3.6. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СЕМЕЙНЫХ ОТНОШЕНИЙ В

Пробелы в российском законодательстве
3.6. ПРАВОВОЕ
РЕГУЛИРОВАНИЕ СЕМЕЙНЫХ
ОТНОШЕНИЙ В РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
Ковалева Ю.В.,
соискатель Российской
академии правосудия
Перейти на Главное МЕНЮ
Вернуться к СОДЕРЖАНИЮ
В зависимости от специфики отношений в обществе,
правоотношения регулируются различными отраслями
права. Регулированию брачно-семейных правоотношений посвящено семейное право. Некоторые нормы
содержатся также и в других отраслях права: конституционном, гражданском, уголовном и др.
Если общественные отношения регулируются брачно-семейными нормами, то они приобретают форму
семейных правоотношений. В семейных отношениях
заключена одна из важнейших сторон жизни человека.
В то же время и семья влияет на жизнь общества, так
как играет решающую роль в продолжение человеческого рода, в воспитании детей, в становлении личности. Как справедливо замечает Афанасьева И.В. «поступательное развитие российского общества невозможно без прочных, стабильных семейных отношений,
которые, в свою очередь, зависят от стабильности
общества, от социальной политики государства по отношению к семье, от таких политических, экономических, культурных, образовательных и иных условий,
которые позволили бы семье выполнять ее основные
функции в полном объеме».1
Семейные правоотношения – это подпадающие под
действие семейно-правового регулирования отношения между членами семьи в социологическом ее понимании, а также между родственниками первой и
второй степени родства.
Как справедливо отмечает Графский В.Г.: «Право и
мораль предстают в истории социального общения
двумя традиционными комплексами правил и требований, поддерживающими определенный строй и ритм
общения и содержащими ориентиры в различных вариантах добропорядочного и законопослушного поведения»2.
Содержание семейного правоотношения составляют
субъективные права и обязанности его участников
(субъектов). Субъектами семейных правоотношений
являются участвующие в них лица, т.е. супруги, родители и дети, другие члены семьи. Участников семьи
связывают права и обязанности, установленные государством. Праву одного субъекта соответствует обязанность другого субъекта. Обычно каждый член семьи является одновременно носителем как прав, так и
обязанностей, поскольку права одного обеспечиваются исполнением обязанностей другим.
Семейные отношения были и остаются ядром всех
правовых систем: можно представить существование
государства без других общественных образований, но
1
Афанасьева И. Условия стабильности семейно-брачных отношений. // «Нотариус». – 2002. - №3. - С.27.
2
Графский В. Право и мораль в истории: проблемы ценностного подхода. // «Государство и право». - 1998. - №8. - С.114.
2'2008
без семьи, без союза мужчины и женщины и без регу3
лирования их имущественных отношений – вряд ли .
Для реализации своих прав и надлежащего исполнения обязанностей необходимо обладать семейной
дееспособностью. Семейная дееспособность – это
способность своими действиями приобретать и осуществлять семейные права, создавать для себя семейные обязанности и исполнять их. Не обладают семейной дееспособностью малолетние, а также лица,
признанные недееспособными вследствие душевной
болезни или слабоумия. Особенностью семейных
правоотношений является то, что наличие дееспособности не всегда необходимо для участия в них.
Субъективным правом участника брачно-семейного
правоотношения является мера дозволенного поведения субъекта отношения, то есть набор правовых возможностей (правомочий), предоставленных семейным
законодательством участнику брачно-семейного правоотношения. Осуществляя свое субъективное право
своими действиями, субъекты брачно-семейных правоотношений удовлетворяют свои личные и имущественные интересы. Составными частями субъективного
права являются три вида правомочий: правомочия
требования, правомочия на собственные действия и
правомочия на защиту.
Субъективной обязанностью участника брачносемейного правоотношения является мера его дозволенного поведения. Субъективная обязанность выражается в поведении обязанного участника семейного
правоотношения: он должен совершить какие-либо
действия или воздержаться от них. Исполнение обязанности также не должно нарушать права, свободы и
законные интересы других членов семьи и иных граждан.
Правовое регулирование семейных правоотношений
осуществляется с помощью различных источников.
В первую очередь, это международные многосторонние Конвенции и двусторонние международные договоры. В соответствии со ст.15 Конституции РФ международные договоры РФ являются составной частью
ее правовой системы и имеют приоритет перед законами и иными источниками внутригосударственного
права. Конституция РФ являясь основным законом РФ
устанавливает основные начала всей правовой системы страны. Семейный кодекс РФ, принятый Государственной Думой РФ 8 декабря 1995 г., является основой правового регулирования всех семейных правоотношений. Другие федеральные законы, содержащие
нормы семейного права, например, Гражданский кодекс РФ 1994 г., также регулируют семейные права и
обязанности.
В соответствии со ст.72 Конституции РФ семейное
законодательство, которое складывается из совокупности источников семейного права, относится к предмету совместного ведения РФ и субъектов РФ. Пункт 2
ст. 3 СК РФ определяет вопросы компетенции субъектов РФ в семейном законодательстве. Указы Президента РФ и постановления Правительства РФ также
могут регулировать семейные правоотношения.
При отсутствии норм семейного и гражданского законодательства, регулирующих конкретные семейные
отношения, применяются нормы семейного или гражданского законодательства, регулирующие сходные
отношения, - аналогия закона. При отсутствии таких
3
Чалая Л., Бочкова Т. Эволюция семейно-брачного права и
особенности его развития в России. // «История государства и
права». - 2001. - №1. - С.28.
119
Ковалева Ю.В.
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СЕМЕЙНЫХ ОТНОШЕНИЙ
норм права и обязанности членов семьи определяются исходя из принципов семейного и гражданского
права – т.е. применяется аналогия права.
Договорные отношения в семейном праве являются
частью семейно-правовых отношений. В настоящее
время законодатель предоставил субъектам семейного права широкие возможности по самостоятельному
(договорному) регулированию своих отношений. Конечно же есть и ряд ограничений. Так, нельзя с помощью договора между сторонами урегулировать большинство личных неимущественных отношений в семье.
Основными семейно-правовыми договорными отношениями являются отношения по поводу заключения
брачного договора, алиментного соглашения и соглашений супругов по поводу раздела их имущества, а
также по поводу определения долей в их имуществе.
Наиболее распространен брачный договор. Как отмечает Л.М.Пчелинцева: «Брачный договор – это волевая модель поведения супругов после вступления договора в силу в сфере имущественных отношений».4
Хотя к этому институту семейного права существует
неоднозначное отношение. П.Фоков считает, что: «На
сегодняшний день, практически во всех развитых
странах Запада в целях обеспечения эффективной
правовой защиты общей собственности супругов заключают брачные контракты (договоры). При этом конечно же имеется определенная специфика заключения брачных договоров в зависимости от действующе5
го законодательства, традиций, прецедентов и др.». А
Ю. Королев высказывает иную точку зрения: «Брачное
соглашение имеет целый ряд специфических особенностей, отличающих его как от других брачносемейных соглашений, так и от гражданско-правовых.
Причем трудно сказать, средство ли это укрепления
семьи и брака, или же, наоборот, подталкивает брак к
распаду. Имеются и те, и другие элементы в этом соглашении».6
Семейное законодательство во многом базируется
на гражданском законодательстве, причем возможность применения гражданского законодательства по
аналогии прямо предусмотрена в СК РФ. Это положение является важным при регулировании договорных
отношений в семейном праве, поскольку позволяет
опираться на нормы ГК РФ о заключении, изменении,
прекращении гражданско-правовых договоров, а также
о признании сделок недействительными.
4
Пчелинцева Л.М. Комментарий к Семейному кодексу РФ. М.,
2004. С.177.
5
Фоков А.П. Особенности гражданско-правовой защиты собственности в России и за рубежом: брачный договор. // «Юрист». –
2004. - №5. - С.16.
6
Королев Ю. Брачный контракт. // «Закон». – 2004. - №4. - С.56.
120
В настоящее время договорные отношения в семейном праве урегулированы достаточно подробно в СК
РФ. Кроме того, такое регулирование дополнительно
проводится и в других нормативно-правовых актах,
например, в Основах законодательства РФ о нотариате.
Существуют и определенные сложности в регулировании рассмотренных отношений.
Так, законодательно четко не определены особенности ответственности по семейно-правовым договорам.
В этом случае можно применять либо гражданскоправовые нормы по аналогии, либо руководствоваться
теми положениями, которые стороны включили сами в
свой договор.
Существуют несколько точек зрения по возможности
участия тех или иных субъектов семейного права в
семейно-правовых договорах. Например, не все авторы согласны с тем, что семейно-правовые договора от
имени несовершеннолетних могут заключать их законные представители.
Определенным пробелом законодательства является то, что в СК РФ нет определений большинства семейно-правовых договоров (кроме брачного договора),
что вносит определенную неясность в понятие и использование этих договоров в реальной жизни. Кроме
того, для большинства семейно-правовых договоров в
законе не определено, что является их существенными условиями.
Особо следует отметить, что в большинстве случаев
в семейно-правовых договорах могут участвовать
только супруги.
В целом необходимо отметить, что предоставление
законодателем возможности субъектам семейного
права регулировать свои отношения с помощью различных договоров является несомненным достоинством действующего семейного законодательства. И хотя нормы о договорных отношениях в семейном праве
нуждаются в дальнейшем совершенствовании, уже
сейчас они позволяют избежать многих сложных и
спорных ситуаций, которые так часто возникают в семейных отношениях. Кроме того, когда стороны не могут договориться, в законодательстве есть большое
количество вариантов решения семейно-правовых
проблем с помощью различных правовых норм.