ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ЭКСПЕРТНО

УТВЕРЖДАЮ
Министр юстиции Иркутской области
■
______ С.М. Пархамович
«(?/» ,
года
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ЭКСПЕРТНО-АНАЛИТИЧЕСКОМ УПРАВЛЕНИИ
В МИНИСТЕРСТВЕ ЮСТИЦИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава 1. Общие положения
1. Экспертно-аналитическое управление в министерстве юстиции Иркутской
области (далее — экспертно-аналитическое управление) является структурным
подразделением министерства юстиции Иркутской области, осуществляющим
реализацию отдельных задач и функций министерства юстиции Иркутской области.
2.
Экспертно-аналитическое
управление
в
своей
деятельности
руководствуется
Конституцией
Российской
Федерации,
федеральными
конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами
Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации,
Уставом Иркутской области, законами Иркутской области, иными правовыми
актами, а также настоящим Положением.
3. Экспертно-аналитическое управление осуществляет свою деятельность во
взаимодействии с органами государственной власти (государственными органами),
органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской
области (далее - органы местного самоуправления), иными структурными
подразделениями министерства юстиции Иркутской области, организациями
(общественными объединениями), гражданами.
Глава 2. Задачи экспертно-аналитического управления
4. Задачами экспертно - аналитического управления являются:
1) участие в обеспечении правотворческой деятельности Губернатора
Иркутской области при реализации его полномочий как высшего должностного
лица Иркутской области, Правительства Иркутской области при реализации
полномочий Губернатором Иркутской области, являющимся по должности
Председателем Правительства Иркутской области (далее - сфера обеспечения
правотворческой деятельности Губернатора Иркутской области, Правительства
Иркутской области);
2) участие в обеспечении взаимодействия Губернатора Иркутской области
при реализации его полномочий как высшего должностного лица Иркутской
области, а также Правительства Иркутской области при реализации полномочий
Губернатором Иркутской области, являющимся по должности Председателем
Правительства Иркутской области (далее - Правительство Иркутской области), с
2
органами местного самоуправления, организациями, гражданами по правовым
вопросам (далее - сфера взаимодействия с органами государственной власти
(государственными органами), органами местного самоуправления, организациями,
гражданами по правовым вопросам);
3) участие в систематизации законодательства, аналитическом и
информационном обеспечении в сфере федерального и областного законодательства
деятельности Губернатора Иркутской области, Правительства Иркутской области, а
также в установленном порядке иных исполнительных органов государственной
власти Иркутской области, органов местного самоуправления (далее - сфера
систематизации
законодательства,
аналитического
и
информационного
обеспечения);
4) участие в обеспечении деятельности Губернатора Иркутской области,
Правительства Иркутской области при рассмотрении нормативных правовых актов
Иркутской области на предмет наличия коррупциогенных факторов;
5) участие в координации деятельности правовых (юридических) структурных
подразделений исполнительных органов государственной власти Иркутской
области;
6) участие в обеспечении организации и ведения регистра муниципальных
нормативных правовых актов Иркутской области.
Глава 3. Функции экспертно-аналитического управления
5.
Экспертно-аналитическое управление в соответствии с возложенными
задачами в установленном порядке осуществляет следующие функции:
в сфере обеспечения правотворческой деятельности Губернатора Иркутской
области, Правительства Иркутской области в части, относящейся к сфере
деятельности экспертно-аналитического управления:
1) подготовка планов законопроектной деятельности Губернатора Иркутской
области совместно с государственно-правовым управлением в министерстве
юстиции Иркутской области;
2) подготовка по поручениям министра юстиции Иркутской области проектов
правовых актов Губернатора Иркутской области, в том числе проектов указов
Губернатора Иркутской области о внесении в Законодательное Собрание Иркутской
области проектов законов Иркутской области, проектов правовых актов
Правительства Иркутской области (далее - проекты правовых актов Иркутской
области);
3) подготовка самостоятельно или совместно с заинтересованными
исполнительными органами государственной власти Иркутской области проектов
правовых актов Иркутской области об изменении, отмене или признании
утратившими силу не соответствующих законодательству правовых актов
Губернатора Иркутской области, Правительства Иркутской области;
4) проведение лингвистической экспертизы проектов правовых актов
Губернатора Иркутской области, Правительства Иркутской области;
в сфере судопроизводства:
3
5) защита интересов Губернатора Иркутской области, Правительства
Иркутской области в Конституционном Суде Российской Федерации, судах общей
юрисдикции и арбитражных судах, а также в Федеральной службе судебных
приставов и ее территориальных органах в части, относящейся к сфере деятельности
экспертно-аналитического управления;
в
сфере
взаимодействия
с
органами
государственной
власти
(государственными органами), органами местного самоуправления, организациями,
гражданами по правовым вопросам:
6) по поручению министра юстиции Иркутской области во взаимодействии с
исполнительными органами государственной власти Иркутской области участие в
рассмотрении протестов прокурора, требований прокурора об изменении
нормативного правового акта, а также представлений прокурора (в части оценки
соответствия законодательству правовых актов Губернатора Иркутской области,
Правительства Иркутской области) в части, относящейся к сфере деятельности
экспертно-аналитического управления;
7) организация участия Правительства Иркутской области в рассмотрении
Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации проектов
федеральных законов по предметам совместного ведения, в том числе подготовка
отзывов Правительства Иркутской области на проекты федеральных законов,
поступившие из Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации;
8) участие в обеспечении исполнения соглашения о порядке взаимодействия
между Правительством Иркутской области и прокуратурой Иркутской области в
сфере нормотворчества;
9) участие в организации осуществления мониторинга правоприменения в
Российской Федерации на территории Иркутской области;
10) участие в заседаниях совещательных и координационных органов при
Губернаторе Иркутской области, Правительстве Иркутской области, рабочих групп,
других совещаниях;
11) по поручению министра юстиции Иркутской области во взаимодействии с
исполнительными органами государственной власти Иркутской области участие в
рассмотрении обращений органов государственной власти (государственных
органов), органов местного самоуправления, организаций, граждан по правовым
вопросам;
в
сфере
систематизации
законодательства,
аналитического
и
информационного обеспечения:
12) анализ федеральных правовых актов и законов Иркутской области с
подготовкой проектов поручений по их реализации;
13) контроль за исполнением поручений о разработке правовых актов
Иркутской области, приведении их в соответствие с федеральными правовыми
актами и законами Иркутской области с подготовкой аналитических справок;
14) учет и хранение федеральных законов и нормативных правовых актов
Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и
источников их официального опубликования, правовых актов первых заместителей
4
Председателя Правительства Иркутской области, заместителей Губернатора
Иркутской области, заместителей Председателя Правительства Иркутской области;
15) ведение контрольных экземпляров Устава Иркутской области, законов
Иркутской области, правовых актов Губернатора Иркутской области, Правительства
Иркутской области, хранение источников их официального опубликования;
16) подготовка по поручениям министра юстиции Иркутской области
аналитических материалов по вопросам правоприменительной практики и состояния
законодательства, а также предложений о совершенствовании правового
регулирования общественных отношений;
17) информационно-справочное обеспечение в сфере федерального и
областного законодательства Губернатора Иркутской области, Правительства
Иркутской области, а также в установленном порядке иных исполнительных
органов государственной власти Иркутской области, органов местного
самоуправления по вопросам правотворческой деятельности;
18) участие в размещении информации на официальном портале Иркутской
области;
19) подготовка информационных материалов в сфере правотворческой
деятельности в Иркутской области для главного федерального инспектора в
Иркутской области аппарата полномочного представителя Президента Российской
Федерации в Сибирском федеральном округе;
20) участие в обеспечении официального опубликования нормативных
правовых актов Иркутской области, направлении нормативных правовых актов
Губернатора Иркутской области, Правительства Иркутской области в Управление
Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области для
включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов
Российской Федерации и организациям, осуществляющим поставку и обслуживание
справочных правовых систем;
в сфере обеспечения деятельности Губернатора Иркутской области,
Правительства Иркутской области при рассмотрении законов и иных нормативных
правовых актов Иркутской области, а также их проектов на предмет наличия
коррупциогенных факторов:
21) проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов
исполнительных органов государственной власти Иркутской области в рамках
проведения ведомственной экспертизы в соответствии с законом области;
22) подготовка предложений о внесении соответствующих изменений в
нормативные правовые акты исполнительных органов государственной власти
Иркутской области, содержащие коррупциогенные факторы;
в сфере координации деятельности правовых (юридических) структурных
подразделений исполнительных органов государственной власти Иркутской
области:
23) проведение правовой экспертизы нормативных правовых актов
министерств и иных исполнительных органов государственной власти Иркутской
области в рамках проведения ведомственной экспертизы в соответствии с законом
области;
5
24) осуществление функции Правительства Иркутской области по
государственному учету правовых актов исполнительных органов государственной
власти Иркутской области;
25) проведение семинаров и других форм обсуждений по юридическим
вопросам с участием представителей исполнительных органов государственной
власти Иркутской области;
26) анализ информации о деятельности правовых (юридических) структурных
подразделений исполнительных органов государственной власти Иркутской
области, оценка их эффективности и направление им указаний и предложений о
совершенствовании этой деятельности;
в сфере обеспечения организации и ведения регистра муниципальных
нормативных правовых актов Иркутской области:
27) осуществление сбора текстов муниципальных нормативных правовых
актов Иркутской области, дополнительных сведений к ним, а также включение
указанных актов и сведений в регистр муниципальных нормативных правовых актов
Иркутской области;
28) обеспечение юридической обработки муниципальных нормативных
правовых актов Иркутской области;
29) обеспечение формирования и хранения документального вида регистра
муниципальных нормативных правовых актов Иркутской области;
30) проведение в установленных законодательством Иркутской области
случаях правовой и антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных
правовых актов Иркутской области, включенных в регистр муниципальных
нормативных правовых актов Иркутской области, по результатам которой
осуществляется подготовка экспертных заключений;
31) подготовка предложений о приведении муниципальных нормативных
правовых актов Иркутской области, подлежащих включению в регистр
муниципальных нормативных правовых актов Иркутской области, в соответствие с
требованиями законодательства.
6. Экспертно-аналитическое управление:
1) формирует предложения о ежегодном плане и показателях своей
деятельности;
2) осуществляет иные функции в соответствии с законодательством.
Глава 4. Обеспечение деятельности экспертно-аналитического управления
7.
Экспертно-аналитическое управление для решения возложенных задач и
реализации функций в установленном порядке вправе:
1) запрашивать и получать от органов государственной власти
(государственных органов), органов местного самоуправления, организаций и
граждан необходимую информацию (материалы);
2) способствовать привлечению в необходимых случаях специалистов
исполнительных органов государственной власти Иркутской области, а также
специалистов (экспертов) иных органов и экспертно-аналитического управления;
6
3) привлекать государственных гражданских служащих Иркутской области
исполнительных органов государственной власти Иркутской области для
осуществления подготовки проектов правовых актов Губернатора Иркутской
области, Правительства Иркутской области, а также иных документов правового
характера, для участия в судебных разбирательствах, для обеспечения
взаимодействия с государственными органами, органами местного самоуправления,
иных вопросов, относящихся к сфере деятельности экспертно-аналитического
управления;
4) требовать устранения правовых противоречий и приведения в соответствие
с законодательством проектов правовых актов Губернатора Иркутской области,
Правительства
Иркутской
области,
подготовку
которых
осуществляют
исполнительные органы государственной власти Иркутской области, а также
приведения в соответствие с изменениями в законодательстве действующих
правовых актов Иркутской области;
5) осуществлять по решению министра юстиции Иркутской области
служебное взаимодействие с Иркутским областным государственным научноисследовательским казенным учреждением «Институт законодательства и правовой
информации им. М.М. Сперанского» в целях решения задач и реализации функций,
относящихся к сфере деятельности экспертно-аналитического управления;
6) осуществлять иные права в соответствии с законодательством.
Глава 5. Организация деятельности экспертно-аналитического управления
8. Экспертно-аналитическое управление возглавляет начальник управления,
который назначается на должность и освобождается от должности в установленном
порядке.
Начальник экспертно-аналитического управления подчиняется министру
юстиции Иркутской области и курирующему заместителю министра юстиции
Иркутской области.
9. Начальник экспертно-аналитического управления:
1) представляет экспертно-аналитическое управление в отношениях с
органами государственной власти (государственными органами), органами местного
самоуправления, организациями, гражданами;
2) осуществляет руководство и организует деятельность экспертно­
аналитического управления;
3) определяет для заместителей начальника экспертно-аналитического
управления курируемые и контролируемые направления деятельности экспертно­
аналитического управления;
4) распределяет обязанности государственных гражданских служащих
Иркутской области и работников, замещающих должности, не являющиеся
должностями государственной гражданской службы Иркутской области, в
экспертно-аналитическом
управлении
(далее
сотрудники
экспертно­
аналитического управления) в соответствии с должностными регламентами
(должностными инструкциями), настоящим Положением, Положением о
министерстве юстиции Иркутской области;
7
5) обеспечивает подготовку должностных регламентов (должностных
инструкций) сотрудников экспертно-аналитического управления;
6) вносит в установленном порядке проект положения об экспертно­
аналитическом
управлении,
о структурных
подразделениях
экспертно­
аналитического управления, предложения о его структуре, предельной штатной
численности экспертно-аналитического управления;
7) вносит предложения по улучшению условий труда сотрудников экспертно­
аналитического управления, направлению их на дополнительное профессиональное
образование, а также их поощрению и награждению за государственную
гражданскую службу Иркутской области, наложению на них дисциплинарных
взысканий, принимает участие в подборе кадров экспертно-аналитического
управления в установленном порядке;
8) подписывает документы, исходящие из экспертно-аналитического
управления;
9) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
10.
Заместители
начальника
экспертно-аналитического
управления
осуществляют полномочия в соответствии с должностными регламентами.
Глава 6. Ответственность сотрудников экспертно-аналитического управления
11. Начальник экспертно-аналитического управления несет персональную
ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на экспертно­
аналитическое управление.
12. Сотрудники экспертно-аналитического управления несут ответственность
в соответствии с законодательством.