Руководство для людей с ограниченными возможностями

Социальный Отдел
январь 2015
Руководство для людей с ограниченными
возможностями
Wegweiser für Menschen mit Behinderung
1. Инвалидность /ограниченные возможности – что это
значит?
Behinderung – was ist das?
Инвалидность имеет место, если с большой вероятностью можно определить,
что физические возможности, умственные способности или психическое
здоровье человека отстают в развитии от типичного для соответствующего
возраста состояния более чем на 6 месяцев и в связи с этим отрицательно
влияют на возможности его участия в жизни общества (§2 (1) SGB IX).
Тяжесть состояния выражается степенью инвалидности (GdB). Она
определяется ведомством социального страхования (Versorgungsamt) в
процентах, от 20 до 100.
1.1
Кто считается инвалидом тяжелой степени?
Wer ist schwerbehindert?
Понятие „степень инвалидности“ (GdB) обозначает, насколько инвалидность
ограничивает или препятствует жизнедеятельности в обществе конкретного
индивидуума. Инвалидами тяжелой степени признаются лица, у которых
установлена степень инвалидности не менее 50%, если их постоянное место
жительства, местопребывание, или постоянное рабочее место находятся на
территории Германии. Лица, у которых установлена тяжёлая степень
инвалидности, получают Удостоверение инвалида (Schwerbehindertenausweis),
в ведомстве социального обеспечения (Versorgungsamt).
Лица со степенью инвалидности не менее 30% - но не выше 50% - могут
подать заявление на Биржу труда (Arbeitsagentur), с просьбой уравнять себя в
правах с инвалидами, при условии, что только таким образом они могут
получить или сохранить рабочее место.
1.2
Удостоверение инвалида
Schwerbehindertenausweis
В удостоверение инвалида вносится
специальные пометки.
1
степень
инвалидности
(GdB)
и
Удостоверение действительно в течение 5 лет с месяца его выдачи. Лицам с
резко выраженным нарушением здоровья и функций организма, без надежды
на улучшение, может быть выдано бессрочное Удостоверение инвалида.
Удостоверение инвалида обладает юридическим и социальным смыслом, так
как предполагает определённые особые взаимоотношения с обществом:
защита прав инвалида, наличие у инвалида льгот, компенсирующих
ограничения в работоспособности и дееспособности. При определенной
маркировке, (штамп оранжевого цвета, приложение с соответствующей
пометкой), оно дает право на бесплатный проезд в общественном транспорте
(§145 SGB IX).
Пометки в удостоверении инвалида:
Merkzeichen
G
значительное ограничение способности к самостоятельному
передвижению.
erhebliche Gehbehinderung
В удостоверение вносится пометка G, если в значительной степени
ограничена способность к самостоятельному передвижению в условиях
уличного движения.
aG резкое
ограничение
способности
к
самостоятельному
передвижению и полная зависимость от других лиц.
außergewöhnliche Gehbehinderung
Человек с тяжёлым ограничением в самостоятельном передвижении и полной
зависимостью при передвижении вне своего транспортного средства от других
лиц считается инвалидом с крайне тяжелым ограничением способности
самостоятельного передвижения.
Bl
слепой.
Blindheit
Пометка Bl вносится в удостоверение инвалида, полностью слепого или почти
слепого человека, видящего лучшим глазом максимально 1/20 (5 %).
Gl
глухой.
Gehörlos
Пометка Gl вносится в удостоверение инвалида, если
соответствии с положениями §145 SGB IX) отсутствует слух.
B
у
человека
(в
необходимость в постоянном сопровождении.
Notwendigkeit ständiger Begleitung
Пометка B вносится в удостоверение инвалида, нуждающегося в постоянном
сопровождении других лиц при пользовании общественным транспортом.
2
H
беспомощный.
Hilflosigkeit
Человек со значительными ограничениями жизнедеятельности и полной
зависимостью от других лиц считается беспомощным.
1.Kl необходимость проезда в вагоне 1 класса
Notwendigkeit für die Benutzung der 1. Wagenklasse
Разрешение на проезд в вагоне 1 класса при наличии билета 2 класса.
RF
снижение или освобождение от абонентской платы за радио и
телевидение.
Rundfunkbeitragsermäßigung oder- befreiung
Владелец Удостоверения инвалида с этой пометкой имеет право на снижение
абонентской платы за пользование радио и телевидением, а также, на
снижение абонентской платы за пользование телефоном от Deutsche
Telecom.
Важно: владелец Удостоверения инвалида с пометкой RF, являющийся
получателем пособия от социального ведомства, имеет право на основании
поданного заявления на полное освобождение от абонентской платы за радио
и телевидение.
1.3 Процедура подачи заявления на определение инвалидности.
Заявление на определение инвалидности подается в местное ведомство
обеспечения (Versorgungsamt). Там же или в объединениях инвалидов
можно получить бланки заявления.
2. Важнейшие льготы:
2.1
Запрет на необоснованное увольнение (§85 SGB IX)
Kündigungsschutz
Лица с тяжелой инвалидностью особым образом защищены от увольнения.
Они могут быть уволены только с разрешения ведомства по делам интеграции
инвалидов (Integrationsamt).
2.2
Освобождение от увеличения объёма работы (§124SGB IX)
Freistellung von Mehrarbeit
Люди с тяжелой степенью инвалидности могут быть освобождены
увеличения объёма работы.
от
2.3 Льготы на рабочем месте (§§ 17-29 Schwb AV- Постановления о
компенсационных сборах)
Leistungen am Arbeitsplatz
Индивидуальная и финансовая помощь, которые, в том числе, могут быть
предоставлены и предприятию, должны обеспечивать гарантию сохранения
3
рабочего места человеку с тяжелой степенью инвалидности. Заявление
следует
подавать
в
ведомство
по
делам
интеграции
инвалидов
(Integrationsamt) при Бирже труда (Arbeitsagentur) или при фонде
пенсионного страхования (Rentenversicherung).
Пособия и льготы для людей с ограниченными возможностями:
Es werden folgende finanzielle Hilfen an schwerbehinderte Menschen
geleistet:
 Возмещение расходов на приобретение технических вспомогательных
средств для облегчения работы.
 Ссуда или дотация с целью основания или сохранения самостоятельной
трудовой деятельности.
 Помощь в получении квартиры, приспособленной для проживания
инвалида. Оснащение и приспособление жилого помещения в
соответствии с потребностями инвалида.
 Оплата переезда в квартиру, предусмотренную для проживания
инвалида, или максимально удобно расположенную по отношению к
месту его работы.
 Льготы на получение водительского удостоверения, покупку автомобиля
или на переоборудование автомобиля в соответствии с потребностями
инвалида.
 Помощь в сохранении работоспособности и, в том числе, при особых,
связанных с инвалидностью жизненных обстоятельствах.
 Помощь в сохранении и расширении профессиональных знаний и
навыков.
 Оплата помощника для
необходимой поддержки в трудовой
деятельности.
Финансовые дотации для работодателя:
Es werden folgende finanzielle Hilfen an Arbeitgeber geleistet:
Работодатели могут получить дотации или ссуды, если они
 предоставляют рабочие или учебные места для лиц с тяжелой степенью
инвалидности,
 осуществляют переоборудование рабочих и учебных мест в соответствии
с потребностями инвалидов,
 обеспечивают лицам с тяжёлой степенью инвалидности поддержку на
рабочем месте, или
 в связи с предоставлением работы для инвалидов, сталкиваются с
непредвиденными расходами,
 осуществляют
деятельность
в
области
профилактики
и
производственного менеджмента, способствующего интеграции людей с
ограниченными возможностями.
4
2.4
Дополнительный отпуск (§ 125 SGB IX)
Zusatzurlaub (§ 125 SGB IX)
При предъявлении Удостоверения инвалида работодателю его владелец
получает дополнительный отпуск в размере 5 рабочих дней.
2.5 Помощь в приобретении жилья (§22 Schb AV§22 Постановления о
компенсационных сборах)
Hilfe zur Wohnraumbeschaffung (§22 Schb AV§22)
На приобретение подходящего жилья могут быть предоставлены дотации,
субсидии для погашения процентов по кредитам и ссуды. При определенных
обстоятельствах оплачиваются расходы на переоборудование жилья в
соответствии
с
потребностями
инвалидов,
переезд
и
необходимые
приобретения. Заявление следует подавать в ведомство по интеграции
инвалидов (Integrationsamt).
2.6
Налоги
Steuern
Налоговое ведомство на основании поданного заявления учитывает общей
суммой непредвиденные расходы инвалида, возникающие непосредственно в
связи с его инвалидностью, при расчёте подоходного налога.
2.7
Налог на владение автомобилем
Kraftfahzeugsteuer
Лица с тяжелой степенью инвалидности, у которых в удостоверении имеются
пометки H, Bl и aG, освобождены от налога на владение автомобилем. К тому
же, они могут бесплатно пользоваться общественным транспортом.
Автомобилем может пользоваться исключительно инвалид. Другие лица могут
использовать автомобиль только в том случае, если цель поездки является
необходимой для инвалида помощью по домашнему хозяйству.
2.8
Стоянки машин для инвалидов
Parkplätze
Припарковать машину на стоянке для инвалидов могут только лица с
пометками H, Bl и aG в удостоверении инвалида. Наличие только пометки G в
удостоверении инвалида не даёт права на парковку машины на стоянке для
инвалидов.
Кроме
этого,
необходимо
специальное
удостоверение,
подтверждающее право парковать автомобиль на стоянке для инвалидов.
5
2.9 Общественный транспорт
Öffentliche Verkehrsmittel
Лица с тяжелой степенью инвалидности, имеющие в удостоверении пометки G,
aG, H, Bl, могут получить в ведомстве социального страхования документ,
дающий им право на бесплатный проезд в поездах пригородного
пассажирского сообщения. Этот документ стоит 72,00 € в год, или выдается
бесплатно следующему кругу лиц:
 Инвалидам тяжелой степени с пометками Bl, H в удостоверении
 Лицам, получающим пособие в соответствии с Кодексом социальных
законов SGB II, SGB XII или SGB VIII.
2.10 Транспортные службы для инвалидов
Behindertenfahrdienste
Организации Rotes Kreuz, Malteser Hilfsdienst и Johanniter–Unfallhilfe
предлагают инвалидам платный транспорт. Для тех, кто получает пособия
социального обеспечения, эти расходы могут быть оплачены, при
определенных предпосылках, соответствующим ведомством. Более подробную
информацию можно получить в Вашем районном или городском управлении.
2.11 Пособие на детей
Kindergeld
Пособие для детей с ограниченными возможностями выплачивается без
возрастного ограничения, если инвалидность наступила до 25-летнего
возраста и привела к неспособности к трудовой деятельности в будущем.
3.
Страховка на случай необходимости в уходе
Pflegeversicherung
Понятие необходимость в уходе (Pflegebedürftigkeit) определяется законом,
в применении к условиям страхования на случай необходимости в уходе,
следующим образом:
„Нуждающимися в уходе являются лица, которым вследствие физических,
умственных или психических заболеваний или ограничений в течение
длительного срока (предположительно, не менее, чем на шесть месяцев) в
значительной степени необходима посторонняя помощь в повседневной жизни
для совершения обычных и регулярно повторяющихся действий “ (§ 14 Abs. 1
SGB IX). Это определение также относится к лицам, страдающим слабоумием
или деменцией.
6
3.1












3.2
Услуги страховки на случай необходимости в уходе
Leistungen der Pflegeversicherung
Уход на дому амбулаторными медицинскими службами по уходу
(Pflegesachleistungen)
Пособия, выделяемые кассами по уходу лицу, ухаживающему за
застрахованным, нуждающимся в уходе (Pflegegeld)
Пособия, выделяемые на комбинированный уход на дому
(Kombination von Geld- und Sachleistungen)
Уход на дому, временно осуществляемый другим лицом или амбулаторной
медицинской службой в отсутствии лица, осуществляющего уход.
(Verhinderungspflege)
Вспомогательные
средства
по
уходу
и
техническая
помощь
(Pflegehilfsmittel)
Дневной и ночной уход (Tages- und Nachtpflege)
Временный стационарный уход (Kurzzeitpflege)
Полный стационарный уход в специализированных учреждениях для
инвалидов или в домах престарелых
Социальное обеспечение лиц, осуществляющих уход
Курсы по уходу для членов семей, а также для добровольных
помощников, ухаживающих за лицами, нуждающимися в уходе
Услуги для лиц, страдающих слабоумием (деменцией), а также для
людей с психическими или душевными отклонениями
Дополнительные меры, облегчающие уход за людьми без ограничений в
повседневной компетентности
Определение необходимости в уходе
Feststellung der Pflegebedürftigkeit
Степени нуждаемости в уходе (Pflegestufen) с 01.01.2015
Заявление на получении пособий по уходу следует подавать в кассу по уходу по
месту жительства.
Степень нуждаемости в уходе 0
степень нуждаемости в уходе 0 распространяется на лиц с ограничениями в
повседневной компетентности и психическими заболеваниями Кассы по уходу
на основании 13 установленных критериев и заключения официальной
врачебной экспертизы медицинской службы больничного страхования (MDK),
решают, имеет ли человек право на пособие для дополнительного ухода и
присмотра. Пособия (Pflegegeld), выплачиваемые кассами по уходу при степени
нуждаемости в уходе 0, составляют 123,00 € в месяц, если уход полностью
осуществляется близкими или родственниками на дому, и 231,00 € в
месяц, если уход осуществляется амбулаторными медицинскими службами
по уходу.
7
Степень нуждаемости в уходе I
Помощь по самообслуживанию и по соблюдению личной гигиены составляет
больше чем 45 минут, а общий объём помощи занимает более 90 минут
ежедневно.
Сумма пособий, выдаваемых кассами по уходу за лицами с ограничениями в
повседневной компетентности составляет при степени нуждаемости в уходе
I 316,00 € в месяц, если уход полностью осуществляется близкими или
родственниками на дому и 689,00 € в месяц, если уход осуществляется
амбулаторными медицинскими службами по уходу. Комбинированные
пособия рассчитываются в зависимости от процентного соотношения услуг
амбулаторных служб по уходу и ухода, полностью осуществляемого
близкими или родственниками.
Степень нуждаемости в уходе II
Помощь по самообслуживанию и по соблюдению личной гигиены составляет
свыше 90 минут, а общий объем помощи составляет более 3 часов.
Сумма пособий, выдаваемых кассами по уходу за лицами с ограничениями в
повседневной компетентности, составляет при степени нуждаемости в уходе
II 545,00 € в месяц, если уход полностью осуществляется близкими
или родственниками на дому, и 1.298,00 € в месяц, если уход
осуществляется амбулаторными медицинскими службами по уходу.
Комбинированные пособия рассчитываются в зависимости от процентного
соотношения услуг амбулаторных служб по уходу и ухода, полностью
осуществляемого близкими или родственниками.
Степень нуждаемости в уходе III
Ежедневная в течение 24 часов в сутки, также и в ночное время,
необходимость в помощи по самообслуживанию и соблюдению личной
гигиены и ведению домашнего хозяйства. Помощь только по уходу должна
составлять ежедневно более 4 часов, а общий объем помощи более 5 часов
ежедневно.
Сумма пособий, выдаваемых кассами по уходу, составляет при степени
нуждаемости в уходе III, если уход полностью осуществляется близкими
или родственниками на дому 728,00 € в месяц, и 1.621,00 € в месяц,
если уход осуществляется амбулаторными медицинскими службами
по уходу.
В особо тяжёлых случаях, при наличии тяжёлых заболеваний, сумма
выплачиваемых пособий может составить 1.995,00 € в месяц.
3.3
Пособия по уходу за ребенком-инвалидом
Pflegegeld für ein behindertes Kind
Подать заявление на получение пособий по уходу за ребенком-инвалидом
непросто.
„Особенно когда речь идёт о маленьких детях, то уход за больным ребёнком
требует намного больше времени, чем уход за здоровым“. Для определения
8
степени нуждаемости в уходе за детьми решающую роль играет
необходимый дополнительный уход по сравнению с уходом за здоровым
ребенком такого же возраста, § 15, Abs. 2 SGB XI.
Средний объём помощи по уходу (по времени) за детьми разного возраста:
Степень нуждаемости в уходе I (значительная степень нуждаемости в
уходе)
Время на уход за ребёнком, включая время на домашнее хозяйство, должны
составлять не менее чем на 1,5 часа больше, чем при уходе за здоровым
ребенком такого же возраста. Основанием служит дополнительная помощь в
личной гигиене, в приеме пищи или в передвижении. Дополнительная
помощь нуждающемуся в уходе ребенку должна быть оказана минимум один
раз в день, в двух из вышеуказанных трёх категорий.
Степень нуждаемости в уходе II (тяжелая степень нуждаемости в
уходе)
Время на уход, включая время на домашнее хозяйство, должны составлять не
менее чем на 3 часа больше, чем при уходе за здоровым ребенком такого же
возраста. Основанием служит дополнительная помощь в личной гигиене, в
приеме
пищи
или
в
передвижении.
Дополнительная
помощь
нуждающемуся в уходе ребенку, должна быть оказана минимум три раза в
день в разное время суток.
Степень нуждаемости в уходе III (крайняя степень нуждаемости в
уходе)
Время на уход, включая время на домашнее хозяйство, должны составлять не
менее 5 часов в день. Ухаживающий за тяжело больным ребёнком человек
должен постоянно находиться рядом (круглосуточный уход). Крайняя степень
нуждаемости в уходе признаётся, если ребенку необходима помощь круглые
сутки, в том числе и ночью, в личной гигиене, приеме пищи и
передвижении.
Особое регулирование работ по домашнему хозяйству в семьях с
больными детьми:
Für die hauswirtschaftliche Versorgung bei Kindern gilt eine gesonderte
Regelung:
В семьях с больными детьми или детьми-инвалидами, достигшими
восьмилетнего
возраста,
учитывается
и
считается
обоснованным
дополнительное время, потраченное на домашнее хозяйство, если наряду с
основным уходом со степенью нуждаемости в уходе от I до III доказано, что
необходимое время на, к примеру, приготовление пищи, мытье посуды, стирку
или замену белья
превосходит необходимое время, требуемое на
осуществление этих же работ в семье со здоровым ребёнком того же возраста.
9
Если речь идет о детях в возрасте от 8 до 14 лет, то учитывается минимальное
дополнительное время, потраченное на работы по домашнему хозяйству при:
степени нуждаемости в уходе I – 30 мин.; при степени нуждаемости в уходе II
и III – 45 мин. в день.
Если учитываемого дополнительного времени недостаточно, необходимо
соответственно
доказать
необходимость
дополнительного
времени,
потраченного на работы по домашнему хозяйству.
4.
Дополнительные
пособия
на
облегчающие уход (§45SGB XI)
уход
и
на
меры,
Zusätzliche Betreuungsleistungen (§45 SGB XI)
 В § 45b SGB XI предусмотрены пособия на финансирование
дополнительного присмотра и мер, облегчающих уход (zusätzliche
Betreuungsleistungen) за лицами, с ограниченной повседневной
компетентностью, выплачиваемые кассами по уходу в размере
104,00 € (основная ставка / Grundbetrag) или 208,00 € (повышенная
ставка / erhöhter Betrag) в месяц, дополнительно к регулярным
пособиям по уходу (Pflegegeld).
На это пособие имеют право также и лица, не получающие регулярные пособия,
выплачиваемые кассами по уходу обязательного больничного страхования
(„степень нуждаемости в уходе 0 “). По заявлению этих лиц, медицинская
служба больничного страхования (MDK) Вашей больничной кассы проверяет
наличие значимых ограничений в повседневной компетентности. В зависимости
от необходимого на дополнительный присмотр времени, назначается основная
или повышенная ставка.
 В §45а SGB XI перечислены 13 „повреждений
и нарушений
способностей“, из которых, по меньшей мере, должны быть два
повреждения или нарушения способностей у нуждающегося в уходе
человека, для получения им пособия в размере основной ставки.
Следующие „нарушения способностей“ являются определяющими:
1. Неконтролируемый уход из зоны проживания (тенденция к бегству)
2. Недооценка или создание опасных ситуаций
3. Неправильное обращение с опасными предметами или потенциально
опасными веществами
4. Агрессивное
поведение
со
словесными
оскорблениями
или
с
применением физической силы на фоне ошибочной оценки ситуации
5. Неадекватное поведение в ситуативном контексте
6. Неспособность воспринимать собственные телесные или эмоциональные
потребности
10
7. Неспособность к необходимой кооперации при терапевтических или
защитных мероприятиях вследствие устойчивой к лечению депрессии
или тревожного расстройства психики
8. Повреждения функций головного мозга (нарушение памяти, пониженная
способность к рассуждению), которые привели к проблемам в умении
справляться с повседневными делами
9. Нарушение ритма день – ночь
10. Отсутствие способности самостоятельно планировать и структурировать
распорядок дня
11. Ошибочная оценка повседневных ситуаций и неадекватная реакция на
них
12. Ярко выраженное лабильное или неконтролируемое эмоциональное
поведение
13. Преобладающие по времени состояние угнетенности, упадка духа,
беспомощности или чувства безнадежности вследствие устойчивой к
терапии депрессии
Это
-
пособие может быть применено для:
дневного или ночного ухода
временного стационарного ухода (Kurzzeitpflege)
привлечения служб по уходу, имеющих официальное разрешение на
выполнение этой деятельности, и признанных, в соответствии с правом
каждой Федеральной Земли, организациями дополнительного присмотра
и облегчающими уход за лицами с ограниченной повседневной
компетентностью (niederschwellige Betreuungs- und Entlastungsangebote).
Предусматривается поддержка
и содействие развитию таких
организаций в соответствии с §45с SGB XI.
Оплата
за
услуги
перечисляется
кассой
по
уходу
на
счет
организации,имеющей право проводить мероприятия в соответствии с выше
упомянутым параграфом, после выставленного ею счета.
C 01.01.2015 лица со степенью нуждаемости в уходе, но без ограничений в
повседневной компетентности, также смогут получать пособия в размере до
104,00 € в месяц, для финансирования мер, облегчающих уход.
Неизрасходованную до 30-го июня текущего года сумму пособия можно
добавить к сумме пособий следующего года.
5.
Пособия на временное осуществление ухода на дому
другим
лицом
вместо
постоянного
попечителя
(Verhinderungspflege § 39 SGB XI)
Если Вы на протяжении не менее чем полгода осуществляете уход за
инвалидом, получаете за это пособие (Pflegegeld), выплачиваемое кассами по
уходу, и временно отсутствуете (в связи с отпуском, болезнью или по
11
др.причине),то больничная касса оплачивает услуги временно замещающего
Вас лица в рамках так называемого временного ухода (Verhinderungspflege).
Лицом, осуществляющим уход, считается человек, ухаживающий за
нуждающимся в уходе, в течение не менее чем 14 часов в неделю, на дому.
Временный
уход
на
дому
вместо
постоянного
попечителя
может
осуществляться сотрудником амбулаторной медицинской службы по уходу,
либо близкими лица, нуждающегося в уходе, не являющимися по
отношению к нему родственниками первой или второй степени.
Возможно также временное пребывание в доме отдыха, соответствующего
требованиям ухода за людьми с ограниченными возможностями.
Размер пособия
Пособие в размере 1.612,00 € в календарный год предоставляется кассой по
уходу независимо от того, кто осуществляет уход: сотрудник амбулаторной
медицинской службы по уходу или близкий (родственник, знакомый) лица,
нуждающегося в уходе.
Если же временный уход осуществляется родственниками первой или
второй степени (мать, отец, дети, брат, сестра, шурин, зять, невестка,
бабушка, дедушка, родители мужа или жены) или лицами, проживающими
вместе с инвалидом, то оплата их услуг будет возмещена кассой по уходу в
размере пособия (Pflegegeld), соответствующего степени нуждаемости в уходе
(Pflegestufe).
Если в этом случае будут приложены документы, доказывающие
дополнительные расходы (затраты на проезд, потеря заработка в связи с
уходом за нуждающимся и пр.), то общая сумма расходов будет возмещена
кассой по уходу, но также только в размере до 1612 €.
Допустимая продолжительность ухода по заместительству увеличилась с
01.01.2015 года до 42 дней в календарный год (ранее до 28 дней). Уход может
осуществляться в течение всех 42 дней единовременно, а также понедельно,
посуточно или по часам.
Если уход по заместительству осуществляется на протяжении всего
допустимого срока за один раз, сумма пособия (Pflegegeld) за этот период
будет выплачена в половинном размере, за исключением дней начала и
окончания договора.
Например, если Вы хотите в один из вечеров пойти в кино, чтобы сделать
перерыв по уходу и отдоxнуть, Вы можете оплатить необходимый уход по
заместительству из этих средств, предъявив кассе по уходу возникшие связи с
этим расходы. Возможно заявить в кассу по уходу с просьбой возместить уже
возникшие расходы. Однако все же рекомендуется заблаговременно поставить
12
в известность кассу по уходу о планируемых расходах, т.е. подать заявление
(Antrag auf Verhinderungspflege).
Совет: если Вы пользуетесь уходом по заместительству менее 8 часов в день,
то:
 это время не учитывается при определении максимального количества
времени (42 дня в календарном году), затраченного на уход по
заместительству
 сумма пособия, выплачиваемая кассой по уходу (Pflegegeld), не
сокращается!
С 01.01.2015 увеличился не только срок времени, на протяжении
которого можно будет воспользоваться возможностью ухода по
заместительству (Verhinderungspflege), до шести недель, но и сумма
пособия, выделяемая кассами по уходу (Pflegekasse), повысится на
806,00 €. (50% пособия по временному стационарному уходу
(Kurzzeitpflege), но только в том случае, если Вы ещё не
воспользовались этим пособием в текущем календарном году.
Заявление на выделение пособий для финансирования ухода по
заместительству следует подавать в кассу по уходу (Pflegekasse) по месту
жительства. Если Вам недостаточно выделенного Вам времени, обсудите это с
консультантом Вашей больничной кассы.
Где возможно получить дальнейшую консультацию?
Wer hilft weiter?
Больничные кассы (Krankenkassen) или кассы по уходу (Pflegekassen), отдел
социального обеспечения (Sozialamt) и все, предоставляющие услуги по уходу
службы (Pflegedienstleister).
Кратковременный стационарный уход (§ 42 SGB XI, §61
(2) S.1 SGB XII)
6.
Kurzzeitpflege (§ 42 SGB XI, §61 (2) S.1 SGB XII)
Кратковременный стационарный уход – это временное размещение
нуждающегося в уходе лица в соответствующем заведении в
стационарном режиме. Максимальный срок, на протяжении которого можно
воспользоваться таким уходом –с 01.01.2015 года до 8 недель в
календарный год (ранее до 28 дней в календарном году).
Пособия на финансирование кратковременного стационарного ухода выделяет
касса страхования по уходу (Pflegekasse) или отдел социального обеспечения
(Sozialamt) (§ 42 SGB XI, § 61 Abs. 2 Satz 1 SGB XII).
13
Это пособие предоставляет дополнительную возможность временного
размещения нуждающегося в уходе в стационарном заведении в случае, если
по каким-либо причинам (например, ремонт или ухудшение состояния) уход
на дому не может быть оказан в должном объеме.
Цели:
Кратковременный стационарный уход:
 в случае необходимости, перекрывает время перехода от стационарного
лечения (в больнице) к обеспечению домашнего ухода
 должен предоставить возможность стационарного ухода в критических
ситуациях, таких, как например, отпуск или болезнь родственника или
лица, осуществляющего уход
 в
случае
чрезмерной
эмоциональной
нагрузки
на
человека,
осуществляющего уход
 временное ухудшение состояния здоровья нуждающегося в уходе
Предпосылки:
Специальной предпосылкой на право кратковременного стационарного ухода
является:
 осуществление ухода на дому временно невозможно, или невозможно
осуществить уход в необходимом объёме
 частичный стационарный уход является недостаточным.
Размер пособия
Касса страхования по уходу выделяет 1.612,00 € в календарном году на
финансирование кратковременного стационарного ухода.
Максимальная сумма выплачивается независимо от того, какую степень
нуждаемости
в
уходе
определили
пациенту
(на
финансирование
кратковременного стационарного ухода имеют право и люди со степенью
нуждаемости в уходе 0).
Кратковременный стационарный уход обеспечивает основной уход (личная
гигиена), медицинский уход и социальное обслуживание. Расходы на
проживание и питание (так называемые „расходы на гостиницу“) не включены
в эту сумму.
С 1 января 2015 года узаконена возможность использовать ещё
неизрасходованную сумму пособия, выделяемую на финансирование
ухода по заместительству (Verhinderungspflege) на финансирование
кратковременного стационарного ухода.
Таким образом, возможно будет удвоить сумму пособий на финансирование
кратковременного стационарного ухода, максимально до 3.224,00 € (вместо
14
3.100,00 € до сих пор), но только в том случае, если пособие на уход по
заместительству в этом календарном году не было израсходовано.
Срок оплачиваемого кратковременного стационарного ухода увеличивается до
восьми недель в календарный год, вместо ранее оплачиваемых четырёх
недель.
Во время кратковременного стационарного ухода взносы на пенсионное
страхование для лиц, осуществляющих уход, приостанавливаются.
7.
В чем заключаются особенности различных пособий по
уходу
Abgrenzung zu anderen Pflegeleistungen
7.1
Уход по заместительству
Verhinderungspflege (§ 39 SGB XI)
Уход по заместительству, в отличие от кратковременного стационарного
ухода, это домашний (а не стационарный) уход в случае отсутствия
ухаживающего лица в связи с болезнью, отпуском или по другим причинам.
Эти два вида услуг можно комбинировать. Нуждающийся в уходе сможет
остаться в стационаре, осуществляющем кратковременный стационарный
уход, и в том случае, если пособие на кратковременный стационарный уход в
связи с истечением допустимого срока, либо в связи с тем, что максимальная
сумма выделенного пособия на кратковременный стационарный уход уже
ранее были исчерпаны. Однако, в таком случае касса по уходу (Pflegekasse)
будет оплачивать только расходы на основной уход и обеспечение домашнего
хозяйства, а расходы на оплату медицинского и социального обслуживания
оплачиваться не будут.
7.2
Дневной или ночной уход (§ 41 SGB XI)
Tages- oder Nachtpflege
Дневной или ночной уход - это частичный стационарный уход (в режиме
только днём или только ночью). Стационарный уход осуществляется только
днём или только ночью, а в остальное время за ним ухаживают на дому.
Продолжительность частичного стационарного ухода по времени не
ограничена.
7.3
Полный стационарный уход (§ 43 SGB XI)
Vollstationäre Pflege (§ 43 SGB XI)
Касса страхования по уходу (Pflegeversicherung) выделяет
финансирование как полного стационарного ухода, так и
15
пособия
на
кратковременного полного стационарного ухода. Разница только в том,
что кратковременный стационарный уход ограничен восьмью неделями в
календарном году.
Учреждения, осуществляющие уход
Pflegeeinrichtungen
Кратковременный стационарный уход может осуществляться в различных
учреждениях:
 в специальных, гостиничного типа заведениях для осуществления
кратковременного стационарного ухода, вызывающих у подопечных
ощущение отпуска и отдыха от будничной, повседневной жизни
 в квартирах, оборудованных сотрудниками социального одела, либо
добровольными помощниками христианских общин, специально для
ухода за больными и престарелыми людьми в течение ограниченного
времени. Полный уход профессионально осуществляется сотрудниками
амбулаторных медицинских служб по уходу.
 в домах престарелых, где уже на протяжении многих лет принимаются
нуждающиеся в уходе лица, но на ограниченное время. Таким образом,
ухаживающие за ними родственники и близкие могут временно
отдохнуть от нагрузки, связанной с этой деятельностью, или съездить в
отпуск.
7.4
Помощь в интеграции инвалидов в жизнь общества (§ 53 Abs.3
SGB XII)
Eingliederungshilfe (§ 53 Abs.3 SGB XII)
Задача: предотвратить возникновение потенциальной инвалидности или
устранить или облегчить имеющуюся инвалидность и её последствия.
Цель: создать для людей с ограниченными возможностями предпосылки для
облегчения их участия в жизни общества, или создать условия для
выполнения посильной работы по профессии или др. соизмеримой
деятельности, или по мере возможности сделать его независимым от
постороннего ухода.
7.4.1 Помощь и пособия на интеграцию и адаптацию
Leistungen der Eingliederungshilfe
 Пособия
на
частичное
или
полное
восстановление
трудовой
деятельности (например, на переобучение - Umschulung)
 Оказание помощи в получении рабочего места (напр. в специальных
мастерских для людей с ограниченными возможностями - Werkstatt für
Behinderte WfB)
 Адаптация
и
интеграция
в
общественную
жизнь
(например,
педагогические мероприятия для детей дошкольного возраста,
16
отстающих в развитии, или помощь по развитию коммуникации и
общения с окружающим миром)
 Оплата лечения и прописанных врачом лечебных процедур и
вспомогательных средств, в том случае, если касса обязательного
больничного страхования эти расходы не оплачивает.
8.
Кто оказывает помощь в интеграции инвалидов в жизнь
общества. Кто имеет право на поддержку
Zuständigkeit und Personenkreis
 Заявление подается в организацию социального обеспечения по месту
жительства
 Право на получение помощи имеют лица со стойкими физическими,
умственными или психическими отклонениями
 Лица, которым угрожает инвалидность, могут тоже получать пособия на
интеграцию в жизнь общества (на усмотрение отдела социального
обеспечения) (Leistungen der Eingliederungshilfe)
 На основании поданного заявления возможно получение пособия в
денежной форме, в рамках персонального бюджета (persönliches
Budget).
9.
Реабилитация и адаптация (§10 SGBI, §§1 ff. SGBIX)
Rehabilitation und Teilhabe (§10 SGBI, §§1 ff. SGBIX)
Реабилитация людей с ограниченными возможностями предусматривает все
меры, направленные на то, чтобы способствовать их самоопределению и
равноправному участию в жизни общества, а также на недопущение
ущемления их интересов.
Возможными мерами могут быть:
 пособия на финансирование медицинской реабилитации
 помощь в получении и сохранении рабочего места, включая расходы на
посредническую деятельность
 подготовка к трудовой деятельности, включая необходимую, связанную
с инвалидностью, предварительную подготовку
 трудовая адаптация и повышение квалификации
 профессиональное образование
 дотация/ ссуда на расходы по организации частого бизнеса
(Gründungszuschuss)
 прочие виды помощи
Пособия на участие в общественной жизни, в соответствии с постановлениями
§ 4 Abs. 1 SGB IX призваны обеспечить долговременную трудовую
деятельность с учётом навыков, склонностей и способностей личности, а
также способствовать ее целостному развитию; облегчить участие в жизни
общества. Соответствующее постановление изложено в § 10 SGB I «Всеобщее
17
право на адаптацию»- „generelles Teilhaberecht“, соблюдение
необходимо во всех областях предоставления социальных услуг.
которого
С дополнительными вопросами просим обращаться:
Zentralwohlfahrtsstelle der Juden in Deutschland e.V.
Консультационный пункт
Марина Чекалина
Телефон: 069 / 944 371-19 (понедельник – четверг, 10.00-17.00)
E-Mail: chekalina@zwst.org
18