Молодежная политика в Комитете Министров Северных стран – региональ

Молодежная политика в Комитете Министров Северных стран –
региональное сотрудничество важного значения для молодежи
в Северных странах
Анника Даль
Директор
Министерство по делам интеграции и гендерного равенства
Отделение по молодежной политике и неправительственным
организациям
Стокгольм
Фредрик Бьйорклунд
Министерство по делам интеграции и гендерного равенства
Отделение по молодежной политике и неправительственным
организациям
Шведское председательство в Комитете по делам детей и молодежи
Северных стран (NORDBUK)
Стокгольм
Северные страны имеют долгую историю регионального сотрудничества.
Официально Северное сотрудничество происходит в двух организациях: Северном совете (Nordic Council - форуме парламентского сотрудничества Северных
стран), и Совете Министров Северных стран (Nordic Council of Ministers - форуме
правительственного сотрудничества Северных стран). В данной статье
описывается сотрудничество в области молодежной политики во время
Шведского Председательства в Совете Министров Северных стран в 2008 году.
n
Детская и молодежная политика в Совете Министров Северных
стран
Сотрудничество по вопросам детской и молодежной политики в Северном
регионе было формализовано в 1970 году учреждением Молодежного комитета
Северных стран
(Nordic Youth Committee - NUK). В марте 2006 года Комитет был переименован в
Комитет по делам детей и молодежи Северных стран (Nordic Children’s and
Youth Committee - NORDBUK). С 2006 года Комитет находился напрямую в
ведении министерств Северного сотрудничества, и его область деятельности
затрагивала все секторы Совета Министров.
Вопросы детей и молодежи являются приоритетной областью в работе Совета
Министров Северных стран (Nordic Council of Minister), и NORDBUK работает над
достижением общих целей Северного сотрудничества по вопросам детей и
молодежи. Целями является обеспечение возможностей для детей и молодых
людей иметь хорошие жизненные стандарты и оказывать влияние на решения,
затрагивающие их собственную жизнь. Работа по достижению этих целей
осуществляется как через межведомственную координационную деятельность,
так и через собственные мероприятия NORDBUK.
Комитет состоит из тринадцати членов: по два представителя от каждой
Северной страны и по одному - от трех автономных областей (Фарерские
острова, Гренландия и Аландские острова). Представитель Молодежного совета
Саамов уполномочен участвовать в заседаниях комитета в качестве
наблюдателя.
Управление в NORDBUK осуществляется в соответствии с принципом
совместного управления. Это означает, что один национальный представитель
от каждой страны представляет детские и молодежные организации, а второй
представитель страны – органы власти в области детской и молодежной
политики своей страны. Представитель от государственных органов
исполнительной власти и представитель детских и молодежных организаций
участвуют в работе Комитета на равных основаниях. Представители автономных
областей делегированы от органов государственной власти в этих областях. При
назначении представителей в Комитет, как правило, учитывается гендерный
баланс.
В своей работе Комитет руководствуется межведомственной Стратегией по
вопросам детей и молодежи в Северном регионе и Планом действий Комитета
по делам детей и молодежи Северных стран на период 2006–2009 годов.
NORDBRUK ежегодно принимает решения по специальным мероприятиям в
рамках осуществления приоритетов, указанных в этих документах. Эти
мероприятия определяются планом действий, который разрабатывается
страной, осуществляющей Председательство.
o
Председательство Швеции в Совете Министров Северных стран
Сотрудничество в регионе Северных стран является приоритетом особого
значения для Правительства Швеции. Центральная программа Председательства Швеции в Совете Министров Северных стран, названная
«Концентрация наших сил», направлена на сосредоточение усилий на
некоторых общих проблемах и областях, по которым Северные страны
стремятся извлечь особые выгоды от сотрудничества. Программа ориентирована на четыре темы: конкурентоспособность, климат, творчество и
координацию. Программа направлена на усиление международной конкурентоспособности Северного региона, осуществление более тесного взаимодействия
по поиску совместных ответов на вопросы изменения климата, продвижение
сотрудничества в вопросах научных исследований и культуры, а также рассматрение роли и потенциала Северного сотрудничества с точки зрения широкой
Европейской перспективы.
Во время Шведского Председательства будет проведен ряд мероприятий,
затрагивающих интересы детей и молодежи, как в рамках различных секторов
Комитета Министров Северных стран, так и непосредственно самим NORDBUK.
Программа Председательства подчеркивает, среди прочего, важность создания
условий для облегчения закрепления молодежи и иммигрантов на рынке труда.
В области культуры и средств массовой информации Программа уделяет особое
внимание Северному сотрудничеству в целях стимулирования творчества детей
и молодежи, а также вопросам средств массовой информации, которые
воздействуют на детей и молодежь.
p
Председательство Швеции в Комитете по делам детей и молодежи
Северных стран (Nordic Children’s and Youth Committee – NORDBUK)
В 2008 году межведомственная работа Комитета обеспечивалась через
деятельность четырех подгрупп NORDBUK, которые были призваны
осуществить мониторинг и оказать поддержку различным секторам Совета
Министров Северных стран. Знания об условиях жизни детей и молодежи,
полученные через координатора по Северным исследованиям, далее
распространяются через различные структуры Совета Министров. Планируется
проведение оценки хода реализации Стратегии и Плана действий в 2008 году.
В продолжение многих стратегических целей и в дополнение к
межведомственным мероприятиям Комитет также осуществляет свою
собственную деятельность по вопросам, которые не являются предметом
рассмотрения других секторов Совета Министров Северных стран.
Ö
Оказание поддержки детским и молодежным организациям по организации собственной деятельности и совместной работы на уровне Северного
региона
Комитет несет ответственность за выделение финансирования на детские и
молодежные проекты, сети и т.д., в соответствии со специальными руководящими принципами, одобренными Советом Министров Северных стран.
Организация
осуществляет
администрирование
грантовой
программы,
названной CIRIUS и размещенной в Дании. В 2008 году выделенный бюджет
составил около 187 000 евро (на поддержку организаций и движений) и около
368 000 евро - на поддержку проектов.
Ö
Поддержка развития и продвижения новых методов участия детей и
молодежи в демократических процессах
В 2008 году Комитет осуществил поддержку организации конференции по
вопросам возможности участия молодежи в дебатах по климату и влияния
молодежи на решения. Охрана окружающей среды является приоритетной
областью Стратегии по вопросам детей и молодежи в Северном регионе, и ее
целью является продвижение знаний и формирование уважительного уважения
к нашей природе, природным ресурсам среди детей и молодежи. Как
установлено программой Шведского Председательства, вопросы климата и
Северного сотрудничества по мерам поддержки в отношении борьбы с
изменением климата в развивающихся странах и странах с растущей
экономикой будут рассмотрены в 2008 году. Конференция, которую организует
Национальный Совет Шведских молодежных организаций (LSU), направлена на
решение глобальных климатичских проблем в Северно-Балтийской перспективе,
и к участию в ней приглашены молодежные лидеры со всех континентов.
В дополнение, организация Северного сотрудничества по проблемам инвалидов
(Nordic Cooperation on Disability) проводит семинар Северных стран, в
сотрудничестве с NORDBUK, по участию и влиянию детей и молодежи с
ограничениями в развитии. Особое внимание будет уделено новой Конвенции
ООН о правах инвалидов и Конвенции ООН о правах детей.
Ö
Более разнообразное финансирование
Многообразие и гендерное равенство являются базовыми основами стратегии
по вопросам детей и молодежи Совета Министров Северных стран. Проект
«EtNorden» был инициирован в период Шведского Председательства в 2003 году
и с тех пор финансировался NORDBUK. Целью проекта являлось достижение
большего многообразия и предоставление больших возможностей молодежи
оказывать влияние, прежде всего молодежи из числа иммигрантов или
молодежи, имеющей другое этническое происхождение. В этий целях
планируется
оказание
более
существенной
поддержки
Северному
сотрудничеству между организациями, созданными на этнической основе в
Северных странах. Проект «EtNorden 08» осуществляется Норвежским детским
и молодежным советом (LNU), а конференция состоится в июне т.г. в Дании.
Комитет пересмотрел свою информационную стратегию в 2007 году, и в 2008
году будет продолжена работа по развитию вебсайтов для детей и молодежи в
сотрудничестве с командой веб-редакторов Совета Министров Северных стран
и с представителями телерадиовещания Северных стран.
Ö
Продвижение прав человека и демократии
Как часть Шведского Председательства, NORDBUK и сектор по гендерному
равенству Совета Министров Северных стран проведут семинар экспертов,
направленный на вопросы молодежи и обсуждение отношения различных
сторон к вопросам гендерного равенства, в качестве составной части работы по
ключевым ценностям.
Комитет продолжает поддержку в течение 2008 года работы «живой библиотеки». Имеется готовность переиздать с переводом на языки Северных стран
пособие «Не суди о книге по ее обложке! (Путеводитель для организатора
«Живой библиотеки») - публикацию Совета Европы, Директората молодежи и
спорта (Европейского молодежного центра в Будапеште). Кроме того, NORDBUK
намеревается поддержать первый проект «живой библиотеки» в Соединенном
Королевстве, посредством предоставления консультанта из одной из Северных
стран.
Ö
Более тесное сотрудничество и координация на международном уровне
Комитет продвигает сотрудничество с другими международными молодежными
структурами. Шведский председатель продолжает обеспечивать обмен
информацией по Европейской и международной молодежной политике, а также
молодежной политике на региональном уровне на Севере Европы.
Ö
Проведение исследований и распространене результатов
молодежного координатора по научным исследованиям NORDBUK
через
В Северном регионе проводится большое число исследований по вопросам
детей и молодежи. Координатор по молодежным исследованиям прикреплен к
Комитету в целях распространения знаний о детях и молодежи на основе
данных научных исследований. В 2008 году Шведский председатель совместно с
координатором по исследованиям будет распространять в рамках Совета
Министров Северных стран и среди других заинтересованных действующих лиц
данные текущих исследований о детях и молодежи.
q
Заключительные комментарии
Северное сотрудничество, тесно переплетенное с общественной поддержкой,
является - и уже давно представлялось - ценным для Северных стран. Это в
первую очередь относится к сфере детей и молодежи. Предоставляя
возможности детям и молодежи Северных стран устанавливать контакты и
обмениваться информацией, мы можем преодолеть многие общие проблемы и
достигнем успеха, когда действуем сообща. Мы убеждены, что продолжающееся
крепкое Северное сотрудничество по вопросам детей и молодежи принесет
пользу нашим странам, их жителям и более широко - всему миру.
r
Календарь на вторую половину 2008 года
В этом календаре перечислены некоторые мероприятия, связанные с детскими и
молодежными вопросами в Совете Министров Северных стран
5 мая
Стокгольм
Конференция по культуре в школах
16-18 мая
Эребру
Конференция по климату и влиянию
21-23 мая
Стокгольм
Заседание NORDBUK
6–9 июня
Копенгаген
Конференция EtNorden
8–10 сентября
Стокгольм
Семинар по положению детей - в сотрудничестве с Советом
Европы
(семинары являются одними из шагов на пути к новой
программе Совета Европы по правам детей)
10 сентября
Стокгольм
Гендерные вопросы, школа, рынок труда и
перспективы обучения на протяжении всей жизни
ноябрь
Стокгольм
Конференция по потреблению медиапродукции и
привычкам молодых людей
18 ноября
Lund
Конференция по профессиональному образованию и
закреплению молодежи на рынке труда
20–21 ноября
Стокгольм
Семинар экспертов по темам молодежи и гендерного
равенства
26–28 ноября
Копенгаген
Заседание NORDBUK