О наказах и обращениях избирателей к депутатам Республики

Проект
Вносится Комитетом
Государственного Собрания –
Эл Курултай Республики Алтай
по законодательству и национальной политике
О наказах и обращениях избирателей к депутатам Республики Алтай
и Главе Республики Алтай, Председателю Правительства
Республики Алтай
Принят
Государственным Собранием Эл Курултай Республики Алтай
___________________2015 года
Настоящий Закон устанавливает порядок организации работы с наказами
и обращениями (далее - наказы) избирателей к депутатам Республики Алтай и
Главе Республики Алтай, Председателю Правительства Республики Алтай, а
также порядок расходования денежных средств, предусмотренных для
реализации наказов избирателей, и меры по осуществлению контроля за их
выполнением.
Статья 1. Наказы избирателей
1. Наказами избирателей являются имеющие общественное значение либо
носящие неотложный характер обращения, принятые собранием избирателей к
депутатам Республики Алтай или Главе Республики Алтай, Председателю
Правительства Республики Алтай, направленные на улучшение деятельности
органов государственной власти Республики Алтай по вопросам
экономического, социального и политического развития, удовлетворения
материальных и духовных потребностей жителей Республики Алтай.
2. Наказы избирателей депутатам Республики Алтай и Главе Республики
Алтай, Председателю Правительства Республики Алтай, являются одной из
форм осуществления народовластия, реального участия граждан в управлении
делами государства, укрепления связей депутатов Республики Алтай и Главы
Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай
с
избирателями.
2
3. Не могут быть признаны наказами избирателей обращения, по которым
получателями средств республиканского бюджета определены федеральные
учреждения, коммерческие организации, политические партии, а также
общественные объединения.
Статья 2. Порядок внесения и рассмотрения предложений о наказах
избирателей
1. Наказы депутатам Республики Алтай и Главе Республики Алтай,
Председателю Правительства Республики Алтай даются избирателями на
собраниях с участием депутатов и (или) Главы Республики Алтай,
Председателя Правительства Республики Алтай, на собраниях избирателей,
проводимых в округах. Наказы могут формироваться из обращений собраний
избирателей, адресованных депутату Республики Алтай от соответствующего
избирательного округа или Главе Республики Алтай, Председателю
Правительства Республики Алтай. Собрание обсуждает внесенные
избирателями предложения о наказах, учитывая их общественную значимость,
обоснованность и реальность осуществления.
В работе собрания могут принимать участие представители органов
государственной власти и органов местного самоуправления, государственных
и муниципальных унитарных предприятий, которые при необходимости дают
присутствующим на собрании гражданам соответствующие разъяснения по
внесенным предложениям о наказах избирателей.
2. На собрании ведется протокол, в котором указываются: дата и место
проведения собрания; количество присутствующих на собрании избирателей;
фамилии, инициалы, занимаемые должности руководителей или их
представителей, участвующих в проведении собрания, и членов президиума
собрания; краткое содержание выступлений участников собрания, связанных с
предложениями о наказах; результаты голосования по указанным
предложениям.
Протокол подписывается председателем и секретарем собрания.
В решении собрания должны быть указаны адресат наказов и их
содержание.
3. Решения об одобрении либо отклонении предложений о наказах
избирателей принимаются открытым голосованием большинством голосов от
числа присутствующих на собрании избирателей.
4. К наказам избирателей, представляемым депутатами Республики
Алтай, прилагаются:
предложения об объемах финансирования наказов избирателей;
сведения о наименовании и адресе организации - получателе средств
республиканского бюджета для реализации наказа; сведения об организации, не
являющейся получателем средств республиканского бюджета: наименование,
3
адрес, банковские реквизиты, заверенные подписями руководителя, главного
бухгалтера и печатью организации;
документы, подтверждающие стоимость приобретаемых материальных
ресурсов; сметы затрат на проектные, ремонтные или строительные работы,
необходимые для реализации наказов избирателей;
протокол собрания избирателей и предложение депутата Республики
Алтай либо Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики
Алтай о квартальных (месячных) объемах финансирования наказов.
Статья 3.
избирателей
Обобщение
и
предварительное
изучение
наказов
1. Наказы избирателей депутатам Республики Алтай и Главе Республики
Алтай, Председателю Правительства Республики Алтай с пакетом документов,
указанных в пункте 4 статьи 2 настоящего Закона, направляются депутатом
Республики Алтай и Главой Республики Алтай, Председателем Правительства
Республики Алтай в комитет Государственного Собрания – Эл Курултай
Республики Алтай по финансовой, налоговой и экономической политике не
позднее 1 октября текущего года. Комитетом Государственного Собрания – Эл
Курултай Республики Алтай по финансовой, налоговой и экономической
политике поступившие наказы обобщаются в течение пяти рабочих дней и
направляются председателем указанного комитета Главе Республики Алтай,
Председателю Правительства Республики Алтай.
Наказы избирателей, направленные депутатом Республики Алтай и
Главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай в
комитет Государственного Собрания – Эл Курултай Республики Алтай по
финансовой, налоговой и экономической политике позднее 1 октября текущего
года, принимаются к исполнению в очередном финансовом году.
2. Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики
Алтай в течение 30 дней со дня поступления пакета документов,
подтверждающих обоснованность выделения средств на выполнение наказов
избирателей, рассматривает его и издает правовой акт о принятии наказов
избирателей к исполнению либо до истечения указанного выше срока
возвращает пакет документов с мотивированным обоснованием отклонения
наказов избирателей.
Наказы избирателей, направленные позднее 1 октября текущего года,
Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай
рассматривает в течение 30 дней со дня поступления пакета документов,
подтверждающих обоснованность выделения средств на выполнение наказов
избирателей, и либо возвращает с мотивированным обоснованием отклонения
наказов избирателей либо принимает к исполнению в очередном финансовом
году.
4
3. Если документы, указанные в пункте 4 статьи 2 настоящего Закона,
представлены депутатами Республики Алтай не в полном объеме, то они
подлежат возврату в комитет Государственного Собрания – Эл Курултай
Республики Алтай по финансовой, налоговой и экономической политике для
информирования депутатов о необходимости формирования пакета документов
в соответствии с требованиями настоящего Закона.
Статья 4. Принятие наказов избирателей к исполнению
1. Наказы избирателей финансируются в текущем году в пределах
средств, предусмотренных на эти цели законом Республики Алтай о
республиканском бюджете.
2. Сумма ассигнований, предусмотренных на реализацию настоящего
Закона, увеличивается на размер ассигнований, не израсходованных в отчетном
финансовом году на эти цели, путем внесения соответствующих изменений в
закон Республики Алтай о республиканском бюджете.
3. Информация о наказах избирателей, принятых к исполнению,
направляется в Государственное Собрание – Эл Курултай Республики Алтай.
Статья 5. Порядок организации выполнения наказов избирателей
1. Организация выполнения наказов избирателей депутатам Республики
Алтай и Главе Республики Алтай, Председателю Правительства Республики
Алтай осуществляется соответствующими органами государственной власти
Республики Алтай.
2. Финансирование расходов на выполнение наказов избирателей
депутатам Республики Алтай и Главе Республики Алтай, Председателю
Правительства Республики Алтай
осуществляется за счет средств,
предусмотренных на эти цели законом Республики Алтай о республиканском
бюджете.
Статья 6. Контроль за выполнением наказов избирателей
1. Контроль за выполнением наказов избирателей осуществляют
депутаты Республики Алтай, Глава Республики Алтай, Председатель
Правительства Республики Алтай, контрольно-счетная палата Республики
Алтай.
2. Депутаты Республики Алтай вправе обращаться в органы
государственной власти Республики Алтай, органы местного самоуправления,
обеспечивающие выполнение наказов избирателей, по вопросам реализации
наказов избирателей.
3. Органы исполнительной власти Республики Алтай и органы местного
самоуправления, организации, осуществляющие выполнение наказов
избирателей, их должностные лица в пределах своей компетенции содействуют
депутатам Республики Алтай в выполнении наказов избирателей.
5
4. Получатели средств республиканского бюджета, обеспечивающие
реализацию и выполнение наказов избирателей депутатам Республики Алтай и
Главе Республики Алтай, Председателю Правительства Республики Алтай,
представляют в Государственное Собрание – Эл Курултай Республики Алтай,
Главе Республики Алтай, Председателю Правительства Республики Алтай и в
министерство финансов Республики Алтай отчеты о выполнении принятых к
исполнению Государственным Собранием – Эл Курултай Республики Алтай
наказов избирателей ежеквартально до 30-го числа месяца, следующего за
отчетным периодом.
5. Информация об исполнении наказов избирателей депутатам
Республики Алтай и Главе Республики Алтай, Председателю Правительства
Республики Алтай ежеквартально направляется Главой Республики Алтай,
Председателем Правительства Республики Алтай в Государственное Собрание
– Эл Курултай Республики Алтай. Итоги исполнения наказов избирателей
рассматриваются на заседании Государственного Собрания – Эл Курултай
Республики Алтай и публикуются в средствах массовой информации.
6. Депутаты Республики Алтай, Глава Республики Алтай, Председатель
Правительства Республики Алтай во время встреч с избирателями
информируют их о реализации поступивших наказов избирателей.
Председатель
Государственного СобранияЭл Курултай Республики Алтай
И.И. Белеков
Глава Республики Алтай,
Председатель Правительства
Республики Алтай
А.В. Бердников
г. Горно-Алтайск
_____________________2015 года
№___________________________