Президенту Республики Абхазия Ардзинба Владиславу

Президенту Республики Абхазия
Ардзинба Владиславу Григорьевичу
ОБРАЩЕНИЕ
Собрания судей Республики Абхазия
Ознакомившись с Вашим Указом о всенародном голосовании
/референдуме/, Собрание судей Республики Абхазия считает своим долгом
обратиться к Вам с нижеследующим заявлением.
Судейское сообщество Республики Абхазия полностью одобряет
поставленный Вами на референдум вопрос об одобрении Конституции
Республики
Абхазия,
провозглашающей
Абхазию
суверенным,
демократическим, правовым государством, субъектом международного
права. Однако судейское сообщество Республики Абхазия считает, что
ставить на референдуме вопрос об изменении ст.71 Конституции Республики
Абхазия в части исключения принципа несменяемости судей, неправильно,
так как такая постановка вопроса противоречить принципу демократического
правового государства.
Первым на референдуме ставиться вопрос об одобрении народом
Абхазии Конституции Республики Абхазия от 26 ноября 1994 года,
провозгласившей Абхазию суверенным, демократическим, правовым
государством, субъектом международного права, а по второму вопросу
фактически предлагается народу ликвидировать один из основных
принципов демократического правового государства - независимость судей.
В ст.7 Конституции Республики Абхазия государственная власть в
Республики Абхазия
осуществляется на основе разделения на
законодательную, исполнительную и судебную. Изменением принципа
несменяемости судей фактически ликвидируется третья - судебная власть,
так как при избрании судей каждые пять лет, не может быть и речи о
полной их независимости.
Статья 11 Конституции Республики Абхазия признает и гарантирует
права и свободы, закрепленные во Всеобщей Декларации Прав человека, в
международных Пактах об экономических, социальных и культурных правах
о гражданских и политических правах, в других общепризнанных
международно-правовых актах.
Гарантом защиты прав и свобод человека и гражданина выступает
судебная власть. Следовательно, ограничение независимости судей влечет за
собой и ограничение института защиты прав и свобод гражданина.
В соответствии с требованием ст. 4 Закона Республики Абхазия « О
Всенародном голосовании /референдуме/» на референдум не выносится
вопрос об ограничении прав и свобод человека, закрепленных в Конституции
Республики Абхазия.
Действительно, в деятельности отдельных судей
имеются
существенные недостатки, умоляющие авторитет судебных органов, однако
указанные обстоятельства не могут служить основаниям для изменения
принципа несменяемости судей.
Закрепленный в Конституции Республики Абхазия принцип
несменяемости судей, не препятствует освобождению их от должности
судьи, в случаях совершения ими проступков, позорящих честь и
достоинство судьи или умоляющий авторитет судебной власти.
В соответствии
с Законом Республики Абхазия «Об органах
судебного сообщества» создана и действует Квалификационная коллегия
судей, являющаяся особым органом судейского сообщества, наделенная
государством властными полномочиями в отношении судей, которая состоит
из представителей судебной, законодательной и исполнительной властей.
Квалификационная коллегия вправе возбудить производство в
отношении судьи по письменным обращениям любого дееспособного
гражданина, должностного лица, государственного органа, общественного
объединения, а так же из сообщении в средствах массовой информации, в
которых приводятся сведения о недостойном поведении судьи или
умаляющим им
авторитет суда,
и применить в отношении судьи
соответствующие меры, вплоть до прекращения полномочий судьи с
лишением его квалификационного класса.
Квалификационная коллегия судей также вправе рассмотреть вопросы
о приостановлении и прекращении полномочий Председателя Верховного
Суда Республики Абхазия, его заместителей, судей Верховного Суда
Республики Абхазия, Председателя, заместителей и судей Арбитражного
суда Республики Абхазия.
Таким образом, судебная система государства, олицетворяющая
собой судебную власть, не может быть лишена основополагающего
принципа своего независимого существования, принципа несменяемости
судей.
С учетом изложенного, собрание судей
Республики Абхазия
обращается к Вам с просьбой
о снятии с референдума вопроса об
изменении ст.71 Конституции Республики Абхазия.
1. Председатель Арбитражного суда РА
2. Зам. председателя Арбитражного Суда РА
3. Председателя Суда г. Сухум
4. Судья суда г. Сухум
5. Судья суда г.Сухум
6. Судья суда г. Сухум
7. И.о. председателя суда Гагрского р-на
8. Судья Гагрского р-на
9. Председатель суда Гудаутского района
10. Судья Гудаутского р-на
11. Председатель суда Сухумского р-на
12. Председатель Военного суда РА
13. Судья Военного суда РА
14. Судья Военного суда РА
15. Председатель суда Гулрыпшского р-на
16. Председатель суда Очамчирского р-на
17. Председатель суда Ткварчалского р-на
18. Судья Арбитражного суда РА
19. Судья Арбитражного суда РА
г. Сухум 20.09.99 г.
В.Т. Гурджуа
М..Ю.Делба
Л.Р. Абгаджава
А.А. Тванба
А.Ш. Ашуба
Б.К.Хасая
М.Р. Мукба
Е.М. Бакрадзе
Р.Е. Трещева
Б.З. Аргун
Р.А. Колбая
Р.Ч. Мушба
З.М. Агумава
Г.Н. Акаба
М.С. Ануа
Т.А. Тарба
З.С. Аджинджал
Ф.А. Квициния
М. Еник