2004.02. 045. МЕЛЬНИКОВА ЭБ МЕЖДУНАРОДНОЕ

159
2004.02.045
права». Чтобы избежать этой опасности, необходимо постоянное
усиленное внимание к соблюдению принципов правового государства и
границ уголовного права.
Современное российское уголовное право также руководствуется
принципом декриминализации. Как и немецкий УК, российский также
намечает
основные
пути
криминализации
новых
явлений,
представляющих угрозу для общества и экономики. Так, в разделе VII УК
РФ особо отмечаются глава 23 о преступлениях против интересов службы
в коммерческих и иных организациях и глава 28 о преступлениях в сфере
компьютерной информации.
А.В.Четвернина
2004.02.045.
МЕЛЬНИКОВА
Э.Б.
МЕЖДУНАРОДНОЕ
СОТРУДНИЧЕСТВО В СФЕРЕ УГОЛОВНОЙ ЮСТИЦИИ: Учеб.
пособие. -М.: Проспект, 2003. - 112 с.
В книге дан детальный анализ всех статей Части пятой УПК РФ
и международных Конвенций, к которым присоединилась Россия в
рассматриваемой сфере, включая новую принятую Конвенцию стран
СНГ (Кишинев, октябрь 2002 г.) «О правовой помощи и правовых
отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам».
Актуальность данной работы для России определяется тем, что
новый Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации
впервые в истории кодификации в России ее уголовнопроцессуального законодательства включил самостоятельную Часть
пятую, посвященную международному сотрудничеству в сфере
уголовного судопроизводства, открыв тем самым новый этап в правовом
регулировании этого сотрудничества.
Пятая (последняя в новом УПК РФ) часть, пишет автор, носит
название «Международное сотрудничество в сфере уголовного
судопроизводства». Эта часть УПК РФ, указывает она, состоит из одного
раздела — XVIII — «Порядок взаимодействия судов, прокуроров,
следователей и органов дознания с соответствующими компетентными
органами и должностными лицами иностранных государств и
международными организациями». В этом разделе три главы (54, 55, 55),
содержащие 21 статью.
Уже одно перечисление «нормативных единиц» части пятой
нового УПК РФ, пишет автор, свидетельствует о том, что в действие
вводится значительный по объему новый нормативный материал.
2004.02.045
160
Работа построена на базе норм части пятой УПК РФ и в связи с
этим повторяет отчасти ее структуру. Соответственно, в ней есть глава,
где рассматривается общий порядок взаимодействия российских судов и
правоохранительных органов с компетентными органами и
должностными лицами иностранных государств; анализируется
специфика международной правовой помощи по уголовным делам, как
запрашиваемой Россией у иностранного государства, так и исполняемой
ею по ходатайству иностранного государства. Рассматриваются и
основные виды такой правовой помощи: проведение отдельных
процессуальных действий; производство уголовного преследования или
возбуждения уголовного дела; выдача (экстрадиция) лица для
уголовного преследования или исполнения приговора, передача лица,
осужденного к лишению свободы, для отбывания наказания в стране,
гражданином которой оно является.
Сложность всей этой процессуальной деятельности, пишет
автор, связана со многими обстоятельствами, с которыми не приходится
сталкиваться при расследовании, судебном разбирательстве и
исполнении приговора, когда они осуществляются в рамках российского
уголовного процесса в отношении российских граждан, совершивших
преступления на территории России, предусмотренные российским
уголовным законодательством.
Любой вид международного сотрудничества, в том числе и в
сфере уголовного судопроизводства, указывает автор, требует от его
участников знания и соблюдения следующих общих правил:
международных стандартов взаимодействия государств - участников
международного сотрудничества; конституционных принципов своего
государства, защищающих основные права граждан, суверенитет и
безопасность своего государства. Поскольку речь идет прежде всего о
российских участниках международного сотрудничества, имеются в виду
соответствующие принципы Конституции РФ; границы допустимого
действия национального законодательства и условия ограничения его
действия при международном сотрудничестве. Применительно к
предмету рассмотрения в данной работе — это уголовнопроцессуальные законы России и страны, с которой Россия
взаимодействует в рамках международной правовой взаимопомощи.
Все эти компоненты правовой базы имеются (или должны
иметься) в международном сотрудничестве в сфере уголовного
судопроизводства, и с момента вступления нового УПК РФ в
законную
161
2004.02.045
силу они стали реальностью в практике работы российских судов,
прокуроров, следователей, органов дознания.
Сказанное, пишет автор, свидетельствует о том, что приме-нение
норм части пятой УПК РФ потребует определенного расши-рения знаний
российских участников международного сотрудни-чества в сфере уголовной
юстиции за пределами привычной профессиональной квалификации в
области уголовного процесса, судопроизводства и уголовного права.
Разумеется, не все они в полном объеме применяются непосредственными
исполнителями — судьями, прокурорами, следователями, дознавателями. В
ведомствах есть соответствующие организационные подразделения и
должностные лица, обеспечивающие квалифицированное использование
практиками уголовной юстиции необходимой для данного международного
сотрудничества нормативной базы из области международного права. Однако
определенная и важная часть действий в рамках международного
сотрудничества относится именно к компетенции этих непосредственных
исполнителей. Нормы международного права, которые отныне включаются в
правовую базу международного сотрудничества в сфере уголовной юстиции,
должны быть профессионально известны специалистам в области уголовного
процесса — как теоретикам, так и практикам. Именно поэтому комплекс
перечисленных вопросов отнесен в данной работе к уголовно-процессуальной
специализации при обучении студентов в юридических вузах и в
юридической практике. Соответственно, в работе анализируются понятие и
институты международного права в контексте уголовно-процессуальной
деятельности, регулируемой нормами части пятой УПК РФ.
Международное сотрудничество в сфере уголовной юстиции,
указывает автор, не ограничивается только правовой взаимопомощью
отдельных стран по конкретным уголовным делам. Даже в наименовании
раздела XVIII части пятой нового УПК РФ, пишет она, сказано о
взаимодействии судов и правоохранительных органов с международными
организациями. Соответственно, можно говорить в этом контексте о
взаимодействии российских компетентных органов с Интерполом, о
правовых отношениях России с Европейским судом по правам человека. В
книгу включены и эта форма международного сотрудничества, специфика ее
определяется в каждом случае (см. гл. 6).
Все нормативные источники, национальные и международные,
использованные в работе, даны по состоянию на 1 ноября 2002 г.
Л.Л.Ананиан