О.Л. МОРОЗ АГРАРНОЕ ПРАВО Краткий курс лекций Учебное

О.Л. МОРОЗ
АГРАРНОЕ ПРАВО
Краткий курс лекций
Учебное пособие для студентов
юридического факультета
Тема 1. Аграрное право как отрасль права
Понятие и предмет аграрного права. Методы правового регулирования
в аграрном праве. Принципы аграрного права. Система аграрного права.
Понятие и особенности источников аграрного права.
Понятие и виды аграрных правотношений.
Термин «аграрное право» имеет ряд значений. В общественной жизни
и практике аграрное право рассматривается как отрасль права, правовая
наука, учебная дисциплина. Каждое из этих понятий имеет свое содержание.
Студенту следует уметь их охарактеризовать.
Предметом аграрного права являются различные общественные
отношения, возникающие в процессе осуществления сельскохозяйственной
деятельности, а также непосредственно
связанные с деятельностью
субъектов аграрного права. Методы правового регулирования – это способы
воздействия на регулируемые общественные отношения. Ввиду того, что в
предмет аграрного права входят отношения, которые носят как публичный,
так и частный характер, для аграрного права характерно сочетание публичноправовых и частно-правовых методов регулирования.
Принципы
аграрного
права
–
это
основополагающие
начала.
Определяющие как основные направления, так и характер правового
регулирования аграрных отношений. Студенты должны уяснить, что
принципы аграрного права представляют собой нормативно-руководящие
идеи и положения, которые определяют содержание и придают целостность
и единство совокупности правовых норм, составляющих аграрное право.
Под источниками аграрного права следует понимать нормативные
правовые акты, в которых содержатся нормы, регулирующие аграрные
отношения. Через нормативные правовые акты находит свое конкретное
проявление аграрная политика государства. Необходимо учитывать, что
нормы, регулирующие аграрные отношения, содержатся не только в системе
аграрного законодательства, но и в других отраслях права, что характеризует
аграрное право как комплексную отрасль права.
Аграрные правоотношения – правовая форма, выражающая и
закрепляющая аграрные общественные отношения как экономическую
категорию
и
как
разновидность
производственных
отношений,
складывающихся и развивающихся в процессе организации и ведения
сельскохозяйственного производства. Основными элементами аграрных
правоотношений являются:
субъекты правоотношения;
объекты правоотношения;
содержание правоотношения;
юридические факты.
Нормативные правовые акты
1.
Конституция
Республики
Беларусь
1994г.
(с
изменениями
и
дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24.11.1996г.
и 17.10.2004г.
2.
Кодекс Республики Беларусь о земле 1999г. (в редакции Закона
Республики Беларусь от 08.05.2002г. №99-З).
Литература
1. Аграрное право: Учеб. для юридических вузов / Под ред. Г. Е.
Быстрова, М. И. Козыря. М: Юридическая литература, 1996.
2. Аграрное право: Учеб. для юридических вузов / Под ред. Г. Е.
Быстрова, М. И. Козыря. М.: Юристъ, 1998.
3. Аграрное право: Учеб. для юридических вузов / Под ред. Г. Е.
Быстрова, М. И. Козыря. М.: Юристъ, 2000.
4. Аграрное право: Учеб. пособие / Отв. ред. С. А. Боголюбов, Е. Л.
Минина. М.: НОРМА, 2001.
5. Аграрное право Республики Беларусь: Курс лекций: Общая часть / Н.В.
Сторожев, И.П. Кузьмич. – Мн.: БГУ, 2003.
6. Веденин Н. Н, Аграрное право: Учебник. М.: Юриспруденция, 2000.
Тема 2. Аграрные правоотношения
1. Понятие и виды аграрных правоотношений.
2. Внутренние аграрные правоотношения.
3. Внешние аграрные правоотношения.
В
ходе
организации
и
осуществления
сельскохозяйственной
деятельности возникают и развиваются различные по своей правовой
природе правоотношения. С учетом специфики ведения сельского хозяйства
эти общественные отношения приобретают особое содержание, что
позволяет выделить их в совокупности в новый вид общественных
отношений – аграрные правоотношения.
Аграрные
правоотношения
–
правовая
форма,
выражающая
и
закрепляющая аграрные общественные отношения как экономическую
категорию
и
как
разновидность
производственных
отношений,
складывающихся и развивающихся в процессе организации и ведения
сельскохозяйственного производства.
Специальное правовое регулирование аграрных отношений обусловлено
необходимостью решения не только экономических, но и социальных задач.
Субъектами аграрных правоотношений признаются физические и
юридические лица, наделенные правами и обязанностями в сфере
производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции.
Объектами аграрных правоотношений являются разнообразные блага, на
достижение, использование и охрану которых направлены интересы сторон
правоотношения и ради чего они реализуют свои субъективные права и
обязанности.
Содержание аграрных правоотношений составляют права и обязанности
его субъектов. Объем прав и обязанностей определяется нормативными
правовыми актами и зависит от совокупности общественных отношений,
участниками которых они становятся, а также от правового статуса самого
субъекта.
В рамках внутренних аграрных правоотношений возникают земельные,
трудовые, имущественные отношения. Определенные правоотношения
внутри сельскохозяйственной организации возникают не только между
предприятием и его членами, но также между предприятиями и его
подразделениями. Таким образом, внутренние аграрные правоотношения не
выходят за рамки того или иного хозяйствующего субъекта.
Внешние аграрные правоотношения представляют собой совокупность
правоотношений,
возникающих
между
сельскохозяйственными
организациями и другими субъектами хозяйствования, гражданами в
процессе осуществления сельскохозяйственной деятельности. Внешние
отношения регулируются нормами традиционных отраслей права, а в
совокупности
–
нормами
аграрного
права.
К
внешним
относятся
имущественные, договорные, налоговые, организационно-управленческие
правоотношения.
Нормативные правовые акты
1. Конституция
дополнениями,
Республики
принятыми
Беларусь
на
1994г.
(с
республиканских
изменениями
и
референдумах
24.11.1996г. и 17.10.2004г.
2. Кодекс Республики Беларусь о земле от 4 января 1999 г. № 226-З (в
ред. Закона Республики Беларусь от 08.05.2002 N 99-З). Принят
Палатой представителей 25 ноября 1998 года Одобрен Советом
Республики 19 декабря 1998 года
3. Гражданский Кодекс Республики Беларусь от 7 декабря 1998 г. N 218-З
Принят Палатой представителей 28 октября 1998 года Одобрен
Советом Республики 19 ноября 1998 года в ред. Закона Республики
Беларусь от 22.12.2005 N 76-З)
Литература
1.Аграрное
право:
Учеб.
для
юридических
вузов / Под
ред. Г. Е.
Быстрова, М. И. Козыря. М: Юридическая литература, 1996.
2.Аграрное
право:
Учеб.
для
юридических
вузов / Под ред. Г. Е.
Быстрова, М. И. Козыря. М.: Юристъ, 1998.
3.Аграрное
право:
Учеб.
для
юридических
вузов / Под
ред. Г. Е.
Быстрова, М. И. Козыря. М.: Юристъ, 2000.
4.Аграрное право:
Учеб.
пособие / Отв.
ред. С. А. Боголюбов, Е. Л.
Минина. М.: НОРМА, 2001.
5. Аграрное право Республики Беларусь: Курс лекций: Общая часть / Н.В.
Сторожев, И.П. Кузьмич. – Мн.: БГУ, 2003.
6. Устюкова В. В. Правосубъектность крестьянского хозяйства // Советское
государство и право. 1992. № 1.
Тема 3. Государственное регулирование агропромышленного
производства в Республики Беларусь
1.
Понятие
и
содержание
государственного
регулирования
агропромышленного производства.
2.
Система
и
компетенция
органов,
осуществляющих
государственное регулирование и контроль в агропромышленном
производстве.
3.
Правовое регулирование перехода к рыночным отношениям в
АПК Республики Беларусь
Государственное
регулирование
–
регламентированное законодательством
это
целенаправленное,
воздействие государственных
органов (должностных лиц) на участников аграрных правоотношений с
целью
обеспечения
устойчивого
развития
сельскохозяйственного
производства.
Государство является независимым лишь при высокой степени
продовольственного
самообеспечения,
поэтому
правовыми,
административными и экономическими рычагами государство воздействует
на аграрный сектор экономики в своих политических, экономических,
социальных и иных интересах. Методы государственного регулирования
представляют собой совокупность способов воздействия на участников
аграрных правоотношений со стороны органов государственного управления.
Система управления сельским хозяйством имеет многоуровневую
структуру и включает в себя республиканский, региональный (областной) и
местный (районный) уровни. Первый уровень представлен органами общей
(Национальное
собрание
Республики
Беларусь,
Совет
Министров
Республики Беларусь) и специальной компетенции (Министерство сельского
хозяйства и продовольствия).
Министерство
сельского
хозяйства
и
продовольствия
является
республиканским органом государственного управления, имеет статус
юридического лица, возглавляется министром. В министерстве создан
научно-технический совет из видных ученных и высококвалифицированных
специалистов.
В
структуру
Министерство
сельского
хозяйства
и
продовольствия входят департаменты (с правами юридического лица и без
прав юридического лица), управления, отделы и другие подразделения.
На региональном уровне управление и регулирование сельского
хозяйства осуществляется областными комитетами по сельскому хозяйству и
продовольствию и районными управлениями комитетами по сельскому
хозяйству и продовольствию.
Особенность преобразования аграрных отношений в Республики
Беларусь заключается в том, что они рассчитаны на длительный период
реализации. В процессе формирования правовой основы проведения
аграрной реформы можно выделить несколько этапов.
Первый этап (начало 90-х годов ХХ в.) – принята Программа перехода
агропромышленного комплекса Белорусской ССР к регулируемой рыночной
экономике (1990г.), в которой были определены основные направления новой
аграрной политики в период перехода к рыночной экономике. В этот же
период
были
приняты
важные
аграрные
законы
«О
крестьянском
(фермерском) хозяйстве» и «О приоритетном социально-культурном и
экономическом развитии села и агропромышленного комплекса».
Второй этап (середина
90-х годов ХХв.) связан с принятием
Конституции Республики Беларусь, закрепившей две формы собственности:
государственную и частную. В 1994г. была разработана Концепция аграрной
реформы в Республики Беларусь в которой содержались предложения и
рекомендации по многим вопросам АПК. В 1996г. Коллегией Кабинета
Министров Республики Беларусь была одобрена Государственная программа
реформирования АПК Республики Беларусь. В данный период времени были
приняты законы «О племенном деле в животноводстве», «О ветеринарном
деле», «О патентах на сорта растений».
Начало третьего этапа положило принятие Гражданского кодекса
Республики Беларусь 1998г., в котором был дан исчерпывающий перечень
организационно-правовых форм коммерческих организаций. Встал вопрос о
реформировании сельскохозяйственных предприятий. В тот же период
приняты
Республиканская
агропромышленного
программа
комплекса
на
повышения
2000-2005
годы
эффективности
и
Программа
совершенствования агропромышленного комплекса Республики Беларусь на
2001-2005 года.
Нормативные правовые акты
1.
Конституция
дополнениями,
Республики
принятыми
Беларусь
на
1994г.
(с
изменениями
республиканских
и
референдумах
24.11.1996г. и 17.10.2004г.
2.
Кодекс Республики Беларусь о земле 1999г. (в редакции Закона
Республики Беларусь от 08.05.2002г. №99-З).
3.
О приоритетном социально-культурном и экономическом развитии
села и агропромышленного комплекса Закон Республики Беларусь 29
мая 1991 г. N 822-XII (в ред. Законов Республики Беларусь от
07.06.1991 N 851-XII, от 26.11.1992 N 1980-XII, от 10.12.1993 N 2634XII, от 22.05.2000 N 394-З)
4.
О крестьянском (фермерском) хозяйстве Закон Республики Беларусь
18 февраля 1991 г. N 611-XII (в ред. Закона Республики Беларусь от
19.07.2005 N 44-З)
5.
О
совершенствовании
агропромышленного
комплекса.
управления
Указ
организациями
Президента
Республики
Беларусь 27 января 2003 г. N 40
6.
О структуре агропромышленного комплекса Республики Беларусь
Постановление Кабинета Министров Республики Беларусь 3 января
1996 г. № 4
Литература
1. Аграрное право: Учеб. для юридических вузов / Под ред. Г. Е.
Быстрова, М. И. Козыря. М.: Юристъ, 2000.
2. Аграрное право: Учеб. пособие / Отв. ред. С. А. Боголюбов, Е. Л.
Минина. М.: НОРМА, 2001.
3. 5. Аграрное право Республики Беларусь: Курс лекций: Общая часть /
Н.В. Сторожев, И.П. Кузьмич. – Мн.: БГУ, 2003.
4. Веденин Н. Н, Аграрное право: Учебник. М.: Юриспруденция, 2000
5. Козырь М. И.
Аграрная
реформа
и
развитие
организационно-
правовых форм сельскохозяйственного производства // Государство и
право. 1994. № 10.
6. Правовые
основы
аграрной
реформы:
состояние
аграрного
законодательства и основные направления его развития // Государство
и право. 1994. № 10
7. Сторожев Я. В., Кузьмич И. П. Правовое обеспечение земельноаграрной реформы в Республике Беларусь. / Выбр. навук. пр. Беларус.
дзярж. ун-та: У 7 т. Т. 3. Юрыспрудэнцыя. Эканоміка. Міжнародныя
адносіны. Мн.: БГУ, 2001. С.147-167.
Тема 4. Правовое положение сельскохозяйственных предприятий
1. Понятие и виды сельскохозяйственных организаций.
2. Правовое
положение
государственных
сельскохозяйственных
организаций.
3. Правовое
положение
сельскохозяйственных
производственных
кооперативов.
4. Правовое положение крестьянских (фермерских) хозяйств.
В процессе проведения аграрной реформы в Республики Беларусь
правовой
статус
и
организационно-правовые
формы
субъектов
сельскохозяйственной деятельности претерпели существенные изменения. В
сельском хозяйстве наибольшее распространение получили такие формы, как
производственные кооперативы, унитарные предприятия, крестьянские
(фермерские) хозяйства.
Сельскохозяйственные организации являются
основными
производителями
сельскохозяйственной
продукции.
Они
обладают специальной правоспособностью, соответствующей целям и
предмету их деятельности, которая носит комплексный характер, так как
сельскохозяйственные организации выступают участниками различных
правоотношений: гражданских, земельных, трудовых, финансовых и др.
Специфика правового статуса государственных сельскохозяйственных
организаций заключается в том, что, являясь юридическим лицом, они не
становятся собственниками имущества, так как последнее находится в
государственной
собственности.
Права
унитарного
предприятия
по
самостоятельному распоряжению имуществом существенно ограничены.
Управление основывается на принципе единоначалия и осуществляется
руководителем,
назначаемым
на
должность
соответствующим
уполномоченным органом. Унитарное предприятие вправе самостоятельно
организовывать свою деятельность, исходя из уставных целей, и определять
перспективы своего развития.
Сельскохозяйственный
производственный
кооператив
имеет
статус
коммерческой организации, созданной гражданами на основе добровольного
членства для совместной деятельности по производству, переработке, сбыту
сельскохозяйственной
продукции.
предпринимательская
деятельность,
Его
основной
направленная
задачей
на
является
обеспечение
государства продуктами питания, сельскохозяйственным сырьем. Членство в
сельскохозяйственном
производственном
кооперативе
является
добровольным – это один из основополагающих принципов любого
кооператива. Собственником имущества колхоза является сам колхоз, как
юридическое лицо. Система органов управления в сельскохозяйственном
производственном кооперативе представлена в виде общего собрания (орган
управления),
правления
и
председателя
(исполнительные
органы),
ревизионной комиссии (контролирующий орган).
Крестьянское (фермерское) хозяйство является одной из относительно
новых организационно-правовых форм аграрного предпринимательства.
Основу крестьянского хозяйства составляет наличие трех элементов:
определенного имущества, земельного участка и лиц, совместно ведущих
крестьянское
хозяйство.
(фермерских)
хозяйств
производства.
Основной
–
ведение
Крестьянское
самостоятельной
вид
деятельности
товарного
(фермерское)
организационно-правовой
крестьянских
сельскохозяйственного
хозяйство
формой
является
коммерческой
организации, которое можно охарактеризовать как сельскохозяйственную
организацию, деятельность которой основана на использовании семьей,
отдельным лицом или группой лиц находящегося в их собственности
имущества, а также имеющегося на праве пожизненно наследуемого
владения или аренды земельного участка, целью которой является
извлечение прибыли.
Нормативные правовые акты
1. Конституция
дополнениями,
Республики
принятыми
Беларусь
на
1994г.
(с
республиканских
изменениями
и
референдумах
24.11.1996г. и 17.10.2004г.
2. Гражданский кодекс Республики Беларусь 1999г. (в редакции Закона
Республики Беларусь от 22.12.2005г. №76-З).
3. Кодекс Республики Беларусь о земле 1999г. (в редакции Закона
Республики Беларусь от 08.05.2002г. №99-З).
4. О крестьянском (фермерском) хозяйстве Закон Республики Беларусь 18
февраля 1991 г. N 611-XII (в ред. Закона Республики Беларусь от
19.07.2005 N 44-З)
5. О мерах по развитию крестьянских (фермерских) хозяйств и усилению
их государственной поддержки. Указ Президента Республики Беларусь
3 марта 1998 г. N 95
6. О
некоторых
мерах
по
совершенствованию
регулирования
деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств. Указ Президента
Республики Беларусь 1 апреля 1998 г. N 193
7. О предоставлении организациям агропромышленного комплекса льгот
по начислению, уплате в республиканский и местные бюджеты налогов
и обязательных платежей Указ Президента Республики Беларусь 14
апреля 2003 г. N 149
Литература
1. Аграрное право: Учеб. для юридических вузов / Под ред. Г. Е.
Быстрова, М. И. Козыря. М: Юридическая литература, 1996.
2. Аграрное право: Учеб. для юридических вузов / Под ред. Г. Е.
Быстрова, М. И. Козыря. М.: Юристъ, 1998.
3. Аграрное право: Учеб. для юридических вузов / Под ред. Г. Е.
Быстрова, М. И. Козыря. М.: Юристъ, 2000.
4. Аграрное право: Учеб. пособие / Отв. ред. С. А. Боголюбов, Е. Л.
Минина. М.: НОРМА, 2001.
5. Аграрное право Республики Беларусь: Курс лекций: Общая часть /
Н.В. Сторожев, И.П. Кузьмич. – Мн.: БГУ, 2003.
6. Веденин Н. Н, Аграрное право: Учебник. М.: Юриспруденция, 2000.
7. Веденин Н. Н. Правовой статус сельскохозяйственных коммерческих
организаций // Законность. 1996. № 8.
8. Вольдман Ю. Об особенностях правового регулирования труда в крестьянском (фермерском) хозяйстве // Хозяйство и право. 1998. № 4.
9. Кацубо С. И Правовое регулирование деятельности крестьянских
(фермерских) хозяйств в Республике Беларусь // Промышленноторговое право. 2000. № 1-2.
10. Козырь М. И.
Аграрная
реформа
и
развитие
организационно-
правовых форм сельскохозяйственного производства // Государство и
право. 1994. № 10.
11. Мороз Л. Н.
О различиях в правовом статусе крестьянского
и
фермерского хозяйств // Государство и право. 1994. № 8-9.
Тема 5. Договорные отношения сельскохозяйственных предприятий
и организаций.
1. Понятие и общая характеристика системы договорных отношений в АПК.
2. Договоры в сфере реализации сельскохозяйственной продукции. Правовые
основы аренды земель и водных объектов.
В
ходе
коренных
социально-экономических
реформ,
которые
проводились в Республики Беларусь в 90-х г.г. ХХв. договор занял
центральное место среди правовых средств, необходимых для становления
новой
аграрной
экономики
страны.
Заметно
возросло
разнообразие
договоров, появились новые институты договорного права.
Основным, фундаментальным принципом договорного права является
принцип свободы договора. Это означает возможность самостоятельно
выбирать контрагентов для заключения всех договоров и самостоятельно
определять условия договоров. Правовую основу договорных отношений в
сельском хозяйстве составляют, прежде всего, нормы, сосредоточенные в
Гражданском кодексе Республики Беларусь.
Система договорных связей в АПК в целом состоит из трех групп
договоров.
Во-первых,
это
общегражданские
договоры,
которые
широко
используются во всех отраслях экономики (купля-продажа, поставка, подряд,
аренда и т.д.)
Во-вторых, это договоры, специфические именно для АПК. К числу
таких договоров относятся аренда сельскохозяйственных земель, договор
контрактации, подрядные договоры.
Третья важная группа договорных связей в аграрном секторе – это
договоры, регулирующие внутрихозяйственные и трудовые отношения.
Нормативные правовые акты
1. Гражданский кодекс Республики Беларусь 1999г. (в редакции
Закона Республики Беларусь от 22.12.2005г. №76-З).
2. Кодекс Республики Беларусь о земле 1999г. (в редакции Закона
Республики Беларусь от 08.05.2002г. №99-З).
3. О крестьянском (фермерском) хозяйстве Закон Республики
Беларусь 18 февраля 1991 г. N 611-XII (в ред. Закона Республики
Беларусь от 19.07.2005 N 44-З)
4. О мерах по развитию крестьянских (фермерских) хозяйств и
усилению их государственной поддержки Указ Президента
Республики Беларусь 3 марта 1998 г. N 95
5. О некоторых
деятельности
мерах
по
совершенствованию регулирования
крестьянских
(фермерских)
хозяйств
Указ
Президента Республики Беларусь 1 апреля 1998 г. N 193
6. О некоторых вопросах организационно-правового обеспечения
деятельности колхозов Указ Президента Республики Беларусь 2
февраля 2001 г. N 49
(в ред. Указов Президента Республики
Беларусь от 15.07.2002 N 378, от 26.07.2004 N 355)
7. О
совершенствовании
управления
организациями
агропромышленного комплекса. Указ Президента Республики
Беларусь 27 января 2003 г. N 40
8. Об
утверждении
республиканской
программы
оснащения
сельскохозяйственного производства современной отечественной
техникой на 2005-2010 годы и мерах по ее реализации Указ
Президента Республики Беларусь 17 марта 2005 г. N 137
9. О
мерах
по
созданию
конкурентоспособной
условий
для
сельскохозяйственной
производства
техники
Указ
Президента Республики Беларусь 7 июня 2005 г. № 258
10.О предоставлении организациям агропромышленного комплекса
льгот по начислению, уплате в республиканский и местные
бюджеты налогов и обязательных платежей Указ Президента
Республики Беларусь 14 апреля 2003 г. N 149
11.О
некоторых
вопросах
финансирования
организаций
агропромышленного комплекса Указ Президента Республики
Беларусь 30 декабря 2003 г. N 602
12. О мерах по развитию аграрной науки и улучшению научного
обеспечения
агропромышленного
комплекса
Постановление
Совета Министров Республики Беларусь 6 июля 2001 г. N 999
Литература
1. Аграрное право Республики Беларусь: Курс лекций: Общая часть /
Н.В. Сторожев, И.П. Кузьмич. – Мн.: БГУ, 2003.
2. Веденин
Н.
Н.
Правовое
регулирование
производственно-
технического обеспечения сельского хозяйства. М.: Наука, 1988.
3. Веденин Н. Н, Договорные отношения в сфере реализации сельскохозяйственной продукции //Государство и право. 1998. № 1.
4. Кацубо С. И Правовое регулирование деятельности крестьянских
(фермерских) хозяйств в Республике Беларусь // Промышленноторговое право. 2000. № 1-2.
5. Кузьмич И. П.
Прававое
регуляванне
дзейнасці
асабістых
падсобных гаспадарак // Весці Нац. Акад. навук Беларусь Сер.
гуманіт. навук. 2000. № 1.
Тема 6. Ответственность за нарушение аграрного законодательства
1.Понятие юридической ответственности.
2.Имущественная ответственность
3.Материальная ответственность субъектов аграрного права
4.Дисциплинарная ответственность лиц, занятых в агропромышленном
производстве
5.Административная ответственность
Как
правовой
институт
ответственность
является
непременным
элементом механизма правового регулирования общественных отношений.
Она направляет, корректирует поведение правообязанных лиц к должному,
предписанному законом варианту.
Субъектами ответственности за нарушение аграрного законодательства
являются должностные лица органов государственного управления и власти,
граждане, ведущие крестьянское (фермерское) хозяйство, работники и
юридические лица, занятые в сельскохозяйственном производстве.
Имущественная ответственность в виде юридической обязанности
субъекта возместить ущерб, причиненный собственнику, нередко именуется
гражданско-правовой. В то же время необходимо учитывать, что правила
возмещения ущерба имуществу регулируются, помимо правил, изложенных
в нормах гражданского законодательства, предписаниями ряда иных
отраслей (аграрного, экологического, трудового и др.) законодательства.
Аграрное законодательство закрепляет различные формы имущественной
ответственности в зависимости от характера правонарушения.
Материальная ответственность – самостоятельный вид неблагоприятных
последствий, которые наступают для правонарушителя. Основаниями для ее
применения признается ущерб или убытки, причиненные виновным
субъектом. Материальная ответственность отличается от имущественной
субъектным
составом,
способами
исчисления
причиненного
ущерба,
порядком его
взыскания. Субъектами
материальной ответственности
выступают лица, состоящие в трудовых отношениях с потерпевшей
стороной.
Нарушение
исполнение
внутреннего
трудовых
трудового
обязанностей
распорядка,
недобросовестное
признается
дисциплинарным
проступком, за который может наступить дисциплинарная ответственность.
Она представляет собой совокупность закрепленных в нормах права мер
морального и иного воздействия, применяемых к тем, кто допустил
дисциплинарный проступок. Субъектами дисциплинарной ответственности в
агропромышленном производстве
могут быть лица, работающие в
сельскохозяйственных предприятиях и организациях.
Административная
ответственность
возлагается
за
совершение
правонарушений, посягающих на государственный или общественный
порядок, собственность, права и свободы граждан, установленный порядок
управления. Что касается административной ответственности, применяемой
к субъектам аграрных правоотношений, то она, прежде всего, применяется за
нарушение
порядка
использования
земель.
Административная
ответственность используется в качестве средства охраны труда лиц,
работающих в агропромышленном производстве. В ряде случаев к
административной ответственности могут привлекаться нарушители порядка
ведения сельскохозяйственного производства.
Нормативные правовые акты
1. Кодекс Республики Беларусь о земле от 4 января 1999 г. № 226-З (в
ред. Закона Республики Беларусь от 08.05.2002 N 99-З). Принят
Палатой представителей 25 ноября 1998 года Одобрен Советом
Республики 19 декабря 1998 года
2. Гражданский Кодекс Республики Беларусь от 7 декабря 1998 г. N 218-З
Принят Палатой представителей 28 октября 1998 года Одобрен
Советом Республики 19 ноября 1998 года в ред. Закона Республики
Беларусь от 22.12.2005 N 76-З)
3. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях 6
декабря 1984 г. N 4048-X
(в ред. Закона Республики Беларусь от
19.07.2005 N 40-З)
4. Трудовой кодекс Республики Беларусь 1999г. №296-З ( в редакции
Закона Республики Беларусь от 19.07.2005г.№37-З)
Литература
1. Аграрное право: Учеб. для юридических вузов / Под ред. Г. Е.
Быстрова, М. И. Козыря. М: Юридическая литература, 1996.
2. Аграрное право: Учеб. для юридических вузов / Под ред. Г. Е.
Быстрова, М. И. Козыря. М.: Юристъ, 1998.
3. Аграрное право: Учеб. для юридических вузов / Под ред. Г. Е.
Быстрова, М. И. Козыря. М.: Юристъ, 2000.
4. Аграрное право: Учеб. пособие / Отв. ред. С. А. Боголюбов, Е. Л.
Минина. М.: НОРМА, 2001.
5. Аграрное право Республики Беларусь: Курс лекций: Общая часть / Н.В.
Сторожев, И.П. Кузьмич. – Мн.: БГУ, 2003.
6. Веденин Н. Н, Аграрное право: Учебник. М.: Юриспруденция, 2000.
Тема 7. Правовое регулирование аграрных отношений в зарубежных
странах
1. Общие черты аграрного права зарубежных стран.
2. Особенности регулирования аграрных правоотношений в России,
Украине, Германии, Англии, США, Польше.
В законодательстве, практике и правовой доктрине зарубежных стран
сложилось несколько юридических моделей реформирования сельского
хозяйства. В странах Восточной Европы аграрные правоотношения
подверглись радикальной перестройке. В первую очередь это связано с
ликвидацией государственной монополии на землю. В Польше, Украине,
Восточных землях Германии основу либерализации аграрных отношений
составляет частная собственность на землю и имущество крестьян. Аграрные
реформы в России и странах Восточной Европы начались примерно
одновременно
–
законодательство
в
конце
движется
80-х
годов
сейчас
в
ХХ
том
же
в.
Сейчас
российское
направлении,
что
и
законодательство рыночно ориентированных стран Европы.
Вторая юридическая модель реформирования земельных отношений и
социально-экономической
структуры
сельского
хозяйства
закреплена
законодательством Китая, Вьетнама и другими странами Юго-Восточной
Азии состоит в приверженности законодателя к государственной и
коллективной собственности в сельском хозяйстве.
Третья юридическая модель аграрного реформирования закреплена
законодательством стран Латинской Америки, где отказываются от
коллективной собственности и закрепляют курс на переход к частной
собственности крестьян на землю и имущество.
Ядро аграрной реформы в странах Восточной Европы составляют
изменения в производственной структуре сельского хозяйства, связанной с
заменой государственных сельскохозяйственных организаций частными
крупными конкурентоспособными хозяйствами семейного типа.
Литература
1. Аграрное право: Учеб. для юридических вузов / Под ред. Г. Е.
Быстрова, М. И. Козыря. М: Юридическая литература, 1996.
2. Аграрное право: Учеб. для юридических вузов / Под ред. Г. Е.
Быстрова, М. И. Козыря. М.: Юристъ, 1998.
3. Аграрное право: Учеб. для юридических вузов / Под ред. Г. Е.
Быстрова, М. И. Козыря. М.: Юристъ, 2000.
4. Аграрное право: Учеб. пособие / Отв. ред. С. А. Боголюбов, Е. Л.
Минина. М.: НОРМА, 2001.
5. Аграрное
и
экологическое законодательство
в
России и СНГ
(сравнительно-правовой анализ) / Отв. ред. С. А. Боголюбов, Е.
Л. Минина. М: НОРМА, 1999.
6. Земельные реформы в странах Восточной Европы. По материалам
«круглого
стола»,
проведенного
в
Институте
международных
экономических и политических исследований АН СССР // Вопросы
экономики. 1991. № 6.
7. Правовые
основы
аграрной
реформы:
состояние
аграрного
законодательства и основные направления его развития // Государство
и право. 1994. № 10.