Тема 3. Административные правоотношения

Тема 3. Административные правоотношения
Административно-правовые отношения - это урегули­рованные нормами
административного права общественные отношения, складывающиеся в сфере
деятельности исполни­тельной власти.
Особенности административно-правовых отношений:
1) это властеоотношения, построенные по принципу «власть подчинение»;
2) в этих отношениях одной из сторон выступает субъект административной
власти;
3) обязанности и права сторон этих отношений связаны с деятельностью
государственной администрации;
4) в рамках подобного рода отношений реализуются пуб­личные интересы;
5) данные отношения чаще всего возникают по инициативе одной из сторон;
6) в случае нарушения административно-правовой нормы нарушитель несет
ответственность перед государством;
7) разрешение споров между сторонами, как правило, осу­ществляется в
1 / 20
Тема 3. Административные правоотношения
административном порядке.
Виды административно-правовых отношений:
1. Основные и неосновные.
Основные отношения выражают непосредственно основ­ную форму управляющего
воздействия («субъект - объект»), в которой проявляется властная природа
государственно-управленческой деятельности. Основные отношения являются
собственно властеотношениями.
Неосновные отношения складываются за рамками непо­средственного управляющего
воздействия, но органически связаны с его осуществлением.
2. Внешние и внутриорганизационные.
Внешние отношения возникают в рамках внешней сферы управления, т.е.
непосредственно в процессе реализации функ­ций управления применительно к
управляемым объектам.
Внутриорганизационные отношения возникают в рам­ках внутренней деятельности
органов управления.
3. Субординационные и координационные.
Субординационные отношения характеризуются автори­тарностью юридических
волеизъявлений субъекта управления.
2 / 20
Тема 3. Административные правоотношения
Координационными являются такие отношения, в кото­рых авторитарность отсутствует,
т.е это отношения между не­соподчиненными субъектами.
4. Вертикальные и горизонтальные.
Вертикальные отношения характеризуют субординаци­онные связи между субъектом и
объектом. Они возникают между соподчиненными сторонами.
Горизонтальными являются те отношения, в рамках ко­торых стороны фактически и
юридически равноправны.
Административная правосубъектность - закрепленная нормами административного
права совокупность качеств, дающая субъекту возможность быть носителем
юридических прав и обязанностей в сфере государственного управления.
Административная правоспособность - это способ­ность иметь права и обязанности,
закрепленные нормами ад­министративного права.
Административная дееспособность - это способность своими действиями приобретать
субъективные права и вы­полнять возложенные обязанности в сфере реализации
госу­дарственного управления.
Возрастные цензы административной дееспособности. Ад­министративная
дееспособность частично возникает с 7 лет -обязанность школьного обучения; затем с 8
лет - право быть членом детского общественного объединения; с 14 лет - право и
обязанность получить паспорт, а также право быть членом молодежного общественного
объединения; с 16 лет - возмож­ность привлечения к административной
ответственности, а также возможность приобретения права управления некото­рыми
видами транспортных средств; по достижении 18 лет -полная административная
дееспособность.
3 / 20
Тема 3. Административные правоотношения
Административная деликтоспособность - закреплен­ная нормами административного
права способность субъекта нести административную ответственность.
Тесты
Задания закрытой формы
1. Особенностями административной дееспособности являются:
а) способность лица своими действиями осуществлять пра­ва, предусмотренные
административно-правовыми нормами;
б) способность лица своими действиями осуществлять обязанности, регулируемые административно-правовыми нормами;
в) возможность несения ответственности в соответствии с
административно-правовыми нормами;
г) возникновение позднее административной правоспо­собности;
4 / 20
Тема 3. Административные правоотношения
д) возникновение ранее административной правоспо­собности.
2. Особенностями административной правоспособности являются:
а) регулирование нормами административного права;
б) регламентация правовых способностей индивидов в отношениях с субъектами
государственной власти;
в) возникновение ранее административной дееспо­собности;
г) возникновение позднее административной дееспо­собности.
3. Особенностями, характеризующими административ­но-правовые отношения,
являются:
а) обязанности и права сторон этих отношений связаны с деятельностью
государственной администрации;
б) в этих отношениях одной из сторон выступает субъ­ект административной власти;
в) данные отношения чаще всего возникают по ини­циативе одной из сторон;
г) споры между сторонами разрешаются только в судеб­ном порядке;
5 / 20
Тема 3. Административные правоотношения
д) в случае нарушения административно-правовой нормы нарушитель несет
ответственность перед государством;
е) разрешение споров между сторонами, как правило, осуществляется в
административном порядке.
4. Какие отношения не являются административно-правовыми:
а) Правительство РФ отменило приказ Министерства здравоохранения РФ;
б) отдел здравоохранения администрации города заклю­чил договор со строительной
организацией на ремонт здания горбольницы;
в) областное управление юстиции зарегистрировало ус­тав общественного
объединения;
г) прокурор вынес предписание об устранении губер­натором области нарушений
закона.
5. Какое из качеств не является характеристикой адми­нистративно-правовых
отношений:
а) возникают, как правило, в сфере организации и дея­тельности исполнительной
власти;
б) основаны на равенстве, автономии воли и имущест­венной самостоятельности их
6 / 20
Тема 3. Административные правоотношения
участников;
в) в рамках подобного рода отношений реализуются публичные интересы;
г) обязательными участниками таких отношений вы­ступают государственные органы
или их должностные лица, выполняющие управленческие функции.
6. Субординационные административно-правовые от­ношения предполагают:
а) авторитарность юридических волеизъявлений субъ­екта управления;
б) отношения между несоподчиненными исполнитель­ными органами;
в) юридическое равенство сторон;
г) отсутствие взаимозависимости между сторонами.
7. Основным видом правомерных действий в админист­ративном праве являются:
а) события;
б) юридические акты;
в) юридические поступки;
7 / 20
Тема 3. Административные правоотношения
г) результативные действия.
Задания открытой формы Дополните утверждение.
8. ... - это урегулированные нормами административно­го права общественные
отношения, складывающиеся в сфере деятельности исполнительной власти.
9. ... - это способность иметь права и обязанности, за­крепленные нормами
административного права.
Задания на установление соответствия
10. Соотношение
их содержания:
качеств субъектов правоотношений и
8 / 20
Тема 3. Административные правоотношения
1. Административная правосубъектность
А. Закрепленная нормами администра­тивного права способность субъекта иметь юридические
2. Административная правоспособность
Б. Закрепленная нормами администра­тивного права совокупность качеств, даю­щая субъекту
9 / 20
Тема 3. Административные правоотношения
3. Административная дееспособность
В. Закрепленная нормами администра­тивного права способность субъекта нести администрат
4. Административная деликтоспособность
Г. Закрепленная нормами администра­тивного права способность субъекта свои­ми действиями
10 / 20
Тема 3. Административные правоотношения
11. Соответствие видов административно-правовых отношений их содержанию:
1. Основные
А. Отношения в рамках внутренней дея­тельности органов управления
2. Неосновные
11 / 20
Тема 3. Административные правоотношения
Б. Отношения авторитарных (властных) волеизъявлений субъекта
3. Внешние
В. Отношения субординационных связей между соподчиненными субъектами
4. Внутриорганизаци-онные
Г. Собственно властеотношения по типу «субъект - объект»
12 / 20
Тема 3. Административные правоотношения
5. Субординационные
Д. Отношения, в рамках которых стороны фактически и юридически равноправны
6. Координационные
Е. Отношения в рамках внешней сферы управления
7. Вертикальные
13 / 20
Тема 3. Административные правоотношения
Ж. Отсутствие авторитарности в управ­ленческих связях
8. Горизонтальные
З. Отношения за рамками непосредствен­ного управляющего воздействия на объ­ект, но органи
Задания на установление правильного порядка
12. Расположите определения понятия «субъекты адми­нистративного права» в
14 / 20
Тема 3. Административные правоотношения
порядке возрастания степени их точ­ности:
а) (...) органы государственной власти;
б) (...) исполнительные органы государственной власти и граждане РФ;
в) (...) исполнительные органы государственной власти.
13. Расположите определения понятия «административ­ная правоспособность» в
порядке возрастания степени их точности:
15 / 20
Тема 3. Административные правоотношения
а) (...) способность иметь права и обязанности, закреп­ленные нормами
административного права;
б) (...) способность иметь права;
в) (...) способность иметь права и обязанности;
г) (...) способность иметь права и обязанности, закреп­ленные нормами права.
14. Расположите определения понятия «административ­но-правовые отношения» в
порядке возрастания степени их точности:
16 / 20
Тема 3. Административные правоотношения
а) (...) урегулированные нормами административного права общественные отношения,
складывающиеся в сфере деятельности исполнительной власти;
б) (...) отношения, урегулированные нормами права;
в) (...) отношения, урегулированные нормами админист­ративного права;
г) (...) урегулированные нормами административного права общественные отношения.
15. Последовательность этапов возникновения админи­стративного правоотношения:
17 / 20
Тема 3. Административные правоотношения
а) (...) субъект административного правоотношения;
б) (...) юридический факт;
в) (...) субъект административного права;
г) (...) норма административного права.
16. Последовательность понятий в порядке возрастания объема их содержания:
а) (...) дееспособность;
18 / 20
Тема 3. Административные правоотношения
б) (...) правовой статус;
в) (...) деликтоспособность;
г) (...) правосубъектность.
17. Последовательность понятий в порядке возрастания объема их содержания:
а) (...) правомерное действие;
19 / 20
Тема 3. Административные правоотношения
б) (...)деяние;
в) (...) юридический акт.
20 / 20