Обзор прессы на 15.05.2015 - Национальная Ассоциация

Мониторинг СМИ РФ
по пенсионной тематике
15.05.2015 г.
МОНИТОРИНГ СМИ
Темы дня
 Власти РФ планируют сохранить накопительный элемент пенсии до 2018 года.
Об этом говорится в новой редакции Основных направлений деятельности
правительства до 2018 года, опубликованных на сайте правительства РФ
 Эксперты в ходе VI форума «Инвестиции в России» высказались об
эффективности последней пенсионной реформы в России, возможности
использования «длинных» пенсионных денег в качестве источника долгосрочных
инвестиций в экономику РФ, а также о перспективах сохранения
накопительной части пенсионной системы
 Финансовый рынок России «потерял» в результате «заморозок» пенсионных
накоплений за два года около 800 млрд руб, отметил в своем выступлении на VI
Форуме «Инвестиции в России» президент Национальной Ассоциации
негосударственных пенсионных фондов (НАПФ) Константин Угрюмов
 Накопительной частью пенсии можно будет распоряжаться через интернет.
На сайте кабмина размещено постановление правительства об этом
 Правительство РФ
пенсионного возраста
намерено
обсудить
целесообразность
повышения
 Около 6,16 трлн рублей составили доходы Пенсионного фонда РФ в 2014 г. Об
этом сообщил премьер-министр Дмитрий Медведев в ходе совещания
правительства, где рассматривалось исполнение бюджетов государственных
внебюджетных фондов за 2014 год
 Чиновники и бизнесмены совместными усилиями готовят для населения новый
пенсионный налог в размере 1–2% от зарплаты. Новый сбор с населения
поможет защитить работодателей от вероятного повышения налогов
 НПФ «Благосостояние ОПС» купил порядка 10% акций Промсвязьбанка за 6,9
млрд рублей, сообщила кредитная организация в четверг. Продавцом выступила
компания братьев Ананьевых Promsvyaz Capital BV
Цитаты дня
 Константин Угрюмов, президент НАПФ: «Не могу с уверенностью сказать,
что мы получим пенсионные накопления в 2016 году. То, что мы видим,
свидетельствует о том, что попытки перевернуть ситуацию продолжаются.
Например, позавчера очень узкая группа научных экспертов собиралась и
обсуждала перспективы пенсионной системы. Бизнесу говорят: «Раз вы
выступили в поддержку накопительной системы, то получите дополнительный
налог, а если не хотите, то давайте с народа сдерем 2%». Социальный блок не
останавливается. Предполагаю, что нам придется провести еще не одну битву
на этом поле»
 Александр Баранов, заместитель генерального директора управляющей
компании «Паллада Эссет Менеджмент»: «… основным итогом развития
рынка пока является промежуточное решение о сохранении накопительной
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
2
МОНИТОРИНГ СМИ
составляющей пенсии работающих граждан после 1967 года рождения. Это
первое положительное решение для финансового рынка, но было бы
преждевременным ожидать, что победа экономического блока правительства
России над социальным окончательная и пересмотру не подлежит»
 Анна Кокорева, аналитик компании «Альпари»: «Вряд ли трудящееся население
России воспримет идею РСПП с восторгом. На наш взгляд, это очередная
попытка покрыть нужды бюджета. Кроме того, 30% населения России
получает реальную зарплату в конверте и лишь мизерную часть официально.
Поэтому эффект от такой меры будет слабым»
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
3
МОНИТОРИНГ СМИ
ОГЛАВЛЕНИЕ
Темы дня ............................................................................................................. 2
РАЗВИТИЕ НАКОПИТЕЛЬНОЙ ЧАСТИ ПЕНСИИ ............................. 16
Центральные СМИ ......................................................................................... 16
НТВ, 14.05.2015, Власти РФ планируют сохранить накопительный элемент пенсии до
2018 года .................................................................................................................................. 16
Власти РФ планируют сохранить накопительный элемент пенсии до
2018 года. Об этом говорится в новой редакции Основных направлений
деятельности правительства до 2018 года, опубликованных на сайте
правительства РФ.
МИР 24, 14.05.2015, Сохранение накопительной пенсии зафиксировано официально .. 16
Сохранение накопительной части пенсионной системы зафиксировано в
основных направлениях деятельности российского правительства (ОНДП)
на период до 2018 года. Документ опубликован на официальном сайте
кабинета министров.
Интерфакс, 14.05.2015, Правительство РФ планирует сохранять накопительную
пенсионную систему до 2018 года ........................................................................................ 17
Решение о сохранении накопительной составляющей пенсионной системы,
принятое в апреле после продолжительных дебатов, зафиксировано в
официальном правительственном документе. Однако в Основных
направлениях деятельности правительства (ОНДП) до 2018 года говорится и
о необходимости широкого общественного обсуждения целесообразности
повышения пенсионного возраста.
ИТАР-ТАСС, 14.05.2015, Правительство РФ предполагает сохранить накопительный
элемент пенсии ....................................................................................................................... 17
Правительство РФ намерено сохранить накопительную составляющую
пенсии и изучить возможность повышения пенсионного возраста. Об этом
говорится в новой редакции Основных направлений деятельности
правительства до 2018 года, опубликованных на сайте кабинета министров.
Kommersant.ru, 14.05.2015, В основных направлениях деятельности правительства
России зафиксировано сохранение накопительной пенсионной системы ....................... 18
В опубликованных на сайте правительства России Основных направлениях
деятельности правительства на период до 2018 года сообщается о принятии
решения о сохранении накопительной составляющей пенсионной системы.
Проект основных направлений по данному вопросу был опубликован 22
апреля Минэкономразвития.
Ведомости, 14.05.2015, Кабмин зафиксировал сохранение накопительного элемента в
основных направлениях своей деятельности....................................................................... 18
Принятое в апреле после продолжительных дебатов решение о сохранении
накопительной составляющей пенсионной системы было зафиксировано в
официальном правительственном документе.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
4
МОНИТОРИНГ СМИ
ИТАР-ТАСС, 14.05.2015, Глава НАПФ: правительство может в августе вернуться к
идее «заморозки» пенсий ....................................................................................................... 19
Глава Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов
(НАПФ) Константин Угрюмов не исключает, что в августе, в период
бюджетного процесса, правительство РФ может вновь поднять вопрос
«заморозки» пенсионных накоплений граждан. Об этом он сообщил ТАСС в
кулуарах форума «Инвестиции в России».
riafan.ru, 14.05.2015, Пенсии россиян могут вновь заморозить в августе ......................... 19
Идея о «заморозке» пенсионных накоплений россиян может возродиться в
августе текущего года. Такое мнение высказал руководитель национальной
ассоциации негосударственных пенсионных фондов (НАПФ) Константин
Угрюмов.
Banki.ru, 14.05.2015, Президент НАПФ: социальный блок продолжает войну за отмену
накопительной пенсии ........................................................................................................... 20
Решение сохранить накопительную часть пенсий может оказаться не
окончательным, так как социальный блок правительства РФ продолжает
отстаивать свою позицию по этому вопросу, сообщил в четверг президент
НАПФ Константин Угрюмов на форуме «Инвестиции в России».
Finam.ru, 14.05.2015, Эксперты: борьба за сохранение накопительной части пенсионной
системы не окончена .............................................................................................................. 20
Эксперты в ходе VI форума «Инвестиции в России» высказались об
эффективности последней пенсионной реформы в России, возможности
использования «длинных» пенсионных денег в качестве источника
долгосрочных инвестиций в экономику РФ, а также о перспективах
сохранения накопительной части пенсионной системы. Экспертное
сообщество сходится во мнении, что решение сохранить этот компонент
остается промежуточным, и дискуссии в правительстве продолжаются.
pensionreform.ru, 14.05.2015, К. Угрюмов, НАПФ: «Мы выиграли одно сражение, но не
всю битву» ............................................................................................................................... 22
Финансовый рынок России «потерял» в результате «заморозок» пенсионных
накоплений за два года около 800 млрд руб, отметил в своем выступлении
на VI Форуме «Инвестиции в России» президент Национальной Ассоциации
негосударственных пенсионных фондов (НАПФ) Константин Угрюмов. Они
потеряны безвозвратно, сказал он, добавив, что разговоры об их
возвращении так и останутся разговорами.
Bankir.ru, 15.05.2015, Экономика замерла в ожидании ...................................................... 23
В Москве 14 мая состоялся VI форум «Инвестиции в Россию»,
организованный журналом «Рынок ценных бумаг» и социальной сетью
Инвестор.ру при поддержке Московской биржи.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
5
МОНИТОРИНГ СМИ
Журнал Financial One, 15.05.2015, Финансовый рынок признали «утопающим» ........... 24
Ситуация в российской экономике и на финансовом рынке страны перестала
быть катастрофической, но до ее реального улучшения еще далеко,
поскольку для этого требуется проведение масштабных структурных
реформ на всех уровнях. К такому выводу пришли участники IV Форума
«Инвестиции в России» в ходе панельной дискуссии с говорящим названием
«Спасение утопающих».
Ведомости, 14.05.2015, Проще отнять, чем поделить ........................................................ 25
Вы хотели, чтобы правительство не убило окончательно накопительные
пенсии, а сохранило, пусть в кастрированном виде относительно замысла
начала 2000-х гг.? Наверняка. Теперь извольте расплачиваться.
Правительство и лояльные власти эксперты вернулись к обсуждению идеи
обязательного дополнительного взноса работников в пенсионную систему:
1–2% заработка.
Независимая газета, 15.05.2015, Анастасия БАШКАТОВА, Россиянам предлагают
новый пенсионный оброк ...................................................................................................... 26
Чиновники и бизнесмены совместными усилиями готовят для населения
новый пенсионный налог в размере 1–2% от зарплаты. Новый сбор с
населения поможет защитить работодателей от вероятного повышения
налогов. Удобна новация и для чиновников, поскольку она поможет
сэкономить бюджетные средства. Эту идею сейчас активно лоббируют
представители крупного бизнеса.
Эксперт, 14.05.2015, Гражданам предлагают самим финансировать пенсию ................. 28
В рамках совещания по вопросам проведения пенсионной реформы
президент Российского союза промышленников и предпринимателей
(РСПП) Александр Шохин заявил, что работники должны сами участвовать
в формировании средств пенсионного страхования для финансирования
своей страховой пенсии. Выплаты могут составить 1?2% заработной платы,
которые буду фиксироваться на персональном пенсионном счёте.
Деловой квартал, 14.05.2015, Шохин: россияне должны сами копить на пенсию .......... 29
Александр Шохин, президент Российского союза промышленников и
предпринимателей, в рамках совещания по вопросам проведения
пенсионной реформы заявил, что работники должны сами копить пенсию.
рг.ру, 14.05.2015, Накопительной пенсией можно будет распорядиться через интернет
.................................................................................................................................................. 30
Накопительной частью пенсии можно будет распоряжаться через интернет.
На сайте кабмина размещено постановление правительства об этом.
Дни.ру, 14.05.2015, Пенсией можно распорядиться через интернет ................................. 30
Правительство разрешило управлять пенсионными накоплениями удаленно.
Речь идет о накопительном компоненте. Как говорится в постановлении на
официальном сайте кабинета министров, для подачи документов через
интернет требуется их заверение электронной подписью.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
6
МОНИТОРИНГ СМИ
Eg-online.ru, 14.05.2015, Заявление о распределении средств пенсионных накоплений
можно подать в электронной форме ..................................................................................... 31
Премьер-министр России Дмитрий Медведев подписал постановление от 11
мая 2015 г. №455, которым утверждён порядок оформления и представления
заявлений о распределении средств пенсионных накоплений и о назначении,
выплате и доставке накопительной пенсии в электронной форме. Документ
был разработан Минтрудом России.
Региональные СМИ ........................................................................................ 31
РосБалт (Санкт-Петербург), 14.05.2015, Медведев подписал документ о порядке
представления заявлений о накопительной пенсии в электронной форме....................... 31
Премьер Дмитрий Медведев подписал постановление о порядке оформления
и представления заявлений о распределении средств пенсионных
накоплений и о назначении, выплате и доставке накопительной пенсии в
электронной форме. Документ опубликован на сайте правительства.
Business-gazeta.ru (Казань), 14.05.2015, Оксана Дмитриева: «Кризис не был неизбежен»
.................................................................................................................................................. 32
Известный экономист и политик поссорилась с эсерами из-за закона
о каблуках, а с либералами из-за того, что они обманывают Дмитрия
Медведева.
Новости - Новосибирск, 15.05.2015, Правительство предлагает новосибирцам «купить»
пенсии ...................................................................................................................................... 33
Со следующего года в России планируется ввести дополнительные взносы в
накопительную часть пенсии. Брать на пенсионные нужды предлагается по
1-2% от зарплат.
НОВОСТИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ .. 35
Центральные СМИ ......................................................................................... 35
КоммерсантЪ, 15.05.2015, Юлия ЛОКШИНА, НПФ банку вдруг .................................... 35
Новые владельцы НПФ учатся зарабатывать на ранее непрофильных для них
активах, не только используя длинные ресурсы сами, но и пуская их в
оборот. В последнее время на рынке появилось коммерческое предложение
со стороны НПФ для банков, нуждающихся в капитале. Им уже
воспользовался Промсвязьбанк. Соответствующую сделку он заключил с
НПФ «Благосостояние ОПС».
Ведомости, 14.05.2015, Борис Минц на пенсионные деньги втридорога купил 10%
акций Промсвязьбанка ........................................................................................................... 36
Промсвязьбанк нашел новый источник для покрытия потерь от
кредитования – пенсионные накопления граждан.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
7
МОНИТОРИНГ СМИ
Ведомости, 15.05.2015, Пенсии закроют потери Промсвязьбанка .................................... 38
Промсвязьбанк нашел новый источник для покрытия потерь от
кредитования – пенсионные накопления граждан. Контролируемый Минцем
фонд «Благосостояние ОПС» купил около 10% акций Промсвязьбанка за 6,9
млрд руб., сообщили вчера стороны. Продавцом выступила компания
бенефициаров банка Дмитрия и Алексея Ананьевых Promsvyaz Capital B.V.,
сделка проведена через Московскую биржу.
Интерфакс, 14.05.2015, Ананьевы продали 10% Промсвязьбанка НПФ «Благосостояние
ОПС» за 6,9 млрд руб. ............................................................................................................ 40
НПФ «Благосостояние ОПС» купил порядка 10% акций Промсвязьбанка за
6,9 млрд рублей, сообщила кредитная организация в четверг. Продавцом
выступила компания братьев Ананьевых Promsvyaz Capital BV, сделка
проведена через Московскую биржу.
РИА Новости, 14.05.2015, НПФ «Благосостояние ОПС» купил почти 10% акций
Промсвязьбанка ...................................................................................................................... 41
НПФ «Благосостояние ОПС» купил порядка 10% акций Промсвязьбанка,
входящего в тридцатку крупнейших в РФ, за 6,9 миллиарда рублей у
основного акционера банка - компании «Промсвязь Капитал Б.В.» братьев
Алексея и Дмитрия Ананьевых, сообщила пресс-служба банка.
ИТАР-ТАСС, 14.05.2015, НПФ «Благосостояние ОПС» приобрел 10 проц акций
Промсвязьбанка ...................................................................................................................... 41
НПФ «Благосостояние ОПС» приобрел 10 проц акционерного капитала
Промсвязьбанка за 6,9 млрд рублей, сообщается в пресс-релизе фонда.
Продавцом пакета стала компания «Промсвязь Капитал Б.В.», которая
реализовала акции на Московской бирже.
РБК, 14.05.2015, Промсвязьбанк раскрыл «таинственного» покупателя 10% своих акций
.................................................................................................................................................. 42
Банк братьев Ананьевых открыл тайну, кто стал покупателем 10% его акций.
Им оказался пенсионный фонд «Благосостояние ОПС», купивший акции на
Московской бирже за 6,9 млрд руб., говорится в совместном сообщении
компаний.
Banki.ru, 14.05.2015, Владельцем 10% акций Промсвязьбанка по итогам сделки на
бирже стал НПФ «Благосостояние ОПС» ............................................................................ 43
Негосударственный пенсионный фонд «Благосостояние ОПС» купил через
Московскую биржу порядка 10% акций Промсвязьбанка у компании
«Промсвязь Капитал Б. В.» за 6,9 млрд рублей. Сообщение об этом банк
распространил в четверг.
Kommersant.ru, 14.05.2015, Валерия ФРАНЦЕВА, «Благосостояние ОПС» снизошло на
Промсвязьбанк ........................................................................................................................ 44
Промсвязьбанк раскрыл нового участника, который приобрел в конце
апреля пакет акций банка. Им оказался НПФ «Благосостояние ОПС».
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
8
МОНИТОРИНГ СМИ
Kommersant.ru, 14.05.2015, Банки поделили «Связной» .................................................... 45
Пока один из крупнейших кредиторов Максима Ноготкова, Промсвязьбанк,
не может реализовать залог в виде контрольного пакета Svyaznoy N.V. и
стать полноправным владельцем самой большой доли в компании,
остальные кредиторы успешно делают это. Как стало известно “Ъ”, вслед за
НПФ «Благосостояние», ставшим владельцем 15% акций компании, еще 5%
уже получил банк «Глобэкс» и в ближайшее время собирается увеличить эту
долю до 10%.
Блумберг, 14.05.2015, НПФ Бориса Минца купил 10% Промсвязьбанка у Ананьевых.. 46
Контролируемая братьями Ананьевыми компания «Промсвязь Капитал
Б.В.» продала 10 процентов акций ПАО «Промсвязьбанк» пенсионному
фонду Бориса Минца за 6,9 миллиарда рублей, сообщил сегодня банк.
Pensionreform.ru, 14.05.2015, «Эксперт РА»: по итогам I квартала 2015 года рынок
доверительного управления и коллективных инвестиций вырос на 2,6% ....................... 47
Прирост рынка доверительного управления (ДУ) по итогам 1 квартала 2015
года обеспечила «военная ипотека», говорится в исследовании «Обзор
рынка доверительного управления активами за I квартал 2015 года:
пенсионное оживление», подготовленном рейтинговым агентством RAEX
(«Эксперт РА»).
Banki.ru, 14.05.2015, Николаус Фрай: «Акционеры понимают, что солнце когда-то
опять будет светить над Россией» ........................................................................................ 48
О том, можно ли оценивать перспективы российского страхового рынка по
нынешнему кризису и будет ли компания делать новые приобретения в
России, порталу Банки.ру рассказал генеральный директор ОАО «Страховая
компания «Альянс» Николаус ФРАЙ.
МФД-ИнфоЦентр, 14.05.2015, «Эксперт РА» повысил рейтинг НПФ «Промагрофонд»
до уровня «А++» ..................................................................................................................... 48
Рейтинговое агентство RAEX («Эксперт РА») повысило рейтинг надежности
НПФ «Промагрофонд» с уровня «А+» «Очень высокий уровень
надежности» до уровня «А++» «Исключительно высокий (наивысший)
уровень надежности». Прогноз по рейтингу «Стабильный», что означает
высокую вероятность сохранения рейтинга на прежнем уровне в
среднесрочной перспективе.
КоммерсантЪ, 15.05.2015, Николай Цветков избавляется от «Уралсиба» ....................... 49
Как стало известно «Ъ», в ближайшее время на финансовом рынке может
состояться крупнейшая в ходе последнего кризиса сделка. Собственник
Московского кредитного банка (МКБ) Роман Авдеев близок к получению
контроля над ФК «Уралсиб» Николая Цветкова. <…> В структуру
финансовой корпорации «Уралсиб» входят одноименный банк, лизинговая
компания, управляющая и брокерская компании, НПФ и «Уралсиб
Страхование». Основным бенефициаром ФК «Уралсиб» является Николай
Цветков, которому принадлежит 93% корпорации. <…>
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
9
МОНИТОРИНГ СМИ
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ ................................................... 50
Центральные СМИ ......................................................................................... 50
Россия 24, 14.05.2015, Правительство РФ проведет общественное обсуждение
повышения пенсионного возраста ........................................................................................ 50
Правительство РФ наметило провести общественное обсуждение
целесообразности повышения пенсионного возраста, передает «Интерфакс».
Анализ вопроса о повышении пенсионного возраста для лиц, вновь
выходящих на пенсию, вошел в обновленные «Основные направления
деятельности правительства до 2018 года», которые утвердил премьер РФ
Дмитрий Медведев.
Интерфакс, 14.05.2015, Правительство РФ намерено обсудить целесообразность
повышения пенсионного возраста ........................................................................................ 51
Анализ вопроса о повышении пенсионного возраста для лиц, вновь
выходящих на пенсию, вошел в обновленные «Основные направления
деятельности правительства до 2018 года», которые утвердил в четверг
премьер РФ Дмитрий Медведев.
РБК, 14.05.2015, Правительство обсудит с обществом повышение пенсионного возраста
.................................................................................................................................................. 51
Кабинет министров считает, что вопрос о повышении пенсионного возраста
должен быть вынесен на общественное положение. В документе говорится о
необходимости широкого обсуждения с привлечением институтов
гражданского общества, в том числе профсоюзов, объединений
работодателей и общественных организаций, сообщает агентство
Интерфакс.
рг.ру, 14.05.2015, По повышению пенсионного возраста проведут широкую дискуссию
.................................................................................................................................................. 52
Кабинет министров опубликовал новую редакцию Основных направлений
деятельности правительства на период до 2018 года. Предыдущая версия
ОНДП была принята в конце января 2013 года, но с учетом существенных
перемен в экономических условиях документ пришлось уточнять.
ИА REGNUM, 14.05.2015, Около 6,16 трлн руб. составили доходы ПФР в 2014 г. ....... 54
Около 6,16 трлн рублей составили доходы Пенсионного фонда РФ в 2014 г.
Об этом сегодня, 14 мая, сообщил премьер-министр Дмитрий Медведев в
ходе совещания правительства, где рассматривалось исполнение бюджетов
государственных внебюджетных фондов за 2014 год.
Finam.ru, 14.05.2015, Медведев: расходы Пенсионного фонда в 2014 году превысили
доходы примерно на 30 млрд рублей ................................................................................... 54
Доходы Пенсионного фонда в 2014 году составили почти 6,16 трлн рублей,
расходы - около 6,19 трлн рублей. Об этом на заседании правительства в
четверг сообщил премьер-министр РФ Дмитрий Медведев.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
10
МОНИТОРИНГ СМИ
Rosmintrud.ru, 14.05.2015, Министр максим Топилин представил отчеты об исполнении
бюджетов ПФР и ФСС на заседании правительства России ............................................. 55
На заседании Правительства России одобрено исполнение бюджетов
Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального
страхования Российской Федерации за 2014 год.
Rosmintrud.ru, 14.05.2015, Министр Максим Топилин принял участие в экспертном
обсуждении хода пенсионной реформы............................................................................... 58
12 мая в Высшей школе экономике состоялся семинар-совещание с участием
Заместителя Председателя Правительства РФ Ольги Голодец, Министра
труда и социальной защиты РФ Максима Топилина, ведущих экспертов в
области экономики и социального страхования по обсуждению хода
реализации пенсионной реформы.
рг.ру, 14.05.2015, Выбери банк ............................................................................................. 59
«Никакого «пенсионного рабства» нет и в помине. Пенсионеры, где бы они
ни жили, вправе самостоятельно выбрать банк, куда Пенсионный фонд
будет перечислять им пенсию», - такое заявление сделал Пенсионный фонд
России. Разъяснения понадобились в ответ на публикации в газетах, где
говорилось, что получать пенсию можно далеко не во всех банках.
Forbes, 14.05.2015, Медведев поручил изучить возможность повышения пенсионного
возраста для депутатов ........................................................................................................... 61
Премьер-министр Дмитрий Медведев дал поручение Минтруду, Минфину и
Минэкономразвития (МЭР) проанализировать возможность увеличения
пенсионного возраста для депутатов Госдумы, членов Совета Федерации, а
также лиц, замещающих государственные должности, следует из
информации, опубликованной в среду, 13 мая, на сайте правительства.
КПРФ, 14.05.2015, Богатые не заплачут .............................................................................. 62
Классовый подход в социальной политике. Власть и верные ей
политические партии своей реальной политикой откровенно демонстрируют
презрение к большинству граждан. видимо, надеются на известный принцип
«пипл схавает»!
Региональные СМИ ........................................................................................ 62
РосБалт (Санкт-Петербург), 14.05.2015, Власти намерены детально обсудить с
россиянами проблему повышения пенсионного возраста ................................................. 62
Российское правительство поставило своей целью провести общественное
обсуждение вопроса повышения возраста выхода на пенсию.
Novokuznetsk.su (Новокузнецк), 14.05.2015, Правительство рассмотрит повышение
пенсионного возраста чиновников до 65 лет ....................................................................... 63
Кабинет министров рассмотрит вопрос о повышении пенсионного возраста
некоторых чиновников до 65 лет уже 15 июня. Пока над законопроектом
работают Минтруд, Минфин и Минэкономразвития. Об этом заявил
премьер-министр Дмитрий Медведев, указано на сайте правительства РФ.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
11
МОНИТОРИНГ СМИ
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН БЛИЖНЕГО
ЗАРУБЕЖЬЯ .................................................................................................... 64
Украина ............................................................................................................. 64
Gigamir.net (Киев), 14.05.2015, Плюсы и минусы пенсионной реформы для украинцев 64
Правительственный законопроект о пенсионной реформе, который сейчас
находится на рассмотрении в профильном парламентском комитете,
предусматривает, что украинцы смогут получать пенсии не из одного
источника, как сейчас, а из трех: из Пенсионного фонда, с собственного
накопительного счета, а также из негосударственных пенсионных фондов.
Ubr.ua (Киев), 14.05.2015, Накопительная система спасет ПФУ от дефицита................. 67
Понятие дефицита Пенсионного фонда исчезнет, если будет принят новый
закон о введении обязательной накопительной системы, поскольку с ПФ
будут сняты все несвойственные ему расходы. Об этом сообщает
Бизнес.Вести со ссылкой на заявление заместителя председателя правления
Пенсионного Фонда Украины Владислава Машкина.
Newsru.ua (Киев), 14.05.2015, Парламентский комитет блокирует пенсионную реформу
из-за нежелания отменять спецпенсии – Розенко ............................................................... 68
На заседании Комитета по соцполитике 13 мая было принято предложение
заблокировать проведение пенсионной реформы и перевести все в процесс
многолетнего обсуждения. Об этом сообщил на своей странице в Facebook
министр соцполитики Павел Розенко.
Ukrinform.ua (Киев), 14.05.2015, Розенко готов «выгрызать» из нардепов голоса против
VIP-пенсий .............................................................................................................................. 69
Министр социальной политики Украины Павел Розенко отмечает, что новая
пенсионная система, предложенная Правительством, рискует быть
заваленной в парламенте из-за нежелания отдельных политиков навеки
похоронить систему VIP-пенсий в Украине.
Слово и дело (Киев), 14.05.2015, Экономия на бедных. По кому ударит пенсионная
реформа? .................................................................................................................................. 70
Социальные выплаты для граждан всегда были элементом споров и
дискуссий украинского правительства. Последняя попытка «перезагрузить»
пенсионную систему была 4 года назад. Тогда «слуги народа» уверяли, что
увеличение общего пенсионного стажа на 10 лет позволит наполнить
Пенсионный фонд.
Азербайджан ..................................................................................................... 72
Aze.az (Баку), 14.05.2015, Азербайджан будет регулировать работу своих трудовых
мигрантов за рубежом ............................................................................................................ 72
Граждане Азербайджана, которые едут за рубеж, сталкиваются с
определенными проблемами в связи с их правовым статусом, социальным
пакетом.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
12
МОНИТОРИНГ СМИ
Казахстан .......................................................................................................... 73
Respublika-kaz.info, 14.05.2015, Как Facebook включил цензуру для прессы .................. 73
Первый тревожный звонок прозвенел в ночь с 29 на 30 апреля. Один из
наших администраторов страницы в ФБ при попытке зайти в свой аккаунт
получил сообщение, что его заблокировали из-за публикации материала,
нарушающего нормы сообщества. Представляете, как сильно мы удивились,
узнав, что речь идет о статье «По поводу реальных потерь ЕНПФ», в
которой говорится о размерах реальных потерь казахстанской
накопительной пенсионной системы и где называются цифры, скрываемые
чиновниками от населения.
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН ДАЛЬНЕГО
ЗАРУБЕЖЬЯ .................................................................................................... 75
Эстония .............................................................................................................. 75
Dzd.ee (Таллинн), 14.05.2015, Министерство: статистику трудовой занятости повысил
регистр работников ................................................................................................................ 75
Свою долю в значительный статистический прирост численности
трудоустроенных жителей Эстонии в первом квартале этого года внесли
данные от недавно начавшего работу регистра работников, считает
Министерство финансов.
ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ ................................................. 77
duma.gov.ru, 14.05.2015, Законопроект № 402455-6 ........................................................... 77
О внесении изменений в Федеральный закон «О страховых пенсиях» (о
применении районных коэффициентов при определении размеров страховых
пенсий).
duma.gov.ru, 14.05.2015, Законопроект № 601376-6 ........................................................... 77
О внесении изменений в Федеральный закон «О страховых пенсиях» (о
ежегодной единовременной выплате к страховой пенсии по старости
работающим пенсионерам).
duma.gov.ru, 14.05.2015, Законопроект № 266777-6 ........................................................... 77
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации в части учета военной службы в районах Крайнего Севера и
приравненных к ним местностях при досрочном назначении страховой
пенсии.
ГАРАНТ.РУ, 14.05.2015, Определен порядок оформления заявлений о распределении
средств пенсионных накоплений и о назначении, выплате и доставке накопительной
пенсии в электронной форме ................................................................................................. 77
Правительство РФ своим постановлением1 утвердило порядок оформления
и представления заявлений застрахованного лица о распределении средств
пенсионных накоплений и о назначении, выплате и доставке накопительной
пенсии в форме электронных документов.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
13
МОНИТОРИНГ СМИ
КонсультантПлюс, 14.05.2015, Установлен порядок оформления в электронной форме
заявлений застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений и о
назначении, выплате и доставке накопительной пенсии .................................................... 78
Постановление Правительства РФ от 11.05.2015 N 455 «О порядке
оформления заявления застрахованного лица о распределении средств
пенсионных накоплений и заявления застрахованного лица о назначении,
выплате и доставке накопительной пенсии в форме электронного
документа»
НОВОСТИ МАКРОЭКОНОМИКИ ............................................................ 79
Интерфакс, 14.05.2015, Медведев сообщил о перевыполнении плана по доходам
бюджета-2014 .......................................................................................................................... 79
Глава российского правительства Дмитрий Медведев заявил, что в целом
доволен исполнением бюджета 2014 года. Он также отметил рост не
нефтяных доходов и рост расходов на социальные обязательства
государства.
ИТАР-ТАСС, 14.05.2015, Правительство РФ озабочено снижением глобального спроса
на сырье ................................................................................................................................... 80
Правительство видит вызовы для экономики РФ в снижении глобального
спроса на традиционные сырьевые товары, проблеме демографии и
обострении в геополитике. Такие оценки содержатся в новой редакции
Основных направлений деятельности правительства до 2018 года,
опубликованной в четверг на сайте кабинета министров.
Lenta.ru, 14.05.2015, В правительстве признали дестабилизацию экономики из-за
санкций .................................................................................................................................... 81
Санкции со стороны Евросоюза и США дестабилизировали финансовые
рынки и макроэкономическую ситуацию в России. Об этом говорится в
основных направлениях деятельности правительства РФ на период до 2018
года, утвержденных премьер-министром Дмитрием Медведевым и
опубликованных в четверг, 14 мая, на сайте Кабмина.
Bujet.ru, 14.05.2015, Средства нужно тратить равномернее: правительство обсудило
исполнение бюджета в 2014 году ......................................................................................... 82
В четверг, 14 мая, состоялось заседание правительства (его стенограмма
доступна на сайте кабмина), главной темой которого стало исполнение
бюджета за 2014 год. Премьер-министр Дмитрий Медведев заявил, что в
целом российская бюджетная система хорошо прошла прошлый год, однако
выделенные средства необходимо тратить «ритмичнее». «Бюджет»
публикует основные тезисы заседания.
Bankir.ru, 15.05.2015, Экономика замерла в ожидании ...................................................... 84
В Москве 14 мая состоялся VI форум «Инвестиции в Россию»,
организованный журналом «Рынок ценных бумаг» и социальной сетью
Инвестор.ру при поддержке Московской биржи.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
14
МОНИТОРИНГ СМИ
Журнал Financial One, 15.05.2015, Финансовый рынок признали «утопающим» ........... 89
Ситуация в российской экономике и на финансовом рынке страны перестала
быть катастрофической, но до ее реального улучшения еще далеко,
поскольку для этого требуется проведение масштабных структурных
реформ на всех уровнях. К такому выводу пришли участники IV Форума
«Инвестиции в России» в ходе панельной дискуссии с говорящим названием
«Спасение утопающих».
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
15
МОНИТОРИНГ СМИ
РАЗВИТИЕ НАКОПИТЕЛЬНОЙ ЧАСТИ ПЕНСИИ
Центральные СМИ
НТВ,
14.05.2015,
Власти
РФ
планируют
накопительный элемент пенсии до 2018 года
сохранить
Власти РФ планируют сохранить накопительный элемент пенсии до
2018 года. Об этом говорится в новой редакции Основных направлений
деятельности правительства до 2018 года, опубликованных на сайте
правительства РФ.
Из документа: «В целях привлечения дополнительных инвестиционных ресурсов
в экономику будет сформировано законодательство о государственно-частном
партнерстве, сохранена накопительная составляющая системы обязательного
пенсионного страхования с одновременным совершенствованием механизмов
инвестирования средств пенсионных накоплений».
Кроме того, кабмин планирует стандартизировать негосударственное пенсионное
обеспечение, в том числе в части порядка заключения договоров, условий и порядка
уплаты пенсионных взносов, условий доходности пенсионных средств, а также
создания механизма гарантирования их сохранности.
МИР 24, 14.05.2015, Сохранение
зафиксировано официально
накопительной
пенсии
Сохранение накопительной части пенсионной системы зафиксировано
в основных направлениях деятельности российского правительства (ОНДП)
на период до 2018 года. Документ опубликован на официальном сайте
кабинета министров.
«Для привлечения дополнительных инвестиционных ресурсов в экономику будет
сформировано законодательство о государственно-частном партнерстве, сохранена
накопительная составляющая системы обязательного пенсионного страхования с
одновременным
совершенствованием
механизмов
инвестирования
средств
пенсионных накоплений», - сказано в ОДНП.
Ключевой задачей российской экономики названо «формирование долгосрочных
инвестиционных источников финансирования», и в этом качестве выступят
накопительная пенсия, негосударственное пенсионное обеспечение и накопительное
страхование жизни.
Проект основных направлений опубликован 22 апреля. На тот момент окончательное
решение о сохранении накопительной части еще не было принято. На этом настаивал
финансово-экономический блок правительства, который подчеркивал, что
накопительная пенсия, по сути, единственный стабильный источник «длинных денег».
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
16
МОНИТОРИНГ СМИ
В то же время социальный блок указывал, что средства используются для финансовых
спекуляций и не помогают экономике.
Также отметим, что в итоговом варианте ОНДП сохранился тезис о необходимости
общественной дискуссии по поводу целесообразности повышения пенсионного
возраста.
Интерфакс, 14.05.2015, Правительство РФ планирует
сохранять накопительную пенсионную систему до 2018 года
Решение о сохранении накопительной составляющей пенсионной
системы, принятое в апреле после продолжительных дебатов,
зафиксировано в официальном правительственном документе. Однако в
Основных направлениях деятельности правительства (ОНДП) до 2018 года
говорится и о необходимости широкого общественного обсуждения
целесообразности повышения пенсионного возраста.
«В целях привлечения дополнительных инвестиционных ресурсов в экономику будет
сформировано законодательство о государственно-частном партнерстве, сохранена
накопительная составляющая системы обязательного пенсионного страхования с
одновременным совершенствованием механизмов инвестирования средств пенсионных
накоплений», - говорится в документе, подписанном премьер-министром Дмитрием
Медведевым, который был опубликован в четверг вечером на сайте кабинета
министров.
«Ключевой задачей для российской экономики является формирование долгосрочных
инвестиционных источников финансирования, в качестве которых выступят средства
накопительной
составляющей
обязательного
пенсионного
страхования,
негосударственного пенсионного обеспечения и накопительного страхования жизни», сказано в документе.
Проект основных направлений Минэкономразвития опубликовало 22 апреля. На тот
момент финальное решение по накопительной части принято еще не было - предстояло
решающее совещание у Медведева. Победу в итоге одержал финансово-экономический
блок правительства, единодушно вступавший против предложения социального блока
сделать обязательный накопительный компонент добровольным.
ИТАР-ТАСС, 14.05.2015, Правительство РФ предполагает
сохранить накопительный элемент пенсии
Правительство
РФ
намерено
сохранить
накопительную
составляющую пенсии и изучить возможность повышения пенсионного
возраста. Об этом говорится в новой редакции Основных направлений
деятельности правительства до 2018 года, опубликованных на сайте
кабинета министров.
В документе отмечается, что в целях повышения устойчивости пенсионной системы и
уровня пенсионных выплат предусматриваются «сохранение накопительной
составляющей системы обязательного пенсионного страхования, создание новых
стимулов для формирования дополнительных пенсионных накоплений, позволяющих
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
17
МОНИТОРИНГ СМИ
повысить уровень пенсионного обеспечения, совершенствование механизма
формирования доходов на финансирование страховых пенсий, исходя из
сложившегося уровня обязательств и их индексации».
Кроме того, правительство планирует стандартизировать негосударственное
пенсионное обеспечение, в том числе в части порядка заключения договоров, условий
и порядка уплаты пенсионных взносов, условий доходности пенсионных средств, а
также создания механизма гарантирования их сохранности.
Кабмин также планирует провести детальный анализ и на его основе широкое
обсуждение с привлечением институтов гражданского общества, «целесообразности
повышения пенсионного возраста для лиц, вновь выходящих на пенсию, а также
возможных сроков и порядка указанного повышения».
Kommersant.ru,
14.05.2015,
В
основных
направлениях
деятельности
правительства
России
зафиксировано
сохранение накопительной пенсионной системы
В опубликованных на сайте правительства России Основных
направлениях деятельности правительства на период до 2018 года
сообщается о
принятии
решения о
сохранении накопительной
составляющей пенсионной системы. Проект основных направлений по
данному вопросу был опубликован 22 апреля Минэкономразвития.
«В целях привлечения дополнительных инвестиционных ресурсов в экономику будет
сформировано законодательство о государственно-частном партнерстве, сохранена
накопительная составляющая системы обязательного пенсионного страхования с
одновременным
совершенствованием
механизмов
инвестирования
средств
пенсионных накоплений. Ключевой задачей для российской экономики является
формирование долгосрочных инвестиционных источников финансирования, в качестве
которых выступят средства накопительной составляющей обязательного пенсионного
страхования, негосударственного пенсионного обеспечения и накопительного
страхования жизни»,— говорится в тексте документа.
Ведомости, 14.05.2015, Кабмин зафиксировал сохранение
накопительного элемента в основных направлениях своей
деятельности
Принятое в апреле после продолжительных дебатов решение о
сохранении накопительной составляющей пенсионной системы было
зафиксировано в официальном правительственном документе.
Накопительная составляющая системы обязательного пенсионного страхования «с
одновременным совершенствованием механизмов инвестирования средств пенсионных
накоплений» будет сохранена «в целях привлечения дополнительных инвестиционных
ресурсов в экономику», - говорится в опубликованной на сайте кабмина в четверг, 14
мая, новой редакции документа «Основные направления деятельности правительства
России до 2018 г.».
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
18
МОНИТОРИНГ СМИ
«Ключевой задачей для российской экономики является формирование долгосрочных
инвестиционных источников финансирования», – сказано в документе. Этому должны
помочь «средства накопительной составляющей обязательного пенсионного
страхования, негосударственного пенсионного обеспечения и накопительного
страхования жизни».
В итоговом варианте «Основных направлений деятельности правительства России до
2018 г.» также сохранился тезис о необходимости широкого общественного
обсуждения целесообразности повышения пенсионного возраста и его возможных
сроков.
ИТАР-ТАСС, 14.05.2015, Глава НАПФ: правительство может в
августе вернуться к идее «заморозки» пенсий
Глава Национальной ассоциации негосударственных пенсионных
фондов (НАПФ) Константин Угрюмов не исключает, что в августе, в период
бюджетного процесса, правительство РФ может вновь поднять вопрос
«заморозки» пенсионных накоплений граждан. Об этом он сообщил ТАСС в
кулуарах форума «Инвестиции в России».
«Начнется бюджетный процесс в августе, и я не исключаю, что эти разговоры (об
очередной «заморозке» пенсионных накоплений - прим ред.) могут возобновиться», сообщил Угрюмов.
Глава НАПФ отметил, что говорить уверенно о сохранении накопительного элемента в
системе обязательного пенсионного страхования пока рано.
«Я вздохну облегченно, когда 1 января 2016 года пойдут новые страховые взносы в
систему», - отметил он.
В рамках бюджетного процесса будет определен дефицит внебюджетных фондов на
ближайшие годы.
riafan.ru, 14.05.2015, Пенсии россиян могут вновь заморозить
в августе
Идея о «заморозке» пенсионных накоплений россиян может
возродиться в августе текущего года. Такое мнение высказал руководитель
национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов (НАПФ)
Константин Угрюмов.
Вопрос спикер связал с периодом бюджетного процесса, характерного для этого
времени.
«Начнется бюджетный процесс в августе, и я не исключаю, что эти разговоры (об
очередной заморозке пенсионных накоплений — ред.) могут возобновиться», — сказал
глава объединения.
По его словам, с уверенностью говорить о сохранении накопительной части в схеме
обязательного пенсионного страхования пока преждевременно.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
19
МОНИТОРИНГ СМИ
«Я вздохну облегченно, когда 1 января 2016 года пойдут новые страховые взносы в
систему», — заявил Константин Угрюмов на форуме «Инвестиции в России».
В ходе бюджетного процесса будет установлен дефицит внебюджетных фондов на
ближайшие периоды, передает ТАСС.
В феврале стало известно, что накопительная часть пенсии, которую заморозили в 2013
году, может быть заморожена и на последующие годы. С таким предложением
выступили представители российского министерства труда и социальной защиты.
Banki.ru, 14.05.2015, Президент НАПФ: социальный
продолжает войну за отмену накопительной пенсии
блок
Решение сохранить накопительную часть пенсий может оказаться не
окончательным, так как социальный блок правительства РФ продолжает
отстаивать свою позицию по этому вопросу, сообщил в четверг президент
НАПФ Константин Угрюмов на форуме «Инвестиции в России».
«Не могу с уверенностью сказать, что мы получим пенсионные накопления в 2016 году.
То, что мы видим, свидетельствует о том, что попытки перевернуть ситуацию
продолжаются. Например, позавчера очень узкая группа научных экспертов собиралась
и обсуждала перспективы пенсионной системы. Бизнесу говорят: «Раз вы выступили в
поддержку накопительной системы, то получите дополнительный налог, а если не
хотите, то давайте с народа сдерем 2%». Социальный блок не останавливается.
Предполагаю, что нам придется провести еще не одну битву на этом поле», — сказал
Угрюмов, выразив надежду, что «здравый смысл все-таки победит и можно будет
накопить инвестиционный потенциал».
Finam.ru, 14.05.2015, Эксперты: борьба за сохранение
накопительной части пенсионной системы не окончена
Эксперты в ходе VI форума «Инвестиции в России» высказались об
эффективности последней пенсионной реформы в России, возможности
использования «длинных» пенсионных денег в качестве источника
долгосрочных инвестиций в экономику РФ, а также о перспективах
сохранения накопительной части пенсионной системы. Экспертное
сообщество сходится во мнении, что решение сохранить этот компонент
остается промежуточным, и дискуссии в правительстве продолжаются.
По мнению Александра Баранова, замгендиректора «Паллада Эссет Менеджмент»,
основным событием 2015 года стало промежуточное решение по сохранению
накопительного компонента пенсионной системы. «Это первое решение, которое
позволяет надеяться на создание внутреннего институционального инвестора, который
обладает достаточными ресурсами», - считает эксперт.
По некоторым данным, пенсионные фонды получат в свое распоряжение около 500
млрд рублей «замороженных» пенсионных средств, однако, как отмечает г-н Баранов, с
1 января следующего года эта сумма станет в два раза меньше. «С 1 января произойдет
«ополовинивание» этого объема инвестиций, и в накопительной системе останется 250260 млрд рублей. Это связано с тем, что «молчуны» перестанут участвовать в
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
20
МОНИТОРИНГ СМИ
накопительной пенсионной системе и их деньги пойдут на выплаты текущим
пенсионерам», - пояснил он.
Дарья Юдаева, аналитик НРА также считает, что данное решение было лишь
промежуточным. Как отмечает эксперт, это решение стало отражением мнения почти
половины граждан России. В результате проведенных реформ в систему
гарантирования пенсионных накоплений вошли фонды, которые являются наиболее
высоконадежными. На их долю приходится около 84% рынка обязательного
страхования. Сегодня, по данным ЦБ, в систему входят 26 фондов.
«По нашим данным, уже началось поступление средств за второе полугодие. Мы
ссылаемся на информацию, что 500-600 млрд рублей могут вернуться в пенсионную
систему. Многие фонды подтверждают, что деньги к ним возвращаются. Но судьба
этих средств остается непонятной - как они будут возвращаться, и как будет
осуществляться «разморозка»«, - отметила она.
По данным г-жи Юдаевой, доля пенсионных накоплений, вложенных фондами,
входящими в систему гарантирования пенсий, в акции, составляет 8%, а в облигации 41%. При этом средства инвестированы в бумаги компаний, реализующих
инфраструктурные проекты. «Уже не раз звучали заявления, что пенсионные
накопления - это длинные деньги, которые должны работать на экономику. Но нельзя
забывать, что эти деньги имеют социальное значение. И встает вопрос - будут ли
средства возвращаться в фонды, как и раньше, или уже в виде облигаций компаний,
реализующих инфраструктурные проекты?», - посетовала она.
«Хочу заметить, что 2015 год - это последний год для выбора гражданами своего
варианта пенсионного обеспечения, и у пенсионных фондов появляется возможность
привлечь дополнительные средства», - резюмировала г-жа Юдаева.
В свою очередь директор Центра информационных коммуникаций пенсионного рынка
Валерий Виноградов, заявил, что борьба за сохранение накопительной части пенсии
продолжается. «Промежуточное решение принято, но на этом всё не закончилось.
Последний круглый стол, который проводили представители социального блока
правительства во ВШЭ, показал фактически следующее: «Господа, коль скоро вы
оставили накопительный компонент в обязательном формате, за это придется
заплатить». Речь идет об увеличении налога, что напомнило прежние времена, когда
основной тариф был выше, его снизили. И появились в очередной раз 2%, которые
никто не понял, куда перечислять - либо в страховую часть, либо в накопительную», рассказал эксперт.
Г-н Виноградов отмечает, что грамотность по вопросам пенсионной системы
ограничена даже в профессиональном сообществе, а также среди журналистов. Что
касается широкой общественности, уровень знаний остается достаточно низким.
«Основным мифом, который будет использоваться против нашей индустрии, останется
утверждение о том, что все обещания по инвестированию в экономику не принесут
результата. Речь идет о вложении в инфраструктурные проекты. И это утверждение
будет использоваться в борьбе совершенно сознательно. Успехи и любые возможности,
которые открываются при вложениях в инфраструктурные проекты, будут сознательно,
любым способом не замечать. И наша задача об этом рассказать», - считает эксперт.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
21
МОНИТОРИНГ СМИ
«Когда начиналась последняя пенсионная реформа, Ольга Голодец пришла к главе
государства и сказала: «Смотрите, всё украли». Было проведено акционирование, была
введена система гарантирования пенсионных накоплений. После этого ЦБ наглядно
доказал, что если и украдено было что-то, то немного. Не все фонды смогут войти в
систему гарантирования. Система санации, которую разрабатывает Банк России
направлена на то, чтобы фонды не «убивать» и сохранить средства, которые были в них
вложены. Но наши оппоненты будут использовать это на своем флаге, и к этому нужно
быть готовыми», - предостерегает г-н Виноградов.
Он напомнил, что борьба по вопросу сохранения накопительного элемента пенсионной
системы не окончена. «По итогам этого года будут, скорее всего, приниматься
окончательные решения с учетом формирования бюджетов. И какими они будут, будет
зависеть от нас», - считает он.
pensionreform.ru, 14.05.2015, К. Угрюмов, НАПФ: «Мы выиграли
одно сражение, но не всю битву»
Финансовый рынок России «потерял» в результате «заморозок»
пенсионных накоплений за два года около 800 млрд руб, отметил в своем
выступлении на VI Форуме «Инвестиции в России» президент Национальной
Ассоциации негосударственных пенсионных фондов (НАПФ) Константин
Угрюмов. Они потеряны безвозвратно, сказал он, добавив, что разговоры об
их возвращении так и останутся разговорами.
Объемы рынка пенсионных накоплений сейчас невелики (около 4 млрд руб), и в случае
если бы «молчунам» сохранили возможность формировать средства пенсионных
накоплений после 2016 года, то на российский рынок ежегодно поступало бы около 500
млрд руб. «Но я далек от оптимистического предположения, что такая возможность
сохранится», - сказал К.Угрюмов.
Комментируя вопрос о том, что Минтруд и РСПП обсуждают возможность ввести
дополнительные пенсионные взносы с зарплат, глава НАПФ сказал, что это
продолжение борьбы за накопительную систему. «Идет открытый шантаж, социальный
блок не остановится в своем решении (свернуть накопительную систему – ред.). До
2016 года будет еще не одна битва на этом поле. Мы выиграли одно сражение, но не
всю битву. Попытки перевернуть ситуацию не прекращаются», - добавил он.
К.Угрюмов также продемонстрировал, в какие направления инвестируют средства
негосударственные пенсионные фонды. «Половина инвестируется в реальный сектор
экономики», - отметил президент НАПФ. «Мы кредитуем проекты государственночастного партнерства, финансируем долгосрочные инвестиционные проекты и
участвуем в акционерном капитале. Мы готовы к таким инвестициям, нуждаемся в
подобных проектах, обеспеченных государственными гарантиями, в создании
прозрачной системы их описания и документирования. Фонды уже вкладывают
средства в вектор реальной экономики. Проектов немного, но они есть. И если бы
пенсионных денег было бы больше, то и число проектов тоже возросло бы. Развитие
инструментария вложений и обеспечение надежности подобных инвестиций позволило
бы существенно повысить объем вложений НПФ в реальную экономику», - заключил
он.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
22
МОНИТОРИНГ СМИ
Средства накопительного компонента в реальной экономике. Направления инвестиций:
в строительство доступного жилья и ипотеку: объекты коммерческой и жилой
недвижимости в городах таких субъектов РФ, как ХМАО, ЯНАО, Краснодарский и
Ставропольский края, Омская, Воронежская и Московская области, Москва и СанктПетербург и ряда других регионов России;
в строительство объектов инфраструктуры: участка трассы Москва-Минск в обход
Одинцово, Западного скоростного диаметра, головного участка автомобильной дороги
Москва – Санкт-Петербург, сети физкультурно-оздоровительных комплексов в
Нижегородской области;
в инфраструктурные программы естественных монополий (облигации ОАО РЖД - до
150 млрд руб., облигации ОАО ФСК ЕЭС - до 26 млрд руб., облигации ОАО Газпром до 30 млрд руб);
в акционерный капитал российских компаний.
Bankir.ru, 15.05.2015, Экономика замерла в ожидании
В Москве 14 мая состоялся VI форум «Инвестиции в Россию»,
организованный журналом «Рынок ценных бумаг» и социальной сетью
Инвестор.ру при поддержке Московской биржи.
<…>
По поводу решения властей сохранить накопительную часть пенсий высказался
президент НАПФ Константин Угрюмов. Как он считает, это решение может быть не
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
23
МОНИТОРИНГ СМИ
окончательным, поскольку социальный блок правительства РФ продолжает отстаивать
свою позицию по этому вопросу.
«Не могу с уверенностью сказать, что мы получим пенсионные накопления в 2016
году, - сказал он. - То, что мы видим, свидетельствует о том, что попытки перевернуть
ситуацию продолжаются. Например, позавчера очень узкая группа научных экспертов
собиралась и обсуждала перспективы пенсионной системы. Бизнесу говорят: «Раз вы
выступили в поддержку накопительной системы, то получите дополнительный налог, а
если не хотите, то давайте с народа сдерем 2%». В заключение выступления Угрюмов
выразил надежду, что «здравый смысл все-таки победит и можно будет накопить
инвестиционный потенциал».
В выигрыше - граждане с депозитами
«Квалифицированный инвестор» - так называлась одна из конференций, состоявшихся
в рамках форума.
Открывший её заместитель генерального директора управляющей компании «Паллада
Эссет Менеджмент» Александр Баранов отметил, что пауза в инвестировании
пенсионных накоплений длился не с 2013 года, когда у негосударственных
пенсионных фондов и управляющих компаний изъяли возможность работать с
накопительной частью пенсии работающих людей, а с 2017 года. За эти годы с рынка
ушли все пессимисты, продолжают работать лишь те компании, «которые верят в
светлое будущее пенсионного рынка в руках частных управляющих». По мнению
Баранова, основным итогом развития рынка пока является промежуточное решение о
сохранении накопительной составляющей пенсии работающих граждан после 1967
года рождения. Это первое положительное решение для финансового рынка, но было
бы преждевременным ожидать, что победа экономического блока правительства
России над социальным окончательная и пересмотру не подлежит. При этом с 2016
года объём денег в накопительной части уменьшится с 400 млрд. рублей в год до 250260 млрд.
<…>
Полный текст читайте в разделе «НОВОСТИ МАКРОЭКОНОМИКИ»
Журнал Financial One, 15.05.2015, Финансовый рынок признали
«утопающим»
Ситуация в российской экономике и на финансовом рынке страны
перестала быть катастрофической, но до ее реального улучшения еще
далеко, поскольку для этого требуется проведение масштабных
структурных реформ на всех уровнях. К такому выводу пришли участники IV
Форума «Инвестиции в России» в ходе панельной дискуссии с говорящим
названием «Спасение утопающих».
<…>
Глава Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов (НАПФ)
Константин Угрюмов в завершение панельной дискуссии рассказал о непростой борьбе
с социальным блоком правительства за пресловутую накопительную часть пенсий. По
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
24
МОНИТОРИНГ СМИ
его словам, недавнее решение сохранить накопительную систему может оказаться не
окончательным.
«Не могу с уверенностью сказать, что мы получим пенсионные накопления в 2016 году.
То, что мы видим, свидетельствует о том, что попытки перевернуть ситуацию
продолжаются. Бизнесу говорят: «Раз вы выступили в поддержку накопительной
системы, то получите дополнительный налог, а если не хотите, то давайте с народа
сдерем 2%». Социальный блок не останавливается. Предполагаю, что нам придется
провести еще не одну битву на этом поле», — заявил Угрюмов.
При этом глава НАПФ подчеркнул, что объем пенсионных накоплений составляет
всего 3,9 трлн рублей, что не так уж и много с точки зрения долгосрочных инвестиций.
«В таком объеме накопительный компонент не станет драйвером роста экономики», –
предупредил финансист.
<…>
Полный текст читайте в разделе «НОВОСТИ МАКРОЭКОНОМИКИ»
Ведомости, 14.05.2015, Проще отнять, чем поделить
Вы хотели, чтобы правительство не убило окончательно
накопительные пенсии, а сохранило, пусть в кастрированном виде
относительно замысла начала 2000-х гг.? Наверняка. Теперь извольте
расплачиваться. Правительство и лояльные власти эксперты вернулись к
обсуждению идеи обязательного дополнительного взноса работников в
пенсионную систему: 1–2% заработка.
Только не в накопительную, а в солидарную часть. Альтернатива – неприемлемое для
работодателей (особенно РСПП) повышение обычного взноса в ПФР (снижен с 26 до
22% в 2012 г.). Естественно, не отменяя при этом и уплату взносов с высоких зарплат
(это не оставляет работникам возможности копить на пенсию самостоятельно).
В Пенсионном фонде нет дефицита, заклинают чиновники социального блока. Просто
федеральный бюджет устал от слишком массивных субсидий ПФР (в 2015 г. лишь 4
трлн из 6 трлн руб. его расходов покрываются доходами). Ау, работники, пора
разделить с государством ответственность за досрочные пенсии, пенсии
госчиновникам, надбавки за советский стаж, за индексацию всех выплат по инфляции.
Вам ведь и зарплату исправно индексируют по инфляции, не так ли? Сохранение
накопительной пенсии увеличивает недостачу в ПФР в 2016 г. еще на 340 млрд руб.
Бюджету тяжело.
Гражданам предлагается доплатить за то, что собираемые с них в обязательном порядке
накопления будут инвестированы в сомнительные проекты РЖД, Росавтодора,
«Роснефти» и других госкомпаний. А чтобы эти проекты все-таки приносили прибыль,
государство еще и постарается поднять повыше цены на проезд по платным дорогам и
скоростным магистралям, построенным на пенсионные деньги.
На словах это мотивируется необходимостью привить людям ответственность за
пенсионное обеспечение. Но это ответственность в духе «каждый обязан приходить в
школу в хорошо выглаженном и накрахмаленном пионерском галстуке». Или «каждый
ответственен за уплату налогов, поэтому повысим их, чтобы вы лучше осознали свою
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
25
МОНИТОРИНГ СМИ
ответственность». Не надеясь на мизерные госпенсии, люди в состоянии думать о
своем будущем самостоятельно. Не надо им мешать, увеличивая госплатежи. В зоне
ответственности государства – обеспечить, чтобы пенсионные правила не менялись
ежегодно, разобраться с финансированием надбавок, пенсий госчиновников, повысить
пенсионный возраст. Всё это политически и управленчески сложные задачи. Куда
проще ликвидировать дефицит, увеличив обязательные взносы. Но это односторонняя
ответственность.
Независимая газета, 15.05.2015, Анастасия БАШКАТОВА,
Россиянам предлагают новый пенсионный оброк
Чиновники и бизнесмены совместными усилиями готовят для
населения новый пенсионный налог в размере 1–2% от зарплаты. Новый сбор
с населения поможет защитить работодателей от вероятного повышения
налогов. Удобна новация и для чиновников, поскольку она поможет
сэкономить бюджетные средства. Эту идею сейчас активно лоббируют
представители крупного бизнеса.
В социальном блоке правительства идею не отвергают, но предлагают обсудить ее
публично. Пенсионный фонд России (ПФР) сообщил вчера, что введение
однопроцентного налога может увеличить его доходы на 3%.
Подоходный налог может вырасти в России с 13% до 14–15%. Произойдет это в том
случае, если власти одобрят идею внедрить в стране новый пенсионный взнос,
который будет взиматься непосредственно с работников.
Эту идею сейчас активно лоббирует Российский союз промышленников и
предпринимателей (РСПП). «РСПП считает возможным участие работников в
формировании их пенсий. Возможный вариант – ввести отчисления с заработной платы
сотрудников в размере 1–2% на их индивидуальные счета в страховую часть пенсии
при сохранении существующего уровня отчислений работодателями», – об этом в
среду вечером рассказал ТАСС глава РСПП Александр Шохин. По словам Шохина,
можно сделать так, чтобы этот налог взимался не с каждого работающего россиянина, а
лишь с граждан, имеющих зарплату определенного уровня. Какого именно – видимо,
вопрос для дальнейшей дискуссии.
Так крупный бизнес готовится к ожидаемому увеличению налоговой нагрузки. «В
настоящее время для компаний действует так называемый временный льготный режим
по социальным страховым взносам – их величина составляет 30%. Но формально
режим действует только до 2018 года. Риск их установления на уровне 34% не может
не беспокоить бизнес», – пояснил Шохин.
Напомним, в России страховые взносы, включая те, которые идут на формирование
страховой части пенсии, взимаются именно с работодателя. Косвенно эти взносы
сказываются и на оплате труда граждан, так как компании могут отказаться от
повышения зарплат сотрудникам из-за связанных с этим налоговых издержек, либо же
компании могут перевести часть зарплат в серую зону. Но, как бы то ни было, сами
граждане формально этих средств не лишаются. Непосредственно с заработков
населения в стране уплачивается только НДФЛ. Суть же нового пенсионного налога в
том, что он будет взиматься именно с работников.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
26
МОНИТОРИНГ СМИ
Идея не нова. В феврале этого года информагентства со ссылкой на источники в
Минфине сообщали, что ведомство Антона Силуанова прорабатывает такой вариант
новой налоговой нагрузки. Правда, затем другие источники в Минфине уточнили, что
сам Минфин подобных предложений не делал, это лишь аккумулированные мнения
экспертов. Тогда же вице-премьер по социальной политике Ольга Голодец утверждала,
что пока такая мера в правительстве не рассматривается. «Это дополнительная
налоговая нагрузка, и мы сегодня взяли твердую позицию в отношении того, что
налоговая нагрузка ни на граждан, ни на предприятия не должна увеличиваться», –
говорила она.
Глава Минтруда Максим Топилин, выступая во вторник на круглом столе,
посвященном пенсионной реформе, напомнил, что идея внедрить дополнительный
взнос с работника включена в Стратегию долгосрочного развития пенсионной
системы, которая была утверждена правительством в 2012 году. Министр добавил, что
если такая мера и будет внедряться, то не в ближайшей перспективе, а на этапе 2016–
2030 годов.
Примечательно, что сейчас социальный блок – по крайней мере представленный
Минтрудом – уже не торопится наотрез отвергать эту идею. Как сказали вчера «НГ» в
пресс-службе Минтруда, «решение по данному вопросу может быть принято только в
результате широкого общественного обсуждения с учетом позиций социальных
партнеров: работодателей, работников, правительства».
Точно так же ПФР не стал заявлять о своем явном несогласии с перспективой
внедрения нового налога. «Во многих странах мира граждане сами платят страховые
взносы из своего дохода. Часть платит гражданин, часть платит работодатель. Это
повышает вовлеченность человека в процесс формирования пенсии и увеличивает его
пенсионные права, – пояснили «НГ» в пресс-службе ПФР. – Эта идея может быть
реализована после положительного общественного и экспертного обсуждения,
принятия соответствующего закона». Если новация будет принята, то, по оценке ПФР,
внедрение 1-процентного налога увеличит его доходы от уплаты страховых взносов
примерно на 3%, а граждане смогут получить более высокую пенсию.
Реализация идеи РСПП может обеспечить Пенсионному фонду дополнительный доход
в размере 70–150 млрд руб. в год, считает начальник отдела компании «Солид
Менеджмент» Сергей Звенигородский. Минфину это даст возможность сократить
трансферты из бюджета.
Налог, судя по всему, будет относительно небольшим: при средней по стране зарплате
в 30 тыс. руб. в месяц принудительный взнос составит от 300 до 600 руб. По словам
эксперта, чтобы экономический эффект от новации был ощутим и чтобы при этом
налог не оказался тяжелой нагрузкой на граждан, вводить его надо с зарплат не ниже
средней по региону. «Реализация идеи упирается в два основных момента: популизм
некоторых лиц, принимающих решения, и сложность механизма администрирования
новых взносов. Основной сложностью будет даже не проведение платежей (их
привяжут к зарплатным), а оплата комиссий по проведению дополнительных
платежей», – добавляет Звенигородский.
Население, как считают многие эксперты, скорее всего будет недовольно, когда
столкнется с новой реальностью. «Наиболее очевидный риск внедрения такой новации
заключается в социальной непопулярности», – говорит руководитель направления
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
27
МОНИТОРИНГ СМИ
банка «БКС Премьер» Сергей Дейнека. По его мнению, возможно, данная мера будет
внедряться сначала на добровольной основе, то есть работникам будет даваться выбор,
отчислять с зарплаты 1–2% или нет, а потом отчисления станут обязательными. «Также
можно предположить, что данная мера станет первым шагом к прогрессивной шкале
налогообложения и поэтому затронет только граждан с высоким уровнем дохода,
наример, с доходами более 1 млн руб. в год», – уточнил Дейнека.
«Вряд ли трудящееся население России воспримет идею РСПП с восторгом. На наш
взгляд, это очередная попытка покрыть нужды бюджета», – говорит аналитик
«Альпари» Анна Кокорева. «Кроме того, 30% населения России получает реальную
зарплату в конверте и лишь мизерную часть официально, – обращает внимание
эксперт. – Поэтому эффект от такой меры будет слабым».
«Платить придется из своих денег, а не из мифического фонда оплаты труда, – говорит
главный аналитик UFS IC Илья Балакирев. – Так что это еще один стимул для
работников не платить налоги и не декларировать зарплату». Более того, такая новация,
похоже, противоречит обещанию президента не повышать в стране налоги.
Эксперт,
14.05.2015,
финансировать пенсию
Гражданам
предлагают
самим
В рамках совещания по вопросам проведения пенсионной реформы
президент Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП)
Александр Шохин заявил, что работники должны сами участвовать в
формировании средств пенсионного страхования для финансирования своей
страховой пенсии. Выплаты могут составить 1?2% заработной платы,
которые буду фиксироваться на персональном пенсионном счёте.
По его мнению, такие выплаты позволят работнику сформировать свою страховую
пенсию в большем размере, в большей степени увязать размер страховой пенсии с
заработной платой. Одновременно увеличится и приток денежных средств в
Пенсионный фонд, что также будет оказывать позитивное влияние на размер пенсий в
соответствии с действующей формулой.
Александр Шохин считает, что принятые в спешном порядке законы и подзаконные
акты создали риски для всех субъектов отношений в системе обязательного
пенсионного страхования - для застрахованных работников, бизнеса - плательщика
страховых взносов, негосударственных пенсионных фондов (НПФ) и Пенсионного
фонда РФ (ПФР), а также федерального бюджета. «Сегодня поднимаются вопросы
лишения работающих пенсионеров заработанной и оплаченной страховой пенсии,
увеличивается фискальная нагрузка на бизнес, миллионы молодых работников,
выбравших накопительную пенсию, в течение нескольких лет лишены права на её
формирование», – подчеркнул он.
В РСПП предлагают подобные отчисления делать не всем, а только тому, кто
зарабатывает выше определенного уровня. В РСПП рассчитывают, что повышение
пенсионной нагрузки на граждан позволит не увеличивать налоговую нагрузку на
бизнес. В свою очередь, глава Минтруда Максим Топилин отметил, что его
министерство уже рассматривает возможность введения личного пенсионного взноса
из заработной платы граждан. «Сюжет, связанный с тем, чтобы ввести на этапе 2016И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
28
МОНИТОРИНГ СМИ
2030 годы, а это следующий этап /пенсионной реформы/, в зависимости от доходов
работников, сейчас об этом говорили, взнос с работника», - отметил он.
По сути, данное предложение необходимо, чтобы увеличить доходы бюджета и ПФР,
указывает адвокат компании «Деловой фарватер» Антон Соничев. Вместе с тем
ставится задача не затронуть бизнес, поскольку нагрузка на него и так уже слишком
возросла. Учитывая размер дефицита бюджета ПФР, ему такое изменение необходимо.
С социальной же точки зрения это предложение также несет ряд позитивных моментов.
Предполагается, что её реализация повысит в будущем пенсии нынешним работникам.
Однако к моменту их выхода на пенсию правила и законы в стране могут множество
раз поменяться и обещанного можно не дождаться.
Такое нововведение и в самом деле пополнит бюджет ПФР, соглашается эксперт
центра «Общественная Дума» Павел Ивченков. Также оно позволит сократить
трансферты из госбюджета в фонд даст дополнительные средства для выплат
нынешним пенсионерам. В то же время для граждан это негативная ситуация,
поскольку она уменьшит их доходы. Это вполне может увеличить практику выплаты
серых зарплат и занижения реальных доходов, чтобы избежать нового сбора или
понизить его, хотя, конечно, рост налоговой нагрузки на 1-2% не такая уж значительная
величина. Для бизнеса, полагает эксперт, данное нововведение не несет никаких
перемен. Оно затронет исключительно граждан.
Деловой квартал, 14.05.2015, Шохин: россияне должны сами
копить на пенсию
Александр Шохин, президент Российского союза промышленников и
предпринимателей, в рамках совещания по вопросам проведения пенсионной
реформы заявил, что работники должны сами копить пенсию.
По словам Шохина, работники должны сами участвовать в формировании средств
пенсионного страхования для финансирования своей страховой пенсии. Об этом
пишет издание «Эксперт». Подобные выплаты могут составить 1-2% зарплаты, которые
будут фиксироваться на персональном пенсионном счете.
По мнению президента РСПП, подобные выплаты дадут работнику возможность
сформировать страховую пенсию в большем размере, a также увязать размер
страховой пенсии с размером заработной платы. В то же время это увеличит приток
денежных средств в Пенсионный фонд, что окажет позитивное влияние на размер
пенсий в соответствии с действующей формулой.
Читайте также: Накопительная часть пенсии пополнит бюджет триллионами Улюкаев
Шохин уверен, что законы и подзаконные акты, принятые в спешном порядке, создали
риски для всех субъектов отношений в системе обязательного пенсионного
страхования – и для бизнеса, и для застрахованных работников, и для НПФ, и для
Пенсионного фонда России. Кроме того, рискует бюджет страны.
«Сегодня поднимаются вопросы лишения работающих пенсионеров заработанной и
оплаченной страховой пенсии, увеличивается фискальная нагрузка на бизнес,
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
29
МОНИТОРИНГ СМИ
миллионы молодых работников, выбравших накопительную пенсию, в течение
нескольких лет лишены права на её формирование», — подчеркнул он.
рг.ру, 14.05.2015, Накопительной
распорядиться через интернет
пенсией
можно
будет
Накопительной частью пенсии можно будет распоряжаться через
интернет. На сайте кабмина размещено постановление правительства об
этом.
По закону о накопительной пенсии, заявления о распределении средств пенсионных
накоплений, о назначении, выплате и доставке накопительной пенсии могут быть
поданы в электронном виде.
Таким образом, постановление правительства создает условия для того, чтобы норма
закона была выполнена. Оно утверждает порядок оформления и представления
заявлений, которые будут подписываться усиленной квалифицированной электронной
подписью (заявление о распределении средств пенсионных накоплений) или простой
электронной подписью (заявление о назначении, выплате и доставке накопительной
пенсии).
Дни.ру, 14.05.2015,
интернет
Пенсией
можно
распорядиться
через
Правительство разрешило управлять пенсионными накоплениями
удаленно. Речь идет о накопительном компоненте. Как говорится в
постановлении на официальном сайте кабинета министров, для подачи
документов через интернет требуется их заверение электронной
подписью.
Россияне получили возможность распорядиться накопительной частью своей пенсии,
не выходя из дома – через интернет. На сайте российского правительства размещено
соответствующее постановление.
Согласно закону, заявления о распределении средств пенсионных накоплений,
назначении, выплате и доставке накопительной пенсии могут быть поданы в
электронном виде. А постановление кабинета министров создает условия для того,
чтобы норма закона была выполнена.
Документ кабмина утверждает порядок оформления и представления заявлений.
Согласно требованиям, указанным в постановлении, заявление о распределении
средств
пенсионных
накоплений
будет
подписываться
усиленной
квалифицированной электронной подписью. А для удостоверения заявлений о
назначении, выплате и доставке накопительной пенсии достаточно будет простой
электронной подписи.
Напомним, накопительный компонент пенсии появился в 2002 году в рамках
пенсионной реформы. Накопительная часть – это накопления, которые формируются
за счет страховых взносов, взносов работодателя и участии будущего пенсионера в
программе софинансирования пенсионных накоплений.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
30
МОНИТОРИНГ СМИ
Так, в соответствии с законом, работодатель выплачивает за работника 22% от
ежемесячной заработной платы. В случае, если годовой доход превышает 512 тысяч
рублей, дополнительно перечисляется еще 10% от суммы сверх указанного лимита.
Накопительная часть будет учитывается при расчете пенсии.
Eg-online.ru, 14.05.2015, Заявление о распределении средств
пенсионных накоплений можно подать в электронной форме
Премьер-министр России Дмитрий Медведев подписал постановление
от 11 мая 2015 г. №455, которым утверждён порядок оформления и
представления заявлений о распределении средств пенсионных накоплений и
о назначении, выплате и доставке накопительной пенсии в электронной
форме. Документ был разработан Минтрудом России.
В соответствии с частью 6 статьи 7 и частью 7 статьи 9 Федерального закона «О
накопительной пенсии» заявление застрахованного лица о распределении средств
пенсионных накоплений и заявление застрахованного лица о назначении, выплате и
доставке накопительной пенсии могут быть представлены в форме электронного
документа. Порядок оформления такого электронного документа должен определяться
правительством РФ, отмечает пресс-служба кабмина. Согласно пункту 5 статьи 3628
Федерального закона «О негосударственных пенсионных фондах» формы заявлений
устанавливаются Пенсионным фондом России. Так, подписанное постановление
утверждает порядок оформления и представления заявлений застрахованного лица о
распределении средств пенсионных накоплений и о назначении, выплате и доставке
накопительной пенсии в форме электронных документов, которые должны
соответствовать требованиям к их форматам, устанавливаемым ПФ по согласованию с
Минкомсвязью. Заявления подписываются усиленной квалифицированной электронной
подписью (заявление о распределении средств пенсионных накоплений) или простой
электронной подписью (заявление о назначении, выплате и доставке накопительной
пенсии).
Региональные СМИ
РосБалт (Санкт-Петербург), 14.05.2015, Медведев подписал
документ
о
порядке
представления
заявлений
о
накопительной пенсии в электронной форме
Премьер Дмитрий Медведев подписал постановление о порядке
оформления и представления заявлений о распределении средств
пенсионных накоплений и о назначении, выплате и доставке накопительной
пенсии в электронной форме. Документ опубликован на сайте
правительства.
В пояснительной записке отмечается, что в соответствии с ч. 6 ст. 7 и ч. 7 ст.
Федерального закона «О накопительной пенсии» заявление застрахованного лица
распределении средств пенсионных накоплений и заявление застрахованного лица
назначении, выплате и доставке накопительной пенсии могут быть представлены
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
9
о
о
в
31
МОНИТОРИНГ СМИ
форме электронного документа. Порядок оформления такого электронного документа
определяется правительством. Согласно п. 5 ст. 3628Федерального закона «О
негосударственных пенсионных фондах» формы заявлений устанавливаются
Пенсионным фондом России.
«Подписанным постановлением утвержден порядок оформления и представления
заявлений застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений и о
назначении, выплате и доставке накопительной пенсии в форме электронных
документов, которые должны соответствовать требованиям к их форматам,
устанавливаемым Пенсионным фондом по согласованию с Минкомсвязью. Заявления
подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью (заявление о
распределении средств пенсионных накоплений) или простой электронной подписью
(заявление о назначении, выплате и доставке накопительной пенсии)», — говорится в
документе.
Ранее Медведев утвердил правил подачи застрахованными лицами заявления об отказе
от финансирования накопительной части трудовой пенсии и направлении на
финансирование страховой части трудовой пенсии 6% индивидуальной части тарифа
страхового взноса.
Business-gazeta.ru (Казань), 14.05.2015, Оксана Дмитриева:
«Кризис не был неизбежен»
Известный экономист и политик поссорилась с эсерами из-за закона
о каблуках, а с либералами из-за того, что они обманывают Дмитрия
Медведева.
КТО ЗАРИТСЯ НА ПЕНСИОННЫЕ НАКОПЛЕНИЯ
— Как вы оцениваете такую возможную антикризисную меру, как повышение
пенсионного возраста?
— Я категорически против этого. Повышение пенсионного возраста не даст реальной
экономии. Если повысить его, скажем, на пять лет, то значительная экономия
бюджетных средств может иметь место только через 5 лет. В первый же год
теоретически экономия может составить 70 миллиардов рублей, но это только
гипотетически. В реальности часть людей уйдет на пенсию досрочно по инвалидности.
Другие несостоявшиеся пенсионеры окажутся безработными, и им придется платить
пособие. В кризис, наоборот, практикуется поощрение досрочного выхода на пенсию,
как меры по профилактике безработицы. Известно же, что работодатели при
необходимости сокращать штаты прежде всего избавляются от лиц пенсионного
и предпенсионного возраста. Чтобы не платить им пособие и не создавать искусственно
новые рабочие места, государству выгоднее поощрять их к досрочному выходу
на пенсию. У нас же многие правительственные чиновники предлагают сделать ровно
обратное.
— Они, что же, не понимают пагубность таких решений?
— На самом деле за повышение пенсионного возраста выступает финансовое лобби,
которое очень хочет сохранить накопительный элемент пенсионной системы.
Экономию дал бы как раз отказ от накопительного пенсионного компонента. Его
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
32
МОНИТОРИНГ СМИ
сохранение означает, что от 300 миллиардов рублей до одного триллиона рублей в год
поступает в распоряжение финансовых посредников, в чьих интересах действует
финансово-экономический блок правительства. К сожалению, правительство, приняв
решение о сохранении взносов на накопительную часть пенсии пошло у них
на поводу.
Новости
Новосибирск,
15.05.2015,
предлагает новосибирцам «купить» пенсии
Правительство
Со следующего года в России планируется ввести дополнительные
взносы в накопительную часть пенсии. Брать на пенсионные нужды
предлагается по 1-2% от зарплат.
В начале послепраздничной рабочей недели министр труда Российской Федерации
Максим Топилин на заседании в Высшей школе экономики озвучил предложение о
введении дополнительных взносов в накопительную часть пенсии.
«Сюжет, связанный с тем, чтобы ввести на этапе 2016-2030 годов — а это следующий
этап пенсионной реформы - в зависимости от доходов работников взнос с работника», приводит «Коммерсантъ» слова министра.
Со схожим предложением выступил и глава Российского союза промышленников и
предпринимателей (РСПП) Александр Шохин, он назвал даже диапазон такого взноса:
он может составлять 1-2% от зарплаты работников.
Пока неизвестно, будет этот взнос добровольным или обязательным. Этот момент еще
обсуждается. При этом повышать пенсионный возраст пока не собираются.
В Новосибирском отделении пенсионного фонда уверяют, что сама идея не нова, но
пока ничего кроме слов федерального министра неизвестно. Руководители
предприятий смотрят на инициативу с интересом, но считают, что собака зарыта на
другом поле.
По словам руководителя строительной организации Владимира Зарубина, введение
новых пенсионных взносов благоприятно отразится на ситуации с выплатой пенсий. Но
только в том случае, если налоговая нагрузка на бизнес будет снижена. Иначе многие
игроки предпочтут уйти «в тень», что в свою очередь приведет к уменьшению
отчислений в различные фонды, в том числе, и в Пенсионный.
По мнению работодателей, проблема маленьких пенсий лежит на двух китах: большое
количество пенсионеров и «черные» зарплаты. Если с первой справится сегодня
проблематично - по мнению социологов, население страны стремительно «стареет», то
со второй не все так однозначно. Многие бизнесмены хотели бы платить своим
работникам «белые» зарплаты, но не могут из-за серьезного налогового бремени.
«Я смотрю на современных пенсионеров и понимаю, что наши отчисления уходят на их
пенсии. Поэтому в старости можно рассчитывать лишь на какой-то финансовый
«парашют», сдачу жилья в аренду, либо помощь родственников. Других вариантов нет,
- рассказывает представитель торговой компании, пожелавший не называть свое имя. Возможно, новые взносы исправят ситуацию. Но! Выплачивая работнику зарплату,
примерно 46% я отдаю государству в качестве налогов. Добавить еще 1-2% и это будет
капля, которая сломит горб верблюду».
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
33
МОНИТОРИНГ СМИ
По мнению председателя комитета по социальной политике, здравоохранению, охране
труда и занятости населения Законодательного собрания Новосибирской области
Николая Мамулата, введение новых взносов оправдано только в том случае, если
взимать их будут с использованием дополнительной шкалы:
«Если человек зарабатывает шесть-восемь тысяч рублей то, что с него еще собирать.
Здесь за него может делать взносы государство. Это в свою очередь стимулирует
правительство повысить заработную плату на столько, чтобы из нее можно было
безболезненно отложить деньги на старость. Мы все заботимся о пенсии, но и жить нам
надо сейчас».
В 2012 году была введена долгосрочная стратегия развития пенсионной системы.
Согласно планам правительства, она будет развиваться в три этапа. Третий уровень
предполагает наличие частной пенсии, формируемой физическим лицом. Для этого
работников планируется стимулировать к уплате «дополнительных страховых взносов
из их заработной платы в накопительную составляющую с учетом уровня их дохода и
возраста».
В прошлом году федеральное правительство временно «заморозило» накопительную
часть. Все взносы в эту часть пенсии были перечислены в страховую. В 2015 году
мораторий был продлен, но 23 апреля премьер-министр Дмитрий Медведев сообщил о
том, что накопительный компонент сохраняется.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
34
МОНИТОРИНГ СМИ
НОВОСТИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ
ФОНДОВ
Центральные СМИ
КоммерсантЪ, 15.05.2015, Юлия ЛОКШИНА, НПФ банку вдруг
Новые владельцы НПФ учатся зарабатывать на ранее непрофильных
для них активах, не только используя длинные ресурсы сами, но и пуская их в
оборот. В последнее время на рынке появилось коммерческое предложение со
стороны НПФ для банков, нуждающихся в капитале. Им уже воспользовался
Промсвязьбанк.
Соответствующую
сделку
он
заключил
с
НПФ
«Благосостояние ОПС».
Вчера Промсвязьбанк раскрыл данные о покупателе 10% своих акций — сделка была
реализована в конце апреля по цене 6,9 млрд руб. Как и предполагал «Ъ» (см. номер от
5 мая), им стал НПФ (на эту мысль участников рынка тогда навело то, что в
преддверии сделки акции банка были внесены в котировальный список биржи первого
уровня, а цена сделки была нерыночной — с коэффициентом 1,3 к капиталу, что было
выше котировок даже Сбербанка). Согласно раскрытию, этот НПФ — «Благосостояние
ОПС» Бориса Минца.
По данным источников «Ъ», НПФ мог купить пакет акций с обязательством обратного
выкупа не позднее чем через три года. Залогом по исполнению обязательств по этой
сделке, скорее всего, выступает как минимум блокпакет банка. «С такой схемой
структуры фонда обращались к ряду игроков банковского рынка, предлагая схему
докапитализации за годовую доходность, вдвое превышающую текущую доходность
долгового рынка, то есть уровень 20-25% годовых»,— рассказал «Ъ» топ-менеджер
банка из топ-50. С такой схемой знакомы еще два банкира из банков топ-100. «При
этом параллельно владельцы фонда договариваются о кредитовании на собственные
проекты на сопоставимую сумму, и в том случае если акционеры не смогут
осуществить обратный выкуп акций, то будет произведен взаимозачет по кредиту и
обязательства схлопнутся»,— уточняет другой собеседник «Ъ» из крупной финансовой
структуры.
Впрочем, и в банке, и в фонде настаивают на рыночном характере покупки. «Был
приобретен именно тот пакет, который продавался. Обратный выкуп не планируется.
Видим в частном банковском сегменте, особенно среди системообразующих банков,
высокий потенциал роста в связи с консолидацией», — сообщили в НПФ. Банк
настаивает на том, что проведение сделки на бирже гарантирует ее рыночность.
Впрочем, участники рынка считают, что это формальная трактовка, и стороны
раскрывают информацию не полностью. «Когда сделка по покупке неликвидных бумаг
проводится с коэффициентом 1,3, в то время как акции госбанков с более высоким
рейтингом и возможностью привлекать под их залог финансирование торгуются
дешевле, это свидетельствует о дополнительных соглашениях, которые стороны
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
35
МОНИТОРИНГ СМИ
афишировать не хотят», — считает топ-менеджер в одном из крупных НПФ. Самому
банку такая схема и ее признание не столь выгодно, учитывая высокие процентные
расходы по полученным не самым длинным средствам. С одной стороны, стоимость
капитала всегда дороже, чем стоимость кредита, и можно считать, что 20-25% — это
более или менее адекватная оценка, считает аналитик S&P Ирина Велиева. «Однако на
классическом банковском бизнесе и консервативных инструментах ее отбить
нельзя»,— уточняет партнер БДО Денис Тарадов. «Но имея достаточность капитала
первого уровня в размере 5,58 при минимуме 5, банк сильно рискует в условиях
существенных колебаний рынка, а также грядущей отмены послаблений по резервам
нарушить норматив,— продолжает он.— Поэтому решать вопрос о докапитализации
ему нужно оперативно».
Ведомости, 14.05.2015, Борис Минц на пенсионные деньги
втридорога купил 10% акций Промсвязьбанка
Промсвязьбанк нашел новый источник для покрытия потерь от
кредитования – пенсионные накопления граждан.
Контролируемый Борисом Минцем фонд «Благосостояние ОПС» купил около 10%
акций Промсвязьбанка за 6,9 млрд руб., сообщили стороны. Продавцом выступила
компания бенефициаров банка Дмитирия и Алексея Ананьевых Promsvyaz Capital BV,
сделка проведена через Московскую биржу.
Сделка прошла с коэффициентом в 1 капитал – он составляет 69 млрд руб. по МСФО за
2014 г. Это дороже, чем торгуется сейчас лидер банковского сектора по капитализации
Сбербанк (0,8). Цена «очень высока» – особенно учитывая низкую рентабельность
Промсвязьбанка в последние годы – 3-6%, поражена аналитик БКС Ольга Найденова:
«Банк «Санкт-Петербург», показывающий намного лучшие результаты, торгуется по
0,3 капитала». Сделка профинансирована средствами накопительных пенсий граждан –
фонд «Благосостояние ОПС» занимается только накоплениями (их у него 115 млрд
руб.).
«Благодаря поддержке фонда «Благосостояние ОПС» Промсвязьбанк продолжит
активное кредитование крупнейших российских компаний», – приводятся в сообщении
банка слова его предправления Артема Констандяна.
У Промсвязьбанка слабые показатели по прибыльности и капиталу, который
сокращается из-за потерь по кредитам. Это повлияло на снижение рейтингов банка
агентствами S&P и Moody’s в феврале.
«Банку необходим капитал прежде всего для досоздания резервов под потери,
ожидаемые в 2015 г.», – говорит аналитик Moody’s Лев Дорф. В IV квартале у банка
существенно ухудшилось качество портфеля – проблемные кредиты, по классификации
Moody’s, достигли 13,4% портфеля, увеличившись за квартал на 33 млрд руб. При этом
резервов банк создал только на 10,5 млрд.
Дорф полагает, что это только часть общего плана докапитализации банка на 2015 г.
Нынешняя сделка не привела к увеличению капитала банка, но появление в акционерах
НПФ с долей 10% открыло для Ананьевых возможность получить средства от
Агентства по страхованию вкладов (АСВ) по программе докапитализации через ОФЗ,
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
36
МОНИТОРИНГ СМИ
не вкладывая собственных средств. Для получения денег от государства, акционеры
банка – прежние либо новые – должны внести половину того, что получат от АСВ.
«Нынешняя сделка – это первый транш, Промсвязьбанк намерен привлечь еще деньги
пенсионных фондов», – говорит знакомый Минца, не исключая, что «Благосостояние
ОПС» нарастит свою долю в банке.
По словам источников, близких к ЦБ, Промсвязьбанк претендует на получение от АСВ
капитала в 29,9 млрд руб. Соответственно, акционеры банка должны внести 15 млрд
руб. При этом основные владельцы Ананьевы «в сегодняшней экономической ситуации
могут быть ограничены в возможностях самостоятельной докапитализации банка»,
полагает Дорф.
Сумма, которую сейчас «Благосостояние ОПС» вложило в акции Просмсвязьбанка, –
это почти 6% его портфеля накоплений, а максимально разрешенный лимит для акций
одного эмитента – 10%. Скоро возможности фонда вырастут – до конца мая
пенсионный рынок получит все средства за новых клиентов. В «Благосостоянии ОПС»
и Промсвязьбанке не комментируют, будет ли фонд увеличивать долю в капитале
Промсвязьбанка. Констандян подчеркнул, что учитывая системную значимость
Промсвязьбанка, «эта сделка, безусловно, прошла с ведома ЦБ». Представитель
«Благосостояния ОПС» заявил, что фонд вопросов от регулятора по цене этой сделки
не получал.
Представитель ЦБ не комментирует позицию регулятора относительно сделки, а также
ее цены.
«В случае, если сделка с использованием средств накоплений происходит по цене,
сильно отклоняющейся от рыночных оценок, регулятор может провести анализ
адекватности такой цены», – рассказывал ранее источник, близкий к регулятору, по его
словам, «прецеденты такие были», но проведенный анализ ЦБ нарушений тогда не
выявил.
Констандян указывает, что новый акционер вошел в капитал банка на долгосрочный
период. По словам представителя фонда, горизонт инвестирования – «минимум 5 лет».
Экономическая выгода для «Благосостояния ОПС» от такой инвестиции неочевидна.
Купив пакет втридорога, фонд даже не может рассчитывать на дивиденды – их выплата
запрещена банкам, получившим капитал по программе ОФЗ. «Для банковского
сегмента непростые времена, но кризис – это время возможностей», – пояснили свою
логику в «Благосостоянии ОПС».
Акции Промсвязьбанка вошли в первый уровень листинга на Московской бирже
«Вероятно, в этой сделке зафиксированы особые условия, в том числе по
гарантированной доходности – иначе никакой НПФ не купил бы сейчас акции банка»,
– говорит топ-менеджер крупного НПФ. Сделка может быть оформлена по такой
схеме: НПФ покупает акции, но с гарантией от акционеров банка, что через год-два
они выкупят их обратно с фиксированной доходностью – «при нынешних ставках на
денежном рынке это 12–15% годовых», рассуждает собеседник «Ведомостей». По сути,
это долговое финансирование, формально же эмитент получает новый капитал,
резюмирует он.
«Не исключено, что Промсвязьбанк определенную долю полученных от фонда Минца
средств направит на кредитование других проектов Минца», – считают два финансиста,
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
37
МОНИТОРИНГ СМИ
связанных с банковским и пенсионным бизнесом. Никаких дополнительных условий по
сделке нет, говорит представитель «Благосостояния ОПС».
Рыночная цена при одном покупателе
«С учетом того, что сделка прошла через Московскую биржу, цена соответствует
рынку, настаивает представитель фонда. «Цена первичных размещений биржу не
волнует, она следит за вторичными торгами», – говорит один из ее менеджеров. «С
точки зрения буквы закона – цена рыночная, но по духу – нет, потому что покупатель
был один. Сделку они проводили так: один отправил заявку на покупку, второй – на
продажу и эти две сделки удовлетворились через торговую систему биржи. Заявки
видны всем участникам торгов и теоретически, если бы кто-то успел, то мог тоже
выставить заявку и почувствовать в раздаче акций, но рынок об этой сделке не знал», –
признает человек, участвовавший в организации продажи пакета акций банка.
Ведомости,
15.05.2015,
Промсвязьбанка
Пенсии
закроют
потери
Промсвязьбанк нашел новый источник для покрытия потерь от
кредитования – пенсионные накопления граждан. Контролируемый Минцем
фонд «Благосостояние ОПС» купил около 10% акций Промсвязьбанка за 6,9
млрд руб., сообщили вчера стороны. Продавцом выступила компания
бенефициаров банка Дмитрия и Алексея Ананьевых Promsvyaz Capital B.V.,
сделка проведена через Московскую биржу.
Сделка прошла с коэффициентом в один капитал – он составляет 69 млрд руб. по
МСФО за 2014 г. Это дороже, чем торгуется сейчас лидер банковского сектора по
капитализации – Сбербанк (0,8). Цена «очень высока», особенно учитывая низкую
рентабельность Промсвязьбанка в последние годы – 3–6%, поражена аналитик БКС
Ольга Найденова: «Банк «Санкт-Петербург», показывающий намного лучшие
результаты, торгуется по 0,3 капитала».
Сделка профинансирована средствами накопительных пенсий граждан – фонд
«Благосостояние ОПС» занимается только накоплениями (их у него 115 млрд руб.).
«Благодаря поддержке фонда «Благосостояние ОПС» Промсвязьбанк продолжит
активное кредитование крупнейших российских компаний», – приводятся в сообщении
банка слова его предправления Артема Констандяна.
У Промсвязьбанка слабые показатели по прибыльности и капиталу, который
сокращается из-за потерь по кредитам. Это повлияло на снижение рейтингов банка
агентствами S&P и Moody’s в феврале.
«Банку необходим капитал прежде всего для досоздания резервов под потери,
ожидаемые в 2015 г.», – говорит аналитик Moody’s Лев Дорф. В IV квартале у банка
существенно ухудшилось качество портфеля – проблемные кредиты по классификации
Moody’s достигли 13,4% портфеля, увеличившись за квартал на 33 млрд руб. При этом
резервов банк создал только на 10,5 млрд.
Дорф полагает, что это только часть общего плана докапитализации банка на 2015 г.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
38
МОНИТОРИНГ СМИ
Нынешняя сделка не привела к увеличению капитала банка, но появление в акционерах
НПФ с долей 10% открыло для Ананьевых возможности получить средства от
Агентства по страхованию вкладов (АСВ) по программе докапитализации через ОФЗ,
не вкладывая собственных средств. Для получения денег от государства акционеры
банка – прежние либо новые – должны внести половину того, что получат от АСВ.
«Нынешняя сделка – это первый транш, Промсвязьбанк намерен привлечь еще деньги
пенсионных фондов», – говорит знакомый Минца, он не исключает, что
«Благосостояние ОПС» нарастит свою долю.
По словам источников, близких к ЦБ, Промсвязьбанк претендует на получение от АСВ
капитала в 29,9 млрд руб. Соответственно, акционеры банка должны внести 15 млрд
руб.
При этом основные владельцы Ананьевы «в сегодняшней экономической ситуации
могут быть ограничены в возможностях самостоятельной докапитализации банка»,
полагает Дорф.
Сумма, которую сейчас «Благосостояние ОПС» вложило в акции Промсвязьбанка, – это
почти 6% его портфеля накоплений, а максимально разрешенный лимит для акций
одного эмитента – 10%. Скоро возможности фонда вырастут – до конца мая
пенсионный рынок получит все средства за новых клиентов. В «Благосостояние ОПС»
и Промсвязьбанке не комментируют, будет ли фонд увеличивать долю в капитале
Промсвязьбанка. Констандян подчеркнул, что, учитывая системную значимость
Промсвязьбанка, «эта сделка, безусловно, прошла с ведома ЦБ».
Представитель ЦБ не комментирует позицию регулятора относительно этой сделки, а
также ее цены, существенно отклоняющейся от рыночных коэффициентов.
«В случае если сделка с использованием средств накоплений происходит по цене,
сильно отклоняющейся от рыночных оценок, регулятор может провести анализ
адекватности такой цены», – рассказывал ранее источник, близкий к регулятору, по его
словам, «прецеденты такие были», но проведенный анализ ЦБ нарушений тогда не
выявил.
Констандян указывает, что новый акционер вошел в капитал банка на долгосрочный
период. По словам представителя НПФ, горизонт инвестирования – минимум пять лет.
Выгода для «Благосостояние ОПС» от такой инвестиции неочевидна. Фонд даже не
может рассчитывать на дивиденды – их выплата запрещена банкам, получившим
капитал по программе ОФЗ. «Кризис – это время возможностей», – пояснили свою
логику в «Благосостояние ОПС».
«Очевидно, что в этой сделке зафиксированы особые условия, в том числе по
гарантированной доходности, – иначе никакой НПФ не купил бы сейчас акции банка»,
– говорит топ-менеджер крупного корпоративного НПФ. Сделка может быть
оформлена по такой схеме: банк договаривается с НПФ, делает допэмиссию бумаг,
после чего НПФ покупает эти бумаги, но с гарантией от акционеров банка, что через
год-два они выкупят их обратно с фиксированной доходностью, «при нынешних
ставках на денежном рынке это 12–15% годовых», рассуждает собеседник
«Ведомостей». По сути, это долговое финансирование, формально же эмитент получает
новый капитал, в котором все банки сейчас так нуждаются, резюмирует он. Никаких
дополнительных условий по сделке нет, говорит представитель покупателя.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
39
МОНИТОРИНГ СМИ
Цена биржу не волнует
«С учетом того, что сделка прошла через Московскую биржу, цена соответствует
рынку, настаивает представитель фонда. «Цена первичных размещений биржу не
волнует, она следит за вторичными торгами», – говорит источник, близкий к бирже. «С
точки зрения буквы закона – цена рыночная, но по духу, разумеется, нет, потому что
покупатель был один», – признает человек, участвовавший в организации процедуры
продажи пакета банка.
Интерфакс,
14.05.2015,
Ананьевы
продали
10%
Промсвязьбанка НПФ «Благосостояние ОПС» за 6,9 млрд руб.
НПФ «Благосостояние ОПС» купил порядка 10% акций Промсвязьбанка
за 6,9 млрд рублей, сообщила кредитная организация в четверг. Продавцом
выступила компания братьев Ананьевых Promsvyaz Capital BV, сделка
проведена через Московскую биржу.
Акции соответствуют требованиям законодательства к активам, в которые могут
инвестироваться средства пенсионных накоплений, сказано в сообщении.
Исходя из цены сделки, весь Промсвязьбанк может быть оценен примерно в 70 млрд
рублей. При этом собственный капитал банка по РСБУ на 1 апреля по «Базелю III»
составлял 115,65 млрд рублей, капитал по МСФО на 1 января - 129 млрд рублей.
Судя по словам главы Промсвязьбанка Артема Констандяна, которые приводятся в
сообщении, кредитная организация видит в НПФ не просто нового акционера, но и
потенциальный источник дополнительного капитала.
«Благодаря поддержке НПФ «Благосостояние ОПС» Промсвязьбанк продолжит
активное кредитование крупнейших российских компаний», - сказал он.
Фактически собственник 10%-ного пакета Промсвязьбанка сменился уже две с
небольшим недели назад: данные Московской биржи свидетельствовали, что 29 апреля
состоялись сделки с акциями банка на 6,9 млрд рублей. Представитель Европейского
банка реконструкции и развития (владеет 11,75% акций банка) говорил тогда
«Интерфаксу», что ЕБРР свой пакет не продавал, соответственно, продавцами могли
быть только Алексей и Дмитрий Ананьевы, у которых до сих пор было 88,25%.
За день до этого, 28 апреля, акции Промсвязьбанка были включены в первый уровень
листинга «Московской биржи», тогда как раньше находились в третьем. Включение в
первый уровень подразумевает обязанность разместить 10% акций эмитента в
свободном обращении. С учетом того, что покупателем в итоге стал НПФ, схема была
«закольцована»: листинг первого уровня был нужен, чтобы привлечь в акционеры
пенсионный фонд, а для листинга первого уровня требовалось продать 10% акций через
биржу.
Промсвязьбанк по итогам первого квартала 2015 года занимает 11-е место по размеру
активов в рэнкинге «Интерфакс-100».
ОАО НПФ «Благосостояние ОПС» образовано в 2014 году в результате выделения
фондом «Благосостояние» деятельности по обязательному пенсионному страхованию в
отдельный акционерный фонд. НПФ управляет пенсионными накоплениями 1,8 млн
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
40
МОНИТОРИНГ СМИ
клиентов общим объемом 116 млрд рублей. В декабре 2014 года 100% акций НПФ
купил один из самых активных игроков на пенсионном рынке - O1 Group Бориса
Минца, бывшего совладельца ФК «Открытие». По сведениям источников
«Интерфаксf», сумма сделки могла составить 20-30 млрд рублей.
Совет директоров НПФ после смены собственника возглавил экс-министр финансов
РФ, член набсовета «Московской биржи» Алексей Кудрин.
РИА Новости, 14.05.2015, НПФ «Благосостояние ОПС» купил
почти 10% акций Промсвязьбанка
НПФ «Благосостояние ОПС» купил порядка 10% акций Промсвязьбанка,
входящего в тридцатку крупнейших в РФ, за 6,9 миллиарда рублей у
основного акционера банка - компании «Промсвязь Капитал Б.В.» братьев
Алексея и Дмитрия Ананьевых, сообщила пресс-служба банка.
Акции были приобретены на Московской бирже. Приобретенные акции полностью
соответствуют требованиям законодательства к активам, в которые могут
инвестироваться средства пенсионных накоплений, отмечается в сообщении.
«Благодаря поддержке НПФ «Благосостояние ОПС» Промсвязьбанк продолжит
активное кредитование крупнейших российских компаний. Сегодня, в условиях
ограниченной возможности привлечения на международных рынках, особенно важно
создавать внутренний рынок капитала. Я уверен, что наш опыт продемонстрирует
высокий потенциал российского финансового рынка», - приводятся в сообщении слова
председателя правления Промсвязьбанка Артема Констандяна.
ИТАР-ТАСС, 14.05.2015, НПФ «Благосостояние ОПС» приобрел
10 проц акций Промсвязьбанка
НПФ «Благосостояние ОПС» приобрел 10 проц акционерного капитала
Промсвязьбанка за 6,9 млрд рублей, сообщается в пресс-релизе фонда.
Продавцом пакета стала компания «Промсвязь Капитал Б.В.», которая
реализовала акции на Московской бирже.
«Приобретенные акции полностью соответствуют требованиям законодательства к
активам, в которые могут инвестироваться средства пенсионных накоплений», сообщили в пресс-службе НПФ.
По словам председателя правления Промсвязьбанк Артема Констандяна, средства от
продажи акций будут направлены на развитие кредитования крупнейших российских
компаний.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
41
МОНИТОРИНГ СМИ
РБК, 14.05.2015, Промсвязьбанк раскрыл «таинственного»
покупателя 10% своих акций
Банк братьев Ананьевых открыл тайну, кто стал покупателем 10%
его акций. Им оказался пенсионный фонд «Благосостояние ОПС», купивший
акции на Московской бирже за 6,9 млрд руб., говорится в совместном
сообщении компаний.
Покупателем 10% акций Промсвязьбанка оказался пенсионный фонд «Благосостояние
ОПС», купивший акции на Московской бирже за 6,9 млрд руб., говорится в совместном
сообщении компаний. Таким образом, банк, получивший по итогам года прибыль в 2,3
млрд руб., оценен в один капитал. По МСФО капитал банка на 1 января составляет 69
млрд руб.
Гендиректор НПФ «Благосостояние ОПС» Николай Сидоров сказал РБК, что в акции
банка фонд вложил менее 5% своих активов. По его словам, условия сделки не
предусматривают дополнительного финансирования бизнеса банка за счет средств
фонда. «Но мы не исключаем такую возможность», — сказал Сидоров.
Ранее «Коммерсантъ» писал, что 29 апреля на бирже состоялись сделки с акциями
банка на 6,9 млрд руб., тогда собеседники издания предположили, что покупателем мог
стать один из негосударственных пенсионных фондов.
Буквально за два дня до этого Московская биржа перевела акции банка в высший
котировальный список, несмотря на то что его бумаги не удовлетворяют требованию
по объему акций в свободном обращении. Для того чтобы попасть в этот список, у
эмитента должно быть хотя бы 10% акций в свободном обращении, их рыночная
стоимость не должна быть меньше 3 млрд руб. Это решение биржи дало возможность
пенсионным фондам покупать бумаги банка.
«Эмитент воспользовался пунктом 2.11 (приложение 2) правил листинга и взял на себя
обязательство, что в будущем требования в части free-float будут выполнены, о чем в
письменном виде уведомил биржу», — сообщила РБК пресс-служба Московской
биржи, добавив, что в конце мая индексный комитет официально рассмотрит этот
вопрос.
Однако остальные инвесторы остались равнодушны к инструменту. В четверг, 14 мая,
на бирже не было ни одной сделки с бумагами, как не было их и весь май.
В июле прошлого года рейтинговое агентство S&P предупреждало, что его не
устраивает форма поддержки капитала банка через выпуск субординированных
облигаций и если бы Промсвязьбанк провел допэмиссию, S&P было бы меньше
обеспокоено достаточностью капитала.
Начальник аналитического управления НРА Карина Артемьева говорит, что не
удивлена сделкой Промсвязьбанка с НПФ «Благосостояние ОПС». «Банку давно
требовался стратегический инвестор для пополнения капитала. Как писали СМИ,
вопрос капитализации перед акционерами банка поднимал и регулятор», — напоминает
она. По словам Артемьевой, после сделки стратегия Промсвязьбанка вряд ли
изменится, поскольку 90% бизнеса по-прежнему контролируют братья Ананьевы. «Не
исключено, что его акционеры договорились с НПФ о финансовой поддержке, а акции
могли выступать залогом в этой сделке», — говорит аналитик.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
42
МОНИТОРИНГ СМИ
Предправления Промсвязьбанка Артем Констандян говорит, что в сделке с НПФ
«Благосостояние» нет дополнительных условий. «Мы хорошо знакомы с акционерами
фонда, но он не размещал у нас депозитов. Никаких дополнительных инвестиций
соглашением не предусмотрено», — отметил он. По словам Констандяна, по сделке
также не предусмотрен обратный выкуп акций.
Констандян ожидает от сделки «репутационного эффекта» и отмечает, что на капитал
банка она влияния не окажет. «Акционеры банка планируют сделать дополнительные
вливания в капитал», — добавил Констандян.
«У Промсвязьбанка исторически был низкий уровень достаточности капитала, и сейчас
в условиях кризиса увеличение капитала стало критичным», — говорит аналитик
агентства Moody's Лев Дорф. Продажа 10% внешнему инвестору — это только часть
программы увеличения капитала на 2015 год. По его словам, банк может
воспользоваться программой господдержки через ОФЗ, но для этого ему необходимо
самостоятельно пополнить капитал первого уровня. «Участие нового инвестора
позволит отчасти решить эту проблему, но я бы не стал ждать роста показателей
достаточности капитала Промсвязьбанка», — говорит аналитик.
По прогнозам агентства Moody's, качество активов банков будет ухудшаться в 2015
году, а убытки будут расти. «Это относится и к Промсвязьбанку, поэтому скорее всего
дополнительный капитал, привлеченный банком, будет потрачен на резервы», —
говорит Дорф. По его словам, ситуация осложняется еще и значительной долей
кредитов в валюте (по оценкам агентства, на конец 2014 года их доля в портфеле
Промсвязьбанка составляла 40%).
Основными акционерами Промсвязьбанка являются братья Алексей и Дмитрий
Ананьевы, которым через компанию Promsvyaz Capital (Нидерланды) до сделки
принадлежало 88,25% его акций. Еще 11,75% акций кредитной организации владеет
Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР).
НПФ «Благосостояние ОПС» является одним из крупнейших фондов, управляющих
средствами пенсионных накоплений. По итогам 2014 года активы НПФ составляли
114,9 млрд руб., число клиентов превышало 1,78 млн человек. Фонд входит в холдинг
O1 Group, основным бенефициаром которого является Борис Минц.
Banki.ru, 14.05.2015, Владельцем 10% акций Промсвязьбанка по
итогам сделки на бирже стал НПФ «Благосостояние ОПС»
Негосударственный пенсионный фонд «Благосостояние ОПС» купил
через Московскую биржу порядка 10% акций Промсвязьбанка у компании
«Промсвязь Капитал Б. В.» за 6,9 млрд рублей. Сообщение об этом банк
распространил в четверг.
О сделке стало известно ранее в мае. Покупатель пакета на тот момент не был назван,
но участники рынка так и предположили, что это некий пенсионный фонд. По их
версии, братья Ананьевы, контролирующие основную долю акций Промсвязьбанка,
продали пакет на особых условиях, и по сути сделка представляет собой привлечение
заемного финансирования под залог акций. «Возможно, предполагается такая схема:
действующие акционеры банка продают некоему НПФ 10% акций с гарантией
обратного выкупа через год-два с доходностью 10—15%», — комментировал топИ-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
43
МОНИТОРИНГ СМИ
менеджер крупного НПФ. По его словам, гарантией исполнения этой сделки может
являться залог в виде более весомого пакета акций, который в случае неисполнения
обязательств перейдет к НПФ.
Продав 10% акций Промсвязьбанка фонду «Благосостояние ОПС», компания
«Промсвязь Капитал» сократила свою долю в уставном капитале банка до 78,25%
(Алексей и Дмитрий Ананьевы владеют этим пакетом в равных долях), а оставшиеся
11,75% акций принадлежат Европейскому банку реконструкции и развития.
«Благодаря поддержке НПФ «Благосостояние ОПС» Промсвязьбанк продолжит
активное кредитование крупнейших российских компаний. Сегодня, в условиях
ограниченной возможности привлечения на международных рынках, особенно важно
создавать внутренний рынок капитала», — отметил председатель правления
Промсвязьбанка Артем Констандян.
В релизе подчеркивается, что «приобретенные акции полностью соответствуют
требованиям законодательства к активам, в которые могут инвестироваться средства
пенсионных накоплений». По словам генерального директора НПФ «Благосостояние
ОПС» Николая Сидорова, «пенсионные накопления могут работать как полноценный
инвестиционный ресурс на внутреннем рынке страны… Поэтому НПФ
«Благосостояние ОПС» выбирает качественные и надежные вложения, в том числе
увеличивая долю финансовых инструментов системообразующих банков в своем
инвестиционном портфеле». «Деятельность Промсвязьбанка по поддержке российского
производства и вывода на рынок конкурентоспособных проектов и технологий,
способных замещать импортные продукты, — актуальное в данный момент
направление, которое может обеспечить нашим клиентам стабильный и долгосрочный
доход», — уверены в НПФ.
НПФ «Благосостояние ОПС» был образован в 2014 году в рамках выделения
негосударственным пенсионным фондом «Благосостояние» деятельности по
обязательному пенсионному страхованию в отдельный акционерный фонд. На конец
прошлого года у «Благосостояния ОПС» было 1,7 млн клиентов, общий объем
пенсионных накоплений в управлении превышал 114,9 млрд рублей. В декабре 2014
года 100% акций фонда приобрела O1 Group. Совет директоров фонда «Благосостояние
ОПС» в марте этого года возглавил Алексей Кудрин. Фонд входит в систему
гарантирования прав застрахованных лиц.
Kommersant.ru,
14.05.2015,
Валерия
ФРАНЦЕВА,
«Благосостояние ОПС» снизошло на Промсвязьбанк
Промсвязьбанк раскрыл нового участника, который приобрел в конце
апреля пакет акций банка. Им оказался НПФ «Благосостояние ОПС».
НПФ «Благосостояние ОПС» купил порядка 10% акций Промсвязьбанка за 6,9 млрд
руб. у компании «Промсвязь Капитал Б.В.», следует из сообщения банка. Акции были
приобретены на Московской бирже. «Приобретенные акции полностью соответствуют
требованиям законодательства к активам, в которые могут инвестироваться средства
пенсионных накоплений»,— отмечают в банке.
О том, что владельцы Промсвязьбанка Алексей и Дмитрий Ананьевы продали 10% его
акций через биржу некоему пенсионному фонду, “Ъ” сообщал 5 мая. Сделка была
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
44
МОНИТОРИНГ СМИ
совершена в конце апреля. При этом цена сделок (по данным биржи, было совершено
десять сделок, каждая с одинаковым объемом акций — по 11,338 млрд бумаг — и по
одной цене — 6,2 коп. за акцию) соответствовала оценке банка в 1,3 капитала. Для
сравнения: Сбербанк торгуется с коэффициентом чуть ниже 1.
Как Промсвязьбанку отказали в дефолте
Окружной суд Амстердама в конце марта отменил решение о дефолте по кредиту
Промсвязьбанка, выданному Trellas Enterprises Limited, которая является головной
структурой группы «Связной». В конце прошлого года Промсвязьбанк предъявил
требования по кредитам. В банке утверждают, что Trellas не платила проценты с ноября
2014 года и не исполнила обязательства по другому кредитному договору, говорится в
решении суда. Требования не были удовлетворены, и в январе банк пытался провести
публичные торги на 51% Svyaznoy N.V.
По словам председателя правления Промсвязьбанка Артема Констандяна, «благодаря
поддержке НПФ “Благосостояние ОПС” Промсвязьбанк продолжит активное
кредитование крупнейших российских компаний». Наращивать кредитование без
капитальных вливаний для Промсвязьбанка проблематично. По данным отчета об
обязательных нормативах (форма 135), на 1 апреля норматив общей достаточности
капитала Н1.0 у Промсвязьбанка был на уровне 11,88% (при минимуме 10%). Однако
достаточность базового капитала (Н1.1) банка находилась на уровне 5,58% (при
минимуме 5%).
Вырученные от продажи акций 6,9 млрд руб. логично было направить на увеличение
основного капитала банка, уверены собеседники “Ъ”. При этом, по мнению
гендиректора НПФ «Участие» Сергея Зыцаря, «скорее всего, сделка совершалась с
намерением обратного выкупа с гарантированной доходностью НПФ — в этом случае
банк сможет поддержать свой капитал, а НПФ, в свою очередь, заработать прибыль».
Оперативно получить комментарий у НПФ «Благосостояние ОПС» не удалось.
Kommersant.ru, 14.05.2015, Банки поделили «Связной»
Пока один из крупнейших кредиторов Максима Ноготкова,
Промсвязьбанк, не может реализовать залог в виде контрольного пакета
Svyaznoy N.V. и стать полноправным владельцем самой большой доли в
компании, остальные кредиторы успешно делают это. Как стало известно
“Ъ”, вслед за НПФ «Благосостояние», ставшим владельцем 15% акций
компании, еще 5% уже получил банк «Глобэкс» и в ближайшее время
собирается увеличить эту долю до 10%.
Как стало известно “Ъ”, банк «Глобэкс» как один из кредиторов компании Trellas, через
которую ранее осуществлял владение своими активами Максим Ноготков, стал
владельцем 5% Svyaznoy N.V. И в ближайшее время по решению суда получит еще 5%
акций компании. Об этом рассказал источник в банке. По его словам, этот пакет был
заложен по кредиту на сумму €56 млн. Всего у банка находится в залоге 13,78% акций
Svyaznoy N.V. После получения 10% банк планирует обратить взыскание и на
оставшиеся 3,78%. По словам источника в банке, нынешний владелец контрольного
пакета компании Trellas Олег Малис просит об отсрочке на один год. По словам
источника, банк заинтересован не во владении пакетом акций, а в погашении кредита,
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
45
МОНИТОРИНГ СМИ
но пока дискуссии продолжаются. Он добавил, что господин Малис, в свою очередь,
вынужден договариваться об условиях, так как не сможет без этой доли сформировать
совет директоров.
Олег Малис восстановил совет26 марта окружной суд Никосии на Кипре вынес
решение о снятии запрета трем директорам, назначенным компанией North Financial
Overseas Company, контролируемой Олегом Малисом, действовать в качестве
директоров компании Trellas Enterprises Limited. Через эту компанию на верхнем
уровне осуществляется владение всеми активами группы компаний «Связной»,
которую господин Малис купил у прежнего владельца Максима Ноготкова, однако до
последнего момента не имел возможности получить над ней оперативный контроль
ввиду отсутствия действующего совета директоров
Банк «Глобэкс» не первый из кредиторов Trellas, кто становится владельцем акций
самого привлекательного из активов Максима Ноготкова (через Svyaznoy N.V.
осуществляется 100-процентное владение сетью салонов «Связной»). В январе первым
из кредиторов, кто реализовал такую возможность, стал НПФ «Благосостояние»: он
получил 15% акций, бывших у него в залоге. Тогда же реализовать залог в виде
контрольного пакета попытался один из двух крупнейших кредиторов компании —
Промсвязьбанк (кредит на сумму 6 млрд руб.), однако в силу величины пакета сделать
это быстро не получилось. Тогда, по информации “Ъ”, было решено произвести
дробление пакета, но господин Малис заблокировал через голландский суд эту сделку.
Впрочем, Олег Малис сообщил “Ъ”, что информация о том, что банк «Глобэкс» стал
владельцем какого-либо пакета акций, не соответствует действительности. «Банк
“Глобэкс” — наш дружественный кредитор, мы находимся с ним в постоянном
диалоге,— уточнил он.— Как все кредиторы компании, он получит удовлетворение
своих требований в денежном выражении».
Блумберг, 14.05.2015, НПФ
Промсвязьбанка у Ананьевых
Бориса
Минца
купил
10%
Контролируемая братьями Ананьевыми компания «Промсвязь Капитал
Б.В.» продала 10 процентов акций ПАО «Промсвязьбанк» пенсионному фонду
Бориса Минца за 6,9 миллиарда рублей, сообщил сегодня банк.
«Сделка прошла на Московской бирже - вероятно, потому что негосударственные
пенсионные фонды могут покупать только ценные бумаги из первого уровня
листинга», - сказала аналитик БКС Ольга Найденова. Представитель Промсвязьбанка
Мария Дерунова отказалась от комментариев по этому поводу, сообщив лишь, что
сделка - один из шагов по докапитализации банка.
Согласно финансовой отчетности банка, на конец 2014 года его собственные средства
составляли 68,99 миллиарда рублей. Таким образом, покупатель оценил кредитную
организацию в один капитал, что, по словам Найденовой, превышает оценку
большинства торгуемых банков РФ.
ОАО «Сбербанк» стоит 0,8 капитала, ПАО «Возрождение» -0,4 капитала, ПАО «Банк
Санкт-Петербург» - 0,3 капитала, посчитал аналитик АО «Газпромбанк» Андрей
Клапко. Дороже капитала оцениваются лишь ОАО «ВТБ» и АО «Тинькофф банк»,
отметил он.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
46
МОНИТОРИНГ СМИ
В марте «Открытие Холдинг» закрыл сделку по покупке 99,5 процента банка
Петрокоммерц исходя из оценки в 0,6 капитала.
НПФ «Благосостояние ОПС», приобретенный в декабре 2014 года 01 Group Бориса
Минца, занимается обязательным пенсионным страхованием, его совет директоров
возглавляет бывший министр финансов Алексей Кудрин.
«Благодаря поддержке НПФ «Благосостояние ОПС» Промсвязьбанк продолжит
активное кредитование крупнейших российских компаний», - приводятся в сообщении
банка слова предправления Артема Констандяна. Глава НПФ Николай Сидоров в том
же релизе назвал потенциально доходной для клиентов «деятельность Промсвязьбанка
по поддержке российского производства».
Минц не планирует увеличения пакета в дальнейшем, участвовать в управлении
Промсвязьбанком новый акционер также не собирается, сообщили в пресс-службе O1
Group.
Pensionreform.ru, 14.05.2015, «Эксперт РА»: по итогам I
квартала 2015 года рынок доверительного управления и
коллективных инвестиций вырос на 2,6%
Прирост рынка доверительного управления (ДУ) по итогам 1 квартала
2015 года обеспечила «военная ипотека», говорится в исследовании «Обзор
рынка доверительного управления активами за I квартал 2015 года:
пенсионное оживление», подготовленном рейтинговым агентством RAEX
(«Эксперт РА»).
Однако основной приток активов управляющих компаний (УК) начался сразу после
окончания 1 квартала. Так, часть НПФ, вступивших в систему гарантирования до 1
марта, уже получили порядка 200 млрд рублей за клиентов, привлеченных в 2013–2014
годах.
«На конец марта 2015 года рынок ДУ и коллективных инвестиций достиг 3,9 трлн
рублей, показав прирост 2,6%, – комментирует директор по корпоративным рейтингам
RAEX («Эксперт РА») Павел Митрофанов. – Первой себя традиционно показала
«военная ипотека» (+42 млрд рублей). Существенный рост внесло ИДУ корпоративных
клиентов (+33 млрд рублей), где порядка 94% прироста в сегменте пришлось на
«Управление Сбережениями». Более скромный рост показал сегмент ЗПИФов (+17
млрд рублей) и, вслед за восстановлением фондового рынка, ОПИФы и ИПИФы (+4
млрд рублей)».
По оценкам RAEX («Эксперт РА»), доля пенсионного рынка под управлением
кэптивных УК по итогам марта 2015 года сохранилась на уровне годового значения
80%. В рамках пенсионной «разморозки» УК некоторых НПФ, которые успели войти в
систему АСВ до 1 марта, уже получили около 200 млрд рублей пенсионных
накоплений за пришедших клиентов в 2013–2014 годах и еще ожидают до 400 млрд
рублей к середине мая. К 31 мая НПФ должны также успеть обменяться средствами
клиентов, решивших сменить фонд.
По мнению агентства, разморозка пенсионного рынка может поставить УК,
работающие c НПФ, которые не вступили в гарантийную систему, перед
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
47
МОНИТОРИНГ СМИ
необходимостью переформатирования портфелей. Таким УК придется досрочно
закрывать депозиты и продавать бумаги, чтобы сформировать фондам ликвидность для
передачи активов клиентов, ушедших из НПФ. В подобных условиях могут
совершаться невыгодные сделки с рыночной частью портфеля, что по итогам года
может негативно повлиять на доходность УК. В сложившейся ситуации более
чувствительными к этому риску будут рыночные УК, показавшие уже за 2014 год, по
оценке RAEX («Эксперт РА»), умеренно низкую доходность в 2% годовых по
сравнению с кэптивными УК (8,1% годовых).
Табличные данные
Banki.ru, 14.05.2015, Николаус Фрай: «Акционеры понимают,
что солнце когда-то опять будет светить над Россией»
О том, можно ли оценивать перспективы российского страхового
рынка по нынешнему кризису и будет ли компания делать новые
приобретения в России, порталу Банки.ру рассказал генеральный директор
ОАО «Страховая компания «Альянс» Николаус ФРАЙ.
<…>
– Недавно вы избавились от своего негосударственного пенсионного фонда, в
прошлом году продали инвестиционную компанию. Планируете ли вы еще избавляться
от каких-то активов?
– Конечно, наш акционер Allianz регулярно что-то покупает в одних странах и продает
в других – в зависимости от конъюнктуры рынка и своих потребностей. Впрочем, я не
думаю, что в ближайшие годы в России будут какие-то кардинальные изменения в
группе. Инвестиционная компания и НПФ были для нас очень маленьким и к тому же
непрофильным активом. Год назад, когда я пришел в компанию, было очевидно, что
эти активы для нас неприбыльные, мы не можем их эффективно развивать. Поэтому и
было решено продать их тому, кто сможет управлять ими лучше нас. Остальные
российские подразделения Allianz относятся к профильному страховому бизнесу, это
здоровые и развивающиеся компании.
<…>
МФД-ИнфоЦентр, 14.05.2015, «Эксперт РА» повысил рейтинг
НПФ «Промагрофонд» до уровня «А++»
Рейтинговое агентство RAEX («Эксперт РА») повысило рейтинг
надежности НПФ «Промагрофонд» с уровня «А+» «Очень высокий уровень
надежности» до уровня «А++» «Исключительно высокий (наивысший) уровень
надежности». Прогноз по рейтингу «Стабильный», что означает высокую
вероятность сохранения рейтинга на прежнем уровне в среднесрочной
перспективе.
В ходе проведения рейтинговой оценки НПФ «Промагрофонд» в качестве позитивных
факторов агентством были выделены высокая диверсификация портфеля пенсионных
накоплений по УК (доля крупнейшей управляющей компании составляет 25.3%; всего
пенсионными накоплениями фонда управляет 6 УК), высокие размерные
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
48
МОНИТОРИНГ СМИ
характеристики фонда и высокая географическая диверсификация застрахованных лиц.
Помимо этого аналитики агентства отметили высокий уровень организации бизнеспроцессов, высокое качество стратегического планирования, низкие актуарные риски и
высокий уровень информационной прозрачности.
К числу сдерживающих факторов были отнесены низкий уровень доходности от
инвестирования пенсионных накоплений (за период 01.01.2011–30.09.2014 гг.
накопленная доходность меньше накопленной инфляции на 15 п.п.), умеренно высокий
объем заемных средств на балансе фонда (на 30.09.2014 отношение заемных средств к
капиталу фонда составляло 0.75), а также невозможность высоко оценить надежность
УК, управляющих пенсионными накоплениями фонда (на 30.09.2014 98%
пенсионных накоплений фонда находилось под управлением УК, у которых
отсутствует рейтинг надежности и качества услуг от RAEX («Эксперт РА») или других
международных рейтинговых агентств).
По данным RAEX («Эксперт РА»), на 31.12.2014 пенсионные накопления ЗАО «НПФ
«Промагрофонд» составляли 53.5 млрд рублей, пенсионные резервы – 713.6 млн
рублей, собственные средства – 1.3 млрд. рублей. На 31.12.2014 фонд занимал 9 место
по объему пенсионных накоплений.
КоммерсантЪ, 15.05.2015, Николай Цветков избавляется от
«Уралсиба»
Как стало известно «Ъ», в ближайшее время на финансовом рынке
может состояться крупнейшая в ходе последнего кризиса сделка.
Собственник Московского кредитного банка (МКБ) Роман Авдеев близок к
получению контроля над ФК «Уралсиб» Николая Цветкова. <…> В структуру
финансовой корпорации «Уралсиб» входят одноименный банк, лизинговая
компания, управляющая и брокерская компании, НПФ и «Уралсиб
Страхование». Основным бенефициаром ФК «Уралсиб» является Николай
Цветков, которому принадлежит 93% корпорации. <…>
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
49
МОНИТОРИНГ СМИ
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ
Центральные СМИ
Россия 24, 14.05.2015, Правительство РФ проведет
общественное обсуждение повышения пенсионного возраста
Правительство РФ наметило провести общественное обсуждение
целесообразности
повышения
пенсионного
возраста,
передает
«Интерфакс». Анализ вопроса о повышении пенсионного возраста для лиц,
вновь выходящих на пенсию, вошел в обновленные «Основные направления
деятельности правительства до 2018 года», которые утвердил премьер РФ
Дмитрий Медведев.
«Намечается провести детальный анализ, и на его основе широкое обсуждение с
привлечением институтов гражданского общества, в том числе профсоюзов,
объединений работодателей, общественных организаций и экспертного сообщества,
целесообразности повышения пенсионного возраста для лиц, вновь выходящих на
пенсию, а также возможных сроков и порядка указанного повышения», — говорится в
документе.
Кроме того, «в целях повышения устойчивости пенсионной системы и уровня
пенсионных выплат» предусматривается, в частности, «сохранение накопительной
составляющей системы обязательного пенсионного страхования».
В «Основных направлениях» предусмотрено также «совершенствование механизма
формирования доходов на финансирование страховых пенсий, исходя из
сложившегося уровня обязательств и их индексации». Также в целях повышения
уровня пенсионных выплат в документе говорится о «создании новых стимулов для
формирования дополнительных пенсионных накоплений, позволяющих повысить
уровень пенсионного обеспечения».
В документе предусмотрена «стандартизация негосударственного пенсионного
обеспечения, в том числе в части порядка заключения договоров, условий и порядка
уплаты пенсионных взносов, условий доходности пенсионных средств, а также
создание механизма гарантирования их сохранности.
В «Направлениях» отмечается, что для решения задач финансовой устойчивости НПФ
до 1 января 2016 года завершится акционирование тех негосударственных пенсионных
фондов, которые занимаются обязательным пенсионным страхованием, а до 1 января
2019 года — акционирование НПФ, занимающихся негосударственным пенсионным
обеспечением.
В обновленных «Основных направлениях» сохранен пассаж о том, что «динамика
численности населения в трудоспособном возрасте в ближайшие годы не будет
позитивной вследствие сокращения рождаемости в 90-х годах прошлого века». В
последующие несколько лет ожидается ежегодное снижение численности населения
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
50
МОНИТОРИНГ СМИ
трудоспособного возраста примерно на 1 миллион человек, что, с одной стороны,
серьезно ограничит потенциальные темпы роста экономики, а с другой — увеличит
нагрузку на пенсионную систему.
Интерфакс,
14.05.2015,
Правительство
РФ
намерено
обсудить
целесообразность
повышения
пенсионного
возраста
Анализ вопроса о повышении пенсионного возраста для лиц, вновь
выходящих на пенсию, вошел в обновленные «Основные направления
деятельности правительства до 2018 года», которые утвердил в четверг
премьер РФ Дмитрий Медведев.
«Намечается провести детальный анализ, и на его основе широкое обсуждение с
привлечением институтов гражданского общества, в том числе профсоюзов,
объединений работодателей, общественных организаций и экспертного сообщества,
целесообразности повышения пенсионного возраста для лиц, вновь выходящих на
пенсию, а также возможных сроков и порядка указанного повышения», - говорится в
документе.
Кроме того, «в целях повышения устойчивости пенсионной системы и уровня
пенсионных выплат» предусматривается, в частности, «сохранение накопительной
составляющей системы обязательного пенсионного страхования».
В «Основных направлениях» предусмотрено также «совершенствование механизма
формирования доходов на финансирование страховых пенсий, исходя из сложившегося
уровня обязательств и их индексации».
Также в целях повышения уровня пенсионных выплат в документе говорится о
«создании новых стимулов для формирования дополнительных пенсионных
накоплений, позволяющих повысить уровень пенсионного обеспечения».
РБК, 14.05.2015, Правительство
повышение пенсионного возраста
обсудит
с
обществом
Кабинет министров считает, что вопрос о повышении пенсионного
возраста должен быть вынесен на общественное положение. В документе
говорится о необходимости широкого обсуждения с привлечением
институтов гражданского общества, в том числе профсоюзов, объединений
работодателей и общественных организаций, сообщает агентство
Интерфакс.
Подписанный премьер документ также предусматривает «сохранение накопительной
составляющей
системы
обязательного
пенсионного
страхования»,
«совершенствование механизма формирования доходов на финансирование страховых
пенсий, исходя из сложившегося уровня обязательств и их индексации».
Также в целях повышения уровня пенсионных выплат в документе говорится о
«создании новых стимулов для формирования дополнительных пенсионных
накоплений, позволяющих повысить уровень пенсионного обеспечения».
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
51
МОНИТОРИНГ СМИ
Тема повышения пенсионного возраста обсуждается в России уже несколько лет. Так,
в сентябре 2013 года замминистра труда и социальной защиты страны Андрей Пудов
заявил о том, что правительство заинтересовано в том, чтобы выход на пенсию был
более поздним. «Но мотивация должна исходить от человека», — добавил он.
21 апреля, выступая перед Госдумой, Дмитрий Медведев заявил, что повышение
пенсионного возраста — щепетильная тема, к которой нужно относиться максимально
внимательно.
«Решение можно принимать только после многоплановой, очень аккуратной
дискуссии, решение не должно затрагивать тех людей, которые уже сейчас готовы
выходить на пенсию», — говорил глава правительства.?
16 апреля в ходе «прямой линии» президент Владимир Путин не стал отрицать
возможность повышения пенсионного возраста, но отметил, что изменения «не будут
касаться людей предпенсионного возраста». Путин отмечал, что повышение
пенсионного возраста должно быть «мягким вхождением в эту систему уже зрелых,
но еще достаточно молодых людей, которые будут понимать, что их ожидает через 1015 лет».
Сторонником повышения пенсионного возраста является глава Минфина Антон
Силуанов. В середине апреля министр заявлял, что властям необходимо срочно решить
вопрос отмены досрочных пенсий и повышения пенсионного возраста. Силуанов
отмечал, что эти шаги позволят снизить нагрузку на бюджет и «сгладить последствия
от слабой демографии на численность экономически активного населения».
рг.ру, 14.05.2015, По повышению
проведут широкую дискуссию
пенсионного
возраста
Кабинет министров опубликовал новую редакцию Основных
направлений деятельности правительства на период до 2018 года.
Предыдущая версия ОНДП была принята в конце января 2013 года, но с
учетом существенных перемен в экономических условиях документ
пришлось уточнять.
Структурные ограничения, накопленные за последнее десятилетие, никуда не делись, и
уже к началу 2014 года произошло серьезное замедление темпов экономического роста.
А в прошлом году на это наложились резкое снижение цен на ключевые товары
российского экспорта, усиление геополитической напряженности и введение
санкционных ограничений со стороны ЕС и США, отмечено в новой редакции ОНДП.
«Наметилась тенденция снижения ВВП в реальном выражении, резко ускорились
инфляционная динамика и рост бюджетного дефицита», - подчеркивают в
правительстве.
В кабинете министров выделяют три основных вызова, которые необходимо принимать
во внимание, планируя дальнейшее экономическое развитие. Первый вызов - снижение
глобального спроса на традиционные сырьевые товары. «Произошедшие изменения на
рынке сырьевых товаров носят долгосрочный характер и означают выход цен на новый,
более низкий уровень, что ведет к качественно иному состоянию российского
платежного баланса и доходов бюджетной системы», - отмечено в документе.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
52
МОНИТОРИНГ СМИ
Второй вызов - геополитическое обострение. Из-за него, как известно, российским
компаниям закрылся доступ к кредитованию на зарубежных финансовых рынках, а
именно они за прошедшее десятилетие стали ключевым источником долгосрочного
долгового и акционерного финансирования отечественных компаний. Помимо
финансовых ограничений российские компании столкнулись с запретом на доступ к
технологиям.
Третий вызов - снижение численности населения в трудоспособном возрасте. В
ближайшие несколько лет ожидается ежегодное снижение численности населения
данной возрастной группы примерно на 1 миллион человек. Это, считают в
правительстве, создаст серьезные ограничения для развития экономики и увеличит
нагрузку на пенсионную систему. Из внутренних структурных проблем выделяются
накопленные структурные дисбалансы экономического развития (снижение доли
инвестиций в структуре ВВП, рост зависимости экономики от «нестабильных»
нефтегазовых доходов, ухудшение качественных и количественных показателей
расходов бюджетной системы), высокая доля присутствия государства в экономике при
низкой эффективности его участия в ней и низкая эффективность государственных
расходов. Учитывая эти проблемы, кабинет министров ставит задачу - к 2018 году
сформировать условия для реализации основных элементов новой модели
экономического развития.
«Отечественная экономика должна выйти на уровень темпов роста не ниже
среднемировых, базирующегося на ускоренном росте частных инвестиций с
использованием современных технологических решений», - написано в ОНДП. В
результате структурных преобразований экономика страны выйдет на траекторию
устойчивого роста. К 2020 году ожидается повышение доли общего объема инвестиций
в ВВП до 22-24% с 17,8% в 2015 году, снижение доли расходов консолидированного
бюджета до 35% ВВП, в первую очередь за счет приведения обязательств федерального
бюджета в соответствие с экономической ситуацией, увеличение доли несырьевого
экспорта в общем объеме экспорта до 45% (2014 год - 30,2%), увеличение доли
инвестиционного импорта в объеме импорта до 32-35% (2014 год - 25,2%), снижение
доли импорта в товарных ресурсах розничной торговли до 38% (2014 год - 44%).
Также целевыми ориентирами остаются задачи, определенные указами президента от 7
мая 2012 года, в части увеличения производительности труда к 2018 году в 1,5 раза
относительно уровня 2011 года и создания к 2020 году не менее 25 миллионов
высокопроизводительных рабочих мест.
В кабинете министров определили два ключевых условия для эффективного запуска
новой модели роста. Во-первых, это макроэкономическая стабильность.
«Ориентиром макроэкономической политики станет достижение целевого показателя
инфляции на уровне 4% и бездефицитности федерального бюджета начиная с 2017 года
при отсутствии увеличения уровня налоговой нагрузки», - подчеркивается в ОНДП.
Во-вторых, повышение качества государственного управления. При этом в кабмине
планируют к 2018 году завершить процесс приватизации подавляющего числа объектов
нестратегического назначения. В новой редакции ОНДП также оговариваются
дальнейшие планы правительства по вопросу возможного повышения пенсионного
возраста.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
53
МОНИТОРИНГ СМИ
«Намечается провести детальный анализ, и на его основе широкое обсуждение с
привлечением институтов гражданского общества, в том числе профсоюзов,
объединений работодателей, общественных организаций и экспертного сообщества,
целесообразности повышения пенсионного возраста для лиц, вновь выходящих на
пенсию, а также возможных сроков и порядка указанного повышения», - говорится в
документе.
Кроме того, кабмин подтвердил свое решение о сохранении накопительной
составляющей системы обязательного пенсионного страхования. Одновременно
планируется совершенствовать механизм формирования доходов на финансирование
страховых пенсий и стимулировать дополнительные пенсионные накопления.
ИА REGNUM, 14.05.2015, Около 6,16 трлн руб. составили
доходы ПФР в 2014 г.
Около 6,16 трлн рублей составили доходы Пенсионного фонда РФ в
2014 г. Об этом сегодня, 14 мая, сообщил премьер-министр Дмитрий
Медведев в ходе совещания правительства, где рассматривалось
исполнение бюджетов государственных внебюджетных фондов за 2014 год.
Как сообщили ИА REGNUM в пресс-службе правительства, Медведев отметил, что
расходы ПФР составили около 6,19 трлн рублей.
«Из средств фонда в полном объёмы были выплачены пенсии по государственному
пенсионному обеспечению, а также различные доплаты к пенсиям, пособия и
компенсации, включая и материнский капитал, который в прошлом году увеличился на
5% и составил почти 430 тыс. рублей, — напомнил он. — При этом за прошлый год
трудовая пенсия по старости выросла: на начало 2015 года её размер в среднем
составил более 11,5 тыс. рублей. Вырос средний размер социальной пенсии: теперь это
7,5 тыс. рублей».
«Достаточно значительные пенсии получают у нас участники Великой Отечественной
войны, вдовы военнослужащих», — считает глава правительства. Он напомнил, что в
минувшем году все пенсии были проиндексированы и пообещал делать это и впредь.
Finam.ru, 14.05.2015, Медведев: расходы Пенсионного фонда в
2014 году превысили доходы примерно на 30 млрд рублей
Доходы Пенсионного фонда в 2014 году составили почти 6,16 трлн
рублей, расходы - около 6,19 трлн рублей. Об этом на заседании
правительства в четверг сообщил премьер-министр РФ Дмитрий Медведев.
Из средств фонда в полном объёме были выплачены пенсии по государственному
пенсионному обеспечению, а также различные доплаты к пенсиям, пособия и
компенсации, включая материнский капитал, который в 2014 году увеличился на 5% и
составил почти 430 тыс. рублей.
Медведев также отметил рост трудовой пенсии по старости: на начало 2015 года её
размер в среднем составил более 11,5 тыс. рублей. Вырос средний размер социальной
пенсии: до 7,5 тыс. рублей.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
54
МОНИТОРИНГ СМИ
Rosmintrud.ru,
14.05.2015,
Министр
максим
Топилин
представил отчеты об исполнении бюджетов ПФР и ФСС на
заседании правительства России
На заседании Правительства России одобрено исполнение бюджетов
Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования
Российской Федерации за 2014 год.
О бюджете Пенсионного фонда России
Основные характеристики бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на
2014 год утверждены Федеральным законом от 02.12.2013 г. № 320-ФЗ «О бюджете
Пенсионного фонда Российской Федерации на 2014 год и на плановый период 2015 и
2016 годов».
В целом доходы бюджета ПФР за 2014 год составили 6159,1 млрд руб. Расходы –
6190,1 млрд руб.
Доходы и расходы бюджета Фонда в 2014 году составили 8,7% к ВВП.
В 2014 году Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечил выполнение всех
мероприятий по повышению уровня пенсионного обеспечения. Пенсии были
повышены около 41,5 млн пенсионеров.
Индексация пенсий осуществлялась в установленные законодательством сроки:
с 1 февраля – индексация трудовых пенсий на 6,5% (с учетом темпа роста
потребительских цен за 2013 год, равного 106,5%); с 1 апреля – дополнительное
увеличение трудовых пенсий на 1,7%. С учетом двух индексаций трудовые пенсии
были повышены более 38 млн пенсионеров; с 1 апреля – индексация социальных
пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению на 17,1% с учетом
темпов роста прожиточного минимума пенсионера в Российской Федерации за 2013
год. Пенсии были повышены 3,7 млн пенсионеров, из которых свыше 2,9 млн
пенсионеров – получатели социальных пенсий.
С 1 августа проведена корректировка трудовых пенсий работающих пенсионеров по
данным индивидуального (персонифицированного) учета.
В целом за 2014 год пенсии увеличились на 8,6%.
Средний размер трудовой пенсии по старости увеличился за 2014 год на 853 руб., или
на 8%, и на конец 2014 года составил 11569 руб., при этом среднегодовой размер
трудовой пенсии по старости превысил размер прожиточного минимума пенсионера
(ПМП) в 1,7 раза.
Средний размер социальной пенсии увеличился за 2014 год на 1101 руб. и составил на
конец 2014 года 7548 руб. При величине ПМП на 2014 год в сумме 6617 руб.
соотношение к ПМП составило 114,1%.
По состоянию на 1 января 2015 года территориальными органами ПФР в целях
реализации Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ выдано более 5,6 млн
государственных сертификатов, из них в 2014 году – 823,4 тыс. сертификатов.
Материнский (семейный) капитал на 2014 год установлен с ростом на 5% в размере
429408,5 рублей.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
55
МОНИТОРИНГ СМИ
В 2014 году объем средств, направленных на предоставление дополнительных мер
государственной поддержки по реализации Федерального закона № 256-ФЗ по всем
направлениям использования средств МСК составил 270,7 млрд руб., в том числе по
направлениям:
на улучшение жилищных условий – 267,1 млрд руб., из них: на погашение основного
долга и уплату процентов по кредитам и займам, полученным на приобретение или
строительство жилья – 172,1 млрд руб.; на улучшение жилищных условий без
привлечения кредитных средств – 95 млрд руб.; на получение образования детей – 3,6
млрд руб.
Доходы
Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2014 год поступили в
общей сумме 3,69 трлн руб., что превышает аналогичные показатели 2013 года на 0,23
трлн руб.
По сравнению с 2013 годом на 648,4 млрд руб. уменьшены межбюджетные трансферты
на обеспечение сбалансированности бюджета ПФР и на компенсацию выпадающих
доходов ПФР.
Суммарные доходы по накопительной составляющей бюджета ПФР за 2014 год
составили 83,6 млрд руб., из них страховых взносов поступило 33 млрд руб., что на
481,7 млрд руб. меньше, чем в 2013 году. Снижение поступлений страховых взносов на
накопительную часть пенсии связано с изменением законодательства об
обязательном пенсионном страховании, в соответствии с которым принято решение о
направлении всех страховых взносов по индивидуальному тарифу на финансирование
страховой части трудовой пенсии.
В рамках Программы государственного софинансирования пенсии в 2014 году в
бюджет Пенсионного фонда поступили дополнительные страховые взносы граждан и
взносы работодателей в пользу застрахованных лиц на общую сумму 9,8 млрд руб. В
сравнении с 2013 годом эта сумма уменьшилась на 2,8 млрд руб.
Из федерального бюджета в бюджет ПФР поступили средства в сумме 2,41 трлн
рублей (в 2013 году – 2,84 трлн руб.), в том числе:
на осуществление ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан
(ЕДВ) – 358,5 млрд руб. (на 35,6 млрд руб. больше, чем в 2013 году); на предоставление
материнского (семейного) капитала – 301 млрд руб. (на 59,7 млрд руб. больше, чем в
2013 году); на компенсацию выпадающих доходов бюджета ПФР в связи с
установлением пониженных тарифов страховых взносов для отдельных категорий
плательщиков – 288,2 млрд руб. (на 41,9 млрд руб. меньше, чем в 2013 году); на
софинансирование формирования пенсионных накоплений застрахованных лиц –
участников Программы государственного софинансирования пенсии, уплативших
дополнительные страховые взносы в ПФР, – 12,4 млрд руб. (на 6,5 млрд руб. больше,
чем в 2013 году); на обеспечение сбалансированности бюджета Пенсионного фонда –
0,34 трлн рублей (на 0,6 трлн руб. меньше, чем в 2013 году).
Расходы
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
56
МОНИТОРИНГ СМИ
На пенсионное обеспечение в 2014 году направлено 5,4 трлн руб., что на 161,6 млрд
руб. больше, чем в 2013 году. Из них на выплату трудовых пенсий направлено почти
5,0 трлн руб., что на 144,4 млрд руб. больше, чем в 2013 году.
На предоставление материнского (семейного) капитала Пенсионным фондом
Российской Федерации в 2014 году направлено 270,7 млрд руб., что на 33,3 млрд руб.
больше, чем в 2013 году.
На ежемесячные денежные выплаты отдельным категориям граждан Пенсионным
фондом израсходовано 341,4 млрд руб., что на 11,3 млрд руб. больше, чем в 2013 году.
Расходы Пенсионного фонда на осуществление федеральной социальной доплаты к
пенсии в 2014 году уменьшились на 5,6 млрд руб. по сравнению с 2013 годом и
составили 36,9 млрд руб. Расходы на финансовое обеспечение выплат неработающим
трудоспособным лицам из числа родителей (усыновителей) или опекунов
(попечителей), осуществляющих уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или
инвалидом с детства I группы, составили 25,3 млрд руб., что на 3,2 млрд руб. больше,
чем в 2013 году.
Расходы по накопительной составляющей бюджета Пенсионного фонда Российской
Федерации за 2014 год составили 22,1 млрд руб. (в 2013 году – 391,7 млрд руб.).
При этом в 2014 году на единовременную выплату средств пенсионных накоплений
направлено 17,8 млрд руб. (на 1 млрд рублей больше, чем в 2013 году), на выплату
накопительной части трудовых пенсий – 136,5 млн руб. (на 53,9 млн руб. больше, чем
в 2013 году), на срочную пенсионную выплату – 24 млн руб. (на 12,9 млн руб. больше,
чем в 2013 году).
О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации
Основные характеристики бюджета Фонда социального страхования Российской
Федерации на 2014 год утверждены Федеральным законом от 2 декабря 2013 г. № 322ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2014 год и
на плановый период 2015 и 2016 годов» по доходам в сумме 565 млрд руб., по расходам
564,9 млрд руб.
В целом доходы бюджета Фонда за 2014 год составили 569,8 млрд руб. или 100,8% к
показателям, утвержденным Законом.
Расходы бюджета Фонда за 2014 год составили 546,2 млрд руб. или 96,7% к Закону.
Бюджет Фонда за 2014 год исполнен с превышением доходов над расходами в сумме
23,6 млрд руб., в том числе:
Особенностью исполнения бюджета Фонда за 2014 год является то, что достигнута
сбалансированность бюджета в части обязательного социального страхования на
случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством без привлечения
средств федерального бюджета на обеспечение сбалансированности бюджета Фонда
социального страхования Российской Федерации.
Доходы по обязательному социальному страхованию на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством составили 437,4 млрд руб. или 100,2% к
показателям, утвержденным Законом, в том числе средства федерального бюджета,
передаваемые бюджету Фонда на компенсацию выпадающих доходов бюджета Фонда
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
57
МОНИТОРИНГ СМИ
в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов в сумме 14,8 млрд
руб.
Коэффициент сбора страховых взносов составил 99,7%.
Средний тариф, с учетом льгот, сложился в размере 2,8%.
Доходы по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на
производстве и профзаболеваний составили 95,1 млрд руб. или 99,7% к показателю,
утвержденному Законом. По отношению к 2013 году указанные доходы возросли на 5,1
млрд руб. или на 5,6%.
Коэффициент сбора страховых взносов составил 99%.
Средний тариф страховых взносов по видам экономической деятельности за 2014 год
составил 0,5%.
Расходы по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и
профзаболеваний составили 75,3 млрд руб. и исполнены на 92,1% к утвержденным
Законом и на 108,3% к уровню 2013 года.
В 2014 году уменьшилось число несчастных случаев на производстве (на 1,8%) и
снизился уровень их тяжести (средний процент утраты трудоспособности 43,3%) по
сравнению с 2013 годом (43,4%).
Фонд профинансировал расходы 36,1 тыс. страхователей (на 23% больше, чем в 2013
году) на обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного
травматизма и профессиональных заболеваний в объеме 8,9 млрд руб. В рамках данных
мероприятий Фондом для работников, занятых на работах с вредными и (или)
опасными производственными факторами, приобретено более 2 млн единиц средств
индивидуальной защиты, более 63,4 тыс. застрахованных получили санаторнокурортное лечение и проведена аттестация около 583,4 тыс. рабочих мест.
по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности
и в связи с материнством – 5,7 млрд руб., по обязательному социальному страхованию
от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний – 19,8 млрд
руб. по средствам федерального бюджета с превышением расходов бюджета Фонда (с
учетом неиспользованного остатка средств федерального бюджета за 2013 год) над
поступившими межбюджетными трансфертами из федерального бюджета – 1,9 млрд
руб.
Rosmintrud.ru, 14.05.2015, Министр Максим Топилин принял
участие в экспертном обсуждении хода пенсионной реформы
12 мая в Высшей школе экономике состоялся семинар-совещание с
участием Заместителя Председателя Правительства РФ Ольги Голодец,
Министра труда и социальной защиты РФ Максима Топилина, ведущих
экспертов в области экономики и социального страхования по обсуждению
хода реализации пенсионной реформы.
На встрече были подняты вопросы бюджета Пенсионного фонда России, введения
взноса со стороны работника, повышения пенсионного возраста, легализации занятости
и др.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
58
МОНИТОРИНГ СМИ
«Все что, мы здесь обсуждаем, за исключением одного сюжета – это пенсионный
возраст, есть в Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы, утвержденной
Правительством в декабре 2012 года, – отметил Министр Максим Топилин. – И даже
сюжет, связанный с тем, чтобы ввести на этапе 16-30-х годов взнос с работника, в
зависимости от его доходов. Мы идем строго по реализации Стратегии».
Глава Минтруда России призвал экспертное сообщество сконцентрироваться на
проработке тем легализации занятости и подходов к установлению тарифов страховых
взносов в государственные внебюджетные фонды. «20 млн граждан трудоспособного
возраста, за которых не платятся страховые взносы, и льготы по уплате страховых
вносов – огромные резервы для того, чтобы навести порядок, добалансировать
пенсионную систему», – подчеркнул Максим Топилин.
В частности, он отметил: «Много льгот по страховым взносам, которые ведут к
колоссальным вливаниям из федерального бюджета – как это можно считать
справедливым? Мы с вами из своих налогов расплачиваемся в пенсионную систему
второй раз и говорим, что формируем пенсионные права льготным категориям».
Министр предложил сделать такую льготу адресной: «Безусловно, определенные
отрасли нужно поддерживать, но помогать адресно – смотреть, какой же эффект дает
экономике то или иное предприятие».
Также Максим Топилин обратил внимание участников дискуссии на необходимость
защиты прав граждан, имеющих накопительную пенсию: «Если мы говорим о том, что
накопительная пенсия сохранятся как обязательная, давайте думать, в том числе, как
теперь защитить права людей и как дальше эту систему совершенствовать».
«Гражданин заключает договор и не знает, сколько он получит обратно, какую
доходность, и таких требований нет, – отметил он. – Вы готовы получить по номиналу
через 40 лет? Почему толкаем людей на это?»
Кроме того, Максим Топилин заявил, что пока, как свидетельствуют демографические
данные, Россия не готова к повышению пенсионного возраста.
рг.ру, 14.05.2015, Выбери банк
«Никакого «пенсионного рабства» нет и в помине. Пенсионеры, где бы
они ни жили, вправе самостоятельно выбрать банк, куда Пенсионный фонд
будет перечислять им пенсию», - такое заявление сделал Пенсионный фонд
России. Разъяснения понадобились в ответ на публикации в газетах, где
говорилось, что получать пенсию можно далеко не во всех банках.
На самом деле уже много лет у пенсионеров есть право выбора, сообщили «РГ» в
Пенсионном фонде. Многие предпочитают получать пенсию через банк. При этом это
не только банки с госучастием, прежде всего Сбербанк, у которого самая
разветвленная сеть отделений в стране. Точно так же пенсионер может оформить
получение денег в одном из коммерческих банков.
«Гражданин сам выбирает кредитную организацию, в которой он будет получать
пенсионные и социальные выплаты, - уточнили в ПФР. - Для этого он открывает в
выбранном банке счет и предоставляет его реквизиты в ПФР. Кроме того, ему нужно
написать заявление о выборе доставочной организации. Пенсионный фонд всегда
перечисляет пенсию на счет пенсионера в том банке, который указан в заявлении».
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
59
МОНИТОРИНГ СМИ
С нынешнего года между Пенсионным фондом России и банками, через которые
пенсионеры получают пенсию, должны быть заключены договоры, и сейчас
территориальные органы ПФР ведут работу по подписанию таких договоров с
кредитными организациями.
Обслуживая пенсионеров, банки должны:
• бесплатно информировать о видах и размерах пенсионных выплат;
• своевременно зачислять на счет пенсионера переведенные Пенсионным фондом
средства;
• информировать ПФР об отсутствии движения по счету пенсионера, если счетом не
пользуются больше года;
• обмениваться с ПФР информацией о фактах смерти получателей пенсий (чаще эту
информацию представляет банкам Пенсионный фонд по данным ЗАГСов).
«ПФР настаивает на заключении двусторонних договоров с банками независимо от
статуса их учредителей или акционеров, потому что такие договоры позволяют
улучшить контроль за выплатой пенсий и социальных пособий, - пояснили «РГ» в
ПФР. - При этом есть случаи, когда коммерческие банки или региональные отделения
крупных российских банков отказываются заключать такие договоры с
территориальными органами ПФР. Мы надеемся, что в течение года головные офисы
этих банков скорректируют это решение, учитывая, что пенсионеры хотят получать
пенсию именно через эти банки».
Конкретно
Что будет, если банк не заключит договор с Пенсионным фондом?
Если все же какой-либо коммерческий банк категорически откажется от заключения
двустороннего договора с ПФР, то с 2016 года в соответствии с законодательством
Пенсионный фонд не сможет переводить деньги в этот банк. Поэтому гражданам,
которым только назначена пенсия, будет отказано в ее перечислении в этот банк.
Пенсионерам придется открыть счет в любом другом банке, заключившем договор с
Пенсионным фондом, и получать свою пенсию в нем.
Главные правила получения пенсии
Пенсионер сам выбирает организацию, которая будет заниматься доставкой пенсии, а
также способ ее получения (на дому, в кассе доставочной организации или на свой счет
в банке).
За пенсионера получать пенсию может доверенное лицо. Для этого нужно оформить на
него нотариально заверенную доверенность. Если срок действия доверенности
превышает один год, выплаты производятся в течение всего срока действия документа.
Но при одном условии: пенсионер ежегодно подтверждает факт регистрации по месту
получения денег.
Способы доставки пенсии
1. Через «Почту России» - вы можете получать пенсию на дом или самостоятельно в
почтовом отделении по месту жительства. Каждому пенсионеру устанавливается дата
получения пенсии в соответствии с графиком доставки, при этом пенсия может быть
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
60
МОНИТОРИНГ СМИ
выплачена позднее установленной даты в пределах доставочного периода. Дату
окончания выплатного периода лучше узнать заранее, так как в каждом почтовом
отделении она своя.
2. Через банк - можно получать пенсию в кассе отделения банка или оформить
банковскую карту и снимать деньги через банкомат. Дату перечисления пенсии
сообщат в вашем отделении ПФР. Доставка пенсии за текущий месяц на счет
производится в день поступления средств от территориального органа ПФР. Снять
деньги со счета можно в любой день. Зачисляя деньги на счет пенсионера, банк не
вправе взимать комиссионные.
3. Через организацию, занимающуюся доставкой пенсии - вы можете получать пенсию
на дому или самостоятельно в этой организации. Полный перечень таких организаций в
вашем регионе (в том числе тех, которые доставляют пенсии на дом) можно узнать в
территориальном органе Пенсионного фонда. Порядок выплаты пенсии в этом случае
такой же, как через «Почту России».
Forbes, 14.05.2015, Медведев поручил изучить возможность
повышения пенсионного возраста для депутатов
Премьер-министр Дмитрий Медведев дал поручение Минтруду,
Минфину и Минэкономразвития (МЭР) проанализировать возможность
увеличения пенсионного возраста для депутатов Госдумы, членов Совета
Федерации, а также лиц, замещающих государственные должности, следует
из информации, опубликованной в среду, 13 мая, на сайте правительства.
Кроме того, премьер поручил министерствам рассмотреть вопросы приостановления
выплаты пенсий на период работы в соответствующих органах. Ведомства должны
представить свои предложения в правительство до 15 июня.
Вопрос увеличения пенсионного возраста для депутатов и некоторых категорий
госслужащих был поднят 21 апреля во время отчета Медведева перед Госдумой о
работе правительства в 2014 году. Соответствующее предложение поступило от
депутата Валерия Трапезникова.
Медведев не стал возражать против этой инициативы и признал, что многие депутаты и
чиновники «не торопятся на пенсию, готовы работать долго». «Если они готовы
работать долго, то почему бы такую возможность для этого не создать?», — отметил
он.
Позднее Трапезников уточнил, что срок выхода депутатов на пенсию можно повысить
до 65 лет. По его словам, Госдума может принять законопроект о выплате специальных
пенсий депутатам и чиновникам с 65 лет в первом чтении уже в весеннюю сессию.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
61
МОНИТОРИНГ СМИ
КПРФ, 14.05.2015, Богатые не заплачут
Классовый подход в социальной политике. Власть и верные ей
политические
партии
своей
реальной
политикой
откровенно
демонстрируют презрение к большинству граждан. видимо, надеются на
известный принцип «пипл схавает»!
<…>
Пенсионный возраст
По требованию А. Кудрина в последнее время в российском правительстве
возобновилась дискуссия о повышении пенсионного возраста. Несмотря на обещания
президента, всех парламентских фракций и социального блока в правительстве этого не
делать, министр финансов А. Силуанов требует принять решение немедленно, начав
повышение с 2016 г., и отменить все досрочные пенсии. Так называемые системные
либералы ссылаются при этом на то, что возраст выхода на пенсию в Европе составляет
обычно 63–65 лет. Но «забывают»: средняя продолжительность жизни там превышает
80. В России же повышение пенсионного возраста означает ликвидацию пенсионеровмужчин как класса. Впрочем, наиболее «рыцарственные» либералы во имя равенства
мужчин и женщин предлагают сделать пенсионный возраст одинаковым – 63 года.
Правда, среди женщин сторонников такого равенства нам найти не удалось. Понятно,
что повышение пенсионного возраста ударит прежде всего по самым бедным: вопервых, для богатых пенсии не важны; во-вторых, именно людям с низкими зарплатами
ранняя пенсия позволяет под занавес жизни хоть как-то сводить концы с концами.
<…>
Региональные СМИ
РосБалт (Санкт-Петербург), 14.05.2015, Власти намерены
детально обсудить с россиянами проблему повышения
пенсионного возраста
Российское правительство поставило своей целью провести
общественное обсуждение вопроса повышения возраста выхода на пенсию.
«Намечается провести детальный анализ, и на его основе широкое обсуждение с
привлечением институтов гражданского общества, в том числе профсоюзов,
объединений работодателей, общественных организаций и экспертного сообщества,
целесообразности повышения пенсионного возраста для лиц, вновь выходящих на
пенсию, а также возможных сроков и порядка указанного повышения», — говорится в
«Основных направлениях деятельности правительства России на период до 2018 года»,
опубликованном пресс-службой кабмина.
В целях повышения устойчивости пенсионной системы и уровня пенсионных выплат
предусматривается «сохранение накопительной составляющей системы обязательного
пенсионного страхования», отмечается в документе.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
62
МОНИТОРИНГ СМИ
Ранее в ходе ежегодного отчета о работе правительства в Госдуме премьер Дмитрий
Медведев согласился с мнением задавшего вопрос депутата, что если повышать в
России пенсионный возраст, то это можно начать делать с чиновников и депутатов.
«Я согласен с вами, что значительная часть депутатов Государственной думы,
государственных служащих в принципе не торопится на пенсию, готовы работать
долго. Если они готовы работать долго, то почему бы такую возможность не создать,
тем более что ряд решений на эту тему принимался», — сказал глава правительства.
Novokuznetsk.su (Новокузнецк), 14.05.2015, Правительство
рассмотрит повышение пенсионного возраста чиновников
до 65 лет
Кабинет министров рассмотрит вопрос о повышении пенсионного
возраста некоторых чиновников до 65 лет уже 15 июня. Пока над
законопроектом работают Минтруд, Минфин и Минэкономразвития. Об
этом заявил премьер-министр Дмитрий Медведев, указано на сайте
правительства РФ.
Ранее Валерий Трапезников, депутат Госдумы, выходил с предложением назначить
выплату специальной пенсии членам парламента и чиновникам, начиная с 65 лет.
Предполагается, что и региональные депутаты, и федеральные министры и их
заместители будут получать депутатскую пенсию с 65 лет, страховая часть – с 60 лет,
пишет Мир 24.
Для остальных граждан время назначения пенсии не меняется: 55 лет для женщин и 60
лет для мужчин.
Отметим, что по действующему законодательству чиновник имеет право пребывать на
службе до 60 лет. При этом госслужащим могут продлить время работы до 65 лет. А в
2012 году Владимир Путин утвердил максимальный срок нахождения на службе для
самых высоких чинов до 70 лет, при условии положительного решения президента.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
63
МОНИТОРИНГ СМИ
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН БЛИЖНЕГО
ЗАРУБЕЖЬЯ
Украина
Gigamir.net (Киев), 14.05.2015, Плюсы и минусы пенсионной
реформы для украинцев
Правительственный законопроект о пенсионной реформе, который
сейчас находится на рассмотрении в профильном парламентском комитете,
предусматривает, что украинцы смогут получать пенсии не из одного
источника, как сейчас, а из трех: из Пенсионного фонда, с собственного
накопительного счета, а также из негосударственных пенсионных фондов.
Заместитель председателя правления Пенсионного Фонда Украины Владислав Машкин
подтвердил, что введение накопительного уровня пенсионной системы ни в коем
случае не отменяет действующую систему выплат, пишут «Вести».
«Накопительная часть пенсии — это бонус, но никак не замена солидарной системы»,
—также заметил эксперт Фонда общественной безопасности Юрий Гаврилечко.
Согласно его расчетам, за 30 лет украинец сможет накопить деньги, которых хватит
всего на 3,5 года выплат в размере его предпенсионной зарплаты.
Из «общего котла» на персональный счет
Напомним, еще в 2003 г. в Украине была законодательно закреплена трехуровневая
система пенсионного обеспечения. Первый уровень — привычная солидарная система,
когда выплата пенсий старшему поколению происходит за счет взносов ныне
работающих граждан. Такая схема перераспределяет собранные средства. «Отчисления
в Пенсионный фонд не накапливаются, а лишь дают работнику право на получение
помощи от государства в старости», — говорит Владислав Машкин.
При этом минимальная пенсия по возрасту в Украине сейчас составляет всего 949 грн в
месяц, на которые прожить нереально, и это при том, что один работающий и
отчисляющий взносы в ПФ молодой украинец фактически «содержит» двух
пенсионеров. А по прогнозам демографов, эта цифрам будет увеличиваться. То есть
придется либо больше «отбирать» у работающих на содержание пенсионеров, либо
уменьшать размеры пенсий.
Читайте также:
Очевидно, это плохое решение. Поэтому и был задуман второй уровень —
накопительный — который планируется запустить с 1 января 2017 г. В этом случае
человек, отчисляя со своей зарплаты пенсионные деньги, часть из них оставляет на
личном счету, где они копятся до его выхода на пенсию, а часть идет в «общий котел»
на сегодняшних пенсионеров. Эти деньги принадлежат гражданину лично и даже могут
быть унаследованы родственниками в случае его преждевременной кончины.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
64
МОНИТОРИНГ СМИ
Сейчас работник со своей зарплаты перечисляет в ПФ 2% от размера начисленной
зарплаты (сумма удерживается бухгалтерией). Кроме того, работодатель платит с
фонда оплаты труда Единый соцвзнос, часть которого также идет в Пенсионный фонд
на выплаты тем. Кто уже вышел на заслуженный отдых.
С 2017 же года упомянутые 2% не будут идти в солидарную систему, а вместо этого
они будут накапливаться на персональных счетах работников в специальном
накопительном фонде. Причем ежегодно до 2022 года процент отчислений будет
увеличиваться на 1%, пока не составят 7%, а потом остановятся на этом уровне. На эти
же 7% будут уменьшены отчисления работодателя в ПФ.
До 35 лет — без права отказаться
Принудительно охвачены накопительной системой будут граждане Украины в возрасте
до 35 лет. В Минсоцполитики подсчитали, что новая система в первый год своей
работы коснется шести миллионов украинцев. По словам главы ведомства Павла
Розенко, это позволит привлечь 5 млрд грн.
А вот граждане от 35 до 55 лет смогут определится насчет своего участия в системе
самостоятельно в течение года после ее введения. И не исключено, что они
присоединятся к ней. «Как правило, о будущей пенсии люди начинают задумываться в
лучшем случае после 40 лет», — заметила директор Института демографии и
социальных исследований им. М. Птухи НАН Украины Элла Либанова.
Правда, по ее мнению, чем меньше украинцев старше 35 лет сейчас добровольно
примут участие в обязательной накопительной системе, тем лучше: они не успеют
накопить достаточно средств, чтобы получить существенную прибавку к пенсии, а вот
сокращение их участия в солидарной системе приведет к ухудшению финансового
состояния Пенсионного фонда.
Можно и без государства
Как известно, возможность добровольно и без участия государства накопить средства
на пенсию в Украине существует довольно давно. Для этого есть специальные
банковские продукты, программы страхования и негосударственные пенсионные
фонды. В этом случае гражданин добровольно делает взносы, чтобы накопить на
старость, а НПФ старается эти средства сохранить и приумножить.
Негосударственный пенсионный фонд — это и есть третий уровень пенсионного
обеспечения. Но количество граждан, которые решились откладывать на пенсию
невелико.
По информации председателя совета Украинской ассоциации администраторов
пенсионных фондов Татьяны Сальниковой, к концу прошлого года в Украине работало
76 негосударственных пенсионных фондов (НПФ) с активами порядка 2,5 млрд грн.
При этом участниками НПФ было всего 833 тыс. человек.
Спецпенсии все-таки отменят
Правительственный законопроект предусматривает отмену с 1 января 2016 г.
специальных пенсий прокурорам, судьям и другим госслужащим. Они будут получать
деньги по общим правилам — в зависимости от трудового стажа и размера зарплаты.
Тем самым, по мнению Владислава Машкина, будет восстановлена социальная
справедливость. Ведь работник за 40 лет труда получает только 50% своей зарплаты в
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
65
МОНИТОРИНГ СМИ
виде пенсии, а госслужащий за 10-20 лет службы может претендовать на 80-90% своего
оклада.
При этом тем, кому такие пенсии уже были назначены, повезло — их доходы не
уменьшатся. Новшество коснется только тех, кто будет выходить на заслуженный
отдых с 2016 г.
Кроме того, чиновники инициируют переход на профессиональную систему
пенсионного обеспечения с созданием специальных фондов. Из них людям
определенных профессий (шахтеры, металлурги, химики и другие, представляющие
риск для жизни или имеющие особые условия труда) будут платить пенсию с момента
их досрочного выхода на пенсию до достижения общего пенсионного возраста или
перечислять эти суммы в ПФ в виде компенсации.
Как известно, представители некоторых профессий имеют право выйти на пенсию на 510 лет раньше, чем положено по возрасту. По закону предприятие, где трудился такой
человек, должно компенсировать ПФ выплату пенсий за эти «досрочные» годы. Но на
деле этого не происходит. «Выходит, что финансировать это некому. В мире данная
проблема решается за счет создания специальных фондов, куда предприятия обязаны
перечислять взносы в повышенном размере. И мы переходим от системы возмещения к
системе накопления. При этом все права на досрочные пенсии у граждан остаются», —
поясняют в ПФ.
Фонды могут прогореть
При этом эксперты подчеркивают, что создание фондов, которыми будут управлять
государственные или негосударственные компании, таит в себе несколько опасностей.
Во-первых, объективные факторы (инфляция, падение производства, отсутствие
разумной монетарной политики) могут помешать пенсионным фондам получить
инвестиционный доход. А чтобы этого не произошло, запускать накопительную
систему имеет смысл не раньше, чем экономика прекратит падать. Кроме того, как
отмечает Юрий Гаврилечко, чтобы запустить реформу надо, чтобы Пенсионный Фонд
был бездефицитным, каковым он сейчас не является (на текущий момент его дефицит
составляет 15,1 млрд. грн.).
Вторым риском эксперты считают отсутствие механизма страхования вкладов, без
которого деньги могут не вернуться вообще.
«Есть много хороших норм в законодательстве, но они не работают. Например, защита
вложений в банковские депозиты на бумаге есть, а на практике она не работает, для его
постоянно не хватает средств», — говорит Татьяна Сальникова.
Не менее важно, по ее мнению установить единый орган, который будет отвечать за
работу с деньгами будущих пенсионеров, потому что на сегодняшний день у рынка
несколько регуляторов, среди которых нет согласия по многим важным для рынка
вопросам.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
66
МОНИТОРИНГ СМИ
Ubr.ua (Киев), 14.05.2015, Накопительная система спасет ПФУ
от дефицита
Понятие дефицита Пенсионного фонда исчезнет, если будет принят
новый закон о введении обязательной накопительной системы, поскольку с
ПФ будут сняты все несвойственные ему расходы. Об этом сообщает
Бизнес.Вести со ссылкой на заявление заместителя председателя
правления Пенсионного Фонда Украины Владислава Машкина.
И отметил он, что на тему дефицита ПФ сейчас очень много спекуляций. Его общий
размер оценивают в 80 млрд грн. Машкин назвал эту цифру некорректной, и объяснил,
что в нее включены выплаты, которые на самом деле не должны относиться к дефициту
Фонда. Например, выплаты военным пенсионерам.
«Это не дефицит, а деньги, которые государство должно выплатить военным.
Пенсионный фонд получает эти деньги только как оператор по выплате пенсий. И
если они не поступают, то к дефицит фонда не увеличивается», — уточнил
зампредправления ПФ.
То же самое касается и включения в сумму дефицита других специальных выплат и
доплат, которые государство установило для отельных категорий граждан и которые
отличаются от страховых выплат. Это доплаты ветеранам, детям войны,
чернобыльцам и т.п.
Фактическая же недостача средств на выплату обычных пенсий (без специальных
доплат) оценивается руководством ПФ на уровне 15,1 млрд грн. Это разница между
тем, что получил Фонд в качестве страховых взносов, и тем, сколько он должен
выплатить в виде минимальных пенсий. То есть, недостача образуется, когда
отчислений с зарплаты работника не хватает на выплаты минимальной пенсии,
установленной законодательно.
Напомним, по закону пенсия не может быть ниже минимальной, которая равняется
одному прожиточному минимуму на текущий год (сейчас это 949 грн). А если у
работника низкий уровень зарплаты или малый стаж, то его отчислений не хватает для
выплаты минимальной пенсии. «Эту разницу должен покрывать госбюджет, поскольку
это является государственной социальной гарантией. Но сейчас эти деньги платит ПФ
за счет взносов других участников солидарной системы пенсионного страхования», —
пояснил Владислав Машкин.
По его словам, перекладывание обратно на госбюджет всех выплат, не свойственных
Пенсионному фонду, позволит оздоровить пенсионную систему, которая должна
платить гражданину только то, что он заработал за свою трудовую жизнь. Принцип
простой: сколько человек перечислил в Фонд, сколько из него и должен получить. А
все остальные выплаты государство должно проводить только за счет средств
госбюджета.
Напомним, что недавно Кабмин внес в парламент законопроект об изменении
пенсионной системы в стране. По задумке правительства, с 1 января 2017 года в стране
должна заработать новая система пенсий, состоящая из трех частей. Первая —
солидарная система. То есть это те же пенсии, которые государство выплачивает
сейчас, но без спецпенсий. Вторая — накопительная. Каждый работодатель будет
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
67
МОНИТОРИНГ СМИ
перечислять на ваш счет с 2017 года 2% от зарплаты, а потом каждый год добавлять по
1%, чтобы к 2022 году вышло 7%.
Newsru.ua (Киев), 14.05.2015, Парламентский комитет
блокирует пенсионную реформу из-за нежелания отменять
спецпенсии – Розенко
На заседании Комитета по соцполитике 13 мая было принято
предложение заблокировать проведение пенсионной реформы и перевести
все в процесс многолетнего обсуждения. Об этом сообщил на своей
странице в Facebook министр соцполитики Павел Розенко.
По его мнению, построение современной модели пенсионного страхования
натолкнулась на яростное сопротивление бюрократически-чиновничьего аппарата. При
этом на заседании комитета не было высказано ни одного существенного замечания к
принципам функционирования модели, которая была предложена Министерством
социальной политики, добавил он.
Як власне мною і передбачалося реформа пенсійної системи, побудова сучасної моделі
пенсійного страхування шляхом впровад...
Причиной этого министр называет нежелание чиновников отказываться от спецпенсий.
«В кулуарах обсуждения законопроекта мне говорят прямым текстом: не трогай
систему спецпенсий, не отменяй пенсионную систему для судей, прокуроров,
народных депутатов, министров, таможенников, налоговиков, чиновников разного
уровня и реформа пенсионной системы будет проголосована 300-ма голосами «ЗА»« написал Розенко.
При этом министр соцполитики не собирается идти на компромисс и оставить систему
спецпенсий для чиновников действующей ради внедрение реформы. Розенко отмечает,
что система начисления пенсий для всех граждан должна быть единой.
Министр рассчитывает на поддержку членов коалиции, ведь в коалиционном
соглашении прописано введение накопительной системы, развития негосударственного
пенсионного страхования и отмена системы спецпенсий в Украине. Предложенная
модель начисления пенсий предусматривает внедрение трехуровневой системы,
которую будут составлять солидарная, накопительная и негосударственная части
пенсии.
Напомним, 2 марта Верховная Рада Украины проголосовала за внесение изменений в
пенсионное законодательство. В ходе обсуждений в Раде правительство обязалось до 1
июня подать в Раду законопроект, который отменяет все специальные пенсии и вводит
единое правило начисления пенсий. Если такой законопроект не будут принят, то с 1
июня спецпенсии будут отменены автоматически.
В Институте демографии подсчитали, что отмена специальных пенсий принесет
обычным пенсионерам прибавку в 29 гривен.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
68
МОНИТОРИНГ СМИ
Ukrinform.ua (Киев), 14.05.2015, Розенко готов «выгрызать» из
нардепов голоса против VIP-пенсий
Министр социальной политики Украины Павел Розенко отмечает, что
новая пенсионная система, предложенная Правительством, рискует быть
заваленной в парламенте из-за нежелания отдельных политиков навеки
похоронить систему VIP-пенсий в Украине.
«Реформа пенсионной системы, построение современной модели пенсионного
страхования путем внедрения трехуровневой системы (солидарной, накопительной и
негосударственной) натолкнулось на безумный супротив бюрократическичиновнического аппарата. 13 мая на заседании комитета по соцполитике ВР было
предложено фактически заблокировать проведение этой реформы и перевести все в
процесс очередного многолетнего обсуждения проблем пенсионной системы», отметил министр.
По его словам, нежелание принимать внесенные Кабинетом министров законопроекты
о реформировании системы пенсионного обеспечения, связано с нежеланием
отдельных политиков отменять систему спецпенсий: «В кулуарах обсуждения
законопроекта мне говорят прямым текстом: не трогай систему спецпенсий, не отменяй
пенсионную систему для судей, прокуроров, народных депутатов, министров,
таможенников, налоговиков, чиновников разного уровня и реформа пенсионной
системы будет проголосована 300 голосами «за».
Читайте также: Эксперты о пенсионной реформе: сначала отменят налог
«Проще говоря, новая пенсионная система рискует быть заваленной в парламенте изза нежелания отдельных политиков навеки похоронить систему VIP-пенсий в
Украине», - убежден Розенко.
В то же время министр отметил, что компромисса по отмене спецпенсий быть не
может. «Для себя я уже ответ сформулировал: буду стоять до последнего. Хватит
делить украинцев на «сорта». Система начисления пенсий для всех граждан должна
быть единой. Готов идти к парламентариям и «выгрызать» голоса на проведение этой
реформы... Вся система VIP-пенсий для чиновников, нардепов, министров, прокуроров,
таможенников, налоговиков и т.п. должна быть ликвидирована. Должны быть единые
принципы начисления пенсий для всех», - подчеркнул Розенко.
Член правительства также призвал народных депутатов, которые входят в
парламентскую коалицию, несмотря на сопротивление, поддержать введение
накопительной системы, развитие негосударственного пенсионного страхования и
отмену системы спецпенсий в Украине.
«Давление - безумно. Но, убежден, мы не просто выстоим, мы уничтожим этого
монстра пенсионной системы», - подчеркнул он.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
69
МОНИТОРИНГ СМИ
Слово и дело (Киев), 14.05.2015, Экономия на бедных. По кому
ударит пенсионная реформа?
Социальные выплаты для граждан всегда были элементом споров и
дискуссий украинского правительства. Последняя попытка «перезагрузить»
пенсионную систему была 4 года назад. Тогда «слуги народа» уверяли, что
увеличение общего пенсионного стажа на 10 лет позволит наполнить
Пенсионный фонд.
Сейчас министр социальной политики Павел Розенко признал: «Если говорить прямо,
Пенсионный фонд – банкрот, а на выплату пенсий в тех размерах, которые существуют
сегодня, Пенсионному фонду не хватает 80 миллиардов».
Копеечный доход и курс на «выживание» не стали преградой для чиновников, чтобы
решить проблему дефицита ПФ за счет пенсионеров. С 1 апреля 2015 года
правительство решило сократить пенсии работающим пенсионерам на 15%. По
заверениям правительства, мера временна и продлится до конца 2015 года. Цель –
сбалансировать Бюджет и сократить дефицит Фонда. Только вот такие обещания
пенсионеров совсем не греют. Как известно, нет ничего более постоянного, чем
временное.
«Обещать, что в период тяжелого экономического кризиса, пронзившего каждую
сферу, мы будем стремительно повышать пенсии и зарплаты, было бы обманом.
Сегодня страна должна выжить и сделать все, чтобы провести экономические и
социальные реформы, которые дадут результат уже в ближайшей перспективе», –
заявил министр соцполитики Павел Розенко.
2 марта Верховная Рада приняла проект закона «О внесении изменений в некоторые
законодательные акты Украины относительно пенсионного обеспечения». 11 марта
Президент Украины подписал закон. Накануне майских праздников Кабинет министров
внес в парламент проект закона о введении накопительной системы пенсионного
обеспечения. Таким образом, уже с 2017 года правительство обещает трехуровневую
пенсионную систему.
Итак, согласно изменениям в законодательстве, с 1 апреля размер пенсий работающим
пенсионерам свыше 1423 грн урезали на 15%, а работающие госслужащие и вовсе
лишатся пенсионных выплат. Исключения составляют только инвалиды первой и
второй группы, инвалиды войны третьей группы, участники боевых действий, члены
семей погибших военнослужащих.
Суть запланированной реформы в том, что украинцы будут получать пенсии не из
одного источника, как сейчас, а из трех — солидарной (действует сейчас и
формируется за счет отчислений трудоспособного населения) и накопительной
системы, а также системы негосударственного пенсионного страхования. Из
подготовленного правительством законопроекта следует, что участие в накопительной
системе будет обязательным для всех работающих граждан в возрасте до 35 лет. Для
всех, кто старше — на добровольной основе.
В целом, пенсионная система-2015 имеет следующие основные нововведения:
Введение 2-го и 3-го уровней пенсионного страхования. То есть дополнительно к
солидарной системе (принцип «общего котла») появятся личные накопительные
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
70
МОНИТОРИНГ СМИ
пенсионные счета (2-й уровень), на которые пойдет часть денег, перечисляемых сейчас
работодателем в «общий котел» Пенсионного фонда и личные накопительные счета в
негосударственных ПФ, куда работник добровольно ежемесячно перечислит часть
заработка, чтобы потом пожизненно получать надбавку к солидарной пенсии (с 1
января 2017 года). Обязательный накопительный уровень – люди моложе 35 лет,
добровольный – от 36 до 55 лет.
Отказ от спецпенсий для народных депутатов, чиновников, судей, прокуроров, у
которых пенсии при равном стаже и одинаковых заработках в 1,5-2 раза выше, чем у
обычных граждан (только с 1 января 2016 года).
Льготный пенсионный возраст будут поэтапно повышать в течении 5 лет до 65 лет.
Всем пенсионерам, имеющим пенсию больше 1423,5 гривен и при этом работающим,
выплаты снижены на 15%. Ограничения временные и будут действовать до 1 января
2016 года. Эксперт «Реанимационного пакета реформ» по вопросам пенсионного
обеспечения Владимир Щербина убежден: пенсионная реформа не проведена,
поскольку в ближайшие два года никаких изменений не будет. В то же время
непонятно, как пенсионерам жить уже сегодня, подчеркивает эксперт.
«Фактически до 2017 года сохраняется старая солидарная пенсионная система, которая
существует сейчас. А именно она противоречит здравому смыслу и приводит к тому,
что общество беднеет. Изменения начнут действовать лишь через два года, в частности,
накопительный уровень, хотя сокращения на 15% ввели уже сейчас. Насчет личных
пенсионных счетов, то те кто имеют возможность откладывать, делают это и сейчас.
Так что нельзя считать это полноценной реформой, которая позволит не беспокоится о
старости», - считает Щербина.
Депутаты от «Батькивщины» также не согласны с тем, что пенсии работающим
пенсионерам будут выплачивать в размере 85 процентов. Нардепы против поэтапного
повышения на 5 лет льготного пенсионного возраста для женщин и увеличения
страхового стажа для лиц, имеющих право на льготную пенсию.
«Мы считаем изменения в пенсионном законодательстве аморальными и они только
усложнят ситуацию с Бюджетом», – заявила лидер партии «Батькивщина» Юлия
Тимошенко.
Между тем, депутат «Оппоблока» Юрий Павленко и вовсе собирался привлекать к
ответственности всех, кто «лишил пенсий граждан Украины». Правда, дальше этого
заявления дело не дошло. А Наталья Королевская обещала обратиться в
Конституционный суд, если парламент примет закон об ограничении выплаты пенсии
работающим пенсионерам. Парламент принял. Президент подписал. Вот только иска
как не было, так и нет.
Тем временем, формирование нового пенсионного страхования натолкнулось на
яростное сопротивление чиновничьего аппарата.
«В кулуарах обсуждения законопроекта мне говорят прямым текстом: не трогай
систему спецпенсий, не отменяй пенсионную систему для судей, прокуроров, народных
депутатов, министров, таможенников, налоговиков, чиновников разного уровня и
реформа пенсионной системы будет проголосована 300-ми голосами «за», – сообщил
Розенко.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
71
МОНИТОРИНГ СМИ
Экономист Александр Охрименко убежден: «Спецпенсии – это традиционная тема для
чиновников. На трибуне Майдана все были за ликвидацию этих самых спецпенсий, но
как только сами заняли места «попередников», сразу все забыли. У нас с 2003 года изза этого жлобства никак не запустят второй уровень пенсионного обеспечения. Уже и
президентов меняли, и Майданы делали. И никак», – констатирует эксперт.
В то же время депутат от «БПП» Мустафа Найем считает, что пенсионная система один из многих «гордиевых узлов», который не удавалось разрубить ни одному
правительству.
«Реформирование системы начисления пенсий не пройдет безболезненно, но в первую
очередь ударит по тем категориям населения, которые все эти годы пользовались т.н.
спецпенсиями – прокуроры, судьи, министры, народные депутаты, сотрудники
фискальных органов, таможенники и прочие привелигированные чиновники. Война за
этот закон будет похлеще, чем за антиолигархический пакет – палки в колеса от тысячи
чиновников (нынешних и прошлых) могут оказаться ожесточенней сопротивления
кучки крупных бизнесменов», – сообщил Найем.
Словом, для сегодняшних пенсионеров нынешнее положение дел – скорее движение
назад. Особенно если учесть уровень ожидаемой инфляции и многократно выросшие
тарифы на жилищно-коммунальные услуги. А учитывая то, как депутаты ранее воевали
за «налог на роскошь», нынешняя борьба за спецпенсии может привести лишь к
разделению общества на «пенсионеров-олигархов» и «пенсионеров-нищих».
Азербайджан
Aze.az (Баку), 14.05.2015, Азербайджан будет регулировать
работу своих трудовых мигрантов за рубежом
Граждане Азербайджана, которые едут за рубеж, сталкиваются с
определенными проблемами в связи с их правовым статусом, социальным
пакетом.
Как передает AZE.az, Министерство труда и социальной защиты населения
Азербайджана разрабатывает механизм регулирования деятельности трудовых
мигрантов за рубежом.
Об этом во вторник Trend сообщил начальник отдела политики занятости и демографии
министерства труда и социальной защиты населения страны Вагаб Мамедов.
«Граждане Азербайджана, которые едут за рубеж, сталкиваются с определенными
проблемами в связи с их правовым статусом, социальным пакетом и т.д. А когда они
возвращаются на родину, то сталкиваются с проблемой пенсионного обеспечения. Все
эти вопросы требуют внимательного отношения», - сказал он.
Например, по словам Мамедова, в Азербайджане пока нет информации о том, сколько
граждан страны въехало на территорию ЕС именно как трудовые мигранты.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
72
МОНИТОРИНГ СМИ
Что касается предложения главы Еврокомиссии Жан-Клода Юнкера ввести квоту на
иностранную рабочую силу в Евросоюзе, то, по мнению Мамедова, в ЕС нет
согласованной позиции по этому поводу.
«Каждая страна сама определяет свою миграционную политику. Подобные
предложения в ЕС озвучивались не раз. Но, возможно, в силу того, что сегодня средний
уровень безработицы в странах ЕС составляет около 11 процентов, они хотят таким
образом решить вопросы занятости внутри союза», - сказал он.
Председатель Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер предложил ввести квоты на прием
иммигрантов для стран Евросоюза, которые будут зависеть, в частности, от объема
национального ВВП.
При распределении беженцев среди государств Евросоюза Юнкер считает
необходимым учитывать ряд факторов. Среди них — численность населения, уровень
безработицы и количество выходцев из третьих стран, которым уже было
предоставлено убежище.
Казахстан
Respublika-kaz.info, 14.05.2015, Как Facebook включил цензуру
для прессы
Первый тревожный звонок прозвенел в ночь с 29 на 30 апреля. Один из
наших администраторов страницы в ФБ при попытке зайти в свой аккаунт
получил сообщение, что его заблокировали из-за публикации материала,
нарушающего нормы сообщества. Представляете, как сильно мы удивились,
узнав, что речь идет о статье «По поводу реальных потерь ЕНПФ», в
которой говорится о размерах реальных потерь казахстанской
накопительной пенсионной системы и где называются цифры, скрываемые
чиновниками от населения.
Наш материал был основан на документах, выложенных в интернете известным
казахстанским общественным деятелем Муратбеком Кетебаевым. Точнее, на письме,
которое было отправлено заместителем председателя Нацбанка РК Куатом
Кожахметовым своему руководителю Кайрату Келимбетову 14 апреля 2014 года. Из
этого письма прямым текстом следует, что казахстанская накопительная пенсионная
система потерпела крах (см. эту статью по ссылке http://www.respublikakz.info/news/finance/41375/).
С чего вдруг в «Фейсбуке» решили, что эта статья нарушает нормы сообщества? Не
поверите, но как сообщил представитель ФБ нашему администратору, на этот материал
поступила жалоба о... продаже контролируемых товаров.
«Частная продажа алкоголя, табака или товаров для взрослых в ряде регионов
регулируется и может даже находится под запретом», — говорится в сообщении
администрации ФБ, скан которого мы приводим ниже.
Как вам сравненьице — где табак и где пенсионные накопления граждан?!
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
73
МОНИТОРИНГ СМИ
То есть совершенно очевидно, что те люди в ФБ, которые получили жалобу и решили
наказать нашего администратора, совершенно не разбирались в ситуации и статью
даже не прочитали. Если бы прочитали, они бы безусловно поняли, что в нем нет ни
слова о продаже чего-либо, если не считать, конечно, спокойной старости и интересов
пенсионеров Казахстана!
В результате такой непрофессиональной работы несколько дней мы не могли
полноценно работать с нашей страницей в «Фейсбуке», поскольку не работала функция
публикации заметок. Мы написали в администрацию ФБ несколько писем с попыткой
прояснить ситуацию и просьбой разблокировать доступ но, как известно, на письма
пользователей в ФБ отвечать не принято.
Полноценно страница заработала только через несколько дней. Но только мы
вздохнули с облегчением., как 11 мая новый пассаж. На этот раз все администраторы
страницы нашего портала в ФБ получили сообщение о том, что была удалена статья о
премьер-министре Казахстана Кариме Масимове. Причем заблокирован оказался
аккаунт администратора, который даже не выставлял эту публикацию.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
74
МОНИТОРИНГ СМИ
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН ДАЛЬНЕГО
ЗАРУБЕЖЬЯ
Эстония
Dzd.ee (Таллинн), 14.05.2015, Министерство: статистику
трудовой занятости повысил регистр работников
Свою долю в значительный статистический прирост численности
трудоустроенных жителей Эстонии в первом квартале этого года внесли
данные от недавно начавшего работу регистра работников, считает
Министерство финансов.
«Уровень безработицы, по сравнению с концом прошлого года, несколько повысился,
однако он остается существенно ниже, чем год назад. Значительный прирост
численности трудоустроенных жителей Эстонии несколько противоречит данным о
скромном росте экономики, но это можно объяснить влиянием данных из регистра
работников», - написал в своем комментарии аналитик отдела налоговой политики
Минфина Мадис Абен.
По его мнению, более близкие к реальности цифры трудоустроенности в Эстонии
появятся во втором полугодии.
«С учетом демографической ситуации, долгосрочная перспектива спада в сфере
трудовой занятости в Эстонии прогнозируется с 2016 года, но, учитывая сохранение
нынешней тенденции роста рынка труда, тенденция спада занятости в более
благоприятных экономических условиях может начаться и позднее», - отметил Абен.
Несмотря на быстрое сокращение численности трудоспособной части населения, доля
активных на рынке труда людей за год выросла на пять тысяч человек. Это, по оценке
Абена, в значительной мере обусловлено возросшим желанием людей пенсионного
возраста и дальше оставаться на рынке труда.
Свою долю в корректировку статистических данных внесли и вернувшиеся на рынок
труда люди, завершившие учебу, а также вышедшие из отпуска по уходу за ребенком.
Абен добавил, что по численности людей предпенсионного возраста, также желающих
работать, Эстония по сравнению с другими странами ЕС занимает лидирующие
позиции. «С учетом демографических тенденций это позитивное явление. В то же
время, в Эстонии основной причиной высокой трудовой занятости пожилых людей
является невозможность прожить на пенсию», - подчеркнул он.
По оценке аналитика, тревогу вызывает приостановка тенденции снижения
регистрации новых безработных, длившейся последние шесть лет. В марте-апреле
новых безработных было зарегистрировано уже немного больше, чем год назад.
«На увеличение неуверенности в среде работников указывает и постоянно растущий
страх остаться без работы, хотя опросы свидетельствуют о том, что финансовое
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
75
МОНИТОРИНГ СМИ
положение семей улучшается, - написал Абен. - Неуверенности способствуют как
геополитическая ситуация, так и напряженность на предприятиях, вызванная быстрым
ростом зарплат».
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
76
МОНИТОРИНГ СМИ
ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
duma.gov.ru, 14.05.2015, Законопроект № 402455-6
О внесении изменений в Федеральный закон «О страховых пенсиях» (о
применении районных коэффициентов при определении размеров страховых
пенсий).
http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/%28SpravkaNew%29?OpenAgent&RN=402455-6&02
duma.gov.ru, 14.05.2015, Законопроект № 601376-6
О внесении изменений в Федеральный закон «О страховых пенсиях» (о
ежегодной единовременной выплате к страховой пенсии по старости
работающим пенсионерам).
http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/%28SpravkaNew%29?OpenAgent&RN=601376-6&02
duma.gov.ru, 14.05.2015, Законопроект № 266777-6
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации в части учета военной службы в районах Крайнего Севера и
приравненных к ним местностях при досрочном назначении страховой
пенсии.
http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/%28SpravkaNew%29?OpenAgent&RN=266777-6&02
ГАРАНТ.РУ, 14.05.2015, Определен порядок оформления
заявлений о распределении средств пенсионных накоплений и
о назначении, выплате и доставке накопительной пенсии в
электронной форме
Правительство РФ своим постановлением1 утвердило порядок
оформления и представления заявлений застрахованного лица о
распределении средств пенсионных накоплений и о назначении, выплате и
доставке накопительной пенсии в форме электронных документов.
Напомним, что возможность представления указанных заявлений в форме
электронного документа закреплена ч. 6 ст. 7 и ч. 7 ст. 9 Федерального закона от 28
декабря 2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии».
Правительственным постановлением предусмотрено, что заявления застрахованного
лица о распределении средств пенсионных накоплений и о назначении, выплате и
доставке накопительной пенсии, представляемые страховщику по обязательному
пенсионному страхованию в форме электронного документа, оформляются в
соответствии с требованиями к форматам таких заявлений, установленных ПФР по
согласованию с Минкомсвязи России, и размещаются на официальном интернет-сайте
ПФР. При этом заявление застрахованного лица о распределении средств пенсионных
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
77
МОНИТОРИНГ СМИ
накоплений должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной
подписью, а заявление застрахованного лица о назначении, выплате и доставке
накопительной пенсии – простой электронной подписью.
КонсультантПлюс,
14.05.2015,
Установлен
порядок
оформления
в
электронной
форме
заявлений
застрахованного лица о распределении средств пенсионных
накоплений и о назначении, выплате и доставке
накопительной пенсии
Постановление Правительства РФ от 11.05.2015 N 455 «О порядке
оформления заявления застрахованного лица о распределении средств
пенсионных накоплений и заявления застрахованного лица о назначении,
выплате и доставке накопительной пенсии в форме электронного
документа»
Определено, что указанные заявления, представляемые страховщику по обязательному
пенсионному страхованию в форме электронного документа:
оформляются в соответствии с требованиями к их форматам, которые устанавливаются
Пенсионным фондом РФ по согласованию с Минкомсвязи России, и размещаются на
официальном сайте Пенсионного фонда РФ в сети «Интернет»;
подписываются в соответствии с требованиями Федерального закона «Об электронной
подписи»:
усиленной квалифицированной электронной подписью - заявление застрахованного
лица о распределении средств пенсионных накоплений,
простой электронной подписью - заявление застрахованного лица о назначении,
выплате и доставке накопительной пенсии.
Перейти в текст документа
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
78
МОНИТОРИНГ СМИ
НОВОСТИ МАКРОЭКОНОМИКИ
Интерфакс, 14.05.2015, Медведев сообщил о перевыполнении
плана по доходам бюджета-2014
Глава российского правительства Дмитрий Медведев заявил, что в
целом доволен исполнением бюджета 2014 года. Он также отметил рост не
нефтяных доходов и рост расходов на социальные обязательства
государства.
«Что касается доходов, то план даже несколько перевыполнен - почти на 2%. Доходы
составили 14,5 трлн рублей, на 0,6% больше, чем в 2013 году. В новых условиях
наметились изменения в структуре доходной части бюджета, с учетом ситуации на
рынке углеводородов прежде всего, существенно выросли и превысили плановые
показатели не нефтегазовые доходы - по итогам 2014 года они составили почти 10%
ВВП», - сказал Медведев на заседании правительства в четверг.
По кассовому исполнению бюджета израсходовано около 14,8 трлн рублей. По словам
премьера, это немного меньше, чем планировалось.
Дефицит бюджета остался на уровне 2013 года - «приблизительно 0,5% ВВП». Как
отметил глава правительства, больше всего средств было направлено на
финансирование социальной политики - приблизительно 23,3%», и на развитие
экономики - 20,7%.
Объем трансфертов региональным бюджетам в прошлом году превысил 1 трлн 600
млрд рублей. По словам главы правительства, эти деньги, в частности, использовались
для того, чтобы выровнять уровень качества медицинской и социальной помощи,
государственных и муниципальных услуг в различных регионах.
«За 2014 год разрыв в уровне фактической бюджетной обеспеченности между десятью
наиболее обеспеченными и десятью наименее обеспеченными регионами значительно
сократился - с 7 до 2,8 раз», - констатировал премьер.
Также, по его словам, несмотря на падение цен на нефть, выросли средства суверенных
фондов. В 2014 году объем средств резервного фонда увеличился более чем на 2 трлн
рублей, ФНБ - на 1,5 трлн рублей.
«Все это позволяет в целом нам сохранять устойчивость нашей финансовой системы, и
должным образом финансировать социальные обязательства», - отметил глава
правительства.
Медведев указал, что расходы бюджета в прошлом году были исполнены на достаточно
высоком уровне - 98,5%, однако более трети средств было израсходовано в четвертом
квартале. Несмотря на то, что для этого были объективные причины, премьер попросил
коллег по правительству обратить на это внимание при исполнении бюджета 2015 года.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
79
МОНИТОРИНГ СМИ
ИТАР-ТАСС, 14.05.2015, Правительство
снижением глобального спроса на сырье
РФ
озабочено
Правительство видит вызовы для экономики РФ в снижении
глобального спроса на традиционные сырьевые товары, проблеме
демографии и обострении в геополитике. Такие оценки содержатся в новой
редакции Основных направлений деятельности правительства до 2018 года,
опубликованной в четверг на сайте кабинета министров.
В документе отмечается, что на фоне замедления мирового роста серьезно снизилась
эластичность спроса на сырьевые товары. Это произошло, по оценкам правительства, за
счет того, что некоторые страны осуществили переход от модели экономического
роста, основанного на увеличении объемов промышленного производства и экспорта, к
модели, основанной на росте внутреннего спроса и расширении сектора услуг.
Комбинация этих факторов привела к серьезному снижению уровня цен на сырьевые
товары.»Произошедшие изменения на рынке сырьевых товаров носят долгосрочный
характер и означают выход цен на новый, более низкий уровень, что ведет к
качественно иному состоянию российского платежного баланса и доходов бюджетной
системы», - отмечается в документе.
Второй вызов - геополитическое обострение, которое привело к повышению
экономической и политической неопределенности, фактическому закрытию для
большинства российских компаний доступа к заемному финансированию на
зарубежных рынках, ограничениям на привлечение современных технологий из-за
рубежа. Все это требует от российских компаний новых подходов в рамках реализации
инвестиционного процесса.
Еще одним вызовом, по мнению кабмина, является снижение численности населения в
трудоспособном возрасте на фоне общей стабилизации демографической ситуации.
Динамика численности населения в трудоспособном возрасте в ближайшие годы не
будет позитивной вследствие сокращения рождаемости в 90-х годах прошлого века,
считают в кабмине.
В последующие несколько лет правительство ожидает ежегодное снижение
численности населения данной возрастной группы примерно на 1 млн человек, что
ограничит потенциальные темпы роста экономики и увеличит нагрузку на пенсионную
систему. «Кроме того, следует ожидать расширения запросов на расходы в сфере
здравоохранения и социальной поддержки населения», - подчеркивается в документе.
Кроме того, как отмечается в ОНДП, правительству предстоит разрешить и
сформировавшиеся в экономике проблемы, одна из которых - накопленные
структурные дисбалансы экономического развития.
В документе выделяются три ключевых дисбаланса экономического развития,
значимость которых за последние годы усилилась, - это снижение доли инвестиций в
структуре ВВП, рост зависимости экономики от «нестабильных» нефтегазовых
доходов, ухудшение качественных и количественных показателей расходов бюджетной
системы.
В качестве других проблем правительство признает высокую долю присутствия
государства в экономике при низкой эффективности его участия в ней, необходимость
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
80
МОНИТОРИНГ СМИ
повышения эффективности государственных расходов и отставание от мировых темпов
технологического развития.
Lenta.ru,
14.05.2015,
В
правительстве
дестабилизацию экономики из-за санкций
признали
Санкции со стороны Евросоюза и США дестабилизировали финансовые
рынки и макроэкономическую ситуацию в России. Об этом говорится в
основных направлениях деятельности правительства РФ на период до 2018
года, утвержденных премьер-министром Дмитрием Медведевым и
опубликованных в четверг, 14 мая, на сайте Кабмина.
«Резкое снижение цен на ключевые товары российского экспорта, усиление
геополитической напряженности и введение санкционных ограничений со стороны ЕС
и США, привели к дестабилизации финансовых рынков и общей разбалансировке
макроэкономической ситуации», — констатируется в документе. В правительстве
также отметили снижение ВВП и ускорение инфляции, сопровождающееся ростом
бюджетного дефицита.
Основными вызовами, стоящими перед Кабмином, являются снижение спроса на
сырьевые товары, обострение геополитической ситуации и снижение численности
трудоспособных граждан, следует из документа. При этом в правительстве признали,
что российские компании фактически лишились доступа к кредитам на зарубежных
рынках и современным технологиям.
В то же время в документе отмечается, что России удалось преодолеть пик кризиса,
минимизировав негативный эффект. «Благодаря сформированным резервам,
проводимой экономической и бюджетной политике кризисный период удалось пройти
с минимизацией негативного эффекта, сохранив уровень реальных доходов населения и
без существенного роста безработицы. Однако значительная часть структурных
ограничений, накопленных за последнее десятилетие, так и не была преодолена. Это
привело к серьезному замедлению темпов экономического роста к началу 2014 года»,
— говорится в тексте.
Правительство РФ планирует добиться ограничения инфляции на уровне 4 процента и
бездефицитности федерального бюджета с 2017 года, не увеличивая при этом
налоговую нагрузку. Также из документа следует, что темпы роста ВВП к 2018 году
должны достигнуть уровня среднемировых. Этому, по планам Кабмина, должны
способствовать увеличение объемов и диверсификация экспорта, а также снижение
доли потребительских товаров и услуг в общем объеме импорта.
В документе зафиксировано решение о сохранении накопительной составляющей
пенсионной системы. Перед правительством в связи с этим поставлена задача
сформировать
долгосрочные
инвестиционные
источники
финансирования
накопительных пенсий. В то же время в тексте сохранился тезис об общественном
обсуждении целесообразности повышения пенсионного возраста и его возможных
сроков.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
81
МОНИТОРИНГ СМИ
Bujet.ru, 14.05.2015, Средства нужно тратить равномернее:
правительство обсудило исполнение бюджета в 2014 году
В четверг, 14 мая, состоялось заседание правительства (его
стенограмма доступна на сайте кабмина), главной темой которого стало
исполнение бюджета за 2014 год. Премьер-министр Дмитрий Медведев
заявил, что в целом российская бюджетная система хорошо прошла
прошлый год, однако выделенные средства необходимо тратить
«ритмичнее». «Бюджет» публикует основные тезисы заседания.
План по доходам перевыполнен
По словам Д. Медведева, по доходной части бюджета в 2014 году план был
перевыполнен почти на 2% (по данным Минфина - на 258 млрд рублей). Доходы
составили 14,5 трлн рублей, что на 0,6% больше, чем в 2013 году.
В общей сложности бюджетные расходы составили 14,8 трлн рублей. Это немного
меньше, чем планировалось, сказал премьер-министр. Дефицит бюджета остался на
уровне 2013 года, около 0,5% ВВП. Больше всего средств было направлено на
финансирование социальной политики, приблизительно 23,3%, и на развитие
экономики, приблизительно 20,7%.
«Конечно, для бюджетной системы прошедший год был достаточно сложным, тем не
менее, если принять во внимание все эти факторы, в целом мы его прошли более-менее
прилично», - сказал председатель правительства.
Он добавил, что изменилась и структура доходов. Значительно выросла доля
ненефтегазовых доходов (примерно до 10% ВВП), что было связано с падением цен на
энергоносители на мировом рынке.
Министр финансов Антон Силуанов констатировал, что в первую очередь на
поступление доходов повлияло изменение мировых цен на нефть и газ, а также падение
импорта.
«Мы в прогнозе в бюджете ожидали среднюю цену на нефть 104 доллара за баррель –
фактически она составила 97,6. Только за счет этого мы недополучили доходов на
сумму 355 млрд рублей. Также на снижение доходов повлияло снижение объемов
импорта примерно на 118 млрд рублей, снижение экспортных цен на газ и так далее», сказал глава Минфина.
В то же время, позитивно сказалось падение курса рубля к доллару. А. Силуанов
напомнил, что правительство прогнозировало 35,5 рублей за доллар при формировании
доходной базы бюджета, а по факту это соотношение сложилось в сумме 38 рублей за
доллар. Это дало дополнительные доходы на сумму 490 млрд рублей.
Д. Медведев призвал ритмичнее тратить выделенные средства
Еще один традиционный показатель – ритмичность кассового исполнения бюджета,
сказал глава кабмина. В целом расходы в прошлом году были исполнены на достаточно
высоком уровне – 98,5%. Однако более трети средств было израсходовано в четвертом
квартале, при этом 16% трат пришлось на декабрь.
«Ясно, что в прошлом году для этого были и объективные причины, то есть это не
только нерасторопность главных распорядителей бюджетных средств. Тем не менее
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
82
МОНИТОРИНГ СМИ
при исполнении бюджета текущего года настоятельно прошу обратить внимание на
этот вопрос», – сказал председатель правительства.
Антикризисные меры
По словам А. Силуанова, за счет экономного расходования средств удалось
сформировать антикризисный фонд в 132,8 млрд рублей. Это позволило в текущем
году профинансировать первоочередные меры по поддержке отраслей экономики и
социальной сферы.
«Если считать без операций по поддержке банков, которые мы провели в конце
прошлого года, в декабре, на сумму 1 трлн рублей, то бюджет был бы исполнен с
профицитом в размере 0,9% ВВП», - сказал министр финансов.
Внебюджетные фонды
Доходы Пенсионного фонда в прошлом году составили почти 6,16 трлн рублей, а
расходы – около 6,19 трлн рублей. Увеличился размер материнского капитала (на 5%
почти до 430 тыс. рублей), трудовой пенсии по старости (более 11,5 тыс. рублей),
средний размер социальной пенсии (до 7,5 тыс. рублей).
В Фонд социального страхования поступило почти 570 млрд, расходы составили 546
млрд рублей. Основные расходы фонда: выплаты по временной нетрудоспособности,
выплаты женщинам при рождении ребенка и в период ухода за ним, страхование от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Фонд обязательного медицинского страхования по доходам составил 1 трлн 250 млрд
рублей, его расходы превысили доходы на 18 млрд.
Резервы
Выросли государственные резервы. За прошлый год объем Резервного фонда
увеличился более чем на 2 трлн рублей, Фонда национального благосостояния – на 1,5
трлн рублей.
«В этом году мы сформируем и увеличим Резервный фонд за счет нефтегазовых
доходов прошлого на сумму 402 млрд рублей. Это мы сделаем до 1 октября 2015 года,
как и следует в соответствии с законом», - сообщил по этому поводу А. Силуанов.
Он напомнил, что в прошлом году началось использование средств на
инфраструктурные проекты, которые отбирались Российским фондом прямых
инвестиций. Сумма – 5 млрд рублей. В текущем году использование средств ФНБ на
инфраструктурное развитие продолжилось.
Госдолг
В прошлом году существенно увеличен объем госдолга. Его размер составил 14,4%
ВВП. Рост - 3 процентных пункта по сравнению с концом 2013 года.
В основном увеличение связано с тем, что были выпущены облигации федерального
займа для капитализации банков на сумму 1 трлн рублей, констатировал А. Силуанов.
Кроме того, были предоставлены государственные гарантии.
Общий объем долга (и внешнего, и внутреннего) составил 10,2 трлн рублей.
Бюджеты регионов
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
83
МОНИТОРИНГ СМИ
За 2014 год разрыв в уровне фактической бюджетной обеспеченности между десятью
наиболее обеспеченными и десятью наименее обеспеченными регионами значительно
сократился – с 7 до 2,8 раза, сказал Д. Медведев.
В свою очередь, министр финансов сообщил, что бюджеты субъектов РФ в прошлом
году исполнялись лучше, чем в 2013-м. Доходы выросли на 7,1% до 8,75 трлн рублей.
Расходы увеличились на 4,6% до 9,2 трлн. Бюджеты регионов исполнены с дефицитом
в сумме 469 млрд рублей против дефицита 641 в 2013 году. То есть исполнение было
лучше, чем год назад.
«Долг субъектов Российской Федерации в прошлом году также нас беспокоит – он
вырос на 20%. Основной объем в структуре долга – это долг за счет предоставления
бюджетных кредитов из федерального бюджета, вырос на 38%, коммерческая часть
долга выросла на 28%. В связи с этим мы в этом году рефинансируем часть
коммерческой задолженности, которая приходится к погашению в текущем году», сказал А. Силуанов.
Bankir.ru, 15.05.2015, Экономика замерла в ожидании
В Москве 14 мая состоялся VI форум «Инвестиции в Россию»,
организованный журналом «Рынок ценных бумаг» и социальной сетью
Инвестор.ру при поддержке Московской биржи.
Его участники, представители рынка ценных бумаг, реального сектора экономики,
общественных организаций, экспертного сообщества и мегарегулятора, обсудили
нынешнее состояние российской экономики, изменения на финансовом рынке страны,
стратегию мегарегулятора по стимулированию внутреннего инвестиционного спроса,
роль финансовой грамотности в воспитании российского внутреннего инвестора и
другие значимые вопросы. Стоит отметить, что, несмотря на отсутствие ярко
выраженного позитива в экономике, собравшиеся демонстрировали вполне
оптимистичный настрой.
Спасение «утопающих»
Это начало фразы из романа «Двенадцать стульев» Ильфа и Петрова стало названием
панельной дискуссии форума, из чего логически вытекало, что решаться нынешние
экономические проблемы должны не с помощью чуда или других сторонних сил, а по
принципу «сама-сама-сама». Точнее, «сами».
Модератор панели, президент «Национального платежного совета», НАУМИР Алексей
Саватюгин в приветственном слове отметил, что этот форум отличается от
прошлогоднего. «Много что изменилось за этот год», - сказал он. По его словам, сейчас
наблюдается высокая степень неопределённости: неизвестно, что будет с ценой на
нефть, с активностью зарубежных партнёров. Ситуация на внутреннем рынке
нестабильная, инвестиции падают, безработица растёт. Промышленное производство и
капитальные инвестиции падают. Однако это падение идёт меньшими темпами, чем
ранее. Есть и другие признаки некоторой стабилизации, в частности, укрепляется,
национальная валюта. «Мы в точке неопределённости, и лето покажет, куда мы будем
выходить», - отметил Саватюгин, пригласив затем основных спикеров панели к
разговору.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
84
МОНИТОРИНГ СМИ
Управляющий директор «РусРейтинга» Александр Овчинников заявил о
необходимости более широкого взгляда на проблемы - это поможет понять, где
существуют основные пробелы и где скрываются точки роста.
«Прежде всего, мы должны ответить на вопрос, что происходит с российской
экономикой, какие у нас ожидания», - отметил он, напомнив затем, что в конце
прошлого года мировые рейтинговые агентства большой тройки - Standatr&Poor’s, Fitch
Ratings и Moody’s - стали дружно пересматривать рейтинги России, быстро снижать их,
объясняя это различными факторами, в частности, падением цен на нефть или
санкциями, введёнными против нашей страны. Это сильно повлияло на настроение
инвесторов. Как считает эксперт, со стороны агентств корректнее было бы дождаться
итогов первого квартала 2015 года и уже на их основании решать, снижать рейтинг
России или нет.
Что касается результатов первых трёх месяцев этого года, то они, с одной стороны,
неоднозначны, с другой - показывают, что нынешнюю экономическую ситуацию уже
нельзя характеризовать эмоциональным «ужас-ужас».
Так, благодаря (тут это слово уместно) антироссийским санкциям, на 130 млрд. рублей
сократился объём внешнего долга. Правительством введён мягкий валютный контроль.
Центробанк кардинально повысил стоимость рублевых ресурсов. «В основе многих
спекуляций лежала политика ЦБ, сейчас Банк России скорректировал свою политику,
изменил ключевую ставку», - пояснил Овчинников (РусРейтинг).
Однако расслабляться не стоит, нельзя забывать про внешние шоки, предостерёг
эксперт, напомнив, что подходит к концу старый цикл низких процентных ставок и
кредитной накачки.
Была затронута тема импортозамещения. Процесс начался и идёт, наращивает темпы,
и, возможно, именно это помешало сбыться самым мрачным прогнозам, предположил
Овчинников. Но, чтобы и в дальнейшем это протекало эффективно, необходимо
задаться вопросами: «А что же такое импортозамещение? Насколько оно способно
поддержать российскую экономику? Будет ли оно новым драйвером роста после того,
как закончился активный потребительский спрос?» и ответить на них. Дело в том, что
уже сейчас идут разговоры о том, что ряд санкций к концу года будет либо ослаблен,
либо, вообще отменён. Поэтому российские предприниматели сегодня задумываются:
стоит ли вкладывать капитал в производство, будет ли это востребовано в перспективе?
Отвечая на импровизированный блиц-опрос модератора, управляющий директор
«РусРейтинга» высказал мнение, что рост инвестиций будет постепенно
восстанавливаться, если правительство России и Центробанк смогут сосредоточиться
на ограничении инфляции, что ставку ЦБ нужно снижать (при этом не должно быть
спекуляций), а государственные расходы - сокращать.
Когда Вася Пупкин станет инвестором?
С заявлением Овчинникова о госрасходах не согласился президент инвестиционной
компании «Московские партнеры» Евгений Коган. Он считает, что в условиях
стагнации госрасходы сокращать не нужно, возможно, их напротив, даже следует
увеличивать. Главное - определить верно направление этих потоков.
«Возможно я сейчас выгляжу нахалом, но для меня сейчас ситуация абсолютно
понятная», - заявил Коган, комментируя высказывания модератора о неопределённости.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
85
МОНИТОРИНГ СМИ
В сфере мировых финансов идёт глобальное укрепление доллара. Есть определённое
Recovery (восстановление) с ценами на нефть. В России после многих потрясений,
связанных, в том числе, с геополитикой, - тоже некоторое восстановление. «Мы это
видим как по макроэкономическим показателям, так и по курсу доллара, по фондовому
рынку и так далее», - сказал президент инвесткомпании, сказав, что с этим всё понятно.
Неясно лишь, по его словам, куда повезёт условный «лифт» российскую экономику,
замершую сейчас в одной точке, - вверх или вниз.
Коган тут же, за круглым столом объявил новость: ЦБ заявил, что будет совершать
скупку валют. Это значит, что ЦБ просто-напросто не заинтересован в том, чтобы
рубль далее укреплялся, считает спикер.
Говоря об инвестициях, он отметил, что они потекут в том случае, если у людей
появится уверенность в стабильности, а также, если в экономике произойдут
структурные изменения. «Инвестиции пойдут тогда, когда, например, Вася Пупкин
вложит инвестиции в новое производство, в частности в импортозамещение, и при этом
у него будет понимание того, что завтра к нему не придут с ружьём», - нарисовал он
понятную россиянам картинку.
Главное, по мнению Когана, базис - готовность российских властей всех уровней к
структурным изменениям в экономике. Либо начнутся структурные реформы, либо всё
покатится «туда же, куда и шло», резюмировал президент компании.
Инвесторам интересен интернет-банкинг
Начальник
отдела
по
работе
с
инвесторами
управления
компании
«Нижнекамскнефтехим» Сабир Мартышев заявил, что в нынешней ситуации одними из
так называемых точек роста станут компании-экспортёры, «Нижнекамскнефтехим» одно из таких предприятий. «Половина нашей выручки генерируется на экспортных
направлениях, на российском рынке мы являемся одним из крупнейших поставщиков
пластика», - сказал он. По его словам, эффект девальвации значимо поддержал
экспортёров. Например, в такие времена они могут укрепить своё конкурентное
преимущество на внешних рынках, потому что способны предложить более
интересные условия, касающиеся цен. Усиливается положение таких компаний и на
внутренних рынках. Таким образом, «головная боль» у экспортёров весьма приятная:
решить, как правильно распорядиться увеличившейся выручкой.
«Мы не останавливали никогда свою инвестиционную программу, в прошлом году
направили выручку на производство. В апреле этого года запустили производство
каучука», - сказал Мартышев.
Заместитель генерального директора инвестиционной компании «Фридом Финанс»
Дмитрий Панченко высказал своё мнение о том, что сегодня необходимо инвесторам, в
чём они особенно заинтересованы, куда готовы понести деньги. Как он заявил, исходя
из наблюдений, инвестор верит в Америку, страну с сильнейшей экономикой, в успех
проектов, связанных с биотехнологиями, альтернативной энергетикой, робототехникой,
интернет-банкингом.
Руководитель управления клиентского сервиса управляющей компании «Уралсиб»
Карен Кесоян в рамках панели сделал прогноз: если рост рублевых бумаг сохранится
еще 4-6 месяцев, то можно ожидать возвращения розничных инвесторов на российский
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
86
МОНИТОРИНГ СМИ
фондовый рынок. Для долларовых инвесторов, российские акции пока остаются
спекулятивным, а потому не особенно интересным инструментом.
Что касается нынешнего «отскока» рубля, то он несёт в себе больше угроз, чем
перспектив, считает Кесоян. К концу года, по мнению участника дискуссии, доллар
будет дороже, поскольку «мы подошли к критической отметке 3000 рублей за баррель
нефти, что не выгодно бюджету».
На новом сайте ЦБ будут мультфильмы
Большой интерес вызвало у участников форума выступление начальника управления
финансовой грамотности и взаимодействия с институтами гражданского общества
Банка России Александра Коланькова. Он сообщил, что ЦБ обсуждает с
Министерством образования варианты введения в программу общеобразовательной
школы курса финансовой грамотности.
«Задача максимум — ввести отдельный обязательный предмет «Основы финансовой
грамотности», - сказал он, отметив, что это непросто. Чтобы ввести в программу новую
дисциплину, нужно убрать какую-нибудь «старую». Спикер выразил надежду, что
удастся просто внести изменения в обязательный предмет «Обществознание» дополнить его основами финансовой грамотности.
Коланьков также рассказал, что ЦБ ведёт работу над созданием специального сайта на
тему финансовой грамотности. Этот портал будет оформлен в совершенно иной
стилистике, чем официальный сайт ЦБ, там будут комиксы, мультфильмы — всё, что
может заинтересовать современную молодёжь.
По поводу решения властей сохранить накопительную часть пенсий высказался
президент НАПФ Константин Угрюмов. Как он считает, это решение может быть не
окончательным, поскольку социальный блок правительства РФ продолжает отстаивать
свою позицию по этому вопросу.
«Не могу с уверенностью сказать, что мы получим пенсионные накопления в 2016
году, - сказал он. - То, что мы видим, свидетельствует о том, что попытки перевернуть
ситуацию продолжаются. Например, позавчера очень узкая группа научных экспертов
собиралась и обсуждала перспективы пенсионной системы. Бизнесу говорят: «Раз вы
выступили в поддержку накопительной системы, то получите дополнительный налог, а
если не хотите, то давайте с народа сдерем 2%». В заключение выступления Угрюмов
выразил надежду, что «здравый смысл все-таки победит и можно будет накопить
инвестиционный потенциал».
В выигрыше - граждане с депозитами
«Квалифицированный инвестор» - так называлась одна из конференций, состоявшихся
в рамках форума.
Открывший её заместитель генерального директора управляющей компании «Паллада
Эссет Менеджмент» Александр Баранов отметил, что пауза в инвестировании
пенсионных накоплений длился не с 2013 года, когда у негосударственных
пенсионных фондов и управляющих компаний изъяли возможность работать с
накопительной частью пенсии работающих людей, а с 2017 года. За эти годы с рынка
ушли все пессимисты, продолжают работать лишь те компании, «которые верят в
светлое будущее пенсионного рынка в руках частных управляющих». По мнению
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
87
МОНИТОРИНГ СМИ
Баранова, основным итогом развития рынка пока является промежуточное решение о
сохранении накопительной составляющей пенсии работающих граждан после 1967
года рождения. Это первое положительное решение для финансового рынка, но было
бы преждевременным ожидать, что победа экономического блока правительства
России над социальным окончательная и пересмотру не подлежит. При этом с 2016
года объём денег в накопительной части уменьшится с 400 млрд. рублей в год до 250260 млрд.
Председатель совета директоров управляющей компании «Ронин Траст» Алексей
Гомин рассказал о своем видении макроэкономической ситуации в России с точки
зрения принятия инвестиционных решений. Квалифицированный инвестор, на его
взгляд, – это человек, который время от времени все же совершает осознанные
поступки по торговле на рынке, благодаря чему рынок и живет.
Гомин напомнил некоторые макроэкономические параметры: так, с конца 2014 года
ВВП страны находится в отрицательной зоне, инфляция на начало мая – 7,4%, а рубль
укрепился по отношению к началу года на 8%. Но при этом в ситуации снижения
ключевой ставки национальная валюта неизбежно должна ослабевать. Поэтому Гомин
подчеркнул, что укрепление рубля происходило на негативных новостях.
В планах правительства к 2017 году снизить инфляцию до 4%, и, несмотря на все
перипетии 2014 года, эту цель никто не отменял, напомнил спикер. Кроме того, у
российских копаний, в том числе и государственных, на конец 2014 года был большой
внешний долг – порядка $ 570 млрд., поэтому перед бюджетом остро стоит задача этот
бюджет сделать выполнимым.
В то же время рейтинг России находится ниже инвестиционного уровня от двух
международных рейтинговых агентств. Алексей Гомин (УК «Ронин Траст»)
предположил, что эта оценка занижена, и по своему качеству отечественные активы
выше, чем считают специалист «большой тройки». Он оценил перспективы снижения
учетной ставки до конца года до 8-10% годовых, так как рентабельность бизнеса в
России и в лучшие-то годы не была выше 20% годовых. Поэтому при цене кредитных
средств выше 20% годовых эти кредиты никакой бизнес брать не будет. При уровне
учетной ставки в 8% годовых получение кредитов отличными заемщиками первой
категории надежности в 10% вполне реально. При этом, согласно последним действиям
ЦБ на валютном и облигационном рынке, Гомин считает, что 50 рублей за $ 1 – это
некий приемлемый для бюджета ориентиру стоимости валюты и на него стоит
опираться, строя все прогнозы на будущее нашего рынка. Но и курс 60 рублей за $ 1 –
это тоже «очень хороший показатель для бюджета, поэтому надо понимать, что 50 – это
некий минимум. И рубль будет колебаться все же в рамках 50-60 рублей за $ 1», заявил эксперт.
Алексей Гомин также отметил, что уровней доходности, куда можно было бы
гарантированно вложиться с доходностью в валюте на уровне 5% годовых в мире нет.
Весь спектр инвестиций – это или европейские активы с доходностью в 1-2% годовых в
валюте, либо южноамериканские или азиатские эмитенты – а вложение в эти бумаги из
России практически не предоставляется возможным.
В выигрыше будут те граждане, которые зимой этого года успели открыть в
российских банках пополняемые депозиты по ставке 15-18% годовых в рублях – им
уже точно не надо для получения дохода, сравнимого с тем, который они могли бы
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
88
МОНИТОРИНГ СМИ
получить, работая на фондовом рынке, инвестировать свои средства ни в какие
рискованные активы. При этом Гомин подчеркнул, что он не очень понимает, на каких
рынках банки намерены отрабатывать такие ставки по депозитам. Ибо, как он сказал
выше, компании не очень-то стремятся брать кредиты по ставке выше 20% годовых.
На конференции выступили также аналитик Национального рейтингового агентства
Дарья Юдаева, директор по корпоративным рейтингам RAEX Павел Митрофанов,
директор Центра информационных коммуникаций пенсионного рынка Валерий
Виноградов,
глава
совета
фонда
развития
финансовых
исследований
«Инфраструктурный институт» Пётр Лансков. Ими были затронуты темы пенсионных
средств, изменения рисков УК и НПФ, управления рисками.
Журнал Financial One, 15.05.2015, Финансовый рынок признали
«утопающим»
Ситуация в российской экономике и на финансовом рынке страны
перестала быть катастрофической, но до ее реального улучшения еще
далеко, поскольку для этого требуется проведение масштабных
структурных реформ на всех уровнях. К такому выводу пришли участники IV
Форума «Инвестиции в России» в ходе панельной дискуссии с говорящим
названием «Спасение утопающих».
Директор аналитического департамента агентства RusRating Александр Овчинников в
ходе своего выступления отметил, что антироссийские санкции США и Евросоюза в
итоге принесли некоторую пользу экономике страны. Благодаря им, в частности, объем
внешнего долга России сократился на $130 млрд. «Без санкций компании и дальше
наращивали бы задолженность. Теперь им приходится жить в новых реалиях. Думаю,
до конца года объем внешнего долга сократится еще на $65 млрд», – пояснил он.
По мнению Овчинникова, мрачные прогнозы по развитию российской экономики,
озвученные в конце 2014 года, не оправдались в связи с запуском процесса
импортозамещения. В некоторых сегментах ее динамика даже улучшилась. Так, с
начала текущего года Минфин привлек через облигации около 240 млрд рублей, что
значительно больше показателя за весь 2014 год – 150 млрд. Тем не менее аналитик
сомневается в долгосрочных перспективах импортозамещения. «Ряд санкций может
быть ослаблен или даже отменен к концу года. В связи с этим возникает вопрос: будут
ли предприятия использовать вернувшиеся капиталы для производства на территории
России?», – подчеркнул он.
Президент инвестгруппы «Московские партнеры» Евгений Коган возразил
Овчинникову, что улучшение экономических показателей России объясняется не
импортозамещением, а, главным образом, коррекцией доллара после глобального
укрепления на протяжении нескольких месяцев. При этом экономист отметил, что рост
рубля не выгоден для российской экономики, поскольку бюджет страны сверстан в
расчете на достаточно высокий курс доллара. От слабого рубля, впрочем, также будет
мало пользы – вопреки надеждам экспортеров. «Нам никто не даст насладиться
«бенефитами» от девальвации рубля. Импортеры нашей продукции просто-напросто
повысят торговые пошлины», – пояснил он.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
89
МОНИТОРИНГ СМИ
По словам Когана, бизнес в России отличается крайне низкой эффективностью. Для его
стимуляции ключевая ставка ЦБ РФ должна быть не выше 6-7%, но текущие условия
не позволяют регулятору прибегнуть к столь радикальному пересмотру монетарной
политики. «Все это – и ключевая ставка, и курс рубля – является лишь надстройкой.
Вопрос в базисе: либо российские власти готовы к структурным реформам, либо нет», –
заявил финансист.
Дмитрий Панченко, заместитель гендиректора ИК «Фридом Финанс», в свою очередь,
посетовал на застойное состояние российского фондового рынка. В то время как в
США за 2014 год было проведено 275 публичных размещений, львиная доля которых
пришлась на IT-компании, в России все так же обсуждается зависимость отечественной
экономики от динамики цен на энергоносители, отметил он. По мнению эксперта,
участники российского рынка даже не пытаются изменить сложившуюся ситуацию.
«Вы, к примеру, видели попытки со стороны российских компаний привлечь капиталы
на азиатских рынках? Я – нет. Кроме нескольких госкорпораций никто не сделал
нужных шагов», – заявил он.
Панченко признался, что не видит в долгосрочной перспективе интереса к России со
стороны инвесторов, поскольку нынешний инвестор верит в американский рынок и
высокие технологии. «IPO в России не идет из-за жадности эмитентов. Быть может, им
стоит взять пример с американских коллег и дать инвестору хороший дисконт на
первом публичном размещении?», – задался риторическим вопросом финансист.
Евгений Коган выразил несогласие с этой точкой зрения, подчеркнув, что слабое
развитие фондового рынка связано не с жадностью эмитентов, а с особенностями
законодательства России. «Эмитенту просто не выгодно работать на фондовом рынке.
Попробуйте продать российскую акцию иностранцу – вы сразу же наткнетесь на
пресловутый 118 ФЗ, из-за которого 99 банков из ста откажутся проводить
конверсионную операцию», – возразил он.
Директор по розничному бизнесу и клиентскому сервису УК «Уралсиб» Карен Кесоян
заявил, что в его компании не заметили роста интереса клиентов к американскому
рынку, в отличие от ИК «Фридом Финанс». Вместе с тем он сообщил, что помимо
российских активов, инвесторы обращают пристальное внимание на динамику
китайского рынка. Сводный индекс Shanghai Composite вырос с начала года на 20%,
что делает входящие в него бумаги весьма привлекательными активами для
инвестиций.
Глава Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов (НАПФ)
Константин Угрюмов в завершение панельной дискуссии рассказал о непростой борьбе
с социальным блоком правительства за пресловутую накопительную часть пенсий. По
его словам, недавнее решение сохранить накопительную систему может оказаться не
окончательным.
«Не могу с уверенностью сказать, что мы получим пенсионные накопления в 2016 году.
То, что мы видим, свидетельствует о том, что попытки перевернуть ситуацию
продолжаются. Бизнесу говорят: «Раз вы выступили в поддержку накопительной
системы, то получите дополнительный налог, а если не хотите, то давайте с народа
сдерем 2%». Социальный блок не останавливается. Предполагаю, что нам придется
провести еще не одну битву на этом поле», — заявил Угрюмов.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
90
МОНИТОРИНГ СМИ
При этом глава НАПФ подчеркнул, что объем пенсионных накоплений составляет
всего 3,9 трлн рублей, что не так уж и много с точки зрения долгосрочных инвестиций.
«В таком объеме накопительный компонент не станет драйвером роста экономики», –
предупредил финансист.
Следует отметить, что сегодня Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР)
улучшил прогноз снижения ВВП России в 2015 году с 4,8% до 4,5%. В 2016 году из-за
стабилизации цен на нефть ЕБРР ожидает сокращение российской экономики на 1,8%,
сообщается в пресс-релизе фининститута.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
91