vii. наиболее влиятельные депутаты государственной думы от

VII. НАИБОЛЕЕ ВЛИЯТЕЛЬНЫЕ ДЕПУТАТЫ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ОТ РОСТОВСКОЙ
ОБЛАСТИ
В Государственную Думу ФС РФ V созыва 2 дека­
бря 2007 года от Ростовской области были избраны 15
человек, в том числе:
1)
от партии «Единая Россия» - 11 депута­
тов: Борзова Ольга Георгиевна 140, Варш авский Вадим
Евгеньевич 141, В одолацкий В иктор П етрович 142,
Кущев Вячеслав М итрофанович 143, П лигин Владимир
Николаевич 144, Попов А лександр Васильевич, Саввиди
И ван И гнатьевич 145, С тепанова Зоя М ихайловна,
140 Борзова Ольга Георгиевна, 1949 г.р., председатель Комитета по
охране здоровья. В прошлом главный врач Ростовской областной детской
больницы (1989-1992 гг.), заместитель директора департамента здраво­
охранения Ростовской области (1992-1995 гг.), депутат Законодательного
собрания Ростовской области (1998-2003 гг.), депутат Госдумы IV созыва
(2004-2007 гг.).
141 Варшавский Вадим Евгеньевич, 1961 г.р., член Комитета по
промышленности. Конечный депозитарий металлургического холдинга
«Эстар» и ряда других крупных предприятий. В прошлом депутат Госдумы
IV созыва (2003-2007 гг.)
142 Водолацкий Виктор Петрович, 1957 г.р., член Комитета по безо­
пасности. Атаман казачьего реестрового «Всевеликого войска Донского». В
прошлом вице-губернатор Ростовской области - руководитель представи­
тельства Ростовской области при правительстве РФ (1999-2003 гг.), депутат
Госдумы IV созыва (2004-2007 гг.).
143 Кущев Вячеслав Митрофанович, 1948 г.р., член Комитета по
культуре. Заслуженный деятель искусств РФ. В прошлом - художественный
руководитель, генеральный директор Ростовского музыкального театра.
144 Плигин Владимир Николаевич, 1960 г.р., председатель Комитета
по конституционному законодательству и государственному строительству.
Член Генерального совета партии «Единая Россия». Адвокат Московской
областной коллегии адвокатов. В прошлом управляющий партнер мос­
ковской юридической фирмы «ЮСТ» (1992-2003 гг.), депутат Госдумы IV
созыва (2004-2007 гг.).
145 Саввиди Иван Игнатьевич, 1959 г.р., заместитель председателя
362
Ш . НАИБОЛЕЕ ВЛИЯТЕЛЬНЫЕ ДЕПУТАТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ДУМ Ы ОТ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Туголуков Евгений А лександрович 146, Усачев Виктор
Васильевич, Ш валев Федор М ихайлович 147;
2) от К П РФ - 2 депутата: Коломейцев Виктор
Андреевич 148, Коломейцев Н иколай Васильевич149;
3) от партии «Справедливая Россия» - 1 депу­
тат: Емельянов М ихаил Васильевич 15°;
Комитета по бюджету и налогам. Президент футбольного клуба «Ростов».
Президент Ассоциации греческих общественных объединений России.
В прошлом генеральный директор ОАО «Донской табак» (1993-2003 гг.),
депутат Законодательного собрания Ростовской области (1998-2003 гг.),
депутат Госдумы IV созыва (2004-2007 гг.).
146 Туголуков Евгений Александрович, 1970 г.р., председатель
Комитета Государственной Думы по природным ресурсам. Конечный
депозитарий ОАО «Энергомашиностроительный Альянс». Член Генсовета
общественной организации «Деловая Россия». В прошлом занимал руково­
дящие должности в структурах «Группы МДМ».
147 Швалев Федор Михайлович, 1949 г.р., член Комитета по транс­
порту. В прошлом министр промышленности, торговли, транспорта, связи,
дорожного комплекса Ростовской области (1997-2002 гг.), генеральный
директор ЗАО «Азово-Донское пароходство» (2002-2004 гг.), депутат
Госдумы IV созыва (2004-2007 гг.).
148 Коломейцев Виктор Андреевич, 1953 г.р., член Комитета по бюд­
жету и налогам. Первый секретарь Ростовского обкома КПРФ. В прошлом
мэр г. Батайска (1997-1999 гг.), депутат Госдумы III созыва (1999-2003
гг.).
149 Коломейцев Николай Васильевич, 1956 г.р., член Комитета по
труду и социальной политике. Первый секретарь Ростовского-на-Дону
горкома КПРФ, секретарь Ростовского обкома КПРФ, член ЦК КПРФ. В
прошлом депутат Госдумы II (1997-1999 гг.) и III созывов (1999-2003 гг.).
150 Емельянов Михаил Васильевич, 1962 г.р., член Комитета по
конституционному законодательству и государственному строительству.
Председатель Совета регионального отделения партии «Справедливая
Россия: Родина / пенсионеры / жизнь» в Ростовской области. В прошлом
председатель Ростовского регионального отделения партии «Яблоко»,
депутат Законодательного Собрания Ростовской области (1994 - 1996 гг.),
депутат Госдумы II (1995-1999 гг.), III (1999-2003 гг.) и IV (2004-2007 гг.)
созывов.
363
МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ СЛУЖБА ОБЩЕСТВЕННОГО НАДЗОРА
ПОЛИТИЧЕСКИЕ РЕСУРСЫ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
4)
от Л Д П Р Иванович ш .
1 депутат: М усатов М ихаил
•
В Госдуме никогда у нас еще не было столь
сильного состава депутатов. У нас, во-первых, их
много. Во-вторых, у нас два собственных предсе­
дателя думских комитетов: по делам Федерации и
РП - Виктор Васильевич Усачев, по здравоохранению Ольга Георгиевна Борзова.
По мнению экспертов, с точки зрения близости к
губернатору области В. Ф. Чубу, наиболее влиятельны ­
ми в регионе депутатами Государственной Думы явля­
ются В. В. Усачев, 3. М. Степанова и А. В. Попов.
151
Мусатов Михаил Иванович, 1950 г.р., член Комитета по обороне.
Руководитель Московской региональной организации ЛДПР. В прошлом
офицер-политработник, депутат Госдумы II (1995 - 1999 гг.), 111(1999
- 2003 гг.) и IV (2004 - 2007 гг.) созывов.
Ш . НАИБОЛЕЕ ВЛИЯТЕЛЬНЫЕ ДЕПУТАТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ДУМ Ы ОТ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
УСАЧЁВ Виктор Васильевич, депутат Государственной
Думы ФС РФ, Председатель Комитета по делам Федерации
и региональной политике
Р оди лся
в 1947
году
в
Краснодарском крае. В 1967 году
окончил Краснодарский станкос­
троительны й техникум , в 1978
году Всесоюзный заочный инс­
ти тут пищевой промы ш леннос­
ти, а в 1988 году - Ростовскую
высшую партийную школу
Сведений о наличии учёны х сте­
пеней и трудовой биографии до 1980 года в публичном
доступе не найдено.
С 1980 года - на партийной и советской работе в
г. Ростове-на-Дону: заведую щ ий промыш ленно-транспортного о тд ел а/ второй секретарь/ первый секре­
тарь Пролетарского райкома КПСС г. Ростов-на-Дону;
председатель Пролетарского райисполкома. Избирался
депутатом районного и городского Совета народных
депутатов г. Ростова-на-Дону.
В 1991-1995 гг. Зам ести тел ь
губ ерн атора
Ростовской области. В 1995 - 2000 гг. - полномочный
представитель П резидента РФ в Ростовской области.
В 2000-2001 гг. - заместитель полномочного пред­
ставителя П резидента РФ в Ю жном федеральном
округе.
365
МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ СЛУЖБА ОБЩЕСТВЕННОГО НАДЗОРА
ПОЛИТИЧЕСКИЕ РЕСУРСЫ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
В 2001-2007 гг. - первы й зам ести тел ь главы
адм и ни страц и и (губернатора) Ростовской области зам ести тель председателя п рави тел ьства Ростовской
области.
В декабре 2007 года был избран депутатом
Государственной Думы ФС РФ V созыва по избира­
тельном списку партии «Единая Россия». Председатель
Комитета Госдумы по делам федерации и региональ­
ной политики.
Эксперты так оцениваю т политическое влияние
В. В. Усачева в области:
• После Чернышёва можно смело выделять
Усачева, однозначно! Он председатель Комитета по
делам федерации, это очень влиятельно. Он очень
влиятельный единоросс, у него достаточно сильная
команда, в том числе его поддерживает целый ряд
влиятельных и серьёзных бизнесменов.
(сотрудник федерального органа власти)
• Усачев является самостоятельным и серьёзным
центром влияния в области. У него свой собственный
отдельный от Чуба и тем более от Чернышёва ресурс
и свои собственные московские связи. Его команда
ездит по Ростову на специальных номерах и машинах,
причем всё ГАИ и области и города знает, что это
люди Усачева, и их не надо останавливать.
(журналист)
366
Ш . НАИБОЛЕЕ ВЛИЯТЕЛЬНЫЕ ДЕПУТАТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ДУМ Ы ОТ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
• Можно ли назвать Усачева влиятельным?
Смотря что считать влиянием. Помнят его тут мно­
гие, это точно! Он довольно жесткий руководитель,
так что... Вы же понимаете: если человек столько
лет занимается выборами и политикой, то он все
нити должен держать в руках. А Усачев, между про­
чим, хорошо занимался. Он координировал все штабы
на прошлых выборах Чуба.
(сотрудник администрации области)
• Виктор Васильевич наш не только казачий пол­
ковник, но и очень сильный политик. Он на любом
новом месте умеет не растеряться. А его багажэто не только текущий административный ресурс, но
и наработанные за много лет связи.
Будучи по профилю думским куратором Басаргина
и его министерства, Усачев сумел так поставить
работу с Минрегионом, что многие в министерстве
теперь даже и не понимают, как это они раньше
перед Думой не отчитывались и с ней каждый шаг не
согласовывали, может кому-то из рядовых чиновников
это и не нравится, но все топики Минрегиона знают,
как недальновидно быть в плохих отношениях с В. В.
(;журналист)
• Виктор Васильевич очень много знает об облас­
тных делах. При этом раньше он всегда вёл исключи­
тельно четкую прочубовскую линию, авторитетно
подчеркивая роль и заслуги нашего губернатора.
При этом, как и всякий «настоящий полковник»
В. В. Прекрасно знает, что такое партийная дисцип367
МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ СЛУЖБА ОБЩЕСТВЕННОГО НАДЗОРА
ПОЛИТИЧЕСКИЕ РЕСУРСЫ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
лнна, других Грызлов с Володиным на комитеты не
назначают, поэтому если партия прикажет ему под­
держивать другого даже и не ростовского кандидата
в губернаторы, он честно и последовательно выпол­
нит партийное решение.
(журналист)
• Усачёв-то ведь раньше не только политические
вопросы решал для Чуба. Он же приватизацией в свое
время занимался. Он возглавлял Фонд имущества,
так что много концов в руках держал. А документов
сколько у него было! А сколько, говорят, до сих пор
осталось!!?? Его многие, похоже, по сей день втайне
опасаются.
(сотрудник администрации г. Ростов-на-Дону)
• Помните, когда егцё с первым полпредом президента Владимиром Зубковым у Чуба были жутчагшше
проблемы, поскольку Зубков этот много чего нарыл
про огиибки в ростовской пргюатизагрш... Ну, он всё
это собрал и написал в Москву Президенту полужалобу-полудонос. Ничем, правда, это тогда не кончилось,
да и время такое было, что не до того было властям,
это не как сейчас - поставил жене на джип мигал­
ку - в тюрьму. Потом, кстати, этого Зубкова Усачевто наш а сменил.
(депутат Законодательного Собрания области, фракция
«Единая Россия»)
Эксперты следую щ им образом комментирую т
уход В. В. Усачева в Государственную Думу с поста
368
т . НАИБОЛЕЕ ВЛИЯТЕЛЬНЫЕ ДЕПУТАТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ДУМ Ы ОТ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
первого заместителя губернатора области:
•
Очень долгое время Усачев был самым близ­
ким губернатору человеком, его правой рукой. Когда
было необходимо он даже ушел из администрации, а
пошел работать к полпреду Казанцеву в штат. Но
продолжалось это как-то недолго - среди отставных
генералов казачий полковник не прижился и вернулся к
Чубу.
Руками Усачева, кстати, полпреду Казанцеву
тогда несколько колючек на стул таки подложили.
Как раз в противостоянии с Казанцевым Виктор
Васильевич и себя показал как тонкий аппаратчик.
Особенно на фоне казанцевских солдафонов...
Усачев вернулся вице-губернатором без посто­
янной специализации, то есть, он не был вице-губернатором по какой-то сфере, ибо на тот момент все
интересные сферы были уже заняты, а ему пришлось
опять заниматься выборами и ждать, когда чтонибудь приличное освободится.
Так он и пошёл на выборы в ГД, буквально прыг­
нув в последний вагон, оказавшись в списках "Единой
России" пусть и на непрезентабельном, но всё же про­
ходном месте.
А вот перестраховщик Емельянов даже туда не
попал - решив для верности в «Справедливую Россию»
уйти. А до этого в «ЕдРо» он из «Яблока» нырнул.
Гибкий у нас политик Михаил Васильевич, правда, он
один такого, другга нет.
(сотрудник администрации области)
369
МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ СЛУЖБА ОБЩЕСТВЕННОГО НАДЗОРА
ПОЛИТИЧЕСКИЕ РЕСУРСЫ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Ряд экспертов утверждает, что накануне его отстав­
ки отношения между В. В. Усачеым и В. Ф.Чубом ухуд­
шились:
• Усачев раныие был очень б лизок кЧубу. Но
потом как-то ухудшились отношения.
(сотрудник администрации области)
• В свое время Виктор Васильевич Усачев поссо­
рился с Чубом. Это все поняли вот почему, раныие они
с Чубом сидели в здании областного администрации
на одном этаже, но потом Чуб его со своего этажа
пересадил. Все приближенные к Чубу всегда сидят на
втором этаже, вот и Усачев раныие сидел недалеко
от кабинета Чуба, у него был классный кабинет. И
вдруг его задвинули на третий этаж аж за туалет,
как если внутри здания в сторону Дона идти. Очень
это тогда показательно было. С тех пор у них отно­
шения несколько напряженные.
(сотрудник администрации области)
По поводу того, чем объясняется уход Усачёва в
2007 году с поста первого заместителя губернатора
Ростовской области в депутаты Госдумы. Эксперты
высказали две прямо противоположные точки зрения:
• Чуб с трудом терпит возле себя сильные фигу­
ры, если они демонстрируют хоть какую-то само­
стоятельность. Когда впервые начали всерьез задумы­
ваться о том, что Чуб не вечно будет в своем кресле естественно, стали рассуждать: а кто его может
370
т . НАИБОЛЕЕ ВЛИЯТЕЛЬНЫЕ ДЕПУТАТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ДУМ Ы ОТ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
заменить? В первых рядах сразу стало звучать имя
Усачева. Чуб очень занервничал, понимая, что всё то
неспроста, ведь никто же не трепал, что следующим
губернатором может стать Кузнецов. Хотя во влия­
нии ему не откажешь. Поскольку никто не рубит сук,
на котором сидит а не кладёт для взломщика ключ под
коврик, Чуб решил, что пора действовать и начинать
ротационные мероприятия.
(сотрудник администрации области)
•
Чуб и Усачев - это люди из прошлого, а такие
никогда а на при каких условиях свои отношения
дальше не испортят. Слишком многое их связывает.
Просто когда Чубу стало понятно, что он в любой
момент может со своим креслом распрощаться,
встал вопрос, складывать ли всё в одну корзину. Вот и
возник вопрос: а не пойти ли Усачеву в Думу?
И ведь нельзя даже сказать, что эта ситуация
такая уж удивительная. Уходил же он к Полпреду.
Тогда как раз шутили - "свой среди чужих" - губер­
наторский казачий полковник (засланный казачок) в
представительстве Президента.
Вот и решили они с губернатором объёдинёнными усилиями договориться с Володиным и Грызловым
и попробовать избираться и нарезать какой-нибудь
комитет
Кстати, если вспомнить, то у нас переходы
между Администраг^ией и Полпредством не так уж
редко совершались. Анпилогов в свое время тоже ушел
с поста вице-губернатора к Казанцеву, да и сам Усачев
371
МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ СЛУЖБА ОБЩЕСТВЕННОГО НАДЗОРА
ПОЛИТИЧЕСКИЕ РЕСУРСЫ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
был полпредом. Возвращался к Чубу, опять уходил... И
Бритвин послужил в полпредстве...
(журналист)
• Между прочим, Усачёв еще в Ростове выстраи­
вал хорошие личные отношения с думцами. Например,
с тем же Сергеем Шаповаловым 152. С ним Усачёв
много вопросов серьёзных вопросов решал как для
Ростовского области, так и лично для себя.
(сотрудник федерального органа власти)
• Если же говоргтгь о некой формальной оценке
влиятельности, то можно обратиться, напргтер, к
тому, как были расставлены кандидаты в региональ­
ном партийном списке. Считается, что чем выгие она
была в этом списке, тем выше га реальная влиятель­
ность или грнность для области. Если посмотреть на
тот список, то Гребенюк и КоОолагтш находились в
конце списка, его проходную часть замыкал Усачев.
Кузнегрв, помню, хорогио тогда пошутил, ска­
зав, что всё это со списком и слгтным местом было
сделано не потому, что на Усачёва губернатор разозлгшся, а для того, чтобы у всех в гитабе был некий
стимул: едгтороссам нужно набрать столько процеитов, чтобы Виктор Васильевич обязательно прогиел.
Не пройдет, останется в области - тогда всем, кто
помогал не прогтги, достанется на орехи.
(сотрудник администрации области)
152
Шаповалов Сергей Александрович, в прошлом заместитель
главы администрации (губернатора) Ростовской области (1991 - 1994 гг.),
депутат Госдумы I созыва (1994 - 1995 гг.). В настоящее время - замес­
титель Руководителя Федерального агентства по делам Содружества
Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и
по международному гуманитарному сотрудничеству.
372
т . НАИБОЛЕЕ ВЛИЯТЕЛЬНЫЕ ДЕПУТАТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ДУМ Ы ОТ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Эксперты о деятельности В. В. Усачева на посту
депутата Госдумы:
• Усачев возглавляет в Госдуме комитет по делам
Федерации и по-прежнему пользуется большим вли­
янием в Ростовского области. Хотя после ухода в
Госдуму степень его влгтнгт на текугцую полгтгику,
что в аолплшстрагши области, что в другга властных
структурах, естественно снизилась.
(сотрудник администрации области)
• Его политическое влияние в области стало
меньше, чем в бытность его заместителем губерна­
тора, но по-прежнему достаточно велико. Все хорогио
помнят, кем он был, и не считают его стланным, то
есть исключенным из элиты.
Он по-прежнему пргшимает достаточно активное участие в работе дискуссгюнного клуба Центра
согршльно-консервативногО политики Южного
Федерального округа, что во многом связано егце и с
тем, что филгшл клуба возглавляет близкгш к Усачеву
Туголуков, депутат Госдумы, а исполнительный дг1ректор там - Андрей Рывгт 153, который много лет рабо­
тал в аолплшстрагши под руководством Усачева.
(журналист, политолог)
• Как Председатель Комитета он много сейчас
153
Рывин Андрей Давыдович, генеральный директор некоммерчес­
кого партнерства «Центр социально-консервативной политики в Южном
федеральном округе». В прошлом пресс-секретарь мэра Ростова-на-Дону
М. А. Чернышева, начальник главного управления по информационной
политике Администрации Ростовской области.
373
МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ СЛУЖБА ОБЩЕСТВЕННОГО НАДЗОРА
ПОЛИТИЧЕСКИЕ РЕСУРСЫ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
с Минреггюном работает. Это не просто, особенно
поначалу были сложности, минрегионовцы вовсе не
горела желанием под кого-то ложиться а кому-то
бегать отчитываться. Да и бюджет, конечно, требо­
вательнее стал. В смысле, дотации регионам со сто­
роны федерального центра сильно контролируются. И
тут нужна вполне тонкая игра, чтобы на одном поле
с Минфином и Росфиннадзором скакать, тем более,
что дотации нужно ещё а согласовать с некоторыми
коллегами в «Единой России», да чтобы регион ещё при
этом и денег получил, и лицо сохранил. В таки торгах
Усачев как рыба в воде, очень уместен. А так... Что
еще депутат может сделать?
(депутат Законодательного Собрания области, фракция
«Единая Россия»)
У нас, когда политики уходят из облвласти, они по-разному, конечно, стараются
сохранить влияние. Уж у кого как получится.
Лучший, конечно, вариант, если уж е есть биз­
нес, тогда сразу « ...и сыновья". Вот как тот же
Станиславов, например, династию создал, сын у
него в Законодательном Собрании и в бизнесе 154.
Швалев Федор Михайлович тоже, в бытность
замгубернатора не мог сам быть бизнесменом, так у
него сын в пароходстве и в порту соучредитель.
Станиславов вот чего не пошел в Госдуму, навер­
•
154
Речь идет о сыне бывшего первого вице-губернатора области
И. А. Станиславова - Д. И. Станиславове, депутате Законодательного
Собрания Ростовской области и генеральном директор ООО
“Ростовкапстрой».
374
Ш . НАИБОЛЕЕ ВЛИЯТЕЛЬНЫЕ ДЕПУТАТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ДУМ Ы ОТ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ное, и так всё хорошо, ну а у кого не всё решено, тому,
как Усачёву, только в Думу, если из облвласти губерна­
тор выпер, больше некуда, ну, ала уж совсем на свалку
истории.
(представитель промышленников)
Э ксперты
о
те к у щ и х
взаи м о о тн о ш ен и ях
В. В. Усачева с экс-губернатором области В. Ф. Чубом
и другими ключевыми руководителями администра­
ции области, эксперты отметили следующее:
• С Усачёвым в областной администрации было
принято формально советоваться. По любому, даже
пустяковому, вопросу у него обязательно спрашивали:
"А Вы, Виктор Васильевич, не возражаете по пово­
ду... ". По статусу и должности он является одним из
основных лоббистов интересов Ростовского области в
Госдуме, наряду с той же Степановой. Потому что,
вне завгюимости от того, какой ты комитет ГД возглавляегиь, руководство комгтгетом - это болъгиой
ресурс.
(сотрудник администрации области)
• Противников в области у Усачева нет. Некое
соперничество, было у него с Кузнецовым, но оно согило
на нет после его отъезда в Москву, находясь в Москве
он стал не опасен для Кузнегрва, даже, может, наобо­
рот, в чём и удобен.
(сотрудник администрации области)
375
МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ СЛУЖБА ОБЩЕСТВЕННОГО НАДЗОРА
ПОЛИТИЧЕСКИЕ РЕСУРСЫ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
• Усачев из бывшей команды Чуба. Он "проле­
тарский" выходец, работал с Чубом с незапамятных
времен. Это все советская номенклатура - и Чуб, и
Усачев, и Кузнецов с ними тоже очень давно. Так что
отношения у них родом, как говорится, аз комсомоль­
ской юности.
Но, тут следует иметь в виду, Чуб властвовал, раз­
деляя. Если кто-то под ним начгтал отношения с коллега­
ми напрямую (т.е. как бы у него за спиной) выстраивать,
а не через него, это Чубу не нравилось. Зато ходить к
нему и лить г... на коллег ты мог, сколько угодно, слуша­
лось это внимательно, и ты был на хорошем счету, ибо
правильно понимал «своё место в строю». Поэтому все
и говорили, что в Ростове у всех отношения только с
самим губернатором, а не между собой.
Так что я думаю, что у Усачева с Кузнецовым
ocooofi дружбы нет, ибо если Усачёв сейчас и вне
юрисОищии губернатора, то Кушегюв пока на 100 %
под колпаком, а значгтг будет к Вгттор Васильевичу
относгтгся ровно так, как ему скомандует губерна­
тор, хотя если бы им объедгшгтгься - какой бы был
могцнейгшш тандем!!!
(депутат Законодательного Собрания области, фракция
«Единая Россия»)
Э ксперты
следую щ им
образом
х ар ак тер и ­
зую т стиль работы , личны е и деловые качества
В. В. Усачева:
• Вгттор Васильевич человек достаточно вдумчи­
вый. Всегда сам вникает в деталг1. Я помню, егце когда
он в области полгтгику курировал - он сам совегцангт
т . НАИБОЛЕЕ ВЛИЯТЕЛЬНЫЕ ДЕПУТАТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ДУМ Ы ОТ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
даже по не очень, казалось бы, крупным вопросам вел.
Сам расспрашивал, мог долго говорить с исполнителя­
ми, не старался ничего вниз перепоручить, было видно,
что мужик хочет сам разобраться и понять.
Правда, это только к политике, пожалуй, отно­
силось, а вот к экономическим вопросам он никогда не
проявлял большого интереса.
(сотрудник администрации области)
• Ему неоднократно приходилось участвовать в
публичных мероприятиях, и выступать и общаться
с прессой. Его воспринимают как человека, который
может остроумно пошутить, вызвав смех в зале.
Однажды, выступая на Дне российской печати в
филармонии, он о чем-то рассказывал, а потом сказал:
"А теперь, если можно, несколько слов не для прессы!".
Естественно, зал, в котором сидели исключительно
журналисты, сразу засмеялся. Я более чем уверен, что
это была домашняя заготовка Усачева.
(журналист)
По утверж дению ряда экспертов, В. В. Усачев у вле­
чен футболом:
• Усачев сильно увлекается футболом. За что,
говорят, его в Думе называют футболистом. Ну, фут­
бол - она на него всегда делали упор. Совещания широ­
чайшие собирали по футболу, где и Усачев, и Бедрик,
а Балахнин 155 выступали прямо перед болельщиками,
уговаривали, оправдывались...
155
Балахнин Александр Николаевич - главный тренер ФК «Ростов»
в 2001, 2002-2003, 2004 и 2005-2007 гг.
377
МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ СЛУЖБА ОБЩЕСТВЕННОГО НАДЗОРА
ПОЛИТИЧЕСКИЕ РЕСУРСЫ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Никогда так не оправдывались по поводу проблем
в экономике, например. Она даже шахтерские вол­
нения куда более бесстрастно переживали. Усачев
запросто мог отказаться принимать делегатов из
шахтерских регионов. Поскольку была запланирована
встреча с болельщиками.
Кроме того, на этом футболе он тогда ведь и
отпиарился неслабо. Усачева же благодаря этому
отлично знала в области. Так что, если бы он задумал
тогда пойти на выборы, то уж у него поддержка
могла быть серьезная.
С другой стороны, они понимали, что напрасно
расходуют на футбол областной бюджет, поэтому
клуб наш какое-то время попринадлежал области, а
потом его Саввиди с Бедриком продали. У нас тогда
были в области районы, которые просто жестко
бедствовали, шахтерские семьи голодали, рельсовая
война, все дела - поэтому как-то уж не очень выгля­
дело, что из бюджета по 100 миллионов ежегодно. В
какой-то момент и бюджетная комиссия стала косо
на это поглядывать. Спорт-то чисто дотационным
был. В общем, недовольство было улажено и всё про­
дали, ну за гроши.
(сотрудник федерального органа власти)
•
Публичный имидж Усачева в заметной мере
связан с футболом. У нас тогда вся губернаторская
команда - кто искренне, а кто - так делала вид, что
помешана на футболе, впрочем, в Госдуме у Грызлова
то же самое, а при Ельцине, помнится, все поголовно
в большой теннис играли...
378
т . НАИБОЛЕЕ ВЛИЯТЕЛЬНЫЕ ДЕПУТАТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ДУМ Ы ОТ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Вообще футбол в Ростове - это как Госдума:
место для приземления многих бывших крупных чинов­
ников. Вот Леонид Ковалев 156- долгое время работал
пресс-секретарем главы администрации Ростовского
области г/ министром обгцего и профессгюналъного
образовать области, а потом стал генОиректором
ФК «Ростов». Валергш Вакула, бывгшш заместителем
министра эконолтки - теперь министр физкультуры
и спорта.
Грызлов тоже любгтг футбол, на почве чего, собс­
твенно, у Усачева с нгт более, чем отлгтные отногиения. Усачев реально настолько серьезно относгтгся к
футболу, что на эту тему даже областное совегцанг1е
проводил и ставил там спортивным руководгтгелям
стратегические задачи, а районным, предпрингшателям - спортивные губернаторские спегл. задангт,
попросту говоря, нагибал.
(сотрудник федерального органа власти)
Эксперт об известности В. В. Усачева населению
области:
•
Усачев гиироко известен в узких кругах. А если
серьезно, то его фамилгт не на слуху. Не могу сказать,
что всякий его знает. Но те, кто не то, что болельгцики, а хотя бы просто хоть немого следят за ново­
стями около футбольной жизни, его фалшлгт точно
пргтолтят.
(сотрудник администрации г. Ростов-на-Дону)
156
Ковалев Леонид Федорович, в прошлом пресс-секретарь главы
администрации Ростовской области, министр общего и профессионального
образования Ростовской области, с 2007 года - Генеральный директор ФК
«Ростов».
379
МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ СЛУЖБА ОБЩЕСТВЕННОГО НАДЗОРА
ПОЛИТИЧЕСКИЕ РЕСУРСЫ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Эксперты высказывают следующ ие мнения отно­
сительно возможного политического будущего В. В.
Усачева:
•
Очень сложно делать прогнозы насчет такой
персоны. Помню, перед предыдущим думскими выбора­
ми и нашими в Законодательное Собрание поговарива­
ли, что наш местный парламент какраз Усачев может
возглавить. Но зачем Чубу не шибко-то управляемый
харизмат на такой должности, вот он его в Москву
и спихнул, пока Грызлов спикером - будет сидеть на
Комитете своём, при новом губернаторе Голубеве им
если и займутся, то в предпоследнюю очередь.
Маловероятно, чтобы Усачев при Голубеве кемто стал. Тут много причин. Во-первых, - возраст
(Усачев - 1947 года рождения), а во-вторых, сложно
даже представить - чем он может до такой степени
новую власть заинтриговать? Футболом, разве что,
но этим у насни сам Голубев, ни, слава Б-гу, Первый а
Второй особо не болеют.
Да кроме него, в Москве уже есть одна влиятель­
ная «тачанка -ростовчанка» - Валентина Петренко/
(по прозвищу Петрушка). Сравните, кстати, как
Петрушка в область приезжает, и как Усачев. Усачев тихо, спокойно, а Петрушка всегда с какими-то про­
вокациями - то проверка, то у неё к мэру претензии,
то ей непременно в Совет Федерации вместо Кислова
потребовалось. Ох уж, мне эти старые комсомолки...
(депутат Законодательного Собрания области, фракция
«Единая Россия»)
380
Ш. НАИБОЛЕЕ ВЛИЯТЕЛЬНЫЕ ДЕПУТАТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ДУМ Ы ОТ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
•
Мы не можем сейчас говорить, будет ли Усачев
претендовать на какой-то пост. Как потенциальная
альтернатива Чернышёву - да, может, иначе - нет.
Но вот зачем претендовать в такой ситуации?
Реальных политических фигур в городе осталось
только две - Чернышёв да Усачёв. Больше никого.
Чуб - это прошлое; Голубев - настоящее; пока как-то
туманно с будущим, но ведь и у страны также, ну кто
сегодня спрогнозирует итоги 2012 г.
Кстати, в 2012 пройдёт ровно двести лет с тех
пор, как Москву попытались взять французы, и даже
вроде на какое-то (непродолжительное) время взяли, а
потом их выгнали, а всё вернулось на круги своя, ну-ка,
сообразите по аналогии, кто у нас из ДВУХ потенци­
альных кандидатов будет более европейский, и что
произойдёт, когда его ...
(журналист)
381
МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ СЛУЖБА ОБЩЕСТВЕННОГО НАДЗОРА
ПОЛИТИЧЕСКИЕ РЕСУРСЫ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
СТЕПАНОВА Зоя Михайловна, депутат Государственной
Думы, заместитель председателя Комитета по культуре
Родилась
в
1953
году
в
Удмуртской АССР. В 1975 году
окончила Ростовский-на-Д ону
институт сельскохозяйственно­
го маш иностроения.
С 1975 по 1977 гг. р аб отала
инженером-конетруктором
Н И И технологии маш инострое­
ния, с 1977 по 1979 гг. - инженером универсальной конторы «Севкавтранс», с 1979 по
1981 гг. - инженером нормативно-исследовательской
станции М Ж К Х РСФСР.
В 1981-1985 году - инструктор орготдела
Пролетарского райкома КПСС Ростова-на-Дону.
В 1985-1990 гг. - секретарь Пролетарского райис­
полкома г. Ростова-на-Дону. В 1987 году окончила
Ростовскую м еж областную вы сш ую партийную
школу.
В 1990 - 1997 гг. - заместитель председателя,
председатель Пролетарского районного Совета народ­
ны х депутатов г. Ростова-на-Дону.
С 1993 по 1997 гг. - Глава адм инистрации
Пролетарского района г. Ростова-на-Дону.
382
т . НАИБОЛЕЕ ВЛИЯТЕЛЬНЫЕ ДЕПУТАТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ДУМ Ы ОТ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В 1997-2003 гг.-зам естительГлавы А дминистрации
(Губернатора) - управляю щ ий делами А дминистрации
Ростовской области.
В
2003
году
бы ла
и збран а
депутатом
Государственной Д умы ФС РФ IV созы ва по
П ролетарском у одном андатном у избирательном у
округу № 145 Ростовской области. Была членом фрак­
ции «Единая Россия», заместителем председателя
Комитета по культуре.
В
2007
году
бы ла
и збран а
депутатом
Государственной Д умы ФС РФ V созыва в составе
федерального списка кандидатов, вы двинутого парти­
ей «Единая Россия». Член фракции «Единая Россия»,
заместитель председателя Комитета по культуре.
З ам у ж ем
за
мэ р о м
Р о сто в а-н а-Д о н у
М. А Чернышёвым.
Говоря о политическом влиянии 3. М. Степановой
в области, эксперты отмечали следующее:
•
Ее можно назвать как в прошлом одного из
самых доверенных людей Чуба. Управделами, замес­
титель губернатора - это такая должность, на
которой чужих не бывает, особенно у Чуба. И по этой
причине ее влияние в области, можно предположить,
все еще остается большое...
(сотрудник администрации г. Ростов-на-Дону)
383
МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ СЛУЖБА ОБЩЕСТВЕННОГО НАДЗОРА
ПОЛИТИЧЕСКИЕ РЕСУРСЫ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
•
Что касается ее официального статуса как
депутата, не будем переоценивать возможности
депутатов Госдумы. Скажем так и в области и в
Госдуме она входит в топ-50. Безусловно, раз уж ты
депутат, то грех не использовать те возможности,
которые им предоставляет членство в том или ином
Комитете Госдумы для своего лоббистского ресурса.
Степанова научилась отлично использовать и
коллег-депутатов, и свой личный статус, который
появился у нее, пока она работала заместителем
губернатора, и родственный городской ресурс, и соот­
ветствующие рычаги для того, чтобы участво­
вать в решении важных вопросов. Так, например
Степанова - возглавила и руководит региональной
приемной "Единой России”, вот уже несколько меся­
цев возглавляет общественную приемную Владимира
Путина. Пусть пока это ещё не влияние, а, скорее,
активное участие в местной общественной жизни, но
если учесть, что основного мотгт здесь - это желать
доказать всем, и в первую очередь мужу-градоначальнгту, что она не то, что не хуже, а пожалуй что и
в 10 раз круче какой-то там Неряхгтой-Нерояхгтой,
кстати, моё мнение - и вправду круче, ну не в 10 раз
конечно, но раза в 2 - точно.
(журналист)
Эксперты высказали следующ ие мнения по пово­
ду избрания 3. М. Степановой депутатом Госдумы:
384
т . НАИБОЛЕЕ ВЛИЯТЕЛЬНЫЕ ДЕПУТАТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ДУМ Ы ОТ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
• Степанову когда-то отправили в Думу, в том
числе, чтобы упрочить влияние Чуба в Москве. Сам
Чуб не может на 100 % посвятить себя построению
отношений с федеральным центром, так что ему, без­
условно, нужно свои люда.
(журналист, политолог)
• С одной стороны, по утверждениям того же
Михаила Анатольевича 157 на Степанову в Москве
какая-то особая ставка не делалась, она даже в «спи­
сок проходила не совсем безоблачно», с другого - когда
её выовг/гали, многие помнят, как весь аппарат на нее
работал. Кузнегрв у нас это дело кург1ровал. Он то и
региил этот вопрос, потому что сама она никак бы не
прогила бы в Думу.
Болтали, конечно, и про вбросы, про какие-то
автобусы с открепленными избирателями. После выбо­
ров в 145-м округе Коломейцев всё мешки с какилт-то
свидетельствами в суд как Дедугика Мороз носил158. Но
нагиа Снегурочка нагиа как-то выкрутилась, а вопрос
залтлся. Впрочел/, у нас всегда так делается, чтоб
не на улгщу, Аверченко также в Дул/у отправляли, и
личные отногиенгт тут роли не играют. Вселt так
полюгают, когда людей надо убрать куда-то. Но не на
улгщу, а по теплым л/естал/...
(сотрудник администрации области)
157 вероятно, имеется в виду муж 3. М. Степановой Михаил
Анатольевич Чернышев, мэр Ростова-на-Дону.
158 Основным соперником 3. М Степановой на выборах депутата
Государственной думы по 145 Пролетарскому одномандатному округу в
марте 2004 года был коммунист Н. В. Коломейцев, который, проиграв
выборы, обратился в суд с иском об отмене их результатов в связи с мно­
гочисленными фальсификациями. Однако Ростовский областной, а затем
Верховный суд не удовлетворили этот иск.
МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ СЛУЖБА ОБЩЕСТВЕННОГО НАДЗОРА
ПОЛИТИЧЕСКИЕ РЕСУРСЫ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Эксперты о деятельности 3. М. Степановой на
посту депутата Госдумы:
• Ну, стала она депутатом?.. Занимается там
в Москве, как и почти все наши единороссы своими
делами. Кто их вообще знает, что они там делают?..
Горожанам они без разнгщы. У них вообще никакое не
политическое влияние, а чисто административное.
Ну, приезжает она, или другие там её коллеги в округ,
может, раз в месяц. Расписывают жалобы и обраще­
ния помощникам. Спихотехника///.
Свои вопросы в Москве они там решают, это 100,
даже на пленарки не ходят почти.
(депутат Законодательного Собрания области, фракция
КПРФ)
• Степанова была главой Пролетарской админис­
трации, потом ушла с этой должности на должность
управделами. А что такое управделами администра­
ции области? Это ремонты, это работа с бюдже­
том, который администрация выделяет. То есть, по
сути дела, все хозяйственное управление ей подчинено
было. Потом документооборот электронный, службы
общего отдела, приемная - все были ей подчинены.
Теперь о Госдуме: тётушка она конечно активная,
но помните, кто с инициативой считается страшнее,
чем сам по себе? Помнится, Глена Драпеко 159 когда
работали над законом о библиотеках рассказывала,
как наша мадам голосовала поправку, чтоб бибколлек159
Драпеко Елена Григорьевна, депутат Госдумы, первый замести­
тель председателя Комитета по культуре.
386
Ш . НАИБОЛЕЕ ВЛИЯТЕЛЬНЫЕ ДЕПУТАТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ДУМ Ы ОТ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
тор был в каждой школьного библиотеке!!!! Она даже
не знала, что «бибколлектор» - это распределгтельный пункт, а в законе потом делали обратную правку
(сотрудник федерального органа власти)
О стиле работы 3. М. Степановой:
•
Многгт у нас уже довольно сложно представгтгь, какой она была в работе, ибо она уже гиестъ лет
в гюполнгтгелъной власти города не работает, потому
что в Думе уже второго созыв сгюгап, понравилось,
поди. Ну а какой там в Думе у зампреда Комитета
стиль работы? Дума, она же вообгце расхолаживает,
не держгтг в напряженгш людей, как исполнгтгелъная
власть.
А здесь в Ростове сфера ее деятельности была весь­
ма закрытой. Она была Управделами - то есть человек,
в большей cmenemi непубличный, ну вот, как Кожин на
федеральном уровне, много Вы о нём знаете?
Такая сфера деятельности не предполагает лгпинего публичного имиджа, а о руковоОягцих работнгщах
принято говоргтгь лгпиь как о "крепких хозяйства шигшх".
Ранъгие она возглавляла очень большой район в
Ростове-на-Дону, а значгт, деловая хватка у неё есть,
и, разумеется, она сохранилась. Как говоргтгся "мас­
терство не пропъегиъ" и " в Думе не просгкшиь ". Так
что если ей нарежут кусок в Ростове - вернётся и
охотно возглавгтг.
(сотрудник администрации области)
387
МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ СЛУЖБА ОБЩЕСТВЕННОГО НАДЗОРА
ПОЛИТИЧЕСКИЕ РЕСУРСЫ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
О полити чески х
3. М. Степановой:
сою зниках
и
проти вн и ках
• Противников ярко выраженных - сейчас, когда
она уже второй созыв - у Степановой нет. В то
время, когда она работала в области... дело уже про­
шлое и все понимают, что прямого возврата к тому,
что было - уже нет: во-первых, - возраст, во-вторых - сильно возросшие амбиции. Хотя некоторые а
полагают, что женщина-политик пенсионного возрас­
та, работающая в Госдуме, мало кем воспринимает­
ся как серьезный политический игрок на ростовской
поляне. Но, позвольте, а клановые, так сказать, связи,
а «своя песочница» - в виде приемного Путгта, да и
само зампредкомгтетство в Думе. Поэтому если и
не протгюнгжов, то завистников и злопыхателей у неё
полно, ну, и полюс, понятное дело, Нерояхгша. Хотя
тут подоплёка другая, если противникам с ней делгтгь
и нечего, и некого, то ...
(журналист)
Как отмечалось выше, многие эксперты утверж да­
ют, что 3. М. Степанова и 3. В. Н ерояхина находятся в
неприязненных отнош ениях друг с другом:
• У мадам Степановой не самые простые отногиенгт с госпожой Неярохгшой. Тут, понятное дело, не
так, чтобы уж очень много разлгтных версий, на чём
(на ком) основан конфликт двух немолодых руководя­
щих леди, у каждой из которых есть свои сильные и
слабые стороны. Бели говоргтгь о влиянии Степановой
388
т . НАИБОЛЕЕ ВЛИЯТЕЛЬНЫЕ ДЕПУТАТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ДУМ Ы ОТ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
на ситуацию в городе, то именно она в своё время пов­
лияла на то, чтобы часть людей, которых считали
верными нерояхипцами, ушли аз города. Эти решения
... принимал исключительно под её влиянием.
(журналист)
Эксперты о взаимоотнош ениях 3. М. Степановой с
мэрией г. Ростова:
•
Когда-то Зоя Михайловна очень сильно помогла
обоим Команданте Че: и Чубу, и Чернышеву. Очевидцы
рассказывали, как она лихо себя повела во время визи­
та Путина в Ростов. Прямо вылетела к нему... вокруг
все просто обомлели. А она что-то стала ему быстро
говорить... Короче, Путин вначале удивился, а потом
заулыбался, но о чём просила - промолчал...
Потом ряд наших газет написали, что эта исто­
рия - враки, предвыборная провокация. Якобы конку­
ренты Зои Степановой в предвыборного борьбе сочинили провокационную историю о том, что Степанова
просила у Путина место вгте-спикергии вместо всем
надоевшей Слиска.
Не знаю, что уж там не заладгтось с вгще-аткерством, но егцё, как говоргтгся, не вечер, кстати, 3.
М. умеет очаровывать не только мужчин, в своё время
она была в отлгтных отношенгтх с дочкой Елы{ина.
Кстати, когда у её мужа Черныгиева вознгтли боль­
шие проблемы, гтенно она через Татьяну Борисовну и
помогла га регигтгь, и это несмотря на то, что они
тогда уже вместе не проживали, хотя дружеские и
человеческие отношенгт очень даже сохрангши
(журналист)
389
МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ СЛУЖБА ОБЩЕСТВЕННОГО НАДЗОРА
ПОЛИТИЧЕСКИЕ РЕСУРСЫ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
• Степанова и Чернышев имеют давние отно­
шения. Их роман начался еще в советские времена,
когда Чернышев был женат. И длился много лет, о
чём многие знали. Но развестись тогда означало для
Чернышева - поставить крест на карьере. Так что
поженилась она уже после выборов Чернышева в
мэры.
В браке их отношения потихоньку испортились.
Причем, по некоторым признакам, не слегка ухудши­
лись (что, в общем-то, бывает), а практически разру­
шены, при этом для прессы и публики и поддержива­
ется только ах видимость, примерно, как у Клинтонов
и у .... Пока что они оба в интервью старательно
подчеркивают: "О, у нас такие прекрасные отноше­
ния!”. Хотя, звучит это как-то нарочито и не очень
естественно.
(журналист, политолог)
• Какую-то часть бизнеса ей отдали, относи­
тельно небольшую, конечно. Туда, говорят, вошёл
магазин "Масло-сыр" - здоровенный такой магазин
на перекрестье двух центральных улгщ - Садовой и
Ворошиловского, по диагонали от обладминистрации.
Ещё под ней в городе несколько ресторанов. Сеть
такая была "Афродита" - тканями торгует. Помоему, это тоже. А ещё частично «Юг Руси»...
(журналист)
Эксперты о взаимоотнош ениях 3. М. Степановой с
В. Ф. Чубом:
390
Ш. НАИБОЛЕЕ ВЛИЯТЕЛЬНЫЕ ДЕПУТАТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ДУМ Ы ОТ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
• С Чубом у Степановой были хорошие отно­
шения. Она в Москве какие-то деньги добывает на
донские проекты, какие-то федеральные проекты в
область подтаскивает. Вот был не так давно фести­
валь белорусского культуры, так Чуб денег бюджет­
ных дал в дополнение к федеральным, а Степанова а
перед Лукашенкой помелькала и в думе отчиталась,
ведь культура - это как бы её епархгт в Думе.
(сотрудник администрации области)
• Ее взаимоотногиенгт с Чубом и другими первыми
лгщами области каждый раз хорогии ровно настолько,
каков размер того проекта, который поёт в данный
момент, а так она весьма эффектгшно может испол­
нять губернаторские просьбы и порученгт и участво­
вать в каких-то знаковых для области проектах...
(сотрудник администрации области)
Эксперты следующ им образом оцениваю т инфор­
мационную активность 3. М. Степановой:
• У Степановой, в отличие от других, весьма
грамотно поставлена пгшр-работа. Судя по всему, у
нее есть какой-то медгш-план - и она время от вре­
мени стабильно появляется в СМИ. Степанова очень
следгтг за тем, как она выглядгтг. К тому же у нее
неплохо отстроена система коммунгтата, например,
возьмем ситуацию позапрошлого года, когда "Единая
Россия” выделяла городам-миллгюнникам полмиллиар­
да рублей на дорожное строгтгельство. Вот вроде бы
391
МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ СЛУЖБА ОБЩЕСТВЕННОГО НАДЗОРА
ПОЛИТИЧЕСКИЕ РЕСУРСЫ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
всем выделяли, но использовать этот факт в своих
пиар-акциях так, как она, вовсе не все сумели.
(сотрудник администрации г. Ростов-на-Дону)
• Почти никто у нас не сможет сходу назвать ни
один проект, который бы ассоциировался с ее именем,
к которому бы она была персонально причастна как
защитник интересов граждан Ростовского области в
рамках Государственного думы, что, однако, вовсе не
мегиает ей работать уже второй созыв и иметь далеко
не последнгш номер в партийном списке единороссов.
(депутат Законодательного Собрания области фракция КПРФ)
Эксперты о публичном имидже 3. М. Степановой:
• У Степановой не все гладко с соблюденг{ем политкорректности. Есть разные пргтеры. Договорились
как-то единороссы с ЛДПР о выборах по 145-му окру­
гу, что ЛДПР-овг^ы не будут там всерьез играть.
А от ЛДПР там собтралась выдвигаться Татьяна
Филатова. Так Степанова потом её, уже после выбо­
ров, сумасгиедгиегО и дурой называл.
А уж ее приватные отзывы о Черныгиеве... Это,
конечно, в политике неизбежно - если кто-то поводы
дает обсуждать, то га обсуждают. О Черныгиеве
и Степановой много говорили в определенных кругах
из-за га отношений, егце когда они была неженаты. А
потом стали говоргтгь из-за того, что она пргюатно
о нем весьма нелгщепрг^ятно отзывалась, причём не в
политическом смысле, не как о мэре.
(журналист)
392
т . НАИБОЛЕЕ ВЛИЯТЕЛЬНЫЕ ДЕПУТАТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ДУМ Ы ОТ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
• Для всех ростовчан она жена мэра, а не депу­
тат. У здесь у нее очень неоднородный образ...
(депутат Ростовской городской Думы)
• Она старается, да. Но публичный имидж это
вещь такая, узнаваемая. Ее имидж в последние годы
все-таки в большей степени - это тень ее мужа и
плюс партийная подпорка. То есть, не то, чтобы
скажи "Зоя Степанова" - и все её вспомнят, ном если
сказать жена мэра Чернышева", то вспомнит куда
как больше народу, ну просто скандально всё это. А
люди же любят всякие скабрезности про начальников.
То есть у Степановой сегодня едва ли есть свой само­
стоятельный имидж.
(журналист)
Эксперты о возможных политических перспекти­
вах 3. М. Степановой:
• Я не думаю, что у нее есть какие-то политичес­
кие перспективы. Женщина такого возраста - 60 лет,
отсидевшая два созыва в Думе - не игрок на ростовс­
ком политическом поле.
Да, по-моему, нет и ниши, в которую женщина
с таким послужным списком могла бы вписаться в
нынешнем качестве, разве что ей захочется возгла­
вить исполком или приемную партгтную... Но это не
те места, которые чего-то стоят реально и за кото­
рые можно биться. Это, скорее, такая общественная
синекура.
393
МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ СЛУЖБА ОБЩЕСТВЕННОГО НАДЗОРА
ПОЛИТИЧЕСКИЕ РЕСУРСЫ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОПОВ Александр Васильевич - депутат Государственной
Думы
Родился в 1947 году в Ростовской
области. В 1965 - 1973 гг. электромонтер, механик завода
«Красный гидропресс» (г. Та­
ганрог Ростовской области).
В 1973 окончил Таганрогский
радиотехнический институт.
В 1973-1974 гг. - мастер завода
металлоконструкций (г. К рас­
ный Сулин Ростовской обл.).
С 1974 по 1991 гг. работал инструктором, заведую ­
щим промы ш ленно-транспортного отдела городского
комитета КПСС г. Красный Сулин Ростовской облас­
ти; инструктором, заместителем заведующ его отдела
промыш ленности Ростовского обкома КПСС (г. Ростов-на-Дону); первым секретарем городского комитета
КПСС г. Н овошахтинск Ростовской области; заведу­
ющ им социально-экономического отдела Ростовского
обкома КПСС (г. Ростов-на-Дону), референтом произ­
водственного объединения «Ростовэнерго» (г. Ростовна-Дону).
В 1988 году окончил Ростовскую высшую партий­
ную школу по специальности «преподаватель научно­
го коммунизма».
394
т . НАИБОЛЕЕ ВЛИЯТЕЛЬНЫЕ ДЕПУТАТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ДУМ Ы ОТ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В 1990 году был избран народным депутатом
Ростовского областного Совета и Новошахтинского
городского Совета народных депутатов. В 1991 избран
председателем Ростовского областного Совета. В 1994
году был избран председателем Законодательного соб­
рания Ростовской области I созыва.
В 1998 году был избран депутатом Законодательного
собрания Ростовской области и председателем
Законодательного собрания Ростовской области
II созыва.
В 1999 году был избран депутатом Государственной
Думы РФ III созыва.
В 2003 году был избран депутатом и Председателем
Законодательного Собрания Ростовской области III
созыва.
В 2007 году был избран депутатом Государственной
Думы ФС РФ V созыва в составе федерального списка
кандидатов, выдвинутого партией «Единая Россия».
Член фракции «Единая Россия», первый заместитель
председателя Комиссии Государственной Д умы по
мандатным вопросам и вопросам депутатской этики,
член Комитета Государственной Д умы по регламенту
и организации работы Государственной Думы.
395
МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ СЛУЖБА ОБЩЕСТВЕННОГО НАДЗОРА
ПОЛИТИЧЕСКИЕ РЕСУРСЫ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Эксперты о политическом влиянии А. В. Попова в
области:
• Политическое влияние его в области было
достаточно высоко, пока он был председателем
Законодательного Собрания. Формально он был вто­
рое лицо в области. После его ухода в Госдуму, влия­
ние, естественно, снизилось - потому что он сейчас
не участвует в оперативном управлении и в решении
текущих вопросов. Но при этом его «условное при­
сутствие» остается достаточно высоким.
(сотрудник районной администрации)
• Александр Васильевич сам из Новошахтинска,
а, как а многие тамошние люди, человек очень ком­
муникабельный. В течение многих лет он возглавлял
Законодательное Собрание области и был наиболее
демократичным из всех наших руководителей.
Открытое и гласное обсуждение законопроектов,
приглашение лидеров различных политических партий
на круглые столы, открытость и попытка честно
осветить всю работу Законодательного Собрания всё это привело к тому, что у Попова здесь есть
достаточно много сторонников, особенно в самом
Законодательном Собрании, хотя в последнее время
его оторванность от области и «бессмысленное»
сидение в Государственного Думе наложили определен­
ный отпечаток на и его связи понемногу теряются.
(политолог)
396
т . НАИБОЛЕЕ ВЛИЯТЕЛЬНЫЕ ДЕПУТАТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ДУМ Ы ОТ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Один из экспертов следующ им образом коммен­
тирует обстоятельства ухода А. В. Попова в 2007 году
в Государственную Д уму с поста П редседателя
Законодательного Собрания области:
• Попов два срока был председателем
Законодательного Собрания при Чубе. И он всегда
имел независимую позгщию. Она там, в ЗС, даже экс­
пертов привлекали для анализа бюджета. В свое время
были люди, которых из финансового управления адми­
нистрации попёрла, вот ax-то а привлекли, понимая,
что эти уж точно ни молчать, ни покрывать кого-то
не станут. Вот и получилось по итогам проверки, что
в адрес некоторых товарищей в бюджетном управле­
нии вышли персональные критические оценка со сто­
роны Законодательного Собрания. Пришлось тогда
губернатору специально бюджет корректировать и
выговоры пачками объявлять.
Поэтому Попова и заменили на нынешнего, более
близкого губернатору и "Единой России". Дерябкин,
кстати, тоже, как а все они, был в свое время Главой
администрации Пролетарского района. Все они выход­
цы этого Пролетарского клана.
(сотрудник администрации области)
Эксперты о деятельности А. В. Попова на посту
депутата Государственной Думы:
• Александр Васильевич Попов, конечно, профес­
сионал в своем деле, поскольку был два срока предсе­
дателем Законодательного Собрания. Он (а это очень
397
МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ СЛУЖБА ОБЩЕСТВЕННОГО НАДЗОРА
ПОЛИТИЧЕСКИЕ РЕСУРСЫ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
большая редкость в нынешней Госдуме) может про­
фессионально заниматься законотворческой деятель­
ностью. А то многие единороссы сами ни одной строч­
ки напасать не могут (в буквальном смысле).
(депутат Законодательного Собрания области, фракция
КПРФ)
• Вот недавно в газете "Управленец" был боль­
шого материал об очередном форуме по борьбе с корpymjueii. Попов там был сопредседателем, то есть,
Попов не довольствуется простым нахожденг1ем в
Государственного Думе, он по-прежнему достаточно
высокопублгтен. А в своё время он даже возглавлял
Межпарламентскую ассамблею Северного Кавказа,
объединяюгцую е все парламенты субъектов Южного
Федерального Округа.
(сотрудник администрации области)
Эксперты о политических союзниках и противни­
ках А. В. Попова:
• Во властных элитах области mi противников,
ни союзников у него нет. Говорить о противниках и
союзниках в нагиегО области можно только в том слу­
чае, когда в какой-то части элгтгы есть группировки,
готовые дружгтгь против кого-то, но никаких группи­
ровок, собг1раюгцг1Хся дружгтгь за или против Попова
в области сегодня нет.
Есть некая «контра»: КПРФ, отчасти ЛДПР и
немножко «СправеОливая Россия». Но это же не про­
тивники гтенно Попова. Они по-смегиному пытаются
398
т . НАИБОЛЕЕ ВЛИЯТЕЛЬНЫЕ ДЕПУТАТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ДУМ Ы ОТ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
замахнуться на соперничество власти Владимира
Фёдоровича.
Когда-то - очень давно, то есть, об этом если
и вспоминать, то только в историческом аспекте Попов и сам был соперником Чуба. На первых выборах
в Совет Федерации в декабре 1993 года он выставлял
свою кандидатуру вместе с Чубом, т.е. формально он
был его соперником.
(сотрудник аппарата Законодательного Собрания области)
• Никогда между губернатором и спикером ЗС
не было противоречий а конфликтов, как и вообще с
аоминистрацией. Говорить о каких-то конфликтах с
депутатами ЗС тоже бессмысленно. Там в прошлом
созыве было даже не противостояние, а такие редкие
попытки представителей КПРФ поиграть в оппози­
цию. Одним из таких оппозиционеров был Котлов из
Каменска, также в некоего оппозгщгт был Щербаков один из депутатов ЗС от Ростова.
(депутат Законодательного Собрания области, фракция
«Единая Россия»)
О публичном имидже А. В. Попова:
• Попов хочет. Чтобы его счгтгали таким про­
стецким парнем, он и избирался-то всегда от сель­
ских районов. Он да егце один - Шевченко такой от
Железнодорожного района - у mix всегда был и имидж
такой: казачура, но только без усов.
(депутат Законодательного Собрания области, фракция
«Единая Россия»)
399
МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ СЛУЖБА ОБЩЕСТВЕННОГО НАДЗОРА
ПОЛИТИЧЕСКИЕ РЕСУРСЫ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
О политических перспективах А. В. Попова:
•
В лучшем случае - второй срок в Государственного
думе. Вхудгием случае - пенсгт, или председательство­
вание в каком-нибус)ь фонде ала обгцественной организагши. Это будет определяться тем, как Голубев
будет формировать партгшный список на следуюгцие
выборы в 2012 году.
(депутат Законодательного Собрания области, фракция
«Единая Россия»)
400