Document 2208607

2
3
4
1. Цели и задачи дисциплины
1.1. Цели и задачи дисциплины, ее место в подготовке специалистов ( с учетом
квалификационных требований ГОС)
Задачей изучения курса конституционного права России является познание студентами
сущностных характеристик данной отрасли и содержания ее институтов, усвоение
необходимых правовых актов, выработка умения работать с ними, применять нормы
конституционного права при решении конкретных вопросов. Конституционное право
является ведущей отраслью права, а также вплотную соприкасается с политикой. Студенты
должны быть в курсе текущих политических событий, обращать внимание на практику
функционирования государственных институтов, правоприменительную деятельность
субъектов конституционного права.
1.2. Требования к уровню усвоения дисциплины
Студент должен знать основные понятия курса Конституционное право Российской
Федерации;
Студент должен уметь анализировать действующие нормы права, регулирующие
конституционно-правовые отношения;
Студент должен иметь представление о текущих политических событиях, следить за
развитием данной отрасли права в зарубежных странах.
1.3. Связь с другими дисциплинами Учебного плана
Перечень предшествующих дисциплин с
указанием разделов (тем)
Перечень последующих дисциплин, видов
работ
Теория государства и права, темы:
« Государственный аппарат», «Разделение
властей в государственном механизме»,
«Правовое государство», «Формы
(источники ) права», «Правотворчество»,
«Нормы права», «Правовые отношения».
Гражданское
право,
судебная
медицина,
право, экологическое
право.
трудовое
право,
административное
право, уголовное
Политология, темы: « Место и роль
государства в политической системе
общества», « Политические режимы, их
виды и особенности»; «Политические
партии и другие политические
организации»;
1. Содержание дисциплины, способы и методы учебной деятельности
преподавателя
Методы обучения - система последовательных, взаимосвязанных действий,
обеспечивающих усвоение содержания образования, развитие способностей студентов,
5
овладение ими средствами самообразования и самообучения; обозначают цель обучения,
способ усвоения и характер взаимодействия преподавателя и студента; направлены на
приобретение знаний, формирование умений, навыков, их закрепление и контроль.
Монологический (изложение теоретического материала в форме монолога)
М
Показательный (изложение материала с приемами показа)
П
Диалогический (изложение материала в форме беседы с вопросами и
Д
ответами)
Эвристический (частично поисковый) (под руководством преподавателя
студенты рассуждают, решают возникающие вопросы, анализируют,
Э
обобщают, делают выводы и
решают поставленную задачу)
Проблемное изложение (преподаватель ставит проблему и раскрывает
ПБ
доказательно пути ее решения)
Исследовательский (студенты самостоятельно добывают знания в процессе
И
разрешения проблемы, сравнивая различные варианты ее решения)
Программированный (организация аудиторной и самостоятельной работы
студентов осуществляется в индивидуальном темпе и под контролем
ПГ
специальных технических средств)
Мозговой штурм ( задача интерактивного метода «мозговой штурм» состоит в
активизации мыслительной деятельности студентов путем постановки вопроса,
который отличается поливариантностью ответов. Преимущества этого метода
МШ
состоят в вовлечении в работу всех студентов группы с различным уровнем
подготовки и активности, а также в структуризации изученного материала)
Работа в малых группах
Работа в малых группах предполагает решение определенных образовательных
задач в рамках небольших групп с последующим обсуждением полученных
результатов. Этот метод развивает навыки сотрудничества, достижения
компромиссного решения, аналитические способности. Он предусматривает
распределение в рамках группы ролей: ведущего (организатор работы группы),
Рмг
секретаря (записывает результаты обсуждения), докладчика (представляет
результаты коллективного анализа проблемы). Смысл работы в малых группах
заключается не только в том, чтобы сформулировать решение какой-либо задачи,
но и объективно оценить как свою работу, так и результаты работы других групп.
Результаты работы групп можно оценивать по выработанной заранее шкале
баллов.
Творческие задания используются для активизации познавательной деятельности
студентов на семинарских занятиях. Они могут применяться как в индивидуальном
порядке, так и при работе в малых группах. Данный метод требует от участников
ТЗ
творческого воспроизведения информации, здесь никогда не бывает одного
правильного ответа.
Приведенные в таблице сокращенные обозначения педагогических методов используются
составителем Рабочей программы для заполнения п.п. 2.1, 2.2 и 2.3 в столбце «Методы».
6
Кол.
Час
1
2
2
2
занятия
(лекции,
лабораторные,
практические,
Вид занятия, тема и краткое содержание
Тема 1: « Конституционное право России – отрасль права и
юридическая наука»
Лекция: Конституционное право России – отрасль права и
юридическая наука»
Понятие и предмет конституционного права; Конституционноправовые нормы, их особенности и виды; конституционноправовые институты; конституционно-правовые отношения, их
субъекты. Правовые состояния; источники конституционного
права: понятие и виды; система конституционного права России,
место конституционного права в системе права РФ;
конституционное право как наука и ее место в системе
общественных наук; история развития науки конституционного
права.
Семинар: Конституционное право РФ как базовая отрасль
национальной правовой системы России и наука
1. Понятие, предмет и методы конституционного права России
как отрасли права. Место конституционного права в системе
права РФ.
2. Понятие, особенности и виды конституционно-правовых
отношений. Субъекты и объекты конституционно-правовых
отношений.
3. Источники конституционного права России: понятие, система
и их общая характеристика.
4. Конституционно-правовые нормы: понятие, виды,
особенности.
5. Понятие и виды институтов конституционного права России.
6. Наука конституционного права России: понятие, предмет и
методы и функции.
Методы
Неделя
2.1. Аудиторные
семинарские)
М,
Д,
ПБ
Д,Э
7
3
2
4
2
5
6
Тема 2: «Конституционное развитие России»
М,
Лекция: Конституционное развитие России
Д, Э
Этапы конституционного развития России после 1917 года.
Конституции РСФСР: 1918, 1925, 1937 и 1978гг.: их особенности
и общие черты; Конституционные реформы 1989-1993гг.
необходимость принятия новой Конституции. Конституция РФ
1993г.: основные черты, особенности, функции и юридические
свойства. Структура Конституции РФ 1993 года. Порядок
принятия Конституции РФ; изменение Конституции, внесение
поправок; гарантии реализации Конституции РФ; прямое
действие Конституции РФ; ответственность за нарушение
Конституции РФ.
Семинар: Конституционно-правовое развитие России
Д,Э
1. Основные этапы развития Конституции России: документы
конституционного значения: Манифест 17 октября 1905г;
Конституции 1918г.; 1925г.; 1937г; 1978г.Их общее содержание и
особенности.
2. Конституция РФ 1993г.: причины принятия, структура,
основные черты, принципы, функции и юридические свойства.
3. Порядок подготовки и принятия Конституции РФ 1993г.
4. Особенности изменения (пересмотр, внесение поправок)
действующей Конституции РФ.
5. Толкование и правовая охрана Конституции РФ.
Тема 3: «Основы конституционного строя Российской
Федерации»
Лекция: Основы конституционного строя Российской
Федерации
Понятие конституционного строя; принципы конституционного
строя, их развитие; конституционное полновластие в
демократическом государстве; федеративное суверенное
государство; человек, его права и свободы как высшая ценность;
роль государства в защите прав и свобод личности;
конституционные основы экономической системы в РФ;
конституционные основы социальной системы в РФ;
конституционное закрепление принципов политического
плюрализма и многопартийности; общественные организации,
движения и другие виды общественных объединений;
Российская Федерации – светское государство.
М,
П,
Д,
Э
8
6
2
7
6
8
2
Семинар: Основы конституционного строя РФ
1. Принцип разделения властей и республиканская форма
правления как основы конституционного строя РФ. Правовое
государство, его характерные черты и особенности в РФ.
2. Конституционное закрепление идеологического и
политического многообразия и многопартийности.
Конституционно-правовой статус политических партий.
3. Человек, его права и свободы как высшая ценность.
4. Федеративное устройство как одна из основ конституционного
строя РФ.
5. Суверенитет РФ и его конституционное закрепление.
6. Экономическая и социальная основы конституционного строя
РФ.
7. Российская Федерация – светское государство
Тема 4: «Конституционные основы правового статуса
личности в РФ»
Лекция: Конституционные основы правового статуса
личности в РФ
Права человека и гражданина в Конституции РФ 1993г.
Гражданство РФ; конституционно-правовые основы статуса
иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ; правовой
статус беженцев и вынужденных переселенцев в РФ;
Конституционные права и свободы человека и гражданина;
личные права и свободы; политические права и свободы;
социально-экономические права и свободы человека и
гражданина; конституционные обязанности граждан; гарантии
конституционных прав и свобод личности.
Семинар: Основы правового статуса личности. Гражданство
Российской Федерации
1. Понятие основ правового статуса личности.
2. Понятие и принципы гражданства Российской Федерации.
3. Основания и порядок приобретения и прекращения
гражданства РФ.
4. Понятие и классификация конституционных прав и свобод
человека и гражданина.
5. Личные права и свободы человека и гражданина.
6. Политические права граждан РФ.
7.Социально-экономические и культурные права и свободы
человека и гражданина.
8.Конституционные обязанности.
9. Система гарантий прав и свобод человека и гражданина
Д, Э
М,Д
Э
Д,Э
9
9
6
Тема5: « Национально-государственное устройство
Российской Федерации»
Лекция: Национально-государственное устройство
Российской Федерации
Российский федерализм: становление и развитие; сочетание
национального и территориального принципов в федеративном
устройстве РФ; субъекты РФ; формы взаимоотношения РФ и ее
субъектов; направления совершенствования государственнотерриториального устройства РФ на современном этапе;
территория РФ и конституционное закрепление ее целостности;
конституционно-правовой статус республики в составе РФ;
конституционно-правовой статус краев, областей, городов
федерального значения; конституционно-правовой статус
автономной области, автономного округа; административнотерриториальное устройство субъектов РФ, его система,
принципы, правовое регулирование; проблемы соответствия
конституций субъектов Федерации основному закону.
10
2
11
2
Семинар: Федеративное устройство
Д,Э
1. Конституционно-правовой статус России как федеративного
государства.
2. Разграничение предметов ведения и полномочий между
органами государственной власти РФ и органами
государственной власти субъектов РФ.
3. Конституционно-правовой статус субъектов РФ.
4. Порядок принятия в Российскую Федерацию и образования в
ее составе нового субъекта РФ.
5. Национально-культурная автономия.
Тема 6: «Избирательная система Российской Федерации»
М,
Лекция: Избирательная система Российской Федерации
Д, Э
Понятие избирательной системы и избирательного права;
источники избирательного права; принципы участия граждан
РФ в выборах; стадии избирательного процесса по Российскому
законодательству; ответственность за нарушение избирательных
прав граждан РФ; референдум РФ.
12
2
Семинар: Избирательная система РФ
1. Понятие избирательной системы и избирательного права.
Источники избирательного права в Российской Федерации.
2. основные принципы избирательного права.
3. Пропорциональная избирательная система при выборах
депутатов Государственной Думы РФ.
4. Характеристика основных стадий избирательного процесса.
М,
Д, Э
Д,Э
10
13
6
14
2
15
2
16
2
Тема 7: « Государственные органы Российской Федерации»
Лекция: Государственные органы Российской Федерации
Президент РФ; Федеральное Собрание – парламент РФ;
структура Федерального Собрания; Правительство РФ – высший
орган исполнительной власти; состав и порядок формирования
правительства РФ; организация законодательной и
исполнительной власти в субъектах РФ; конституционные
основы судебной системы в РФ; виды судебных органов, их
функции; конституционные основы организации Прокуратуры
РФ и адвокатуры в РФ.
Семинар: Президент Российской Федерации
1.Порядок выборов Президента РФ и его вступление в
должность.
2. Правовой статус Президента Российской Федерации.
3. Полномочия Президента Российской Федерации.
4. Акты Президента Российской Федерации.
5. Администрация Президента РФ, Совет безопасности РФ,
Государственный совет РФ.
6. Основания досрочного прекращения полномочий Президента
РФ.
Семинар: Федеральное Собрание Российской Федерации
1. Федеральное Собрание как представительный и
законодательный орган Российской Федерации.
2. Двухпалатная структура Федерального Собрания: роль палат,
особенности их формирования и вопросы ведения.
3. Внутренняя организация и порядок деятельности палат
Федерального Собрания.
4. Правовой статус члена Совета федерации и депутата
Государственной думы.
5. Основные стадии законодательного процесса. Особенности
принятия федеральных конституционных законов и законов
Российской Федерации о поправках к Конституции РФ.
6 Акты палат Федерального Собрания РФ.
Семинар: Правительство Российской Федерации
1. Правительство Российской Федерации – высший
исполнительный орган государственной власти.
2. Порядок формирования и состав правительства Российской
Федерации.
3. Полномочия Правительства Российской Федерации.
4. Отставка Правительства Российской Федерации и сложение
им своих полномочий.
5. Акты Правительства Российской Федерации.
М,
Д, Э
Д, Э
Д,Э
Д,Э
11
17
4
18
2
Тема 8: « Конституционные основы судебной власти в
Российской Федерации
Лекция: Конституционные основы судебной власти в
Российской Федерации
Судебная власть, ее специфика и функции; конституционные
основы судебной системы Российской Федерации;
осуществление судебной власти посредством конституционного,
гражданского, административного и уголовного
судопроизводства; самостоятельность судебной власти и ее
соотношение с законодательной и исполнительной властями;
конституционные принципы правосудия; Конституционный Суд
РФ; порядок формирования Конституционного Суда;
полномочия; статус судей Конституционного Суда; структура и
организация деятельности Конституционного Суда; решения
Конституционного Суда РФ; конституционные (уставные) суды
субъектов РФ; система судов общей юрисдикции; арбитражные
суды; задачи и полномочия прокуратуры; Прокуратура РФ –
единая, централизованная система; основные направления
деятельности прокуратуры.
Тема 9 : « Конституционные основы местного
самоуправления в Российской Федерации»
Лекция: Конституционные основы местного самоуправления
в Российской Федерации
Понятие местного самоуправления; местное самоуправление –
конституционная форма осуществления народовластия; система
и принципы местного самоуправления в Российской Федерации;
Права граждан на осуществление местного самоуправления;
формы прямого волеизъявления граждан (местные референдумы,
муниципальные выборы, сходы, правотворческая инициатива
граждан и др.); конституционно-правовое регулирование
местного самоуправления; Европейская Хартия местного
самоуправления; территориальная организация местного
самоуправления; основные функции и полномочия местного
самоуправления; конституционные гарантии местного
самоуправления; судебная защита прав местного
самоуправления; конституционно-правовая ответственность
органов и должностных лиц местного самоуправления.
М,
Д,
Д,
М,
Э
12
Темы, разделы, вынесенные на индивидуальную подготовку, доклады,
рефераты, темы контрольных работ, промежуточный контроль уровня
усвоения дисциплины и др.
Методы
Кол. час.
Неделя
1.
2.2. Индивидуальная работа преподавателя со студентом
Консультации по темам для очного обучения – 5 лет, заочного
обучения – 3 года 6 месяцев и заочного обучения 6 лет
Тема круглого стола: Проблемы пересмотра российской
Конституции
1. В каких поправках нуждается Конституция РФ 1993г.?
2. Статус Конституционного Собрания РФ.
3. Порядок внесения поправок и изменений.
Темы докладов:
1. Институт референдума в России.
2. Институт всенародных обсуждений в России.
3. Институт народной (творческой инициативы в субъектах
Российской Федерации и муниципальных образованиях.
4. Институт отзыва выборных должностных лиц в субъектах
Российской Федерации и муниципальных образованиях.
5. Сходы, собрания, публичные слушания, конференции, опросы
как формы непосредственной демократии на местном уровне в
России.
Список рекомендуемой литературы к докладам:
1. Курячая М.М. Соотношение института референдума со
смежными институтами непосредственной демократии. //
Конституционное и муниципальное право. 2004.№4.
2. Мурашин А.Г. Выборы и отзыв как акты прямого
народовластия. // журнал российского права. 1999. №10.
3. Мурашин А.Г. прямое правотворчество. Особенности принятия
актов прямого народовластия. // Государство и право. 2001. №2.
4. Нудненко Л.А. Непосредственная демократия в системе
местного самоуправления – институт конституционного права
России. / Вестник МГУ. Сер.11. Право.2001.№1.
5. Руденко В.Н. Институт народной правотворческой инициативы
в современном конституционализме // Конституционное и
муниципальное право. 2002. №2.
6. Старостина И.А. Всенародное обсуждения: правовые
возможности и практика / Вестник МГУ. Сер.11. Право. 1998.№1.
Д,
Рмг,
ТЗ
Д,
М,
ТЗ
13
Практические задания:
Д,
1. Составьте классификацию основных прав, свобод и
И,
обязанностей человека и гражданина со ссылками на положения
ПГ
Конституции РФ по следующим критериям:
- исторические этапы возникновения и закрепления прав, свобод и
обязанностей;
- коллективные и индивидуальные формы реализации прав,
свобод и обязанностей;
- сферы общественных отношений, в которых проявляется
содержание прав, свобод и обязанностей;
2. Назовите нормативные правовые акты, в том числе
регулирующие частноправовые отношения, в которых развивается
или должно развиваться конституционное содержание основных
прав, свобод и обязанностей. Найдите постановления
Конституционного Суда РФ в области охраны и защиты
конституционных прав и свобод личности.
3. Проанализируйте одно из конституционных прав или свобод
(на выбор) используя следующие критерии:
- возможности поведения субъекта, заключенные в содержании
права (свободы);
- характеристика данного права (свободы) в советских либо
зарубежных конституциях, а также в международно-правовых
актах;
- место конституционного права (свободы) в системе основных
прав и свобод человека и гражданина;
- механизм гарантий права (свободы);
- способы охраны и защиты права (свободы);
14
Практические задания:
Д,
1. Проведите парламентские слушания по теме: Проблемы
И.
Российской Федерации: современное состояние и взгляд в
будущее.
Возможные темы докладов:
1. Проблемы разграничения предметов ведения и полномочий
между федеральными органами государственной власти и
органами государственной власти субъектов Федерации;
2.Договорной процесс и асимметричность Российской Федерации.
3. Национальный и территориальный принципы построения
федерации. Проблемы правового регулирования национальной
политики в России.
4. Российская Федерации как унитарное государство: возможные
перспективы развития.
5. Механизмы обеспечения соответствия конституций, уставов и
законов субъектов Федерации с федеральным законодательством.
Рекомендуемая литература:
1. Баршиц И.Н. Институт федерального вмешательства:
потребность в разработке и система мер // Государство и
право.2001.№5.
2. Болтенкова Л. Правовые аспекты оптимизации федеративных
отношений в Российской Федерации // Сравнительное
конституционное обозрение. 2005. №1.
3. Умнова И.А. Современный российский федерализм и мировой
опыт: итоги становления и перспективы развития. –М., 2004.
4. Крылов Б.С. Разграничение предметов ведения и полномочий
между Федерацией и ее субъектами как условие обеспечения прав
граждан. // Конституционное и муниципальное право. 2004. №5.
5. Саликов М. О некоторых проблемах разграничения
законодательных полномочий в российской системе. //
сравнительное конституционное обозрение. 2005. №1.
6. Федерализм: теория, институты, отношения (сравнительноправовое исследование) / Отв. Ред. Б.Н. Топорнин. – М., 2001.
7. Федерализм: теория и история развития. Учебное пособие /Под
ред. М.Н. Марченко. _М., 2000.
8. Краснов М. Зачем разграничивать, когда можно
взаимодействовать. / Российская газета. 2002. 5 марта.
9. Абдулатипов Р. Он стал для страны спасательным кругом. 31
марта исполняется 10 лет со дня подписания Федеративного
договора // Российская газета. 2002. 30 марта.
10. Гончарова Ю. Право президента предлагать кандидатуры
губернаторов уже никто не оспаривает. Дискуссии идут лишь о
том, может ли он распускать региональные законодательные
собрания
15
том, может ли он распускать региональные законодательные
собрания. // эксперт. 2004. 15-21 ноября.
2.Задачи по вопросам федеративного устройства России
А) Реализуя положения части 1 ст.5 Конституции РФ,
руководитель высшего исполнительного органа власти ХантыМансийского автономного округа издал указ о выходе из состава
Тюменской области и непосредственном вхождении в состав
Российской Федерации.
Вопрос: вправе ли автономный округ выйти из состава края,
области?
Задача решается на основе Конституции РФ, Постановления
Конституционного Суда РФ от 14 июля 1997г. №12-П «По делу о
толковании, содержащегося в части 4 ст. 66 Конституции РФ положения о
вхождении автономного округа в состав края, области».
Б). Федеральные органы государственной власти заключили с
органами государственной власти Приморского края договор о
разграничении предметов ведения и полномочий. Предметом
договора была передача субъекту РФ права решения вопросов
внешней политики и международных отношений с Японией до
2010г.
Вопрос: вправе ли федеральные органы передавать
региональным органам предметы ведения, установленные в
ст.71 Конституции РФ?
Допустимо ли в договорах о разграничении перераспределять
предметы совместного ведения, предусмотренные в ст.72
Конституции РФ?
Задача решается на основе Конституции РФ, Федерального закона «Об
общих принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации».
В) В целях укрепления единой системы исполнительной власти
России Президент РФ издал указ об образовании на территории
РФ семи федеральных округов и назначил в каждый своего
полномочного представителя. Второй указ Президента РФ в этом
направлении касался укрупнения Российской Федерации. В нем
было предусмотрено слияние в один субъект РФ автономных
округов с краями и областями, в состав которых они входят.
Вопрос: Допустимо ли в таком порядке преобразование
структуры и состава Российской Федерации?
Была ли в данном случае нарушена Конституция РФ?
Задача решается на основе Конституции РФ, Федерального
конституционного закона «О порядке принятия в Российскую Федерацию и
образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации», Указа
президента «О полномочном представителе Президента Российской
Федерации в федеральном округе».
ТЗ,
Рмг.
16
Практические задания
Проведите круглый стол и обсудите принцип
«подразумеваемых полномочий» Президента РФ.
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ,
выраженной в Постановлении от 31 июля 1995г. №10-П (пункт 4
мотивировочной части), Президент РФ имеет полномочия, не
перечисленные в Конституции РФ, и может осуществлять их в
рамках механизма разделения властей и при условии соответствия
указов и распоряжений главы государства Конституции РФ и
федеральным законам.
Ориентируясь на правовую модель «подразумеваемых
полномочий» Конституционный Суд РФ в ряде постановлений
подтвердил принадлежность Президенту РФ следующих
полномочий:
- право издавать указы, восполняющие пробелы в правовом
регулировании по вопросам, требующим законодательного
регулирования, при условии, что такие указы не противоречат
Конституции РФ и федеральным законам, а их действие во
времени ограничивается периодом до принятия соответствующих
законодательных актов;
- право возвращать принятые палатами федеральные законы вне
процедуры президентского вето в случае нарушения
установленного Конституцией РФ порядка принятия
федерального закона, если эти нарушения ставят под сомнение
результаты волеизъявления палат Федерального Собрания и само
принятие закона, указав на конкретные нарушения названных
конституционных требований;
- при внесении в Государственную Думу предложений о
кандидатурах на должность Председателя Правительства РФ
право представлять одного и того же кандидата дважды или
трижды либо представлять каждый раз нового кандидата;
- право издания акта о временном отстранении Генерального
Прокурора РФ от должности в связи с возбуждением в отношении
него уголовного дела.
Обсудите следующие вопросы:
Можно ли считать надлежащей правовой основой принципа
«подразумеваемых полномочий» Президента РФ правовую
позицию Конституционного Суда РФ, выраженную в
мотивировочной части соответствующего постановления?
В чем заключается содержание принципа «подразумеваемых
полномочий»?
на конституционно-правовой статус главы государства
17
Каким образом принцип «подразумеваемых полномочий» влияет
на конституционно-правовой статус главы государства?
Каким образом активное использование Президентом РФ
«подразумеваемых полномочий» может отразиться на балансе
российской системы разделения властей?
2.На основе Регламентов палат Федерального Собрания,
Федерального конституционного закона «О Конституционном
Суде РФ» опишите этапы отрешения Президента РФ от
должности.
3.Перечислите полномочия Президента РФ в сфере
исполнительной власти, в сфере законодательной власти и в сфере
судебной власти.
- К какой ветви власти относится Президент РФ?
- Какое место занимает Президент РФ в системе разделения
властей?
- К какому виду республики можно отнести Российскую
Федерацию – президентской, парламентской или смешанной?
Д,
И,
ПГ
ТЗ
18
Практические задания:
1. На основе Федерального закона «О статусе члена Совета
Федерации и статусе депутата Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации» ответьте на
следующие вопросы:
- может ли парламентарий состоять в органах управления
коммерческой организации?
- вправе ли парламентарий иметь акции или доли в уставном
капитале коммерческой организации и получать от них доходы?
- допускает л закон участие парламентария в рекламе товаров,
работ, услуг?
- вправе ли парламентарий быть певцом, телеведущим,
журналистом, редактором газеты?
- возможно ли совмещение депутатской деятельности с работой
доцента, директора дома творчества, ректора?
2. На основе Федерального закона «О статусе члена Совета
Федерации и статусе депутата Государственной думы
Федерального Собрания Российской Федерации», Постановления
Конституционного Суда РФ от 20 февраля 1996г. №5-П «По делу
о проверке конституционности ряда положений названного
Закона» ответьте на следующие вопросы:
- Можно ли наложить административный штраф на
парламентария, совершившего обгон с нарушением правил
дорожного движения на личной автомашине?
- допустим ли арест, задержание обыск парламентария на месте
совершения преступления?
- допустим ли допрос парламентария?
- несет ли парламентарий ответственность за высказанные мнения
и позиции в ходе работы палаты?
- вправе ли депутат отказаться от дачи свидетельских показаний?
Если да, то при каких условиях?
3. Дайте конституционно-правовую оценку дей2ствующего
порядка формирования Совета Федерации Федерального
Собрания РФ. Подготовьте правовое заключение, в котором
рекомендуется ответить на следующие вопросы:
- Существует ли зависимость между социально-политическим
назначением Совета Федерации и порядком формирования этой
палаты российского парламента?
- Какие негативные стороны можно обнаружить в действующем
порядке формирования Совета Федерации?
- Какие требования должны предъявляться к кандидатам на
должности членов Совета Федерации, чтобы они были способны
эффективно
Д,
И,
ПГ
19
Эффективно представлять интересы субъек5тов РФ и жителей,
проживающих на соответствующих территориях?
- Какие пути модернизации порядка формирования Совета
Федерации предлагаются в настоящее время?
- Как может повлиять изменение порядка формирования Совета
Федерации на работу парламента, функционирующего по
принципу «верхней» и «нижней» палаты?
Практические задания:
Дайте конституционно-правовую оценку эффективности
механизмов согласования интересов в законодательном процессе.
Составьте правовое заключение, в котором на основе
исследования Федерального закона «О статусе члена Совета
Федерации и статусе депутата Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации», регламентов
палат ответьте на следующие вопросы:
Д,
И,
ТЗ,
Рмг
Д,
И
ТЗ,
Рмг
- какая цель должна быть достигнута в процессе трансформации
множества представленных интересов в федеральный закон?
- какие процедурные аспекты согласования интересов невозможно
опосредовать с помощью правового регулирования?
- какие механизмы, позволяющие согласовывать представленные
интересы, установлены в законодательном процессе?
- какие требования к внутренней организации палат позволяют
обеспечить участие представителей различных политических
направлений в обсуждении федеральных законов депутатов?
- что следует понимать под «лоббизмом», какие субъекты и в
какой форме участвуют в лоббистской деятельности?
Проведите круглый стол на тему: Формы парламентского
Д,
контроля в России. Эффективность взаимодействия Федерального И
Собрания и Правительства РФ. Обсудите следующие вопросы:
- какие формы парламентского контроля предусмотрены в
действующем законодательстве?
- какие меры ответственности парламент может применить в
отношении «нерадивых» членов Правительства РФ?
- как можно оптимизировать взаимоотношения в российской
системе разделения властей, чтобы приблизиться к становлению
института парламентской ответственности в России; нужно ли
двигаться в этом направлении?
20
Темы, разделы, вынесенные на самостоятельную подготовку, вопросы к
практическим и лабораторным занятиям; тематика реферативной работы;
курсовые проекты и работы, контрольные,
расчетно-графические,
рекомендации по использованию литературы и ЭВМ и др.
Темы рефератов:
Методы
Кол. час.
Неделя
2.3. Самостоятельная работа студента
Э, И
1
2
1. Проверка конституционности законов по запросам судов.
2
2
3
2
2. Конституционно-правовая ответственность органов
должностных лиц субъектов Российской Федерации.
3. Политические партии – институт конституционного строя.
4
2
4.Конституционные основы безопасности Российской Федерации
ПБ, Э
5
2
ПБ, Э
6
2
5. Проблемы реализации и защиты конституционного права на
жилище в Российской Федерации.
6. Судебная защита избирательных прав граждан.
7
2
Э, И,
ПБ
8
2
9
2
10
2
11
2
7. Конституционно-правовое регулирование вынужденной
миграции в Российской Федерации.
8. Проблемы правовой регламентации политических прав граждан
Российской Федерации.
9. Конституционное право граждан на объединение в Российской
Федерации.
10. Коллизии конституционного законодательства на уровне
субъектов Российской Федерации.
11. Национально-культурная автономия в Российской Федерации.
12
2
Э,И.
ТЗ
13
2
14
2
15
2
16
2
17
2
12. Конституционно-правовые основы становления и развития
института полномочного представителя Президента Российской
Федерации в федеральном округе.
13. Правовой статус депутата Государственной Думы Российской
Федерации.
14.
Конституционно-правовые
основы
организации
законодательной власти в субъектах Российской Федерации.
15. Конституционно-правовой статус республике в составе
Российской Федерации.
16. Правовые позиции Конституционного Суда РФ: вопросы
теории и практики.
17. Современная судебная реформа.
18
2
18. Правовые проблемы определения статуса и компетенции
муниципальных образований и органов местного самоуправления
Итого самостоятельной работы 36 часов
Э,И
Э,И
и
Э, И
ПБ, Э
Э, И,
ПБ
Э,И
Э,И
Э,И,
ПГ
Э, И
Э, И,
ТЗ
Э, И,
ТЗ
Э, И.
Э,И.
ТЗ
Э,
И,ТЗ
21
2.4. Инновационные способы и методы, используемые в образовательном
процессе
Основаны на использовании современных достижений науки и информационных
технологий. Направлены на повышение качества подготовки путем развития у студентов
творческих способностей и самостоятельности (методы проблемного обучения,
исследовательские методы, тренинговые формы, рейтинговые системы обучения и контроля
знаний и др.). Нацелены на активизацию творческого потенциала и самостоятельности
студентов и могут реализоваться на базе инновационных структур (научных лабораторий,
центов, предприятий и организаций и др.).
№
Наименование основных методов
Использование информационных
ресурсов и баз данных
2. Применение электронных
мультимедийных учебников и
учебных пособий
1.
3.
Ориентация содержания на лучшие
отечественные аналоги
образовательных программ
4Использование проблемно-
4.
ориентированного
междисциплинарного подхода к
изучению наук
5Применение активных методов
5обучения, на основе опыта
5
5
5
Краткое описание и примеры использования в
темах и разделах, место проведения
Текущее и экзаменационное тестирование на
основе разработанных тестовых заданий (а.201)
Использование Интернет ресурсов при
подготовке докладов, практических занятий.
Использование электронной версии учебника и
УМК.
Ориентация студентов на учебники, учебные
пособия, нормативно-правовые акты, монографии
посвященные институтам конституционного
права
Необходимо ориентировать студентов на
углубленное изучение Конституционного права
России, Конституционного права зарубежных
стран (для проведения сравнительного анализа),
В ходе занятий использование таких методов как:
интерактивное выступление, наглядные пособия,
приглашение специалистов, сократический
диалог, творческие проблемные задания (анализ
дела и выработка позиции, составление
документа и т.п); мозговой штурм: работа в
малых группах; направляемая дискуссия;
3.Средства обучения
3.1. Информационно - методические
№
1.
2.
3.
Перечень основной и дополнительной литературы, методических Наличие в
разработок, с указанием наличия в библиотеке, на кафедре
библиотеке
Основная литература
Конституция Российской Федерации. // Российская газета.
1993. 25 декабря.
Авакьян С.А. Конституционное право России. Учебный курс в
2-х томах. М.: Юрист. 2006.
Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации.
1
5
15
22
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
1.
2.
3.
4.
5.
Учебник для юридических вузов. Изд. 5-е, изм. И доп. –М.,
НОРМА, 2008.
Баталов Э. Парламент и президент в конституциях
зарубежных стран. Российская Федерация. М., 1994, №5.
Безуглов А.А., Солдатов С.А. Конституционное право России:
Учебник для юридических вузов. В 3-х томах. М.,
Профобразование, 2001.
Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Органы государственной
власти современной России. Учебное пособие. М., 2004.
Габричидзе Б.Н., Ким-Кимэн А.Н., Чернявский А.Г.
Конституционное право. Учебник. М. Проспект, 2003.
Глушкова С.И. Права человека в России. М.: Юрист, 2005.
Козлова Е.И, Кутафин О,Е. Конституционное право России:
Учебник. 4-е изд. Перераб. и доп. – М., Юрист, 2008.
Кутафин О.Е. Источники конституционного права Российской
Федерации. М.: Юрист, 2002.
Смоленский М.Б., Мархгейм М.В. Конституционное право
Российской Федерации. Ростов-на -Дону, Феникс. 2007.
Чиркин В.Е. Конституционное право России: Учебник. М.:
Юрист, 2003.
Пономарева И.П. Проблемы и методологии науки
конституционного права // Журнал российского права. 2004.
№3.
Шульженко Ю.Д. О понятии «правовая охрана конституции»
// Государство и право. 2002. №7.
Исполнительная власть в Российской Федерации. Проблемы
развития / Отв. Ред. И.А. Бачило. М.: 1998.
Статычнюк И.П. Виды конституций // Основы государства и
права. 2001. №2.
Чиркин В.Е. Конституция: российская модель. – М., 2002.
Дополнительная литература
Киселева А.В., Нестеренко А. В., Теория федерализма. М.,
2002.
Капицын В.М. Права человека и механизмы их защиты:
Учебное пособие. М., ЭКСМО, 2003.
Котенков А.А. Актуальные проблемы взаимоотношений
Президента РФ и Государственной Думы Федерального
Собрания РФ в законодательном процессе // Государство и
право. 1998. №10.
Кубатаев М.Г. Правотворческая деятельность Президента
Российской Федерации // Юрист. 2000. №5.
Кубатаев М.Г. Полномочные представители Президента
Российской Федерации // Государственная власть и местное
самоуправление. 2001. №2
1
5
5
5
5
1
15
5
1
1
1
1
1
3
1
1
1
23
Лукьянова Е.А. Указное право как российский политический
феномен // Журнал российского права. 2001. №10.
Петрухин И.Л. Судебная власть. М. 2003.
Саликов М.С. Конституционный судебный процесс. Учебник.
М.: НОРМА, 2003.
Жилинский С.Э Наш Президент: как он правит и как его
избирают. М.: НОРМА, 2004.
Болтенкова Л. Правовые аспекты оптимизации федеративных
отношений в Российской Федерации // Сравнительное
конституционное обозрение. 2005. №1
Конюхова (Умнова) И.А. Современный российский
федерализм и мировой опыт: итоги становления и
перспективы развития. – М., 2004.
Саликов М. О некоторых проблемах разграничения
законодательных полномочий в российской федеративной
системе. /Сравнительное конституционное обозрение. 2005.
№1.
Руденко В. Право на участие в референдуме: тенденции
развития современного российского законодательства //
Сравнительное конституционное право. 2004. №3.
Муравьев А.А. К вопросу о статусе полномочного
представителя Президента РФ в федеральных округах. //
Журнал российского права. 2003. №8.
Нудненко Л.А. Конституционно-правовой статус депутата
законодательного органа государственной власти в
Российской Федерации. - М., СПб., 2004.
Смирнова Е. С. Европейское гражданство – идея и практика
реализации // Журнал российского права. 2000. №1.
Смирнова Е.С. Регулирование вопросов гражданства стран
Содружества Независимых Государств в свете европейского
опыта // Государство и право. 2001. №6.
Спектор
Е.И.
Паспортно-визовый режим: правовое
регулирование // Журнал российского права. 2001. №2.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
1
3
1
1
1
3
1
1
1
1
1
1
1
3.2. Материально – технические
№
ауд.
Основное
оборудование,
стенды,
макеты,
компьютерная техника, наглядыне пособия и
другие
дидактические
материалы,
обеспечивающие проведение лабораторных и
практических занятий, научно-исследовательской
работы
Основное
назначение
(опытное,
обучающее,
контролирующее) и краткая
характеристика
использования при изучении
явлений и процессов
А.201, Раздаточный материал (тесты, электронный Обучающее,
211
учебник)
контролирующее
24
4. Текущий, промежуточный контроль знаний студентов
№ Тесты, вопросы для текущего контроля, для подготовки к зачету,
экзамену
Тема 1. Предмет и метод конституционного права. Источники
1.
Конституционного права. ( возможно два правильных ответа)
1.
Предметом конституционного права России являются
отношения в сфере:
а) формирования и деятельности Международного Суда ООН в Гааге;
б) взаимодействия Президента РФ и Федерального Собрания в
законодательном процессе;
в) расторжения брака и взыскания алиментов;
г) заключение договоров о разграничении полномочий между
федеральными органами власти и органами власти субъектов
Федерации;
2. Нормы конституционного права имеют особенности:
а) в них часто отсутствует санкция;
б) они имеют карательный характер;
в) они регулируют прежде всего имущественные отношения;
г) они общеобязательны;
3.Субъектами конституционного права России являются:
а) субъект Российской Федерации;
б) многонациональный народ России;
в) ООН;
г) Высшее учебное заведение.
4. Источниками конституционного права России являются:
а) решение фракции Компартии РФ о солидарности голосовании по
кандидатуре Председателя Правительства РФ;
25
б) Устав г.Ростова-на-Дону;
в) официальная правовая позиция директора Института государства и
права РАН о формировании Конституционного собрания;
г) Регламент Совета Федерации;
5.Официальными источниками опубликования федеральных
конституционных законов, федеральных законов и актов палат
Федерального Собрания являются:
а) газета «Комсомольская правда»;
б) газета «Коммерсантъ»
в) «Российская газета»;
г) еженедельный бюллетень «Собрание законодательства Российской
Федерации»;
6. Что такое «конституция»?
а) это юридический документ, который содержит все законы страны;
б) это основной закон государства, определяющий его устройство,
формирование органов власти, определяет и закрепляет права человека и
т.п.;
в) это свод основных государственных принципов;
г) это присяга на верность государству;
7.Нормы конституционного права регулируют:
а) формы реализации прав граждан на социальную защиту;
б) взаимоотношения внутри системы исполнительной власти;
в) способы обеспечения конституционного принципа презумпции
невиновности;
г)
общественные
отношения,
составляющие
предмет
конституционного права;
8. Конституционное право представляет собой:
а) совокупность всех наиболее значимых правовых доктрин,
имеющих конституционное значение;
26
б) совокупность правовых норм, охраняющих основные права и
свободы
человека
и
гражданина
и
учреждающих
в
этих
целях
определенную систему государственной власти;
в) совокупность правовых норм, закрепленных в тексте Конституции
РФ;
г) систему норм права, сформулированных в текстах действующих
конституций всех современных государств;
Тема 2. Основы конституционного строя Российской Федерации:
(возможен один правильный ответ)
1. Российская Федерация (Россия) – это:
а) тоталитарное федеративное государство с федеративной формой
правления;
б)
демократическое
федеративное
правовое
государство
с
государство
с
республиканской формой правления;
в)
авторитарное
федеративное
правовое
республиканской формой правления;
2. Государственная власть в РФ осуществляется на основе
принципа разделения властей на:
а) законодательную, исполнительную и судебную;
б) президентскую, законодательную и судебную;
в) правительственную, исполнительную и судебную;
г) власть субъектов РФ и власть федеральных органов РФ;
3. Носителем власти в Российской Федерации является:
а) парламент;
б) референдум;
в) многонациональный народ Российской Федерации;
г) Президент Российской Федерации;
4. Конституционный строй РФ – это определенный способ
организации ….
27
а) государственной власти, закрепленный в Конституции РФ;
б) экономики, закрепленный в Конституции РФ;
в) права, закрепленный в законодательстве РФ;
г) государства, закрепленный в Конституции РФ;
5. Основные черты современной Конституции РФ:
а) ее легитимность;
б) клановый характер;
в) преемственность советских традиций;
г) международный характер;
6. Термин «верховенство Конституции» означает, что она:
а) имеет высшую юридическую силу;
б) ее нормы должны обязательно упоминаться в текстах всех
принимаемых законов;
в) должна быть подписана Президентом РФ;
г) должна быть зарегистрирована в ООН;
7. Сущность конституционных реформ 1989-1993 гг. состояла в:
а) учреждение поста Президента РСФСР;
б) провозглашении приверженности идеям правового государства;
в) ликвидации руководящей роли КПСС в обществе;
г) замене обычных судов Конституционными;
8. Суверенитет государственной власти проявляется в:
а) ее верховенстве и независимости;
б)возможности осуществлять любую политическую линию;
в) возможность проводить любую экономическую политику;
г) возможность проводить любую военную политику;
9. Признаки демократического государства:
а)
вся
власть
принадлежит
всенародно
избранному
государства;
б) где в полной мере действуют принципы парламентаризма;
в) источник его власти – суверенитет народа;
главе
28
г) судебная власть занимает главенствующее положение;
10.Основными
формами
реализации
народом
РФ
принадлежащей ему власти являются:
а) непосредственная (прямая) демократия;
б) деятельность присяжных заседателей;
в) народная дипломатия;
г) частная детективная деятельность.
11. Формы непосредственной (прямой ) демократии:
а) референдум;
б) деятельность политических партий;
в) предпринимательская деятельность;
г) участие граждан в работе избирательных комиссий;
12. Референдум РФ – это всенародное голосование граждан
России по:
а) введению новых налогов;
б) законопроектам;
в) введению чрезвычайного положения;
г) досрочному роспуску парламента;
13. Идеологическое многообразие предполагает:
а) свободу агитации в период предвыборных кампаний;
б) свободное распространение любых политических идей;
в)
запрет
устанавливать
какую-либо
идеологию
в
качестве
обязательной;
г) распространение порочащих людей и организации сведений;
14. Федеративное устройство России основано на:
а) ее государственной целостности;
б) запрещении выхода субъектов из состава РФ;
в) государственном суверенитете ее субъектов;
г) административно-политическом характере ее субъектов
29
Тема 3. Основные права и свободы граждан Российской
Федерации (возможен один правильный ответ)
1. Правовое положение человека и гражданина определяется
совокупностью прав, свобод и обязанностей ….
а) человека и гражданина, предусмотренных Конституцией;
б) человека и гражданина, предусмотренных всеми отраслями права;
в) прав, свобод и обязанностей предусмотренных частным правом;
г) предусмотренных публичным правом;
2. Конституционные права и свободы:
а) получили высшую юридическую силу;
б) установлены государством;
в) принадлежат только гражданам государства;
г) предполагают приоритет граждан над иностранцами.
3. Что из ниже перечисленного относится к естественным правам
человека (гражданина):
а) право на труд, право на жилище, право на образование;
б) право на жизнь, на личную неприкосновенность;
в) право на участие в управлении делами государства, право избирать
и быть избранным, право на судебную защиту своих прав и свобод;
4. Гражданство Российской Федерации – это:
а) правовое состояние лиц, постоянно проживающих на законных
основаниях на территории РФ;
б) устойчивая правовая связь человека и государства, выражающаяся
в совокупности взаимных прав и свобод;
в) правовая принадлежность человека к РФ как государству;
5. Гражданами Российской Федерации являются:
а) бывшие граждане СССР, постоянно проживающие на территории
Российской Федерации более 10 лет;
б) лица, имевшие гражданство РСФСР на 8 декабря 1991 г.;
30
в) лица, которые приобрели гражданство Российской Федерации в
соответствии с федеральным конституционным законом «О гражданстве
Российской Федерации»;
г) лица, имевшие гражданство Российской Федерации на 31 мая 2002
г.
6. Принципами гражданства Российской Федерации являются:
а)
запрещение
выдачи
гражданина
Российской
Федерации
иностранному государству;
б) ограничение приобретения гражданства Российской Федерации
лицами без гражданства, проживающими на территории России;
в)
прекращение
гражданства
Российской
Федерации
лиц,
проживающих за границей свыше 10 лет.
7. Гражданство Российской Федерации приобретается:
а) в результате присвоения звания «герой Российской Федерации;
б) по рождению;
в) по факту нахождения на территории Российской Федерации;
г) по факту прибытия на территорию Российской Федерации.
8. Основания прекращения гражданства Российской Федерации:
а) выход из гражданства Российской Федерации;
б) выдворение гражданина России за ее пределы;
в) лишение гражданства за совершение тяжкого уголовного
преступления против Российской Федерации;
9.Иностранный гражданин на территории Российской Федерации
не имеет права:
а) состоять на государственной службе;
б) участвовать в деятельности общественных объединений;
в) быть членом соответствующих национальных землячеств на
территории Российской Федерации;
г) заниматься предпринимательской деятельностью.
10. Статус беженца не может быть признан за лицами, которые:
31
а) являются инвалидами с детства;
б) совершившие преступление политического характера вне пределов
территории Российской Федерации;
в) прибыли на территорию Российской Федерации вследствие голода
в своей стране;
11. Лицо, признанное беженцем имеет право на:
а) пользование жилыми помещениями наравне с гражданами
Российской Федерации;
б) получение питания и пользование коммунальными услугами в
центре временного проживания до убытия к новому месту проживания;
в) бесплатное пользование международной телефонной сетью;
12. Лицо, признанное беженцем обязано:
а) заявить о своей политической нейтральности;
б) соблюдать Конституцию РФ и другие нормативно-правовые акты
Российской Федерации и ее субъектов;
в) заботиться о сохранности своего имущества;
г) проходить ежегодный медицинский осмотр;
13. Вынужденным переселенцем не может быть лицо:
а)
совершившее
преступление,
признаваемое
тяжким
по
законодательству России;
б) прибывшее из другого субъекта Российской Федерации;
в) обладающее двойным гражданством;
г) имеющее иностранное гражданство и постоянно проживающее на
законных основаниях на территории Российской Федерации;
14. Право гражданина на забастовку относится к числу:
а) политических прав;
б) личных прав;
в) экономических прав;
г) социальных прав;
15. Личные права и свободы означают право на ...
32
а) жилище;
б) свободу совести;
в) образование;
г) объединение;
16. Право на жизнь предполагает:
а) запрещение помилования приговоренных к смертной казни за
умышленное убийство;
б) установление наказаний за совершение убийства;
в) установление смертной казни за измену Родине;
г) запрещение применять смертную казнь к осужденным за тяжкие
преступления;
17. Свобода совести предполагает:
а) возможность пренебрегать интересами верующих людей;
б) право исповедовать любую религию;
в) освобождение от ответственности за нарушение юридических
норм;
г) свободу действий вне религиозных учреждений;
18. Введение чрезвычайного положения может предусматривать:
а) установление комендантского часа;
б) ограничение права на охрану достоинства личности;
в) лишение свободы мысли;
19. Государство и его должностные лица в отношении человека
обязаны:
а) обеспечивать право на труд;
б) предоставлять политическую информацию;
в) требовать членства в политической партии;
20. Задачами Уполномоченного по правам человека являются:
а) поддержание обвинения в суде;
б) способствовать правовому просвещению по вопросам прав и
33
свобод человека;
в) способствовать приведению законодательства РФ о правах
человека и гражданина в соответствие с общепризнанными принципами и
нормами международного права;
г) выполнение функций общественного защитника;
21. По результатам рассмотрения жалобы Уполномоченный по
правам человека вправе обращаться в:
а) Международный уголовный суд;
б) Конституционный Суд Российской Федерации;
в) обращаться в ООН;
Тема 4. Федеративное устройство Российской Федерации
(возможны 2 правильных ответов)
1. Формы государственного устройства:
а) унитарная;
б) федеративная;
в) компаративная;
г) превентивная;
2. Федеративное государство:
а) состоит из автономных образований;
б) состоит из государственных образований;
в) характерно только для многонациональных государств;
г) характерно только для крупных по территории государств.
3.Равноправие субъектов Российской Федерации заключается в:
а) взаимоотношениях с федеральными органами государственной
власти;
б) самостоятельном изменении своих границ;
в) самостоятельном ведении налоговой политики;
г) равенстве их прав по решению вопросов местного значения.
4. Сколько республик в числе субъектов Российской Федерации:
34
а) 18;
б)11;
в)21;
г) 43;
5. Кто утверждает изменение границ между субъектами РФ?
а) Совет Федерации РФ;
б) Президент РФ;
в) Правительство РФ;
г) Государственная Дума РФ.
6. Основными принципами принятия в Российскую Федерацию
нового субъекта являются:
а) добровольность;
б) создание военно-политического блока;
в) формирование более сильных вооруженных сил;
г) соблюдение государственных интересов Российской Федерации.
7. Конституционно-правовые признаки Российской Федерации:
а) предметы ведения федерации;
б) жизненный состав ее субъектов;
в) территория федерации;
г) утверждение уставов краев и областей;
8. Особенности правового статуса республик в составе РФ:
а) имеют право собственного выхода из состава РФ;
б) являются государствами;
в) не обладают государственным суверенитетом;
г) не являются государствами.
9. Предметы ведения РФ, установленные Конституцией РФ:
а) не могут передаваться субъекту РФ;
б) могут перераспределяться между ее субъектами;
в) могут быть сокращены;
г) не могут перераспределяться между субъектами РФ.
35
10.
В
исключительном
ведении
Российской
Федерации
находится:
а) выполнение международных договоров РФ;
б) координация вопросов здравоохранения;
в) судоустройство;
г) разграничение вопросов государственной собственности.
11. Могут ли в составе Российской Федерации быть образованы
другие субъекты?
а) это зависит от Конституционного Собрания РФ;
б) могут на основании Федерального конституционного закона;
в) это зависит от Президента РФ;
г) не могут.
12. Условия принятия в Российскую Федерацию нового субъекта:
а) взаимное согласие Российской Федерации и иностранного
государства;
б) одобрение со стороны ООН;
в) одобрение со стороны стран-участниц СНГ;
г)
заключение
соответствующего
международного
договора
Российской Федерации.
13. Особенность Российской Федерации в отличие от других
федеративных государств заключается в том, что она …
а) образована на основе договора между субъектами;
б) состоит не только из национально-государственных образований,
но и административно-территориальных единиц;
в) является правовым государством;
г) самая большая по площади.
14. Допускается ли установление таможенных границ между
субъектами Российской Федерации:
а) допускается;
б) это зависит от решений Президента РФ;
36
в) не допускается;
г) это зависит от решений Конституционного Суда РФ;
Тема 5. Избирательное право Российской Федерации
(возможны 2 правильных ответов)
1. Пассивное избирательное право граждан РФ – это право быть..
а) назначенным в государственный орган;
б) избранным руководителем общественного объединения;
в) наблюдателем в выборной компании;
г) избранным в государственный орган.
2. Понятие избирательного права и избирательной системы
Российской Федерации относятся:
а) к выборам органов государственной власти РФ путем голосования
избирателей;
б) к выборам органов государственной власти РФ и субъектов
Федерации;
в) к выборам государственных органов РФ, должностных лиц и
органов местного самоуправления.
3. Кто назначает референдум в РФ:
а) Совет Федерации РФ;
б) Президент РФ;
в) Государственная Дума РФ;
г) Правительство РФ.
4. Какой вопрос
может быть вынесен на общероссийский
референдум:
а) объявление амнистии и помилования;
б) изменение статуса субъектов РФ;
в) принятие новой Конституции РФ.
5. Не имеют права избирать и быть избранными в органы
37
государственной власти граждане:
а) признанные судом недееспособными;
б) содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда;
в) проживающее менее одного года на территории одного субъекта
РФ;
г) старше 80 лет.
6. Прямое избирательное право граждан обеспечивается путем:
а) голосования ими «за», «против», или «против всех» кандидатов;
б) голосования «за», «против» или «против всех списков»;
в) заблаговременного извещения о дне и месте проведения
голосования;
г) организованной доставки избирателей к помещению голосования.
7. К принципам участия гражданина РФ в выборах не относятся:
а) выборы при тайном голосовании;
б) прямые выборы;
в) равные выборы;
г) обязательность участия в выборах.
8. Избирательное право - это:
а) порядок выборов Президента РФ;
б) порядок выборов депутатов Государственной Думы;
в)
правовые
нормы,
регулирующие
порядок
государственных органов населением РФ;
г) порядок выборов губернаторов субъектов РФ.
9. Активное избирательное право – это:
а) избирать государственные органы;
б) быть избранным в государственный орган;
в) быть наблюдателем в избирательной кампании;
г) быть членом Центральной избирательной комиссии.
10 . Предвыборная агитация может проводиться:
а) через средства массовой информации;
выборов
38
б) в ходе религиозных мероприятий;
в)посредством проведения массовых мероприятий;
г) в процессе деятельности избирательных комиссий.
Тема 6. Органы государственной власти Российской Федерации
( возможно 2 правильных ответа)
1. Кандидатом на должность Президента РФ может быть
гражданин:
а) не моложе 35 лет;
б) родившейся на территории РФ или бывшего СССР;
в) имеющий высшее образование;
г) постоянно проживающий в России не менее 15 лет.
2. Основными функциями Президента РФ являются:
а) определение основных направлений внутренней и внешней
политики Российской Федерации;
б) осуществление высших судебных полномочий;
в) осуществление конституционного контроля;
г) отмена неконституционных актов.
3. Президент РФ издает:
а) указы и распоряжения;
б) законы;
в) приказы;
г) декреты.
4. Президент РФ прекращает исполнение своих полномочий
досрочно:
а) в случае отставки;
б) в случае длительной болезни;
в) по предложению Конституционного Суда РФ;
г) по требованию Правительства РФ.
39
5. Президент РФ может быть отрешен от должности на основании
обвинения в:
а) государственной измене;
б) систематическом уклонении от исполнения своих обязанностей;
в) нарушении присяги;
г) превышении срока нахождения в должности.
6. Федеральное Собрание РФ состоит из:
а) Совета Федерации;
б) Государственной Думы;
в) Совета национальностей;
г) Конституционного Совета;
7. В состав Совета Федерации входят по одному представителю
от:
а) судебного органа государственной власти каждого субъекта РФ;
б) представительного
и исполнительного органа государственной
власти каждого субъекта РФ;
в) местных органов власти каждого субъекта РФ;
г) регионального отделения политической партии.
8. Относится к компетенции Государственной Думы:
а) решение вопроса о доверии Правительству РФ;
б) помилование осужденных;
в) изменение границ между субъектами РФ;
г) утверждение Указа Президента РФ о введении военного
положения.
9. Право законодательной инициативы принадлежат:
а) комитетам и комиссиям Совета Федерации;
б) Генеральному Прокурору РФ;
в) Президенту РФ;
г) комитетам и комиссиям Государственной Думы.
10.Правовыми актами Совета Федерации являются:
40
а) распоряжения;
б) постановления;
в) регламент;
г) заключения.
11. Государственной Думой принимаются:
а) федеральные конституционные законы;
б) органические законы;
в) тематические законы;
г) федеральные законы.
12. Федеральный конституционный закон считается принятым,
если он одобрен:
а) не менее чем 2/3 голосов от общего числа депутатов
Государственной Думы РФ;
б) не менее ¾ голосов от общего числа членов Совета Федерации;
в) Президентом РФ;
г) не менее ¾ голосов обеих палат Федерального Собрания РФ.
13. В отношении принятого Федерального закона Президент РФ
вправе:
а) отложить его;
б)запретить его повторное рассмотрение;
в) изменить его содержание;
г) подписать его текст.
14. Государственная Дума не может быть распущена:
а) в период действия на всей территории РФ военного положения;
б) в течение шести месяцев до окончания срока ее полномочий;
в) в период формирования нового состава Правительства РФ;
г) с момента выдвижения ею обвинения против Президента РФ.
15. Законы, принятые Федеральным Собранием РФ должны
быть официально опубликованы в:
а) Российской газете;
41
б) Вестнике Государственной Думы;
в) Комсомольской правде;
г) Собрании законодательства Российской Федерации;
16. В состав Правительства РФ входят:
а) Председатель Правительства РФ и его заместители;
б) главы правительств республик в составе РФ;
в) федеральные министры;
г) глава Администрации Президента РФ.
17.
Нормативно- правовыми актами Правительства РФ
являются:
а) постановления и распоряжения;
б) инструкции;
в) указы;
г) решения.
18. Постановления Правительства РФ вступают в силу:
а) со дня их подписания;
б) по истечении 10 дней со дня их первого опубликования;
в) после одобрения их Президентом РФ;
г) по истечении 14 дней со дня их официального опубликования.
19. Судебная система Российской Федерации установлена:
а) Конституцией РФ;
б) Федеральным законом о чрезвычайных судах;
в) Указом Президента РФ о назначении судей федеральных судов;
г) постановлением Правительства РФ о финансировании судов
России.
20. Конституционными требованиями к судьям являются:
а) гражданство РФ;
б) высшее юридическое образование;
в) возраст старше 35 лет;
г) стаж работы по юридической профессии не менее 10 лет.
42
21. Конституционными принципами судопроизводства являются:
а) состязательность сторон;
б) равноправие сторон;
в) участие присяжных заседателей;
г) равенство прав всех судей в Российской Федерации.
Тема 7. Конституционное правосудие
(возможен один правильный ответ)
1.
Основная
деятельность
Конституционного
Суда
РФ
заключается в:
а) разрешении дел о соответствии Конституции РФ федеральных
законов,
нормативных
актов
Президента
РФ,
Совета
Федерации,
Государственной Думы и правительства РФ;
б) надзоре за деятельностью других судов РФ;
в) надзоре за деятельностью Федерального Собрания РФ;
г) надзоре за деятельностью Генерального Прокурора РФ.
2. Кто не обладает правом обращаться в Конституционный Суд
РФ о толковании Конституции РФ?
а) Президент РФ;
б) Совет Федерации РФ;
в) граждане РФ;
г) органы законодательной власти субъектов РФ.
3. Судьи Конституционного Суда РФ назначаются на должность..
а) Президентом РФ;
б) Государственной думой РФ;
в) Советом Федерации по представлению Президента РФ.
4.
Каков
возрастной
Конституционного Суда РФ:
а) не менее 30 лет;
б) не менее 40 лет;
ценз
для
кандидатов
в
судьи
43
в) не менее 45 лет.
5. Кем назначается председатель Конституционного Суда РФ:
а) Президентом РФ;
б) Советом Федерации РФ;
в) избирается судьями Конституционного Суда РФ;
г) Государственной Думой РФ.
6. Судья Конституционного Суда РФ не имеет права:
а) принадлежать к политическим партиям;
б) быть член6ом общественных организаций;
в) заниматься преподавательской деятельностью;
г) давать интервью СМИ по вопросам работы суда.
7. Конституционный Суд РФ разрешает дела о компетенции
между:
а) органами государственной власти Российской Федерации и
органами государственной власти ее субъектов;
б) государственными органами субъектов РФ;
в) государственными и негосударственными органами;
г)
органами
государственной
власти
и
органами
местного
самоуправления.
8. Конституционный Суд РФ проверяет конституционность
закона по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод
гражданам, если:
а) все принятые по делу решения не удовлетворяют гражданина;
б) он применен в конкретном случае;
в) Конституционный Суд РФ принял дело на рассмотрение в порядке
судебного надзора;
г) Конституционный Суд РФ принял дело к рассмотрению в качестве
суда кассационной инстанции.
9. Конституционный Суд РФ принимает решения в виде:
а) постановления;
44
б) приговоров;
в) кассационных определений;
г) надзорных заключений.
10.
Граждане
РФ
вправе
обращаться
с
жалобами
в
Конституционный Суд РФ на …
а) нарушение их конституционных прав и свобод;
б) только если их права нарушены Президентом РФ;
в) в любых случаях;
г) только если их права нарушены Федеральным Собранием РФ.
11. Решение Конституционного Суда РФ:
а)
вступает
в
силу
немедленно
после
его
официального
опубликования;
б) должно быть конкретизировано постановлением Правительства
РФ;
в) вступает в силу немедленно после его провозглашения;
г) должно быть утверждено Президентом РФ.
Вопросы к зачету:
2.
1. Понятие
и
предмет
конституционного
права
Российской
Федерации.
2. Конституционно-правовые нормы: понятие, классификация.
3. Конституционно-правовые отношения: понятие, виды, основания
возникновения и прекращения.
4. Субъекты конституционно-правовых отношений.
5. Источники конституционного права как отрасли права.
6. Система конституционного права Российской Федерации, ее место
в системе права РФ.
7. Конституционное право РФ как наука и ее место в системе
общественных наук.
45
8. Возникновение конституционного процесса в России и его развитие
до 1917 года.
9. Конституционный процесс в России на примере развития советских
Конституций 1918, 1925, 1937гг.
10.Конституция 1978года – последняя советская Конституция. Пути ее
эволюции.
11.Конституционная реформа в Российской Федерации.
12.Конституция РФ 1993 года: основные черты, особенности, функции
и юридические свойства.
13. Понятие и структура Конституции Российской Федерации 1993
года.
14. Порядок принятия и вступления в силу поправок к Конституции
Российской Федерации.
15. Правовая охрана Конституции Российской Федерации.
16. Понятие
и
основные
принципы
конституционного
строя
Российской Федерации.
17. Народовластие
как
основа
демократического
характера
российского государства. Формы осуществления народовластия.
18. Референдум в Российской Федерации: порядок назначения и
проведения референдума.
19. Конституционные основы экономической системы в Российской
Федерации.
20.Конституционные
основы
социальной
системы
Российской
Федерации.
21.Конституционное закрепление идеологического и политического
многообразия и многопартийности.
22. Конституционно-правовой статус политических партий.
23. Российская Федерация - светское государство.
24.Понятие основ правового статуса личности и его принципы..
25. Гражданство Российской Федерации, его основные принципы.
46
26. Основания приобретения российского гражданства.
27. Основания прекращения российского гражданства.
28. Конституционно-правовые основы статуса иностранных граждан и
лиц без гражданства в РФ.
29. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в
Российской Федерации.
30. Личные права и свободы человека и гражданина в Российской
Федерации.
31. Политические права и свободы человека и гражданина
по
Конституции РФ.
32.Социально-экономические и культурные права граждан Российской
Федерации.
33. Конституционные обязанности граждан Российской Федерации.
34. Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации.
35. Конституционно-правовой статус Российской Федерации.
36. Принципы национально-государственного устройства Российской
Федерации.
37. Российский федерализм: становление и развитие.
38. Предметы ведения Российской Федерации и их классификация.
39. Порядок принятия в Российскую Федерацию и образования в ее
составе нового субъекта Российской Федерации.
40. Государственные
символы
Российской
Федерации.
Столица
Российской Федерации.
41. Субъекты Российской Федерации, их конституционно-правовой
статус.
Порядок
изменения
статуса
субъектов
Российской
Федерации.
42. Конституционно-правовой
статус
республики
в
составе
областей,
городов
Российской Федерации.
43.Конституционно-правовой
федерального значения.
статус
краев,
47
44.Конституционно-правовой
статус
автономной
области,
автономного округа.
45.Административно-территориальное
устройство
субъектов
Российской Федерации.
46. Система органов государственной власти Российской Федерации.
47. Понятие и основные признаки государственного органа.
48. Принцип разделения властей как основа построения системы
органов демократического правового государства.
49. Понятие избирательной системы и избирательного права.
50. Источники избирательного права Российской Федерации.
51. Принципы участия граждан Российской Федерации в выборах.
52. Гарантии
осуществления
избирательного
права
гражданами
Российской Федерации.
53. Ограничения избирательных прав граждан по Конституции РФ.
54. Правовой статус Президента Российской Федерации.
55. Порядок выборов Президента Российской Федерации и его
вступление в должность.
56. Полномочия Президента Российской Федерации.
57. Акты Президента Российской Федерации.
58. Полномочные представители Президента Российской Федерации в
федеральных округах.
59. Основания досрочного прекращения полномочий Президента
Российской Федерации.
60. Федеральное Собрание как представительный и законодательный
орган Российской Федерации.
61. Порядок
формирования
Совета
Федерации
Федерального
Собрания.
62.Внутренняя структура палат Федерального Собрания РФ.
63. Конституционно-правовой статус депутата Государственной Думы
РФ.
48
64. Вопросы, отнесенные к ведению Государственной Думы.
65. Вопросы, отнесенные к ведению Совета Федерации.
66. Законодательный процесс и его стадии.
67. Законодательная инициатива: понятие, порядок реализации.
68. Порядок опубликования и вступления в силу федеральных
конституционных и федеральных законов.
69.Правительство РФ – высший орган исполнительной власти.
70. Порядок формирования Правительства РФ и его структура.
71. Полномочия Правительства РФ и акты Правительства РФ, их
юридическая сила.
72. Отставка Правительства Российской Федерации и сложение им
своих полномочий.
73. Конституционные основы судебной системы в Российской
Федерации. Виды судебных органов.
74. Конституционные основы организации Прокуратуры Российской
Федерации.
75. Конституционные основы организации адвокатуры в Российской
Федерации.
76. Основные принципы деятельности адвокатуры.
77. Понятие конституционной законности. Конституционный Суд РФ,
порядок его формирования и полномочия.
78. Статус судей Конституционного Суда РФ.
79. Структура и организация деятельности Конституционного Суда
РФ.
80. Решения Конституционного Суда РФ, их юридическая сила.
81. Понятие, функции и принципы местного самоуправления.
82. Ответственность местного самоуправления и правовые формы его
защиты.
49
5. Дополнения и изменения в рабочей программе на учебный год ____/
________
Следующие записи относятся к п.п.
Автор
Зав. Кафедрой
Принято УМУ _________________________ Дата: ______________________