проект приложения № 1

Приложение № 1
к Решению Собрания представителей
сельского поселения Малая Малышевка
от 30.11.2012 г. № 144
План - прогноз
социально-экономического развития сельского поселения
Малая Малышевка на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов
В прогнозируемом периоде на развитие сельского поселения окажут влияние
следующие факторы:
- реализация областной целевой программы «Развитие сельского хозяйства и
регулирование рынков сельскохозяйственной
продукции,
сырья и
продовольствия Самарской области»;
- реализация мер, направленных на комплексное развитие сельских
территорий, в рамках утвержденной Концепции устойчивого развития
сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года;
- активизация деятельности по использованию имеющихся налоговых
резервов,
завершение
государственной
регистрации
земель
сельскохозяйственного назначения;
расширение
финансовой
поддержки
предпринимателей,
осуществляющих деятельность на территории сельского поселения Малая
Малышевка в рамках реализации муниципальной программы «Развитие и
поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе
Кинельский на 2009-2014 гг.».
Развитие экономики поселения в прогнозном периоде будет зависеть от:
- эффективности деятельности хозяйствующих субъектов и повышения
потенциала их конкурентоспособности;
- активизации инвестиционной составляющей экономического роста;
Основные параметры прогноза социально-экономического развития
сельского поселения Малая Малышевка на 2012-2014 годы разработаны на
вариантной основе.
Первый вариант (реалистичный) предусматривает развитие экономики
поселения в условиях умеренных темпов роста базовых секторов экономики,
невысокого инвестиционного и потребительского спроса.
Второй вариант (умеренно-оптимистичный) ориентирован на реализацию
активной государственной политики, направленной на улучшение
инвестиционного климата, а также на повышение эффективности расходов
бюджета поселения.
На 01.10.2012 года на территории сельского поселения Малая Малышевка
работает одна организация, вырабатывающая и реализующая тепловую
энергию, а также
обеспечивающая водоснабжение – МУП ЖКХ
«Малышевка». Прирост тарифов на услуги организаций коммунального
комплекса по Самарской области в 2012 году ожидается на уровне 12%, в
2013 году – на уровне 14,7%.
Предельный рост средней розничной цены на газ для всех категорий
потребителей, в том числе для населения в среднем за год к предыдущему
году с 01.07.2012-2014 годов составит 115% ежегодно.
С начала 2011 года отмечается несоответствие роста тарифов на
электроэнергию по отношению к планируемому уровню, обусловленное
либерализацией рынка электрической энергии. В связи с этим у организаций
коммунального комплекса возникают незапланированные расходы на
электрическую энергию, которые должны учитываться при формировании
тарифов на будущие периоды. Рост конечных цен на электрическую энергию
для всех категорий потребителей за исключением населения в среднем за год
к предыдущему году составит: в 2012 году – 107-108%, в 2013 году – 109111%, в 2014 году – 109-111%. Для населения рост регулируемых тарифов на
электроэнергию с 01.07.2012 года составит 106%, с 01.07.2013 года 110112%, и с 01.07.2014 года 110-112%.
Прогнозный рост тарифов на тепловую энергию с учетом основных
прогнозных индексов роста Минэкономразвития России в среднем по
Российской Федерации в 2012 году с июля и сентября составит по 106%. В
2013 году с июля индекс роста среднего тарифа на тепловую энергию
теплоснабжающих организаций прогнозируется в размере 108% и в 2014
году – 112%.
Улучшению ситуации в сфере рационального использования топливноэнергетических ресурсов будет способствовать реализация районной целевой
программы
«Энергосбережение
и
повышение
энергетической
эффективности в муниципальном районе Кинельский на 2010-2014 годы».
Согласно ей предусматривается оснащение всех жилых многоквартирных
домов на территории поселения приборами учета расходования ресурсов,
утепление водонапорных башен, установка счетчиков на водозаборах в
количестве 3 ед., проведение энергоаудита. Во избежание потерь при
водоснабжении планируется замена водопроводной сети ул. Школьная 1,2
км, ул. Чапаевская -1 км, ул. Молодежная 1 км, ул. Советская 2 км.
Ожидаемые результаты реализации Программы
энергоресурсов:
2013 год — 9% от показателей 2009 года;
2014 год — 12% от показателей 2009 года.
- снижение потребления
2015 год— 15% от показателей 2009 года
Также согласно целевой программе по обеспечению вододефицитных
населенных пунктов запасами подземных вод питьевого качества
запланировано устройство скважины на ул. Первомайская в с. Малая
Малышевка, установка водонапорной башни и укладка 1600 метров
водопроводной сети.
Прогноз развития сельского хозяйства в сельском поселении в 2013-2015
годах предполагает сохранение количественных параметров развития
отрасли
на
уровне
2011
года,
активизацию
кредитования
сельхозпроизводителей.
Производство зерна во всех категориях хозяйств в зависимости от варианта
может составить 7162,6 тонн, что на уровне объемов производства зерновых
культур в 2011 году.
Валовое производство подсолнечника должно
составить около 7864,0 тонн.
Ожидается снижение объемов производства мяса скота в живой массе на
убой во всех категориях хозяйств в 2012 году может составить в зависимости
от варианта 90 и 102 тонн (89,1% или 100,9% от уровня 2011 года).
Основные параметры прогноза развития инфраструктурного комплекса в
среднесрочном периоде разработаны с перспективой реализации крупных
инвестиционных проектов.
Прогноз основывается на активизации участия сельского поселения в
районных, областных целевых программах, активизации работы по
привлечению
дополнительных
источников
финансирования
крупномасштабных инфраструктурных проектов, в частности, средств
областного бюджета, включая областные целевые программы. Прогноз
предусматривает более активное инвестирование за счет средств областного
бюджета в развитие ЖКХ, сферы жилищного строительства и социальнокультурной инфраструктуры. Возможны риски, связанные с недостаточным
уровнем бюджетных расходов.
Составлен перечень социальных объектов сельского поселения на
проведение реконструкции и капитального ремонта, заявленных в областные
целевые программы на условия софинансирования в 2012-2014 годах:
Согласно Программе реконструкции и капитального ремонта детских
дошкольных учреждений Самарской области на 2014 год запланирован
ремонт детского сада в селе Малая Малышевка с объемом финансирования
20,0 млн. руб.
По программе развития физической культуры и спорта на территории
Самарской области предполагается строительство универсальной спортивной
площадки (5,0 млн. руб.) и футбольного поля с искусственным покрытием
(5,0 млн. руб.) в селе Малая Малышевка с 5% софинансированием из
районного бюджета.
До 2014 года запланировано проектирование и
фельдшерско-акушерского пункта в с. Александровка.
строительство
На 2013-2014 годы в рамках областной целевой программы «Развитие и
укрепление МТБ государственных и муниципальных учреждений,
осуществляющих деятельность в сфере культуры на территории Самарской
области» на 2011-2018 годы, утвержденной Постановлением Правительства
Самарской области № 551 от 29.10.2010г. предусмотрен капитальный
ремонт культуры Маломалышевского Дома культуры на общую сумму более
73,0 млн. руб. с софинансированием из местного бюджета.
В сфере дорожного хозяйства планируется новое строительство дорог с
твердым покрытием в с. Малая Малышевка – 11,25 км; в с. Александровка 0,3 км.; капитальный ремонт 3,9 км дорог с твердым покрытием в с. Малая
Малышевка при условии изыскания возможностей областного бюджета
согласно
областной целевой программе «Модернизация и развитие
автомобильных дорог общего пользования местного значения в Самарской
области на 2009-2015 годы».
Вопрос ветхого жилья на территории сельского поселения пока не решен:
доставшиеся от ОАО «РЖД» в с. Александровка многоквартирные дома
барачного типа без удобств (6 ед.- 20 квартир) становятся аварийными. В них
зарегистрированы 20 семей. Администрацией сельского поселения началось
оформление земельных участков под строительство жилья. В планах
сельского поселения
до 2015 года с участием Фонда содействия
реформированию жилищно-коммунального хозяйства согласно областной
программе «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья» построить
или приобрести не менее 1,4 тыс. кв. метров жилья для переселения семей из
ветхого фонда.
Для реализации инвестиционных проектов по строительству
производственных объектов и комплексного жилищного строительства
выделены земельные участки общей площадью 189,0 га, из них 55,4 га
оформлены под новое жилищное строительство в селе Малая Малышевка.
Эти зоны оснащены всей необходимой инженерной инфраструктурой для
комфортного проживания.
В целях реализации п.8 поручения Президента Российской Федерации
Д.А. Медведева от 6 декабря
2010- № Пр-3534 о предоставлении
многодетным семьям земельных участков были выделены 7 участков, один
из них уже оформлен многодетной матерью Махановой В.А.
Согласно Закону Самарской области от 11.03.2005г. № 94-ГД «О земле»
выделены и оформлены 5 земельных участков под строительство жилых
домов молодым семьям.
В случае изыскания средств из областного бюджета на социальные выплаты
ветеранам Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, вдовам
инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941-1945 будет
продолжена работа по проведению ремонта индивидуальных жилых домов и
жилых помещений в многоквартирных домах, в которых они проживают.
В прогнозном периоде экологической безопасности будет уделено большое
внимание:
обеспечение
рационального
природопользования,
воспроизводство и охрана леса, обеспечению защиты населения и
территории сельского поселения от пожаров, разъяснительная работа с
населением по
повышению уровня экологической культуры. Будет
продолжаться работа по изысканию возможностей для вхождения
в
областную программу для реализации проекта «Строительство системы
водоотведения
и очистных сооружений бытовых стоков в с.Малая
Малышевка». Проект был изготовлен еще в 2007 году. Годовой вывоз
жидких бытовых стоков составляет более 13 тыс.м³. Строительство очистных
сооружений будет весомым вкладом в улучшение экологического состояния
территории поселения.
На развитие демографических процессов в муниципальном районе в
среднесрочной перспективе окажут влияние следующие основные факторы:
- относительно благоприятная возрастная структура населения для
продолжения позитивной динамики репродуктивных процессов, в том числе
увеличения количества детей в семьях: при некотором уменьшении женщин
наиболее активного репродуктивного возраста 20-29 лет будет расти
численность женщин 30-39 лет;
- численность пожилого населения останется на уровне 2011 года. В то же
время, ожидается снижение смертности граждан в трудоспособном возрасте;
- повышение уровня и качества жизни населения.
В результате действия этих факторов прогнозируется, что по первому
варианту коэффициент рождаемости стабилизируется в пределах 20 чел., по
второму варианту рождаемость увеличится до 15% в 2014 году. Смертность
населения по первому варианту снизится с 48 человек в 2010 году до 32
человек в 2014 году. По второму варианту прогноза уровень смертности
будет ежегодно снижаться. Миграционный прирост по первому варианту
составит 6 человек в год, по второму варианту – ожидается его уменьшение
до 2 человек в 2014 году из-за сложностей с трудоустройством.
Таким образом, по первому варианту прогноза среднегодовая численность
населения в 2014 году составит 2517 человек и уменьшится по сравнению с
2010 годом на 12 человек (на 0,5%), по второму варианту уменьшение до
2510 человек (на 0,8%).
В возрастной структуре населения доля детей и подростков будет
уменьшаться и в 2014 году достигнет в зависимости от варианта 91%,
останется на уровне от общей численности населения 2010 года (12,4%).
Доля лиц старше трудоспособного возраста увеличится по уровню 2010 и
2011 годов и составит в зависимости от варианта 107% и 103,6%
соответственно.
Продолжится
сокращение
численности
граждан
трудоспособного возраста за счет перехода граждан из этой возрастной
категории в пенсионный возраст. Доля трудоспособной возрастной группы
2014 году составит в 64,8% и 63,6% по отношению к 65,2% в 2010 году.
Ситуация в сфере занятости населения и на рынке труда сельского
поселения в 2012-2014 годах будет определяться темпами развития
экономики, эффективностью реализации планируемых дополнительных мер
по поддержанию занятости населения. Одним из факторов риска социальноэкономического развития сельского поселения в среднесрочной перспективе
может стать дефицит трудовых ресурсов, обусловленный тем, что
значительная часть населения предпочитает выезжать на работу в г. Кинель и
в г. Самару, а также особенностями демографического развития (сокращение
численности населения трудоспособного возраста, старение населения).
Безработица будет проявляться преимущественно несоответствием спроса и
предложения на рынке труда. Продолжится реализация ведомственной
целевой программы содействия занятости населения Самарской области на
2011-2013 годы.
На протяжении всего предстоящего периода прогнозируется положительная
тенденция численности занятых в экономике муниципального района. В
результате в 2014 году по первому варианту прогноза показатель занятых в
экономике составит 102% по сравнению с 2012 годом и 103,2% – по
второму.
Прогнозируется дальнейшее улучшение ситуации на рынке труда. В
среднегодовом исчислении численность зарегистрированных безработных
сократится в 2014 году на 9,6 % против 2011 года и составит 95 человек по
первому варианту прогноза и 90 человек – по второму варианту.
В прогнозном периоде с учетом ожидаемых темпов развития экономики,
последовательного роста уровня оплаты труда бюджетников предполагается
повышение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы. В
2014 году по сравнению с 2011 годом она вырастет по первому варианту
прогноза на 19,4 %, по второму варианту – на 34,3%.
В 2012-2014 годах исходя из динамики среднемесячной заработной платы на
фоне замедления темпов инфляции, индексации оплаты труда бюджетников
прогнозируется последовательное увеличение денежных доходов населения.
Значимую роль в формировании денежных доходов населения продолжат
играть заработная плата, пенсионное обеспечение и социальная поддержка
уязвимых групп населения. В 2012 году рост доходов населения ожидается
на уровне 101,5% по первому варианту прогноза и 102,4% по второму, в
целом за период 2011-2014 годов – 6,7% и 8,5% соответственно.
В 2012 году оборот розничной торговли прогнозируется в объеме 5,2 млн.
руб. по первому и 5,27 млн. руб. по второму варианту с индексом
физического объема к 2011 году в сопоставимых ценах 100,5% и 101,5%
соответственно. В 2014 году по сравнению с 2010 годом зависимости от
варианта прогноза оборот розничной торговли может увеличиться на 4,1% и
6,6%.