Договор перевозки груза железнодорожным транспортном

УДК 347.73
Л.Г. Кочанова*
ДОГОВОР ПЕРЕВОЗКИ ГРУЗА
ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТНОМ:
ПОНЯТИЕ, ЭЛЕМЕНТЫ, СТОРОНЫ
В статье раскрывается понятие договора перевозки груза железнодорожным транспортом. Дана характеристика основным сторонам участникам в рамках заключенного договора. Рассмотрены проблемные аспекты понятийного
аппарата в области железнодорожных перевозок.
Ключевые слова: договор перевозки, стороны договора, грузоотправитель,
грузополучатель, плательщик, железнодорожный транспорт.
Из наиболее существенных проблем в настоящее время для науки является урегулирование отношений, которые возникающих при организации перевозок. Это обусловлено целым рядом факторов. В первую очередь необходимо
говорить о той значимости, которую приобрели данные правоотношения ввиду
их значительного количественного роста. Вторым фактором, указывающим
влияние на проблемность института перевозок, является разнообразие транспортных средств, при помощи которых они осуществляются [5].
Так же необходимо не забывать, что от состояния и уровня развитости
железных дорог зависит экономикой стабильность государства.
От технологии и уровня работы железнодорожного транспорта напрямую
зависят перспективы дальнейшего социально-экономического развития и возможности государства эффективно выполнять свои первостепенные функции,
такие как защита национального суверенитета и безопасности страны, обеспечение потребности граждан в перевозках, создание условий для выравнивания
социально-экономического развития регионов.
В настоящее время отрасль железнодорожных перевозок нуждается в реформировании транспортного законодательства.
Существует необходимость унификации норм, регулирующих отношения, возникающие при перевозках, в целом, и железнодорожным транспортом,
в частности.
Для исследования взаимоотношений в рамках железнодорожных перевозок были проанализированы общие положения о договоре перевозки грузов
железнодорожным транспортом и рассмотрены правовое положение участников договора перевозки грузов железнодорожным транспортом.
Под договором перевозки груза понимается договор, по которому перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а
отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату.
*
Кочанова Людмила Григорьевна – магистрант, кафедра финансового и предпринимательского права,
Байкальский государственный университет экономики и права, г. Иркутск, ludok2007@mail.ru. 1 По юридической природе договор перевозки грузов железнодорожным
транспортом относят к реальному; возмездному; двусторонне обязывающему.
Реальность договора перевозки груза железнодорожным транспортом
обусловливается тем, что договор считается заключенным только после передачи груза перевозчику.
Вместе с тем в отдельных случаях этот договор может быть консенсуальным. Договор перевозки считается консенсуальным, в случае когда перевозчик
обязуется предоставить транспортные средства раньше вручения груза для перевозки.
Договор перевозки грузов железнодорожным транспортном играет важную
роль в развитии предпринимательской деятельности. Договор перевозки грузов
железнодорожным транспортом является основным предпринимательским договором при нахождении продавца и покупателя в различных регионах, странах.
Заключение договора перевозки груза железнодорожного транспорта подтверждается составлением и выдачей отправителю груза транспортной накладной.
Отсутствие накладной свидетельствует об отсутствии договора перевозки.
М.А. Тарасов указывает, что письменная форма договора перевозки имеет
значение материально-правовое, так как при перевозке письменная форма является необходимым условием возникновения сделки. Указания о форме сделки не оставляют сомнения в том, что договор перевозки относится к так называемым
формальным сделкам [8].
Предметом договора перевозки груза железнодорожным транспортом выступают отношения между сторонами по поводу перемещения груза.
Основными участниками договорных отношений по перевозке груза в рамках сложившейся практики являются грузоотправитель, грузополучатель, перевозчик.
Перевозчиком грузов могут выступать: коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, которые в соответствии с действующим законодательством вправе осуществлять деятельность, связанную с перевозкой грузов.
Грузоотправитель по договору перевозки груза – любое физическое или
юридическое лицо, обладающее свойствами право- и дееспособности. По факту, чаще других в этой роли оказываются коммерческие организации, осуществляющие отправку грузов (в основном производимых ими товаров) для исполнения своих договорных обязательств, связанных с продажей, поставкой товаров и выполнением других договоров.
Грузополучателю в рамках рассматриваемого договора отведена роль
третьего лица, в пользу которого грузоотправитель и перевозчик заключают договор перевозки груза.
Нельзя не заметить, что сегодня вопрос об участниках договорных отношений по перевозке грузов значительно усложняется. Данное обстоятельство
связано с образованием новых самостоятельных коммерческих организаций,
которые ранее представляли собой структурные подразделения транспортных
организаций, выступавших в роли перевозчиков. Указанные организации выполняют различные операции, связанные с обеспечением перевозок грузов,
2 пассажиров и багажа, и в ряде случаев являются участниками соответствующих
договорных отношений.
Существует несколько точек зрения относительно взаимоотношений грузополучателя с грузоотправителем и перевозчиком в договоре перевозки. Отдельные авторы квалифицируют договор перевозки грузов как договор в пользу
третьего лица. Другие считают грузоотправителя и грузополучателя одной
стороной в договоре перевозки грузов. Третьи определяют договор перевозки
трехсторонним договором, в котором участники обладают как правами, так и
соответствующими обязанностями [6].
Конструкция договора перевозки как трехстороннего договора, одна из
сторон которого (грузополучатель) «вступает» в договор, не участвуя в процессе его заключения, противоречит основополагающим положениям как действующего российского гражданского законодательства, так и теории гражданского права. Как известно, договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав
и обязанностей [1].
Положение грузополучателя по российскому транспортному праву может
быть объяснено только через конструкцию договора в пользу третьего лица, где
получатель груза выступает в роли третьего лица, в пользу которого грузоотправитель и перевозчик заключают договор перевозки груза.
Содержание договора перевозки грузов железнодорожным транспортом
составляют права и обязанности сторон. Основной обязанностью грузополучателя является получить груз. Основной обязанностью перевозчика является
доставить в срок, определенный в договоре груз, а правом получить оплату за
доставление в пункт назначения груза. Основной обязанностью грузоотправителя является оплата доставки груза.
В процессе реформирования железнодорожного транспорта появились
субъекты правовой статус которых вообще не определен в ФЗ «Устав железнодорожного транспорта РФ» это такие субъекты как «плательщик» и «собственник подвижного состава».
Распространены ситуации, когда грузоотправителем является одно предприятие, грузополучателем второе, а плательщиком третья организация. То
есть в случае нарушения перевозчиком своих обязательств по начислению провозных платежей к перевозчику претензии, связанной с осуществлением перевозок груза или иска имеют: грузополучатель или грузоотправитель – в случае
возврата провозной платы [2].
Таким образом, согласно действующего Устава «плательщик» не является
субъектом перевозки и без участия грузоотправителя либо грузополучателя не
может защитить свои имущественные права.
В настоящий момент увеличился парк собственных арендованных и
арендованных вагонов не принадлежащих перевозчику, соответственно возникает такое понятие как собственник подвижного состава, как субъект перевозки. Плата за пользование вагонами, контейнерами, не взимается за время нахождения вагонов, контейнеров, не принадлежащих перевозчикам, в местах не3 общего пользования [2]. В соответствии с пунктом правилами применения ставок платы за пользование вагонами и контейнерами федерального железнодорожного транспорта (Тарифное руководство № 2) взимается плата за время нахождения таких вагонов, контейнеров на железнодорожных путях общего пользовании в размере 50 процентов от плат, приведенных в таблицах № 9 и № 10
указанного тарифного руководства [3]. Фактически же это является оплата за
пользование инфраструктурой собственником вагонов, контейнеров. Поэтому
правовой статус данных субъектов требует детализированной конкретизации.
Другим вопросом, требующим конкретизации, является правовой статус
оператора железнодорожного подвижного состава. Формулировка понятия
«оператор железнодорожного подвижного состава» в статье 2 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» не отражает
особенности деятельности операторских компаний по сравнению с грузоотправителями-собственниками подвижного состава. Между тем, деятельность оператора заключается в оказании услуг по предоставлению подвижного состава, а
также контейнеров грузоотправителям, грузовладельцам, перевозчикам, иным
юридическим или физическим лицам. В настоящее время в процессе реформирования железнодорожного транспорта именно рынок услуг по предоставлению подвижного состава, контейнеров получил наибольшее развитие. Таким
образом, необходимо нормативное закрепление статуса оператора железнодорожного подвижного состава в законе, определение структуры его взаимоотношений с пользователями услуг железнодорожного транспорта, перевозчиками, владельцами инфраструктуры, организациями смежных видов транспорта.
Будущее России непосредственно зависит от состояния и развития транспортной системы, а показателем развитой транспортной системы является наличие современного развитого транспортного законодательства. Основными
задачами современного транспортного законодательства должны быть создание нормативных условий для полноценного функционирования и развития
железнодорожного транспорта как общего, так и необщего пользования в условиях проводимой структурной реформы, совершенствование законодательства
в указанной сфере деятельности, а также интеграция железнодорожного транспорта Российской Федерации в мировую транспортную систему.
Список использованной литературы
1. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая : Федеральный закон от 31 ноября 1994 г. № 51-ФЗ // СЗ РФ. – 1994. – № 32, ст. 4570-4702.
2. Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации: Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 18-ФЗ // СЗ РФ. – 2003. – № 2, ст. 39.
3. Постановление ФЭК РФ от 19.06.2002 №35/12 (в ред. от 10.06.2009, с
изм. От 06.12.2011) « Об утверждении Правил применения ставок платы за
пользование вагонами и контейнерами федерального железнодорожного транспорта (Тарифное руководство №2)» (Зарегистрировано в Минюсте РФ
08.08.2002 №3678) // Рос.газ. – № 154-155 – 2002 – 20 августа.
4 4. Гневко А. В. Обязательства по перевозке пассажиров (багажа): автореферат дисс…. канд. юрид. наук.. СПб., 2005. С. 3.
5. Егиазаров В. А. Транспортное право: учебник / В. А. Егиазаров. Москва : Юстицинформ, 2008. 592 с.
6. Изволенский В.Н. Правовые вопросы железнодорожных перевозок /
В. Н. Изволенский. М.: Трарнсжелдориздат, 1951. С.44.
5