местное самоуправление у черноморского казачества
advertisement
almanac.esrae.ru Стр. 53 МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ АЛЬМАНАХ угнетатели, их северные защитники и все враги гонимых черных страшились. Американское общество борьбы с рабством, созданное У. Гаррисоном, призывало к умиротворению и отрицало необходимость открытых восстаний рабов. Общество не было первой организацией, требовавшей немедленного освобождения рабов без выкупа. Но точность и ясность условий освобождения и их отстаивание сыграло наиболь! шую роль[4, с. 147]. Также организация настаивала на по! литической пассивности и считала, что вопрос о рабстве возможно решить только путем разделения союза. Также общество не занимало конкретной позиции по вопросу о средствах осуществления эмансипации негров. Возможно, эти позиции и обусловила внутреннюю слабость организа! ции, такую позицию поддерживает У. Фостер. На протяже! нии всего существования общество занималось только агитацией, но она была очень активной и успешной. Мы можем сказать, что главным орудием было моральное уве! щание, а не политическое действие. Большую роль в пропаганде аболиционистского движения сыграл роман Гарриет Бичер Стоу "Хижина дяди Тома". Из! начально произведение было опубликовано в газетах в 1852 г., затем распроданное в форме книги тиражом более 1 мил! лиона экземпляров. В этом романе писательница описывает бесправное положение негров в южных штатах[3, с. 209]. В 1840 г. Американское общество борьбы с рабством распалось на течения. Возникла умеренно аболиционист! ская Партия свободы, которая в 1844 г. принимала участие в выборах. Но на данном этапе их оппозиция заключалась в несогласии аннексии Техаса, так как требования ликви! дации рабства противоречили Конституции США. Органи! зация существовала до 1854 г. Следует отметить, что как на начальном, так и более позднем этапе развитие движение было представлено ма! лочисленным слоем населения, преимущественно север! ных штатов. Но, несмотря на это представители движения отличались общественной активностью[2, с. 198]. Как отмечалось ранее, одной из основных форм проте! ста рабов было бегство от своих плантаторов. И усилиями противников рабства была создана "подпольная железная дорога" или "тайная дорога". Огромное количество аболи! ционистов принимали участие в деятельности этой "доро! ги". Основной цель заключалась в помощи рабам бежать в северные штаты и Канаду. Это была целая сеть, состоящая № 2 • март 2016 г. из "станций", где беглецы прятались, затем "проводники" выводили их в свободные штаты. За тридцать лет (с 1830 по 1860 гг.) около шестидесяти тысяч негров получили та! ким образом свободу[3, с. 205]. Аболиционистское движение объединяло внутри Амери! канского общества борьбы с рабством белых и черных. За все время существования организации в нее вошли не только выдающиеся бойцы движения из числа негров, но и белых было достаточное количество. Так, например, среди них были такие известные имена того времени как Генри Дэвид Торо, Уолт Уитмен, Стивен С. Фостер и другие[4, с. 150]. Список членов общества насчитывал много имен американской интеллигенции. Но и в политических кругах многие деятели были сторонниками отмены рабства. Но и негритянские аболиционисты, и негритянская интеллиген! ция занимали видное место в деятельности движения. Важной исторической задачей движения было служить авангардом для уничтожения власти южных плантаторов, чтобы появилась возможность развития капитализма по всей стране. Для выполнения этой задачи нужно было уничтожить рабство. Может возникнуть вопрос, почему именно развитие капитализма было так важно? Дело в том, что большинство деятелей движения были выходцами из буржуазии [4, с. 151]. Центром движения всегда была борьба негритянского народа за свободу. Другой важнейшей областью борьбы накануне гражданской войны было движение за проведе! ние земельной реформы. Таким образом, аболиционистское движение в США бы! ло передовым и успешным для своего времени. Особого успеха оно добилось с началом президентства Авраама Линкольна. Как политическое движение аболиционизм прекращает свое существование после принятия Прокла! мации об освобождении 22 сентября 1862 года и Тринадца! той поправки к Конституции США 18 декабря 1865 года. Список литературы 1. Иванов Р. Франклин. М.: Молодая гвардия, 1972. ! 281 с. 2. Иванян Э. История США. М.: Дрофа, 2008.! 572 с. 3. Болховитинов Н.Н. (ред.) Очерки новой и новейшей истории США 4. Фостер У. Негритянский народ в истории Америки. М.: Изд!во иностранной литературы. 1955. ! 803 с. Бондюх А.В., магистр Северо - Кавказский Федеральный Университет МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ У ЧЕРНОМОРСКОГО КАЗАЧЕСТВА Автор статьи исследовал положение Черноморского казачьего войска после его переселения на Кубань в 1792 году, его внутреннее управление, территориальное устройство войска. КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА: положение казаков за Бугом, внутренне управление войском, порядок и структура войска, территориальное устройство, войсковая канцелярия, порядок общей пользы, правила о куренном управлении. Bondyukh A.V., Master, North - Caucasian Federal university. LOCAL GOVERNMENT AT THE BLACK SEA COSSACKS. The author of article investigated position of the Black Sea Cossack army after its resettlement into Kuban in 1792, its internal management, the territorial structure of army. KEYWORDS: position of Cossacks beyond Bug, internally management of army, an order and structure of army, the territorial device, army office, an order of the general advantage, the rule about kurenny management. almanac.esrae.ru № 2 • март 2016 г. МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ АЛЬМАНАХ С падением Запорожской Сечи, старинные вольности запорожских казаков разрушились безвозвратно. Однако казацкий дух единства жил и в богатой хате старшины, да! же в убогой хижине простого казака. Оставшиеся в России запорожцы подчинились власти правительства и терпели! во переносили испытание утраченной независимости. Сильный дух запорожцев выражался народным представи! тельством в лице старшин. Эти почтенные доверенностью войска ходатаи начали искать удобного случая воскресить вольное казачество. Турецкая война 1787 года решила су! дьбу казаков. Восстановление за Бугом, из остатков Запо! рожья, коша " верного войска черноморского", был награ! дой за верную службу в войне против врагов отечества. Заветные мечты войскового товарищества сбылись, правление войска было установлено, и в главе бывших сы! нов Днепра стал по!прежнему в за!Бугском коше батько! кошевой атаман. Черноморское войско собравшись за Бугом, организо! вало у себя войсковой кош, по примеру бывшего в войске запорожском. Первым кошевым атаманом был избран Сидор Игнатьевич Белый. После смерти кошевого Сидора Белого между черно! морскими казаками образовались как бы две партии: одна желала поставить во главе войска Головатого, другая Че! пегу. Оба эти старшины были уважаемы в круге войсково! го общества. После долгих колебаний между мнениями войскового товарищества был избран Чепега. Однако, несмотря на соперничество Чепеги с Головатым оба они остались друзьями. После того как казаки перешли на Кубань, правитель! ство один только раз требовало от войска выбора кошево! го атамана, на место Чепеги, да и то утверждение избран! ного зависело от воли Императора. В следующий же раз, назначение войсковых атаманов постоянно зависело от Высочайшей власти. Непосредственно перейдем к внутреннему управлению войска. За Бугом Черноморское войско формировалось из одних служивых людей. Но не успели черноморцы освоиться за Бугом, как последовало их переселение на Кубань. Переселяя Черноморское казачье войско на Кубань, царское правительство надеялось защитить южные грани! цы российской империи , освоить присоединенную терри! торию и получить опору для своего дальнейшего продвиже! ния и укрепления на Северном Кавказе. Осуществление этих целей нашло отражение в организации управления Черноморским казачьим войском. Центральным органом управления войска был кош. По! мощниками его по управлению войском были войсковой судья, писарь и есаул. Избранные старшины утверждались в своих должностях за Бугом и на Кубани правительством. Кошевой атаман управлял внутренней администрацией войска. Все распорядительные действия коша, если не бы! ло повелений от высшего начальства, основывались на на! родной воле, выражавшейся в общественном представле! нии. Это право само правительство признавало за обще! ством Черноморского войска, но только за Бугом, что под! тверждается многими официальными документами первых государственных лиц. Порядок и структура внутреннего управления в Черно! Стр. 54 морском казачьем войске определялись стремлением цар! ского правительства превратить черноморское казачество в замкнутое военно!служилое сословие, создать внутри не! го свою социальную опору путем поддержки казачьей стар! шины и включения ее в состав дворянства. После пересе! ления войска на Кубань, правительство представило стар! шинам некую самостоятельность в установление внутрен! него порядка в войске. Грамотой от 30 июня 1792 года, бы! ли определены права войска на пожалованной им земле, но порядок управления, и службы в войске был определен в очень общих выражениях.[1] При исключительном положении Черноморского вой! ска, поселенного в пустынном крае, требовалось такое управление, которое было бы применимо к местным усло! виям народного быта и согласовалось бы с коренными пра! вилами закона. В 1794 г. Старшинами войска был составлен документ "Порядок общей пользы". Он определил организацию вну! треннего управления в Черномории, территориально устройство, условия несения военной службы, а также привилегированное имущественное и правовое положение старшинской верхушки. Кроме этого было создано пять окружных правлений , которые подчинялись войсковому правительству и назначались им. В каждое окружное пра! вление определялось по одному полковнику, писарю, есау! лу и хорунжему. В ведомстве окружных правлений находи! лось пять округов, на которые была разделена в админи! стративном отношении войсковая территория: Екатирино! дарский, Бейсугский, Ейский, Фанагорийский( Таман! ский) и Григорьевский. [2] В обязанности окружных правлений входил контроль и охрана за установленных старшиной порядков в войске. Через каждые семь дней окружные правления обязаны были давать войсковому атаману отчет " о благосостоянии" жителей округа. Деятельность окружных правлений регла! ментировалась не только "Порядком общей пользы" , но и специальной инструкцией, составленной на основе и неко! тором дублировании " Устава благочиния и взыскания". В каждом округе состояло несколько куреней (станиц), в каждом курене учреждено куренное правление, в кото! ром начальствовали: куренный атаман, сельский атаман, сельский смотритель и писарь. Куренному атаману подчи! нялись все находившиеся в курене старшины и казаки. Он же заведовал делами по воинской части. Куренные атама! ны не жили в куренях, а находились постоянно в Екатири! нодаре, в устроенных в крепости куренных помещениях. Все распоряжения кошевого атамана и войскового прави! тельства, принимали и исполняли через младших сельских управителей. Избирался куренной атаман жителями куре! ня раз в год из достойных людей куренного сельского об! щества. В 1802 г. одно окружное правление ! Григорьевское , было упразднено, а прочие четыре переименованы в зем! ские начальства. В этом же году куренные атаманы отосла! ны из Екатеринодара к своим куреням , в тех соображениях , что они, живя в городе , отвлекаются от своих обязанно! стей смотреть за благоустройством в куренных селениях. Царское правительство вело постоянный контроль за действиями войскового правительства. Управлении в Чер! номории полностью соответствовало интересам царского almanac.esrae.ru Стр. 55 МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ АЛЬМАНАХ правительства, а также черноморской старшины и по сво! ему существу и целям принципиально не отличался от об! щероссийского управления. Во главе войскового правительства стояли атаманы. Первоначально они назывались кошевыми, с 1797 г. стали называться войсковыми. Изменение названий было связа! но с условием подчинения войскового правительства цар! ской администрации. Атаманы Черноморского казачьего войска с момента формирования назначались царским правительством. [3] Подчинение Черноморского войска Таврическому, а за! тем Новороссийскому губернаторам сковывало действия войскового правительства и налагало на черноморских ка! заков дополнительные повинности, связанные со снабже! нием квартировавшихся в Черномории войск топливом. Поэтому войсковое правительство просило царя подчи! нить управление войском Военной Коллегии. Так, в 1798 г войсковой атаман Т. Котляровский обращался к императо! ру с просьбой предоставить право войсковой Канцелярии самой выдавать паспорта для выезда казаков за пределы Черномории и высказал недовольство тем, что получение паспортов у губернатора по существу приравнивает воен! нослужащих Черномории к "невоеннослужащим обывате! лям и даже крестьян" . Положением Высочайше утвержденным 1827 года 26 апреля об управлении Черноморского войска, войсковой канцелярии, образованная из войскового правительства, по Высочайшей грамоте Черноморскому войску 16 февра! ля 1801 года, была вновь переформирована, и открыты в войске еще особые административные учреждения, дей! ствовавшие на основании указанных правил до положения о Черноморском войске, Высочайше утверждено 1 июля 1842 года.[4] По положению об управлении Черноморским войском 1827 г. при войсковом атамане учреждалась войсковая канцелярия с четырьмя земскими начальствами и полици! ей в Екатиринодаре. В состав канцелярии входили : предсе! датель! войсковой атаман, два непременных члена, три асессора, два секретаря, семь столоначальников, журна! лист, казначей, экзекутор и канцелярские чины, опреде! ленные штатом.[5] Канцелярия разделена на две экспедиции! воинскую и экономическую, и действовала через земские сы! скные(окружные) начальства и выборных куренных (ста! ничных) атаманов и судей. Воинская экспедиция была на! блюдала за исправным несением службы, выдавала пас! порта, раздавала жалование, занималась типографскими и полицейскими делами. В ведении экономической экспедиции были: финансо! вые дела, войсковое хозяйство ,дела о переселенцах , со! ставление смет, отчетов и ревизионных актов. Под началом войскового атамана для военно!судебных дел был учрежден при войсковой канцелярии особый воен! ный суд, а для иных дел!независимый от войсковой канце! лярии войсковой гражданский суд, подчинявшийся Кавказ! ской палате. Земские сыскные начальства приравнивались к "зем! ской полиции" в России. Им и екатеринодарской город! ской полиции принадлежало право разбирательства нез! начительных судебных дел. № 2 • март 2016 г. При войсковой канцелярии войсковым атаманом учреж! дался особый военный суд. Нижние чины не из дворян мо! гли быть наказаны по приговору войскового атамана. Дво! рянам Черноморского казачьего войска приговор мог быть вынесен лишь после рассмотрения и утверждения его ко! мандиром Отдельного Кавказского корпуса. Два параграфа "Положения" 1827 г. были посвящены дворянскому собранию от дворян Черноморского войска. По "Положению" 1827 г. вместо существовавших в каждом куренном селении трех начальников! сельского смотрителя , сельского атамана и куренного атамана ! оставался один куренный атаман, в помощь которому определялись два куренных судьи и писарь. В связи с расширением войскового правительственного аппарата и его функций, черноморское дворянство избира! ло 25 человек, тогда как до " положения" оно с 1802 года избирало лишь 6 человек. На практике правила о куренном управлении, разрабо! танные по положению 1827 г. оказались " противным бла! госостоянию войска" и 28 июля 1828 г. были заменены но! выми правилами , сообразными с обязанностью куренного атамана. Параграф первый этих правил рассматривал круг обя! занностей куренного атамана. Во втором параграфе пра! вил рассматривались обязанности куренных судей как главных помощников куренного атамана. Согласно четвер! тому параграфу в курене вводилась новая избирательная должность ! десятских " чтобы через них всякое местное управление могло действовать и открывать все происше! ствия и беспорядки". 1 июля 1842 г. утверждено " Положение о Черномор! ском казачьем войске", основанное на положении 1832 г. о Донском войске и предусматривавшее деление на военное и гражданское правление. Местную исполнительную власть представляли станичные правления. В положении 1842 г. отмечена необходимость составле! ния особого положения об управлении " инородца! ми"(людьми других национальностей). Если до 1842 г. лю! ди других национальностей пользовались всеми правами в войске наравне с казаками, но службу в войске могли не! сти по желанию, то было решено распространить на них не только не только права, но и обязанности черноморских казаков, зачислить их всех в казачье сословие. Этим пра! вительство стремилось создать опору в среде городского населения для дальнейшего укрепления своих позиций на Северном Кавказе. Несмотря на усилия царского правительства сохранить обособленность Черноморского войска как самостоятель! ной хозяйственной и военной единицы , к середине 19 века, эта изолированность постепенно начинает разрушаться. 1 июля 1857 г. императором было утверждено дополне! ние к положению 1842 г. о разрешении зачислять в Черно! морское казачье войско " посторонних людей одобритель! ного поведения, которых войсковое начальство будет признавать особенно полезными для службы в войске". В октябре 1860 г. в Венном министерстве был рассмо! трен вопрос об изменениях в составе войскового правле! ния Черноморского казачьего войска. Новый проект был утвержден императором . Было решено в виде временной меры назначить на должность старшего члена войскового almanac.esrae.ru № 2 • март 2016 г. МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ АЛЬМАНАХ правления штаб!офицера регулярных войск. На будущее время на эту должность должны назначаться штаб!офице! ры из войскового сословия по распоряжению главноко! мандующего. Войсковому атаману поручалось назначение в контрольную часть двух контролеров и двух помощников контролеров из лиц не войскового сословия , а также четы! рех писарей. Эти изменения были тесно связаны с внешней и внутрен! ней политикой царского правительства, которое видело в лице казачества орудие для достижения своих целей. [6] Во время активной внешней политики России на Север! ном Кавказе, Черноморское казачье войско перешло в подчинение к Кавказскому начальству. Черноморское ка! зачество становится замкнутым военно!служилым сосло! вием и подчиняется не губернским властям, а Военному министерству и главнокомандующему Кавказской армией. Тушканов Дмитрий Игоревич, Стр. 56 Примечания: 1. Шевченко Г.Н. Черноморское казачество в конце XVIII ! первой половине XIX вв. //Учебное пособие. К.: 1993!11 С. 2. Шевченко Г.Н. Черноморское казачество в конце XVIII ! первой половине XIX вв. //Учебное пособие. К.: 1993!12 С. 3. Попко И.Д. Черноморские казаки в их гражданском и военном быту. М.:Вече,2009!253 С. 4. Голобуцкий В.А. Черноморское казачество. Киев.: 1956!156 С. 5. Попко И.Д. Черноморские казаки в их гражданском и военном быту. М.:Вече,2009! 260 С. 6. Шевченко Г.Н. Черноморское казачество в конце XVIII ! первой половине XIX вв. //Учебное пособие. К.: 1993!25. аспирант кафедры истории России ВГСПУ, г. Волгоград ПРОВИНЦИАЛЬНАЯ ГАЗЕТА "ГОРОД И ДЕРЕВНЯ" И ОТРАЖЕНИЕ В НЕЙ РАЗВИТИЯ ТЕАТРА В ГОРОДЕ ЦАРИЦЫН В НАЧАЛЕ XX ВЕКА В статье рассматривается вопрос о таком социокультурном явлении, как провинциальная периодическая печать и ее развитие в Саратовской губернии городе Царицын в начале XX века. Автор делает акцент на изучении одной из провинциальных царицынских газет "Город и деревня", которая освещала различные вопросы местной жизни. Особое внимание посвящено рассмотрению отражению в периодической печати театральной жизни города. Автор делает вывод о том, что несмотря на то, что газета "Город и деревня" выходило всего один год - она оставила заметный вклад в отражении и формировании социокультурного облика Царицына начала XX века. Автор в статье решает задачу по введению в исторический оборот нового источника - газеты "Город и деревня", которую раньше исследователи периодической печати и истории Саратовской губернии XX века не рассматривали. Введенные в исторический оборот источники дают представление о том, как жители уездного города Царицын воспринимали такое явление как провинциальный театр, а также в целом дают возможность представить социокультурный облик провинциального города России в начале XX века. КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА: газеты Саратовской губернии, театр, периодическая печать, Царицын. Tushkanov D.I., graduate student of Russian history, Volgograd State socio-pedagogical university THE PROVINCIAL NEWSPAPER "TOWN AND COUNTRY" AND REFLECTS THE DEVELOPMENT OF THEATER IN TSARITSYN IN THE EARLY TWENTIETH CENTURY. The article considers the issue of such socio-cultural phenomenon, as a provincial periodical press and its development in Saratov province, Tsaritsyn in the beginning of XX century. The author focuses on the study of one of the provincial Newspapers Tsaritsyno "Town and country", which covered various issues of local life. Special attention is devoted to the consideration reflected in the periodical press of the theatrical life of the city. The author concludes that despite the fact that the newspaper "Town and country" came out just one year she made a significant contribution in reflecting and shaping sociocultural image of Tsaritsyn in the beginning of XX century. The author of the article focused on introduction to historical volume of the new source - the newspaper "Town and country", which earlier researchers periodicals and the history of the Saratov province of the twentieth century had not considered. Put into historical turnover sources give an idea of how the inhabitants of a district of the city Tsaritsyn perceived this phenomenon as a provincial theatre, as well as generally allow us to understand socio-cultural image of provincial Russian cities in the early twentieth century. KEYWORDS: newspaper Saratov province, theatre, periodicals, Tsaritsyn. В начале XX века огромную роль в жизни общества игра! ла периодическая печать, в которой отражались все полити! ческие и социокультурные процессы общественной жизни. Безусловно, огромную роль в формировании общественного мнения и представления о городе играла столичная пресса. Однако, на сегодняшний день, если губернская и столичная периодическая печать более менее изучена, то провинциаль! ная периодическая печать в современной исторической нау! ке практически не рассмотрена. В то время как провин! циальная периодическая печать является очень ценным ис! торическим источником, позволяющим рассмотреть разви! тие экономической, социальной и культурной жизни малых городов. Так, например, в изучение общественной жизни Царицына местная пресса является наиважнейшим источ! ником, позволяющим составить социокультурный облик уездного города Саратовской губернии начала XX века. Сле! дует отметить, что местная периодическая печать частично уже была рассмотрена в работах Г.М. Головкина1, А.Л. Клейтмана2, А.Г. Байкина3, однако множество газет уездно! го Царицына остались за полем зрения исследователей. 1 Головкин Г.М. Дореволюционная печать Царицына // Историко!краеведческие записки. Вып. 2. Волгоград, 1974. 2 Клейтман А.Л. История Царицына на страницах столичной и саратовской периодики 1870!х ! 1890!х гг. // Res Paedagogika. 2007. №2. С. 3!11. 3 Байкин А. Г. Царицын: путешествие по страницам городской печати / авт.!сост. А. Г. Байкин. ! Москва, 2013. ! 464 с.
