Информационное письмо Недвижимость и строительство Проект федерального закона вводит
advertisement
Недвижимость и строительство Россия Информационное письмо Ноябрь 2013 Проект федерального закона вводит ограничения на совершение сделок с недвижимостью иностранными лицами Последние изменения www.bakermckenzie.com Контакты: Константин Кузин +7 495 787 27 00 konstantine.kouzine@bakermckenzie.com Максим Кузнеченков +7 495 787 27 00 maxim.kuznechenkov@bakermckenzie.com Максим Калини +7 812 303 90 00 maxim.kalinin@bakermckenzie.com Бейкер и Макензи — Си-Ай-Эс, Лимитед Белые Сады, 10 этаж Лесная улица, 9 Москва 125047, Россия Тел.: +7 495 787 27 00 Факс: +7 495 787 27 01 BolloevCenter, 2 этаж Переулок Гривцова, 4А Санкт-Петербург 190000, Россия Тел.: +7 812 303 90 00 Факс: +7 812 325 60 13 1 Правительство Российской Федерации подготовило законопроект , который вводит ограничения на совершение сделок с недвижимостью иностранными физическими, юридическими лицами и лицами без гражданства (далее — «иностранные лица»), а также российскими юридическими лицами, в уставном капитале которых иностранные лица имеют долю в размере 50% и более. Положения законопроекта Согласно законопроекту, иностранные лица, а также российские юридические лица, в уставном капитале которых иностранные лица имеют долю в размере 50% и более, для совершения сделок, направленных на возникновение, переход права собственности или право пользования объектами недвижимости, обязаны получать в уполномоченном органе разрешение на совершение сделки. Исходя из законопроекта не ясно, требуется ли такое разрешение для заключения договоров аренды. Аренда дает арендатору право пользования объектом недвижимости или его частью, и, следовательно, предполагает получение разрешения. Однако, согласно проекту, сделки, направленные на установление обременений объектов недвижимости, не требуют предварительного разрешения уполномоченного органа. Аренда в соответствии с российским правом квалифицируется как обременение. Такая неточность в формулировках законопроекта, может привести к сложностям на рынке аренды. Разрешение будет действительно в течение трех лет. Уполномоченный орган имеет право не выдать разрешения на сделку, если сочтет, что приобретение права собственности или права пользования создает или может создать угрозу национальной безопасности, признаки которой устанавливаются правительством РФ. Положения законопроекта, по сути дела, дают неограниченное право уполномоченному органу принимать решение о выдаче разрешения или об отказе в выдаче. Законопроект позволяет оспорить в суде отказ уполномоченного органа в выдаче разрешения на сделку, однако на практике оспаривание таких отказов будет затруднительным. 1 Проект Федерального закона «Об особенностях совершения сделок с недвижимым имуществом иностранными лицами и внесении изменений в Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Недвижимость и строительство Законопроект не требует получать разрешения в отношении сделок, связанных с осуществлением иностранными инвесторами инвестиций в форме приобретения акций (долей) российского хозяйствующего субъекта. Он также устанавливает иные случаи, когда разрешение на сделку не требуется, но эти исключения не распространяются на большинство сделок с недвижимостью, существующих на рынке. В случае принятия закон будет применяться к отношениям, возникшим после его вступления в силу. Хотя перспективы рассмотрения закона и его принятия Государственной Думой РФ на данный момент не ясны, законопроект широко обсуждается и критикуется в средствах массовой информации как антилиберальный и нецелесообразный. Однако тот факт, что законопроект предложен правительством РФ, свидетельствует о том, что законопроект с учетом определенных поправок может быть принят. Рекомендации Изменения, предложенные в законопроекте, являются столь существенными, что мы сочли необходимым информировать наших клиентов уже сейчас несмотря на то, что закон еще не принят. Лицам, подпадающим под требования, установленные законопроектом, и рассматривающим сделку с недвижимостью в будущем, мы рекомендуем учесть возможное появление новых требований и оценить возможности по получению разрешения на сделку. Настоящее ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО уведомляет клиентов фирмы Baker & McKenzie и других заинтересованных лиц об изменениях в законодательстве, которые могут тем или иным образом повлиять на их деятельность или представлять для них особый интерес. Приведенные в настоящем ИНФОРМАЦИОННОМ ПИСЬМЕ мнения и комментарии не являются юридическим заключением и не могут заменять собой необходимость получения юридической консультации в конкретных практических ситуациях. 2 Информационное письмо Ноябрь 2013
