"сроки в гражданском праве. исковая давность" (м.я.

"СРОКИ В ГРАЖДАНСКОМ ПРАВЕ. ИСКОВАЯ ДАВНОСТЬ" (М.Я. Кириллова, П.В. Крашенинников) (Статут, 2006)
СРОКИ В ГРАЖДАНСКОМ ПРАВЕ
ИСКОВАЯ ДАВНОСТЬ
М.Я. КИРИЛЛОВА, П.В. КРАШЕНИННИКОВ
ВВЕДЕНИЕ
В гражданско-правовой литературе, и в особенности учебной, срокам и исковой давности традиционно
уделялось достойное внимание. Достаточно вспомнить фундаментальные труды И.Е. Энгельмана "О
давности по русскому гражданскому праву: Историко-догматическое исследование" <1>, И.Б. Новицкого
"Сделки. Исковая давность" <2>, Б.Б. Черепахина "Спорные вопросы понятия и действия исковой давности.
Исковая давность в новом советском гражданском законодательстве" <3>, В.П. Грибанова "Сроки в
гражданском праве" <4>, Ю.К. Толстого "Исковая давность" <5>, Е.А. Крашенинникова "Понятие и предмет
исковой давности" <6> и другие работы <7>. Между тем законодательство не древний памятник, а скорее
дерево, которое растет или сохнет, т.е. видоизменяется. Сказанное в полной мере относится и к срокам, и к
исковой давности: основа института - корни - остается неизбежной, а вот отдельные ветви меняются - иногда
часто, а иногда не очень.
-------------------------------<1> См.: Энгельман И.Е. О давности по русскому гражданскому праву: Историко-догматическое
исследование (серия "Классика российской цивилистики"). М.: Статут, 2003.
<2> См.: Новицкий И.Б. Сделки. Исковая давность. М., 1954.
<3> См.: Черепахин Б.Б. Спорные вопросы понятия и действия исковой давности. Исковая давность в
новом советском гражданском законодательстве // Черепахин Б.Б. Труды по гражданскому праву (серия
"Классика российской цивилистики"). М.: Статут, 2001.
<4> См.: Грибанов В.П. Сроки в гражданском праве. М., 1967.
<5> См.: Толстой Ю.К. Исковая давность // Правоведение. 1992. N 4.
<6> См.: Крашенинников Е.А. Понятие и предмет исковой давности. Ярославль, 1997.
<7> См., например: Гражданское право. В 4 т. Т. 1. Общая часть: Учебник / Отв. ред. Е.А. Суханов. 3-е
изд., перераб. и доп. М.: Волтерс Клувер, 2004. С. 624 - 637; Гражданское право: Учебник / Отв. ред. А.П.
Сергеев, Ю.К. Толстой. В 3 т. Т. 1. 4-е изд., перераб. и доп. М.: ТК Велби; Проспект, 2004. С. 348 - 377.
В России более 10 лет действует часть первая Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ, ГК), которая кроме прочего регулирует вопросы, связанные со сроками (гл. 11) и исковой давностью
(гл. 12), - вопросы, решение которых стабилизирует и упорядочивает гражданский оборот, нормализует жизнь
общества. Часть вторая ГК РФ, а также транспортные уставы и кодексы развивают положения, связанные с
применением исковой давности. Полагаем, что названное законодательство требует современного
осмысления и специального исследования.
Настоящее издание имеет научный и практический характер, поскольку охрана и защита прав и
законных интересов граждан во многом зависят от сроков действия тех или иных гражданско-правовых
отношений, а также от сроков исковой давности, которые служат защитой нарушенного права.
В данном издании помещены две работы: "Сроки в гражданском праве" и "Исковая давность". Несмотря
на их относительную самостоятельность, связь также очевидна, поскольку в работах анализируются
временные границы действий и защиты нарушенных прав.
В работах рассматриваются нормы ГК РФ и других актов гражданского законодательства. Особое
внимание уделяется судебной практике. В исследовании "Исковая давность" подробно рассматривается
норма ГК РФ, в которой срок исковой давности по ничтожным сделкам сокращен с 10 до трех лет.
Обращаем внимание читателя на то, что в книге не исследуется зарубежное законодательство о сроках
в гражданском праве и исковой давности. Авторы сосредоточились на анализе исключительно отечественного
законодательства и практики его применения, а также российских исследований на данную тему.
СРОКИ В ГРАЖДАНСКОМ ПРАВЕ
Глава 1. ПОНЯТИЕ, ЗНАЧЕНИЕ И ВИДЫ СРОКОВ В ГРАЖДАНСКОМ ПРАВЕ
Понятие "срок" в гражданском праве применяется в двух значениях: 1) определенный период (отрезок)
времени; 2) момент во времени. Как указывал в свое время Н. Растеряев, срок означает известный предел
времени, к которому должно заканчиваться определенное действие, или пространство времени, в
продолжение которого должно совершаться действие, или определение момента времени, с которого
вступают в силу юридические последствия <*>. Одним словом, с наступлением срока связываются
определенные правовые последствия. Таким образом, сроки выполняют регулятивную функцию норм
гражданского права.
--------------------------------
Дата печати: 16.12.2006
Постатейные комментарии и книги
Лист 1
"СРОКИ В ГРАЖДАНСКОМ ПРАВЕ. ИСКОВАЯ ДАВНОСТЬ" (М.Я. Кириллова, П.В. Крашенинников) (Статут, 2006)
<*> См.: Растеряев Н. Недействительность юридических сделок по русскому праву. Часть общая и
часть особенная: Догматическое исследование. СПб., 1900. С. 153.
Сроки упорядочивают гражданский оборот, создают определенность и устойчивость правовых связей,
дисциплинируют их участников, способствуют соблюдению хозяйственных договоров, обеспечивают
своевременную защиту прав и интересов субъектов гражданских правоотношений.
В системе юридических фактов срок относится к событиям <*>, поскольку наступает (истекает) так же
независимо от воли людей, как и течение времени вообще.
-------------------------------<*> Красавчиков О.А. называл сроки абсолютными юридическими событиями (см.: Красавчиков О.А.
Юридические факты в советском гражданском праве. М.: Госюриздат, 1958. С. 166).
Но в юридической литературе высказывалась и другая точка зрения, согласно которой срок необходимо
отличать от времени, так как он определяется волей законодателя или участников правоотношений, и
поэтому сроки в системе юридических фактов занимают особое положение и не относятся ни к событиям, ни к
действиям <*>.
-------------------------------<*> См.: Грибанов В.П. Сроки в гражданском праве. М., 1967. С. 9 - 10.
С указанным мнением трудно согласиться: назначенный, хотя и по чьей-либо воле, период времени или
дата наступает объективно; его приближение уже невозможно ни изменить, ни отменить <*>.
-------------------------------<*> Советское гражданское право. Т. 1 / Под ред. Ю.Х. Калмыкова. 1991. С. 192 - 193.
Гражданское законодательство содержит ряд общих и специальных правил относительно сроков.
Первые распространяются на все отношения, регулируемые гражданским правом, вторые - только на те,
применительно к которым установлены соответствующие сроки. Первоначально необходимо рассмотреть
общие правила, предусмотренные в ст. 190 - 194 ГК РФ.
Гражданско-правовые сроки можно классифицировать по разным основаниям. В зависимости от того,
кем установлены сроки, различают три их вида:
во-первых, нормативные (например, ст. 21 ГК "Дееспособность гражданина", ст. 42 ГК "Признание
гражданина безвестно отсутствующим", ст. 196 ГК "Общий срок исковой давности" и другие статьи ГК);
во-вторых, договорные - сроки этого вида определяются соглашением сторон (например, пятилетний
срок в договоре коммерческого найма жилого помещения);
в-третьих, судебные - сроки, которые предусматриваются решением суда.
Нормативные сроки в свою очередь могут быть императивными (например, сроки исковой давности,
действия авторских прав, патента, приобретательной давности и др.) и диспозитивными. Срок, установленный
диспозитивной нормой, действует в случае, если стороны в договоре не определили иной. Известны также
нормы права, в которых предусмотрен максимальный срок, но в его пределах по соглашению сторон могут
устанавливаться иные сроки. Так, доверенность не может действовать более трех лет, но доверитель вправе
указать любой срок в пределах этого максимального срока.
Кроме того, сроки различаются по их назначению, и в связи с этим определяют:
а) сроки, порождающие гражданские права;
б) сроки осуществления гражданских прав;
в) сроки исполнения обязанностей;
г) сроки защиты прав.
В первом случае возникает, например, право собственности на имущество, которым лицо
добросовестно, открыто и непрерывно владеет (ст. 234 ГК).
Во втором случае управомоченное лицо может само осуществить принадлежащее ему право или
потребовать от обязанного совершить определенные действия по реализации своего права. Сюда относятся
сроки существования субъективного права (право наследников на принятие открывшегося наследства),
истечение которых прекращает само это право. Такие сроки в науке гражданского права называют
пресекательными. В эту же группу включаются гарантийные сроки. В пределах этих сроков лицо,
обнаружившее недостатки в приобретенном товаре (вещи) или выполненных работах, вправе требовать от
продавца, изготовителя, исполнителя устранить недостатки, заменить вещь и т.д. (ст. 17 и 30 Закона РФ от 7
февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей", с изм. и доп. <*>). Гарантийный срок начинается со
дня продажи товара покупателю, выполнения работы, оказания услуги. Истечение гарантийного срока не
освобождает должника от устранения недостатков в проданной вещи, выполненной работе, оказанной услуге,
но указанные действия исполняются на возмездных началах.
-------------------------------<*> Собрание законодательства Российской Федерации (далее - СЗ РФ). 1996. N 3. Ст. 140 (в ред. от 9
января 1996 г.).
Сюда относятся и претензионные сроки, так как в соответствии с нормами транспортных уставов клиент
Дата печати: 16.12.2006
Постатейные комментарии и книги
Лист 2
"СРОКИ В ГРАЖДАНСКОМ ПРАВЕ. ИСКОВАЯ ДАВНОСТЬ" (М.Я. Кириллова, П.В. Крашенинников) (Статут, 2006)
должен обратиться с претензией к транспортной организации по поводу требований, вытекающих из договора
перевозки грузов, в пределах времени, указанного в транспортных нормативных актах. Претензионные сроки
установлены для разрешения споров до передачи их в судебные органы с той целью, чтобы удовлетворить
возникшие требования, не обращаясь в суд. Если удовлетворения требований клиента (также в
определенные сроки) не последовало, то обращение с иском в судебные органы обоснованно.
Особую группу составляют сроки годности товара. Их начало всегда определяется временем
изготовления товара. Срок годности обязательно имеет применение ко всем лекарственным средствам, а
также к продуктам питания. Срок годности устанавливается изготовителем и изменению не подлежит.
Истечение срока годности влечет за собой обязанность продавца (лекарственного средства, продуктов
питания и других портящихся товаров) снять указанные товары с продажи. Срок годности тесно связан с
качеством товара, поэтому продавец не имеет права продлить этот срок. Продажа товара (продуктов питания,
лекарственных средств и др.) в таких случаях влечет за собой гражданско-правовую, административную или
уголовную ответственность.
Сроки исполнения обязанностей (третья группа) устанавливаются соглашением сторон в договоре. Их
соблюдение обязательно для лиц, в интересах которых они предусмотрены. В то же время стороны вправе
изменить их по обоюдному согласию. Сроки исполнения обязанностей могут быть предусмотрены и нормой
права (так, срок внесения квартирной платы и оплаты коммунальных услуг установлен до 10-го числа
следующего за прожитым месяца). Обязательственные отношения, основанные на договорах между
юридическими лицами в сфере производства, реализации товаров, выполнения работ, оказания услуг, для
эффективного достижения экономического результата должны содержать одно из существенных условий сроки исполнения обязанностей сторон. Контроль за соблюдением сроков исполнения является
определяющим способом правового регулирования отношений гражданского оборота, так как
неопределенность исполнения может привести к разрушению самих экономических связей. Поэтому в
договорах сторонами определяются не только общие сроки исполнения (месяц, квартал, год и т.д.), но и
частные сроки (декада, дни, часы). Нарушение последних влечет за собой имущественную ответственность в
виде неустойки и убытков. Если в договоре конкретная дата исполнения не предусмотрена, то он должен быть
исполнен "в разумный срок", "своевременно", "немедленно", по требованию кредитора или в "технически
возможный срок" и т.д. (ст. 314 ГК). Подобные условия исполнения сроков чаще всего предусматриваются в
отношениях между гражданами.
Сроки защиты гражданских прав - это сроки исковой давности, предусмотренные гл. 12 ГК РФ (ст. 195 208).
Способы определения сроков различны. Это может быть:
1) календарная дата;
2) период времени, исчисляемый годами, месяцами, неделями, днями и часами;
3) указание на событие, которое должно неизбежно наступить (ст. 190 ГК).
Календарной датой определяется, что возникновение, изменение или прекращение гражданских прав и
обязанностей связаны с данным моментом времени (например, 14 апреля 1996 г.) либо с конкретным числом
каждого месяца, квартала (например, дата ежемесячных, ежеквартальных поставок). Периодом обозначается
промежуток времени, в пределах которого права и обязанности должны возникнуть (например, год, квартал,
месяц, полмесяца, сутки). При исчислении срока, определенного периодом времени, нужно установить
начальный момент его течения (например, помесячно или поквартально со дня заключения договора).
Возможно определение срока указанием на событие, которое неизбежно должно наступить (например,
начало навигации на реке и т.д.). Если в договоре возникновение или прекращение прав и обязанностей
связывается с событием, о котором неизвестно, наступит оно или нет, то такое событие определяет не срок, а
условие договора (ст. 157 ГК).
Глава 2. ОПРЕДЕЛЕНИЕ НАЧАЛА ТЕЧЕНИЯ И ОКОНЧАНИЯ СРОКА
Определение начала течения срока имеет большое практическое значение, так как это ориентир и
правильности его исчисления, и установки окончания, а значит, и тех юридических последствий, которые
могут возникнуть.
Действующее гражданское законодательство устанавливает общее для всех сторон правило
определения начала течения сроков (ст. 191 ГК). Когда срок определен периодом времени, то течение
начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которым определено его
начало. Это означает, что календарная дата и день наступления события в расчет не принимаются. Так, если
будет объявлено, что навигационный период открыт 15 апреля, то он исчисляется с 16 апреля.
Порядок установления окончания срока, определяемого периодом времени, предусмотрен ст. 192 ГК.
Известно, что различные месяцы и годы содержат в себе неодинаковое количество дней. Кроме того,
существуют выходные и праздничные дни. В связи с этим установлено, что срок, исчисляемый годами,
истекает в месяц и число последнего года срока; исчисляемый месяцами - в соответствующее число
последнего месяца. Например, если месячный срок начался 31 января, то он истечет 28 февраля, но если год
високосный - 29 февраля. Когда срок определен в полгода, в один квартал, то применяются те же правила.
Если срок определен в полмесяца, то он приравнивается к 15 дням.
При исчислении срока неделями он истекает в тот же по названию день последней недели срока.
Дата печати: 16.12.2006
Постатейные комментарии и книги
Лист 3
"СРОКИ В ГРАЖДАНСКОМ ПРАВЕ. ИСКОВАЯ ДАВНОСТЬ" (М.Я. Кириллова, П.В. Крашенинников) (Статут, 2006)
Если последний день приходится на нерабочий или праздничный день, то датой окончания срока
считается следующий за ним рабочий день. Нерабочими являются общевыходные дни (суббота и
воскресенье - при пятидневной рабочей неделе и воскресенье - при шестидневной). В соответствии с
Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 201-ФЗ "О внесении изменений в статью 112 Трудового
кодекса Российской Федерации" <*> нерабочими праздничными днями в Российской Федерации являются: 1,
2, 3, 4 и 5 января - Новогодние каникулы; 7 января - Рождество Христово; 23 февраля - День защитника
Отечества; 8 марта - Международный женский день; 1 мая - Праздник Весны и Труда; 9 мая - День Победы; 12
июня - День России; 4 ноября - День народного единства. При совпадении выходного и праздничного дней
выходной переносится на следующий после праздничного рабочий день. Изложенные правила
распространяются на выходные дни, установленные организациями, если они не совпадают с
общевыходными. Если необходимые действия можно совершить только в данной организации, то окончание
срока наступает на следующий за выходным рабочий день.
-------------------------------<*> СЗ РФ. 2005. N 1 (ч. I). Ст. 27.
Порядок совершения действий в последний день срока предусмотрен ст. 194 ГК. По общему правилу
необходимое юридически значимое действие может быть выполнено до 24 часов последнего дня срока.
Отправление документов, пакетов и т.д. почтой или телеграфом приравнивается к своевременному
исполнению, поскольку было совершено в последний день срока (о чем имеется отметка почты или
телеграфа). Правило это является общим и потому распространяется не только на органы суда, прокуратуры,
милиции, но и на все остальные учреждения, организации. В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда
РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12, 15 ноября 2001 г. N 15/18 "О некоторых вопросах,
связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности"
указывается, что письменные заявления, сданные в организации связи до 24 часов последнего дня срока
считаются сделанными в срок. Поэтому днем предъявления иска следует считать дату почтового штемпеля
отделения связи, через которое отправляется исковое заявление в суд <*>.
-------------------------------<*> Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (далее - Вестник ВАС РФ). 2002. N 1.
Однако если то или иное действие должно быть совершено лично в организации или учреждении, то
срок истекает в тот час, когда в ней по установленным правилам прекращаются соответствующие операции.
Так, в банках счета клиентов обслуживаются с 12 до 16 часов, следовательно, срок истекает в 16 часов.
Вместе с тем если клиент не был принят по вине работников, то считается, что выполнение действий не
просрочено (п. 3 ст. 405 ГК), хотя они и были совершены в следующий рабочий день.
ИСКОВАЯ ДАВНОСТЬ
Глава 1. КРАТКИЙ ОЧЕРК О РАЗВИТИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
ОБ ИСКОВОЙ ДАВНОСТИ
Известный исследователь русского гражданского права И.Е. Энгельман в свое время указывал на то,
что история давности показала, что действующие Постановления о давности основываются на Манифесте 28
июня 1787 г., которым Екатерина II распространила "право 10-летнего срока", введенное в 1775 г. по делам
уголовным, на все дела гражданские. Нововведенная исковая давность была дополнена при издании Свода
законов 1832 г. статьей о давности владения, в которой положительно изображено последствие исковой
давности относительно права собственности на вещи недвижимые <*>.
-------------------------------<*> См.: Энгельман И.Е. О давности по русскому гражданскому праву: Историко-догматическое
исследование (Серия "Классика российской цивилистики"). М.: Статут, 2003. С. 320.
В дореволюционном отечественном праве исковой давности уделялось значительное место (ст. 690 695 Гражданских законов) <*>. В частности, в ст. 692 указывалось, что право отыскивания тем или другим
образом пресекается общей земской 10-летней давностью. Кто в течение этого времени иска не предъявил
или, предъявив, хождения в присутственных местах не имел, тот теряет свое право.
-------------------------------<*> Гражданские законы (Свод законов. Т. 4. Ч. 1) с разъяснением их по решениям
Правительствующего Сената. Изд. 15, испр. и доп. СПб., 1884. С. 207 - 212.
Согласно разъяснению Гражданского кассационного департамента 1875 г. N 883 течение исковой
давности начиналось с момента нарушения ответчиком права истца <*>. Указанные нормы содержали в себе
правила, по которым право прекращалось, если иск о его защите не был предъявлен в течение срока
давности. При этом также терялось право обращаться к судебной защите <**>.
-------------------------------<*> См.: Там же. С. 209.
Дата печати: 16.12.2006
Постатейные комментарии и книги
Лист 4
"СРОКИ В ГРАЖДАНСКОМ ПРАВЕ. ИСКОВАЯ ДАВНОСТЬ" (М.Я. Кириллова, П.В. Крашенинников) (Статут, 2006)
<**> См.: Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. Изд. 10. М., 1911. С. 190.
В проекте Гражданского уложения Российской империи предлагалась концепция, аналогичная
вышеназванной. Так, в ст. 105 проекта рекомендовалось установить правило, на основании которого право на
иск прекращается вследствие непредъявления его в течение определенного законом срока исковой давности.
При этом установленные в законе сроки исковой давности не могли быть ни сокращены, ни продолжены по
соглашению сторон (ст. 108) <*>. Следует отметить, что при обсуждении проекта Гражданского уложения
были предложения о возможности сокращать сроки исковой давности соглашением сторон <**>. Однако
большинство исследователей гражданского права того времени утверждали, что ограничение исковой
давности как права судебной защиты может исходить только от государственной власти <***>.
-------------------------------<*> Кодификация российского гражданского законодательства: Свод законов гражданских Российской
империи, проект Гражданского уложения Российской империи, Гражданский кодекс РСФСР 1922 года,
Гражданский кодекс РСФСР 1964 года. Екатеринбург: Изд-во Института частного права, 2003. С. 341 - 342.
<**> См.: Гойхбарг А. Исковая давность в проекте нашего Гражданского уложения // Право. 1910. N 40.
С. 2351 - 2352.
<***> См.: Шефтель Я. Подлежат ли сроки исковой давности изменению по воле договаривающихся
сторон // Право. 1912. N 15. С. 846 - 849; Синайский В.И. Русское гражданское право. Вып. 1. Общая часть. М.,
1914. С. 198 - 199.
ГК РСФСР 1922 г. предусматривал следующее определение исковой давности: "...право на
предъявление иска погашается по истечении трехлетнего срока, если в законе не установлен иной срок
давности" (ст. 44), т.е. также устанавливалась правопогашающая функция исковой давности. В юридической
литературе термины "исковая давность" и "погасительная давность" рассматривались как синонимы <*>.
-------------------------------<*> Гражданский кодекс советских республик. Текст и практический комментарий под ред. Ал.
Малицкого. Изд. 3, испр. и доп. Юрид. изд-во НКЮ УССР, 1927. С. 79.
Обращает на себя внимание тот факт, что споры, возникшие по гражданским правоотношениям до
октябрьского переворота 1917 г., вообще не подлежали рассмотрению. В частности, в разъяснении III отдела
НКЮ уполномоченному НКИД при Правительстве РСФСР N 1385 от 3 декабря 1924 г. "О приостановлении
дореволюционной пятилетней вексельной давности и десятилетней общегражданской давности вследствие
начавшейся в 1914 году мировой войны" указывалось, что "никакие споры по гражданским правоотношениям,
возникшим до 7 ноября 1917 г., не принимаются не только судебными, но и всякими другими учреждениями
Республики. Дореволюционные правовые нормы сметены революцией, они представляют интерес только для
историка как памятник ниспроверженного самодержавия" <*>.
-------------------------------<*> Гражданский кодекс РСФСР с постатейно систематизированными материалами. М.: Юрид. изд-во
НКЮ РСФСР, 1925. С. 269.
На основании ст. 45 ГК РСФСР 1922 г. течение исковой давности начиналось с того времени, когда
возникло право на предъявление иска, т.е. с момента нарушения права.
ГК РСФСР 1964 г. определял исковую давность как срок для защиты права по иску лица, право которого
нарушено.
При этом оба Кодекса (1922 и 1964 гг.) указывали на то, что существует общий срок исковой давности,
который составлял три года, и что законом могут быть установлены специальные сроки. В качестве примера
можно привести ст. 79 ГК РСФСР 1964 г., которая прямо предусматривала сокращенные сроки исковой
давности, например по искам, связанным с недостатком проданных вещей. Специальные сроки исковой
давности короче общих и имеют цель побудить управомоченное лицо быстрее воздействовать на
неисправного должника <*>.
-------------------------------<*> Советское гражданское право: Учебник. М.: Юрид. лит., 1983. С. 93; Комментарий к ГК РСФСР / Под
ред. Е.А. Флейшиц и О.С. Иоффе. 2-е изд., доп. и перераб. М.: Юрид. лит., 1970. С. 112 - 114.
Здесь нельзя не отметить то, что в законодательстве того времени не было деления недействительных
сделок на ничтожные и оспоримые; соответственно это не касалось различий сроков исковой давности по
этим сделкам.
В литературе такое деление существовало еще до октябрьского переворота 1917 г. Так, Н. Растеряев
указывал на то, что "в подразделении сделок на ничтожные и оспоримые следует признать за основание для
первых чисто формальный момент - охрану интереса законом, для вторых - материальную оценку интереса"
<*>.
-------------------------------<*> Растеряев Н. Недействительность юридических сделок по русскому праву. Часть общая и часть
особенная: Догматическое исследование. СПб., 1900. С. 19.
Дата печати: 16.12.2006
Постатейные комментарии и книги
Лист 5
"СРОКИ В ГРАЖДАНСКОМ ПРАВЕ. ИСКОВАЯ ДАВНОСТЬ" (М.Я. Кириллова, П.В. Крашенинников) (Статут, 2006)
С 1 января 1995 г., т.е. со дня вступления в силу части первой ГК РФ, деление недействительных
сделок на ничтожные и оспоримые нашло свое отражение в федеральном законе, что, конечно же,
отразилось и на сроках исковой давности по таким сделкам.
Глава 2. ПОНЯТИЯ И ВИДЫ СРОКОВ ИСКОВОЙ ДАВНОСТИ
Действующее гражданское законодательство под исковой давностью понимает срок для защиты права
по иску лица, право которого нарушено (ст. 195 ГК РФ). При этом сроки исковой давности и порядок их
исчисления не могут быть изменены соглашением сторон (ст. 198 ГК). Это же относится и к основаниям
приостановления и перерыва течения исковой давности, которые установлены нормами ГК РФ и иными
федеральными законами. Применение этих норм обязательно для судебных органов.
Полагаем, что исковая давность в объективном смысле - гражданско-правовой институт, т.е. система
норм законодательства, регулирующих отношения, связанные с защитой гражданских прав (сроки,
возникновение и т.д.), тогда как исковая давность в субъективном смысле - это право лица, чьи интересы
нарушены, воспользоваться сроком для защиты нарушенных гражданских прав.
Институт исковой давности в гражданском праве имеет цель дисциплинировать участников оборота,
стимулировать их к осуществлению принадлежащих им прав и исполнению обязанностей. Известно, что
неопределенность в гражданско-правовых отношениях в целом противоречит их сущности. Действительно,
основание давности заключается в том, что общество нуждается в прочном порядке и всякая
неопределенность отношений, способная колебать приобретаемые права, возбуждает против себя протест
<*>. Поэтому нормы данного института носят императивный характер.
-------------------------------<*> См: Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. Изд. 10. М., 1911. С. 188.
Исковая давность не может применяться к случаям оспаривания нормативного правового акта, если
иное не предусмотрено законом.
Исковую давность следует отличать от сроков, которыми ограничивается существование
материального права, т.е. от пресекательных сроков, истечение которых означает прекращение
субъективного материального права лица.
Разграничение сроков исковой давности и пресекательных сроков должно проводиться по признаку их
воздействия на материальное гражданское право. Если срок исковой давности может послужить
препятствием к осуществлению материального права в принудительном порядке, то срок пресекательный
прекращает существование самого материального гражданского права. И в этом случае, как совершенно
правильно утверждает М.А. Гуревич, пресекательный срок - это граница существования субъективного
материального права <*>. При этом важно подчеркнуть, что правопрекращающее действие пресекательного
срока видно из содержания нормы, определяющей тот или иной пресекательный срок. В гражданском
законодательстве нет общей нормы, предусматривающей в целом применение пресекательных сроков.
Поэтому теоретическое обоснование необходимости, разумности установления законом того или иного
пресекательного срока возможно лишь с учетом характеристики конкретного вида материального права,
согласно которому применяется данный срок.
-------------------------------<*> См: Гуревич М.А. Пресекательные сроки в советском гражданском праве. М., 1961. С. 25.
Кроме этого основного признака разграничения сроков исковой давности и пресекательных сроков
следует иметь в виду и другие дополнительные важные признаки. Для сроков исковой давности установлено
строгое правило о том, что изменение их, а также изменение порядка их исчисления соглашением сторон не
допускается. Некоторые сроки, относящиеся к пресекательным, могут быть по соглашению сторон изменены в
сторону удлинения, или даже договорами могут устанавливаться новые сроки, если они не предусмотрены
законом или иным нормативным актом. Однако подобное изменение или применение пресекательных сроков
по соглашению сторон возможно лишь тогда, когда это разрешено нормой права. Во многих случаях
предусмотренные законом пресекательные сроки не могут изменяться соглашением сторон, т.е. они
императивны.
Гражданское законодательство выделяет общий и специальные сроки исковой давности. Общий срок
исковой давности составляет три года (ст. 196 ГК) и применяется ко всем гражданским правоотношениям,
если иное не предусмотрено законом. Специальные сроки исковой давности устанавливаются для защиты
отдельных, указанных в федеральном законе прав.
Как правило, специальные сроки больше <*> или меньше трех лет. Однако, несмотря на трехлетний
срок, к специальным следует отнести и срок исковой давности по ничтожным сделкам, поскольку начало
течения срока исковой давности является отступлением от общего правила и устанавливается вне
зависимости от того, узнало лицо или должно было узнать о нарушенном праве.
-------------------------------<*> До вступления в силу Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 109-ФЗ "О внесении изменения в
статью 181 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (СЗ РФ. 2005. N 30 (ч. 2). Ст. 3120) иск
Дата печати: 16.12.2006
Постатейные комментарии и книги
Лист 6
"СРОКИ В ГРАЖДАНСКОМ ПРАВЕ. ИСКОВАЯ ДАВНОСТЬ" (М.Я. Кириллова, П.В. Крашенинников) (Статут, 2006)
о применении последствий недействительности ничтожной сделки мог быть предъявлен в течение 10 лет.
В нормах ГК РФ четко определено, какие сделки являются ничтожными. В ст. 168 Кодекса
предусмотрено общее правило, по которому сделка, не соответствующая требованиям закона или иных
правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима. В соответствии со ст.
169 ГК РФ сделка, совершенная с целью, заведомо противной основам правопорядка или нравственности,
является ничтожной. К ничтожным также относятся сделки мнимые и притворные (ст. 170 ГК), а также сделки,
совершенные недееспособными гражданами (ст. 171 ГК). В науке четко раскрывается смысл ничтожной
сделки: она является недействительной с момента ее заключения, поэтому не порождает прав и
обязанностей сторон, ее заключающих. В науке обоснованно утверждается, что ничтожная сделка фактически
не является сделкой, а характеризуется как правонарушение <*>. Поэтому суды в своих решениях не должны
признавать данные сделки ничтожными, так как они являются таковыми на основании закона. Задача судов
состоит в том, чтобы правильно применить последствия такой сделки. На практике широко
распространенными являются ничтожные сделки о приватизации государственной собственности, которые
заключаются умышленно. Поэтому последствия таких соглашений предусмотрены в виде конфискации всего
исполненного сторонами в доход государства.
-------------------------------<*> См.: Егоров Ю.П. Правовой режим сделок как средство индивидуального регулирования: Дис.. д-ра
юрид. наук. Екатеринбург: Уральская гос. юрид. академия, 2004. С. 276 и сл.
Сделки, заключенные недееспособными гражданами, также ничтожны, но их юридическое последствие
- обязанность сторон возвратить друг другу все исполненное по сделке. Закон предусматривает для этого
правила исключение, когда по требованию опекуна такая сделка судом может быть признана действительной,
если она заключена к выгоде недееспособного.
В соответствии со ст. 181 ГК РФ срок исковой давности по требованию о применении последствий
недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному
требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки. Срок исковой давности по
требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее
недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию
начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка, либо со
дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для
признания сделки недействительной.
С 1 января 1995 г., т.е. со дня введения части первой ГК РФ, по 26 июля 2005 г., т.е. по день вступления
в силу Федерального закона "О внесении изменения в статью 181 части первой Гражданского кодекса
Российской Федерации" <*>, срок исковой давности по ничтожным сделкам составлял 10 лет, что было
вполне оправданно, особенно применительно к приватизационным сделкам, совершенным до принятия
соответствующих законодательных актов, т.е. в отношении приватизации предприятий в начале 90-х гг. ХХ в.
(до принятия Закона РСФСР "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР" 1991
г. <**>).
-------------------------------<*> Российская газета. 2005. 26 июля.
<**> Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР (далее - Ведомости
СНД РСФСР и ВС РСФСР). 1991. N 27. Ст. 927.
В начале ХХI в. данная норма стала существенно препятствовать экономической и правовой
стабильности участников гражданского оборота, совершивших сделки, например, девять, восемь, шесть лет
назад.
С одной стороны, за пять-десять лет объект гражданского оборота мог несколько раз поменять
собственника, и чаще всего на сегодняшний день владелец объекта является добросовестным. С другой
стороны, трехлетний срок исковой давности, установленный для ничтожных сделок, является обоснованным и
дает лицу, чьи права нарушены, возможность защитить их. В Послании Президента Российской Федерации
Федеральному Собранию (О положении в стране и основных направлениях внутренней и внешней политики
государства) указывается, что три года - срок, который вполне позволяет и заинтересованным лицам, и
государству выяснить в суде свои взаимоотношения. Именно срок исковой давности был самым длительным
в нашем законодательстве в течение последних 100 лет: 10 лет - это неоправданно долго, исходя из
общеэкономических и правовых соображений. Такой срок порождает массу неопределенностей,
расхолаживая прежде всего государство и, конечно же, других участников процесса <*>.
-------------------------------<*> Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию. М.: ФГУП Изд-во
"Известия" Управления делами Президента РФ, 2005. С. 18.
По нашему мнению, длительный срок исковой давности затруднял разрешение гражданских дел в связи
с большой вероятностью утраты доказательств, возросшей возможностью неадекватного отражения
обстоятельств дела участвующими в нем лицами и т.п., что усложняло процесс принятия судами
Дата печати: 16.12.2006
Постатейные комментарии и книги
Лист 7
"СРОКИ В ГРАЖДАНСКОМ ПРАВЕ. ИСКОВАЯ ДАВНОСТЬ" (М.Я. Кириллова, П.В. Крашенинников) (Статут, 2006)
объективного решения по делу и тем самым создавало предпосылки к вынесению ошибочных решений со
всеми вытекающими отсюда последствиями. Разумные сроки исковой давности содействуют стабилизации
гражданского оборота, устраняют неопределенность в отношениях его участников, которая неизбежно
возникает при длительном сроке исковой давности, когда в течение неопределенно долгого периода времени
существует возможность применения мер государственного принуждения.
Не вызывает сомнения, что гражданский оборот предполагает конкретизацию объема прав и
обязанностей участвующих в нем субъектов, а значит, скорейшее разрешение возникающих между ними
споров по поводу гражданских прав. Отсутствие разумных временных ограничений для принудительной
защиты гражданских прав приводило к ущемлению охраняемых законом прав и интересов ответчиков и
третьих лиц, которые не всегда могли заранее учесть необходимость собирания и сохранения
соответствующих доказательств. Применение разумных сроков исковой давности защищает участников
гражданского оборота от необоснованных притязаний, одновременно побуждает их своевременно заботиться
об осуществлении и защите своих прав и тем самым способствует укреплению финансовой и хозяйственной
дисциплины в гражданском обороте.
Кроме того, длительное непредъявление иска заинтересованным лицом свидетельствовало о том, что
он довольно значительный период времени не принимал меры для осуществления защиты своего права. При
этом предъявление соответствующего иска по истечении долгого времени, в зависимости от изменившейся
ситуации, существенным образом сказывалось на правах и интересах широкого круга третьих лиц, уже
вступивших за данный период в имущественные отношения с лицом, к которому предъявлен иск.
В особенности это касалось сделок, совершенных в процессе приватизации государственных и
муниципальных предприятий. Длительный срок исковой давности по предъявлению требований применения
последствий по ничтожным сделкам значительным образом сдерживал деловую активность в отношении
приватизированного имущества, осложнял реализацию и так достаточно слабого механизма защиты
инвестиций и обеспечения гарантий для инвесторов.
Нельзя не отметить, что во время работы Государственной Думы третьего созыва (2000 - 2003 гг.) были
подготовлены законопроекты, регламентирующие рассматриваемые отношения. Один из законопроектов
предлагал изменить срок исковой давности в ст. 181 ГК РФ с 10 до трех лет, не меняя остальную часть статьи.
Второй законопроект - "О сроке исковой давности по ничтожным сделкам, совершенным в процессе
приватизации государственных и муниципальных предприятий" - предлагал не вторгаться в "тело"
Гражданского кодекса Российской Федерации, а используя отсылочные нормы, касающиеся возможности
специального регулирования отношений, связанных с приватизацией (ст. 217 ГК), устанавливал трехлетний
срок исковой давности по ничтожным приватизационным сделкам.
Федеральным законом "О внесении изменения в статью 181 части первой Гражданского кодекса
Российской Федерации" законодатель, сократив срок исковой давности, не изменил начало его течения. И
если применительно к 10 годам момент совершения сделки для начала течения срока исковой давности
оправдан, то для трехлетнего срока момент течения срока, думается, должен быть связан с субъективным
правом лица, чьи права нарушены. Речь идет о моменте, когда лицо узнало или должно было узнать о
нарушенном праве. Следует отметить, что подобная "формула" изложена в п. 2 ст. 181 ГК РФ, где речь идет
об оспоримой сделке. Такая же норма содержится в ст. 200 Кодекса "Начало течения срока исковой
давности": течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о
нарушении своего права.
Сокращенные сроки исковой давности установлены, например, для исков о недостатках проданной
вещи (ст. 477 ГК), недостатках работ в договоре подряда (ст. 721 ГК), для исков из договора перевозки (ст. 796
ГК) <*>.
-------------------------------<*> Об исковой давности по договорам перевозки см. гл. 5 настоящей работы.
Полагаем необходимым несколько слов сказать о сроках давности в уголовном праве.
Сроки давности зависят от тяжести совершения преступления. В соответствии с ч. 1 ст. 78 Уголовного
кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) <*> лицо освобождается от уголовной ответственности, если
со дня совершения преступления истекли следующие сроки:
-------------------------------<*> СЗ РФ. 1996. N 25. Ст. 2954.
- два года после совершения преступления небольшой тяжести;
- шесть лет после совершения преступления средней тяжести;
- десять лет после совершения тяжкого преступления;
- пятнадцать лет после совершения особо тяжкого преступления.
В отличие от исковой давности, где, как правило, течение срока начинается со дня, когда лицо узнало
или должно было узнать о нарушении своего права, сроки давности исчисляются со дня совершения
преступления и до момента вступления приговора суда в законную силу. Рассмотрение дела в суде не
приостанавливает и не прерывает течение срока давности. Течение такого срока приостанавливается, если
лицо, совершившее преступление, уклоняется от следствия или суда. В этом случае течение срока давности
возобновляется с момента задержания указанного лица или явки его с повинной (ч. 3 ст. 78 УК).
Дата печати: 16.12.2006
Постатейные комментарии и книги
Лист 8
"СРОКИ В ГРАЖДАНСКОМ ПРАВЕ. ИСКОВАЯ ДАВНОСТЬ" (М.Я. Кириллова, П.В. Крашенинников) (Статут, 2006)
Следует отметить, что по некоторым особо тяжким преступлениям применение или неприменение
сроков давности решается судом. В соответствии с ч. 4 ст. 78 УК РФ вопрос о применении срока давности к
лицу, совершившему преступление, наказуемое смертной казнью или пожизненным лишением свободы,
решается судом. Если суд не сочтет возможным освободить указанное лицо от уголовной ответственности в
связи с истечением срока давности, то смертная казнь и пожизненное лишение свободы не применяются.
На основании правовых актов международного права <*>, а также ч. 5 ст. 78 УК РФ к лицам,
совершившим преступления против мира и безопасности человечества, предусмотренные ст. 353
(планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны), ст. 356 (применение
запрещенных средств и методов ведения войны), ст. 357 (геноцид) и ст. 358 (экоцид) УК РФ сроки давности не
применяются <**>.
-------------------------------<*> Согласно Конвенции о неприменимости срока давности к военным преступлениям человечества,
заключенной 26 ноября 1968 г., никакие сроки давности не применяются к следующим преступлениям,
независимо от времени их совершения:
а) военные преступления, как они определяются в Уставе Нюрнбергского международного военного
трибунала от 8 августа 1945 г. и подтверждаются резолюциями 3 (1) от 13 февраля 1946 г. и 95 (1) от 11
декабря 1946 г. Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций, а также, в частности, "серьезные
нарушения", перечисленные в Женевских конвенциях о защите жертв войны от 12 августа 1949 г.;
б) преступления против человечества, независимо от того, были ли они совершены во время войны или
в мирное время, как они определяются в Уставе Нюрнбергского международного военного трибунала от 8
августа 1945 г. и подтверждаются в резолюциях 3 (1) от 13 февраля 1946 г. и 95 (1) от 11 декабря 1946 г.
Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций, изгнание в результате вооруженного нападения
или оккупации и бесчеловечные действия, являющиеся следствием политики апартеида, а также
преступление геноцида, определяемое в Конвенции 1948 г. о предупреждении преступления геноцида и
наказания за него, даже если эти действия не представляют собой нарушения внутреннего законодательства
той страны, в которой они были совершены (Нюрнберг предупреждает: от нацизма до терроризма:
Материалы международной конференции "Нюрнбергский процесс - история и современность" (2 - 3 октября
2001 г., г. Москва). М.: Норма, 2002. С. 318 - 320).
<**> О сроках давности в уголовном праве см.: Комментарий к Уголовному кодексу Российской
Федерации / Под ред. В.И. Радченко; Науч. ред. А.С. Михлин. М.: Спарк, 2000. С. 156 - 159; Комментарий к
Уголовному кодексу Российской Федерации с постатейными материалами и судебной практикой / Под ред.
С.И. Никулина. М.: Менеджер; Юрист, 2000. С. 253 - 255.
Глава 3. ПРИМЕНЕНИЕ ИСКОВОЙ ДАВНОСТИ
Лицо, чьи права нарушены, вправе требовать защиты своих прав в любое время, вне зависимости от
того, истек срок исковой давности или нет. Данное положение вытекает из ст. 199 ГК РФ, где указано, что
требование о защите права принимается судом независимо от истечения срока исковой давности. Другое
дело, когда сторона в споре может заявить о применении этого срока. В таком случае суд обязан отказать в
иске. Учитывая, что законодательством не предусмотрено каких-либо требований к форме заявления стороны
в споре о пропуске срока исковой давности, это заявление может быть сделано как в письменной, так и в
устной форме непосредственно в ходе судебного разбирательства. В последнем случае о сделанном
заявлении указывается в протоколе судебного заседания (п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ
и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12, 15 ноября 2001 г. N 15/18 "О некоторых вопросах,
связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" <*>)
(далее - Постановление от 12, 15 ноября 2001 г. N 15/18).
-------------------------------<*> Вестник ВАС РФ. 2002. N 1.
Прежде чем окончательно сделать вывод о том, пропущен или нет срок давности, судебные органы
обязаны с достоверностью установить:
во-первых, применяется ли к спорному правоотношению исковая давность;
во-вторых, какой именно срок давности применим к данному правоотношению (общий или
специальный);
в-третьих, когда началось течение давностного срока.
Хотелось бы подчеркнуть данное обстоятельство: истечение срока исковой давности не является
автоматическим прекращением возможности защитить права потерпевшей стороны. Ее применение носит
заявительный характер. Важно также помнить, что указанным правом должник может воспользоваться до
того, как вынесено решение. В Постановлении Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 декабря 1992 г.
разъяснено, что в качестве подобного заявления может рассматриваться отказ ответчика удовлетворить
требования истца по мотивам пропуска срока исковой давности, заявленный в отзыве на исковое заявление,
направленном в арбитражный суд, или соответствующее заявление, сделанное стороной в заседании
арбитражного суда до принятия им решения <*>. Отсюда следует, что судебный орган не может по своей
инициативе применять нормы права об исковой давности, т.е. требования истца должны быть удовлетворены.
Дата печати: 16.12.2006
Постатейные комментарии и книги
Лист 9
"СРОКИ В ГРАЖДАНСКОМ ПРАВЕ. ИСКОВАЯ ДАВНОСТЬ" (М.Я. Кириллова, П.В. Крашенинников) (Статут, 2006)
Судьи, рассматривающие конкретное дело, не должны предлагать ответчику воспользоваться правом
ссылаться на исковую давность. Ответчик не вправе обжаловать решение суда, ссылаясь на то, что он
допустил оплошность, не заявив о пропуске срока давности. Более того, заявление одного из соответчиков по
делу о применении исковой давности не является основанием для ее применения для других соответчиков (п.
4 Постановления от 12, 15 ноября 2001 г. N 15/18).
-------------------------------<*> Хозяйство и право. 1993. N 3. С. 85.
Глава 4. НАЧАЛО ТЕЧЕНИЯ СРОКА ИСКОВОЙ ДАВНОСТИ
Определение начального момента течения срока исковой давности имеет важное теоретическое и
практическое значение, так как от этого зависит правильное исчисление срока, а следовательно, адекватная
защита нарушенного права. По меткому выражению И.Е. Энгельмана, отвлеченное право на иск принадлежит
всякому, имеющему известное право, но право осуществляется беспрепятственно; нет надобности, и нет
возможности предъявить иск - право на иск не сделалось положительно существующим <*>.
-------------------------------<*> См.: Энгельман И.Е. Указ. соч. С. 401.
По общему правилу, изложенному в п. 1 ст. 200 ГК РФ, течение срока исковой давности начинается со
дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. При рассмотрении заявления
стороны в споре о применении исковой давности в отношении требований юридического лица необходимо
иметь в виду, что в силу п. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда
юридическое лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. С учетом этого довод вновь
назначенного (избранного) руководителя о том, что он узнал о нарушенном праве возглавляемого им
юридического лица лишь со времени своего назначения (избрания), не может служить основанием для
изменения начального момента течения срока исковой давности, поскольку в данном случае заявлено
требование о защите прав юридического лица, а не прав руководителя как физического лица. Указанное
обстоятельство не является основанием и для перерыва течения срока исковой давности (п. 13
Постановления от 12, 15 ноября 2001 г. N 15/18).
Для обязательств с определенным сроком исполнения в соответствии с п. 2 ст. 200 ГК РФ исковая
давность течет с момента окончания срока исполнения (со следующего за датой исполнения дня).
В обязательственных правоотношениях, как правило, срок является существенным условием, и
несоблюдение его означает ненадлежащее исполнение или неисполнение обязательства, нарушающее
субъективное материальное право кредитора. О таком нарушении кредитору становится обычно известно в
момент истечения срока исполнения обязательства. С этого момента и определяется начальный срок исковой
давности.
Возможны обязательственные правоотношения, в которых одним из условий соглашения является
обязанность должника не совершать определенное действие. Тогда нарушением права кредитора будет
совершение должником запрещенного действия. С этого момента возникает право на иск, а значит, и должно
быть определено начало течения срока давности. Таково, например, условие издательского договора, по
которому автор обязуется в течение срока действия договора не выпускать в свет свое произведение без
письменного на то согласия со стороны издательства, с которым заключен договор <*>. В случае нарушения
указанного условия издательство имеет право расторгнуть договор и взыскать с автора понесенные от этого
нарушения убытки. Конечно, при рассмотрении вопроса о начале течения срока давности по таким спорам
суды учитывают факт, когда издательству стало известно и должно было быть известно о нарушении автором
своей обязанности не передавать свое произведение другому издательству.
-------------------------------<*> См.: Дозорцев А.В. Источники советского гражданского права. М.: Госюриздат, 1961. С. 830.
В обязательственных правоотношениях, где предусмотрены сроки исполнения обязанностей сторон,
возможно в последующем изменение этих сроков по соглашению сторон. Такое изменение сроков исполнения
обязанностей влияет на определение начального момента течения срока давности. Если срок исполнения
удлиняется, переносится на более позднее время, чем это было предусмотрено первоначально в
правоотношении, то соответственно отодвигается и начальный момент исчисления срока давности. Равным
образом если изменяется первоначальный срок исполнения обязанностей в правоотношении в сторону его
сокращения, то суд должен учитывать это важное обстоятельство при определении начального момента
течения давностного срока.
Гражданским законодательством регулируется ряд обязательственных правоотношений, для которых
характерно исполнение обязанностей сторонами по частям. Таковы обязательства из договора поставки,
подряда на капитальное строительство, а также обязательства, возникающие вследствие причинения вреда
здоровью или жизни гражданина, и др. Так, договор поставки заключается на год и на более
продолжительные сроки. В течение года, например, поставка может производиться поквартально, а в
пределах квартала - ежемесячно разными партиями. Расчеты за поставляемую продукцию (товары)
производятся непосредственно между отправителями и получателями за каждую полученную партию
Дата печати: 16.12.2006
Постатейные комментарии и книги
Лист 10
"СРОКИ В ГРАЖДАНСКОМ ПРАВЕ. ИСКОВАЯ ДАВНОСТЬ" (М.Я. Кириллова, П.В. Крашенинников) (Статут, 2006)
продукции (товара).
При таком исполнении обязанностей по частям право требования может возникать в связи с
неисполнением обязанности в отдельные частные сроки договора. Соответственно этому и сроки исковой
давности применяются и исчисляются по конкретным требованиям отдельно. Начало течения срока давности
определяется истечением внутригодового поквартального или помесячного срока поставки, если поставщик
оказывается неисправным и допускает просрочку в поставке или вообще не поставляет обусловленную
продукцию (товар) в договорные сроки.
Другое правило действует для обязательств, срок исполнения которых не определен или определен
моментом востребования. В таком случае на основании ч. 2 п. 2 ст. 200 ГК РФ течение исковой давности
начинается с того момента, когда кредитор предъявит должнику требование об исполнении обязанности. При
этом, если должнику предоставляют льготный срок, давность исчисляется с момента окончания льготного
срока.
Обычно определить момент нарушения по искам о защите прав собственности и других абсолютных
прав нетрудно. Конечно, если собственник не знал о нарушении своего права из-за небрежности,
бесхозяйственности или других неуважительных причин, то начало течения давностного срока определяется
с того момента, когда он должен был узнать о нарушении своего права. Проблемы могут возникнуть, когда
личность нарушителя неизвестна, например в случае кражи имущества. Время, затраченное на обнаружение
нарушителя, засчитывается в срок исковой давности и, конечно, сокращает его. Однако факт неизвестности
правонарушителя учитывается судом при истребовании имущества или возмещении ущерба и служит
основанием для восстановления срока исковой давности в соответствии со ст. 205 ГК РФ (применительно к
гражданам). Для юридических лиц в подобных ситуациях возможно предъявление иска в уголовном деле.
Специальные правила определения точки отсчета давностного срока введены уставами и кодексами,
регулирующими перевозку грузов транспортными организациями (см. гл. 5 настоящей работы).
По регрессным обязательствам течение исковой давности начинается с момента исполнения основного
обязательства. Так, по требованиям к предприятию - изготовителю недоброкачественного товара торговое
предприятие вправе предъявить иск после возврата ему покупателем-гражданином купленного товара.
Специальное правило отсчета исковой давности определено и применительно к ничтожным сделкам
(см. гл. 2).
Перемена лиц в обязательстве не изменяет срок исковой давности и порядок его исчисления. Правило
ст. 201 ГК РФ применимо к обоим вариантам перемены лиц: и к уступке права требования (переходу прав
требования кредитора к другому лицу), и к переводу долга (замена субъектов на стороне должника). Так, если
срок исковой давности начал течь по конкретному праву требования до реорганизации юридического лица
или при жизни наследодателя, то для правопреемников он продолжается.
Глава 5. ИСКОВАЯ ДАВНОСТЬ ПО ДОГОВОРАМ ПЕРЕВОЗКИ
По нашему мнению, следует отдельно остановиться на сроках исковой давности по перевозкам грузов.
В соответствии с п. 1 ст. 797 ГК РФ до предъявления к перевозчику иска, вытекающего из перевозки
груза, обязательно предъявление ему претензий в порядке, предусмотренном соответствующим
транспортным уставом или кодексом. Необходимость претензионного порядка очевидна: транспортные
организации имеют в качестве своих клиентов тысячи организаций-грузовладельцев, поэтому при
возникновении конфликтов они должны иметь возможность разобраться в сложной документации, объявить
при необходимости розыск груза, запросить сведения иных транспортных организаций, участвующих в
перевозке груза, и т.п. <*>.
-------------------------------<*> См.: Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга четвертая: Договоры о перевозке,
буксировке, транспортной экспедиции и иных услугах в сфере транспорта. М.: Статут, 2003. С. 246.
На основании п. 3 ст. 797 ГК РФ срок исковой давности по требованиям, вытекающим из перевозки
груза, устанавливается в один год с момента, определяемого в соответствии с транспортными уставами и
кодексами.
Применительно к железнодорожной перевозке срок исковой давности составляет один год (ст. 125 и
126 Устава железнодорожного транспорта РФ <*>).
-------------------------------<*> Федеральный закон от 10 января 2003 г. N 18-ФЗ в ред. от 7 июля 2003 г. N 122-ФЗ // СЗ РФ. 2003. N
2. Ст. 170; 2003. N 28. Ст. 2891.
При этом данный срок исчисляется:
- по искам клиентов к перевозчикам - со дня наступления соответствующего события, но иск может быть
подан не ранее истечения тридцатидневного срока ответа на претензию либо получения ответа на нее (ст.
125 Устава железнодорожного транспорта РФ); данный срок также действует в отношении исков о возврате
излишне списанной провозной платы (Постановление Президиума ВАС РФ от 15 июня 2005 г. N 3793/05);
- по искам перевозчиков к клиентам - со дня наступления соответствующего события, а по искам о
взыскании штрафов за невыполнение заявки на перевозку грузов - по истечении пяти дней с момента
Дата печати: 16.12.2006
Постатейные комментарии и книги
Лист 11
"СРОКИ В ГРАЖДАНСКОМ ПРАВЕ. ИСКОВАЯ ДАВНОСТЬ" (М.Я. Кириллова, П.В. Крашенинников) (Статут, 2006)
уведомления грузоотправителя о размере такого штрафа (ст. 126 Устава железнодорожного транспорта РФ).
Претензионный срок по требованиям к перевозчику составляет шесть месяцев, в отношении штрафов и
пеней - 45 дней (ст. 123 Устава железнодорожного транспорта РФ).
Право на иск возникает с момента рассмотрения претензии и отказа в ее удовлетворении либо с
истечением срока ответа на претензию, если он не был дан. Хотя по данной позиции практика неоднородна,
Высший Арбитражный Суд РФ предлагает рассматривать по существу иски, по которым пропущена
претензионная давность, но не пропущена исковая давность (п. 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 25
января 2001 г. N 1 "О некоторых вопросах практики применения Транспортного устава железных дорог
Российской Федерации" <*>), а в некоторых случаях оставляет их без рассмотрения (Постановление
Президиума ВАС РФ от 22 июля 2003 г. N 3309/03 <**>).
-------------------------------<*> Вестник ВАС РФ. 2001. N 4.
<**> Вестник ВАС РФ. 2003. N 12.
Исковая давность по спорам из морской перевозки составляет один год (ст. 408 Кодекса торгового
мореплавания РФ <*>).
-------------------------------<*> Федеральный закон от 30 апреля 1999 г. N 81-ФЗ в ред. от 26 мая 2001 г. N 59-ФЗ, от 30 июня 2003
г. N 86-ФЗ, от 2 ноября 2004 г. N 127-ФЗ // СЗ РФ. 1999. N 18. Ст. 2207; 2001. N 22. Ст. 2125; 2003. N 27 (ч. 1).
Ст. 2700; 2004. N 45. Ст. 4377.
По требованиям, вытекающим из:
- договора морской перевозки пассажира в заграничном сообщении;
- договора морского страхования;
- столкновения судов и осуществления спасательных операций, - два года (ст. 409 Кодекса торгового
мореплавания РФ).
По требованиям, вытекающим из загрязнения с судов нефтью и ущерба в связи с морской перевозкой
опасных и вредных веществ, - три года (ст. 410 Кодекса торгового мореплавания РФ) <*>.
-------------------------------<*> См.: Комментарий к Кодексу торгового мореплавания Российской Федерации / Под ред. Г.Г.
Иванова. М.: Спарк, 2000. С. 696 - 705.
Сроки исковой давности по требованиям, вытекающим из перевозки внутренним водным транспортом,
составляют:
- по требованиям к перевозчику или буксировщику, возникающим в связи с осуществлением перевозок
грузов или буксировки буксируемых объектов, - один год (п. 3 ст. 164 Кодекса внутреннего водного транспорта
РФ <*>);
-------------------------------<*> Федеральный закон от 16 ноября 1995 г. N 167-ФЗ в ред. от 30 декабря 2001 г. N 194-ФЗ, от 24
декабря 2002 г. N 176-ФЗ, от 30 июня 2003 г. N 86-ФЗ, от 23 декабря 2003 г. N 186-ФЗ, от 22 августа 2004 г. N
122-ФЗ, от 9 мая 2005 г. N 45-ФЗ // СЗ РФ. 1995. N 47. Ст. 4471; 2001. N 53 (ч. 1). Ст. 5030; 2002. N 52 (ч. 1). Ст.
5132; 2003. N 27 (ч. 1). Ст. 2700; 2003. N 52 (ч. 1). Ст. 5038; 2004. N 35. Ст. 3607; 2005. N 19. Ст. 1752.
- по требованиям к перевозчику, вытекающим из перевозки пассажиров и их багажа, - три года (п. 3 ст.
164 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ);
- по требованиям перевозчиков или буксировщиков к клиентам - один год (п. 4 ст. 164 Кодекса
внутреннего водного транспорта РФ), но иск может быть предъявлен только после получения ответа на
претензию либо истечения тридцатидневного срока ответа на претензию, если такой ответ не получен (п. 1 ст.
164 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ). Претензионная давность корреспондирует исковой (п. 4 ст.
161 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ);
- по требованиям, возникающим в связи со столкновением судов и с осуществлением спасательной
операции, - два года (п. 5 ст. 164 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ).
По искам, вытекающим из воздушной перевозки, специальные сроки не установлены, поэтому
действует общий годичный срок исковой давности (ст. 797 ГК РФ).
В то же время Воздушным кодексом Российской Федерации установлены специальные сроки
претензионной давности:
6 месяцев - по внутренним перевозкам (ч. 1 ст. 126) <*>;
-------------------------------<*> Федеральный закон от 19 марта 1997 г. N 60-ФЗ в ред. от 8 июля 1999 г. N 150-ФЗ, от 22 августа
2004 г. N 122-ФЗ, от 2 ноября 2004 г. N 127-ФЗ, от 21 марта 2005 г. N 20-ФЗ // СЗ РФ. 1997. N 12. Ст. 1383;
1999. N 28. Ст. 3483; 2004. N 35. Ст. 3607; 2004. N 45. Ст. 4377; 2005. N 13. Ст. 1078.
7 дней - по международным перевозкам багажа, если требование вытекает из повреждения (порчи) (ч. 1
ст. 127);
Дата печати: 16.12.2006
Постатейные комментарии и книги
Лист 12
"СРОКИ В ГРАЖДАНСКОМ ПРАВЕ. ИСКОВАЯ ДАВНОСТЬ" (М.Я. Кириллова, П.В. Крашенинников) (Статут, 2006)
14 дней - по международным перевозкам груза, если требование вытекает из повреждения (порчи) (ч. 1
ст. 127);
21 день - по международным перевозкам груза или багажа, если требование вытекает из просрочки
доставки (ч. 1 ст. 127);
18 месяцев - по международным перевозкам груза или багажа, если требование вытекает из утраты (ч.
2 ст. 127).
Исковая давность начинает течь с момента получения отказа в удовлетворении претензии либо по
истечении сорокапятидневного срока с момента получения претензии перевозчиком, если ответ не был
получен (ст. 128 Воздушного кодекса РФ).
До принятия Федерального закона "Устав автомобильного транспорта Российской Федерации" <*>
сроки исковой давности по требованиям, вытекающим из автомобильной перевозки, устанавливаются
Уставом автомобильного транспорта РСФСР:
-------------------------------<*> На момент выхода настоящей работы проект Федерального закона "Устав автомобильного
транспорта" разрабатывается в Правительстве РФ.
- по искам клиентов к перевозчикам - два месяца с момента получения отказа в удовлетворении
претензии либо по истечении срока ответа на претензию, если ответ не был получен без учета пробега почты
(ст. 165 Устава автомобильного транспорта РСФСР <*>). Общая претензионная давность - шесть месяцев, по
требованиям об уплате штрафов - 45 дней (ст. 163 Устава автомобильного транспорта РСФСР);
-------------------------------<*> Утвержден Постановлением Совета Министров РСФСР от 8 января 1969 г. N 12 (в ред.
постановлений Совета Министров от 28 ноября 1969 г. N 648, от 17 октября 1974 г. N 510, от 16 мая 1980 г. N
253, от 20 марта 1984 г. N 101, от 18 ноября 1988 г. N 474, от 18 февраля 1991 г. N 98, от 20 августа 1991 г. N
437; Постановлений Правительства РФ от 26 мая 1992 г. N 347, от 24 января 1993 г. N 55, от 12 февраля 1994
г. N 95, от 28 апреля 1995 г. N 433) // Российская газета. 1992. 30 мая. N 123; САПП РФ. 1993. N 5. Ст. 394;
1994. N 8. Ст. 597; СЗ РФ. 1995. N 19. Ст. 1762.
- по искам перевозчиков к клиентам - шесть месяцев (ст. 166 Устава автомобильного транспорта
РСФСР);
- по искам, вытекающим из договоров проката автомобилей, - три года (ст. 167 Устава автомобильного
транспорта РСФСР).
Глава 6. ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ТЕЧЕНИЯ СРОКА ИСКОВОЙ ДАВНОСТИ
Как в хозяйственной деятельности юридического лица, так и в жизни гражданина могут возникать
обстоятельства, препятствующие предъявлению иска в защиту своих прав; важно, чтобы эти обстоятельства
были объективны и были указаны в федеральном законе. Для таких случаев законодатель предусмотрел
четыре основания приостановления срока исковой давности (ст. 202 ГК).
Во-первых, чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство (непреодолимая
сила). На основании ст. 3 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 г. N 3-ФКЗ "О чрезвычайном
положении" <*> к обстоятельствам, которые представляют собой непосредственную угрозу жизни и
безопасности граждан или конституционному строю, относятся:
-------------------------------<*> СЗ РФ. 2001. N 23. Ст. 2277.
- попытки насильственного изменения конституционного строя Российской Федерации, захвата или
присвоения власти, вооруженный мятеж, массовые беспорядки, террористические акты, блокирование или
захват особо важных объектов или отдельных местностей, подготовка и деятельность незаконных
вооруженных формирований, межнациональные, межконфессиональные и региональные конфликты,
сопровождающиеся насильственными действиями, создающие непосредственную угрозу жизни и
безопасности граждан, нормальной деятельности органов государственной власти и органов местного
самоуправления;
- чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, чрезвычайные экологические ситуации,
в том числе эпидемии и эпизоотии, возникшие в результате аварий, опасных природных явлений, катастроф,
стихийных и иных бедствий, повлекшие (могущие повлечь) человеческие жертвы, нанесение ущерба
здоровью людей и окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий
жизнедеятельности населения и требующие проведения масштабных аварийно-спасательных и других
неотложных работ <*>.
-------------------------------<*> СЗ РФ. 2001. N 23. Ст. 2277. Подробнее см.: Лозбинев В.В. Федеральный конституционный закон "О
чрезвычайном положении": Комментарий. М.: Спарк, 2003. С. 15 - 18.
Вышеназванные обстоятельства могут иметь место в течение непродолжительного времени
Дата печати: 16.12.2006
Постатейные комментарии и книги
Лист 13
"СРОКИ В ГРАЖДАНСКОМ ПРАВЕ. ИСКОВАЯ ДАВНОСТЬ" (М.Я. Кириллова, П.В. Крашенинников) (Статут, 2006)
(кратковременно), но они могут носить разрушительный характер и повлечь утрату необходимых документов,
иных материалов, необходимых для того, чтобы обосновать иск. Для восстановления указанных документов и
материалов требуется тот или иной период времени. На весь этот период течение срока давности признается
приостановленным.
Во-вторых, нахождение истца или ответчика в составе Вооруженных Сил РФ, переведенных на военное
положение. Это не означает, что на военное положение должны быть переведены все Вооруженные Силы
РФ: имеется в виду конкретное воинское подразделение, где находится истец или ответчик. Обычный призыв
в ряды Вооруженных Сил РФ не приостанавливает течения срока давности.
В-третьих, установленная Правительством РФ отсрочка исполнения обязательств (мораторий).
Мораторий может применяться в стране в связи с различными объективными, чрезвычайными
обстоятельствами, вызванными как природными явлениями, так и общественными событиями,
международным положением и др. Отсрочка исполнения обязательств может носить общий (по всем
обязательствам и в стране в целом) или частный (по обязательствам определенного лица и применительно к
отдельным категориям субъектов) характер. Так, в 80-е и 90-е гг. колхозам и совхозам, понесшим убытки в
связи с неблагоприятными природными условиями, была предоставлена отсрочка в выплате задолженности
по ссудам, полученным в Госбанке страны, сроком на 12 лет. Кроме того, низкорентабельным и убыточным
колхозам и совхозам была предоставлена отсрочка еще на 10 лет, с погашением, начиная с 1991 г., ранее
отсроченной и необеспеченной задолженности в общей сумме свыше 11 млрд. руб.
В-четвертых, приостановление действия закона или иного правового акта, регулирующего
соответствующее отношение. Это новое, ранее не известное гражданскому законодательству основание.
Примером может служить приостановление Верховным Советом РФ на 1993 г. действия п. 3 ст. 30 Закона
РСФСР от 24 декабря 1990 г. N 443-1 "О собственности в РСФСР" (далее - Закон о собственности) <*>, в силу
которого государство должно было возмещать ущерб собственнику, нанесенный преступлением. Со
вступлением в силу действующего ГК РФ указанная статья вместе с Законом о собственности утратила силу.
-------------------------------<*> Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР. 1990. N 30. Ст. 416.
В соответствии со ст. 198 ГК РФ законом могут быть предусмотрены и другие основания. Так, по ст. 407
и 412 Кодекса торгового мореплавания РФ срок исковой давности по требованиям к перевозчику
приостанавливается на время до получения ответа на претензию или истечения срока, установленного для
такого ответа, а также по требованиям, в которых исчисление суммы иска зависит от расчетов по общей
аварии, - на время со дня постановления о наличии общей аварии до получения расчетов заинтересованным
лицом.
Самостоятельное основание предусмотрено ч. 2 ст. 204 ГК РФ, согласно которой если судом оставлен
без рассмотрения иск, предъявленный в уголовном деле, то начавшийся до предъявления иска срок давности
приостанавливается до вступления в законную силу приговора, которым иск оставлен без рассмотрения.
Все указанные обстоятельства приобретают приостанавливающую силу лишь в том случае, когда они
возникли или продолжают существовать в последние шесть месяцев срока давности.
Со дня прекращения действия указанных обстоятельств срок исковой давности продолжается, при этом
оставшийся срок удлиняется до шести месяцев. Если срок исковой давности был менее шести месяцев, то по
прекращении действия приостанавливающего обстоятельства он удлиняется до первоначального.
Таким образом, с учетом приостанавливающих обстоятельств законом гарантируется возможность
предъявить иск в пределах шести месяцев или сокращенного срока, применяемого по конкретным видам
требования.
Глава 7. ПЕРЕРЫВ И ВОССТАНОВЛЕНИЕ СРОКА ИСКОВОЙ ДАВНОСТИ
Статья 203 ГК РФ предусматривает основания для перерыва срока исковой давности. В отличие от
приостановления перерыв исковой давности связан волей должника при наличии предусмотренных в законе
оснований. В таких случаях давностный срок прекращает свое течение, а после отпадения указанных
оснований начинает течь снова. Другими словами, время, прошедшее до наступления прерывающего
обстоятельства, не засчитывается. Этим перерыв существенно отличается от приостановления. Специфичны
и основания для перерыва, к числу которых закон относит предъявление иска и признание долга. При
рассмотрении заявления стороны в споре об истечении срока исковой давности суд применяет правила о
перерыве срока давности и при отсутствии об этом ходатайства заинтересованной стороны при условии
наличия в деле доказательств, достоверно подтверждающих факт перерыва течения срока исковой давности.
Следует иметь в виду, что перечень оснований перерыва течения срока исковой давности, данный в ст.
203 ГК РФ и иных федеральных законах (ч. 2 ст. 198 ГК), не может быть изменен или дополнен по усмотрению
сторон и не подлежит расширительному толкованию (п. 14 Постановления от 12, 15 ноября 2001 г. N 15/18).
Течение срока исковой давности прерывается предъявлением иска (ч. 1 ст. 203 ГК). В качестве
основания для перерыва срока давности расценивается не любое обращение в суд, а только такое, которое
сделано в установленном законом порядке, т.е. в соответствии с требованиями гражданского
процессуального законодательства. Необходимо соблюсти правила о подведомственности, о
предварительном досудебном разрешении спора в претензионном порядке и т.д. Рассмотрение
Дата печати: 16.12.2006
Постатейные комментарии и книги
Лист 14
"СРОКИ В ГРАЖДАНСКОМ ПРАВЕ. ИСКОВАЯ ДАВНОСТЬ" (М.Я. Кириллова, П.В. Крашенинников) (Статут, 2006)
предъявленного иска заканчивается обычно вынесением решения об удовлетворении иска или об отказе в
иске. В течение всего времени судопроизводства по делу (вплоть до вынесения решения и вступления его в
законную силу) вопрос о сроке давности не встает, поскольку он лишен практического смысла. После того как
решение вступило в законную силу и возникла необходимость его принудительного исполнения, начинает
течь самостоятельный срок давности по исполнению решения суда.
Принятое к производству гражданское дело, однако, не всегда заканчивается разрешением спора.
Закон предусматривает ряд обстоятельств, при наличии которых иск оставляется без рассмотрения (нет
необходимых документов, требование предъявлено недееспособным и т.д.). В этих случаях срок исковой
давности не прерывается, а его течение продолжается в общем порядке, поскольку спор как таковой не был
предметом судебного разбирательства. После устранения указанных недостатков истец может предъявить
тот же иск в общем порядке.
В нормах процессуального законодательства предусматриваются такие обстоятельства, при наличии
которых суд обязан приостановить начатое по делу производство, а также такие, по которым суд может это
сделать по своей инициативе или по просьбе заинтересованных лиц (нахождение лица в больнице или в
длительной командировке, розыск ответчика по делам о взыскании алиментов или о возмещении вреда и
т.п.). Во всех случаях приостановления производства исковая давность прерывается уже в момент
предъявления иска и не возобновляется на весь период рассмотрения дела в судах всех инстанций.
Признание долга как основание перерыва срока исковой давности (ст. 203 ГК) применяется по спорным
отношениям независимо от их субъектного состава (граждане или юридические лица). Действия,
свидетельствующие о признании долга, весьма разнообразны. К действиям, свидетельствующим о признании
долга в целях перерыва течения срока исковой давности, исходя из конкретных обстоятельств, в частности,
могут относиться:
- признание претензии;
- частичная уплата должником или с его согласия другим лицом основного долга и/или сумм санкций,
равно как и частичное признание претензии об уплате основного долга, если последний имеет под собой
только одно основание, а не складывается из различных оснований;
- уплата процентов по основному долгу;
- изменение договора уполномоченным лицом, из которого следует, что должник признает наличие
долга, равно как и просьба должника о таком изменении договора (например, об отсрочке или рассрочке
платежа);
- акцепт инкассового поручения.
При этом в тех случаях, когда обязательство предусматривало исполнение по частям или в виде
периодических платежей и должник совершил действия, свидетельствующие о признании лишь какой-то
части (периодического платежа), такие действия не могут являться основанием для перерыва течения срока
исковой давности по другим частям (платежам) (п. 20 Постановления от 12, 15 ноября 2001 г. N 15/18). Во
всех таких случаях течение исковой давности возобновляется каждый раз на новый полный срок с момента
совершения должником указанных действий. Однако совершены они должны быть до истечения срока
давности. Если он истек, то признание долга не может означать перерыв срока, а свидетельствует лишь о
намерении должника добровольно исполнить обязательство.
В соответствии со ст. 205 ГК РФ в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину
пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь,
беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите.
Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в
последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев в течение срока давности.
В отличие от ГК РСФСР 1964 г. действующий ныне ГК РФ допускает восстановление исковой давности
только в том случае, когда нарушенное право принадлежит гражданину. Очевидно, что публичное
образование (муниципальное образование, субъект Российской Федерации и Российская Федерация,
юридические лица) ни при каких обстоятельствах не может требовать восстановления срока исковой
давности.
В п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 февраля
1995 г. N 2/1 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса
Российской Федерации" обращается внимание на то, что срок исковой давности, пропущенный юридическим
лицом, а также гражданином-предпринимателем по требованиям, связанным с осуществлением им
предпринимательской деятельности, не подлежит восстановлению независимо от причин пропуска <*>.
-------------------------------<*> Бюллетень ВС РФ. 1995. N 5; Вестник ВАС РФ. 1995. N 5.
Следует обратить внимание на то, что в ст. 205 ГК РФ предусмотрено важное правило, по которому
необходимо установить, что обстоятельства, препятствовавшие своевременному предъявлению иска
гражданином, имели место в последние шесть месяцев срока давности (если срок давности равен или
меньше шести месяцев - в этот срок). Кроме того, в статье впервые приведен перечень оснований, которые
могут быть приняты во внимание для восстановления срока давности (тяжелая болезнь, беспомощное
состояние, неграмотность и другие связанные с личностью обстоятельства). Перечень оснований -
Дата печати: 16.12.2006
Постатейные комментарии и книги
Лист 15
"СРОКИ В ГРАЖДАНСКОМ ПРАВЕ. ИСКОВАЯ ДАВНОСТЬ" (М.Я. Кириллова, П.В. Крашенинников) (Статут, 2006)
примерный, поэтому разумно предположить, что для гражданина возможно возникновение и других
обстоятельств, связанных с его деятельностью. Особо необходимо отметить любые обстоятельства,
препятствовавшие защите прав несовершеннолетних и недееспособных граждан. В случаях нарушения
имущественных прав несовершеннолетних при наследовании жилищных прав указанных лиц суды должны
учитывать названные обстоятельства как безусловно уважительную причину для восстановления срока
исковой давности.
Глава 8. ПОСЛЕДСТВИЯ ИСТЕЧЕНИЯ СРОКА ИСКОВОЙ ДАВНОСТИ
Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, служит
основанием к отказу в иске (п. 2 ст. 199 ГК). С учетом указанного правила необходимо обратить внимание на
два вопроса: а) прекращается ли субъективное право кредитора; б) какова юридическая судьба задавненного
имущества. По первому вопросу с учетом норм о применении исковой давности (ст. 199 ГК), об исполнении
обязанности за пределами давностного срока (ст. 206 ГК) можно сделать однозначный вывод, что
субъективное право кредитора не прекращается, но возможность его защиты в принудительном порядке
сильно ослаблена. Если должник не заявляет о необходимости применить давностный срок и иск
удовлетворен, то тем самым нарушенное субъективное право защищено. То же самое имеет место и тогда,
когда должник исполняет обязанность добровольно, хотя бы и не зная об истечении срока давности.
Потребовать возврата исполненного он не вправе. Если суд признает причины пропуска уважительными, то
он вправе удовлетворить исковые требования гражданина и тем самым защитить его нарушенное право.
По вопросу о судьбе имущества, на истребование которого истекли сроки давности, установлены
правила с учетом вида имущества (вещи или деньги), а также оснований, по которым оно выбыло из владения
собственника или титульного владения.
Если предметом спора были денежные суммы и в иске отказано за пропуском давностного срока, то
должник зачисляет спорные суммы в собственную прибыль. С этого момента право кредитора прекращается,
а суммы задолженности зачисляются в безнадежные долги (убытки) и подлежат списанию.
Если спорными являются индивидуально-определенные вещи, то право собственности у фактического
владельца возникает на основании приобретательной давности (ст. 234 ГК).
Предъявление исков к наследникам по долгам наследодателя предусмотрено ст. 1175 ГК РФ. Общее
правило состоит в том, что наследники по долгам наследодателя отвечают солидарно. Однако каждый из
наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного
имущества. Указанные правила были предусмотрены и прежним законодательством, но в часть третью ГК
РФ, принятую 26 ноября 2001 г. <*>, внесены изменения по применению сроков исковой давности по долгам
наследодателя. Ранее существовавшее правило о возможности предъявления иска по долгам наследодателя
в пределах шести месяцев отменено. По новому правилу кредиторы наследодателя вправе предъявить свои
требования к принявшим наследство наследникам в пределах сроков исковой давности, установленных для
соответствующих требований.
-------------------------------<*> СЗ РФ. 2001. N 49. Ст. 4552.
Если кредитор предъявляет требование к исполнению завещания или наследственному имуществу до
принятия наследства наследниками, то суд в таком случае должен приостановить рассмотрение дела до
принятия наследства. Если при жизни наследодателя по закону был предусмотрен срок исковой давности три
года, то течение срока продолжается, и в пределах именно этого срока кредиторы могут предъявить свои
требования по долгам наследодателя.
Основные правила установлены для приобретения права собственности на находку (ст. 228 ГК) и на
безнадзорных животных (ст. 231 ГК). В указанных случаях предусмотрен шестимесячный срок для
предъявления требований собственником утраченного имущества и животных. Истечение шестимесячного
срока влечет за собой прекращение права собственности и возникновение этого права у нового собственника.
Правила о судьбе денежных сумм и другого имущества применяются ко всем субъектам (как
гражданам, так и юридическим лицам).
Статья 207 ГК РФ предусматривает правила о применении сроков исковой давности к дополнительным
требованиям, например об уплате процентов, неустойки, пени и др. Такие требования погашаются давностью
вместе с основным долгом независимо от способа их возникновения (договор или закон). Возражение
должника против иска по основному требованию в связи с истечением срока давности одновременно
относится и к обеспечению обязательства залогом, поручительством, задатком и др. Таким образом, отказ в
иске за пропуском срока давности по основному требованию лишает юридической защиты все
дополнительные требования.
Перечень дополнительных требований, приведенный в статье, не является исчерпывающим. К таким
требованиям относятся также задаток, проценты по основному долгу, возмещение убытков при повреждении
истребуемой вещи, неполученные доходы и другие требования, непосредственно связанные с основным
долгом.
Исключение составляет банковская гарантия, обязательство по которой хотя и связано с основным, но
имеет самостоятельное значение. Поэтому истечение срока исковой давности по основному договору не
Дата печати: 16.12.2006
Постатейные комментарии и книги
Лист 16
"СРОКИ В ГРАЖДАНСКОМ ПРАВЕ. ИСКОВАЯ ДАВНОСТЬ" (М.Я. Кириллова, П.В. Крашенинников) (Статут, 2006)
влияет на требование, основанное на банковской гарантии.
Полагаем необходимым обратить внимание на судебную практику по поводу исковой давности на
взыскание процентов. Согласно п. 25 Постановления от 12, 15 ноября 2001 г. N 15/18 исковая давность на
взыскание процентов, уплачиваемых заемщиком на сумму займа в размере и в порядке, определяемых п. 1
ст. 809 ГК РФ, истекает в момент истечения срока исковой давности по требованию о возврате основной
суммы займа (кредита). При этом если стороны договора займа (кредита) установили в договоре, что
указанные проценты подлежат уплате позднее срока возврата основной суммы займа (кредита), срок исковой
давности по требованию об уплате суммы таких процентов, начисленных до наступления срока возврата
займа (кредита), исчисляется отдельно по этому обязательству и не зависит от истечения срока исковой
давности по требованию о возврате основной суммы займа (кредита).
Глава 9. ТРЕБОВАНИЯ, НА КОТОРЫЕ ИСКОВАЯ ДАВНОСТЬ НЕ РАСПРОСТРАНЯЕТСЯ
Статья 208 ГК РФ предусматривает ряд требований, к которым исковая давность не применяется.
1. Исковая давность не распространяется на требования о защите нематериальных благ и личных
неимущественных прав, кроме случаев, предусмотренных законом.
В соответствии с п. 1 ст. 150 ГК РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная
неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и
семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя,
право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие
гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом. В случаях и в
порядке, предусмотренных законом, личные неимущественные права и другие нематериальные блага,
принадлежавшие умершему, могут осуществляться и защищаться другими лицами, в том числе наследниками
правообладателя. Указанные блага и права характеризуются тем, что они носят абсолютный и бессрочный
характер, а их нарушение непрерывно. Однако защита некоторых из них возможна в пределах давностных
сроков. Так, авторство на рационализаторские предложения может быть оспорено только в течение трех лет
со дня выдачи удостоверения.
2. Исковая давность не применяется по отношению к требованиям к банку о выдаче вкладов.
Согласно п. 1 ст. 845 ГК РФ по договору банковского счета банк обязуется принимать и зачислять
поступающие на счет, открытый клиенту (владельцу счета), денежные средства, выполнять распоряжения
клиента о перечислении и выдаче соответствующих сумм со счета, а также о проведении других операций по
счету. Суть отношений между вкладчиками и банком характеризуется тем, что они по общему правилу носят
бессрочный характер, поэтому само по себе истечение времени не влияет на права вкладчика как по
основной сумме вклада, так и по процентам и выигрышам по нему. Эти правила относятся к любым
вкладчикам и к любым видам банков.
3. Исковая давность не применяется к требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни или
здоровью гражданина, поскольку они непосредственно связаны с личностью потерпевшего и его наследником
(наследниками). Однако если предъявлено требование о возмещение вреда за прошлое время, то оно
удовлетворяется в пределах трехлетнего срока давности.
4. Исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца устранить
любые нарушения (помехи, препятствия) его права, хотя бы и не соединенные с лишением владения. Если же
эти помехи (или препятствия) прекратились, но в результате их действия собственник понес убытки, то
требования сводятся к возмещению этих последствий, т.е. возникает обязательственно-правовое отношение,
на которое распространяются сроки исковой давности.
Перечень видов требований, на которые не распространяются сроки исковой давности, не является
исчерпывающим. Так, в Постановлении Верховного Совета РФ от 24 декабря 1992 г. "О введении в действие
Закона РФ "Об основах федеральной жилищной политики" <*> устанавливалось, что подлежат расторжению
договоры купли-продажи домов общественного жилого фонда, заключенные без согласия проживающих там
совершеннолетних жильцов, даже если такие договоры были заключены до принятия указанного Закона и
независимо от истекшего срока. К данным отношениям сроки исковой давности применяться не должны.
-------------------------------<*> Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. N 3. Ст. 100.
Не могут применяться сроки давности по искам о защите прав авторства, права на имя, права на
неприкосновенность произведений науки, литературы и искусства, поскольку указанные права бессрочны. В
случае присвоения авторства, имени автора, искажения содержания произведения право на защиту имеют
наследники, а при отсутствии последних требования о защите должны предъявлять соответствующие
общественные организации и государство (ст. 29 Закона РФ от 9 июля 1993 г. N 5351-1 "Об авторском праве и
смежных правах" <*>).
-------------------------------<*> Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. N 32. Ст. 1242.
Дата печати: 16.12.2006
Постатейные комментарии и книги
Лист 17