицист: Это дорого им. Финансово промышленная группа, наши
олигархи, то рейд они выкинули на рынок пиарщиков, которые создали им информационные войны.
Они выкинули на рынок рейдеров.
Глеб ПРОТАСЕНКО: Если там отчаяние просветителя, то здесь отчаяние безработного.
Юрий БОРИСОВ, писатель публицист: Да нет, я не безработный.
Глеб ПРОТАСЕНКО: Но, вы за цех. Вам за цех обидно, за артель.
Юрий БОРИСОВ, писатель публицист: Значит, рейдер. Все, кто обеспечили им все эти войны и эти
захваты, они, где-то к 2002 году, вот господин Корсаков очень четко определил двух тысяче второй
год, оказались в массе на улице, и они создали эти сто компаний в Москве и не только в Москве.
Глеб ПРОТАСЕНКО: Они как безработные пираты, они сбиваются в стаи.
Юрий БОРИСОВ, писатель публицист: Ну, фактически они сбились в стаи.
Глеб ПРОТАСЕНКО: Нет, это маленькие группки, налетели как эти самые.
Александр БОЛОТНИКОВ, эксперт по защите от недружественных отношений: НеТ. они
подпроекты, понимаете.
Глеб ПРОТАСЕНКО: Да, подпроекты.
Александр БОЛОТНИКОВ, эксперт по защите от недружественных отношений: Есть проект. То есть,
один звонит другому и говорит - "есть такая маза".
Александр КОРСАК, начальник Управления Правительства Москвы по экономической безопасности
г. Москвы: Государство должно издавать законы. Да, государство должно следить, чтобы эти законы
106
исполнялись. Но, извини, вы свою квартиру сами обеспечиваете защиту, правильно? Бронированные
двери. Видеонаблюдение там и так далее.
Глеб ПРОТАСЕНКО: Почему, мне государство помогает. У меня есть как бы право приватизатора,
право собственника. Если ко мне придет кто-то и скажет это мое. Я скажу - "а вот фиг".
Александр КОРСАК, начальник Управления Правительства Москвы по экономической безопасности
г. Москвы: А он вам бумажку, вот…договор купли-продажи, три раза перепроданный. Я
добросовестный приобретатель вашей квартиры.
Юрий БОРИСОВ, писатель публицист: Вот в этом-то и опасность.
Глеб ПРОТАСЕНКО: Это не возможно сделать без своих людей среди чиновников.
Александр КОРСАК, начальник Управления Правительства Москвы по экономической безопасности
г. Москвы: Нет, Глеб. В этом-то и опасность была силовых захватов, которые на мошеннических.
Действительно, я моделировал такую ситуацию, она просто по бизнесу не интересна - квартиру
захватить. Но, по сути в один прекрасный момент звонок - молодой человек с группой поддержки. И
говорят "Вот, я новый собственник". До свидания. Новые замки.
Глеб ПРОТАСЕНКО: То, о чем мы говорим не возможно все равно сделать без своих людей среди
чиновников, без коррумпированных чиновников. Кто-то должен слить, что называется информацию.
Кто-то должен где-то поставить печать. Кто-то должен на что-то закрыть глаза. Можно это сделать
без печати, вот скажите как практик?
Андрей ТЮКАЛОВ, рейдер: Можно легко купить, единственно. Цены сейчас выросли. Можно легко
купить судебное решение и определение суда. Можно за деньги возбудить уголовное дело.
Глеб ПРОТАСЕНКО: Андрей, вы человек с воображением. Рейдер должен обладать воображением
для не стандартных решений. Попробуйте вообразить на секунду - вот с завтрашнего дня коррупция в
Росси отменилась. Все стали честны - чиновники просто стекла. Сможете вы работать? Ваши коллеги
по цеху?
Андрей ТЮКАЛОВ, рейдер: В Москве рейд-объектов не осталось. Сейчас захватывают либо на
основании поддельных судебных решений
Глеб ПРОТАСЕНКО: По России, хорошо, по России.
Андрей ТЮКАЛОВ, рейдер: на основании определения. На основании покупки чего-нибудь. Я
думаю, будет, конечно, тяжелее.
Александр БОЛОТНИКОВ, эксперт по защите от недружественных отношений: Сейчас, на самом
деле стали наводить порядок, с прошлого года в арбитражной системе. То есть, сейчас попробуйте
получить даже…кстати говоря, вот большой минус нашей системы, что стали наводить порядок, да,
то теперь очень сложно обеспечительные меры получить, когда, действительно было имущество,
например. Кто-то должен кому-то денег, и я хочу наложить арест на имущество. Судьи не налагает,
бояться, что привлекут за коррумпированность, да.
Андрей ТЮКАЛОВ, рейдер: А вы мало предлагаете, больше предложите.
Александр БОЛОТНИКОВ, эксперт по защите от недружественных отношений: А я не даю взяток,
понимаете.
Андрей ТЮКАЛОВ, рейдер: Вы предлагаете десятку, предложите сто тысяч. И все сделают.
Александр БОЛОТНИКОВ, эксперт по защите от недружественных отношений: вы знаете, тогда
может быть, вы об этом расскажете в других органах, да. Как, кому и где давать сколько взяток.
Поэтому, здесь, я хочу сказать, что
Глеб ПРОТАСЕНКО: Я заостряю ваше внимание, что видеозапись не является доказательством в
суде.
Александр БОЛОТНИКОВ, эксперт по защите от недружественных отношений: Конечно. Которая,
выходят без соответствующей санкции. Кто знает, может быть есть санкция.
КОРР.: Потери города от деятельности рейдеров огромны. За последние пару лет только в легкой
промышленности объемы производства упали на двадцать процентов, растет безработица. Более
двадцати тысяч людей оказались на улице.
Александр КОРСАК, начальник Управления Правительства Москвы по экономической безопасности
г. Москвы: Действительно. У нас произошло то, что экономическая составляющая, экономический
интерес он полностью увел куда-то морально-нравственную составляющую, понимаете. И
действительно, у нас бытует мнение, что бизнесом, честно, не могут честные заниматься. То есть,
обязательно ты должен кого-то обмануть, или тебя. Это как бы такая формула появилась.
Андрей ТЮКАЛОВ, рейдер: На западе это про бизнес с много миллиардным оборотом. Есть фильм
"Красотка" с участием Ричардом Гиром, да, где главный герой как раз этим бизнесом занимался.
107
Александр КОРСАК, начальник Управления Правительства Москвы по экономической безопасности
г. Москвы: два миллиарда заработал.
Андрей ТЮКАЛОВ, рейдер: Есть у нас уважаемый журнал.
Глеб ПРОТАСЕНКО: Кто фильм или Ричард Гир?
Андрей ТЮКАЛОВ, рейдер: Герой Ричарда Гира заработал два миллиарда.
Глеб ПРОТАСЕНКО: Но это уже по вашей части, это уже пропаганда.
Юрий БОРИСОВ, писатель публицист: Я скажу на чем, что акции любого предприятия всегда стоят
меньше, чем имущественный комплекс.
Глеб ПРОТАСЕНКО: Хорошо, помимо "Красотки", что есть еще у рейдеров?
Андрей ТЮКАЛОВ, рейдер: Желание заработать денег.
Глеб ПРОТАСЕНКО: А это позорное желание?
Александр КОРСАК, начальник Управления Правительства Москвы по экономической безопасности
г. Москвы: Это не позор.
Глеб ПРОТАСЕНКО: Александр Борисович очень правильно сказа. Вы знаете, вот я хочу заработать
деньги, да. И вот другой момент, какими целями я это буду зарабатывать, либо я буду на старушек
нападать, либо же я устроюсь на работу, и буду нормально работать.
Юрий БОРИСОВ, писатель публицист: Я вас умоляю, только не бейте на жалость, я сейчас заплачу.
Кто же нападает на старушек?
Александр БОЛОТНИКОВ, эксперт по защите от недружественных отношений: Ту же самую
бабушку, когда ее увольняют с комбината, разве ее не жалко? Глеб, вам не жалко бабушку?
Глеб ПРОТАСЕНКО: Мне то жалко, и всем нам здесь жалко бабушку. Я говорю о том. Что странно
оперировать человеческим чувством, социальным чувством, когда речь идет о деньгах.
Александр БОЛОТНИКОВ, эксперт по защите от недружественных отношений: Понимаете. Если мы
будем…
Глеб ПРОТАСЕНКО: Вот сажать, это да, штрафы, это да. А как иначе, всегда думали только о
деньгах.
Александр БОЛОТНИКОВ, эксперт по защите от недружественных отношений: нет, если о деньгах
будем думать и не будем думать о том, что является основой. Возьмите Соединенные Штаты
Америки, там тоже не только деньги. Там это основывается на глубокой протестантской культуре. У
нас на самом деле
Глеб ПРОТАСЕНКО: Ой, я вас умоляю. Глубокая протестантская культура с вырезанием целых
индейский племен. В их резервациях строились комбинаты, я вас умоляю. Вся протестантская
культура, это боязнь ответственности, за то что. Ты нарушишь закон и сядешь на долго. Дай бог,
чтобы не на электрический стул.
Александр БОЛОТНИКОВ, эксперт по защите от недружественных отношений: Проблема то в том,
что в России вообще никакой культуры не осталось.
Александр КОРСАК, начальник Управления Правительства Москвы по экономической безопасности
г. Москвы: Сегодня в Государственной думе вот год уже существует рабочая группа, депутат Гудков
возглавлял.
Глеб ПРОТАСЕНКО: Да, он тоже был здесь, рассказывал про это.
Александр КОРСАК, начальник Управления Правительства Москвы по экономической безопасности
г. Москвы: Потому, что, смотри, мы говорим об утечке информации. Ее содержатель, ушел реестр это основа для начала захвата. Правда? И скупки, надо знать исходные. Никакой ответственности.
Никто не несет ответственности.
Глеб ПРОТАСЕНКО: Хорошо, законодательство. Что еще необходимо для того, чтобы сделать, этот
рынок более цивилизованным и не говорить о силовых, враждебных .
Юрий БОРИСОВ, писатель публицист: Первое - законодательство о собственности. Собственность
должна быть прозрачной, публичной. Тогда она станет священной и неприкосновенной. Ведь, пока
человек кричит - "защитите мою собственность". А ему говорят - "а ты чем владеешь". А он и не
говорит чем он владеет. А как тебя защищать. Если ты не говоришь, чем ты владеешь. А потому, что
его владения это не просто вот этот завод, а этим заводом владеет такая длинная-длинная цепочка
кафе-пельменная от кафе-шашлычная до какой-нибудь оффшорки на (нрзб) острове.
Глеб ПРОТАСЕНКО: Хорошо, хорошо. Значит - прозрачность, законодательство. Третье?
Александр БОЛОТНИКОВ, эксперт по защите от недружественных отношений: Закон о регистрации
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Юрий БОРИСОВ, писатель публицист: Единый государственный реестр предприятий.
108
Александр БОЛОТНИКОВ, эксперт по защите от недружественных отношений: Обязательно нужно
менять, потому, что, действительно. Нельзя, чтобы Людой человек с улицы пришел, изменил устав и
состав акционеров и участников другого юридического лица.
Александр КОРСАК, начальник Управления Правительства Москвы по экономической безопасности
г. Москвы: Вот сейчас какую мы защиту нашли, да, от силовых захватов. Значит, поступает к нам
обращение, есть признаки подготовки, да. Мы сразу юридический материал направляем в
прокуратуру и ГУВД и четыре дает упредительных письма - в налоговую, в регистрацию, в арбитраж
и главному судебному приставу. Смысл информации - что есть данные. Что вот по этому адресу, по
этому предприятию могут быть мошеннические действия совершены, да. И в случае обращения, вы
проверьте истинность этих документов.
Глеб ПРОТАСЕНКО: При все вот этих самых составляющих, так или иначе, исправленных в
позитивную сторону, станет рынок более цивилизованным? Станет ли работа черных, не хороших
рейдеров сложна?
Андрей ТЮКАЛОВ, рейдер: Ну, с черным рейдом с этого года, я думаю, что в Москве стало
работать, черных рейдеров практически не осталось, они бояться.
Глеб ПРОТАСЕНКО: Хорошо, не дружественных поглощений станет меньше?
Андрей ТЮКАЛОВ, рейдер: А не дружественных поглощений здесь, понимаете, много старых
добрых предприятий, возглавляемых "красными директорами", которые не эффективно управляют
своей собственностью. Где не платятся дивидетны, где распыленный пакет акций. Пока все эти
предприятия не будут съедены, не будут съедены, а потом эти же предприятия, уже съеденные
новыми собственниками не выйдут на биржу и уже поглощения будут происходить через биржу, да.
Не через скупку на улице и не через объявление в газете и телеграммы. Да. А все это будет
происходить на бирже. Просо другой качественный уровень.
Юрий БОРИСОВ, писатель публицист: У нас акции торгуются вне фондовой биржи. Такого в мире
нет. Я хочу купить, например, определенный процент, я до покупки должен биржу известить.
Реестродержателем является биржа, на которой котируются эти акции.
Глеб ПРОТАСЕНКО: Так, мы пришли к некому консенсусу. Уже понятны позиции. Сторон, нет
особых даже контрапунктов чтобы спорить. Нет такого, что "мы защитимся, а мы вас вот так, а мы
вот так". так что, законодательство, прозрачность и нормальная регистрация. Правильно?
Юрий БОРИСОВ, писатель публицист: Я вернусь к вашей фразе о черном и белом пиаре. Нет пиара
белого, нет пиара черного, бывает эффективный и не эффективный. А в области пира за деньги. Так
вот американское правительство вчера выделило огромную сумму, несколько сот миллионов, на то,
чтобы платить средствам массовой информации в мире, чтобы они хорошо говорили об Америке.
Глеб ПРОТАСЕНКО: Это американский пиар.
Пресса
ВТО: ЭТО ЗВУЧИТ ГРЯЗНО
АиФ, 22.02.2006, №08, Стр. 2
ПОЛИТИКА
С. ИВАНОВ, министр обороны: "Некоторые, придя на службу, впервые в своей жизни видят унитаз,
зубную щётку и трёхразовое питание".
Да, если бы не служба, некоторые так и не узнали бы, что первый из этих предметов в армии в
качестве наказания положено драить вторым.
В. ЖИРИНОВСКИЙ, вице-спикер Госдумы: "У министра обороны лицо должно быть как у Устинова
- держиморда, зверь, чтобы у всех колени дрожали по всему периметру страны!"
Не совсем понятно, какого Устинова имеет в виду Владимир Вольфович: то ли нынешнего
российского Генпрокурора, то ли бывшего советского маршала. Но идея понятна: у министра
обороны всё должно быть ужасно: и лицо, и одежда, и мысли...
Ю. ЛУЖКОВ, мэр Москвы: "Вступить в ВТО для России - всё равно что вступить во что-то дурно
пахнущее".
Даже если Россия и вступит в это дурно пахнущее, потом можно и ноги вытереть. Хотя бы об
Германа Грефа.
К. РАЙС, госсекретарь США: "Мы весьма озабочены тем, что некоторые элементы демократизации
идут в России, видимо, не в том направлении".
109
Видите ли, в России есть такая национальная традиция: других не туда водить (см. историю про И.
Сусанина) и самим ходить "другим путём" (см. историю про В. Ульянова). Вы бы лучше
порадовались, что "не туда" в России теперь идут лишь некоторые элементы...
ВЫХОДЦЫ ИЗ ПАРАДНОГО ПОДЪЕЗДА
АиФ, 22.02.2006, №08, Стр. 10
НА ЗЛОБУ ДНЯ
Что тебе эта скорбь вопиющая,
Что тебе этот бедный народ?
Вечным праздником быстро текущая
Жизнь очнуться тебе не дает...
Н. Некрасов
Чиновничья Россия утрачивает чувствительность к сигналам, идущим от жизни и людей.
МОСКВИЧИ уже привыкли к парадному стилю столицы. Но стоит выехать за её пределы на 30-50
км, и вас встретят всё те же покосившиеся русские избы, печное отопление, колодцы с кривобоким
ведром на цепи, непролазная грязь, бабы в дрянных китайских пуховиках, из которых лезет перо, как
из курицы, поражённой птичьим гриппом.
Капитализм, демократия, свобода - всё, о чем политологи так вздыхают в Москве, кончается в какомто часе езды от Кольцевой дороги. А из глубинки, как в некрасовские времена, идут в Москву
ходоки, летят письма.
За истекший год в Кремль с челобитными обратился почти 1 млн. человек. На 30% больше, чем в
предыдущем году. Если бы все эти люди выстроились в очередь, то нить народных печалей и надежд
протянулась бы от Кремля до Санкт-Петербурга. О чём говорит столь большое число обратившихся?
О бесконечной вере в Путина? Безусловно. Но и о том, что в сотне километров от столицы, куда не
простирается зоркий взгляд президента, правды и защиты уже не сыскать. Что хозяином жизни у нас
стал даже не олигарх, а бездушный и жадный чиновник. Это он, возомнивший себя хозяином России,
перекраивает под себя законы и устанавливает новые тарифы на жизнь.
Странная Россия
СТРАННАЯ всё-таки у нас страна. При недавнем социологическом опросе (ВЦИОМ) половина
опрошенных выставили В. Путину оценку "отлично". Ещё 30% - "хорошо". А работой правительства
недовольны чуть ли не 90% людей. В какой другой стране такое возможно? Чтобы между доверием
президенту и доверием министрам был такой разрыв? Такое впечатление, что у нас на московском
политическом поле играют две разные команды. Одна народная - "Спартак", другая - "Челси"? Тут
какая-то нестыковка! Либо социологи спрашивают неправильно, либо в cамой системе власти какойто дефект.
Вот и в "Аргументы и факты" валом идут письма с призывом к президенту "навести порядок",
"приструнить". И другие - с бранью в адрес министров, генералов, судей. И люди верят, что
президент прочтёт, откликнется, накажет виновных, уволит тупых, пожалеет обиженных. На сколько
хватит этой веры?
Военные медики, пытаясь отмазать высоких армейских чинов от ответственности за случай с
Андреем Сычёвым, установили, что причиной трагедии стали не избиения, а "не укладывающаяся в
классическую форму" "редкая форма гангрены". Не такой ли "редкой формой" поражена наша
политическая жизнь? Медицинская гангрена - это когда происходит омертвление тканей, закупорка
кровеносных сосудов. Политическая - это когда утрачивается гибкость власти, её чувствительность к
сигналам, идущим от жизни и людей.
Власть перестала реагировать на признаки политической болезни: коррупцию, неправедный суд,
преступность, на состояние армии.
Недавний годовой отчёт Государственной думы о борьбе с коррупцией длился всего 5 минут. Тем,
кто хотел задать вопросы, заткнули глотку. А зачем поднимать пыль? Ведь депутаты теперь и сами
хотят заняться бизнесом. А значит, антикоррупционный закон им может только помешать.
Разве случайно бездействует Антикоррупционный комитет, созданный вскоре после прихода В.
Путина в Кремль? Почему не востребован депутатами доклад Счётной палаты о результатах
приватизации, разделившей страну на две неравные части: узкий мир богатых и разливанное море
бедных?!
Кому нужна амнистия?
ПОБЕДИВШИЙ в России "бюрократический капитализм" способен выдвигать только те задачи,
которые выгодны системе. И неслучайно в повестку дня президента настойчиво пропихивают
110
льготную амнистию капиталов. Своего рода монетизацию для миллионеров. По подсчёту экспертов,
в России насчитывается около 20 000 мультимиллионеров. Большая часть из них обосновалась в
Москве. На их долю приходится 30% всех денежных доходов россиян. Среди новых "счастливцевых"
большая прослойка высших чиновников, сколотивших состояния на взятках, лоббизме и торговле
инсайдерской информацией. Понятно, что им наскучила роль подпольных миллионеров, имеющих
возможность разгуляться лишь при поездках за границу. Хочется открыто шикануть в Москве.
Депутаты в этом празднике жизни принимают самое активное участие. "Единая Россия", которая
замысливалась как голос народных обид и ожиданий, за 5 лет превратилась в "партию поддержки
всего, что только можно", как сказал на днях Г. Греф. И неслучайно, что В. Путин держится от неё в
отдалении и не доверяет ей формирование правительства. Впрочем, и сами депутаты не слишком
верят в миссию спасителей Отечества. На днях, когда министр обороны С. Иванов приезжал с
отчётом в Государственную думу, зал был наполовину пуст. А ведь речь шла о жизнеспособности
армии, а следовательно, о безопасности страны... Но похоже, что в это время депутаты предпочли
заняться собственным жизнеобеспечением.
***
ПО ВЕЧЕРАМ, когда кончаются думские бдения на Охотном Ряду, интересно наблюдать, как слуги
народа разъезжаются от парадного подъезда. Как лукаво подмигивают они своим фактурным
секретаршам. Как охранники отворяют им двери лимузинов. Как они дают указания склонившимся
помощникам. Как весело начинают вертеться "мигалки". Как милиционеры, отступая по-лакейски
задом, отдают им честь, когда они выезжают на Кутузовский проспект. А как вальяжно и сыто
подымаются они по лестнице Большого Кремлёвского дворца, куда их время от времени
приглашают, чтобы погладить и пожурить! Какими они кажутся большими, умными...
Недавно американские учёные выявили удивительное свойство "блохи обыкновенной". При длине
всего в 3 мм она может выпрыгивать на 30 см. То есть в 100 раз выше собственного роста. Какой
соблазн для нового поколения политиков!
ХОТЬ СВЯТЫХ ВЫНОСИ
АиФ, 22.02.2006, №08, Стр. 6
АНАЛИЗ
Всемирная истерика, вызванная публикацией в Дании карикатур на пророка Мухаммеда, подхвачена
российскими чиновниками.
В ВОЛГОГРАДЕ закрыли газету "Городские вести" за рисунок на религиозную тему. В Вологде
против редактора местной газеты возбуждено уголовное дело за перепечатку скандальных датских
карикатур.
В борьбу с прессой дружно вступили чиновники, депутаты. Правовернее имамов и святее Папы
Римского оказалась "Единая Россия", призвавшая к бойкоту волгоградской газеты.
"Мракобесие" - так расценивают "религиозное рвение" властей политики и журналисты либерального
толка. "Правильно, давно пора окоротить прессу", - отвечают им вальяжные депутаты из Госдумы и
Совета Федерации. Обещают "драконовские" поправки в закон о СМИ. В общем, как у нас водится,
пресса опять оказалась крайней.
"Если гора не идёт к Магомету"
УВАЖАТЬ чувства верующих, конечно, нужно. Но нужно, чтобы это делали все. На основе
взаимного доверия и уважения. Именно поэтому никому (даже в так называемых "национальных"
республиках РФ) не приходит в голову запретить торговлю водкой и свининой. Или бить камнями
женщин, осмелившихся выйти на улицу без платка. Евреи не ставят перед правительством вопрос о
запрете всякой работы в субботу. Православные не настаивают, чтобы во время постов закрывались
все кафе, дискотеки, кинотеатры и прочие увеселительные заведения. Наконец, и те, и другие, и
третьи не устраивают пикеты у телецентра с требованиями выкинуть с экранов "задницы", "титьки" и
прочую рекламную эротику. От Госдумы не требуют принять поправки к закону о русском языке,
запрещающие "сомнительные" пословицы и поговорки. Вроде такой: "Если гора не идёт к Магомету,
Магомет идёт к горе".
Были храмы - стали мечети
ДОСТАТОЧНО углубиться в историю, чтобы убедиться: унижений одной веры со стороны другой
было хоть отбавляй - от крестовых походов до осквернения храмов, икон, убийства "чужих"
служителей культа... Кому-то не понравится, что древний христианский собор Святой Софии в
Стамбуле был превращён в мечеть Айя-София. Кто-то, наоборот, начнёт бузить из-за "неверных"
испанцев, давным-давно приспособивших под католические храмы мавританские мечети.
111
Поводов для взаимных религиозных обид сколько угодно и в современной российской истории.
Причём отличались, как правило, сами политики. Один известный генерал с фамилией на букву М.
призывал патриотов мочиться "в окошко жидам". Другой известный деятель призвал очистить
Москву от "мусора", явно подразумевая лиц "мусульманской" национальности. После терактов в
"Норд-Осте" и Беслане раздавались призывы хоронить тела террористов-ваххабитов в свиных
шкурах. В прошлом году один из муфтиев заявил: хорошо бы ввести в России пост вице-президента,
которым стал бы представитель исламской общины. Что это, как не попытка противопоставить друг
другу христиан и мусульман?
Едва забылся этот скандальный проект, как всплыл новый. Вице-премьер Чечни Р. Кадыров и ряд
муфтиев выразили недовольство тем, что на кокардах милиционеров-мусульман присутствуют
кресты. Битых две недели вся страна обсуждала, надо или не надо убрать с российского герба
"православную" символику.
Муфтий Р. Гайнутдин напомнил о себе во время обсуждения карикатурного скандала и зачем-то
бросил камешек в огород Православной церкви. По его подсчётам, мусульман в России - 20 млн., а
истинных православных - не более 3-4 млн. Хотя РПЦ утверждает, что она "окормляет" примерно
80% россиян. Г-н Гайнутдин полагает, что в России есть некие силы, которым очень хочется разжечь
религиозную войну. Вот только не боится ли он сам подлить в костёр этой войны изрядную порцию
масла своими собственными заявлениями?
Обидеть верующего может каждый. Это уже несколько недель твердят горячие головы в странах
Востока. И... вдохновенно отвечают оскорблением на оскорбление. Обидевшись на карикатурное
изображение пророка, в Азербайджане, например, в отместку опубликовали карикатуру на Иисуса
Христа и нелицеприятно отозвались о Деве Марии. Конкурс карикатур, посвящённых истреблению
евреев нацистами, объявлен в Иране. "Пробой пера" стало изображение еврейской девочки Анны
Франк, погибшей во время войны и ставшей символом холокоста. Девочку изобразили в постели с А.
Гитлером.
Как показывают последние события, пожар "праведного гнева" разгорается легче лёгкого, с одной
спички. Но надо ли обвинять в этом газеты? Не стоит ли политикам и духовным авторитетам начать с
себя?
ЦЕНЫ СЪЕДАЮТ ПРИБАВКИ
АиФ, 22.02.2006, №08, Стр. 16
ПРАВО ИМЕЮ
Без комментариев
Депутаты рассматривают возможность продлить сроки бесплатной приватизации жилья на 2-3
года.Пенсионерам
Повезло тем, то отказался от льгот
"АиФ" написал, что цены за прошлый год выросли минимум на 11%. Объясните, почему тогда не
индексируют выплату, которую мы получаем взамен льгот? Её повысили всего один раз на 6% в
августе прошлого года. В январе обещали провести ещё одну индексацию, но обманули.
Н. Л е й б о в с к а я, Сыктывкар
ИНДЕКСАЦИЯ на 6% в январе состоялась. Однако, согласно постановлению правительства от 5
декабря 2005 года, на эти 6% увеличили не всю выплату льготникам, а только стоимость соцпакета фактически меньше половины.
Рассмотрим пример. В прошлом году льготник получал компенсацию в 550 рублей. И ещё 450 рублей
(стоимость так называемого соцпакета) оставалась за скобками - предполагалось, что на эти деньги
он мог воспользоваться определённым набором льгот (бесплатные лекарства, проезд в электричке,
путёвка).
В августе ЕДВ была проиндексирована на 6%, и наш льготник стал получать 583 рубля.
С 1 января была проиндексирована стоимость соцпакета (те самые 450 рублей превратились в 477
рублей). Если человек не отказался от соцпакета и продолжает пользоваться льготами, то он и дальше
будет получать на руки 583 рубля. Если же он оформил отказ от льгот, то с 1 января 2006 года его
выплата составляет 583 руб. + 477 руб. = 1060 рублей. То есть фактически в январе прибавку
получили только те, кто отказался от льгот.
"АиФ" согласен с читателем: людей обманули. Цены растут гораздо быстрее, чем индексируют
выплаты. В 2006 г. власти прогнозируют инфляцию в 8,5%, но никаких индексаций пока не обещают.
Налог на вклады
112
В 2002 году я положил в Сбербанк деньги на пенсионный вклад на два года под 16,3% годовых.
Однако, когда пришёл срок их забирать, оказалось, что с меня вычли подоходный налог - почти 3000
рублей. По какому праву?
Е. Т к а ч е н к о, Тверь
КАК разъяснили "АиФ" в Федеральной налоговой службе, с дохода, полученного в виде процентов
по вкладам, вычитается налог, если эти проценты больше, чем 3/4 ставки рефинансирования ЦБ (п.
27 ст. 217 Налогового кодекса). Причём налог довольно приличный - 35% с суммы превышения.
Нашему читателю не повезло: с 2002-го по 2004 г. Центробанк шесть раз снижал ставку
рефинансирования. Когда он клал сбережения, она составляла 23%, и его 16,3% годовых были вполне
"законными". А к моменту истечения договора ставка ЦБ уже составляла 13%, так что налоговики
сочли, что пенсионер получил "сверхдоход".
Формально налоговые органы и банк правы. Нашим читателям надо иметь в виду, что сейчас ставка
рефинансирования ЦБ составляет 12%. Так что доходы со всех вкладов, приносящих больше 9%
годовых, подпадают под налогообложение.Учителям
Ребёнок - не в счёт
Работаю учителем, сейчас два года провела в отпуске по уходу за ребёнком до трёх лет. Объясните,
будут ли эти годы включены мне в стаж для расчёта льготной пенсии?
Е. Т а р а с е н к о, Нижний Новгород
ОТПУСК по уходу за ребёнком засчитывается в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы
по специальности (ч. 5 ст. 256 Трудового кодекса РФ). Для педагогов это имеет большое значение стаж работы по специальности учитывается при назначении разряда тарифной сетки и
соответственно при определении размера зарплаты.
Однако в той же статье закона написано, что для назначения пенсии на льготных условиях (педагоги
имеют право выхода на пенсию ранее общеустановленного возраста при условии, что отработали не
менее 25 лет) время ухода за ребёнком не учитывается. То есть в выслугу лет ваш отпуск не войдёт.
Приватизировать или нет?
В 1975 г. мы получили квартиру. Что будет, если до конца года мы её не приватизируем? Перейдёт ли
она по наследству детям, в ней прописанным? Можно ли её обменять?
Л. Р о с к о с, Новосибирск
ПО СУЩЕСТВУЮЩИМ законам срок бесплатной приватизации истекает 1 января 2007 года. Если
до этого времени вы не оформите право собственности, вам придётся, во-первых, платить арендную
плату, во-вторых, если вы всё-таки надумаете квартиру приватизировать, выкупать её у города.
Правда, как сообщили "АиФ" в Госдуме, сейчас депутаты рассматривают возможность продлить
сроки бесплатной приватизации на 2-3 года.
Если наследники прописаны в квартире, то право проживания за ними сохраняется. Хотя передать
квартиру по наследству нельзя - и если случится так, что умрёт последний зарегистрированный на
данной жилплощади человек, жильё отойдёт государству. Обменять неприватизированную квартиру
по закону можно, но только на такую же, неприватизированную.
Советуем вам всё-таки, пока не поздно, оформить собственность: ведь не так часто наше государство
раздаёт что-нибудь своим гражданам бесплатно. Военнослужащим
Экономия на Героях
Мой отец, Елецких Гавриил Никифорович, заслуженный лётчик, Герой Советского Союза, скончался
в 2003 году. Два года я бьюсь с бюрократами, чтобы получить для своего отца последнюю льготу деньги на изготовление памятника. Таких семей в нашем районе пять. Куда мы только не
обращались! Ответ один - денег нет. Я поставил памятник отцу полтора года назад за свои деньги, но
ищу вашей поддержки в том, чтобы варварское, хамское отношение к Героям стало широко известно!
С. Е л е ц к и х, пос. Монино, Московская обл.
В РОССИЙСКОЙ ассоциации Героев "АиФ" ответили, что существует Закон о статусе Героев
Советского Союза, Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы. В ст. 9 этого закона
указывается, что надгробие Герою должно быть установлено за счёт федерального бюджета. Правда,
существует ещё постановление правительства N 217 от 21.03.1994 г., где сказано, что деньги должны
выделять региональные бюджеты, а федеральный потом компенсирует им эти расходы. В этом
постановлении описано всё - какого размера должна быть плита и цветник, что должно быть
написано на надгробии. Не указано только одно - где региональным властям брать на это деньги. Но
это не даёт им права измываться над семьями Героев.
Право нашего читателя - подать в суд на бюрократов, ссылаясь на Закон о статусе Героев. А
закончить хотелось бы строками из того же письма: "Господа чиновники! У вас создан
113
многомиллиардный Стабилизационный фонд. Не берите грех на душу. Отдайте похоронные семьям
Героев СССР!"
Медосмотр обязателен?
Каждый год перед уходом в очередной отпуск всех сотрудников милиции, Госнаркоконтроля и
других силовых структур принуждают проходить медосмотр. Законны ли требования кадровиков?
А. У д а л о в а, С.-Петербург
СОГЛАСНО ст. 213 Трудового кодекса, труженики, имеющие дело с вредными и опасными
производственными факторами, обязаны проходить периодические медосмотры. Перечень этих работ
утверждён приказом Минздравсоцразвития России N 83 от 16 августа 2004 г. Прямого указания на
работников правоохранительных органов там нет, однако указано, что регулярно проходить
медосмотр должны все лица, кому разрешено носить оружие. Кроме того, работники Федеральной
службы по контролю за оборотом наркотиков должны регулярно сдавать анализ на ВИЧ
(постановление правительства N 877 от 4 сентября 1995 г., приказ ФСКН от 9 сентября 2005 г. N
279).
АНАТОМИЧЕСКИМ ТЕАТРАМ ТРЕБУЮТСЯ "АКТЕРЫ"
Известия, Степовой Богдан, 22.02.2006, №32, Стр. 9
Депутаты Мосгордумы обеспокоились нерациональным использованием ценного биологического
материала - человеческих трупов. С момента принятия в 1996 году федерального закона "О
погребении и похоронном деле", предусматривающего захоронение всех неопознанных трупов,
студенты-медики изучают анатомию по картинкам и муляжам.
Столичные депутаты предлагают разрешить передачу невостребованных трупов медицинским вузам
для учебных целей. Только в Москве будущим склифосовским и пироговым срочно требуется от 60
до 100 человеческих тел. До 1996 года невостребованные трупы по инструкции Минздрава попадали
в анатомички, где студенты постигали тайны человеческого организма. Сейчас труп может попасть в
студенческий анатомический театр только в том случае, если человек перед смертью завещал свое
тело науке. Но, как показывает практика, "биологических добровольцев" катастрофически не хватает
- это единичные случаи.
- Все говорят о нехватке трупов, но их просто нет! - возмущается завкафедрой судебной медицины
Московского института медико-социальной реабилитологии Иван Бурунский. - Студентам
приходится изучать анатомию по учебникам и картинкам, хотя будущим врачам просто необходимо
препарировать настоящее человеческое тело, чтобы знать, как проходят вены, нервы, где
расположены человеческие органы. 35 лет назад, когда я был студентом, каждая группа имела свой
труп. У нас в институте остался один. Мы его студентам показываем, но не даем притронуться.
Остальные анатомические препараты - времен Очакова и покорения Крыма.
- Дефицит анатомического материала сказывается на подготовке врачей, - считает председатель
комиссии по здравоохранению Мосгордумы Людмила Стебенкова. - Даже Микеланджело, прежде
чем ваять свои скульптуры, ходил по анатомичкам и изучал строение человеческого тела. Врачам
предстоит более серьезная задача - спасать людей. Но понять строение человеческого тела, используя
муляжи, невозможно.
По словам Стебенковой, в случае принятия поправок Госдумой передавать тела для медицинских
исследований можно будет только в том случае, если у умершего нет близких родственников или
других лиц, взявших на себя расходы на погребение.
- При бережном отношении тело можно будет использовать как пособие в течение 1,5-2 лет, - считает
Стебенкова. - Найти "кандидатов" для медопытов - не проблема. По данным ГУП "Ритуал", каждый
месяц в Москве регистрируется по 600-700 невостребованных тел.
По мнению Стебенковой, хирурга по образованию, серьезной этической проблемы здесь нет:
подобное использование трупов - общемировая практика.
- Я не помню случаев надругательств над трупами, которые использовались в учебных целях, говорит она. - Все тела хранятся в нормальных условиях - в специальных металлических ваннах,
наполненных формалином.
Механизм передачи невостребованного тела из морга в анатомичку простой: вуз сможет получить
биологический материал по письменному заявлению главврача или завкафедрой. Эти же люди будут
ответственны за последующую передачу тела соответствующим городским структурам для
достойного захоронения. Впрочем, в законопроекте, слушания которого в Мосгордуме намечены на 1
марта, еще могут появиться изменения.
114
ПОСЛЕДНИЙ БОЙ РЯДОВОГО НИЖЕГОРОДЦЕВА
Известия, Рогачева Мария, 22.02.2006, №32, Стр. 4
Суд отобрал у ветерана квартиру, выделенную к 60-летию Победы
Горьким разочарованием закончилось празднование 60-летия Победы для ветерана-фронтовика
Арсентия Нижегородцева. В мае прошлого года власти торжественно вручили ему ключи от новой
квартиры. Теперь он каждый день ждет судебных приставов, которые обязаны эту квартиру у него
отнять. Дело в том, что администрация выделила Нижегородцеву жилье, на которое претендовала
вдова еще одного фронтовика. Таким образом, чествование ветеранов обернулось для двоих из них
взаимной враждой.
93-летний Арсентий Матвеевич Нижегородцев часто вспоминает годы войны. Он служил в роте
минометчиков, дрался под Москвой, Тулой и Смоленском. Получил тяжелое ранение в ногу, которое
напоминает о себе до сих пор. Почти 20 лет Арсентий Матвеевич живет в поселке Явас в Мордовии.
До мая прошлого года он ютился в покосившейся и прогнившей избе. Потом получил новую
однокомнатную квартиру. Но эта квартира и стала для ветерана самым большим разочарованием.
Ключи от квартиры Арсентий Матвеевич получил с большой помпой к 60-летию Победы. Тогда
администрация решила дать долгожданную жилплощадь ветеранам-очередникам. Нижегородцев был
в списке семнадцатым и дожить до коммунального счастья даже не надеялся. Поэтому когда его
привезли на митинг, посвященный Дню Победы, и при всех вручили ордер, он расплакался, как
мальчишка.
- Арсентий Матвеевич долгожитель нашего поселка, вырастил и воспитал 9 детей, прошел всю войну,
получил тяжелое ранение, - рассказала "Известиям" замглавы администрации поселка Светлана
Матюшкина, - а жил в старом, почти развалившемся частном доме.
Переезд новосел отпраздновал с дочерьми, сыновьями и внуками. Но квартира оказалась небольшая 39 метров, но ветерану предстояло изучить каждый ее сантиметр. Уже давно он практически
полностью потерял зрение, и даже до кухни на новом месте дойти ему было трудно. Хорошо, что есть
вода и туалет - ведь в старом доме приходилось пробираться через двор. За 10 месяцев ветеран
выучил свою квартиру наизусть - восемь шагов из комнаты до кухни, три с половиной от кухни до
туалета. И тогда он узнал, что вскоре, возможно, ему придется перебираться обратно в свой старый
дом.
Дело в том, что в списке очередников, которые должны были получить квартиру раньше
Нижегородцева, значилась Евдокия Анчина, вдова фронтовика. Сначала в очереди стоял муж, но
квартиры так и не дождался. Очередь по наследству перешла вдове. Никто не оспаривал ее право на
жилье, но в администрации поселка для того, чтобы уважить одного ветерана, не нашли ничего
лучше, как отодвинуть вдову другого.
Евдокия Анчина, наверное, единственная, кто не радовался в День Победы. У нее полуразвалившийся
дом, и она не понимала, почему должна ждать своей очереди дольше. В администрации попытались
уладить конфликт, но на мировую вдова фронтовика идти отказалась. Дело дошло до суда.
Квартирный вопрос Зубово-Полянский районный суд рассматривал несколько месяцев. На первые
заседания участники процесса даже не смогли приехать - суд находится в 50 километрах, и без
посторонней помощи пожилым людям преодолеть это расстояние было не под силу. Позже в тяжбу
вступили их дети, которые оформили доверенности.
Основным ответчиком стала поселковая администрация, действия которой обжаловала Анчина.
Представитель администрации объяснял суду, что квартира Арсентию Нижегородцеву была
выделена согласно закону "О ветеранах", по которому инвалиды I группы пользуются внеочередным
правом предоставления жилья. Однако истцы апеллировали к новому Жилищному кодексу,
вступившему в силу 1 марта прошлого года - буквально за несколько дней до решения о выделении
Нижегородцеву квартиры.
- Как выяснилось, никаких льгот с тех пор у инвалидов войны нет, - сказала "Известиям" Светлана
Матюшкина. - В Госдуме, видимо, считают, что таких уже в живых не осталось.
Для семьи фронтовика все эти юридические нюансы были малопонятны.
- Неужели человек на старости лет не заслужил пожить в человеческих условиях, - задает
риторический вопрос дочь Арсентия Нижегородцева Лидия Кулигина.
Лидия Кулигина написала письмо председателю комиссии по правам человека при президенте Элле
Панфиловой. Ответ разочаровал - Нижегородцева извещали, что частными имущественными
вопросами комиссия не занимается.
Примечательно, что даже судья Владимир Карпеев, рассматривавший квартирное дело, отнесся к
Арсентию Матвеевичу с сочувствием.
115
- По-человечески мне его очень жаль, - признался Карпеев корреспонденту "Известий". - Он старый
человек, защищал родину. Но я ничего не мог для него сделать. Решение администрации нарушило
очередность. Формально оно было незаконным, Так что решение они приняли незаконно.
В итоге районный суд иск Евдокии Анчиной удовлетворил и признал выданный Арсентию
Нижегородцеву ордер недействительным. Одновременно суд обязал руководство Яваса вернуться к
вопросу о распределении квартир. Нижегородцевы попытались обжаловать решение, но Верховный
суд Мордовии решение районного суда утвердил.
Теперь фронтовик Арсентий Нижегородцев со дня на день ждет появления судебных приставов,
которые должны выдворить его из полученной к 60-летию Победы квартиры. По словам его дочери
Лидии Кулигиной, администрация никакого запасного варианта не предложила. Тем не менее ветеран
не намерен сдаваться без боя.
- Папа уже сказал, что никуда не двинется, - рассказывает Лидия Арсентьевна. - Он говорит: "Пусть
берут меня за ноги и за руки и выкидывают". И еще все время повторяет: "За что я воевал и почему
надо мной так издеваются?"
А ВЫ КАКОЙ ПОДАРОК ХОТЕЛИ БЫ ПОЛУЧИТЬ НА 23 ФЕВРАЛЯ?
Комсомольская правда, Бутаев Валерий, 22.02.2006, №26Д, Стр. 3
Махмут ГАРЕЕВ, генерал армии, президент Академии военных наук России:
- Если бы девчата из "Комсомолки" пригласили меня на танцы - вот это был бы подарок!
Михаил ДЕЛЯГИН, председатель президиума Института проблем глобализации:
- Лучший подарок - заявление президента Ирана, что его страна готова обогащать уран в России.
После чего по Си-эн-эн покажут Буша, который бьет по столу кулаком от бешенства.
Наталия КОБРАКОВА, прапорщик Российской армии, инструктор по работе с молодежью:
- Подарок, о котором день и ночь мечтаю, - квартира. Желательно в Москве!
Константин ЗАТУЛИН, депутат Госдумы:
- Хочу, чтобы в этот день меня чаще поздравляли женщины, а то пока в моем почтовом ящике
преобладают поздравления от коллег-депутатов.
Илья КОВАЛЬЧУК, нападающий сборной России по хоккею:
- Очень хотелось бы подарить себе и всем болельщикам победу на нынешней Олимпиаде в Турине.
Виктор СУХОРУКОВ, актер:
- В этот день я больше всего хотел бы получить выходной!
Александр ЦВЕТКОВ, полковник, начальник военной кафедры Московского агроинженерного
университета:
- Для меня, как и для тысяч других офицеров, самым большим подарком был бы приказ министра
обороны о повышении денежного довольствия в 2 раза.
Дима БИЛАН, певец:
- Я мечтаю об элементарном спокойствии! И чтобы меня в этот день никто не трогал. Я устал и хочу
отдохнуть.
Шурик, посетитель сайта WWW.KP.RU из Волжского:
- От женщин - кроме накрытого стола, - ничего. Поскольку правильный мужской подарок они
выбрать не могут в принципе. Уж лучше вместе посидеть-поотмечать.
ГУЛЯТЬ ПО-РУССКИ
Комсомольская правда, Чижиков Максим, 22.02.2006, №26Д, Стр. 6
По числу выходных мы - в мировых лидерах. А по производительности труда - в аутсайдерах
Праздников, как известно, много не бывает: гулять с размахом в России всегда умели. Понимают это,
похоже, и российские власти - с каждым годом количество "красных дат" в нашем календаре растет.
В 2006-м россиянам полагается 15 выходных. Это не считая суббот и воскресений: с ними набегает
уже 117 дней отдыха - почти 4 месяца! При этом лишь 8 праздников объявлены нерабочими днями
(День Конституции и День согласия и примирения выкинули из этого списка в прошлом году),
остальное приходится на новогодние каникулы. Их мы отгуляли совсем недавно. Да так, что
некоторые успели от этого отдыха устать.
Впрочем, впереди новые испытания. Два года назад Госдума и правительство сделали выходным 23
февраля (не зря у нас среди депутатов и министров преобладают мужчины). На этот раз День
защитника Отечества россияне будут праздновать целых 3 дня: 23, 24 и 25 февраля (за счет того, что
116
воскресенье, 26 февраля, станет "черным" - не выходным). А вот дам в этом году явно обидят отдыхать придется только 8 Марта, которое приходится на середину недели - среду.
3-дневные каникулы ожидаются в этом году и на День Победы - подарок ветеранам и дачникам,
которые очень убивались, что Первомай сократили до праздника-однодневки. Теперь копаться на
грядках можно с 7 по 9 мая, но за эту радость придется отработать субботу, 6 мая.
По общему количеству выходных (с субботами и воскресеньями) Россия занимает 4-е место в мире,
тогда как по производительности труда - 64-е. То есть отдыхать мы явно любим больше, чем
работать. Хотя из-за каждого праздничного дня российская экономика теряет 12 - 14 млрд. рублей
своего валового продукта. Стране от каникул - одни убытки. Но даже ради удвоения ВВП власти не
рискуют лишать народ законных праздничных дней.
ПЬЕДЕСТАЛ
Чемпионы по "красным дням календаря"...
Страна праздники (кроме суббот и воскресений)
Туркмения 27
Шри-Ланка 24
Япония, Бразилия, Бутан 21
Южная Корея 17
...середнячки
Белоруссия 13
США 11
Украина 10
...и аутсайдеры
Россия 8
Куба 8
Федерация штатов Микронезии 6
ДЕНЬ ЗАЩИТНИКА ПРОЙДЕТ "ВСУХУЮ"?
Комсомольская правда, 22.02.2006, №26Д, Стр. 3
Из-за чиновничьей неразберихи магазины должны сегодня прекратить торговлю алкоголем или
продавать, нарушая закон
С января алкогольный рынок страны лихорадит. Сначала чиновники не успели вовремя утвердить и
отпечатать новые акцизные марки, из-за чего винокурни простаивали. Вместе с ними убытки несла
госказна. Теперь - новая встряска к Дню защитника. Когда сам бог велел опрокинуть стопку-другую.
Но именно 23 февраля вступает в законную силу постановление правительства о торговле алкоголем.
Один из его пунктов требует предупреждать потребителя о вреде возлияний. О том, что спиртное
противопоказано детям и беременным женщинам, производители пишут на оборотной стороне
бутылки. Но теперь нужно, чтобы такая надпись была на лицевой стороне поллитровки.
Постановление опубликовано 10 дней назад, и производители не успевают обновить бутылки.
- Получается, что 23 февраля Госторгинспекция может выйти с рейдами и снять всю алкогольную
продукцию с прилавков, - говорит представитель Союза участников алкогольного рынка Вадим
ДРОБИЗ. - Сейчас в пожарном порядке нужно печатать дополнительные стикеры и наклеивать их на
лицевую сторону бутылки. А все это затраты - и материальные, и технологические, и временные. Но
ведь та же информация и так есть на каждой бутылке!
Методы работы чиновников потрясают! Новый закон, в свете которого правительство выпускает
новые циркуляры, принят еще прошлым летом. Неужели нельзя было все сразу прописать? Или на
худой конец поторопиться с разъяснением? И что за законы принимают Госдума и правительство,
которые нужно без конца дополнять разъяснениями? Над очередным работали аж три ведомства!
В общем, 23 февраля стоит поднять бокал не только за защитников Отечества, но и за родное
правительство, которое гражданам скучать не дает. Если, конечно, бокал будет чем наполнить.
Кстати, мы позвонили в несколько супермаркетов столицы. Они собираются торговать алкоголем как
обычно.
УРОКИ В ШКОЛЕ ДИАЛОГА
Независимая газета, Зотиков Алексей, 22.02.2006, №37, Стр. 7
Россия и Международная организация труда: необходимость взаимодействия
Об авторе: Алексей Алексеевич Зотиков - доцент кафедры труда и социальной политики Российской
академии государственной службы.
117
Международная организация труда (МОТ) - в своем роде долгожительница. Она была основана при
Лиге Наций (предшественнице ООН) вскоре после Первой мировой войны, в апреле 1919 г., на
мирной конференции, проходившей вначале в Париже, а затем в Версале. Ее устав стал частью
Версальского мирного договора.
Устав МОТ исходит из двух принципов - универсальности и трехстороннего представительства.
Первый принцип означает возможность вступления в МОТ для всех государств, берущих на себя
обязательства, предусмотренные уставом. Второй принцип - принцип трехстороннего
представительства (трипартизма) - пронизывает все структуры МОТ и заключается в том, что каждое
государство в организации представляют два делегата от правительства и по одному делегату от
трудящихся и предпринимателей.
Согласно уставу целью МОТ является достижение всеобщего и прочного мира на основе социальной
справедливости.
Революционная Россия практического участия в создании МОТ не принимала, но влияние нашей
страны тогда реально осознавалось. Прогрессивные буржуазные деятели понимали необходимость
реформ, улучшающих положение трудящихся. В противном случае правящий класс, как это
произошло в России, в одночасье мог потерять все.
Советский Союз вступил в МОТ в 1934 г. и находился в ней по 1940 г. В 1954 г. СССР снова стал ее
членом. Российская Федерация свое членство в организации обрела как правопреемница СССР.
Белоруссия и Украина наряду с Советским Союзом являлись и остаются членами ООН и МОТ.
За время своего существования МОТ выработала 185 конвенций (договоров). Из них в Российской
Федерации сегодня действующими являются 52 конвенции, включая 8 основополагающих, в которых
изложены главные принципы и права в сфере труда. Россия как суверенное государство
ратифицировала 10 конвенций. Пик ратификаций приходится на 1998 г., когда Государственной
Думой было ратифицировано пять конвенций: об инспекции труда; об упразднении принудительного
труда; о безопасности и гигиене труда; о регулировании вопросов труда; о трудящихся с семейными
обязанностями.
С трансформацией экономической и политической системы России интерес к ней со стороны МОТ
значительно возрос. Руководство организации практически, позитивно откликалось на все просьбы
российской стороны. В частности, была оказана помощь в разработке положения "О Российской
трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений", проекта закона "О
занятости населения в РСФСР". МОТ также содействовала разработке первого в России
Генерального соглашения между правительством, представителями трудящихся и представителями
работодателей на 1992 г. Позднее МОТ приняла участие в разработке и обсуждении Трудового
кодекса РФ.
И тем не менее при анализе совместной деятельности России и МОТ создается впечатление, что
российская сторона играет роль очень прилежного, чрезмерно усердного, но крайне посредственного
ученика, который с горем пополам усваивает программу обучения. На сегодняшний день в нашем
обществе не изжиты такие позорные явления, как массовые несвоевременные выплаты заработной
платы, высокая смертность населения и низкая продолжительность жизни, не говоря об убогости
минимальной зарплаты.
Российская Федерация, согласно Конституции, является социальным государством, политика
которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие
человека, однако не в полной мере использует для этого как свой собственный огромный потенциал,
так и опыт государств, достигших высокого уровня жизни и социальной защиты людей. Пока еще
крайне неэффективно в России используются в интересах большинства населения общепризнанные
принципы и нормы международного права и международные договоры, которые по Конституции
являются составной частью правовой системы страны и имеют примат над национальным
законодательством.
В нашей стране не существует эффективной системы контроля за выполнением ратифицированных
конвенций МОТ как со стороны федерального правительства, так и со стороны субъектов Федерации.
Отчеты об их выполнении не заслушиваются ни на заседаниях правительства, ни в Государственной
Думе, ни в Совете Федерации. Содержание международных договоров России до сих пор остается
недоступным для широкой общественности. Их нет в книжных магазинах и в массовых библиотеках.
В своем последнем Послании Федеральному собранию президент России Владимир Путин сказал,
что наше чиновничество еще в значительной степени представляет собой замкнутую и подчас просто
надменную касту, понимающую государственную службу как разновидность бизнеса. И для такого
жесткого определения у президента есть веские основания. В свою очередь у людей возникают
118
естественные вопросы. Почему, например, федеральное правительство не вносит в Государственную
Думу законопроекты о ратификации конвенций МОТ: о процедуре установления минимальной
зарплаты; об основных целях и нормах социальной политики; о минимальных нормах социального
обеспечения; об охране материнства; об оплачиваемых учебных отпусках; о безопасности и гигиене
труда в строительстве?
Почему министр сельского хозяйства Алексей Гордеев не ставит вопрос об острой необходимости
ратификации конвенции о безопасности и гигиене труда в сельском хозяйстве?
Почему Аман Тулеев, губернатор Кемеровской области, где часто случаются аварии на шахтах и
гибнут люди, не добивается ратификации конвенции о безопасности и гигиене труда на шахтах, тем
самым оставляя шахтеров без защиты международных правовых норм?
Еще в ноябре 2002 г. в Государственной Думе прошла конференция по теме "Россия и
международная организация труда: перспективы взаимовыгодного сотрудничества". В
рекомендациях, единодушно принятых конференцией, правительству РФ было предложено
активизировать работу по внесению в Государственную Думу на ратификацию конвенций МОТ №№
42, 102, 117, 131, 140, 144, 154, 157, 158, 166, 168, 173, 174, 175, 178, 181 в соответствии с
Генеральным соглашением между российскими объединениями профсоюзов, общероссийскими
объединениями работодателей и правительством РФ на 2002-2004 гг. Профсоюзам и объединениям
работодателей было рекомендовано направить усилия на дальнейшую защиту и всестороннее
соблюдение социально-трудовых прав работников в соответствии с международными трудовыми
стандартами.
Прошло три года, но ни одна из 16 конвенций, рекомендованных к ратификации, до сих пор не
ратифицирована. И протестного голоса профсоюзов по этому поводу что-то не слышно.
Бесспорно, вины МОТ в сложившейся ситуации нет. Она была и остается универсальной и
уникальной организацией. Уникальность трехстороннего представительства в МОТ заключается в
том, что три ведущие силы государства - правительство, трудящиеся и работодатели - могут иметь
отличающиеся друг от друга интересы и устремления, но плодотворность общих усилий для всех
трех сторон заключается в умении поиска и нахождения общих интересов. За без малого 87 лет своей
деятельности МОТ накопила большой опыт реализации принципа трипартизма, что свидетельствует
о его жизненности и продуктивности. И этим надо пользоваться.
Диалогу надо учиться, надо уметь слышать и слушать. Учиться разговаривать с обществом не на
командном жаргоне, а на современном языке сотрудничества, языке общественной
заинтересованности, диалога и демократии.
И поэтому есть все основания предполагать, что сотрудничество между Россией и МОТ должно быть
поднято на новый, качественно более высокий уровень. Первым шагом в этом направлении могло бы
стать открытие в Москве филиала Туринского центра подготовки кадров, в котором заинтересованы
и МОТ, и объединения трудящихся и работодателей, и правительство России.
ВАС РОСТ ЦЕН НА ЖИЛЬЕ НЕ ПУГАЕТ?.
Новые известия, Гулютин Андрей, 22.02.2006, №31, Стр. 3
Сергей БАБУРИН, заместитель председателя Госдумы:
- Рост цен не пугает, а вызывает бурное негодование. А это, согласитесь, несколько иное состояние.
Причина - социальная безответственность власти. Государство не имеет права делать вид, что
жилищные проблемы граждан его не касаются. В частности, если пресечь мздоимство в этой отрасли,
то цена на жилье упадет не менее чем вдвое. Ведь застройщику для строительства дома в Москве
необходимо пройти 150 согласований, и, представьте себе, сколько денег он отдаст, пока все
разрешения получит.
***
Сергей БЕЗРУКОВ, киноактер:
- Здесь нельзя пугаться или не пугаться. Это факт, и от него не уйти. Каковы причины? Их немало.
Многие хотят купить недвижимость в столице, а многие хотят ее продать. Отсюда и рост цен.
***
Мария БУТЫРСКАЯ, фигуристка:
- Раз есть спрос, значит, есть и предложение. Люди стали в последнее время значительно лучше жить,
больше зарабатывать. Отсюда желание вложить куда -нибудь свободные средства.
***
Андрей ШАМШУРИН, лидер рок-группы "Скальпель":
119
- Поскольку покупка жилья мне в ближайшие годы не светит, я отношусь к росту цен на него весьма
индифферентно. Причины же, по моему мнению, заключаются в монополизации столичного рынка
недвижимости и большом влиянии на него столичных чиновников.
***
Ирина ХАКАМАДА, лидер партии "Наш выбор":
- Не волноваться по этому поводу нельзя. Цены на жилье растут, потому что количество
сконцентрированных в столице финансовых средств с каждым годом лишь увеличивается.
Недвижимость - одно из самых удачных вложений капитала. К тому же абсолютно не хватает жилья
среднего уровня. Помимо этого, стоимость недвижимости возрастает на 20-30% за счет различных
проявлений коррупции в сфере жилищного строительства, и всевозможные взятки и "откаты" в итоге
закладываются в конечную цену.
НОЧНОЙ ДОЗОР
Российская газета, 22.02.2006, №37, Стр. 19
БЕЛГОРОД и Приморский край, Тамбов и Санкт-Петербург, Москва и Нерюнгри - вот только
несколько российских регионов, законодательные собрания которых предприняли такую же, как в
Пензе и Самаре, попытку решить проблему ночных похождений подростков по улицам, игорным и
развлекательным заведениям и прочим общественным местам своих городов.
Более того, в Государственной Думе в качестве законодательной инициативы субъектов Федерации
находится на рассмотрении проект, предлагающий внести в российское законодательство
соответствующие дополнения. Прокомментировать ситуацию мы попросили старшего научного
сотрудника НИИ проблем укрепления законности и правопорядка при Генеральной прокуратуре РФ
Евгения ЦЫМБАЛА:
Евгений Цымбал
Законодательные собрания субъектов Федерации пытаются таким образом заместить те пробелы
правового регулирования, которые есть в федеральном законодательстве. Дело в том, что, с одной
стороны, значительное количество правонарушений несовершеннолетних сегодня происходит в
вечернее и ночное время. С другой стороны, в это же время суток совершается и очень большое
число преступлений против детей и подростков. Один из вариантов решения этой проблемы формальный запрет на нахождение в эти "часы наибольшего риска" детей вне дома и без надзора
взрослых. Но такой запрет на сегодняшний день вступает в противоречие с федеральными законами.
РГ
То есть в федеральном законодательстве такой нормы нет?
Цымбал
Нет. Есть лишь норма об административной ответственности родителей за неисполнение своих
обязанностей по воспитанию, которую КоАП налагает на нерадивых родителей или тех, кто их
заменяет, - опекунов, усыновителей, администрацию детского дома или интерната для детей-сирот.
Исходя из этой нормы, некоторые субъекты Федерации и попытались возложить ответственность за
безнадзорное ночное гуляние ребят на ответственных за них взрослых.
РГ
Но в Пензе решили, что вину должны нести даже не родители, а владельцы и администрация
развлекательных заведений...
Цымбал
Ну это просто достижение одной и той же цели - уберечь ребят от ночной улицы двумя различными
путями. В принципе, законодательный акт, который позволил бы этой цели достичь, и должен
состоять из двух составляющих: первая - не допустить нахождение несовершеннолетних поздним
вечером и ночью на улице без сопровождения взрослых (это достигается через ответственность
взрослых людей); вторая - не допустить детей в те учреждения, присутствие в которых отрицательно
сказывается на детской нравственности и безопасности (это через ответственность администраций
этих заведений).
РГ
Каковы перспективы у законопроекта, находящегося сейчас на рассмотрении в Госдуме, будет ли он
принят?
Цымбал
Мне трудно говорить о перспективах, но то, что необходимость в таком законе есть, по-моему,
очевидно. Принятие федерального закона - общего для всех субъектов Федерации - было бы наиболее
правильным подходом в решении этой проблемы детской безнадзорности. Тем более если мы не
120
хотим оказаться в таком же положении, как США, где каждый штат имеет свое, зачастую весьма
отличное от других законодательство, и человек, пересекающий границу штатов, оказывается в иной
правовой ситуации. Все-таки нормы, затрагивающие основополагающие права граждан
федеративного государства, должны быть едины, будь то запреты или льготы. Должны быть некие
социально-правовые стандарты, действующие на территории всей страны.
Справка "РГ"
В Англии в августе 2001 года принят закон, по которому местные власти могут вводить
комендантский час для детей до 15 лет. До этого ограничения касались детей
до 10 лет. Как утверждалось, закон призван, с одной стороны, защитить обывателей от юных
хулиганов, а с другой - обеспечить безопасность самих подростков.
В 1997 г. подобная практика была опробована в Шотландии и дала положительные результаты. Через
6 месяцев после введения комендантского часа подростковая преступность в стране упала на 40
процентов.
ОЛИМПИЙЦЫ БЕЗЛОШАДНЫМИ НЕ ОСТАНУТСЯ
Российская газета, Орлов Андрей, 22.02.2006, №37, Стр. 17
Жюри конкурса "Олимпийская звезда России" возглавил Вячеслав Старшинов
ОРГАНИЗАТОРЫ стартовавшего накануне Олимпиады в Турине конкурса, цель которого назвать и
поощрить лучших участников олимпийской сборной России, объявили состав жюри "Олимпийской
звезды России".
Главой жюри стал Вячеслав Старшинов, заслуженный мастер спорта, заслуженный тренер России,
президент ХК "Спартак". Также в состав жюри вошли заслуженный мастер спорта РФ Илья Авербух,
генеральный менеджер олимпийской сборной России по хоккею Павел Буре, зампредседателя Совета
Федерации Дмитрий Мезенцев, заместитель председателя Государственной Думы Артур Чилингаров,
советник главы Госкомспорта Виталий Мелик-Карамов, президент компании World Class Ольга
Слуцкер, глава пресс-службы Олимпийского комитета России Геннадий Швец, депутат Госдумы РФ
Александр Хинштейн и заслуженный мастер спорта СССР Николай Гуляев.
Напомним, олимпийцы, выбранные по двум категориям - лучший спортсмен хоккейной сборной и
лучший спортсмен в других видах спорта, - будут награждены новыми автомобилями "Мерседес".
Призы предоставлены учредителями конкурса - журналом "Огонек" (главный редактор - Виктор
Лошак) и группой компаний "Правоком" (председатель правления - Дмитрий Шумков).
Анкету для голосования и подробную информацию о конкурсе можно найти и на сайте
www.pravokom.ru.
БИТВА ЗА МАНДАТ
Труд, Федосов Александр, 22.02.2006, №31, Стр. 5
Легендарный Василий Шандыбин снова бьется за мандат депутата Госдумы от Брянской области.
Место освободил более года назад нынешний губернатор области Николай Денин. Соперник
Шандыбина Виктор Малашенко занимает высокую должность заместителя губернатора. Причем не
так давно он исключен из партии коммунистов. Именно поэтому Василий Иванович во время своих
публичных выступлений говорит, что Малашенко не должен использовать "святое имя Ленин".
Многие жители области вообще сомневаются, нужно ли тратиться на выборы депутата Госдумы. В
апреле прошлого года на это мероприятие потратили 10 миллионов рублей, а выборы не состоялись
из-за низкой явки.
ИНКУНАБУЛЫ ВЕРНУТСЯ ДОМОЙ
Труд, Мухина Ирина, Долгодворов Владимир, 22.02.2006, №31, Стр. 5
СУДЬБУ УНИКАЛЬНОЙ КОЛЛЕКЦИИ РЕШАЮТ НА ВЫСШЕМ УРОВНЕ
Государственная Дума РФ в третьем чтении приняла решение о передаче Венгрии библиотеки
Шарошпатакского реформаторского колледжа Притиссайской епархии. Теперь слово за Советом
Федерации и президентом России.
Судьба этой уникальной коллекции древнейших книг могла сложиться трагично. С началом второй
мировой войны колледж передал свою библиотеку для сохранения в один из банков Будапешта, а
позднее она загадочно исчезла. Незадолго до Победы 49-я армия отбила фолианты у гитлеровцев, и в
1945 году среди других трофеев их доставили в город Горький, где дислоцировалось это соединение.
Книги на иностранных языках передали местному Художественному музею, а впоследствии в
121
областную библиотеку имени Ленина, где они долгие годы на всякий случай хранились под грифом
"секретно".
Когда пришло время снять завесу таинственности, сотрудники библиотеки были поражены: в их
руках оказалась коллекция редчайших изданий, в том числе 22 так называемые инкунабулы - книги,
увидевшие свет до 1501 года. Самая древняя из них была датирована 1410 годом. Некоторые, как
потом удалось установить специалистам, сохранились в единственном в мире экземпляре.
В библиотеке каждый экземпляр находится в микроклиматическом контейнере со специальной
пропиткой, он как бы законсервирован. В хранилище строго соблюдается температурный режим,
поддерживается постоянная влажность воздуха...
Заведующая отделом редких книг и рукописей нижегородской "ленинки" Надежда Голубева бережно
вынимает из контейнера один из фолиантов. Это Библия на немецком языке 1483 года издания,
впервые в мировой практике проиллюстрированная гравюрами. В другом контейнере еще более
древнее издание - "Свод гражданского права "Институции" самого Юстиниана. Это воистину
достояние не только национальной, но и мировой культуры.
Венгерская сторона в случае передачи ей книг пообещала увековечить память капитана Советской
армии Петра Егорова, который спас коллекцию от разорения.
Вместе с книгами 49-я армия передала Художественному музею также живописные полотна и
скульптуры, тоже вывезенные из Венгрии. Они демонстрируются в экспозиции, которая так и
называется - венгерская. Однако у этих произведений иная судьба. Если редкие издания
принадлежали религиозной организации, то хозяева последних шедевров не установлены. К тому же
Венгрия, как известно, воевала на стороне Германии, и возврат утраченных ценностей в таком случае
законом о реституции не допускается.
Интернет-ресурсы
ДЕПУТАТЫ ГОСДУМЫ НАМЕРЕНЫ ПОСЕТИТЬ В СИЗО ВОДИТЕЛЯ, ПРИЗНАННОГО
ВИНОВНЫМ ПО ДЕЛУ О ГИБЕЛИ АЛТАЙСКОГО ГУБЕРНАТОРА ЕВДОКИМОВА
Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 21.02.2006, 10:28:00
Колонна автомобилистов, в составе которой два депутата Госдумы РФ - от Новосибирска и от
Алтайского края, во вторник отправилась из Новосибирска в Бийск, где в городском СИЗО находится
Олег Щербинский, осужденный по делу о гибели губернатора края Михаила Евдокимова.
РЕЖИССЕР ГОВОРУХИН ПРЕДСТАВИЛ В ИРКУТСКЕ ФИЛЬМ "НЕ ХЛЕБОМ ЕДИНЫМ"
Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 21.02.2006, 15:49:00
Новый фильм известного российского режиссера Станислава Говорухина "Не хлебом единым",
снятый по одноименной повести Владимира Дудинцева, вышел в прокат в Иркутске.
"Картина была показана в Нью-Йорке, Париже, Риге, Киеве, Минске, Москве, Нижнем Новгороде.
Недавно для проката ее закупили Красноярск и Иркутск", - сообщил С.Говорухин на прессконференции в иркутском пресс-центре агентства "Интерфакс-Сибирь" во вторник.
"Когда-то за этой книгой в библиотеках стояли очереди. Еще живут миллионы людей, которые эту
повесть читали и восхищались. Фильм не идет широко в кинотеатрах, и я бы сказал, что он совсем не
актуальный", - сказал режиссер.
Он сообщил, что картина "Не хлебом единым" снималась на границе с Казахстаном. "Мы долго не
могли найти подходящий металлургический завод. Наконец в степи нашли такой производственный
комбинат. В картине главную роль играет Светлана Ходченкова, известная по ряду сериалов и
фильму "Благословите женщину". Мужской состав - Алексей Петренко, Александр Розенбаум,
Евгений Гришковец. Актрису на главную роль утвердил сразу. Ансамбль актерский сложился
удачно", - сказал С.Говорухин.
"Мои фильмы о мужчинах никакого влияния на общество не оказали, как выяснилось. Такие понятия,
как честь, благородство сейчас в жизни не модны. Все, что делал ранее, все-таки не помогло
рождению достойного поколения. С возрастом я понял, что главную роль в обществе играет
женщина, она возвышеннее мужчины, организованнее", - отметил режиссер.
В свою очередь, актриса С.Ходченкова рассказала, что в этом фильме она "ощущала себя как
нормальная женщина, способная бороться за свою любовь".
"Я бы с удовольствием поработала в таком фильме Станислава Сергеевича, как "Десять негритят", а
еще бы сыграла его "Маньку-Облигацию" в картине "Место встречи изменить нельзя", - отметила
актриса.
122
С.Говорухин сообщил, что 29 марта фильм будет показан на Первом канале. А вот на фестивали или
конкурсы везти его режиссер не намерен. "Ни на каком фестивале он бы не занял никакого места.
Однако фильм оценили", - сказал С.Говорухин.
В Иркутске премьера "Не хлебом единым" состоялась 21 февраля в кинотеатре "Художественный".
Как сообщил на пресс-конференции директор областного кинофонда Анатолий Романенко, в
Иркутском Доме кино показ фильма будет идти до 12 марта. "Комитет по культуре администрации
Иркутской области помог купить фильм, он будет в кинофонде на постоянной основе. Мы намерены
показать картину в городах области", - сказал А.Романенко.
Режиссер Говорухин против квот на прокат иностранных фильмов в российских кинотеатрах
"Рассматривается вопрос (в Госдуме РФ - ИФ) о том, чтобы в кинотеатрах показывали 60% фильмов
иностранных и 40% российских. Я против этого, главным образом потому, что сейчас, когда в стране
строятся кинотеатры, диктовать им, что показывать зрителю, не нужно - они прогорят", - сказал
С.Говорухин.
Современное состояние массовой культуры и кинематографа вызывает у режиссера чувство
разочарования.
По его мнению, в настоящее время происходит "либо вырождение кинематографа, либо вырождение
народа".
"Я часто встречаюсь со студентами, и знаю, что среди молодежи есть "продвинутые", и поэтому всех
назвать потерянным поколением не могу. Ежегодно езжу на встречи в известные бывшие пионерские
лагеря "Орленок", "Артек". Знаю, что дети играют не в героев американских фильмов, а в Сашу
Белого, героев "Бумера". Преступники стали героями. Именно поэтому я считаю, что наш
кинематограф гораздо более безнравственен, чем американский", - сказал С.Говорухин.
"Если человека не воспитывали такие духовные педагоги, как Марк Твен, Лев Кассиль, Аркадий
Гайдар, великие русские классики, то человек все-таки, по моему мнению, немного ущербен.
Режиссер - это все-таки тоже воспитатель, он должен нести понятия долга, совести, чести. Если этого
нет, то он не художник", - отметил он.
В ЧЕЛЯБИНСКЕ «ДЕДУШКУ» ОТПРАВИЛИ В ДИСБАТ
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/,
21.02.2006, 11:48:00
Челябинский гарнизонный суд приговорил сегодня рядового Алексея Шашко к одному году
содержания в дисциплинарном батальоне за неуставные действия. Это второе из пяти возбужденных
уголовных дел по фактам дедовщины в Челябинском танковом училище, где серьезно пострадал
солдат Андрей Сычев, передает ИТАР-ТАСС.
С делом Сычева рассматриваемые сейчас дела напрямую не связаны, но произошли они в том же
батальоне, где служил Андрей. Пятеро старослужащих обвиняются в издевательствах над десятью
более молодыми сослуживцами.
Накануне сержант Челябинского танкового училища Иван Черных был разжалован в рядовые и
получил условный срок четыре года с отсрочкой на два года. Бывший сержант избил рядового
Максима Турбина, после чего тот неделю находился в лазарете военного госпиталя.
С 20 по 28 февраля будут рассмотрены пять дел, в которых фигурируют случаи нарушения правил
уставных взаимоотношений в батальоне обеспечения учебного процесса Челябинского танкового
училища. В качестве обвиняемых по этим делам проходят пять человек, которым инкриминируется
проявление жестокости в отношении восьми — десяти сослуживцев. Обвиняемые по этим делам
находятся под наблюдением командования. Все потерпевшие продолжают службу. Правда, часть из
них прикомандирована к другим частям.
Напомним, в ночь с 31 декабря на 1 января в военной части Челябинского танкового училища
произошло жестокое избиение солдат. Один из восьмерых пострадавших рядовой Андрей Сычев
находится в тяжелом состоянии. Ему ампутировали ноги, фаланги пальцев на руке, жизненно важные
органы. По фактам неуставных отношений возбуждено уже 11 уголовных дел. В ходе разбирательств
установлены семеро военнослужащих, применявших насилие к своим сослуживцам. В отношении
начальника Челябинского танкового училища генерал-майора Виктора Сидорова возбуждено
уголовное дело по статье «злоупотребление должностными полномочиями» в связи с фактами
сокрытия преступлений. Госдума взяла расследование данного дела под контроль.
Министр обороны РФ Сергей Иванов дал указание представить Сидорова к освобождению от
занимаемой должности и увольнению с военной службы. Президент России Владимир Путин
поручил Министерству обороны оказать финансовую помощь семье Сычева.
123
После данного случая в начале февраля по России прокатилась целая волна скандалов, связанных с
избиениями и унижениями призывников старослужащими. Так, военная прокуратура
Новосибирского гарнизона также расследует уголовное дело по факту дедовщины. Дело расследуется
по результатам прокурорской проверки в отношении старшего сержанта Степана Ходорова, который
избил рядового Валерия Махновского. Ходорову предъявлено обвинение по части 3 статьи 286 УК
РФ (превышение должностных полномочий).
Военная прокуратура Вологодского гарнизона проводила проверку информации о причинении
телесных повреждений военнослужащим воинской части в поселке Рыбкино. Солдат срочной службы
Иван Медведников бежал из войсковой части под Вологдой 28 января, после того как его избил
командир части. По результатам медицинского освидетельствования у Медведникова зафиксированы
многочисленные ушибы тела и подозрение на сотрясение мозга.
Военная прокуратура Казанского гарнизона начала проверку в Казанском высшем военно-командном
училище (КВВКУ, бывшее танковое) по факту побега солдата срочной службы 19-летнего Ильмарта
Шарипова. Он самовольно покинул батальон материального обеспечения КВВКУ 7 декабря 2005
года, из-за того что его дразнили и били старослужащие. По данным источника в
правоохранительных органах, до побега солдат дважды попадал в санчасть с гематомами головы. Тем
не менее командир части докладывал, что солдат упал сам, и никакого рукоприкладства не было.
В московском госпитале имени Бурденко сейчас находится солдат из города Балаково Саратовской
области Евгений Коблов, которому, так же как Андрею Сычеву, ампутировали ноги. По информации
саратовского областного Союза солдатских матерей, инцидент с Кобловым, которого призвали в
армию в ноябре 2004 года, произошел 1 мая 2005 года. Сослуживцы избили солдата до такой степени,
что он не смог дойти самостоятельно до своей части и сумел только доползти до офицерского
общежития, в подвале которого провел без пищи 25 дней. Его 25 мая обнаружили слесари, которые
спустились в помещение для ремонта. У Коблова началась гангрена, ему ампутировали ноги до
середины голени. Мать Коблова отказалась от предложения комитета солдатских матерей
Хабаровского края передать документы по данному случаю в военную прокуратуру или в суд.
На Ставрополье командир одной из воинских частей, полковник, обвиняется в совершении
преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ (злоупотребление должностными
полномочиями). Он поселил двоих солдат в маленькую деревянную будку (4 кв. метра) на своей
пасеке, чтобы они ухаживали за пчелами и собирали мед.
По официальным данным Минобороны, в результате дедовщины в 2005 году в вооруженных силах
РФ погибли 16 человек. Всего в прошлом году в результате преступлений и происшествий в
Вооруженных силах погибли 1 тыс. 64 военнослужащих. Еще 276 военнослужащих покончили жизнь
самоубийством.
Ранее главный военный прокурор России Александр Савенков, анализируя причины самоубийств в
армии, заявил журналистам, что притеснения со стороны сослуживцев являются основной причиной
самоубийств. «Это около половины всех случаев суицида», — уточнил он.
ОАО «ЛЕБЕДЯНСКИЙ» СТРЕМИТСЯ НА ЕВРОПЕЙСКИЙ РЫНОК СОКОВ
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/,
21.02.2006, 0:00:00
21 февраля. ОАО «Экспериментальный консервный завод «Лебедянский» намерено расширить
производство и выйти на европейский рынок соков. Об этом журналистам во вторник заявил
президент компании, депутат Госдумы от партии «Единая Россия» Николай Борцов.
«В наши планы входит экспорт соков на европейский рынок, в частности, в Германию», — сказал
Борцов. По его словам, также рассматривается возможность создания филиалов «Лебедянского» в
Европе. При этом он отметил, что на пути компании стоят таможенные барьеры, которые пока
преодолеть не удается.
В свою очередь, генеральный директор компании Алексей Кобзев, говоря о планах, заявил, что у
завода есть на ближайшие 5 лет среднесрочная программа развития, согласно которой, планируется
значительно увеличить объем производства соков. В рамках этой программы, в первые 2 года
производство должно быть увеличено на 40%, в третий год еще на 15%, в четвертый и пятый — на
10% и 7% соответственно.
Как отметил Николай Борцов, «Лебедянский» каждый год расширяет производство и круг рабочих
мест. По его словам, в 2005 году на территории завода было построено два новых цеха. Завод
обеспечивает 3 тыс. рабочих мест в год в городе Лебедяни, всего же более 5 тыс.
124
«Лебедянский» — крупнейший производитель соков в Липецкой области и один из крупнейших в
РФ, известный российскому потребителю такими брэндами, как соки «Я», «Фруктовый сад»,
«Тонус», а также детским питанием. В структуру компании входят два завода: сам завод в Лебедяни
и завод соков-концентратов «Прогресс» в Липецке.
В 2004 году объем производства компании составил более 570 млн литров. Оборот — $376 млн. В
2005 году компания произвела более 700 млн литров соков, а продажи превысили $500 млн.
Капитализация компании составляет около $1 млрд. Продажи обеспечивают 10 филиалов в
крупнейших городах России, а также представительства в Азербайджане, Белоруссии, Казахстане и
Украине.
У АНДРЕЯ СЫЧЕВА НАЧАЛСЯ СЕПСИС
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/,
21.02.2006, 13:56:00
Первый заместитель начальника Главного военно-медицинского управления Минобороны России
генерал-лейтенант медслужбы Виктор Гуляев сообщил, что состояние находящегося на излечении в
Главном военном клиническом госпитале имени Н.Бурденко Андрея Сычева «по-прежнему остается
тяжелым», передает «Интерфакс».
«Сейчас лучшие специалисты нашего главного госпиталя всеми имеющимися средствами и
способами пытаются ликвидировать сепсис у Андрея Сычева. Делается это, прежде всего, с помощью
сильнодействующих антибиотиков, одновременно ему вводятся препараты для повышения
иммунитета организма», — сказал Виктор Гуляев.
По его словам, основная задача военных врачей на данном этапе лечения — полностью остановить
угрозу сепсиса. «По докладу наших врачей, потребуется еще недели две, чтобы у Андрея
окончательно прекратился процесс заражения крови», — уточнил генерал.
Напомним, в ночь с 31 декабря на 1 января в военной части Челябинского танкового училища
произошло жестокое избиение солдат. Один из восьмерых пострадавших рядовой Андрей Сычев
находится в тяжелом состоянии. Ему ампутировали ноги, фаланги пальцев на руке, жизненно важные
органы. По фактам неуставных отношений возбуждено уже 11 уголовных дел. В ходе разбирательств
установлены семеро военнослужащих, применявших насилие к своим сослуживцам. В отношении
начальника Челябинского танкового училища генерал-майора Виктора Сидорова возбуждено
уголовное дело по статье «злоупотребление должностными полномочиями» в связи с фактами
сокрытия преступлений. Госдума взяла расследование данного дела под контроль.
Министр обороны РФ Сергей Иванов дал указание представить Сидорова к освобождению от
занимаемой должности и увольнению с военной службы. Президент России Владимир Путин
поручил Министерству обороны оказать финансовую помощь семье Сычева.
После данного случая в начале февраля по России прокатилась целая волна скандалов, связанных с
избиениями и унижениями призывников старослужащими. Так, военная прокуратура
Новосибирского гарнизона также расследует уголовное дело по факту дедовщины. Дело расследуется
по результатам прокурорской проверки в отношении старшего сержанта Степана Ходорова, который
избил рядового Валерия Махновского. Ходорову предъявлено обвинение по части 3 статьи 286 УК
РФ (превышение должностных полномочий).
Военная прокуратура Вологодского гарнизона проводила проверку информации о причинении
телесных повреждений военнослужащим воинской части в поселке Рыбкино. Солдат срочной службы
Иван Медведников бежал из войсковой части под Вологдой 28 января, после того как его избил
командир части. По результатам медицинского освидетельствования у Медведникова зафиксированы
многочисленные ушибы тела и подозрение на сотрясение мозга.
Военная прокуратура Казанского гарнизона начала проверку в Казанском высшем военно-командном
училище (КВВКУ, бывшее танковое) по факту побега солдата срочной службы 19-летнего Ильмарта
Шарипова. Он самовольно покинул батальон материального обеспечения КВВКУ 7 декабря 2005
года, из-за того что его дразнили и били старослужащие. По данным источника в
правоохранительных органах, до побега солдат дважды попадал в санчасть с гематомами головы. Тем
не менее командир части докладывал, что солдат упал сам, и никакого рукоприкладства не было.
В московском госпитале имени Бурденко сейчас находится солдат из города Балаково Саратовской
области Евгений Коблов, которому, так же как Андрею Сычеву, ампутировали ноги. По информации
саратовского областного Союза солдатских матерей, инцидент с Кобловым, которого призвали в
армию в ноябре 2004 года, произошел 1 мая 2005 года. Сослуживцы избили солдата до такой степени,
что он не смог дойти самостоятельно до своей части и сумел только доползти до офицерского
125
общежития, в подвале которого провел без пищи 25 дней. Его 25 мая обнаружили слесари, которые
спустились в помещение для ремонта. У Коблова началась гангрена, ему ампутировали ноги до
середины голени. Мать Коблова отказалась от предложения комитета солдатских матерей
Хабаровского края передать документы по данному случаю в военную прокуратуру или в суд.
На Ставрополье командир одной из воинских частей, полковник, обвиняется в совершении
преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ (злоупотребление должностными
полномочиями). Он поселил двоих солдат в маленькую деревянную будку (4 кв. метра) на своей
пасеке, чтобы они ухаживали за пчелами и собирали мед.
По официальным данным Минобороны, в результате дедовщины в 2005 году в вооруженных силах
РФ погибли 16 человек. Всего в прошлом году в результате преступлений и происшествий в
Вооруженных силах погибли 1 тыс. 64 военнослужащих. Еще 276 военнослужащих покончили жизнь
самоубийством.
Ранее главный военный прокурор России Александр Савенков, анализируя причины самоубийств в
армии, заявил журналистам, что притеснения со стороны сослуживцев являются основной причиной
самоубийств. «Это около половины всех случаев суицида», — уточнил он.
126