ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 10 декабря 2010 г. N КГ-А40/13438-10
Дело N А40-118621/09-122-765
Резолютивная часть постановления объявлена 22 ноября 2010 года.
Полный текст постановления изготовлен 10 декабря 2010 года.
Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:
председательствующего-судьи Кузнецова В.В.,
судей: Нужнова С.Г., Кобылянского В.В.,
при участии в заседании:
от заявителя: Фролова Л.В., протокол N 3 от 30.04.08 г.;
от ответчиков: от Регионального отделения ФСФР России в ЦФО: Безпрозванный В.И.,
доверенность N 05-08/23626 от 27.09.10 г., Капкаев А.Р., доверенность N 05-08/12920 от 09.06.10 г.;
от ОАО "Регистратор Р.О.С.Т.": представитель не явился, извещен;
от третьего лица - ОАО "Внуковский завод огнеупорных изделий": представитель не явился,
извещен;
рассмотрев 22 ноября 2010 года в судебном заседании кассационную жалобу
ЗАО "Стивен-Инвест"
на решение от 21 апреля 2010 года
Арбитражного суда города Москвы,
принятое судьей Девицкой Н.Е.,
на постановление от 29 июля 2010 года
Девятого арбитражного апелляционного суда,
принятое судьями Якутовым Э.В., Поташовой Ж.В., Пронниковой Е.В.,
по делу N А40-118621/09-122-765
по заявлению ЗАО "Стивен-Инвест"
об оспаривании действий
к Региональному отделению ФСФР России в ЦФО, ОАО "Регистратор Р.О.С.Т.",
третьи лица: ОАО "Внуковский завод огнеупорных изделий",
Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей
Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
установил:
Решением Арбитражного суда города Москвы от 21 апреля 2010 года ЗАО "Стивен-Инвест"
(далее - Общество) было отказано в удовлетворении заявления о признании незаконными действий
Регионального отделения ФСФР России в Центральном федеральном округе (далее - РО ФСФР) по
возврату требования о выкупе ценных бумаг ОАО "Внуковский завод огнеупорных изделий" от
08.07.2009 г. (вх. N 07-07/20048) без рассмотрения.
Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 29 июля 2010 года решение
оставлено без изменения.
Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ЗАО "Стивен-Инвест" обратилось с
кассационной жалобой, в которой просит решение и постановление отменить и принять новый
судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
Заявитель жалобы считает судебные акты незаконными и необоснованными, как принятые с
неправильным применением норм материального и процессуального права. По мнению заявителя,
судами применено неправильное толкование норм права, отличное от сложившейся судебной
практики.
ОАО "Регистратор Р.О.С.Т." и ОАО "Внуковский завод огнеупорных изделий", извещенные
надлежащим образом о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей
в судебное заседание суда кассационной инстанции не направили, что в силу части 3 статьи 284
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для
рассмотрения дела в их отсутствие.
В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель заявителя поддержал
доводы, изложенные в кассационной жалобе. Указал, что заявителем было исполнено предписание
ФСФР России и направлен отчет об исполнении предписания до истечения срока, установленного
законом. По мнению заявителя, предписание может выноситься только один раз, при этом в нем
должны быть указаны все нарушения законодательства. Считает, что срок пропущен незначительно.
Представители Регионального отделения ФСФР России в ЦФО возражали против
удовлетворения жалобы, просили оставить решение и постановление без изменения.
Оценив доводы кассационной жалобы, выслушав лиц, участвовавших в судебном заседании,
проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
законность обжалованных судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для
их изменения или отмены в связи со следующим.
Как следует из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанции,
10.06.2009 г. ЗАО "Стивен-Инвест" направило в РО ФСФР по ЦФО требование о выкупе ценных
бумаг ОАО "Внуковский завод огнеупорных изделий".
25.06.2009 г. РО ФСФР в ЦФО направило Обществу предписание N 820/ТРБЦБ о приведении
требования о выкупе ценных бумаг в соответствие с законодательством.
Письмом от 08.07.2009 г. N 28 ЗАО "Стивен-Инвест" направило в РО ФСФР в ЦФО отчет об
исполнении предписания.
Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей
Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
Письмом РО ФСФР от 22.07.2009 г. N 07-08/12749 документы были возвращены Обществу без
рассмотрения, поскольку Обществом был пропущен шестимесячный срок для подачи требования с
момента истечения срока принятия обязательного предложения.
Отказывая в удовлетворении заявленных Обществом требований, суды обоснованно исходили
из того, что оспариваемые действия ответчика являются обоснованными и законными, не нарушают
права и законные интересы заявителя.
При этом суды правомерно указали на то, что в соответствии с пунктом 1 статьи 84.9
Федерального закона "Об акционерных обществах" требование о выкупе ценных бумаг,
предусмотренное статьей 84.8 указанного закона, до направления их в открытое общество
представляются в федеральный орган исполнительной власти по рынку ценных бумаг.
В момент представления указанных документов федеральный орган исполнительной власти по
рынку ценных бумаг обязан сделать отметку о дате представления ему предварительного
уведомления на экземпляре соответствующего документа, остающемся у лица, представившего
указанные документы.
По истечении 15 дней с момента представления в федеральный орган исполнительной власти
по рынку ценных бумаг предварительного уведомления лицо, которое имеет намерение подать
требование о выкупе ценных бумаг, предусмотренное статьей 84.8 Закона об акционерных обществах,
вправе направить требование в открытое общество, если до истечения этого срока федеральный
орган исполнительной власти по рынку ценных бумаг не направит предписание о приведении
соответствующего требования в соответствие с требованиями настоящего Федерального закона по
основаниям, указанным в пункте 4 статьи 84.9 Закона об акционерных обществах.
В соответствии с пунктом 4 статьи 84.9 Закона об акционерных обществах федеральный орган
исполнительной власти по рынку ценных бумаг направляет лицу, представившему требование о
выкупе ценных бумаг, предусмотренное статьей 84.8 данного закона, предписание о приведении
соответствующего предложения, указанных уведомления или требования в соответствие с
требованиями настоящего Федерального закона в следующих случаях:
непредставление документов, необходимых в соответствие с настоящим Федеральным законом
для направления в открытое общество соответствующего предложения, указанных уведомления или
требования;
отсутствие в соответствующем предложении, указанных уведомлении или требовании всех
сведений и условий, предусмотренных настоящей главой;
несоответствие порядка определения цены приобретаемых или выкупаемых ценных бумаг
требованиям настоящего Федерального закона, в том числе в случае обнаружения в течение шести
месяцев, предшествующих дате представления документов в федеральный орган исполнительной
власти по рынку ценных бумаг, факта манипулирования ценами в отношении приобретаемых или
выкупаемых ценных бумаг, который привел к занижению цены приобретаемых или выкупаемых
ценных бумаг.
Каждое требование о выкупе ценных бумаг, предусмотренное статьей 84.8 Закона об
акционерных обществах, имеет собственные реквизиты (дата подписания) и содержит определенную
информацию, предусмотренную пунктом 2 статьи 84.8 Закона об акционерных обществах и
Приложением 5 к "Положению о требованиях к порядку совершения отдельных действий в связи с
приобретением более 30 процентов акций открытых акционерных обществ", утвержденному
Приказом ФСФР РФ от 13.07.2006 г. N 06-76/пз-н.
В числе прочих такое требование должно содержать дату, на которую будет составляться список
Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей
Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
владельцев выкупаемых ценных бумаг и которая может быть установлена не ранее чем через 45 дней
и не позднее чем через 60 дней после направления требования о выкупе ценных бумаг в открытое
общество и порядок оплаты выкупаемых ценных бумаг, в том числе срок их оплаты, который не
может быть более чем 25 дней со дня составления списка владельцев выкупаемых ценных бумаг.
Указанные сведения изменяются в каждом требовании в зависимости от даты подписания
требования и направления его в федеральный орган по рынку ценных бумаг.
В связи с этим, кассационная коллегия соглашается с выводом судов о том, что каждое
требование о выкупе ценных бумаг, предусмотренное статьей 84.8 Закона об акционерных обществах,
является самостоятельным документом, содержащим отличные от другого документа сведения. И
каждое такое требование подлежит представлению в федеральный орган исполнительной власти по
рынку ценных бумаг, на каждом требовании федеральный орган исполнительной власти по рынку
ценных бумаг обязан сделать отметку о дате представления, которая также является обязательным
реквизитом требования.
Соответственно, суд отметил, что из указанного порядка рассмотрения данных требований
следует, что ответчик рассматривает каждое такое требование в отдельности и вправе выносить по
каждому из них предписания об устранении допущенных нарушений в случае обнаружения таковых.
Таким образом, установленный законом шестимесячный срок истек 10.07.2009 г., требование
было представлено в РО ФСФР в ЦФО 09.07.2009 г.
С учетом предусмотренного законом 15-дневного срока на рассмотрение требования в ФСФР,
суд правильно определил, что срок направления требования о выкупе акций с отметкой ФСФР в
адрес ОАО "Внуковский завод огнеупорных изделий" истек.
Оценивая доводы Общества о наличии объективных оснований для продления срока подачи
требования о выкупе в связи с признанием недействительным предписания РО ФСФР в ЦФО от
14.11.2008 г. N 1253/ОП об обязании отозвать обязательное предложение, суд первой инстанции
правомерно обратил внимание на то, что данные обстоятельства не относятся к предмету настоящего
судебного спора, поскольку не влияют на порядок соблюдения срока, предусмотренного пунктом 1
статьи 84.8 Закона об акционерных обществах.
При таких обстоятельствах, суд кассационной инстанции находит выводы судов об отказе в
удовлетворении заявленных требований законными и обоснованными, сделанными при правильном
применении норм материального и процессуального права, с установлением всех обстоятельств по
делу, имеющих существенное значение для правильного разрешения спора по существу.
На основании изложенного, а также, принимая во внимание, что доводы кассационной жалобы
были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций и им дана надлежащая
правовая оценка, оснований, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, для изменения или отмены обжалуемых в кассационном порядке судебных
актов, по делу не имеется.
Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации, суд
постановил:
Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей
Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
решение Арбитражного суда города Москвы от 21 апреля 2010 года и постановление Девятого
арбитражного апелляционного суда от 29 июля 2010 года по делу N А40-118621/09-122-765 оставить
без изменения, кассационную жалобу ЗАО "Стивен-Инвест" - без удовлетворения.
Председательствующий судья
В.В.КУЗНЕЦОВ
Судьи
С.Г.НУЖНОВ
В.В.КОБЫЛЯНСКИЙ
Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей
Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.