Памятка о соблюдении правил ценообразования Данная

Памятка
о соблюдении правил ценообразования
Данная памятка разработана в связи с установлением «плавающего» курса
российского рубля, с целью предупреждения неправомерного завышения цен на
товары народного потребления и соблюдения
Закона ДНР «О защите прав
потребителей», ориентирована на правомерное поведение субъектов хозяйствования
всех форм собственности.
Постановлением Совета Министров ДНР от 28.09.2015 № 18-3 установлено,
что денежной единицей ДНР является российский рубль.
Украинская гривна, доллар США и евро остаются законными средствами
платежа, но их наличное и безналичное обращение допускается только в финансовых
и банковских учреждениях.
Все субъекты хозяйствования, учреждения и организации обязаны:
1) провести на 01.09.2015 пересчет в российские рубли по фиксированному
курсу 2 российских рубля за 1 гривну:
 цен, тарифов, заработных плат, пенсий, стипендий, пособий и прочих денежных
выплат населению;
 размеров неустойки (штрафов, пени), финансовых санкций, ставок налогов и
сборов (кроме налогов, сборов и др. обязательных платежей, перечень которых
устанавливается законодательством ДНР и фиксируется в других законных
средствах платежа1) и прочих фиксированных в украинских гривнах сумм
(лимитов, граничных сумм, прожиточного минимума, необлагаемого налогом
минимума доходов физических лиц, минимальной заработной платы и т.п.), а
также сумм задолженности, образовавшиеся в договорных и прочих гражданскоправовых отношениях, включая, но, не ограничиваясь, задолженность за
коммунальные услуги, газоснабжение, электроснабжение, теплоснабжение;
 активов, собственного капитала и обязательств, находящихся на балансе;
2) вести бухгалтерский учет и составлять финансовую, налоговую,
статистическую и другие виды отчетности в российских рублях. Предоставлять
бюджетную, статистическую, финансовую и налоговую отчетность по
фиксированному курсу 2 российских рубля за 1 гривну (кроме случаев при учете
1
«Перечень налогов, сборов и других обязательных платежей, которые фиксируются в других законных средствах
платежа (крое российского рубля) и уплачиваются согласно официально курса российского рубля к доллару США, евро и
украинской гривне, установленного ЦРБ ДНР на день их уплаты:76.1 Акцизный налог;
76.2 Сбор за продажу, транзит и вывоз отдельных видов товаров.
76.3 Налоги и сборы, указанные в этой статье фиксируются частично в российских рублях и частично в законных
средствах платежа (кроем российского рубля) в зависимости от классификации товаров и видов деятельности, указанных в
настоящем Положении» (ст.76 Временного положения о налоговой системе ДНР)
налогов, сборов и др. обязательных платежей, перечень которых устанавливается
законодательством ДНР и фиксируется в других законных средствах платежа*)
3) с 01.09.2015 только в российских рублях:
 указывать цены на товары и тарифы на услуги;
 принимать оплату от физических и юридических лиц за товары, работы, услуги;
 осуществлять расчеты с бюджетом;
4) с 01.09.2015 уплачивать налоги, сборы и другие обязательные платежи,
перечень которых устанавливается законодательством ДНР и зафиксирован в других
законных средствах платежа*, согласно официально курса российского рубля к
доллару США, евро и украинской гривне, установленного ЦРБ ДНР на день их
уплаты.
Нарушение порядка перерасчета цен, тарифов, размеров окладов, ставок,
пенсий и прочих выплат, а также указание цен (тарифов) в валюте, отличной от
валюты, установленной нормативно-правовыми актами Совмина ДНР, влечет за
собой наложение штрафа на субъектов хозяйствования всех форм собственности,
учреждения, организации в размере 20 000 рублей.
Принятие решений о применении указанных штрафов возложено на
Министерство доходов и сборов и Инспекцию по надзору за ценообразованием ДНР в
рамках их полномочий.
Постановлением Совета Министров ДНР от 03.06.2015 № 10-41 (с
изменениями от 24.07.2015 № 14-24) «Об утверждении порядка регулирования и
контроля цен (тарифов) на территории Донецкой Народной Республики»
урегулированы отношения, возникающие в процессе формирования, установления и
применения цен (тарифов) между органами республиканской власти и субъектами
хозяйствования.
Основная цель республиканского регулирования в сфере ценообразования – это
проведение сбалансированной ценовой политики, которая направлена на:
 ограничение негативного роста цен и тарифов в регулируемых отраслях;
 развитие отраслей-потребителей и динамику уровня жизни населения;
 создание и развитие инфраструктуры, необходимой для динамично развивающейся
экономики республики.
Способы республиканского регулирования цен:
1) установление обязательных для применения фиксированных цен (тарифов),
предельных цен и предельных надбавок;
2) декларирование изменения цен для производителей продукции.
Регулируемая или фиксированная цена (тариф) – обязательная к применению
субъектами хозяйствования цена (тариф), установленная органами республиканской
власти ДНР.
Предельная цена – максимально или минимально допустимый уровень цены,
применяемый субъектом хозяйствования.
Предельная надбавка – максимально допустимый уровень надбавки,
применяемый субъектом хозяйствования. Устанавливается по отношению к оптовоотпускным ценам производителя (!) или таможенной стоимости.
Декларирование
изменения
цены
–
информирование
субъектом
хозяйствования в установленном порядке Министерства экономического развития и
Министерства доходов и сборов о намерениях установления и применения цены,
отличной от текущей.
Республиканский контроль (надзор) и регулирование цен (тарифов)вводится
на такие товары:
1) лекарственные препараты и изделия медицинского назначения, включая перечень
жизненно необходимых и важных лекарственных препаратов;
2) продовольственные товары.
Формирование тарифов на:
1) табачную и алкогольную продукцию;
2) жилищно-коммунальные услуги;
3) горюче-смазочные материалы;
4) транспортные перевозки пассажиров, грузов (включая железнодорожный
транспорт);
5) услуги по передаче в аренду недвижимого имущества;
6) услуги связи,
производится отраслевыми министерствами по согласованию с Министерством
экономического развития ДНР.
Так, на алкогольную и табачную продукцию устанавливаются предельные
цены, на горюче-смазочные материалы – предельные надбавки, а на транспортные
перевозки – фиксированные тарифы.
Предельные надбавки
Размеры предельных надбавок к фактическим оптово-отпускным ценам
производителей или таможенной стоимости2 на лекарственные препараты
(активные вещества), включенные в перечень жизненно необходимых и
важнейших лекарственных препаратов3:
Предельная оптовая
Предельная торговая
Максимальная предельная
2
таможенная стоимость – стоимость товаров, которые перемещаются через таможенную
границу ДНР (чит. ст. 49 Временное положения о таможенной системе ДНР,утвержденное
Постановлением Совмина ДНР от 10.01.2015 № 1-23)
3
перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов – см. Приказ Министерства
здравоохранения ДНР от 03.12.2014 №284 «Об утверждении перечня необходимых и важнейших
лекарственных препаратов»
надбавка, %
надбавка, %
надбавка, %
10
25
35
Размеры предельных надбавок при реализациипродовольственных товаров,
состоящих в перечне социально-значимых4:
Предельная оптовая надбавка для
товаров: %
произведенных в
импортируемых
ДНР и ЛНР
10
15
Предельная торговая надбавка для
товаров: %
произведенных в
импортируемых
ДНР и ЛНР
15
25
Размеры предельных надбавок при реализации продовольственных товаров, не
входящих в перечень социально-значимых:
Предельная оптовая надбавка, %
Предельная торговая надбавка, %
25
50
Размер предельных торговых надбавок для субъектов розничной торговли
подлежит суммированию при условии наличия одного оптового закупщика и одного
субъекта розничной торговли.
Размер установленной надбавки у конечного реализатора не может
превышать максимально установленный размер надбавки не зависимо от
количества посредников.
Изменение уровня цен, регулируемых республикой, может осуществляться
в связи с изменением условий производства и реализации продукции.
Перечень нормативно-правовых актов:
1. Приказ Министерства здравоохранения ДНР от 03.12.2014 №284 «Об
утверждении перечня необходимых и важнейших лекарственных препаратов»
2. Временное положение о таможенной системе Донецкой Народной Республики,
утвержденное постановлением Совета Министров ДНР от 10.01.2015 № 1-23
3. Порядок регулирования и контроля цен (тарифов) на территории ДНР,
утвержденный постановлением Совета Министров ДНР от 03.06.2015 № 10-41
(в ред. постановления Совмина ДНР от 24.07.2015 № 14-24);
4. Указ Главы ДНР от 22.06.2015 № 246 «О создании инспекции по надзору за
ценообразованием ДНР»
4
перечень социально-значимых продовольственных товаров – см. Приложение к
Постановлению Совмина ДНР от 03.06.2015 № 10-41 «Об утверждении Порядка регулирования и
контроля цен (тарифов) на территории ДНР»
5. Порядок проведения декларирования оптово-отпускных цен производителя
(таможенной стоимости), изменении оптово-отпускных цен производителя
(таможенной стоимости) при реализации товара, утвержденный приказом
Министерства экономического развития ДНР от 24.07.15 № 50
6. Порядок проведения контрольно-проверочной работы в сфере надзора за
ценообразованием
в
ДНР,
утвержденный
приказом
Министерства
экономического развития ДНР от 24.07.2015 № 50
7. Порядок использования валют на территории Донецкой Народной Республики,
утвержденный постановлением Совета Министров ДНР от 28.09.15 № 18-3
8. Приказ Министерства доходов и сборов ДНР от 29.09.2015 № 349 «О внесении
изменений и дополнений во Временное положение о налоговой системе ДНР»
9. Временное
положение
о
порядке
аккредитации
субъектов
внешнеэкономической деятельности и регистрации внешнеэкономических
договоров (контрактов) субъектов внешнеэкономической деятельности ДНР,
утвержденное приказом Министерства доходов и сборов ДНР от 19.10.2015
№370