Доклад - Министерство сельского хозяйства Челябинской области

Согласовано:
Заместитель Губернатора
Челябинской области
_____________ И.Е.Феклин
Доклад
о результатах и основных направлениях деятельности
Министерства сельского хозяйства Челябинской области
в 2012 – 2013 годах
Раздел 1. Цели, задачи и индикативные показатели деятельности.
Настоящий доклад подготовлен в целях повышения результативности
расходов областного бюджета, во исполнение постановления Правительства
Российской Федерации от 22.05.2004г. № 249 «О мерах по повышению
результативности бюджетных расходов» (в редакции постановления
Правительства Российской Федерации от 23.12.2004г. № 838). Настоящий
доклад учитывает:
- постановление Губернатора Челябинской области от 09.08.2004г. № 407
«Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Министерства
сельского хозяйства Челябинской области» (в редакции Постановления
Губернатора Челябинской области от 07.03.2012г. № 57);
- распоряжение Губернатора Челябинской области от 01.07.2011г.
№ 649-р «О перспективных планах работы заместителей Губернатора
Челябинской области, министров Челябинской области, начальников главных
управлений и государственных комитетов Челябинской области на 2011-2015
годы»;
предельные объемы финансирования, доведенные Министерством
финансов Челябинской области (письмо от 01.08.2012г. № 782 в/п).
В соответствии с постановлением Губернатора Челябинской области от
09.08.2004 г. № 407 «Об утверждении Положения, структуры и штатной
численности Министерства сельского хозяйства Челябинской области»
Министерство сельского хозяйства Челябинской области является органом
исполнительной власти, основная задача которого заключается в реализации
единой государственной политики по функционированию агропромышленного
комплекса Челябинской области, развитию сельских территорий и обеспечению
населения Челябинской области качественным продовольствием.
Цели работы:
- устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости и
уровня жизни сельского населения Челябинской области;
- повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции
на основе финансовой устойчивости и модернизации сельскохозяйственного
2
производства, а также на основе коренного развития приоритетных
подотраслей сельского хозяйства;
- сохранение и воспроизводство используемых в сельскохозяйственном
производстве земельных и других природных ресурсов.
Цели достигаются решением ряда задач:
1. Обеспечение ускоренного развития приоритетных подотраслей
сельского хозяйства (растениеводство, животноводство).
2. Финансовое оздоровление сельскохозяйственных организаций за счет
создания интегрированных агропромышленных структур и агрохолдингов,
создания благоприятных условий для привлечения инвесторов, укрупнения
хозяйств на базе финансово устойчивых сельскохозяйственных организаций.
3. Устойчивое развитие сельских территорий за счет восстановления и
наращивания потенциала социальной и инженерной инфраструктуры села.
Улучшение жилищных условий сельских жителей.
4. Повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных
товаропроизводителей за счет мер, способствующих доступности кредитов и
займов для развития сельского хозяйства и повышению количества площадей
застрахованных посевов.
5.
Обеспечение
кадрового
потенциала
сельскохозяйственных
организаций, осуществление мероприятий по подготовке и переподготовке
руководителей и специалистов всех уровней, кадров массовых профессий,
способствующих улучшению качественного состава руководителей и
специалистов.
Для реализации поставленных целей Министерством сельского хозяйства
Челябинской области осуществляются следующие мероприятия:
ЖИВОТНОВОДСТВО
1) поддержка племенного животноводства в виде предоставления
субсидий на:
- возмещение части затрат организациям по искусственному осеменению
на содержание быков-производителей;
- возмещение части затрат на содержание племенного маточного
поголовья основного стада крупного рогатого скота молочного, мясного
направлений;
- возмещение части затрат на приобретение племенного молодняка
крупного рогатого скота и на приобретение племенных животных по договору
финансовой аренды (лизинга);
- возмещение части затрат на приобретение эмбрионов крупного рогатого
скота;
- возмещение части затрат на приобретение семени племенных
производителей сельскохозяйственных животных;
2) возмещение части затрат на строительство, реконструкцию,
модернизацию животноводческих ферм (комплексов) крупного рогатого скота;
3
3) предоставление субсидий на компенсацию части затрат на содержание
коров основного стада крупного рогатого скота;
4)
поддержка
предприятий
агропромышленного
комплекса,
осуществляющих деятельность в отрасли свиноводства.
РАСТЕНИЕВОДСТВО
- предоставление субсидий на поддержку элитного семеноводства;
субсидирование
части
затрат
по
страхованию
урожая
сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок
многолетних насаждений;
- предоставление субсидий на компенсацию части затрат на приобретение
средств химизации;
- субсидии на возмещение до 50 % затрат сельскохозяйственных
товаропроизводителей на строительство, реконструкцию и техническое
перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального
пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений,
принадлежащих им на праве собственности или переданных им в пользование в
установленном порядке;
- осуществление государственного контроля за состоянием почвенного
плодородия и агрохимического обследования почв.
ПРОЦЕНТЫ ПО КРЕДИТАМ
- субсидии на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям
части затрат на уплату процентов по инвестиционным и «коротким» кредитам,
привлеченным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в
сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.
ТЕХНИЧЕСКАЯ МОДЕРНИЗАЦИЯ
- возмещение части затрат на приобретение сельскохозяйственной
техники и оборудования.
ПРОЧИЕ РАСХОДЫ
- мероприятия по улучшению жилищных условий граждан,
проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых
специалистов;
- субсидии местным бюджетам на введение в действие
распределительных газовых сетей;
оказание
консультационной
помощи
по
вопросам
сельскохозяйственного производства, подготовка, переподготовка и повышение
квалификации кадров в АПК;
4
- выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских
работ;
- проведение областных производственных совещаний, конкурсов,
соревнований, включая премирование победителей;
- проведение областных выставок, телерадиовещание, публикация в
средствах
массовой
информации,
информационное
обеспечение
агропромышленного комплекса;
- поддержка начинающих фермеров в виде грантов на создание и
развитие крестьянского (фермерского) хозяйства;
- компенсация затрат фермеров на оформление в собственность
используемых ими земельных участков сельскохозяйственного назначения.
Система индикативных показателей определена по приоритетным
направлениям деятельности Министерства сельского хозяйства Челябинской
области, требующим финансирования из областного бюджета.
Количество, структура показателей и планируемые результаты решения
поставленных задач отражают сложность и многогранность задач и функций,
выполняемых Министерством сельского хозяйства Челябинской области
согласно определенным приоритетным направлениям деятельности на 2013
год:
валовой сбор зерновых культур (в бункерном весе) 2145,0 тысяч тонн
при урожайности зерновых культур 14,3 центнеров с гектара;
доведение поголовья коров до 71 тыс. голов;
повышение продуктивности сельскохозяйственных животных: надой
молока на 1 корову в год - до 4 400 килограммов, среднесуточный привес
крупного рогатого скота до 590 граммов.
5
Развитие растениеводства до 2015 года
Значения показателей по годам
Показатели и единицы
измерения
1
2011г. 2012г.
2012г
2013г.
факт
план*) оценка.
**)
2
3
4
5
Зерновые и зернобобовые культуры
Все категории хозяйств:
Посевная площадь, тыс.га
Урожайность, ц/га
2014г
**).
6
2015г.
**)
7
-
1441,1
17,1
1445,7
13,8
1417,2
3,7
-
-
2382,1
1995,1
523,9
-
-
-
-
-
1950,0
1995,0
2025,0
54,4
55,0
53,4
-
-
-
185,0
165,0
77,7
-
-
-
1007,5
907,5
415,0
907,5
924,0
5,3
5,5
8,1
-
-
-
180,0
159,0
89,8
-
-
-
94,9
87,5
Овощные культуры
72,7
-
-
-
Валовой сбор (в бункерном весе),
тыс.тонн
Валовой сбор (в весе после
доработки), тыс.тонн
-
Картофель
Все категории хозяйств:
Посевная площадь, тыс.га
Урожайность, ц/га
Валовой сбор, тыс.тонн
в том числе сельхозпредприятия:
Посевная площадь, тыс.га
Урожайность, ц/га
Валовой сбор, тыс.тонн
935,0
Все категории хозяйств:
Посевная площадь, тыс.га
14,9
14,7
13,9
-
-
-
Урожайность, ц/га
183,0
190,0
107,9
-
-
-
Валовой сбор, тыс.тонн
270,0
279,3
150,0
281,2
288,6
290,6
кроме того защищенный грунт
27,4
8,6
8,6
-
-
-
Валовой сбор - всего, тыс. тонн
297,3
287,9
287,9
-
-
-
1,9
1,8
1,8
-
-
-
310,0
218,0
144,4
-
-
-
Валовой сбор, тыс.тонн
80,6
39,2
26,0
-
-
-
кроме того защищенный грунт
24,0
8,6
8,6
-
-
-
Валовой сбор - всего, тыс. тн
90,7
47,8
Кормопроизводство
47,8
-
-
-
31,4
21,0
-
-
-
в том числе сельхозпредприятия:
Посевная площадь, тыс.га
Урожайность, ц/га
Заготовить грубых и сочных
кормов на 1 условную голову
КРС, ц.к.ед.
31,0
6
Развитие общественного животноводства до 2015 года
Показатели и единицы измерения
Значения показателей по годам
2011г.
факт
3
2012г.
план*)
4
2012
оценка.
5
2013г.
**)
6
2014г.
**)
7
2015г.
**)
8
Поголовье животных и птицы
(на конец года)
Крупный рогатый скот, тыс.гол.
162,6
163
163
-
-
-
в т.ч. коровы, тыс.гол.
из них коровы мясные, тыс. гол.
Свиньи, тыс.гол.
66,7
23,0
286,7
67
23,5
300
67
23,5
300
-
-
-
Птица, тыс.гол.
16979
17000
17000
-
-
-
Удой на корову в год, кг
3650
4300
4300
-
-
-
Среднесуточный привес КРС, г
537
560
560
-
-
-
Среднесуточный привес свиней, г
365
410
410
-
-
-
Яйценоскость 1 курицы, шт.
323
327
327
-
-
-
Среднесуточный привес ж. м.
бройлеров, г
Производство продукции
48,7
47,8
47,8
-
-
Молока, тыс. тн.
188
190
190
192,5
195
198
Мяса (реализ.) всего, тыс. тн.
247,9
266,5
266,5
329
376
394
в т.ч. КРС, тыс. тн.
Свиней, тыс. тн.
Птицы, тыс. тн.
Яиц, млн. шт.
16,0
38,3
193,4
1180,7
15,5
40
211
1210
15,5
40
211
1210
17
45
267
1230
18
50
308
1280
19
55
320
1310
1
-
*) показатели скорректированы в ОЦП «Развитие сельского хозяйства» в
Челябинской области на 2009-2012 годы (в редакции постановления
Правительства Челябинской области от 20.06.2012г. №288-П)
**) показатели в соответствии с проектом ОЦП «Развитие сельского
хозяйства в Челябинской области на 2013-2017 годы»
7
Раздел 2. Планы мероприятий по реализации приоритетных
направлений деятельности.
В целях повышения эффективности сельскохозяйственного производства
области намечены соответствующие мероприятия.
По растениеводству планируется проведение следующих мероприятий:
- внедрение более высокоурожайных сортов сельскохозяйственных
культур Челябинской, Омской, Тюменской, Саратовской селекции.
- повышение плодородия почвы на основе ее биологизации и увеличения
объемов внесения органических и минеральных удобрений. Фитосанитарное
обследование посевов, улучшение фитосанитарного состояния почв;
- применение новых перспективных средств защиты растений от
вредителей, болезней и сорняков для уменьшения потери урожая –
протравление семян, химическая прополка, проведение обработки против
вредителей и болезней, фитоанализ семян для определения зараженности семян
грибковыми заболеваниями и определения эффективных методов борьбы с
ними;
- внедрение зональной научно обоснованной системы земледелия,
применения энергосберегающих технологий;
- реконструкция оросительных систем, гидротехнических сооружений,
качественное улучшение существующего мелиоративного фонда;
- техническое перевооружение отрасли растениеводства – оснащение
хозяйств техникой нового поколения (культиваторы, комбайны, сеялки, плуги и
другие сельскохозяйственные машины и техника), применение новой
специализированной техники отечественного и зарубежного производства при
выращивании картофеля и овощей;
- увеличение посевных площадей под озимыми культурами на зерно и
зелёный корм.
Развитие растениеводства
Развитие селекции и
семеноводства
Повышение плодородия почвы
Техническое перевооружение
отрасли растениеводства
Применение новых и
перспективных средств защиты
растений от вредителей, болезней
и сорняков
Увеличение посевных
площадей под озимыми
культурами
Реконструкция оросительных
систем, гидротехнических
сооружений, улучшение
мелиоративного фонда
Внедрение зональной научно
обоснованной системы земледелия,
применения энергосберегающих
технологий
8
По животноводству планируется проведение следующих мероприятий:
- совершенствование племенной работы, расширенного воспроизводства
стада крупного рогатого скота, максимального раскрытия потенциала чернопестрой породы крупного рогатого скота, увеличения числа хозяйств с удоем 56 тыс. килограммов молока в среднем от каждой коровы;
- проведение искусственного осеменения 100 процентов поголовья коров
и телок;
- увеличение численности племенного скота до 25% от общего поголовья
крупного рогатого скота и улучшение сохранности молодняка (падеж в
процентах к обороту стада сократить до 2%);
- получение от 100 коров не менее 80 телят;
- соблюдение оптимального соотношения половозрастных групп в
структуре стада;
- ввод нетелей в основное стадо не менее 30% в возрасте 28-30 месяцев;
- совершенствование кормопроизводства и кормовой базы. Увеличение
производства кормов до 29 центнеров кормовых единиц на 1 условную голову,
перезалужения и восстановления старовозрастных многолетних трав с заменой
на бобовые и бобово-злаковые смеси, высевание однолетних трав в смеси с
бобовым компонентом, повсеместное внедрение прифермерских пастбищ,
применение консервантов «Биотроф» и других;
- проведение технического и технологического переоснащения
животноводческих комплексов, внедрение ресурсосберегающих технологий,
привлечение кредитных ресурсов на строительство и модернизацию
животноводческих комплексов.
Развитие животноводства
Повышение
производства
продукции:
стабилизация
поголовья, улучшение
сохранности
молодняка и рост
продуктивности всех
видов скота и птицы
Совершенство
вание
кормопроизво
дства и
кормовой
базы
Совершенств
ование
племенной
работы
Проведение
технического и
технологического
переоснащения
животноводческих
комплексов,
внедрение
ресурсосберегающ
их технологий
9
В
целях
эффективного
развития
соответствующий план мероприятий
птицеводства
разработан
План мероприятий по эффективной работе птицеводства
Строительство птицефабрики мясного направления производственной мощностью
50,0 тыс. тонн мяса птицы в год в Кунашакском районе, инициатор проекта – ООО
«Уральская мясная компания»
Строительство птицеводческого комплекса производственной мощностью 50,0 тыс.
тонн мяса птицы в год в Нагайбакском районе, инициатор проекта – Компания
«СИТНО»
Реконструкция и модернизация основной производственной площадки (п.Ишалино)
ЗАО «Уралбройлер», направленной на увеличение производственных мощностей до
70,0 тыс. тонн мяса птицы в год
Строительство птицеводческих помещений для выращивания цыплят бройлеров на
ООО «Чебаркульская птица», производственной мощностью 18,0 тыс. тонн мяса в год
Расширение объемов производства инкубационных яиц в племенных репродукторах II
порядка
Дальнейшее совершенствование племенной работы с новыми кроссами мясного
направления: ИЗА Хаббард F15 на племрепродукторах, входящих в состав ООО
«Чебаркульская птица», ЗАО «Уралбройлер», ООО «Равис – п/ф Сосновская», РОСС308 на племрепродукторе ООО «Магнитогорский птицеводческий комплекс»
Реконструкция и модернизация племенных репродукторов ООО «Равис-птицефабрика Сосновская» (с.Песчаное Троицкого района, п.Бутаки Сосновского района)
10
В целях предупреждения болезней сельскохозяйственных животных и их
лечения, выпуска полноценных и безопасных в ветеринарном отношении
продуктов животноводства и защиты населения от болезней, общих для
человека и животных, осуществляются следующие мероприятия:
- реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации карантинных
и особо опасных болезней сельскохозяйственных животных, включая рыб, на
основе
осуществления
регионального
плана
противоэпизоотических
мероприятий в животноводстве за счет областного бюджета:
- обеспечение подведомственных областных государственных учреждений
ветеринарии лекарственными и диагностическими средствами против ящура,
гриппа птиц, бешенства, карантинных и других особо опасных болезней за счет
федерального бюджета.
- проведение диагностических исследований, направленных на выявление
животных,
больных
хроническими
инфекционными
болезнями,
оздоровительные мероприятия.
В связи с тем, что на территории области зарегистрировано 198
неблагополучных пунктов по лейкозу и сложившейся эпизоотической
обстановкой по африканской чуме свиней на территории Российской
Федерации, планируется разработка целевых программ Челябинской области,
задача которых является недопущение дальнейшего распространения и заноса
возбудителя:
- «Профилактика и борьба с лейкозом крупного рогатого скота на
территории Челябинской области на 2013-2017 годы», цель которой
формирование на территории Челябинской области и увеличения поголовья
крс, свободного от вируса лейкоза; повышение молочной и мясной
продуктивности крупного рогатого скота;
- «О мероприятиях по профилактике африканской чумы свиней на
территории Челябинской области на 2013-2017 годы» в соответствии с
утвержденным Планом мероприятий на 2011-2015 годы. Цель не допустить
заболевания на территории Челябинской области.
В программах предусматривается ряд мероприятий, в том числе
выполнение комплексного плана мероприятий по профилактике заболеваний,
постоянный мониторинг и анализ эпизоотической ситуации во всех категориях
хозяйств Челябинской области.
11
Для обеспечения эффективной работы в сфере АПК планируется
проведение организационно-экономических мероприятий.
Проведение организационно-экономических мероприятий
Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности,
в том числе молодых семей и молодых специалистов
Газификация в сельской местности
Техническая модернизация сельскохозяйственного производства
Проведение выставок, конкурсов
Научное обеспечение АПК
Кадровая политика
Развитие товарного производства в малых формах хозяйствования АПК
Привлечение инвестиционных кредитов на приобретение оборудования, племенной
продукции (материала), строительство, реконструкцию и модернизацию
животноводческих комплексов (ферм), объектов животноводства и
кормопроизводства
Создание системы государстенного информационного и научного обеспечения
сельского хозяйства
Предупреждение болезней сельскохозяйственных животных
Расширение рынка сбыта и увеличения товарности сельскохозяйственной продукции
12
Раздел 3. Областные и ведомственные целевые программы.
В рамках проекта областной целевой программы «Развитие сельского
хозяйства в Челябинской области на 2013-2017 годы» предельный объём
бюджетных ассигнований областного бюджета на 2013 год предусмотрен в
объеме 926 820,0 тыс. рублей.
Основные направления бюджетной поддержки в сфере АПК на 2013 год:
- поддержка отрасли растениеводства – 8,75% (81 070,0 тыс. рублей);
- поддержка отрасли животноводства, включая племенное –63,66 %
(590 000,0 тыс. рублей);
- возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям части затрат
на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных
организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных
потребительских кооперативах – 12,63 % (117 000,0 тыс. рублей);
- возмещение части затрат на приобретение сельскохозяйственной
техники –10,79 % (100 000,0 тыс. рублей).
В рамках областной целевой программы «Социальное развитие села» в
Челябинской области на 2012 - 2013 годы предельный объём бюджетных
ассигнований областного бюджета на 2013 год составляет 187 500,0 тыс.
рублей.
Основные направления реализации социальной политики в сельской
местности:
- мероприятия по улучшению жилищных условий граждан,
проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых
специалистов – 53,34 % (100 000,0 тыс. рублей);
- субсидии местным бюджетам на введение в действие
распределительных газовых сетей - 46,66 % (87 500,0 тыс. рублей).
Раздел 4. Распределение расходов по направлениям, задачам и
программам.
Финансовое
обеспечение,
как
и
исполнение
обязательств,
регламентируется Законом Челябинской области «Об областном бюджете»
принимаемым на очередной финансовый год Законодательным Собранием
Челябинской области. Министерство сельского хозяйства Челябинской области
уполномочено исполнять финансовые обязательства в соответствии с
утвержденной ведомственной структурой расходов.
В зависимости от расходных обязательств, принятых на очередной
финансовый год, способ оказания услуг, осуществления функций различен:
выплата субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям и
организациям АПК;
оплата обязательств по заключенным государственным контрактам,
договорам;
13
перечисление субсидий бюджетным учреждениям для выполнения
государственного задания на оказание государственных услуг (2013г. 231 759,5 тыс. рублей, 2014г. - 232 577,4 тыс. рублей, 2015г. - 233 436,2 тыс.
рублей);
сметное финансирование казённых учреждений для осуществления
уставной деятельности (2013г.- 17 341,3 тыс. рублей, 2014г. – 17 454,3 тыс.
рублей, 2015г. – 17 573,0 тыс. рублей);
обеспечение деятельности аппарата управления и обособленных
структурных подразделений (2013г. -106 299,2 тыс. рублей, 2014г. – 107 006,3
тыс. рублей, 2015г. – 107 761,9 тыс. рублей);
перечисление субвенций местным бюджетам для осуществления
переданных полномочий по лицензированию розничной продажи алкогольной
продукции (2013г. - 3 782,2 тыс. рублей, 2014г. – 3 971,3 тыс. рублей, 2015г. –
4 169,8 тыс. рублей).
выплата единовременных денежных пособий, премий по итогам
проведенных конкурсов.
Расходы на очередной финансовый год определяются на основе
индексации расходов прошлых лет. Включение в бюджет расходных
обязательств будущего периода ранее не осуществляющихся, и расходы на
реализацию областных целевых программ осуществляются плановым методом.
Раздел 5. Результативность бюджетных расходов.
Результативность бюджетных расходов оценивается по приоритетным
направлениям деятельности Министерства сельского хозяйства Челябинской
области. Использованная в докладе система показателей деятельности
Министерства сельского хозяйства Челябинской области, как субъекта
бюджетного планирования, включает индикативные показатели, которые
характеризуют достижение стратегической цели Минсельхоза Челябинской
области.
Расчет оценки эффективности использования бюджетных средств
Министерством сельского хозяйства Челябинской области в 2012 году
приведен в соответствующей таблице (приложение 1).
Эффективность использования бюджетных средств за 2012 год ожидается
больше 1 - высокая.
По растениеводству оценка эффективности использования бюджетных
средств низкая (0,67). Основные причины заключаются в неблагоприятных
погодных условиях (засуха) в текущем году для произрастания основных
сельскохозяйственных культур. В результате гибели посевов и снижения
урожайности сельхозкультур плановый уровень производства зерна, картофеля
и кормовых культур не может быть достигнут.
В животноводстве оценка эффективности высокая (1,27). Достижение
индикативных показателей по животноводству ожидается 1,0.
Раздел 6. Результативность оказания бюджетных услуг.
14
Бюджетными услугами Минсельхоза Челябинской области являются:
- обеспечение реализация единой государственной политики по
функционированию агропромышленного комплекса Челябинской области,
развитию сельских территорий и обеспечению населения Челябинской области
качественным продовольствием;
- организация и проведение противоэпизоотических мероприятий по
профилактике, диагностике и ликвидации особо опасных болезней для
животных и птиц с осуществлением функции государственного ветеринарного
надзора.
Результативность оказания первой услуги определяется увеличением
объема производства сельскохозяйственной продукции, повышением уровня и
качества жизни сельских жителей, обеспечением продовольственной
безопасности и увеличением доли отечественной сельскохозяйственной
продукции, произведенной в Челябинской области, на продовольственном
рынке.
За плановые показатели непосредственного результата оказания
бюджетной услуги на 2012 год приняты индикативные показатели областной
целевой Программы «Развитие сельского хозяйства» в Челябинской области на
2009-2012 годы и областной целевой программы «Социальное развитие села в
Челябинской области на 2012-2013 годы».
Расчет оценки эффективности использования бюджетных средств по
указанной бюджетной услуге в 2012 году приведен в соответствующей таблице
(приложение 2). Эффективность расходования бюджетных средств высокая
(1,01).
Результативность
второй
услуги
определяется
обеспечением
эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на обслуживаемой
территории,
предупреждением
болезней
животных,
обеспечением
полноценности и безопасности выпускаемой продукции животного
происхождения в ветеринарно-санитарном отношении, защите населения от
болезней, общих для животных и человека, пищевых отравлений.
Расчет оценки эффективности использования бюджетных средств по
указанной бюджетной услуге в 2012 году приведен в соответствующей таблице
(приложение 3). Эффективность использования бюджетных средств высокая
(1,0).
Раздел 7. Меры по повышению эффективности использования
бюджетных средств.
В целях повышения эффективности использования бюджетных средств, в
предстоящем
бюджетном
периоде
предоставление
субсидий
сельхозтоваропроизводителям будет осуществляться при условии выполнения
соответствующих индикативных показателей.
Минсельхозом Челябинской области разработаны программы «Развитие
молочного скотоводства и стимулирование производства молока в Челябинской
области на 2009-2012 годы» и «Развитие мясного скотоводства в Челябинской
15
области на 2009-2012 годы». Это позволит за счет проводимых мероприятий
усилить работу по скотоводству и стимулировать развитие данного
направления, что, следовательно, должно обеспечить выполнение
соответствующих запланированных показателей.
Минсельхозом Челябинской области проводится работа по обеспечению
населения
качественными
продуктами,
произведенными
сельхозтоваропроизводителями Челябинской области. Для этого устраиваются
ярмарки, где потребители приобретают продукты питания непосредственно у
производителей с минимальной наценкой, а производители реализуют свою
продукцию без посредников.
Раздел 8. Поддержка малых форм хозяйствования.
В 2012 году начинают работать два новых направления поддержки
фермерских хозяйств:
- поддержка начинающих фермеров
(постановление Правительства
Челябинской области от 20.06.2012 г. № 287-П «Порядок предоставления в
2012 году грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского)
хозяйства»). Из областного бюджета в течение трёх лет будет выделено 39
миллионов рублей, в том числе в 2012 году – 10 миллионов. Деньги, на
условиях софинансирования, поступят и из федерального бюджета – в текущем
году сумма федеральной поддержки составит 17 миллионов рублей. Уже в этом
году участниками программы станут 45 начинающих фермеров, которые
получат на развитие своих хозяйств по 600 тыс. рублей.
- компенсация затрат фермеров на оформление в собственность
используемых ими земельных участков сельскохозяйственного назначения
(постановление Правительства Челябинской области от 18.04.2012 г. № 148 – П
«Порядок предоставления в 2012 году субсидий на возмещение части затрат
крестьянских
(фермерских)
хозяйств,
включая
индивидуальных
предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими
земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения»). Из
областного и федерального бюджетов в совокупности будет направлено 10 млн.
рублей, что поможет оформить в собственность около 20 тысяч гектаров
фермерской земли.
В 2013 году предусматривается разработка целевой программы «Развитие
семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств
на 2012-2014 годы».
Министр сельского хозяйства
Челябинской области
С.Ю. Сушков