Защищаем права потребителей

Прокуратура разъясняет
Закон на страже благополучия
В хитросплетениях законодательства порой бывает сложно
разобраться даже профессиональному юристу, не говоря уже
о простых обывателях. При этом
очень часто возникают ситуации,
когда людям необходимо знать
и верно истолковывать ту или
иную норму закона. Сегодня с
компетентными разъяснениями
по некоторым актуальным вопросам нашим читателям поможет
Любовь Юрьевна МЕРКУЛОВА,
помощник прокурора Жирновского района, юрист 2 класса.
Во-первых, хотелось бы остановиться на законе, позволяющем
использовать материнский капитал
в целях приобретения товаров и
услуг для детей-инвалидов.
С 1 января 2016 года начали
действовать поправки, внесённые
в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной
поддержки семей, имеющих детей», согласно которым средства
материнского (семейного) капитала
могут быть направлены семьями,
имеющими детей-инвалидов, на
приобретение товаров и услуг для
социальной адаптации таких детей
и их интеграции в общество. Эта
мера господдержки распространяется как на родного ребёнка, так
и на усыновлённых детей независимо от очерёдности рождения
(усыновления).
Правила направления средств
материнского капитала на компенсацию приобретения товаров и
услуг для указанных целей, а также
перечень таких товаров и услуг
будут устанавливаться Правительством РФ.
Подтверждением приобретения
названных товаров могут являться
договор купли-продажи, товарный
и кассовый чеки, а также акт о
проверке наличия данного товара,
составленный органом социальной
защиты населения по месту жительства ребёнка-инвалида.
Социальный работник, который
в соответствии с Федеральным законом «Об основах социального
обслуживания граждан в Россий-
ской Федерации» прикреплён к
ребёнку-инвалиду, может осуществлять проверку факта приобретения
товара при плановом посещении
ребёнка.
Установлено, что семьи, воспитывающие детей-инвалидов,
вправе воспользоваться средствами
материнского (семейного) капитала
на указанные цели, не дожидаясь
исполнения ребёнку, в связи с
рождением которого возникло
право на дополнительные меры
государственной поддержки, возраста трёх лет.
Ещё одно разъяснение хотелось
бы дать по вопросу, с которым
жители района часто обращаются
в прокуратуру, речь идёт о соглашении об уплате алиментов,
подлежащем нотариальному удостоверению.
Семейным кодексом Российской Федерации установлено,
что родители обязаны содержать
своих несовершеннолетних детей.
Порядок и форма предоставления
содержания несовершеннолетним
детям определяется родителями
самостоятельно. При этом родители вправе заключать соглашение
о содержании своих несовершеннолетних детей, так называемое
соглашение об уплате алиментов.
Такое соглашение заключается в
письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению.
Федеральным законом от 13 июля
2015 г. № 240-ФЗ внесены изменения в ст. 100 Семейного кодекса
Российской Федерации, регламентирующую форму соглашения
об уплате алиментов, согласно
которым, если соглашение не имеет нотариального удостоверения,
оно, в соответствии с п. 3 ст. 163
Гражданского кодекса Российской
Федерации, является ничтожным.
И последний вопрос, о котором я
сегодня расскажу читателям, затрагивает сферу запрета проверок субъектов малого предпринимательства.
В соответствии со ст. 21 Федерального закона № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля», установлен запрет
на проведение с 1 января 2016 года
по 31 декабря 2018 года плановых
проверок в отношении юридических
лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесённых к субъектам
малого предпринимательства.
Такими лицами, согласно
ст. 4 Федерального закона от
24 июля 2007 года № 209-ФЗ
«О развитии малого и среднего
предпринимательства в РФ», считаются потребительские кооперативы
и коммерческие организации (за
исключением государственных и
муниципальных унитарных предприятий), а также индивидуальные
предприниматели, крестьянские
(фермерские) хозяйства, средняя
численность работников которых
за предшествующий календарный
год не превышает ста человек и
выручка от реализации товаров
(работ, услуг) без учёта НДС или
балансовая стоимость активов
(остаточная стоимость основных
средств и нематериальных активов)
за предшествующий календарный
год не превысила 800 млн. рублей.
Если при проведении плановой
проверки предприниматель представит должностным лицам, уполномоченным на проведение проверки,
документы, которые подтверждают
отнесение его к субъектам малого
предпринимательства, проведение
плановой проверки прекращается,
о чём составляется соответствующий акт.
Продолжение плановой проверки субъекта малого предпринимательства будет являться грубым
нарушением федерального законодательства.
Уважаемые жители
Жирновского района!
Помните, что вы всегда можете обратиться в органы прокуратуры в целях защиты своих
прав и устранения совершённых
в отношении вас нарушений
путём принятия комплекса мер
прокурорского реагирования.
Сергей СПИКИН, наш корр.
Право на имя
Каждый ребенок с самого своего
рождения имеет право на имя, это закреплено в статье 7 «Конвенции о правах
ребёнка». В ней чётко прописано: «Ребёнок
регистрируется сразу же после рождения
и с момента рождения имеет право на имя
и на приобретение гражданства, а также,
насколько это возможно, право знать своих
родителей и право на их заботу».
Согласно ст. 19 Гражданского кодекса
Российской Федерации, имя включает в
себя: собственно имя, отчество и фамилию.
В российском законодательстве право на
имя также закреплено в статье 58 «Семейного кодекса Российской Федерации».
Если родители не могут договориться
по поводу выбора имени, фамилии для их
малыша, конфликт разрешается органом
опеки и попечительства. Необходимо действовать в интересах ребёнка, но если мать
хочет дать имя Екатерина, а отец - Ольга, то
органу опеки и попечительства достаточно
трудно объяснить, почему они приняли
сторону того или другого родителя.
Запись фамилии, имени и отчества
ребёнка происходит при государственной
регистрации рождения:
1. При государственной регистрации
рождения фамилия ребёнка записывается
по фамилии его родителей. При разных фамилиях родителей фамилия записывается
по соглашению родителей.
2. Имя ребёнка записывается по соглашению родителей.
3. При отсутствии соглашения между
родителями имя ребёнка и (или) его фамилия (при разных фамилиях родителей)
записываются в записи акта о рождении
ребёнка по указанию органа опеки и попечительства.
4. Отчество записывается по имени
отца, если иное не основано на национальном обычае.
И еще один немаловажный момент:
органы ЗАГС не имеют законных оснований
для того, чтобы как-то влиять на выбор
родителей. Предположительно, родители
при принятии решения о том, как назвать
ребёнка, опираются на его интересы, «примеряют» разные сочетания имён и отчества,
выбирая наиболее благозвучное, красивое.
Но на практике случаются ситуации, когда
родители желают назвать своего новорождённого ребёнка не просто оригинальным
именем, а по меньшей мере странным.
Одним из таких нашумевших случаев
является история с мальчиком, родители
которого назвали его БОЧ рВФ 260602
15 марта 2016 года
(Биологический объект человека рода
Ворониных-Фроловых, родившийся
26 июня 2002 года). Это дело рассматривала не одна судебная инстанция, но всё
равно родителям было отказано в регистрации ребёнка с таким именем. Всё это было
сделано в защиту интересов самого малыша. А ведь этого можно было бы избежать,
если бы органы ЗАГС были наделены соответствующими полномочиями отказывать
в регистрации рождения ребёнка под неблагозвучным именем, звучащим обидно,
вызывающим некультурные ассоциации.
Конечно, у органов ЗАГС есть право
отказать согласно ст. 11 Закона «Об актах
гражданского состояния» в государственной
регистрации акта гражданского состояния,
если государственная регистрация противоречит названному закону или документы,
которые представлены для регистрации,
не соответствуют законным требованиям.
Но возникает вопрос, подпадает ли данное
право под действие указанной нормы,
поскольку нигде в законе не прописано,
что родители должны давать детям только
благозвучные, несмешные имена, явно не
нарушающие интересы и права ребёнка.
Родители вправе изменить имя или
фамилию ребёнка только до достижения
им 16-летнего возраста. По достижении
16 лет лишь сам ребёнок может в обычном
порядке, предусмотренном для изменения
имён и фамилий, ходатайствовать об их изменении. Если ребёнку ещё не исполнилось
16 лет, родители вправе по взаимному
согласию обратиться в органы опеки и
попечительства с просьбой об изменении
ему имени или об изменении его фамилии
на фамилию другого родителя. Орган опеки
и попечительства разрешает этот вопрос,
исходя из интересов ребёнка.
Если ребёнок достиг возраста 10 лет,
изменение его имени или фамилии невозможно без его согласия, что является важной гарантией права ребёнка на сохранение
своей индивидуальности.
Действующее законодательство России не устанавливает каких-либо особых
правил, регламентирующих перечень
имён, которыми можно или нельзя называть детей. Как следствие, в данной
ситуации следует применять принцип так
называемой дозволительной направленности: разрешено всё то, что не запрещено
напрямую законом.
Запрещено лишь использовать в имени
цифровые обозначения. В то же время,
если применять систематическое толкова-
ние норм закона, то можно сделать вывод,
что запрещено давать имена, которые бы
подрывали государственные интересы,
звучали бы как пропаганда к совершению
противоправных действий и так далее.
Например, известны случаи регистрации совершенно диковинных имён
детей. Так, девочек называли в честь
Дмитрия Медведева - Медмиа или Медмия.
При наличии всех необходимых документов орган ЗАГС обязан зарегистрировать
ребёнка.
Не секрет, что после революции некоторые советские родители, стремясь
увековечить определённые исторические
события, называли своих детей Пофистал
(Победитель фашизма Иосиф Сталин),
Пятвчет (Пятилетку в четыре года!),
Урюрвкос (Ура, Юра в космосе!),
Ватерпежекосма (Валентина Терешкова первая женщина-космонавт), Перкосрак
(Первая космическая ракета) и так далее.
Так, например, самое «продолжительное» в мире имя состоит из 1478 букв.
Оно представляет собой ряд слитых воедино названий исторических мест, имён
дипломатов, теологов, учёных и других
известных людей. Чтобы его прочитать,
человеку требуется не менее десяти минут.
Выбор имени ребёнка – это очень
ответственный момент в жизни каждого
родителя. Поэтому стоит очень ответственно подойти к окончательному утверждению
имени новорождённого. Следует хорошо
подумать, взвесить все обстоятельства,
чтобы не только не жалеть в дальнейшем,
а, наоборот, испытывать чувство радости и
счастья, произнося самое дорогое в мире
имя – имя своего ребёнка!
Материал подготовил
Сергей СПИКИН, наш корр.
С использованием информации
Т. Костенко, ведущего специа л и с та - э к с п е рта У п ра в л е ни я
Минюста России по Волгоградской
области
15 марта Всемирный
день защиты
прав потребителей
Защищаем
права потребителей
Что делать, если приобретённый
вами товар или услуга оказались
некачественными? Куда обращаться, если магазин отказывается заменить некачественный товар или
вернуть деньги, нарушая тем самым
Закон о защите прав потребителей?
Можно попытаться отстоять свои
права самостоятельно, но лучше
обратиться к профессионалам,
специализирующимся именно на
защите прав потребителей.
Важнейшим звеном в реализации на территории Волгоградской
области единой государственной
политики в сфере защиты прав
потребителей являются муниципальные образования. Их роль в
сфере защиты прав потребителей
имеет ключевое значение, поскольку именно органы местного
самоуправления, решая вопросы
местного значения, могут обеспечить правовую защиту интересов
потребителей по их месту жительства на основе безвозмездности
и индивидуальности подхода к
каждому обратившемуся.
В Жирновском муниципальном
районе защитой прав потребителей
занимается консультант отдела социально-экономического развития
комитета экономики, бюджета и
финансов администрации района
А. К. Шаланина.
25 февраля на заседании коллегии администрации Жирновского
муниципального района были рассмотрены итоги работы комитета
экономики, бюджета и финансов
в сфере потребительского рынка
и защиты прав потребителей
по реализации государственной
политики по защите прав потребителей на территории Жирновского
района за 2015 год.
Что было сделано в решении поставленного вопроса, рассказывает
А. К. Шаланина.
- Недобросовестный продавец
рассчитывает на то, что обманутый
покупатель просто махнёт рукой и
не будет требовать замены товара
или возврата денег.
Сам потребитель зачастую также не готов грамотно и терпеливо
бороться за свои права. В итоге
складывается ситуация, когда поставщик реализует недоброкачественную продукцию, чувствуя свою
безнаказанность. Причём это касается не только недорогих товаров,
но и достаточно дорогостоящих.
На сегодня в Российской Федерации действует закон, который защищает права потребителей в полной мере, и для того, чтобы законом воспользоваться, необходимо
пройти определённую процедуру.
Каждый из нас является обычным потребителем товаров или
услуг и регулярно покупает необходимые нам продукты, если товар
качественный, то мы довольны, а
если нет, то к разочарованию от
напрасной траты денег добавляется
удручающая перспектива конфликта с продавцом. Далеко не каждый
готов тратить свои ресурсы на
решение вопросов и заменой некачественного товара или денежной
компенсации. И здесь на помощь
приходит наш отдел.
В последние годы в число первоочередных задач входит потребительское образование. Эта работа
проводится путём информирования
и просвещения потребителей, в
первую очередь, через печатные
и электронные средства массовой
информации.
Специалистом отдела была проведена работа по информированию
граждан посредством радио, а
также местных газет, где было размещено 12 материалов.
В течение 2015 года также
проводилась просветительская
работа по практике применения
законодательства о защите прав
потребителей.
“ЖИРНОВСКИЕ НОВОСТИ”
Жителями Жирновского и Руднянского районов претензии предъявлялись к качеству технически
сложных товаров, мебели, металлопластиковых конструкций, а также
к отсутствию необходимой информации о продавце или изготовителе
(64 обращения).
На втором месте по количеству
жалоб является сфера бытовых
услуг (25 обращений). Увеличение в
сравнении с аналогичным периодом
2014 года – 147%. В основном,
потребители жалуются на низкое
качество проведения ремонтных
работ, изготовления, установки и
нарушения сроков исполнения заказов мебели, окон и дверей.
Третье место по количеству
претензий занимает сфера оказания жилищно-коммунальных услуг
(2 обращения). Жильцы сталкиваются с такими проблемами, как
несоблюдение управляющими организациями правил содержания
жилых домов и порядка начисления
платы за коммунальные услуги.
Стоит отметить, что из общего
количества поступивших обращений – 91, было удовлетворено в
досудебном порядке 59. Возмещённый материальный ущерб составил
472300 тыс. руб.
Структура жалоб в 2015 году
такова: больше всего жаловались
на торговлю - 70%, на бытовое обслуживание – 27%, на ЖКХ – 3%.
Анализируя количество обращений за 2015 год, поступивших в
отдел социально-экономического
развития района от населения, в
сравнении с соответствующим периодом прошлого года, отмечено,
что процент обращений снизился.
Снижение количества обращений свидетельствует о том, что
потребитель стал грамотнее и активнее в отстаивании своих прав и
знает, как поступить в реализации
своих прав, если его требования не
исполняются.
Кроме того, на сегодняшний
день налажена работа по обучению
предпринимателей, что способствовало повышению качества и культуры обслуживания, формированию
навыков рационального потребительского поведения и цивилизованного взаимоотношения потребителей и продавцов (исполнителей).
Практика работы сектора потребительского рынка насчитывает множество ситуаций, когда возникшие
у потребителей проблемы были
решены в рамках ведения претензионной работы или переговоров с
продавцами, исполнителями услуг.
Проведённый анализ обращений как письменных, так и устных
показал, что наиболее частой причиной обращения граждан является
не только нежелание продавцов
удовлетворить в добровольном
порядке законные требования потребителей, но и возросшая правовая активность потребителей в отношении своих прав и охраняемых
законом интересов.
При обращении граждане в
устной форме на личных приёмах
потребителям разъясняются, в соответствии с законодательством
в сфере прав потребителей, их
основные права и обязанности, а
также права, обязанности и ответственность продавцов, исполнителей с целью выработки у граждан
правильного потребительского
поведения при решении споров,
возникающих между ними и продавцами, исполнителями работ и услуг.
Отделом социально-экономического развития района продолжается
работа по реализации положений
законодательства о защите прав
потребителей и повышению эффективности муниципального управления с целью улучшения качества и
уровня жизни населения в районе.
Записал
В. МАЮРЧЕНКО, наш корр.
3