МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «НОВОСИБИРСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» Экономический факультет Кафедра правового обеспечения рыночной экономики Выпускная квалификационная дипломная работа Поляков Леон Ильич НЕЗАКЛЮЧЁННОСТЬ И НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТЬ ДОГОВОРА ПОДРЯДА Научный руководитель Старший Преподаватель Зыков С.В. Заведующий кафедрой д.ю.н., доцент Лисица В.Н. Новосибирск – 2015 1 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ .................................................................................................. 3 Глава 1. Договор подряда и его разновидности ....................................... 6 1.1. Общая характеристика договора подряда ................................. 6 1.2. Договор бытового подряда. ...................................................... 14 1.3. Договор строительного подряда .............................................. 15 1.4. Договор подряда на выполнение проектных и изыскательских работ ............................................................................... 22 1.5.Подрядные работы для государственных нужд ...................... 24 Глава 2. Основания для признания договоров подряда незаключёнными и недействительными ......................................................... 27 2.1. Понятие незаключённой сделки и недействительного договора, их разграничение. .................................................................... 27 2.2.Понятие и виды недействительности гражданско-правового договора. .................................................................................................... 30 2.3.Основания ничтожности гражданско-правового договора. ... 34 2.4. Основания оспоримости гражданско-правового договора. .. 41 Глава 3. недействительности Особенности и применения незаключённости сделки последствий к отношениям, регулируемым договором подряда. ................................................................. 50 3.1. Особенности применения последствий незаключённости к договору подряда ...................................................................................... 50 3.2. Недействительные договоры подряда ..................................... 57 Заключение ................................................................................................ 61 Список использованных источников и литературы .............................. 66 2 ВВЕДЕНИЕ Подряд является формой организации обязательственных отношений во всех случаях, когда работа производится по заказу в целях получения конкретного результата. Предметом подрядных отношений могут быть изготовление или переработка вещи, строительство, ремонт, реконструкция, реставрация. Экономическая цель договора для подрядчика – найти применение для своей профессиональной деятельности, выполнить определенную работу, предоставить заказчику нужный тому результат и полкчить за нее оплату, для заказчика – найти специалиста для выполнения необходимой ему работы по его заказу. Основной принцип подрядных работ – производство работ силами и средствами подрядчика и под свой риск – полностью соответствует сущности предпринимательства. По договору подряда, заключенному на изготовление вещи, подрядчик передает права на нее заказчику, и договор подряда является правовым основанием для приобретения права собственности на вещь. Широкая распространённость подрядных отношений, а также необходимость тщательно соглаосвать целый ряд существенных условий приводит к тому, что стороны не доводят процесс заключения договора до конца, либо заключают договор, содержащий пороки, ведущие к его недействительности, а незаключённый или недействительный договор не влечёт за собой желаемых сторонами последствий. Эти сложности также нередко используются злоупотребить недобросовестными легкомыслием и лицами невнимательностью в попытках другой стороны договора, либо ввести в заблуждение налоговые и контроллирующие органы. Законодатель реагирует на вышеозначенные проблемы. Институт признания догворов недействительными недавно претерпел ряд изменений, которые отразились в том числе и на практике по догворам подряда. 3 Кроме этого, наиболее известные в настоящее время детальные исследования, касающиеся исследования договора подряда в гражданском праве, были проведены в условиях плановой экономики, когда производственный процесс и обмен продуктами труда осуществлялись в соответствии с директивами государственных органов. С переходом к рыночной экономике возникла ситуация, в которой необходимо привести в соответствие достижения науки гражданского права в области подряда и законодательную базу. Цель дипломной работы состоит в изучении взаимодействия правовых институтов подряда с институтами недействительности и незаключённости договоров в свете законодательных изменений регулирования данных областей. Для достижения данных целей поставлены следующие задачи: исследовать нормативную базу, регламентирующую догворы подряда, основания признания договоров незаключёнными и недействительными, последствия признания договоров незаключёнными и недействительными исследовать судебную практику по этим вопросам Объектом исследования являются гражданско-правовые отношения, возникающие по поводу признание договора подряда недействительным и незаключённым. Предмет исследования составляет совокупность норм, регулирующих отношения в сфере подряда, недействительности и незаключённости сделок. Для достижения поставленных задач будут использованы следующие методы: систематизации, аналитический, изучения нормативно-правовой базы, формально-юридический, сравнительно-правовой, исторически- правовой, метод обобщения. Теоретическую основу данной работы составляют положения, содержащиеся в научных трудах сследующих учёных: Брагинский М.И., Ершов О.Г, Озеров П.С., Данилов В. В., Суханов Е.А., Мозолин В.П., 4 Сергеев А.П., Хейфец Ф.С., Скрыпник Д.А., Гутников О. В. , В.В. Витрянский , Кияшко В., Иоффе О.С. и других. Работа выполнена на основе действующего российского законодательства, регулирующего отношения, возникающие по поводу охраны коммерческой тайны. В частности, это Конституция Российской Федерации1, Гражданский Кодекс Российской Федерации, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ 2, Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"3 и другие акты. Эмпирическую основу дипломной работы составили судебная практика судов общей юрисдикции и арбитражных судов Российской Федерации. Структура работы состоит из введения, трех глав, состоящих из одиннадцати параграфов, заключения, списка использованной литературы. В первой главе рассматриваются понятие и договора подряда, его классификация, существенные условия и императивные нормы, связанные с его заключением. Вторая глава рассматривает понятия недействительности и незаключённости недействительными последствия сделок, и признания основания признания незаключёнными. договора договоров Третья подряда Собрание законодательства РФ. 2014. № 15. Ст. 1691. Собрание законодательства РФ. 2012. № 30. Ст. 3012. 3 Собрание законодательства РФ. 08.04.2013. № 14. ст. 1652. 2 5 анализирует незаключённым недействительным. 1 глава подряда или ГЛАВА 1. ДОГОВОР ПОДРЯДА И ЕГО РАЗНОВИДНОСТИ 1.1. Общая характеристика договора подряда Договор подряда - одна из древнейших правовых конструкций. В римском праве он назывался найм работы (locatio-conductio operis), в одном ряду с наймом вещей (locatio-conductio rei) и наймом услуг (locatio-conductio operarum). Родовой признак найма - возмездное предоставление чего-либо (в зависимости от вида) одной стороной другой. Если объект найма несёт "страдательную" функцию, это имущественный наем (loc. cond. rei), если "активную" - личный наем (наем услуг, loc. cond. operarum)"1. Наем услуг (locatio conductio operarum) и подряд (locatio conductio operis) различались, так в первом целью служило предоставление труда, как правило, на протяжении определенного времени, а во втором предполагалось удовлетворить соответствующий интерес заказчика. От купли продажи подряд в римском праве отличался тем, что охватывал не только результат работы, но и процесс создания результата2. По римскому договору подряда, как правил, риск случайной гибели объекта лежал на подрядчике, так как заказчик оплачивает именно результат, а не работу как таковую. Существовали, однако, различные точки зрения, касательно пределов риска подрядчика. Существовала точка зрения, согласно которой риск гибели от недолимой природной силы (землетрясение, наводнение), должен ложиться на заказчика3. Во Французском гражданском кодексе (ФГК) договор подряда также выделен как разновидность договора найма работы и услуг. ФГК ставит решение вопроса о распределении риска гибели составляющей его предмет вещи в зависимость от того, какая из сторон предоставляет необходимый для 1 Барон Ю. Система римского гражданского права. Обязательственное право. Выпуск третий. Книга IV. СПб., 1910. С. 199 - 200. 2 Муромцев С.Н. Гражданское право Древнего Рима: Лекции. М., 1983. С. 287 3 Памятники римского гражданского права. Законы XII таблиц. Институции Гая. Дигесты Юстиниана. М.: Зеркало, 1977. С. 474. 6 работы материал, кроме случая просрочки приёмки вещи. Подрядчик, выполнявший работу из материалов заказчика, несет ответственность лишь тогда, когда гибель вещи произошла по его вине. Интересно то, что ФГК признаёт за рабочими подрядчика, непосредственно участвующими в строительстве (каменщиками, плотниками и др.), права на предъявление иска о выплате причитающейся им заработной платы непосредственно заказчику. это объясняется тем, что аналог современного российского договора - договор "найма слуг и рабочих" - во трудового французском законодательстве являетсятаким же гражданско-правовым договором, как и сам подряд. Гражданское уложение Германии (ГГУ) определяет предмет договора подряда как "изготовление или изменение вещи, так и иной результат, достигнутый путем выполнения работы или оказания услуги". ГГУ также возлагает риск гибели предмета договора на подрядчика до момента принятия заказчиком, если только последний не пропустил установленный для этого срок. Исключение - гибель предмета по вине заказчика (вследствие недостатков представленного заказчиком материала или вследствие сделанных им распоряжений)1. В России Свод законов (т. X ч. I)2 объединял подряд и поставку. "Подряд или поставка, - указано в Своде, - есть договор, по силе которого одна из вступающих в оный сторон принимает на себя обязательства исполнить своим иждивением предприятие, или поставить известного рода вещи, а другая, в пользу коей сие производится, учинить за то денежный платеж". Объединяющим признаком для поставки и подряда признавалась передача вещи с неизбежным разрывом во времени между заключением договора и самой ее передачей. Общим для всех определений, приводимых в разное время различными 1 Брагинский М.И., Витрянский В.В. Книга 3. Договорное право: Договоры о выполнении работ и оказании услуг. М., 2002. С. 332. 2 Свод Законов Российской Империи. Том X. [Электронный ресурс] Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». 7 дореволюционными источниками, во всяком случае являлось признание подряда договором о работе. Словосочетание "исполнение предприятия", использованное в Своде, можно понимать как приложение работы для достижения определённого результата1. Характерно, что самое стремление законодателя к объединению поставки и подряда объяснялось причинами, лежащими за пределами гражданского права. Как отмечал, например, Г.Ф. Шершеневич, "законодатель сближает в одно понятие подряд и поставку, конечно, руководствуясь фискальным взглядом на подрядчиков и поставщиков"2. Имелась, очевидно, в виду необходимость обосновать установление единого режима для казенных подрядов и поставок (см. об этом § 5 настоящей главы). Вместе с тем, суды не отождествляли указанные договоров. В связи с этим, например, в одном из решений Сената предусматривалось, что "хотя ПОСТАВКА И ПОДРЯД законом не отличаются строго один от другого... но практическое различие между ними заключается в том, что подрядчик... обязывается совершить с помощью других лиц какой-либо ТРУД... а ПОСТАВЩИК ОБЯЗЫВАЕТСЯ ДОСТАВИТЬ ИЛИ ДОСТАВЛЯТЬ ИЗВЕСТНЫЕ МАТЕРИАЛЫ"3 Отличие подряда от личного найма заключалось в том, что заказчик даёт подрядчику задание, которое не предполагается выполнять лично. Работа должна быть выполнена, причём преполагается, что подрядчик будет выполнять её через посредство других лиц, осуществляя надзор и общее руководство операцией4. ГК РФ 1922 г., ограничившись определением соответствующего договора и не указывая сферы его действия, предусматривал, что "по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется за свой риск 1 Даль В. Толковый словарь живого великорусского языка. Т. III. М., 1955. С. 388. Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. М., 1912. С. 608. 3 Законы гражданские. С разъяснениями Правительствующего сената и комментариями / Составитель И.М. Тютрюмов. СПб., 1911. С. 1175. 4 Мейер Д.И. Русское гражданское право [Электронный ресурс] Доступ из справ.правовой системы «КонсультантПлюс». 2 8 выполнить определенную работу по заданию другой стороны (заказчика), последняя же обязуется дать вознаграждение за выполнение задания" (ст. 220 ГК РФ). Соответственно устанавливалось, что при случайной гибели предмета подряда, а также при невозможности завершить работу подрядчик должен считаться утратившим право требовать вознаграждения за работу. Это правило не действовало лишь тогда, когда указанное последствие наступало из-за недостатков доставленных заказчиком материалов или данных им распоряжений о способе исполнения либо в период, когда заказчик находился в просрочке. ГК РФ 1964 г. содержал в принципе аналогичное, но только более широкое по смыслу определение. Его ст. 350 признала подрядом договор, по которому "подрядчик обязуется выполнить за свой риск определенную работу по заданию заказчика из его или своих материалов, а заказчик обязуется принять и оплатить выполненную работу". Этот Кодекс воспринял и положение своего предшественника в отношении обстоятельств, при которых подрядчик утрачивает право на вознаграждение. Все три российских Кодекса (1922, 1964 и 1996 гг.) дают основание для вывода: договор подряда заключается по поводу не собственно работ, а работ и их результата. С этим связано то, что работы не являются самостоятельным предметом договора. Поэтому все три Кодекса в равной мере исходят из принципа: нет результата - нет и права на встречное удовлетворение (права на вознаграждение). Указанное обстоятельство унаследовано действующим ГК РФ, который прямо говорит "о передаче результата работ", что предполагает, в частности, отделимость результата от самой работы. Единый тип договоров - "Подряд" - был сформирован уже в Гражданском кодексе Российской Федерации (ГК РФ). Он включил в себя подряд на капитальное строительство, а также подряд на выполнение проектных и изыскательских работ. Вместе с тем в едином договоре подряда выделены договор на выполнение научно-исследовательских, опытноконструкторских и технологических работ, договор бытового подряда и 9 государственный контракт на выполнение подрядных работ для государственных нужд. Договор подряда - договорный тип, объединивший ряд видовых конструкций1. В современном российском праве институт подряда представлен двумя частями, общей (§ 1 гл. 37 Гражданского Кодекса 2) и особенной § 2-5 гл. 37 ГК). В особенную входят отдельные виды данного договора: a) бытовой подряд; б) строительный подряд; в) подряд на выполнение проектных и изыскательских работ; г) подрядные работы для государственных и муниципальных нужд. Общие положения о подряде (§ 1 гл. 37 ГК) применяются, если иное не установлено правилами Гражданского кодекса об отдельных видах договора (см. п. 2 ст. 702 ГК). Отдельные вопросы подрядных отношений регулируются правилами, помещенными в гл. 30 ГК "Купля-продажа" (см. п. 5 ст. 723, п. 6 ст. 724, ст. 739 ГК). Договор подряда является взаимным, двусторонне обязывающим (подрядчик обязуется выполнить определенную работу и сдать ее результат, заказчик обязуется принять и оплатить результат работы). Здесь обязанности подрядчика согласуются с правом заказчика и наоборот - обязанности заказчика с правом подрядчика Договор подряда - возмездный. В нём присутствуют два встречных предоставления: результат выполненной работы (предмет договора) и оплата данного результата. В договоре подряда результат оплачивается именно деньгами (ст.ст. 702, 709). Результат работы может быть передан на иных условиях, в таком случае мы имеем смешанный договор, соединяющий в себе элементы подряда и иных договоров в зависимости от вида предоставления. Договор подряда является консенсуальным, то есть для его заключения необходимо и достаточно согласования всех существенных условий. 1 В Брагинский М. И. Договор подряда и подобные ему договоры. М.: Статут, 1999. С. 202. 2 Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая: федеральный закон от 30 нояб. 1994 г. № 51-ФЗ (ред. от 02.11.2013) // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301. 10 соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 432, п. 1 ст. 433 ГК, договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта. Согласно абз. 2 п. 1 ст. 432 ГК, существенными для данного договора являются условия: a) о его предмете, начальном и конечном сроках выполнения работы (см. ст. 703, п. 1 ст. 708); б) ставшие существенными по заявлению одной из сторон (например, заказчик может отдельно подчеркнуть, что подрядчик должен выполнить работу лично - см. п. 1 ст. 706 ГК, о предоплате - см. п. 1 ст. 711 ГК). в) Для договоров подряда определённого вида -названные в качестве существенных или необходимых для таких договоров (см. ст. 735, п. 2 ст. 743 ГК и др.); Зачастую стороны испытывают сложности в согласовании предмета подряда. Стороны недостаточно чётко определяют, что именно должен сделать подрядчик и в каком объёме. По этой причине, в договор надлежит включать максимально подробное описание результата работ: чертёж, смету. В ряде случаев принципиальным для согласование предмета может является указание на месторасположение объекта, на котором необходимо произвести работы1. Другое существенное условие договора подряда - срок. Важно четко определить даты начала и окончания работы (ст. 708 ГК). Срок должен быть определён так, чтобы не допустить неопределённости в отношениях сторон. Способом определения сроков может являться указание конкретных дат начала и завершения работ, указание даты начала и срок выполнения работ, указание на действия заказчика или иных лиц(предполагается, что такие действия будут совершены в срок, предусмотренный договором, а при его отсутствии - в разумный срок)2. Срок может быть задан периодом времени с 1 Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 4 мая 2010 года по делу № А78-3890/2009 [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». 2 Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 25 февраля 2014 г.. № 165 [Электронный ресурс] Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». 11 подписания договора1. Суды должны проявлять гибкость при определении согласованности условия о сроках. Так, признан согласованным срок, определённый как "90 дней с момента регистрации договора в юридическом отделе заказчика"2 Наличие противоречий в определнии сроков может стать причиной, чтобы признать договор незаключенным3. Договор подряда является каузальными, - из такого договора должно быть ясно, ради чего стороны берут на себя договорные обязательства. Основание договора определяет его природу и (наряду с иными условиями) его действительность. Объективные экономические законы порождают основание договора подряда: подрядчик приобретает права на деньги (оплату подрядного результата), а заказчик - права на подрядный результат4. По общему правилу договор подряда не обусловлен личностью подрядчика. В случае, если прямая оговорка о личном исполнении договора подрядчик отсутствует, подрядчик вправе выступить в качестве генерального подрядчика и привлечь к исполнению договора подряда третьих лиц субподрядчиков, заключив с ними договоры субподряда (см. ст. 706 ГК). В случае, если прямая оговорка присутствует, её нарушение фактически не влечет никаких последствий, если работы образом(ср. п. 2 с абз. 1 п. 3 ст. 706 ГК)5. выполнена надлежащим В любом случае, функция генерального подрядчика может сводиться к посредничеству между заказчиком и субподрядчиками, при этом подрядчик несёт ответственность 1 Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2007 № А55-10003/2007 [Электронный ресурс] Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». 2 Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 10 марта 2010 года по делу № А58-1431/09 [Электронный ресурс] Доступ из справ.правовой системы «КонсультантПлюс». 3 Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 24 марта 2004 г. № А1910378/ 03-48-19-Ф02-960/04-С2) [Электронный ресурс] Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». 4 Грудцына Л.Ю, Спектор А.А. Гражданское право России: Учебник для вузов. М.: Юстицинформ, 2009. С. 209. 5 Алипова Л.А. Традиции и современные подходы к договору подряда / Гражданское право. 2011. № 2. 12 перед заказчиком за убытки, причиненные действиями субподрядчиков. Договор подряда - длящийся договор. Он предполагает три стадии: согласование индивидуального заказа, процесс выполнения работы по такому заказу и сдачу конкретного результата. Таким образом, моменты заключения и исполнения данного договора не могут совпасть. По этой причине начальный и конечный сроки выполнения работы - объективносущественные условия данного договора, который, кстати, может предусматривать также промежуточные сроки выполнения отдельных этапов работы (см. п. 1 ст. 708 ГК). Подрядчик выполняет работу для конкретного заказчика. Вследствие этого он не может выполнять работу для абстрактного заказчика, накапливать произведенные результаты и отчуждать их впоследствии любому заинтересованному лицу1. Судебная практика выявила ряд условий, которые, будучи включены в договор подряда, признаются недействительными. Так, недействительным признаётся условие договора о невыплате подрядчику суммы экономии, полученной при исполнении договора. Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 17.02.2015 по делу N А56-22625/2014 иллюстрирует этот требование. При рассмотрении этого дела, суды установили, что работы предусмотренные контрактом, выполнены подрядчиком в полном объеме, при этом его фактические расходы оказались меньше тех, которые учитывались при расчете цены контракта. При этом в контракте, заключённом между заказичком и подрядчиком, было указано, что в случае, когда при выполнении работ подрядчиком получена экономия, то есть фактические расходы подрядчика оказались меньше тех, которые учитывались при определении цены работ по настоящему контракту, соответствующие работы оплачиваются подрядчику по фактическим затратам. Суд признал такое условие в контракте злоупотреблением правом со 1 Абрамова Е.Н, Аверченко Н.Н, Байгушева Ю.В. Гражданское право. В 3-х томах: Учебник. Том II. / Под ред. А.П. Сергеева. М.: РГ Пресс, 2010. С. 281. 13 стороны заказчика и признал пункт контракта недействительным. Договор подряда является взаимным, двусторонне обязывающим, возмездным, консенсуальным. По общему правилу, существенными условия договора подряда является предмет, начальный и конечный срок. Договор подряда - тип договора, объединяющий несколько видовых конструкций. Следовательно, необходимо рассмотреть особенности каждого вида договора подряда. 1.2. Договор бытового подряда. По договору бытового подряда подрядчик, соответствующую предпринимательскую осуществляющий деятельность, обязуется выполнить по заданию гражданина (заказчика) определенную работу, предназначенную удовлетворять бытовые или другие личные потребности заказчика, а заказчик обязуется принять и оплатить работу (ст. 730 ГК). Договор бытового подряда имеет особенности в субъектном составе: на стороне подрядчика выступает профессиональный предприниматель (юридическое или физическое лицо), а заказчик - физическое лицо, удовлетворяющее свой потребительский интерес. Стороны договора в бытовом подряде по определению не равны с экономической точки зрения. Нарушение такого неравенства исключает квалификацию отношений как бытового подряда. То есть, заказчик не может быть ни юридическим лицом, ни физическим, имеющим цель, отличную от удовлетворения бытовых потребностей1. Такое неравенство сторон приводит к необходимости дополнительно защитить слабую сторону. Так как заказчик - гражданин-потребитель, к договору бытового подряда применяются Закон о защите прав потребителей2 и принятые в соответствии с ним нормативные акты. Также заказчик имеет 1 2 Мищенко Е.А. Публичный договор бытового подряда // Юрист. 2012. № 7. СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 140. 14 право в любое время до сдачи ему работы отказаться от договора, возместив подрядчик понесённые расходы. Цена договора бытового подряда определяется соглашением сторон, но не может быть выше устанавливаемой или регулируемой соответствующими государственными органами. Другая особенность договора бытового подряда - это публичный договор, что накладывает на подрядчика ряд ограничений: условия договора должны быть одинаковыми для всех потребителей, исключая граждан, на которых распространяются льготы; подрядчик обязан осуществлять свою деятельность в отношении каждого, кто к нему обратится. В случае ненадлежащего выполнения или невыполнения работы по договору бытового подряда, применяются нормы розничной купли-продажи. Естественно, любые условия, ограничивающие заказчика в правах, либо недействительны, либо ведут к переквалификации отношений в другой вид подряда. Признаются ничтожными условия договора, которые лишают заказчика права в любое время до сдачи ему работ отказаться от исполнения договора в предусмотренном порядке. Итак, договор бытового подряда - во многом схож с договором розничной купли-продажи. От обычного подряда бытовой отличается субъектным составом и вытекающими из неравенства сторон средствами, защищающими права заказчика: публичность, применимость норм о розничной купле-продаже, право заказчика "передумать". 1.3. Договор строительного подряда Гражданский кодекс гласит, что договоры строительного подряда заключаются на строительство, реконструкцию или капитальный ремонт предприятий, зданий (в том числе жилых домов), сооружений или иных объектов, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Например, выполнение работ по благоустройству территории относится к предмету договора строительного подряда, только если это связано со строительством 15 объекта. В том случае, когда такие работы не связаны со строительством например, когда требуется благоустроить сквер, либо двор уже существующего здания - работы осуществляются по договору подряда. Монтажные и пусконаладочные работы также могут производиться в рамках других договоров - простого подряда, поставки. Правила о договоре строительного подряда могут применяться также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений1, т.е заказчик и подрядчик в договоре решают, применять к нему нормы § 1 или § 3 гл. 37 ГК. Для того, чтобы квалифицировать отношения как строительный подряд, необходимо выполнение двух условий. Во-первых, работы должны быть неразрывно связаны с земельным участком. Во вторых, учитывается значимость и сложность выполняемых работ, влияющие на прочность и нормальное функционирование здания (сооружения). Существенными условиями договора строительного подряда являются предмет, срок и цена. Договор строительного подряда, по нашему мнению, имеет так называемый сложный предмет2. Предметом договора строительного подряда является, как выполнение строительных и иных связанных с ними работ, так и достигнутый результат в виде построенного или реконструированного объекта либо законченного комплекса монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ, либо законченного комплекса работ по капитальному ремонту зданий и сооружений3. Несогласованность условия о предмете влечет признание договора незаключенным. Согласование предмета договора строительного подряда сложный и регламентированный законом процесс. Следует обратить внимание на роль технической документации в 1 Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая: федеральный закон от 30 нояб. 1994 г. № 51-ФЗ (ред. от 02.11.2013) // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301. 2 Ершов О.Г. О предмете договора строительного подряда // Бюллетень нотариальной практики. 2008. № 4., С. 23-25. 3 Озеров П.С. Гражданско-правовое регулирование отношений строительного подряда: дис. ...канд. юрид. наук: 12.00.03. М., 2009. 20с. 16 определении предмета договора. В п. 1 ст. 743 ГК РФ содержится недвусмысленное указание на то, что строительство должно осуществляться в соответствии с технической документацией. Тем не менее, в п. 5 Информационного письма от 24 января 2000 г. № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда»1 сказано, что отсутствие утвержденной в установленном порядке технической документации не является безусловным основанием для признания договора незаключенным. В рассматриваемом деле предмет был согласован иным способом - заказчика ознакомили с образцом результата строительства. Таким образом, с учётом позиции ВАС, в случае, если строительство осуществляется по типовому образцу2, техническая документация предпочтительный, но не единственный способ согласования предмета договора. В большинстве случаев, подрядчик обязан осуществлять работы в соответствии с технической документацией, которая определяет, объем и содержание работы, а также требования предъявляемые к работам с учётом сложности, назначения технических характеристик, других параметров объекта. Договор должен определять: состав, содержание технической документации, сроки её предоставления. п. 2 ст. 48 Градостроительного кодекса гласит: проектная документация представляет собой текстовые и схематические материалы, определяющие архитектурные, функциональнотехнологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции и капитального ремонта. Базовый документ, дающий заказчику право выполнять работы, а также подтверждающий соответствие технической документации нормам 1 - Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 января 2000 г. № 51 "Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда" // Вестник ВАС РФ. 2000. № 3. 2 Данилов В. В. Порядок заключения договора строительного подряда // Право: современные тенденции: материалы междунар. науч. конф. Уфа, 2012, С. 65-68. 17 разрешение на строительство (ст. 51 Градостроительного кодекса1). Итак, предмета договора строительного подряда согласуется сторонами путём составления технической документации, которая должна быть подготовлена в установленном законом порядке. Любые сверхнормативные отклонения параметров объекта от проектной документации приводят к необходимости повторного утверждения заказчиком проектной документации после внесения в нее изменений в установленном порядке2. Другое существенное условие договора строительного подряда - срок. Пункт 1 ст. 708 ГК РФ устанавливает три вида сроков – начальный, конечный и, по согласованию между сторонами, промежуточные. Исходя из этого пункта, можно сделать вывод, что существенным являются начальный и конечный срок. Однако, если мы обратимся к п. 1 ст. 740 ГК РФ, можно предположить, что существенным условием для договора строительного подряда является именно условие о конечном сроке. Это подтверждает и п. 4 Обзора, утвержденного Информационным письмом Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 января 2000 г. № 51, в котором употребляется формулировка "срок выполнения работ". Тем не менее, сказанное выше не позволяет учёным окончательно придти к одному выводу. Так, Евгений Алексеевич Суханов указывает на то, что применительно ко всякому договору подряда, а следовательно, и договору строительного подряда, условию о начальном и конечном сроке выполнения работ законодателем придается значение существенного условия договора3. Другие авторы утверждают4, что только к конечному сроку может применяться правило о сроке как существенном условии договора 1 "Российская газета", № 290. 30.12.2004, Андреев И.А., Аюшеева И.З., Васильев А.С., Гражданское право. Учебник. Том 2. М.: Проспект; Институт частного права, 2011 г. С. 174. 3 Гражданское право. Обязательственное право: Учебник: в 4 т. Том 3 / Под ред. Е.А. Суханова. 3-е изд., перераб. и доп. М.: «Волтерс Клувер», 2008. С.324 4 Гражданское право: Учебник. Ч. 2 / Отв. ред. В.П. Мозолин. М.: «Юристъ», 2004., с.266 2 18 строительного подряда,1. Судебная практика последних лет идёт по пути признания начального срока существенным для всех договоров подряда (Определение ВАС РФ от 15.11.2010 N ВАС-14659/10 по делу N А40-74163/09-136-554;Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 01.03.2010 по делу N А46-14975/2009). Однако, учитывая имеющиеся противоречия и сомнения, видится разумным внести в нормы о строительном подряде прямые указания на то, что начальный срок является существенным условием. Третьим существенным условием договора строительного подряда является цена. Цена, в соответствии со ст. 743 ГК РФ, должна определяться путем составления сметы. Смета ( согласно п. 1 ст. 709 ГК РФ) может определять цену подлежащей выполнению работы либо устанавливать механизм ее определения. Цена в смете может быть приблизительной, либо твёрдой; при отсутствии других указаний в договоре подряда цена работы считается твердой. Приблизительная смета устанавливает ориентировочную стоимость предстоящих работ, а если в процессе их исполнения выяснится, что стоимость работ оказалась выше предполагаемой, либо не все они были учтены, подрядчик вправе требовать соответствующего повышения оплаты. Составление приблизительной сметы целесообразно, когда при заключении договора невозможно предвидеть точный объем работ или необходимых расходов. Такая ситуация может быть вызвана сжатыми сроками работ по договору, сложностью, новизной работ, природными условиями местности.2 Помимо этого, к отказу от твёрдой сметы участников правоотношений подталкивает нестабильность в сфере экономики. Высокие темпы инфляции, печальный опыт экономического кризиса 2008 года, а также многие другие 1 Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй: в 3 т. (постатейный). Т.2 / Под ред. Т.Е. Абовой, А.Ю. Кабалкина. М.: «Юрайт-Издат», 2006., с.81 2 Гражданское право: Учебник. Ч. 2 / Отв. ред. В.П. Мозолин. М.: «Юристъ», 2004., с.290 19 факторы делают долгосрочное прогнозирование очень ненадёжным. Это приводит к тому, что стоимость работ определяется в текущих ценах путем пересчета базисных цен с использованием специального коэффициента (индексного базиса). Эта практика подтверждена п. 6 Обзора, утвержденного Информационным письмом Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 января 2000 г. № 51: условие о цене должно признаваться согласованным и в том случае, когда в договоре предусмотрен лишь способ ее определения, например, исходя из базисного уровня сметных цен и текущих индексов. Цена твёрдой сметы, однако, также подлежит изменению в двух случаях: при обнаружении в ходе строительства не учтенных в технической документации работ и в связи с этим необходимости дополнительных работ; в случаях, когда по не зависящим от подрядчика причинам произошло удорожание строительства, и стоимость работ превысила смету не менее чем на 10%. Судебная практика указывает на то, что изменять твёрдую смету по вышеуказанным основаниям подрядчик имеет право только до подписания акта приёмки выполненных работ.1 Строительство - сложный процесс, на который влияет огромное количество факторов, которые практически невозможно учесть в полном объёме на этапе согласования технической документации, то есть в процессе выполнения работы могут не учтенные в ней работы, а также ошибки. Гражданский кодекс предусматривает правила поведения сторон в таких ситуациях. Заказчик вправе в одностороннем порядке без увеличения договорной цены вносить в техническую документацию изменения, влекущие необходимость дополнительных работ, при наличии двух условий: а) дополнительные работы не меняют характера договорных работ; б) по стоимости они не превышают 10% общей сметной стоимости строительства. Внесение в техническую документацию изменений в большем объеме осуществляется на основе согласованной сторонами дополнительной сметы 1 Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 10 мая 2006 г. № Ф04-2715/2006(22448-А45-39) по делу № А45-12149/05-5/292; 20 (пп. 1 и 2 ст. 744 ГК). Черта, отличающая строительный подряд от других видов подряда право Заказчика осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением сроков их выполнения, качеством предоставленных подрядчиком материалов, правильностью использования им материалов заказчика. Это право закреплено в статье 748 Гражданского Кодекса. Условие, лишающее заказчика такого права, ничтожно. Следует помнить, что осуществляя право по контролю за действиями подрядчика, заказчик не вправе вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика. По общему правилу контроль и надзор — не обязанность, а право заказчика, поэтому подрядчик, ненадлежаще выполнивший работы, не может ссылаться на то, что заказчик не осуществлял должного контроля за их выполнением1. Другая особенность: риск случайной гибели или случайного повреждения объекта строительства, составляющего предмет договора строительного подряда, до приемки этого объекта заказчиком всегда несет подрядчик (п. 1 ст. 741 ГК РФ). Это императивное правило, которое нельзя изменить соглашением сторон, и этим договор строительного подряда отличается от иных видов договора подряда – для них указанное правило установлено лишь в качестве диспозитивного, то есть стороны могут договориться и об ином распределении риска (п. 1 ст. 705 ГК РФ). Для договоров строительного подряда существует императивное правило: риск случайной гибели или случайного повреждения объекта строительства, составляющего предмет договора строительного подряда, до приемки этого объекта заказчиком всегда несет подрядчик (п. 1 ст. 741 ГК РФ). Для других видов подряда это правило диспозитивно, то есть стороны могут договориться и об ином распределении риска (п. 1 ст. 705 ГК РФ). Строительство - особая отрасль материального производства. Жизнь 1 Озеров П.С. Гражданско-правовое регулирование подряда. М.: Проспект, 2009. – 79 с. 21 отношений строительного любого человека так или иначе связана с этой отраслью, ведь её продукт это квартиры, офисы, производственные помещения. От всех прочих её отделяет то, что конечный продукт строительства - объекты недвижимости. Каждый такой объект индивидуален, даже построенные по одному и тому же проекту и стоящие по соседству, они отличаются друг от друга. Другие особенности строительства: его результат, как правило, рассчитан на многолетнюю эксплуатацию. Сам процесс строительства (капитального ремонта, реконструкции) одного объекта обычно достаточно продолжителен, обладает повышенной опасностью для окружающих. строительному производству предъявляются предполагается плотное сотрудничество По этим повышенные заказчика и причинам к требования, подрядчика. Согласование предмета договора строительного подряда - сложный процесс. По общему правилу, предмет определяется в соответствии с технической документацией, которая определяет, объем и содержание работы, а также требования предъявляемые к работам с учётом всех условий. Существуют определённые противоречия относительно того, считать ли начальный срок существенным условием договора строительного подряда, которые стоило бы разрешить внесением прямого указанаия в Кодекс. 1.4. Договор подряда на выполнение проектных и изыскательских работ По этому договору подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат (ст. 758 ГК РФ). От прочих видов подряда этот отличается специальным процессом работы - проектные и изыскательские работы отличаются от прочих видов подрядных работ) и особым результатом - разработанной технической документацией и другими специальными документами. Этот результат имеет промежуточное значение, т.е. конечный результат достигается в процессе исполнения другого договора, направленного на реализацию разработанной 22 документации. Таким образом, качество работы под договору на проектные и изыскательские работы может проявиться лишь в ходе строительства и последующей эксплуатации объекта. Ещё одна специфичная черта результата проектных работ: техническая документация может впоследствии тиражироваться и перепродаваться как заказчиком, так и подрядчиком. Отличие проектные работы от всех прочих заключается в том, что они носят творческий характер, однако их следует отграничивать от научноисследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, регулируемых нормами гл. 38 ГК РФ. Несмотря на то, что подготовка технической документации требует в отдельных случаях творческих усилий, тем не менее, носит обычный подрядный характер: результат таких работ может быть достигнут любым специалистом соответствующей квалификации, т.е. он предсказуем и достижим при надлежащем исполнении договорных обязанностей. Существенные условия те же, что и в договоре строительного подряда: предмет, цена, срок (или сроки). Предмет по рассматриваемому договору — проектные и (или) изыскательские работы, результатом которых являются техническая документация или данные о проведенных изысканиях. согласование предмета происходит проектирование. строительства, задание Если путём проектная требующего выдается по составления документация, разрешения, заявке заказчиком заказчика задания на разрабатывается для архитектурно-планировочное органом архитектуры и градостроительства. Составление задания на проектирование - обязанность заказчика, её неисполнение влечёт признание договора незаключённым Другим существенным условием является срок. Как и для всех других договоров подряда, существенными являются начальный и конечный срок выполнения работ. Итак, особенностью договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ являются его результат(разработанная техническая 23 документации и другие специальные документы), причём этот результат имеет промежуточное значение, т.е. окончательная оценка проектной и прочей технической документации может проявиться лишь в ходе строительства и последующей эксплуатации объекта. Согласование предмета договора происходит путём предоставления заказчиком задания на проектирование, согласование предмета другим путём ведёт к признанию условия о предмете не согласованным, а договора - незаключённым. Другие особенности, связанные с согласованием существенных условий, в данном договоре отсутствуют. 1.5.Подрядные работы для государственных нужд Подрядные строительные, проектные и изыскательские работы, предназначенные для удовлетворения потребностей Российской Федерации или ее субъекта и финансируемые за счет средств соответствующих бюджетов и внебюджетных источников, осуществляются на основе государственного контракта. Особенность этого типа договора - большое количество существенных условий, которые задаются специальным законодательством, в первую очередь - ч. 5, ст. 30, частями 4, 13, 27 ст. 34, ст. 42 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок»1 (далее — Закон 44-ФЗ). Стоит обратить внимание на то, что в Законе 44-ФЗ вместо термина «существенные условия», используемого в ГК РФ, применяется термин «обязательные условия». Возникает вопрос о тождественности этих понятий. Данная ситуация, пожалуй, не станет причиной многочисленных судебных разбирательств, однако вносит путаницу в сложные правоотношения. Представляется оптимальным использование в Законе 44-ФЗ терминологии ГК РФ, а именно ст. 432 ГК РФ, где говорится о «существенных» или 1 Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ (ред. от 06.04.2015) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" // СЗ РФ. 2013. № 14. Ст. 1652. 24 «необходимых» условиях1. Законодательство раскрывает традиционные существенные условия подряда. Предмет согласуется путём согласования требований к качеству, техническим и функциональным характеристикам работ (п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ); требований к гарантийному сроку работы и (или) объему предоставления гарантии качества (ч. 4 ст. 33 Закона № 44- ФЗ); место выполнения работы (п. 2 ст. 42 Закона № 44-ФЗ); срок объем подлежащей выполнению работы (п.1 ст. 766 ГК РФ). Условие о стоимость подлежащей выполнению работы (п.1 ст. 766 ГК РФ) дополняется условием о размере и порядке финансирования и оплаты работ (п.1 ст. 766 ГК РФ). Также к существенным п.1 ст. 766 ГК РФ относит срок начала и окончания работы, а также способы обеспечения обязательств сторон (п.1 ст. 766 ГК РФ). Также стороны при подписании контракта связаны условиями, установленными извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении подрядчика, документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника, с которым подлежит заключению контракт(ч. 1 ст. 34 Закона № 44-ФЗ). Соблюдение конкурсного порядка заключения договора является императивной нормой, нарушение которой ведёт к признанию договора незаключённым. Более того, суды с осторожностью применяют взыскание неосновательного обогащения к незаключённым по надлежащей процедуре договорам на подрядные работы для государственных нужд. Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 февраля 2014 г. № 165 поясняет: "Взыскание неосновательного обогащения за фактически выполненные при отсутствии государственного контракта работы открывало бы для недобросовестных исполнителей работ и государственных заказчиков возможность 1 приобретать незаконные Рахимов Э. Х. Существенные условия договора в контексте функционирования контрактной системы в сфере закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд / Евразийский юридический журнал. 2014. № 9. 25 имущественные выгоды в обход названного Закона." Решение проблемы с попытками заключать договоры в обход конкурсной процедуры, на наш взгляд, лежит вне гражданско-правовых норм. Необходимо улучшать критерии оценки эффективности органов власти всех уровней, усиливать общественный контроль над их деятельностью, усиливать административную и уголовную ответственность лиц, ответственных за заключение контрактов. Своеобразие договоров на выполнение подрядных работ для государственных(муниципальных) нужд определяется тем, что на стороне заказчика выступает государственный, либо муниципальный заказчик, чья деятельность должна быть открытой, контролируемой. Предприниматель, заключающий договор, действует на свой страх и риск, что заставляет его стремиться к эффективности. Государственный и муниципальный заказчик не имеют такого стимула, поэтому закон более подробно регламентирует, какие требования должны быть предъявлены к работе и её результату, что отражается в максимально подробно расписанных существенных условиях договора подряда, повышенных формальных требованиях к надёжности подрядчика, а также в регламентированном порядке заключения, исполнения, прекращения контрактов. 26 ГЛАВА 2. ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ПРИЗНАНИЯ ДОГОВОРОВ ПОДРЯДА НЕЗАКЛЮЧЁННЫМИ И НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМИ 2.1. Понятие незаключённой сделки и недействительного договора, их разграничение. Пункт 1 статьи 432 ГК РФ гласит: договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. В любом случае существенными являются условия о предмете договора, иные условия могут быть названы существенными в силу закона, иных правовых актов. Также одна из сторон может заявить о существенности какого-либо условия. В случае, если стороны не придут к согласия по любому из существенных условий договора он является незаключенным. Исходя из норм ГК РФ, договор является незаключенным, когда общая воля сторон на совершение сделки не была достигнута с необходимой степенью определенности, то есть процесс заключения договора юридически не завершился (при этом договор-документ может быть подписан сторонами). В таком случае, даже при наличии документа-договора, юридический факт заключения договора (договор-факт) отсутствует, а значит и соответствующее правоотношения между его сторонами не возникает. Отсутствие случайного условия также может повлечь признание данного договора незаключенным в том случае, если заинтересованная сторона докажет, что она требовала согласования данного условия. В противном случае договор считается заключенным и без случайного условия1. В некоторых случаях не может считаться заключенным договор, не 1 Гражданское право. Том 1. / Под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. М.: Статут, 2001. С. 489 – 492. 27 прошедший процедуру государственной регистрации (п. 3 ст. 433 ГК РФ) или не облеченный в надлежащую форму (п. 1 ст. 434 ГК РФ). В науке ведутся дискуссии относительно понятия "незаключённый договор". Ряд учёных,утверждает, что необходимо выделять такую правовую категорию, основываясь на толковании ст. 432 ГК РФ: «договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора». Норма статьи 432 действительно как будто подразумевает, что если соглашение не достигнуто, то договор считается "незаключённым". Однако здесь необходимо вспомнить понятие договора. Если договор - соглашение двух воль, и стороны достигли соглашения по его условиям, следовательно договор заключён. Можно говорить только о том, что договор является недействительным в предусмотренных законом случаях (ст. 167, 168 ГК РФ) или договор заключен на других условиях. В общем, у существующего в правовом поле договора нет такого атрибута, как "заключённость". Если соглашение достигнуто, договор заключён, а если нет - договора не существует, значит нечего называть "незаключённым". Таким образом, не может быть незаключенного договора, а есть недействительные договоры1. Незаключённая сделка не порождает никаких правовых последствий, однако стороны, считая, что действуют в рамках договора, могут производить определённые действия, которые в свою очередь могут иметь юридические последствия. Так, получение имущества без законных оснований расценивается законом как неосновательное обогащение (п.1 статьи 1102 Гражданского Кодекса). В соответствии с ней, стороны обязаны возвратить неосновательно приобретенное или сбереженное имущество. В терминах этой статьи, тот, кто передал имущество называется потерпевшим, а тот, кто получил - приобретатель. Приобретатель обязан вернуть имущество в натуре, а если это невозможно, то возместить действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения. 1 Уруков В.Н. Вопросы о незаключенном договоре. / Право и экономика. 2006. № 4. 28 Недействительная установленным сделка законом, не - сделка, влечет которая юридических по основаниям, последствий, за исключением тех последствий, которые связаны с ее недействительностью (ст.ст. 166, 167 ГК РФ). Недействительность сделки может быть обусловлена пороком содержания (ст.ст. 168-170 ГК РФ), пороком субъектного состава (ст.ст. 171-176 ГК РФ), пороком воли (ст.ст. 177-179 ГК РФ), пороком формы или нарушением требования о ее государственной регистрации (п. 1 ст. 165 ГК РФ). То есть, общая воля на совершение недействительной сделки была сформирована и достаточно определена, но сама такая сделка является порочной. Недействительный договор является юридическим фактом, то есть может иметь юридические последствия, однако такие последствия связаны именно с его недействительностью (ст. 167 ГК РФ). Недействительности и незаключенность имеют общий признак: договор не приобретает правовую силу, а значит и не производит желаемый юридический эффект. Вместе с тем понятия недействительности и незаключенности разграничены законодательстве. Так, незаключенный договор не может одновременно быть недействительным, поскольку для того, чтобы признать сделку недействительной, необходим факт сделки, который в случае с незаключенным договором отсутствует. Верно и обратное: недействительный договор не может являться незаключённым. Либо недействительность, либо незаключённость. Судебная практика подтверждает данную позицию1. Между незаключенным и недействительным договором существует ряд других отличий. Правовые последствия совершения сторонами действий в процессе заключения сделки (незаключённый договор) или в рамках недействительного договора могут быть различны. Важным отличием является то, что незаключённый договор может приобрести законную силу, 1 Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 25 февраля 2014 г.. № 165 / Вестник ВАС РФ. 2014. № 4. 29 если процесс заключения сделки будет завершён, то есть если пороки будут устранены (путём согласования необходимых условий1, регистрации договора, придания договору требуемой формы и т.п.). Другое различие в субъектном составе лиц, которые могут требовать применения последствий. Последствия недействительности ничтожной сделки по общему правилу могут быть применены по инициативе любой из сторон, либо по инициативе суда, но только в случае, если это необходимо в целях защиты публичных интересов. Требование о возврате имущества в связи с незаключенностью договора может быть предъявлено только передавшим имущество лицом или его правопреемником. Итак, сделка является заключённой, если стороны согласовали свою волю, что выражается в согласовании тех условий, которые закон, либо сами стороны считают существенными. Если общая воля сторон на совершение сделки не была достигнута с необходимой степенью определенности, договор как юридический факт не возникает, сделка считается незаключённой. Если стороны впоследствии согласуют свою волю и достигнут согласия по существенным условиям, незаключённый договор может приобрести законную силу. В ряде случаев, установленных законом, договор может также оказаться недействительным. Недействительный договор - юридический факт, который, однако, не влечёт за собой желаемых сторонами правовых последствий. Не заключенный договор не может одновременно быть недействительным, а недействительный договор не может быть незаключённой сделкой. 2.2.Понятие и виды недействительности гражданско-правового договора. Так как договоры являются видом сделок, к ним применяются нормы Гражданского кодекса РФ о действительности и недействительности сделок. 1 Постановление Президиума ВАС РФ от 18 мая 2010 г. № 1404/10 [Электронный ресурс] URL: http://ras.arbitr.ru. (дата обращения: 10.04.2015). 30 Договор порождающим - действие, которое является гражданско-правовые юридическим последствия. фактом, Недействительность договора в гражданском праве означает, что совершенное в виде договора действие не способно породить те последствия, наступления которых желали субъекты1. В российском гражданском праве существует деление недействительных договоров на недействительные по основаниям, установленным законом и иными правовыми актами, в силу признания таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Это деление закреплено в п. 1 ст. 166 ГК РФ. Объективно невозможно законодательно предусмотреть все конкретные виды недействительных договоров2. Поэтому действует общее правило, закрепленное в ст. 168 ГК РФ: если законом не предусмотрено иное, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой. Ранее (до 2013 года) сделка по общему правилу признавалась ничтожной. Такая презумпция в ряде случаев была избыточной недействительность сделки представлялась несоразмерной характеру нарушений санкцией. Так, до принятия поправок, суды признавали ничтожными договоры подряда по иску заказчика, несмотря на то что заказчик воспользовался результатом работ. Примером такого решения может послужить постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 13 мая 2010 г. по делу № А33-11715/2009. Подрядчик обратился к муниципальному учреждени (заказчику) ю с иском о взыскании задолженности по договору подряда на проведение капитального ремонта помещения. Суд установил, что ответчик воспользовался результатом работ, в связи с чем они подлежат оплате. Однако при этом суд признал договор ничтожным, поскольку он был 1 Хейфец Ф.С. Недействительность сделок по российскому гражданскому праву. М. 2007. С. 11. 2 Мацуков В.Е., Ширяев И.В. Недействительность сделок / Арбитражная практика. 2009. № 7. 31 заключен без проведения добросовестная сторона торгов. Такое лишается решение возможности означает, что использовать предусмотренные договором меры ответственности за просрочку оплаты по договору. В связи с этим, законодатель сократил возможности признания сделок недействительными в случаях, когда это возможно. Ещё одно важное изменение - по новому законодательству обращаться в суд с иском о признании сделки недействительной могут только стороны (за исключением случаев, предусмотренных п. 3 ст. 166 ГК РФ), тогда как по ранее действовавшему законодательству, могли обращаться все заинтересованные лица. Также новое законодательство ограничивает стороны договора в праве обратиться в суд, ссылаясь на основание, о котором они знали или должны были знать при проявлении воли (п. 2 ст. 166 ГК РФ). Также установлено, что заявление о недействительности не имеет правового значения, если заявитель действует недобросовестно, в частности, если его поведение после заключения сделки давало основание другим лицам полагаться на действительность сделки (п. 5 ст. 166 ГК РФ). Таким образом, внесенные поправки ограничивают возможности недобросовестных сторон оспаривать сделку. Использование недействительности в качестве способа выхода из сделки в нужный момент должно стать крайне затруднительным. Ранее недобросовестная сторона могла умышленно заложить в сделку порок, с тем, чтобы позже использовать его, угрожая выйти из сделки1. Для договоров подряда это в особенности актуально, в связи с тем, что в них необходимо согласовывать большое количество существенных условий. Часто процесс согласования условий договоров подряда регламентирован большим количеством норм, что затрудняет понимание и совершение сторонами правильных действий, 1 Вашкевич А.М., Вдовин В.А Изменения в ГК РФ вступают в силу в сентябре. Что учесть в работе уже сегодня / Арбитражная практика. 2013. №8. 32 ведущих к наступлению желаемых ими последствий. Оспоримость оставляет сторонам возможность обратиться в суд для признания договора недействительным, либо не обращаться в суд - в таком случае, договор продолжает действовать и создавать правовые последствия как действительный, в то время, как ничтожный договор недействителен независимо от желания его участников с момента его совершения. Примером оспоримого договора может служить договор, совершенный под влиянием обмана. Он считается действительным и, соответственно, порождает все предусмотренные последствия до тех пор, пока суд по иску обманутого не признает его недействительным1. Примерами ничтожных договоров могут быть покупка ценной вещи у недееспособного лица, скупка краденного, совершение купли-продажи недвижимости без государственной регистрации. Все эти договоры ничтожны и не могут породить права собственности у приобретателя. Другое важное различие ничтожных и оспоримых договоров - срок исковой давности по иску о признании оспоримой сделки недействительной составляет 1 год , когда истец узнал или должен был узнать об обстоятельствах, недействительной. являющихся Требования основанием о для признании признания сделки ничтожной сделки недействительной могут быть предъявлены в течение трёх лет со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. Ничтожным или оспоримым может быть как договор в целом, так и отдельное условие (их части) договора. Это разумно, ведь в договор может быть включено несущественное для сторон условие, противоречащее закону. Наличие такого условия не влечет недействительность прочих его частей, если можно предположить, что договор может быть заключен и без 1 Колпашникова О.В. Недействительность сделок // Актуальные проблемы права. Сборник научных трудов. Вып. 4. М. 2008. С. 221-222. 33 включения недействительной его части1 (ст. 180 ГК РФ). Подведём итоги: недействительность договора означает, что действие, совершенное в виде договора, не содержит необходимых атрибутов юридического факта, который способен породить желаемые сторонами гражданско-правовые последствия. Договор может быть признан недействительным по инициативе стороны договора, либо суда в силу признания такового судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Ничтожность договора означает, что действие, совершенное в виде договора, не порождает и не может породить желаемые для ее участников правовые последствия в силу несоответствия закону. Оспоримость означает, что действия, совершенные в виде договора, признаются судом при наличии предусмотренных законом оснований недействительными по иску управомоченных лиц. 2.3.Основания ничтожности гражданско-правового договора. Договор может оказаться ничтожным по различным основаниям. Их можно разделить на общие и специальные. Закон не предусматривает специальных оснований ничтожности договоров подряда. Общие основания закреплены в гл. 9 ГК РФ «Сделки». Ничтожными являются: сделки, нарушающие требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц (п. 2 ст. 168 ГК РФ) сделки, совершенных с целью, противной основам правопорядка и нравственности (ст. 169 ГК РФ); мнимые и притворные сделки (ст. 170 ГК РФ); сделки, совершенные гражданином, признанным недееспособным вследствие психического расстройства (ст. 171 ГК РФ); сделки, совершенные несовершеннолетним, не четырнадцати лет (ст. 172 ГК РФ); 1 Буркова А. Недействительность части сделки // Юрист. 2008. № 4. 34 достигшим сделки, совершенные с нарушением формы, если закон специально предусматривает такое последствие (п. 2, 3 ст. 162 и п. 1 ст. 165 ГК РФ); сделки, совершенные с нарушением требований об их государственной регистрации (п. 1 ст. 165 ГК РФ). Сделки, нарушающие требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц можно разделить на несколько групп: сделки, совершенные с нарушением положений законодательства о закупках товаров, работ, услуг; сделки, совершение которых нарушает запрет или ограничение, установленные в законодательстве о банкротстве; сделки, совершенные с нарушением запрета на распоряжение имуществом должника, наложенного в судебном или ином установленном законом порядке; сделки, нарушающие имущественные интересы кредитора и противоречащие принципу процессуальной экономии1. Говоря о недействительности договоров подряда, необходимо обратить наиболее пристальное внимание на первую группу сделок. В Российской Федерации действуют Федеральные законы от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"2, от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд". Сформированная этими законами контрактная система в сфере закупок направлена на создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок, а также на сужения поля для принятия необоснованных решений государственными и муниципальными органами, а также юридическими. лицами с государственным участием3. 1 В эту группу договоров, Д. Скрыпник. Недействительность сделки, нарушающей требования закона или иного правового акта: Автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.00.03. М. 2014. 26 c. 2 СЗ РФ. 2011. № 30. Ст. 4571. 3 Постановление Арбитражного Суда Чувашской Республики по делу №А7912012/2006 [Электронный ресурс] URL: http://ras.arbitr.ru. (дата обращения: 15.04.2015). 35 недействительных по п.2 ст.168 ГК РФ попадает большое количество договоров подряда, в первую очередь - на выполнение подрядных работ для государственных нужд. Так, в деле № 03АП-1945/14, рассмотренном Третьим арбитражным апелляционным судом (Постановление от 24.06.2014), муниципальный заказчик заключил договор подряда на основании проведения торгов с единственным подрядчиком. При этом предусмотренных законом оснований для проведения такого вида торгов суд не усмотрел и подтвердил выводы нижестоящих судов, признав сделку ничтожной. Схожие решения присутствуют и в практике других судов (см. постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.05.2014 N 18АП-4708/14, постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2012 N 20АП-3052/12, РешениеАрбитражного суда Новосибирской области от 26 ноября 2013 года по делу № А45-18607/2013). Договоры, заключенные с целью, противной основам правопорядка и нравственности (ст. 169 ГК РФ) называют "антисоциальными"1. Конституционный Суд РФ в определении от 8 июня 2004 г. № 226-О поясняет: «квалифицирующим признаком антисоциальной сделки является ее цель, т.е. достижение такого результата, который не просто не отвечает закону или нормам морали, а противоречит – заведомо и очевидно для участников гражданского оборота – основам правопорядка и нравственности»2. Объективную сторону антисоциальных договоров составляют серьезные и особо опасные нарушения закона, чаще всего являющиеся преступными действиями, посягающими на основы правопорядка и нравственности. При 1 Киселев А.А. Недействительность сделки, совершенной с целью, противной основам правопорядка и нравственности / Закон и право. 2007.№ 8. 2 Определение Конституционного Суда РФ от 8 июня 2004 г. № 226-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы открытого акционерного общества «Уфимский нефтеперерабатывающий завод» на нарушение конституционных прав и свобод статьей 169 Гражданского кодекса Российской Федерации и абзацем третьим пункта 11 статьи 7 Закона Российской Федерации «О налоговых органах Российской Федерации» [Электронный ресурс] URL: http://ksrf.ru. (дата обращения: 15.04.2015). 36 этом под основами правопорядка следует понимать принципы права, его основные начала, выражающие его сущность, социальную направленность и определяющие пределы осуществления прав и свобод в обществе. Основы нравственности – господствующие в условиях конкретного общества представления о добре и зле, плохом и хорошем, справедливом и несправедливом. Примерный перечень антисоциальных и безнравственных сделок приведён в Постановлении ВАС1. К таковым отнесены: - сделки, в которых взаимоотношения сторон приобретают характер эксплуатации (например, имеет место злоупотребление экономической мощью, необыкновенно сильное обременение одной из договаривающихся сторон); - сделки, направленные на уклонение от уплаты налогов; - сделки, посягающие на существо брака; - сделки, нарушающие основы отношений между родителями и детьми; - сделки, направленные на коммерческий подкуп представителя другой стороны или руководителя юридического лица. Свои особенности имеют договоры подряда, заключаемые с целью "налоговой оптимизации"2. Ярким примером "антиналоговых" договоров может быть фиктивное заключение договора аренды с лицами, имеющими налоговые льготы. Так на основании ст. 169 ГК РФ были признаны недействительными договоры аренды с обществом, зарегистрированным в г. Байконуре, которые заключались исключительно для получения налоговой выгоды и никакой иной реальной хозяйственной (деловой) цели не имели3. В соответствии с Гражданским Кодексом, мнимой называется сделка, 1 Постановление Пленума ВАС от 10.04.2008 № 22 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с применением статьи 169 Гражданского кодекса Российской Федерации" [Электронный ресурс] URL: http://arbitr.ru. (дата обращения: 15.04.2015). 2 Карпухин Д. Договор дарения жилого помещения: анализ правоприменительных аспектов проблемы / Жилищное право. 2012. №12. 3 Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 4 июля 2003 г. № Ф03-А51/03-1/1526 [Электронный ресурс] URL: http://ras.arbitr.ru. (дата обращения: 21.04.2015). 37 совершённая лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия. Например, лицо ожидает, что на его имущество будет обращено взыскание. Оно заключает договор купли-продажи вещи с другим лицом для того, чтобы "защитить" свою вещь от взыскания. При этом фактически права владения, распоряжения и пользования вещью остаются у исходного владельца. Притворные сделки совершаются с целью прикрыть другую сделку. Недобросовестные участники гражданского оборота нередко прибегают к притворным сделкам, когда им по какой-то причине выгодно не афишировать реально происходящую сделку. Действительная воля субъектов сделки маскируется под другую правовую конструкцию. Притворный договор всегда признается абсолютно недействительным (ничтожным), а к договору, который стороны действительно имели в виду, с учетом существа договора применяются относящиеся к нему правила (п. 2 ст. 170 ГК РФ). Прикрываемый договор сам по себе может быть действительным или недействительным. Стороны могут прикрывать незаконный договор: договор дарения доли участника в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью может прикрывать куплю-продажу этой доли с целью обхода права преимущественной покупки доли другим участником общества, предусмотренного п. 2 ст. 93 ГК РФ1. Договор подряда может прикрывать договор дарения. Сторона, не имеющая права дарить или получать подарки может получить имущество в своё распоряжение, прикрыв это договором подряда. (Пример: Постановление ФАС МО ОТ 18.05.2006, 11.05.2006 N КГ-А40/3803-06 ПО ДЕЛУ N А40-46180/05-45-396) В случае, если лицо владеет ограниченным правом на вещь (например, ФГУП не имеет права передавать земельный участок в аренду), подряд может быть использован для прикрытия передачи вещи с выходом за 1 Эрделевский А. Недействительность сделок: условия, виды, последствия / Закон. М.: Известия. 2006. № 1. 38 имеющийся у "заказчика" объём прав. Так МБОУ СОШ заключило с ОАО договора подряда, который фактически прикрывал передачу в аренду участка, предоставленного МБОУ в постоянное бессрочное пользование. Суд в ходе рассмотрения апелляционной жалобы Прокуратуры Краснодарского Края установил, что ОАО фактически владело и пользовалось участком и признала договор подряда притворной сделкой1. Договор подряда часто используется с целью прикрыть трудовой договор. Трудовой кодекс Российской Федерации предоставляет работникам массу средств защиты от произвола работодателя. Недобросовестный работодатель может убедить работника заключить вместо трудового договора договор подряда, пытаясь таким образом уйти от выплат обязательных отчислений в налоговые органы2, различные фонды, выплаты отпускных, ответственности за производственный травматизм и т.п. Если истцом в суде выступают органы контроля, работник в суде может настоять на своём желании заключить именно договор подряда, в таком случае договор, пусть и очевидно фиктивный, может остаться действительным3. Граждане имеют свободную возможность распорядиться своими способностями, поэтому они вправе самостоятельно решать заключать им трудовой договор или оформить договор гражданско-правового характера. Не помогают и такие доводы налоговых органов, как неоднократное заключение договора подряда с одним и тем же лицом на один и тот же вид работ4, возможность выполнения работы по договору штатными работниками заказчика в соответствии с их трудовыми функциями5. 1 Постановление Пятнадцатого Арбитражного Апелляционного Суда по делу № А32-17439/2014 от 20 января 2015 года [Электронный ресурс] URL: http://ras.arbitr.ru. (дата обращения: 21.04.2015). 2 Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 27.04.2011 по делу № А276452/2010 [Электронный ресурс] URL: http://ras.arbitr.ru. (дата обращения: 21.04.2015). 3 Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.10.2010 по делу № А09-4208/2010 [Электронный ресурс] URL: http://ras.arbitr.ru. (дата обращения: 21.04.2015). 4 Постановление ФАС Московского округа от 30.06.2008 по делу № А40-61103/07107-354 [Электронный ресурс] URL: http://ras.arbitr.ru. (дата обращения: 21.04.2015). 5 Постановление ФАС Северо-Западного округа от 24.11.2008 № А42-7515/2007 39 В науке и на практике возникает вопрос о соотношении понятий "мнимая" и "антисоциальная" сделка. Существуют две точки зрения. Первая заключается в том, что квалификация отношения как антисоциальной сделки исключает применения к ней норм о притворных сделках1. Так, по мнению К.И. Скловского2, стороны как правило стремятся не прикрыть сделку видимостью законной сделки, выставив её таким образом для демонстрации, предъявления третьим лицам или государственным органам тем или иным способом, а скрыть сам факт совершения сделки. Другая точка зрения опирается на определение3 Конституционного Суда, в котором установлено, что между понятиями "притворная сделка" и "антисоциальная сделка" существует системная связь. Объявляя сделку притворной, суд выясняет, какую сделку в действительности имели ввиду стороны и применяет к отношениям соответствующий им закон. Стороны могли прикрывать антисоциальную сделку, и в таком случае к ней применяются соответствующие последствия. Это подтверждается и судебной практикой: договор подряда, маскирующий трудовые отношения в случае, если в нём прописаны конкретные должностные обязанности "подрядчика", его материальная ответственность, обязанность физических лиц соблюдать правила внутреннего распорядка, правила по охране труда, технике безопасности и пожарной безопасности, может признаваться мнимым, а сделка, которую он прикрывает - ничтожной по ст. 169 Гражданского Кодекса как совершённая с целью, противной основам правопорядка и нравственности4. Таким образом, вторая позиция находит подтверждения в судебной практике.Правильная форма договора способствует правильному [Электронный ресурс] URL: http://ras.arbitr.ru. (дата обращения: 21.04.2015). 1 Алекберова Н. Н. / Актуальные проблемы российского права. 2013. № 7. 2 Скловский К. И. О пределах действия нормы ст. 169 ГК РФ / Вестник гражданского права. 2007. № 3. 3 Определение Конституционного Суда от 8 июня 2004 г. № 226-О 4 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" / Российская газета. 2004. №8. 40 восприятию воли субъектов. Соответственно, нарушение требований к форме договора может повлечь его ничтожность1. В письменной форме должны быть заключены договоры, в котором хотя бы одна из сторон - юридическое лицо. Для договоров между гражданами письменная форма обязательна при сумме сделки от десяти тысяч рублей. Абсолютное большинство договоров подряда по этим критериям должно быть заключено в письменной форме. Договоры по общему правилу признаются оспоримыми, но по основаниям, указанным в законе, могут признаваться ничтожными. В практике часто встречаются случаи признания договора ничтожным, в связи с нарушением законов о контрактной системе РФ. Также нередки случаи признания договоров подряда ничтожными как притворных, прикрывающих трудовые отношения, договоры аренды, либо как антисоциальных, направленных на уклонение от уплаты налогов. 2.4. Основания оспоримости гражданско-правового договора. К числу оспоримых сделок действующее гражданское законодательство относит: а) сделки юридического лица, выходящие за пределы его правоспособности (ст. 173 ГК); б) сделки, совершенные с выходом за пределы ограничений полномочий на совершение сделки (ст. 174 ГК); в) сделки, совершенные несовершеннолетними в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет (ст. 175 ГК); г) сделки, совершенные гражданином, ограниченным судом в дееспособности (ст. 176 ГК); д) сделки, совершенные гражданином, не способным понимать значение своих действий или руководить ими (ст. 177 ГК); е) сделки, совершенные под влиянием заблуждения (ст. 178 ГК); 1 Матвеев И.В. Недействительность сделок с пороком формы / Современное право. 2007. № 9. 41 ж) сделки, совершенные под влиянием обмана, насилия, угрозы, злонамеренного соглашения представителя одной стороны с другой или стечения тяжелых обстоятельств (ст. 179 ГК). з) Недействительность сделки, совершенной без необходимого в силу закона согласия третьего лица, органа юридического лица или государственного органа либо органа местного самоуправления (ст. 173.1 ГК) Сделки, совершенные с выходом за пределы правоспособности юридического лица, подразделяются на два самостоятельных вида: сделки, нарушающие ограничения, определённый уставным документом юридического лица и сделки, совершённые с нарушением специальной правоспособности лица. Ограничения, определённые уставом организации, могут иметь разную силу. В первом случае, правоспособность ограничена целями деятельности юридического лица, определёнными в его уставе, при том, что закон не предписывает обязательность такого ограничения. В таком случае, правоспособность лица не превращается из общей в специальную1. Совершение сделки в нарушение устава юридического лица не является нарушением закона, требования которого адресованы обеим сторонам сделки. Такая сделка не будет ничтожной. Это лишь нарушение правила, имеющего обязательное значение только для самого юридического лица и его учредителей (участников). Однако в случае, если другая сторона сделки знала или должна была знать о существовании ограничения, закон (ст. 173 ГК) устанавливает возможность оспаривания подобной сделки. Дело обстоит по-другому, если сделка, совершена с нарушением специальной правоспособности лица, установленной законом. Такие сделки являются ничтожными2. 1 Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой / под ред. О.Н. Садикова. М.: Инфра-м, 2005. с. 114. 2 Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой 42 Иск о признании недействительной сделки юридического лица, выходящей за пределы его правоспособности, могут предъявить само юридическое лицо, его учредители (участники) или государственный орган, осуществляющий контроль или надзор за деятельностью юридического лица. Таким образом, для оспаривания сделки, совершённой с выходом за пределы полномочий, необходимо наличие трёх условий: существует ограничение правоспособности лица, это ограничение нарушено, другая сторона знала, или должна была знать о таком ограничении. Иски о недействительности таких договоров могут быть предъявлены в суд ограниченным кругом лиц: самим юридическим лицом; его учредителем (участником); государственным органом, осуществляющим контроль и надзор за деятельностью юридического лица. Данный перечень лиц является закрытым и расширенному толкованию не подлежит.1 Судебная практика содержит множество дел, связанных с обращением в суд с иском ненадлежащими лицами с требованием признать договор подряда недействительным. Как правило, заказчики "вспоминают" о какомлибо другом пороке, делающим сделку оспоримой по 173 статье (например, об отсутствии у подрядчика допуска к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства), в тот момент, когда работа выполнена, принята, и наступают обязательства по оплате. Примерами судебных решений, в которых суд отказывает в удовлетворении иска ненадлежащему истцу могут быть постановление ФАС СевероКавказского округа № Ф08-4749/12 по делу N А32-21264/2011 от 04.09.2012, решение Арбитражного суда Новосибирской области по делу № А4522110/2012 от 12.12.2012. Сейчас упоминание лицензии исключено из ст.173, а такую сделку, если Гражданского кодекса Российской Федерации" [Электронный ресурс] URL: http://arbitr.ru. (дата обращения: 20.04.2015). 1 Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 05.03.2015 № Ф01265/2015 по делу № А29-4042/2014 [Электронный ресурс] URL: http://ras.arbitr.ru. (дата обращения: 21.04.2015). 43 лицензия требовалась в силу закона, можно оспорить как противоречащие закону, ведь именно законом установлено требование о наличии лицензии. Ещё одно новшество в законодательстве об оспоримых сделках - статья 173.1 Кодекса. В ней речь идет о сделках, при совершении которых необходимо согласие третьего лица, органа юридического лица или госоргана либо органа местного самоуправления. Это новшество согласует нормы о недействительности договоров с нормами Гражданского Кодекса о корпоративных правах. Если сделка совершена в отсутствие такого согласия, она по общему правилу является оспоримой, а оспорить её может лицо, чьё согласие требовалось для совершения сделки. Истцом может быть лицо, от которого требовалось согласие (но не было получено), или иные лица, указанные в законе. При этом закон защищает добросовестных контрагентов: необходимо, чтобы другая сторона знала или должна была знать об отсутствии необходимого согласия. Законом или в предусмотренных им случаях в соглашении с лицом, представляющим согласие, могут быть установлены иные последствия отсутствия согласия, чем недействительность сделки. Статья 173.1 ГК РФ также предусматривает, что в конкретных случаях закон может признавать сделки ничтожными или устанавливать, что они не влекут правовых последствий для лиц, управомоченных давать согласие. Для того, чтобы уберечься от возможного признания сделки недействительной, контрагент может получить согласие заранее (ст. 157.1 ГК РФ), например, обратиться к совету директоров и (или) собранию участников контрагента и спросить, нуждается ли сделка в их одобрении, и если нуждается, то одобряют ли они эту сделку. Ответ должны дать в разумный срок. В таком предварительном согласии не требуется указывать все реквизиты договора, достаточно упомянуть его предмет. Если совет директоров или собрание участников одобрили сделку, а затем сами же ее оспорили, сославшись на какой-либо недочет, возможно доказать, что лицо, давшее согласие, уже в тот момент знало или должно 44 было знать об этом недочете. Если суд с этим согласится, то он откажет в удовлетворении требований об оспаривании сделки (п. 3 ст. 173.1 ГК РФ). В некоторых случаях, может быть необходимым получение согласия от третьего лица, когда это лицо имеет иной юридически значимый интерес, основанный на взаимоотношениях со сторонами сделки . Например, генеральный подрядчик, заключивший договор с заказчиком, отвечает за исполнение работ на объекте и в силу этого имеет заинтересованность, чтобы заказчик без его согласия не привлекал к выполнению работ иных лиц (п. 4 ст. 706 ГК РФ)1. Практика по применению статьи 173.1 ещё не сформировалась, однако уже сейчас заметны некоторые изъяны. В законе не установлено, какова надлежащая форма выражения согласия третьего лица на совершение сделки. Также неопределённость вносит положение о том, что для применения статьи 173.1 необходимо, чтобы другая сторона знала, или должна была знать об отсутствии согласия. Так, в деле №А56-19296/20142, заказчик настаивал на отсутствии своего согласия на сделку, а подрядчик утверждал, что не знал и не должен был знать об отсутствии согласия. Неопределенность и возможность различного толкования норм в данной области приводит к значительным трудностям в правоприменительной практике. Другой вид оспоримых сделок - сделки, заключенные неуполномоченным лицом. При отсутствии полномочий действовать от имени другого лица или при превышении таких полномочий сделка считается заключенной от имени и в интересах совершившего ее лица, если только другое лицо (представляемый) впоследствии прямо не одобрит данную сделку (п. 1 ст. 183 ГК). Здесь важно отметить, что в п. 1 ст. 183 ГК речь идет о превышении представителем полномочия независимо от того, как 1 Гутников О. В. Недействительные сделки в гражданском праве. М.:Бератор-Пресс, 2003. С. 460. 2 Постановление Тринадцатого Арбитражного Апелляцонного суда 13.03.2015 по делу № А56-19296/2014 [Электронный ресурс] URL: http://ras.arbitr.ru. (дата обращения: 21.04.2015). 45 оно определено - с учетом или без учета ограничений, предусмотренных в договоре или в учредительных документах. Сделка может быть признана оспоримой как совершенная под влиянием заблуждения, имеющего существенное значение. Так, воля одной из сторон выражается неправильно, возникают иные последствия, нежели те, которые она действительно имела в виду. Для признания сделки недействительной, должно иметь место заблуждение, которое не позволило заблуждающейся стороне разумно и объективно оценивать ситуацию настолько, что она не совершила бы сделку, если бы знала о действительном положении дел. Таким может признаваться заблуждение относительно характера возникающих прав и обязанностей, количества и качества предмета сделки, вида и способа оказания услуги и т.д. Последствия подобного заблуждения либо неустранимы вообще, либо их устранение связано для заблуждающейся стороны со значительными затратами. Такой подход исключает признание недействительной сделки вследствие мелких ошибок и незначительных расхождений между желаемыми и действительными последствиями, возникшими в результате сделки. Суд решает вопрос, о существенности заблуждения с учетом конкретных обстоятельств каждого дела, исходя из того, насколько заблуждение существенно для данного участника применимо к конкретной ситуации. При этом причины заблуждения не имеют значения. Неправильное представление о норме права и последствиях ее применения не считается серьёзным заблуждением. Также нельзя принимать во внимание заблуждение относительно мотивов сделки (за исключением случаев, когда мотив включен в сделку в качестве условия). Установлено, что сделка не может быть признана недействительной, если другая сторона выразит согласие на те условия, из которых исходила при заключении сделки заблуждавшаяся сторона. Практика, связанная с применением этого условия недействительности к договорам подряда в основном связана с тем, что стороны безуспешно 46 пытаются уклониться от обязательств, ссылаясь на заблуждение (постановление 13 ААС от 10 февраля 2009 г. по делу № А56-10616/20081, Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 20.01.2015 N Ф06-19549/2013 по делу N А65-12910/20142). Если контрагент намеренно ввёл добросовестную сторону в заблуждение, сделка может быть признана недействительной по иному основанию: как совершенная под влиянием обмана (ст. 179 ГК). В таком случае одна сторона умышленно вводит другую в заблуждение с целью совершения сделки, выгодной обманывающей стороне. Обман может относиться не только к элементам самой сделки, как в случае с заблуждением стороны, но и к обстоятельствам, сопутствующим совершению сделки, включая мотивы, влияющие на формирование воли обманутого участника. Недействительными как совершенные под влиянием обмана могут признаваться сделки с участием как граждан, так и юридических лиц. Для сделок, совершенных под влиянием обмана (ст. 179 ГК РФ), уточнено, что обманом, в том числе, является умолчание об обстоятельствах, о которых должно было сообщить лицо, действующее добросовестно. Считается, что сторона знала или должна была знать об обмане, если виновное в обмане третье лицо является ее представителем или работником или содействовало ей в совершении сделки. Обманные действия могут совершаться как в активной форме (сообщение ложных сведений), так и в бездействии (умолчание о фактах, знание которых может препятствовать совершению сделки, с целью обмана другой стороны). Обман - основание для признания сделки недействительной, вне зависимости от наличия у обманщика корыстной цели. Не имеет также значения, привлечен ли обманщик в качестве 1 Постановление Тринадцатого Арбитражного Апелляцонного суда 13.03.2015 по делу № А56-10616/2008 [Электронный ресурс] URL: http://ras.arbitr.ru. (дата обращения: 21.04.2015). 2 Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 20.01.2015 № Ф0619549/2013 по делу № А65-12910/2014 [Электронный ресурс] URL: http://kad.arbitr.ru. (дата обращения: 02.04.2015). 47 мошенника к уголовной ответственности или нет. Оспаривая сделку на основании ст. 179 ГК РФ как совершенную под влиянием обмана, истец в порядке, предусмотренном Гражданским Процессуальным Кодексом должен доказать факт умышленного введения недобросовестной стороной другой стороны в заблуждение относительно обстоятельств, имеющих значение для заключения сделки. Практика указывает на то, что стороны часто пытаются злоупотребить ст. 179 ГК РФ, пытаясь избежать исполнения своих обязательств по договору. Есть, однако, и случаи, когда стороне удаётся доказать обман. Так, Арбитражный Суд Кировской Области в своём решении по делу № А28-14368/2013 512/9 установил, что подрядчик, не имеющий допуска СРО для выполнения строительных работ, злонамеренно выдал себя за другое лицо, имеющее такой допуск, что является основанием для признания договора недействительным1. Для оспаривания сделки, совершённой с выходом за пределы полномочий, необходимо наличие трёх условий: существует ограничение правоспособности лица, это ограничение нарушено, другая сторона знала, или должна была знать о таком ограничении. Введение статьи 173.1 Кодекса (о сделках, при совершении которых необходимо согласие третьего лица, органа юридического лица или госоргана либо органа местного самоуправления) согласует нормы о недействительности договоров с нормами Гражданского Кодекса о корпоративных правах. В законе не установлено, какова надлежащая форма выражения согласия третьего лица на совершение сделки, а также обозначено, что для признания сделки недействительной, другая сторона знала, или должна была знать об отсутствии согласия. В итоге эти изъяны поощряют стороны договора подряда попытаться злоупотребить своими 1 Постановление Арбитражного суда Кировской Области от 20.01.2015 по делу № А28-14368/2013 [Электронный ресурс] URL: http://kad.arbitr.ru. (дата обращения: 02.04.2015). 48 правами. Договор также может быть признан оспоримой сделкой как совершенный под влиянием заблуждения, имеющего существенное значение, то есть такое заблуждение, которое не позволило заблуждающейся стороне разумно и объективно оценивать ситуацию настолько, что она не совершила бы сделку, если бы знала о действительном положении дел. Оспоримы также договоры подряда, заключённые под влиянием обмана. Для признание договора заключённым под влиянием обмана, потерпевшая сторона должна доказать обман. Практика по всем основаниям признания сделки оспоримой показывает, что стороны договоров подряда как правило пытаются злоупотребить правом и использовать мнимый порок сделки для уклонения от исполнения обязательств. Такие "притворные" иски влекут увеличение загруженности судов и рост процессуальных издержек всех, вовлечённых в дело сторон. Подрядные отношения предполагают серьёзные финансовые вложения со стороны подрядчика. Несвоевременное их возмещение приводит ко временному изъятию спорных средств из оборотного капитала подрядчика, что в свою очередь может пагубно отразиться на хозяйственной деятельности добросовестного контрагента и привести к трудностям, особенно в случаях, если были вложены кредитные средства, либо существенная часть оборотного капитала. По этой причине, целесообразно ужесточить ответственность заказчика за несвоевременное исполнение обязательств по договору путём предоставления подрядчику права взыскать доказанные убытки (например, санкции по кредитному договору, который подрядчик не смог исполнить вследствие несвоевременного исполнения заказчиком своих обязательств). 49 ГЛАВА 3. ОСОБЕННОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ ПОСЛЕДСТВИЙ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТИ И НЕЗАКЛЮЧЁННОСТИ СДЕЛКИ К ОТНОШЕНИЯМ, РЕГУЛИРУЕМЫМ ДОГОВОРОМ ПОДРЯДА. 3.1. Особенности применения последствий незаключённости к договору подряда ● Какие последствия предусмотрены законом? незаключённость договора означает, что стороны, вступившие в переговоры по заключению договора, не завершили этот процесс надлежащим образом. В ходе незавершенного процесса заключения договора участники могут совершать какие-либо действия в счет будущего договора. В случае, если процесс заключения договора так и не был доведён до конца, такие действия, как не создающие оснований для присвоения чужого имущества, порождают для участников переговорных отношений обязанность возврата неосновательно полученного (ст. 1102 Гражданского кодекса РФ). Итак, основное последствие, предусмотренное Гражданским кодексом РФ как последствие незаключенности договора - обязательство из неосновательного обогащения. В случае, если возвратить полученное в натуре невозможно - возместить его стоимость в деньгах (ст. 1105 Гражданского кодекса РФ). Обязательства вследствие неосновательного обогащения регулируются главой 60 Гражданского кодекса РФ. При исполнении (частичном или полном) незаключенного или недействительного договора стороны, защищая свои законные права и интересы, требуют возврата полученного по сделке. Закон предусматривает возврат переданного как по недействительной сделке (по общему правилу), так и при применении норм о неосновательном обогащении. Эти институты во многом схожи. Задача института неосоновательного обогащения 50 заключается в устранении экономического эффекта совершившегося перемещения1. Экономическую сторону сделки приводят в соответствие с её правой стороной: сделка не состоялась, права и обязанности - не возникли и не изменились, а значит и в материальном смысле всё должно свестись к нулю, к исходному состоянию. При это нельзя игнорировать фактически сложившиеся правоотношения. Переданное не подлежит безусловному и полному возврату: например, если арендодатель без заключения договора передал арендатору помещение, а тот им пользовался, то переданная арендная плата является формой оплаты собственнику за право пользования переданным в аренду имуществом, и в той части, в которой она не превышает обычных ставок, уплачиваемых за аренду аналогичных помещений в данной местности, возврату не подлежит2. Применение к договору подряда последствий недействительности и незаключённости сделки имеет ряд особенностей. Так как предмет договора подряда - работа, заказчик, оказавшийся обязанным вернуть приобретённое без надлежащего основания имущество, может столкнуться с серьзными сложностями в возврате полученного в ходе сделки, ведь предметом может быть строение, проект или научная работа. Материал в результате несостоявшегося подряда мог быть необратимо переработан, а получившийся в ходе работы результат может не иметь потребительской ценности для подрядчика. Часто вернуть полученное в ходе сделки может быть попросту невозможно. Таким образом, признав, что юридически сделка не существовала, не представляется возможным возвращение к исходному состоянию объектов материального мира. В связи с этим для подряда характерны сложности в применении реституции как последствия недействительности договора, а также норм о неосновательном обогащении в 1 Петражицкий Л.И. Иски о незаконном обогащении в 1 ч. Х т. / Вестник права. Журнал юридического общества. С.-Петербург. 1900. № 1. 2 Афонина. Е.И. О правовых последствиях незаключенных сделок / Вестник Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа. 2006. №1. 51 случае незаключённости сделки. Поэтому хорошим выходом из ситуации является "санация" договора подряда - устранение его недостатков, приведших к недействительности, либо незаключённости. Зачастую участники правоотношений ведут себя беспечно, либо не обладают достаточной грамотностью, что ведёт к тому, что отношения, регулируемые нормами о подряде, оказываются не оформлены надлежащим образом, то есть в договоре общая воля сторон на совершение сделки не достигается с необходимой степенью определенности, либо договор-документ может быть вообще не был составлен, при том, что по факту стороны договорились. В таком случае, с учётом особенностей подрядных правоотношений, предпочтительно "исправление" недостатков, приведших к незаключённости договора, с тем, чтобы признать его заключённым в соответствии с действительной волей сторон. Если пороки договора устранимы, суд может пойти по пути признания фактически существующего договора-правоотношения. То есть если, если договоры были исполнены сторонами, и в процессе их исполнения не возникало спорных вопросов по поводу существенных условий, то можно констатировать, что такие договоры как юридические факты являются состоявшимися, поскольку фактически в процессе исполнения имеет место соглашение по существенным условиям. Такой подход способствует защите добросвестной стороны договора. Пользуясь хитро составленным договором, недобросовестный должник может попытаться уйти от исполнения своих обязательств в ответ на исполнение обязательств другой стороной1. Такие действия могут быть квалифицированы как злоупотребление правом, в соответствии со статьей 10 ГК2. Договор может быть признан фактически заключённым, несмотря на 1 Витрянский В.В. Договор в Гражданском кодексе России и в практике его применения / Вестник гражданского права. 2007. № 2. 2 Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 25.11.2008 № 127 [Электронный ресурс] URL: http://arbitr.ru. (дата обращения: 01.04.2015). 52 пороки соответствующего договора-документа. Существует точка зрения, что условия договора могут быть согласованы конклюдентными действиями сторон.1 Суд исходит из презумпции добросовенности и разумности действий участников правоотношений и должен стремиться сохранить обязательства, появившиеся в результате соглашения сторон, что также соответствует общей направленности на сохранение стабильости гражданского оборота. В случае с договором подряда это конкретизируется так: если подрядчик сдал результат работ, а заказчик принял его, это может означать заключение сторонами соглашения. Такое соглашение является основанием для возникновения обязательств, равнозначных тем, что возникают из исполненного подрядчиком договора подряда2. Анализ судебной практики подтверждает справедливость этой точки зрения. В случае, если стороны предоставляют доказательства выполнения работ, а также их частичной или полной оплаты заказчиком, а потребительская ценность работ для заказчика очевидна, то суд должен встать на защиту прав пострадавшей стороны, признав существование отношений подряда между заказчиком и подрядчиком, а значит и возникновение денежных обязательств, гарантийных и других обязательств, возникающих из договора подряда. Такой случай имеется в практике Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа (дело № А19-10386/09). В нём стороны действовали без заключения договора подряда. Ответчик выполнил на земельном участке истца работы, истец принял и оплатил их. Впоследствии выяснилось, что работы выполнены некачественно. Истец обратился в суд с иском о безвозмездном устранении в разумный срок недостатков работ. При признании договора незаключённым, такое последствие как безвозмездное 1 Кияшко В. Правовые последствия признания договора незаключенным (сделки несостоявшейся) / Право и экономика. 2003. №9. 2 Информационное письмо ВАС. Обзор судебной практики по спорам, связанным с признанием договоров незаключенными [Электронный ресурс] URL: http://arbitr.ru. (дата обращения: 01.04.2015). 53 устранение недостатков не предусматривается Гражданским Кодексом. Однако, суд удовлетворил это требование, признав договор фактически заключённым и защитив добросовестную сторону. Однако, недостатки сделки не всегда устранимы. В таком случае, суды защищают добросовестные стороны договора, указывая на то, что несогласованность отдельных, пусть и существенных условий, не должна вести к игнорированию фактических действий по исполнению договорных обязательств. Если недостатки договора слишком серьёзны для их устранения, однако работы выполнены, суд выясняет, имеют ли эти работы потребительскую ценность для второй стороны, и выражает ли она желание воспользоваться этими результатами. Это может выражаться в факте частичной или полной оплаты заказчиком результата работ, в действиях по приёмке работ, в использовании результата работ.1 В этих случаях суд может признать, что стоимость работ подлежит возврату как неосновательное обогащение, в соответствии со статьёй 1102 Граданского Кодекса. Так как в случае с договорами подряда приобретённое, как правило, имеет ценность лишь для приобретателя, возврат не является приемлемым для потерпевшего. В таких случаях подлежит применению п. 1 ст. 1105 ГК РФ, которая обязывает заказчика возместить подрядчику действительную стоимость приобретённого имущества на момент приобретения. Примером подобного дела может служить дело N А45-13519/2007, при рассмотрении которого апелляционная инстанция(Седьмой арбитражный апелляционный суд) изменила решение Арбитражного суда Новосибирской области. Ответчик, ОАО "Росжелдорстрой", заключил с истцом, ООО "Охрана и безопасность", договор строительного подряда на выполнение работ по устройству системы пожароохранной сигнализации. Работы должны были выполняться в соответствии с проектно-сметной документацией. 1 Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 января 2000 г. № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда» / Вестник ВАС РФ. 2000. № 3. 54 Документация содержала расчёт стоимости самой сигнализации, однако не предусматривала монтажные работы. Таким образом, договор строительного подряда в части монтажных работ действительно не был заключён, поскольку не был определен их предмет. Однако, в деле присутствуют акты о приёмке выполненных работ(со справкой КС-3), а также акты об окончании пусконаладочных работ и о приемке в эксплуатацию пожарной сигнализации, подписанные обеими сторонами. Всё это свидетельствует о потребительской ценности этих работ для ответчика и желании ими воспользоваться. Арбитражный суд принял решение в соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ, а также п. 1 ст. 1105 ГК РФ, обязать заказчика возместить подрядчику действительную стоимость приобретённого имущества на момент приобретения, несмотря на то, что договор признан незаключённым. Аналогичные случаи (договор признают не заключённым, однако это не освобождает заказчика от оплаты принятой им работы) можно обнаружить в практике разных судов, и во всех вышестоящий суд удовлетворяет требования истца-подрядчика в той части, в которой они подтверждены актами о приёмке. Примерами таких дел могут служить дела, рассмотренные Федеральным арбитражным судом Московского округа (дело № А4014173/05-23-121), Девятым арбитражным апелляционным судом (Дело N А40-150087/12-25-706), четырнадцатым арбитражным апелляционным судом (дело N А66-2256/2008), и многие другие. Выяснив, что договор не заключён, у сторон существует неосновательное обогащение, необходимо установить его размер. Возникает вопрос: что является надлежащим способом доказательства размера неосновательного обогащения, подлежащего возврату? Если договор-документ всё-таки был составлен, пусть стороны и не довели его заключение до конца, суд может обратиться к этому документу для определения стоимости работ, если иная стоимость не доказана. Так, в Постановлении ФАС Западно-Сибирского округа от 22.12.2009 по делу N А46-7042/2009, суд признал договор подряда незаключённым, так как 55 стороны не согласовали сроки выполнения работ, а также определил, что к отношениям сторон при разрешении вопроса о взыскании стоимости переданного результата работ следует применять нормы о неосновательном обогащении. Истец, требующий возместить неосновательное обогащение, определяя его размер в соотетствии с согласованной в договоре сметой. Суд, предложил ответчику предоставить доказательства несоответствия заявленного размера обогащения действительному. Так как ответчик таких доказательств не предоставил, суд признал на стороне ответчика неосновательное обогащение, определённое в соответствии с договором. Схожие решения есть в практике других арбитражных судов (см. Постановления ФАС Центрального округа от 15.04.2010 N Ф10-872/10 по делу N А64-7146/08-8, от 12.01.2010 N Ф10-5662/09 по делу N А082104/2009-14; Постановление ФАС Поволжского округа от 24.06.2010 по делу N А55-26151/2009). Стоимость работ может быть также определена с помощью актов приема-передачи или справки о стоимости выполненных работ, подписанных сторонами(Определение ВАС РФ от 26.02.2010 N ВАС-796/10 по делу N А50-6407/2009). В случае, если отсутствуют документы, позволяющие установить наличие у сторон договорённости относительно цены договора, её можно установить по цене которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные работы в соответствии с п. 3 ст. 424 ГК РФ. Такие решения есть в практике различных арбитражных судов (Определение ВАС РФ от 06.12.2010 N ВАС-16241/10 по делу N А33-20209/2009;Постановление ФАС Московского округа от 10.09.2009 N КГ-А40/7627-09-П по делу N А4020180/08-45-199). Также по инициативе одной из сторон, вопрос об определении стоимости работ может быть установлен экспертом. (Определение ВАС РФ от 05.02.2010 N ВАС-9393/09 по делу N А34-693/2008;Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 04.05.2010 по делу N А33-5033/2009). 56 Отсутствие надлежащим образом оформленного договора-документа не является основанием для игнорирования фактических правоотношений сторон. Если стороны своими действиями подтверждают фактическое согласование существенных условий договора подряда, суд может посчитать такой договор заключённым. Признание договора незаключенным в связи с не достижением сторонами его существенных условий, не является безусловным основанием для отказа от оплаты работ при условии, что подрядчик приступил к исполнению договора и сдал результат работ заказчику. Размер подлежащего возврату неосновательного обогащения может быть определён в соответствии с подписанными сторонами документами, подтверждающими согласование стоимости работ (договор, акт приема-передачи или справка о стоимости выполненных работ), либо исходя из цене которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные работы, а также стоимость работ может быть определена экспертом. 3.2. Недействительные договоры подряда В соответствии с п. 1 ст. 167 ГК, напомним, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. Недействительные сделки не порождают правового результата, желаемого сторонами. Для осопримой сделки, из содержания которой вытекает, что она может быть прекращена лишь на будущее время (п. 3 ст. 167 ГК), суд признаёт сделку недействительной только на будущее. Вследствие того, что в связи с признанием договора недействительным, отсутствуют правовые основания для передачи материальных объектов, выполения работ, изменения прав и обязанностей сторон, стороны должны вернуться в первоначальное положение - стороны обязаны вернуть полученное по соответствующей сделке (двусторонняя реституция). Данное последствие наступает, если одна или обе стороны полностью или частично 57 исполнили сделку. При невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) каждая из сторон обязана возместить другой стороне стоимость полученного в деньгах, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (п. 2 ст. 167 ГК). Также, как и в случае с незаключённостью договора, возврат полученного в натуре или возмещение стоимости может быть сопряжено с трудностями вследствие особенностей предмета договора подряда. Поэтому взаимная реституция фактически не применяется к договорам подряда по причине невозможности её применения. По общему правилу (ст. 1103 ГК), к двусторонней реституции по недействительным сделкам применяются правила о неосновательном обогащении, а значит, трудности, связанные с определением стоимости работ по незаключённым договорам подряда существуют и для недействительных договоров подряда. Признание договора подряда недействительной сделкой также не является безусловным основанием для отказа от оплаты работ. Если в действиях подрячика по производству работ не содержится нарушений закона, то также как и в случае, рассмотренных выше, суд выясняет потребительскую ценность произведённых работ. Если такая ценность имеется, несостоявшийся заказчик обязан использованных возместить при их его стоимость исполнении выполненных материалов, возврат работ и которых невозможен в натуре. Об этом отдельно упоминается в Информационном письме Президиума ВАС РФ от 24.01.2000 № 51. В Постановлении ФАС Волго-Вятского округа от 24.04.2013 по делу N А79-14020/2011 договоры на капитальный ремонт жилых домов признаны недействительными, так как учреждение-заказчик имело право размещать заказ на ремонт лишь по результатам торгов. Суд, однако, признал факт выполнения работ, определил их стоиомость на основании имеющихся документов и заключении эксперта и оставил в силе решение суда о взыскании с заказчика стоимости работ. 58 Полное или частичное недопущение реституции предусмотрено для виновной стороны в случае признания договора недействительным по ряду оснований (антисоциальные сделки и сделки, совершенной под влиянием обмана, насилия, угрозы или неблагоприятных обстоятельств). Недобросовестной стороне ничего не возвращается: все то, что ею исполнено или подлежит исполнению, взыскивается в доход государства. Виновной может быть одна из сторон, либо обе стороны. В случае признания сделки недействительной по причине недееспособности одной из сторон, либо в случае применения одной из сторон насилия, угрозы и обмана, суд обязует виновную сторону возместить реальный ущерб. Интерес вызывает также практика признания догворов подряда недействительными на основании ст.170 Гражданского Кодекса, а также то, какими договорами и в каких случаях участники гражданского оборота пытаются прикрыть сам договор подряда. Здесь подряд мало отличается от других договоров: ведь в случае с мнимыми и притворными сделками, действия либо не производятся вовсе (мнимый договор), либо производятся действия, которые должны квалифицироваться не как подряд (притворный договор). Таким образом, последствия применяются в зависимости от того, с какой целью заключался мнимый договор, либо в соответствии с действительными правоотношениями, скрывающимися под притворным договором. Последствия признание договора мнимым/притворным - либо применение к отношениям сторон норм фактически существующих прикрываемых отношений, либо, если прикрываемые отношения незаконны недействительность и, в отдельных случаях, взыскание в доход РФ. Последствия признания договора недействительным по основания, предусмотренным ст. 179, претерпели изменения с последними поправками. Исключено обращение полученного обманувшей стороной в доход Российской Федерации. Потерпевшая сторона вправе требовать возмещения убытков. Ранее же возмещению подлежал только реальный ущерб. 59 Представляется, что новый подход является более взвешенным. Итак, применение недействительности и к подрядным незаключённости отношениям сделки последствий сопряжено с рядом особенностей. Это связано с тем, что, как правило, результат работы нельзя возвратить в натуре. Суды обращают внимание на фактически сложившийеся между сторонами отношения и выполненные действия. Незаключённость и недействительность сделки не являются безусловными основаниями для отказа в оплате результата работ. Суд должен выяснить действительную потребительскую ценность результата работ для приобретателя, его действия по приёмке, либо оплате результата работ и вынести решение с учётом всех вышеназванных факторов. Также обращает внимание уменьшение случаев, в которых полученное недобросовестной стороной обращалось в доход государства, и расширенная компенсация для потерпевших от обмана, которая теперь включает в себя не только возмещение ущерба, но и возмещение убытков. 60 ЗАКЛЮЧЕНИЕ Договор подряда - один из наиболее широко распространённых договоров в гражданском обороте. Подряд - 490к. нд - 67к, нз - 59к. 25%. Вместе с тем, это достаточно сложная конструкция. Сами подрядные отношения, как правило, продолжительны, сложны, играют большую важность для сторон. Все эти факторы приводят к тому, что стороны часто не доводят процесс заключения договора до конца, что влечёт незаключённость сделки. Стороны также могут по незнанию, либо рассчитывая злоупотребить правом, заключить договор, содержащий пороки, влекущие ничтожность, либо оспоримость договора. Ключевой момент в достижении общей воли сторон на совершение сделки - согласование её существенных условий. По общему правилу, существенными условия договора подряда является предмет, начальный и конечный срок. Согласование сроков практически не различается в зависимости от вида подряда. Условие о сроке должно быть согласовано так, чтобы было возможно точно определить срок начала и завершения работ. Надлежащим способом согласования сроков может быть указание конкретных дат начала и завершения работ, указание даты начала и срок выполнения работ, указание на действия заказчика или иных лиц(предполагается, что такие действия будут совершены в срок, предусмотренный договором, а при его отсутствии в разумный срок). Срок может быть задан периодом времени с подписания договора. Согласование предмета сильно разнится в зависимости от вида договора подряда. Итак, сделка является заключённой, если стороны согласовали свою волю, что выражается в согласовании тех условий, которые закон, либо сами стороны считают существенными.Не заключенный договор не может одновременно быть недействительным, а недействительный договор не 61 может быть незаключённой сделкой. Договоры по общему правилу признаются оспоримыми, но по основаниям, указанным в законе, могут признаваться ничтожными. До 2013 года закон предусматривал презумпцию ничтожности договора. Мы положительно оцениваем это изменение применительно к договору подряда. Признание оспоримого договора недействительным теперь во многом зависит от суда. Негативным аспектом такой перемены является неопределённость, которую такое положение вещей вносит в отношения. Однако при старых правилах слишком часто договор подряда, несущий в себе формальный порок при фактически существующих правоотношениях оказывался ничтожным и признавался недействительным. Заказчик, пользуясь таким положением вещей, уклонялся от выполнения своих обязательств, от применения штрафных санкций по договору. Таким образом, в целом мы оцениваем это изменение как положительное. То же можно сказать и об ограничении круга лиц, имеющих право требовать признания договора недействительным. Это изменение привело к уменьшению попыток злоупотребить таким правом. Также нередки случаи признания договоров подряда ничтожными как притворных, прикрывающих трудовые отношения, договоры аренды, либо как антисоциальных, направленных на уклонение от уплаты налогов. На наш взгляд, такие основания для признания сделок ничтожными - разумный компромисс между свободой договора и недопустимостью злоупотребления правом. Анализ судебной практики подтверждает то, что суды эффективно выявляют нарушения закона и применяют последствия недействительности сделок. Суд может применять нормы ст.169 и 170 в комплексе, сначала признавая сделку-прикрытие притворной, а затем настоящую сделку антисоциальной. Такой подход представляется разумным, несмотря на то, что вызывает споры среди исследователей вопроса. Для оспаривания сделки, совершённой с выходом за пределы полномочий, необходимо наличие трёх условий: существует ограничение 62 правоспособности лица, это ограничение нарушено, другая сторона знала, или должна была знать о таком ограничении. Введение статьи 173.1 Кодекса (о сделках, при совершении которых необходимо согласие третьего лица, органа юридического лица или госоргана либо органа местного самоуправления) согласует нормы о недействительности договоров с нормами Гражданского Кодекса о корпоративных правах. В законе не установлено, какова надлежащая форма выражения согласия третьего лица на совершение сделки. Также обозначено, что для признания сделки недействительной необходимо, чтобы другая сторона знала, или должна была знать об отсутствии согласия. В итоге эти изъяны поощряют стороны договора подряда на попытки злоупотребить своими правами. Договор также может быть признан оспоримой сделкой как совершенный под влиянием заблуждения, имеющего существенное значение, то есть такого заблуждения, , что она не совершила бы сделку, , если бы знала о действительном положении дел. Оспоримы также договоры подряда, заключённые под влиянием обмана. Для признания договора заключённым под влиянием обмана, потерпевшая сторона должна доказать обман. Практика по всем основаниям признания сделки оспоримой показывает, что стороны договоров подряда как правило пытаются злоупотребить правом и использовать мнимый порок сделки для уклонения от исполнения обязательств, с чем суды, впрочем, без проблем разбираются. Тем не менее, такое поведение ведёт к увеличению загруженности судов и росту процессуальных издержек всех, вовлечённых в дело сторон. Признание договора незаключенным в связи с не достижением сторонами его существенных условий, не является безусловным основанием для отказа от оплаты работ при условии, что подрядчик приступил к исполнению договора и сдал результат работ заказчику. Размер подлежащего возврату неосновательного обогащения может быть определён в соответствии с подписанными сторонами документами, подтверждающими 63 согласование стоимости работ (договор, акт приема-передачи или справка о стоимости выполненных работ), либо исходя из цены которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные работы.Также стоимость работ может быть определена экспертом. Целесообразно рассмотреть особенности признания недействительными, либо незаключёнными отдельных видов договора подряда. Договор бытового подряда - во многом схож с договором розничной купли-продажи. От обычного подряда бытовой отличается субъектным составом и вытекающими из неравенства сторон средствами, защищающими права заказчика: публичность, применимость норм о розничной куплепродаже, право заказчика "передумать". Условия, ограничивающие заказчика в средствах защиты - ничтожны. К строительному производству предъявляются повышенные требования, предполагается плотное сотрудничество заказчика и подрядчика. Согласование предмета договора строительного подряда - сложный процесс. По общему правилу, предмет определяется в соответствии с технической документацией, которая определяет объем и содержание работы, а также требования предъявляемые к работам с учётом всех условий. ИЗ НОРМЫ ОДНОЗНАЧНО НЕ СЛЕДУЕТ, Существуют определённые противоречия относительно того, считать ли начальный срок существенным условием договора строительного подряда, которые стоило бы разрешить внесением прямого указания в Кодекс. Цена существенное условие договора строительного подряда, должна определяться путем составления сметы. Также для строительного подряда императивным является правило о том, что риск случайной гибели объекта строительства до передачи всегда несет подрядчик. Особенности договоров на выполнение подрядных работ для государственных(муниципальных) нужд определяется тем, что одна из сторон - государственный, либо муниципальный заказчик. Заключение, 64 исполнение, прекращение контрактов строго регламентируется законами о Контрактной системе РФ. В частности, этот закон подробно регулирует существенные условия договора, устанавливает повышенные требования к надёжности подрядчика. Основная причина признания договоров такого типа незаключёнными - заключение договора с нарушением конкурсного порядка. Заключение договора в обход конкурсной процедуры с последующим признанием договора недействительным и применением норм о неосновательном обогащении - возможность обходить Закон о Контрактной Системе РФ (44-фз). По этой причине суды выявляют действительную волю и пресекают злоупотребление правом. Это можно исправить, внеся в 44-фз, либо в КоАП РФ или УК РФ норму, регламентирующую ответственность должностных лиц за заключение сделок в обход процедуры конкурса (кратные штрафы, длительный запрет занимать должности на гос/мун службе). посмотреть злоупотребление. Применение к подрядным отношениям последствий недействительности и незаключённости сделки сопряжено с рядом особенностей. Это связано с тем, что, как правило, результат работы нельзя возвратить в натуре. Суды обращают внимание на фактически сложившиеся между сторонами отношения и выполненные действия. Момент отсечки. Незаключённость и недействительность сделки не являются безусловными основаниями для отказа в оплате результата работ. Суд должен выяснить действительную потребительскую ценность результата работ для приобретателя, его действия по приёмке, либо оплате результата работ и вынести решение с учётом всех вышеназванных факторов. Также обращает внимание уменьшение случаев, в которых полученное недобросовестной стороной обращалось в доход государства, и расширенная компенсация для потерпевших от обмана, которая теперь включает в себя не только возмещение ущерба, но и возмещение убытков. 65 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 1. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая: федеральный закон от 30 нояб. 1994 г. № 51-ФЗ (ред. от 02.11.2013) // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301. 2. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2012. № 30. Ст. 3012. 3. Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" // Собрание законодательства РФ. 08.04.2013. № 14. ст. 1652. 4. Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ (ред. от 12.03.2014, с изм. от 29.12.2014) "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" // СЗ РФ. 2011. № 30. Ст. 4571. 5. Закон РФ "О защите прав потребителей" от 07.02.1992 № 2300-1 // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 140. 6. Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 января 2000 г. № 51 "Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда" // Вестник ВАС РФ. 2000. № 3. 7. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 25.11.2008 № 127 [Электронный ресурс] URL: http://arbitr.ru. (дата обращения: 01.04.2015). 8. Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 февраля 2014 г. № 165 // Вестник ВАС РФ. 2014. № 4. 9. Информационное письмо ВАС. Обзор судебной практики по спорам, связанным с признанием договоров незаключенными [Электронный ресурс] URL: http://arbitr.ru. (дата обращения: 01.04.2015). 10.Определение Конституционного Суда РФ от 8 июня 2004 г. № 226-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы открытого акционерного общества «Уфимский нефтеперерабатывающий завод» 66 на нарушение конституционных прав и свобод статьей 169 Гражданского кодекса Российской Федерации и абзацем третьим Российской пункта 11 статьи 7 Закона Федерации «О налоговых органах Российской Федерации» [Электронный ресурс] URL: http://ksrf.ru. (дата обращения: 15.04.2015). 11.Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" [Электронный ресурс] URL: http://arbitr.ru. (дата обращения: 20.04.2015). 12.Постановление Президиума ВАС РФ от 18 мая 2010 г. № 1404/10 [Электронный ресурс] URL: http://ras.arbitr.ru. (дата обращения: 10.04.2015). 13.Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 24 марта 2004 г. № А19-10378/ [Электронный 03-48-19-Ф02-960/04-С2) ресурс]. URL: http://ras.arbitr.ru/ (дата обращения: 08.05.2014). 14.Постановление Пленума ВАС от 10.04.2008 № 22 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с применением статьи 169 Гражданского кодекса Российской Федерации" [Электронный ресурс] URL: http://arbitr.ru. (дата обращения: 15.04.2015). 15.Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" / Российская газета. 2004. №8. 16. Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 10 марта 2010 года по делу № А58-1431/09 [Электронный ресурс]. URL: http://ras.arbitr.ru/ (дата обращения: 08.05.2014). 17.Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 4 мая 2010 года по делу № А78-3890/2009 [Электронный ресурс]. URL: http://ras.arbitr.ru/ (дата обращения: 08.05.2014). 18.Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 19 января 2005 г. № А1799/13 [Электронный ресурс]. URL: http://ras.arbitr.ru/ (дата обращения: 08.05.2014). 67 19.Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 05.03.2015 № Ф01-265/2015 по делу № А29-4042/2014 [Электронный ресурс] URL: http://ras.arbitr.ru. (дата обращения: 21.04.2015). 20.Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 20.01.2015 № Ф06-19549/2013 по делу № А65-12910/2014 [Электронный ресурс] URL: http://kad.arbitr.ru. (дата обращения: 02.04.2015). 21.Постановление ФАС Дальневосточного округа от 4 июля 2003 г. № Ф03А51/03-1/1526 [Электронный ресурс] URL: http://ras.arbitr.ru. (дата обращения: 21.04.2015). 22.Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 27.04.2011 по делу № А27-6452/2010 [Электронный ресурс] URL: http://ras.arbitr.ru. (дата обращения: 21.04.2015). 23.Постановление Арбитражного суда Кировской Области от 20.01.2015 по делу № А28-14368/2013 [Электронный ресурс] URL: http://kad.arbitr.ru. (дата обращения: 02.04.2015). 24. Постановление ФАС Московского округа от 30.06.2008 по делу № А4061103/07-107-354 [Электронный ресурс] URL: http://ras.arbitr.ru. (дата обращения: 21.04.2015). 25.Постановление ФАС Северо-Западного округа от 24.11.2008 № А427515/2007 [Электронный ресурс] URL: http://ras.arbitr.ru. (дата обращения: 21.04.2015). 26.Постановление Арбитражного Суда Чувашской Республики по делу №А79-12012/2006 [Электронный ресурс] URL: http://ras.arbitr.ru. (дата обращения: 15.04.2015) 27.Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2007 № А55-10003/2007 [Электронный ресурс]. URL: http://ras.arbitr.ru/ (дата обращения: 08.05.2014). 28.Постановление Тринадцатого Арбитражного Апелляцонного суда 13.03.2015 по делу № А56-19296/2014 [Электронный ресурс] URL: http://ras.arbitr.ru. (дата обращения: 21.04.2015). 68 29.Постановление Тринадцатого Арбитражного Апелляцонного суда 13.03.2015 по делу № А56-10616/2008 [Электронный ресурс] URL: http://ras.arbitr.ru. (дата обращения: 21.04.2015). 30.Постановление Пятнадцатого Арбитражного Апелляционного Суда по делу № А32-17439/2014 от 20 января 2015 года [Электронный ресурс] URL: http://ras.arbitr.ru. (дата обращения: 21.04.2015). 31.Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.10.2010 по делу № А09-4208/2010 [Электронный ресурс] URL: http://ras.arbitr.ru. (дата обращения: 21.04.2015). 32. Абрамова Е. Н., Аверченко Н. Н., Байгушева Ю. В. Под ред. Сергеева А.П. Гражданское право: учебник. Т.3. М.: 2010, Т.3. 800с. 33.Алекберова Н. Н. / Актуальные проблемы российского права. 2013. № 7. 34.Алипова Л.А. Традиции и современные подходы к договору подряда // Гражданское право. 2011. № 2. 35.Андреев И.А., Аюшеева И.З., Васильев А.С., Гражданское право. Учебник. Том 2. М.: Проспект; Институт частного права, 2011 г. 411 с. 36. Афонина. Е.И. О правовых последствиях незаключенных сделок / Вестник Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа. 2006. №1. 37.Барон Ю. Система римского гражданского права. Обязательственное право. Выпуск третий. Книга IV. СПб., 1910. . С. 200. 38.Бербеков А.Х. Основание и условия ответственности сторон по договору строительного подряда // Юрист. 2010. № 7. С. 12-16. 39.Брагинский М. И. Договор подряда и подобные ему договоры. М.: Статут, 1999. 202 c. 40.Брагинский М.И., Витрянский В.В. Книга 3. Договорное право: Договоры о выполнении работ и оказании услуг. М., 2002. С. 332. 41.Буркова А. Недействительность части сделки // Юрист. 2008. № 4. 69 42.Вашкевич А.М., Вдовин В.А Изменения в ГК РФ вступают в силу в сентябре. Что учесть в работе уже сегодня / Арбитражная практика. 2013. №8. 43.Витрянский В.В. Договор в Гражданском кодексе России и в практике его применения / Вестник гражданского права. 2007. № 2. 44.Гражданское право. Том 1. / Под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. М.: Статут, 2001. С. 489 – 492. 45. Гражданское право: Учебник. Ч. 2 / Отв. ред. В.П. Мозолин. М.: Юристъ, 2004. С. 266 46.Гражданское право. Обязательственное право: Учебник: в 4 т. Том 3 / Под ред. Е.А. Суханова. 3-е изд., перераб. и доп. М.: "Волтерс Клувер", 2008. , С. 324 47.Грудцына Л.Ю, Спектор А.А. Гражданское право России: Учебник для вузов. М.: Юстицинформ, 2009. С. 509. 48.Гутников О. В. Недействительные сделки в гражданском праве. М.:Бератор-Пресс, 2003. С. 460. 49. Д. Скрыпник. Недействительность сделки, нарушающей требования закона или иного правового акта: Автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.00.03. М. 2014. 26 c. 50.Даль В. Толковый словарь живого великорусского языка. Т. III. М., 1955. С. 388. 51.Данилов В. В. Порядок заключения договора строительного подряда // Право: современные тенденции: материалы междунар. науч. конф. / под ред. О.А. Шульги. Уфа, 2012. С. 65-68. 52.Ершов О.Г. О предмете договора строительного подряда // Бюллетень нотариальной практики. 2008. № 4. С 23-25 53.Законы гражданские. С разъяснениями Правительствующего сената и комментариями / Составитель И.М. Тютрюмов. СПб., 1911. С. 1175. 54.Карпухин Д. Договор дарения жилого помещения: анализ правоприменительных аспектов проблемы / Жилищное право. 2012. №12. 70 55.Киселев А.А. Недействительность сделки, противной основам совершенной правопорядка и нравственности / Закон с целью, и право. 2007.№ 8. 56.Кияшко В. Правовые последствия признания договора незаключенным (сделки несостоявшейся) / Право и экономика. 2003. №9. 57.Колпашникова О.В. Недействительность сделок // Актуальные проблемы права. Сборник научных трудов. Вып. 4. М. 2008. С. 221-222. 58.Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй: в 3 т. (постатейный). Т.2 / Под ред. Т.Е. Абовой, А.Ю. Кабалкина. М.: Юрайт-Издат, 2006. 181 с. 59.Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой / под ред. О.Н. Садикова. М.: Инфра-м, 2005. с. 114. 60.Матвеев И.В. Недействительность сделок с пороком формы / Современное право. 2007. № 9. 61.Мацуков В.Е., Ширяев И.В. Недействительность сделок / Арбитражная практика. 2009. № 7. 62.Мейер Д.И. Русское гражданское право [Электронный ресурс] Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». 63.Мищенко Е.А. Публичный договор бытового подряда // Юрист. 2012. № 7. С. 18-20. 64.Муромцев С.Н. Гражданское право Древнего Рима: Лекции. М., 1983. . С. 287. 65.Озеров П.С. Гражданско-правовое регулирование отношений строительного подряда: Автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.00.03. М. 2009. 20 c. 66.Памятники римского гражданского права. Законы XII таблиц. Институции Гая. Дигесты Юстиниана. М.: Зеркало, 1977. С. 474. 67. Петражицкий Л.И. Иски о незаконном обогащении в 1 ч. Х т. / Вестник права. Журнал юридического общества. С.-Петербург. 1900. № 1. 71 68.Рахимов Э. Х. Существенные условия договора в контексте функционирования контрактной системы в сфере закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд / Евразийский юридический журнал. 2014. № 9. 69.Свод Законов Российской Империи. Том X. [Электронный ресурс] Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». 70.Скловский К. И. О пределах действия нормы ст. 169 ГК РФ / Вестник гражданского права. 2007. № 3. 71.Уруков В.Н. Вопросы о незаключенном договоре. / Право и экономика. 2006. № 4. 72.Хейфец Ф.С. Недействительность сделок по российскому гражданскому праву. М. 2007. С. 11. 73.Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. М., 1912. С. 608. 74.Эрделевский А. Недействительность сделок: условия, виды, последствия / Закон. М.: Известия. 2006. № 1. 72