Краткосрочные перспективы рынка труда и основные
advertisement
Краткосрочные перспективы рынка труда и основные вызовы в странах Группы двадцати Последняя статистическая информация для Совещания министров труда и занятости стран Группы двадцати Москва, 18-19 июля 2013 г. Подготовлена МБТ И ОЭСР МЕЖДУНАРОДНОЕ БЮРО ТРУДА, ЖЕНЕВА ОРГАНИЗАЦИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА И РАЗВИТИЯ, ПАРИЖ ИЮЛЬ 2013 г. G20_2013_Report_StatUpdate_Russe_130709.indd i 05.08.13 17:24 G20_2013_Report_StatUpdate_Russe_130709.indd ii 05.08.13 17:24 Сводное резюме Во всех странах Группы двадцати сохраняются серьезные вызовы в сфере занятости... По последним прогнозам МВФ и ОЭСР, в 2013 и 2014 годах ожидается слабый всплеск экономической активности. Это по-прежнему будет отрицательно сказываться на краткосрочном росте занятости и сдерживать прогресс в решении среднесрочной задачи восстановления занятости населения трудоспособного возраста до докризисного уровня. Сохранение высокого уровня преимущественно циклической безработицы в ряде стран Группы двадцати усугубляет риски вытеснения населения с рынка труда и структурной безработицы. Более чем в половине стран доля лиц, долгое время пребывающих без работы, в общей численности безработных остается выше докризисного уровня. Общее замедление экономического роста в странах с формирующимся рынком в течение последних 12 месяцев оказывает давление на рост формальной оплаты труда и продуктивной занятости, а также на темпы сокращения масштабов бедности среди работающих лиц и их неполной занятости. Ситуация требует решительных и тщательно взвешенных мер политики в сфере занятости, труда и социальной защиты, принимаемых одновременно с дополнительными мерами макроэкономической политики, направленными на обеспечение базовых условий спроса и предложения в экономике каждой страны. Лишь немногим странам с формирующимся рынком и с развитой экономикой, использующим разные комплексы мер политики, удалось сохранить или повысить уровни занятости и сократить безработицу и неполную занятость. В большинстве стран Группы двадцати условия на рынке труда улучшились лишь в минимальной степени либо вовсе не улучшились и даже ухудшились, порой весьма значительно. Все это существенно сдерживает темпы восстановления. ... особенно среди молодежи... Уровень безработицы среди молодежи остается высоким во многих странах Группы двадцати. Во всех из них, за исключением Германии и Японии, уровень молодежной безработицы более чем вдвое превышает уровень безработицы среди взрослого населения. Более того, значительная часть молодежи в странах Группы двадцати не работает, не учится и не проходит профессионально-технической подготовки. ... в сочетании с долгосрочными изменениями в отраслевом распределении занятости... Низкие совокупные темпы роста занятости скрывают высокую текучесть рабочей силы на рынке труда, сопровождаемую значительными изменениями в отраслевой структуре занятости. В развитых странах потеряно множество рабочих мест в обрабатывающей промышленности и строительстве, в то время как в ряде стран с формирующимся рынком строительство является ведущей отраслью, где создаются рабочие места. Вновь создаваемые рабочие места и требуемые для них профессионально-технические навыки не всегда соответствуют характеристикам тех рабочих мест, которые были потеряны. ... и стремительными демографическими изменениями... В предстоящие десятилетия демографические изменения вызовут обременительные последствия во всех странах, где произойдет заметное снижение темпов роста экономически активного населения, за исключением малого числа стран. ... что порождает самые различные тенденции с точки зрения качества занятости В странах с формирующейся рыночной экономикой ряд показателей – от роста реальной заработной платы до сокращения масштабов бедности и расширения сферы охвата социальной защиты – указывают на тенденцию повышения качества занятости, хотя и начиная с низкой точки отсчета. Тем не менее, серьезную озабоченность по-прежнему вызывает высокий уровень неформальной занятости. В странах с развитой экономикой некоторые из показателей качества занятости изменились в противоположном направлении. Цель Группы двадцати, относящаяся к повышению качества занятости, остается как никогда актуальной. 1 G20_2013_Report_StatUpdate_Russe_130709.indd 1 05.08.13 17:24 ПОСЛЕДНЯЯ СТАТИСТИЧЕСКАЯ ИНФОРМАЦИЯ ДЛЯ СОВЕЩАНИЯ МИНИСТРОВ ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ СТРАН ГРУППЫ ДВАДЦАТИ Введение 1. Последние изменения на рынке труда В настоящей записке содержится обновленная информация о недавних тенденциях на рынках труда стран Группы двадцати и об основных вызовах с учетом последних полученных данных. Она предназначена для информирования участников Совещания министров труда и занятости стран Группы двадцати и Совместного совещания министров труда и финансов, которое состоится в Москве 18-19 июля 2013 года под председательством в Группе двадцати Российской Федерации. Экономика многих стран растет недостаточными темпами, чтобы серьезно влиять на высокие уровни безработицы и неполной занятости В течение последних 12 месяцев экономический рост в Японии и Соединенных Штатах Америки был несколько выше, чем в 2011 году, в то время как еврозона снова погрузилась в рецессию, а во многих странах Группы двадцати с формирующейся рыночной экономикой наблюдалось замедление темпов роста. Таблица 1. Последние изменения на рынке труда (за год) Аргентина* Австралия Бразилия* Канада Европейский союз Франция Германия Индонезия Италия Япония Республика Корея Мексика Российская Федерация Южная Африка Испания Турция Последние данные1 4 кв. 2012 Апрель 2013 Апрель 2013 Май 2013 Апрель 20134 кв. 2012 Апрель 20134 кв. 2012 Апрель 20134 кв. 2012 1 кв. 2013 Апрель 20134 кв. 2012 Апрель 2013 Апрель 2013 Апрель 20131 кв. 2013 Март 2013Декабрь 2012 1 кв. 2013 Апрель 20131 кв. 2013 Февраль 20134 кв. 2012 Февраль 20134 кв. 2012 Май 2013 Соединенное Королевство Соединенные Штаты Америки 2011 Китай2 Декабрь 2011Индия3 Октябрь 2009 Саудовская 1 кв. 2013 Аравия Уровень безработицы Участие в соста- Общая заняве рабочей силы тость Общий уровень безработицы Экономи чески активное население Послед- Изменее зна- нения чение в % п. 6,9 0,1 5,5 0,6 5,8 -0,3 7,1 -0,2 11,0 0,7 Послед- Изменее зна- нения чение в % п. 60,5 0,1 65,3 0,2 61,7 -0,4 66,7 -0,1 57,8 0,2 Послед- Изменее зна- нения чение в% 806 3,0 685 14,0 1.404 -3,6 1.348 -2,4 25.792 8,5 ПоследИзменее значе- нения ние в% 11.743 1,2 12.349 2,1 24.286 0,6 19.097 1,2 241.746 0,4 Послед- Изменее зна- нения чение в% 10.937 1,1 11.663 1,4 22.882 0,9 17.749 1,4 215.953 -0,5 11,0 0,9 56,9 0,4 25.855 0,3 2.945 10,0 28.800 1,2 5,4 -0,1 60,0 -0,1 40.067 0,3 2.335 -2,6 42.402 0,1 5,9 12,0 -0,4 1,4 69,2 49,4 -0,5 0,7 114.021 22.822 1,1 -0,6 7.171 2.876 -5,8 24,4 121.192 25.698 0,6 1,7 4,1 3,1 -0,4 -0,3 59,3 61,3 0,2 -0,2 63.010 24.973 0,6 1,4 2.710 792 -7,8 -7,8 65.680 25.765 0,2 1,1 5,2 0,2 59,9 -0,3 47.942 1,4 2.533 1,7 50.475 1,4 5,7 -0,8 68,4 0,2 70.967 1,7 4.252 -12,8 75.219 0,7 25,2 26,8 0,0 2,4 54,9 59,0 0,3 -0,3 13.744 16.762 2,2 -4,5 4.589 6.010 2,4 9,9 18.333 22.773 2,3 -1,1 8,3 0,1 50,4 1,1 25.422 4,2 2.316 6,9 27.737 4,4 7,7 -0,5 62,9 0,4 29.665 2,1 2.466 -6,0 32.131 1,4 7,6 -0,6 63,4 -0,4 143.898 1,1 11.760 -7,4 155.658 0,4 4,1 4,6 0,0 0,5 69,8 55,6 -0,3 0,4 764.200 .. 0,4 .. 21.590 .. -5,4 .. 785.790 .. 0,2 .. 5,8 0,1 54,1 1,0 10.390 4,6 608 -0,2 10.998 4,3 * Отдельные городские районы. 1 Для Франции, Германии, Италии, Испании, Турции и Соединенного Королевства уровень безработицы определяется соразмерными данными по безработице (оценками Евростата, основанными на данных обследований рабочей силы и данных о зарегистрированных безработных), представленными в краткосрочных показателях, публикуемых Евростатом на ежемесячной основе, в то время как другие показатели основаны на обследовании рабочей силы Европейского союза и публикуются только на ежеквартальной основе. Для Мексики данные об уровне безработицы (Tasa de desocupación, serie unificada) основаны на результатах ежемесячного обследования ENOE (Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo), в то время как другие показатели основаны на ежеквартальных результатах ENOE. Для Российской Федерации данные об участии населения в составе рабочей силы труда относятся к 4 кв. 2012 г. 2 Данные о безработице характеризуют зарегистрированную безработицу только в городских районах. Уровень участия населения в составе рабочей силы – оценка, основанная на данных Статистического ежегодника 2012 г. (Экономически активное население и население в возрасте 15 лет и старше). 3 Оценки численности лиц/человеко-дней (в млн) основаны на данных о статусе активности за текущую неделю. Уровень участия населения в составе рабочей силы и уровень безработицы относятся к среднегодовому изменению в период с 2009-10 по 2011-12 гг., в то время как другие показатели относятся к среднегодовому изменению в период с 2007-08 по 2009-10 гг. Примечание: Все показатели относятся к лицам в возрасте 15-16 лет и старше за исключением Российской Федерации (15-72) и Южной Африки (15-64). Источник: МБТ: ILO Short-Term Indicators Database, ОЭСР: OECD Short-Term Labour Market Statistics Database и результаты национальных обследований рабочей силы. 2 G20_2013_Report_StatUpdate_Russe_130709.indd 2 05.08.13 17:24 В условиях отсутствия широкого и устойчивого экономического роста уровень безработицы во многих странах Группы двадцати остается на неприемлемо высоком уровне (табл. 1). В восьми странах уровень безработицы превышает 7%, а в Испании и Южной Африке – 25%. С другой стороны, безработица ниже 5% лишь в четырех странах (Китае, Индии, Японии и Республике Корее). В течение прошедшего года и в первом квартале 2013 года уровень безработицы еще более повысился в ряде стран, где он и без того был высоким, особенно в Европейском союзе, в целом, и во Франции, Италии и Испании, в частности. При этом значительное снижение уровня безработицы не менее чем на половину процентного пункта отмечено в Российской Федерации, Соединенном Королевстве и Соединенных Штатах Америки. В целом, доля участия населения в составе рабочей силы сократилась в девяти и увеличилась в 11 странах. Медианный уровень участия населения в рабочей силе составляет 60% – от минимум 49,4% в Италии до максимум 69,8% в Китае. Экономическое производство и занятость растут разными темпами В различных странах экономический рост вызывает разительно отличающиеся друг от друга последствия в сфере занятости (рис. 1). Начиная с четвертого квартала 2007 года Бразилия, Южная Африка и Турция в целом показывают схожие темпы роста ВВП, однако, что касается занятости, их результаты сильно отличаются друг от друга. Аргентина, Канада, Германия и Республика Корея показывают близкие результаты в области занятости, однако достигаются они при весьма разных темпах эко- номического роста. В Китае и Индии рабочих мест создается мало, несмотря на весьма разные темпы роста. Эти противоречивые результаты обусловлены различиями в составе мер политики и структурными особенностями. Приоритетными задачами остаются решительное повышение уровня занятости и борьба с высоким уровнем безработицы В ряде стран кризис оказал долгосрочное влияние на рынок труда. В 13 странах Группы двадцати занятость трудоспособного населения ниже докризисного уровня – более чем на 4 процентных пункта в Соединенных Штатах Америки и на 10 процентных пунктов в Испании (рис. 2А). Низкий или отрицательный рост занятости означает, что уровень безработицы в 13 странах остается выше докризисных показателей (рис. 2В). В начале 2013 года безработица выросла почти на 18 процентных пунктов в Испании, при этом упав на 3 процентных пункта и ниже в Бразилии, Индонезии и Германии. Соотношение уровней занятости женщин и мужчин практически не изменилось с начала кризиса, что отражает относительно нейтральное влияние кризиса на потерю работы мужчинами и женщинами (рис. 2С). Тем не менее, это соотношение возросло в Испании и Турции. В половине стран Группы двадцати уровень безработицы выше среди женщин, чем среди мужчин, и значительно выше в Аргентине, Бразилии, Индии и Саудовской Аравии. Этот разрыв сократился с начала кризиса более чем в половине стран Группы двадцати, особенно в Италии и Испании, однако существенно вырос в Индии и Саудовской Аравии. Рисунок 1. Реальный рост ВВП и общая занятость База 100 в 4 кв. 2007 г., последние имеющиеся данные Суммарный показатель занятости 140 Диагональ 45° Саудовская Аравия 130 Турция 120 110 Мексика Бразилия* Австралия Германия Соединенное Канада Индия Республика Корея Франция Королевство Российская Федерация ЕС-27 Италия Южная Африка Япония Соединенные Штаты Америки 100 90 80 90 100 110 120 Индонезия Аргентина* Китай 130 140 150 Индекс реального ВВП * Отдельные городские районы в Аргентине и Бразилии. Источник: МБТ: ILO Short-Term Indicators Database, ОЭСР: OECD Main Economic Indicators Database и результаты национальных обследований рабочей силы. 3 G20_2013_Report_StatUpdate_Russe_130709.indd 3 05.08.13 17:24 ПОСЛЕДНЯЯ СТАТИСТИЧЕСКАЯ ИНФОРМАЦИЯ ДЛЯ СОВЕЩАНИЯ МИНИСТРОВ ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ СТРАН ГРУППЫ ДВАДЦАТИ Рисунок 2. Показатели рынков труда за последние пять лет Лица в возрасте от 15 лет и старше,1 4 кв. 2007 г.2 и последние данные,3 с учетом сезонных колебаний4 А. Уровень занятости Доля в % населения в возрасте 15 лет и старше ци я н Ев ка ци я ро я пе Ар ав йс и ки я й со ю з И нд А рг ия ен ти на Ге рм * ан и Яп я он ия С М Кооед екс р и ик Ш С оленен а та ое вс но Ре ты ди тв е сп А не о уб ме нн ли ри ы ка ки е К Бр оре я аз и А ли вс я* тр ал и Ка я на Р Ф ос ед с да ер ий с И аци кая нд я он ез ия Ки та й ия Ф ра Ту р ия И та л ан сп И Са Ю уд о ж вс на я А ф ри ка 75 70 65 60 55 50 45 40 35 B. Уровень безработицы Доля в % от общей численности рабочей силы Ре с пу б Ко ли ре ка я Ки та Яп й он ия И нд ия М е Бр кси аз ка и Ро ли Ф с ед си я* ер йс к А аци ая вс тр я а Ге ли рм я Са ан уд ия А овс р И ав кая нд и он я А рг ези ен я ти на * К С Кооед ана д р и Ш С оленен а та ое вс н о ты ди тв е А не о м н ер ны ик е Ту и р Ф ци Ев ра я н ро ц пе ия йс со ки ю й Ю И з ж на та л я А ия ф ри ка И сп ан ия 30 25 20 15 10 5 0 C. Гендерные пропорции в области занятости 1 0.8 0.6 0.4 0.2 ия Ту рц и уд Ф ра я ов Ев ска нц ия я ро пе Ар ав йс ия ки й со ю з И н А д ия рг ен ти Ге на* рм ан и Яп я он ия С М Кооед екс р и ик Ш С оленен а та ое вс но ты ди тв е А не о м н Бр ери ны аз ки е ил ия А вс * тр ал и Ка я на И нд д он а ез Ре ия сп уб К ли ит ка ай Ко Ф Рос ре ед с я ер ий ац ска ия я та л И ан сп И Са Ю ж на я А ф ри ка ия 0 D. Гендерные пропорции в области безработицы 10 8 1.5 6 1 4 0.5 2 0 0 Ре с пу б Ко ли ре ка я Ки та Яп й он ия И нд М ия ек Бр сик аз а и Р Ф ос ли ед си я* ер йс А ац кая вс ия тр а Ге ли рм я Са ан и у А до я ра вс И ви кая нд я (5 он ) А рг ези ен я ти на * С К Кооед ан ро ин ада Ш С л е та ое ев нн ты ди ст ое в А не о м н ер ны ик е Ту и р Ф ци Ев ра я ро нц пе ия й соски ю й Ю з ж на Ита л я А ия ф ри к И сп а ан ия 2.5 2 4 кв. 2007 г. Последнее значение Страны показаны в порядке возрастания уровней занятости на рис. 2А и 2С и в порядке возрастания уровней безработицы на рис. 2B и 2D. * Отдельные городские районы. 1 От 15 до 64 лет для Южной Африки; от 15 до 72 лет для Российской Федерации и от16 лет и старше для Китая (рис. 2.C и 2D), Испании и Соединенных Штатов Америки. 2 2007 г. (2005 г. по гендерному признаку) для Китая; 2007-08 гг. для Индии; 3 кв. 2007 г. для Индонезии; 1 кв. 2008 г. для Южной Африки. 3 2011 г. (2010 г. по гендерному признаку) для Китая; 2011-12 гг. для Индии; 4 кв. 2012 г. для Аргентины, Бразилии, Европейского союза, Франции, Германии, Италии, Мексики, Российской Федерации, Саудовской Аравии, Турции и Соединенного Королевства; 1 кв. 2013 г. (3 кв. 2012 г. по гендерному признаку) для Индонезии; 1 кв. 2013 г. для Австралии, Канады, Японии, Республики Кореи, Южной Африки, Испании и США. 4 Сезонно нескорректированные данные для Аргентины, Бразилии (по гендерному признаку), Индонезии, Российской Федерации и Саудовской Аравии. 5 Правая шкала. Источник: МБТ: ILO Short-Term Indicators Database, ОЭСР: OECD Main Economic Indicators Database и результаты национальных обследований рабочей силы. 4 G20_2013_Report_StatUpdate_Russe_130709.indd 4 05.08.13 17:24 Рисунок 3. Изменение уровней долгосрочной безработицы1 в странах Группы двадцати Доля в % от общего уровня безработицы, 4 кв. 2007 г.-4 кв. 2012 г.2 70 60 50 40 30 20 10 Ре сп уб ли ка Ко ре я М ек си ка Ка на да Бр аз ил ия * Ав ст ра Ро ли сс Со я ий ед Ту ск ин рц ая ен ия Ф ны ед е е Ш ра та ци ты я А Со ме ед ри ин ки Ар ен г но ен ти е Ко на ро * ле вс тв о Ф ра нц ия Яп он ия Ге Ев р ро ма пе ни йс я ки й со ю з Ис па ни я И Ю та ж ли на я я Аф ри ка 0 4 кв. 2007 г. 4 кв. 2012 г. Страны показаны в порядке возрастания уровней долгосрочной безработицы в 4 кв. 2012 г. * Отдельные городские районы. 1 Лица, остающиеся без работы в течение 12 месяцев и более. 2 2007-12 гг. для Республики Кореи (годовые данные); 3 кв. 2007 г.-3 кв. 2012 г. для Российской Федерации; 1 кв. 2008 г.-1 кв. 2013 г. для Южной Африки. Источник: Оценки ОЭСР, основанные на результатах различных национальных обследований, статистические данные МОТ, база данных краткосрочных показателей. Увеличивается доля длительно безработных лиц В условиях сохраняющихся высоких уровней безработицы в ряде стран возрастает доля длительно безработных лиц (рис. 3). С начала кризиса особо резкое увеличение их численности произошло в Италии, Испании, Южной Африке, Соединенном Королевстве и Соединенных Штатах Америки. При этом значительное снижение было зафиксировано в Бразилии и – начиная с высокой точки отсчета – в Германии и Российской Федерации. Медианная доля долгосрочной/застойной безработицы в процентах от общего числа безработных выросла до 30,2% в последнем квартале 2012 года по сравнению с 24,6% на конец 2007 года. Страны с развитой экономикой теряют рабочие места в обрабатывающей промышленности и строительстве, тогда как страны с формирующимся рынком создают рабочие места, преимущественно в строительстве В период с 2008 по 2012 годы и в развитых странах, и в странах с формирующейся рыночной экономикой отмечены серьезные изменения в отраслевой структуре занятости (рис. 4). В девяти из 11 развитых стран занятость сократилась в обрабатывающей промышленности и в восьми из 11 стран в строительстве, и при этом в девяти странах отмечен рост занятости в госу- дарственных службах, которые зачастую являются единственным источником роста занятости. Из восьми стран с формирующимся рынком, по которым имеются данные, в пяти странах произошло значительное увеличение занятости в строительстве и лишь в двух странах в обрабатывающей промышленности. Лишь в нескольких странах достигнут сбалансированный рост занятости в экспортных отраслях и отраслях, не связанных с внешней торговлей. Здесь действуют долгосрочные тенденции, однако кризис ускорил постоянно происходящие структурные сдвиги. Это означает, что политика на рынке труда должна быть направлена на регулирование последствий структурных изменений с точки зрения переподготовки кадров и обеспечения мобильности работников. Замедление или отсутствие роста средней заработной платы в реальном исчислении Среди стран с развитой экономикой отрицательный рост реальной заработной платы в 2012 году был зарегистрирован в Японии, Соединенном Королевстве и Соединенных Штатах Америки. Во Франции, Италии и Испании рост реальной заработной платы в 2011 и 2012 годах значительно замедлился и даже стал отрицательным. В Германии рост составил менее 1%, т.е. меньше, 5 G20_2013_Report_StatUpdate_Russe_130709.indd 5 05.08.13 17:25 ПОСЛЕДНЯЯ СТАТИСТИЧЕСКАЯ ИНФОРМАЦИЯ ДЛЯ СОВЕЩАНИЯ МИНИСТРОВ ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ СТРАН ГРУППЫ ДВАДЦАТИ Рисунок 4. Колебания уровней занятости по отраслям, 2008-12 гг.1,2 Среднегодовое изменение в % 4 0 –4 –8 –12 Ге рм ан Ре ия сп уб ли ка Ко ре я Ав ст ра ли я Ту рц ия Ар ав ия Ка на да С Ко оед ро ин ле ен вс но тв е о Ф ра нц ия Яп он ия Ит ал Ев ия ро пе йс ки й со ю з Ш С та ое ты ди Ам нен ер ны ик е и Ис па ни я –16 12 8 4 0 Обрабатывающая промышленность Строительство Рыночные услуги Са уд ов ск ая Бр аз ил ия * Ин до не зи я М ек си ка Ар ге нт ин а* Аф ри ка Ю ж на я Ро сс ий ск ая Ф ед ер ац ия –4 Государственные услуги Итого Страны представлены в порядке возрастания среднегодового изменения общей численности занятых. * Только в городских районах. 1 2008-11 гг. для Аргентины, Канады, Российской Федерации и Соединенных Штатов Америки. 2 «Рыночные услуги» соответствуют следующим отраслям по МСОК: оптовая и розничная торговля; гостиницы и рестораны; транспорт, складское хозяйство и связь; финансовое посредничество; операции с недвижимым имуществом и коммерческая деятельность. Государственные услуги соответствуют следующим отраслям по МСОК: государственное управление и оборона, обязательное социальное страхование; образование, здравоохранение и социальные услуги; прочие коммунальные, социальные и персональные услуги; деятельность частных домашних хозяйств в качестве работодателей. Источник: Статистические данные МОТ, база данных краткосрочных показателей и годовые показатели национальных счетов. чем в предыдущие годы. С другой стороны, достаточно уверенный рост был зафиксирован в Австралии, Канаде и Республике Корее. В странах с формирующейся рыночной экономикой самые последние данные указывают на снижение темпов роста реальной заработной платы, за исключением Южной Африки. В Бразилии и Индонезии рост реальной заработной платы был отрицательным. 2. Ключевые структурные проблемы на рынках труда стран Группы двадцати Две основные задачи – это повышение эффективности использования трудовых ресурсов и повышение качества рабочих мест Еще до 2008 года страны Группы двадцати принимали меры, направленные на решение ряда глубинных проблем рынка труда, которые в некоторых случаях обострились вследствие кризиса. Речь идет о расширении участия женщин, молодежи и мигрантов на рынке труда и об улучшении перспектив трудоустройства малоквалифицированных работников. Поощрение и стимулирование трудовой деятельности лиц пожилого возраста также является одной из главных целей политики, направленной на преодоление последствий стремительного старения населения. Озабоченность качеством рабочих мест связана с ростом неравенства в оплате труда, низким или отрицательным ростом реальной заработной платы некоторых групп работников, расширением использования временных форм занятости, недостаточной продолжительностью рабочего времени и сохранением высокого уровня неформальной занятости. 6 G20_2013_Report_StatUpdate_Russe_130709.indd 6 05.08.13 17:25 Рисунок 5. Тенденции, касающиеся среднего размера заработной платы в странах Группы двадцати Среднегодовой рост заработной платы1,2 (изменение в %) 6 5 4 3 2 1 0 –1 –2 Ам ер ик и Со ед ин ен ны е Ш та ты Ко ро ле вс тв о Ис па ни я Со ед ин ен но е Ко ре я Ре сп уб ли ка Яп он ия Ит ал ия Ге рм ан ия Ф ра нц ия Ка на да Ав ст ра ли я –3 14 12 10 8 6 н.д. н.д. н.д. 0 н.д. н.д. 2 н.д. н.д. 4 –2 –4 Ту рц ия Аф ри ка Ю ж на я Ф ед ер ац ия Ро сс ий ск ая М ек си ка Ин до не зи я (3 ) Ин ди я Ки та й Бр аз ил ия (3 ) –6 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2008 г. н.д. – нет данных. 1 Средняя заработная плата работников, занятых на условиях полного рабочего времени, и лиц, занятых на сопоставимых условиях в течение всего года в рамках всей экономики, в ППП в долл. США 2012 г. и в постоянных ценах 2012 г. для всех стран за исключением Китая и Индонезии (см. сноску 2 ниже). 2 Под заработной платой подразумевается средняя заработная плата занятых лиц в городских предприятиях (в ППП в долл. США 2012 г. и в постоянных ценах 2012 г.) для Китая и среднемесячная заработная плата производственных работников ниже среднего звена (в ППП в долл. США 2012 г. и в постоянных ценах 2012 г.) для Индонезии. 3 Только сектор обрабатывающей промышленности. Источник: ОЭСР: OECD Earnings Database, МБТ: ILO Global Wage Database и национальные обследования в области оплаты труда. Несмотря на некоторый прогресс, можно сделать еще больше, чтобы трудовые ресурсы использовались эффективнее Необходимо повышать качество рабочих мест В течение последних пяти лет последствия кризиса и степень восстановления участия населения в составе рабочей силы существенно различаются по социально-демографическим группам (рис. 6). Почти во всех странах уровень участия молодежи в составе рабочей силы значительно снизился. Уровень участия пожилых работников и женщин в целом вырос, что отражает долгосрочные тенденции, которые кризис затронул лишь частично. Доля неформальной занятости в несельскохозяйственной занятости остается существенной в ряде стран, превышая 70% в Индонезии и Индии (рис. 7А). Этот высокий показатель недавно снизился лишь в нескольких странах, в частности, в Аргентине и Бразилии. Во многих развитых странах Группы двадцати значительная и зачастую возрастающая доля рабочей силы нанимается по временным трудовым договорам. В десяти странах временная 7 G20_2013_Report_StatUpdate_Russe_130709.indd 7 05.08.13 17:25 ПОСЛЕДНЯЯ СТАТИСТИЧЕСКАЯ ИНФОРМАЦИЯ ДЛЯ СОВЕЩАНИЯ МИНИСТРОВ ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ СТРАН ГРУППЫ ДВАДЦАТИ Рисунок 6. Участие в составе рабочей силы по социально-демографическим характеристикам, страны Группы двадцати А. Уровни участия в составе рабочей силы в 2012 г.1 Доля в % населения указанной группы 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 Со ед ин Ю ен ны жна я е Аф Ш та ри ты ка Ам ер ик Ит и ал ия Ту рц А ия Ре сп вст ра уб ли ли я ка Ко Со ре Ев я ед р Ка ин оп на ен ей но ски да е Ко й со ро ю ле з вс тв о Ис Ро п сс ан ий ия ск Гер ма ая ни Ф ед я ер ац ия Бр аз ил ия Ф ра нц ия М ек с Са А ик уд рге а ов нт ск ин ая а Ар * ав ия Ки та Яп й он ия Ин д Ин ия до не зи я 0 B. Изменение уровней участия в составе рабочей силы, 2007-12 гг.2 Ежегодные средние колебания в процентных пунктах 2.5 2 1.5 1 0.5 0 –0.5 –1 –1.5 –2 Со ед ин Ю ен ны жна я е Аф Ш та ри ты ка Ам ер ик Ит и ал ия Ту рц А ия Ре сп вст ра уб ли ли я ка Ко Со ре Е я ед вр Ка ин оп на ен ей но ски да е Ко й со ро ю ле з вс тв о Ис Ро п сс ан ий ия ск Гер ма ая ни Ф ед я ер ац ия Бр аз ил ия Ф ра нц ия М ек с Са А ик уд рге а ов нт ск ин ая а Ар * ав ия Ки та Яп й он ия Ин д Ин ия до не зи я –2.5 Мужчины зрелого возраста (25-54) Молодежь(3) (15-24) Женщины зрелого возраста (25-54) Пожилые люди(4) (55-64) Страны представлены в порядке возрастания доли участия в составе рабочей силы мужчин зрелого возраста в 2012 г. (рис. 6А). * Отдельные городские районы. 1 2009 г. для Бразилии; 2009-10 гг. для Индии; 2010 г. для Китая; 1 кв. 2012 г. для Индонезии и первая половина 2012 г. для Саудовской Аравии. 2 2005-10 гг. для Китая; 2007-08 гг.-2009-10 гг. для Индии; 2007-09 гг. для Бразилии; 2008-12 гг. для Аргентины и Южной Африки. 3 Молодежь – касается лиц в возрасте от 16 до 24 лет для Китая, Испании и Соединенных Штатов Америки. 4 Пожилые люди – касается лиц в возрасте от 55 лет и старше для Индонезии. Источник: ОЭСР: OECD Labour Force Statistics и результаты национальных обследований рабочей силы. 8 G20_2013_Report_StatUpdate_Russe_130709.indd 8 05.08.13 17:25 Рисунок 7. Неформальная и временная занятость в странах Группы двадцати А. Лица в сфере неформальной занятости1 Доля в % занятых в несельскохозяйственной деятельности 100 83.6 80 72.5 60 40 20 0 49.7 42.2 30.6 30.1 32.7 Турция (2009) Китай* (2010) Южная Африка (2010) 53.7 12.1 Российская Федерация (2010) Бразилия (2009) Аргентина Мексика Индонезия (4 кв. 2009) (2 кв. 2009) (2009) Индия (2009/10) B. Масштабы временной занятости Доля в % зависимой занятости, 2007-12 гг.2 35 30 25 20 15 10 5 Ис па Ре ни сп я уб ли ка Ко ре я Ф ра нц ия Ит ал ия Яп он ия Ту рц ия Ка на да 2007 г. Ге рм Ев ан ро ия пе йс ки й со ю з Со ед ин ен ны е Ш та ты Ам ер ик и Со ед Ав ин ст ен ра но ли е я Ко Ро ро сс ле ий вс ск тв ая о Ф ед ер ац ия 0 2012 г. Страны показаны в порядке возрастания доли женщин в сфере неформальной занятости на рис. 7А и временной занятости на рис. 7B. * Только шесть городов. 1 Данные для Российской Федерации только в отношении лиц, занятых в неформальном секторе. 2 2005 г. для Соединенных Штатов Америки; 2006 г. для Австралии и 2007-11 гг. для Республики Кореи. Источник: База данных МОТ/WIEGO по неформальной занятости, краткосрочные показатели МОТ из базы данных по рынку труда и ОЭСР: OECD Labour Force Statistics Database. занятость колеблется от 10 до 25% (рис. 7В), при этом высока доля женщин и молодежи. В ряде стран Группы двадцати повышается минимальная заработная плата В 17 странах медианное соотношение минимальной к средней заработной плате в 2011 году составило 35% (рис. 8). В девяти странах оно находится в диапазоне от 31 до 41%; в четырех странах оно выше и еще в четырех ниже этого уровня. В семи странах наблюдается значительное повышение отношения минимальной к средней заработ- ной плате, в четырех из которых оно ниже среднего. В шести странах изменений не произошло, а в четырех это соотношение снизилось. Неравенство доходов увеличивается или находится на высоком уровне во всех странах Группы двадцати На протяжении последних двух десятилетий во многих странах с развитой экономикой значительно выросло неравенство доходов, измеряемое как соотношение девятого и первого децилей (D9/D1) (рис. 9). С другой стороны, неравен9 G20_2013_Report_StatUpdate_Russe_130709.indd 9 05.08.13 17:25 ПОСЛЕДНЯЯ СТАТИСТИЧЕСКАЯ ИНФОРМАЦИЯ ДЛЯ СОВЕЩАНИЯ МИНИСТРОВ ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ СТРАН ГРУППЫ ДВАДЦАТИ Рисунок 8. Соотношение минимальной к средней заработной плате в странах Группы двадцати A. Соотношение минимальной к средней заработной плате1 в 2011 г.2 Доля в % 80 68.8 70 63.2 60 50 40 28.4 30 20 17.1 18.4 31.5 33.3 33.5 34.3 34.7 37.8 38.2 40.1 41.4 45.2 48.0 19.5 10 Ка на да Ин ди я Ав ст ра ли я Ф ра нц ия Ин до не зи я Ар ге нт ин а Ки та й Ре Яп сп он уб ия ли ка Ко ре я Бр аз ил ия Ис Со па ед ни ин я ен но Ту е р ци Ко я ро ле вс тв о Ю ж на я Аф ри Ро ка Со сс ий ед М ин ек ск ая си ен ка ны Ф ед е ер Ш ац та ты ия Ам ер ик и 0 B. Изменение соотношения минимальной к средней заработной плате1 в 2007-11 гг.2 Изменение в процентных пунктах 8 6 4.9 2.5 2 –4 4.0 3.0 0.3 0.0 0 –2 3.5 –1.3 –2.2 –0.1 –0.3 –0.2 –3.9 –6.4 Ки та й Ре Яп сп он уб ия ли ка Ко ре я Бр аз ил ия Ис Со па ед ни ин я ен но Ту е р ци Ко я ро ле вс тв о –8 Аф ри Ро ка Со сс ий ед М ин ек ск ая си ен ка ны Ф ед е ер Ш ац та ты ия Ам ер ик и 3.1 0.0 –6 Ю ж на я 4.8 Ка на да Ин ди я Ав ст ра ли я Ф ра нц ия Ин до не зи я Ар ге нт ин а 4 1 Средняя заработная плата работников, занятых на условиях полного рабочего времени в Австралии, Канаде, Франции, Японии, Республике Корее, Мексике, Испании, Турции, Соединенном Королевстве и Соединенных Штатах Америки; средняя заработная плата всех работников в Российской Федерации; средняя заработная плата работников в бизнес-секторе Южной Африки; средняя заработная плата всех работников в городских районах Аргентины и Бразилии; средняя заработная плата работников обрабатывающей промышленности в Индии (предприятия с десятью и более работниками) и Индонезии (предприятия с 20 и более работниками); средняя заработная плата работников государственных, городских коллективных предприятий и предприятий других форм собственности в городах Китая. 2 2007-10 г. для Аргентины, Китая, Индии и Индонезии на рис. 8A (8B). Источник: ОЭСР: OECD Earnings Database и МБТ: ILO Global Wage Database 2012. ство доходов остается исключительно стабильным в Японии и даже снизилось в долгосрочном измерении во Франции. В странах с формирующимся рынком неравенство доходов остается на высоком уровне, хотя некоторые заметные подвижки в сторону снижения произошли в Бразилии и Южной Африке. Серьезное неравенство доходов и различия в интенсивности труда домашних хозяйств выражаются в высоком уровне неравенства доходов домашних хозяйств и в высоком уровне бедно- сти (рис. 10А). Измеряемое коэффициентом Джини, неравенство рыночных доходов домашних хозяйств (т.е. до уплаты налогов и социальных выплат) существенно выросло во многих странах в период с 2007 по 2010 годы (рис. 10В). С другой стороны, существенное снижение отмечено в Аргентине, Бразилии и Мексике. Относительный уровень бедности (домашние хозяйства, получающие менее 50% медианного дохода домашних хозяйств) несколько повысился в развитых странах, за исключением Соединенного Королевства. 10 G20_2013_Report_StatUpdate_Russe_130709.indd 10 05.08.13 17:25 Рисунок 9. Тенденции, характеризующие неравенство доходов, 1980-2011 гг. Отношение D9/D1 5.5 5 4.5 4 3.5 3 2.5 2 1980 1983 Австралия 1986 Канада 1989 1992 1995 Республика Корея 1998 2001 2004 Соединенное Королевство 2007 2010 Соединенные Штаты Америки 3.5 3 2.5 2 1980 1983 1986 1989 1992 Франция 1995 1998 Германия Италия 2001 2004 2007 2010 Япония 25 20 15 10 5 0 Бразилия Индия Китай (2005) 1993 г. 2001 г. Индонезия (2005) Южная Африка 2008 г. 1 1996 г. вместо 1993 г. Источник: ОЭСР: OECD Earnings Databas, МБТ: ILO Global Wage Database и ОЭСР-ЕС: OECD-EU Database on Emerging Economies. 11 G20_2013_Report_StatUpdate_Russe_130709.indd 11 05.08.13 17:25 ПОСЛЕДНЯЯ СТАТИСТИЧЕСКАЯ ИНФОРМАЦИЯ ДЛЯ СОВЕЩАНИЯ МИНИСТРОВ ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ СТРАН ГРУППЫ ДВАДЦАТИ Рисунок 10. Неравенство доходов в странах Группы двадцати Коэффициент Джини, самый последний год А. Степень неравенства доходов и масштабы бедности, 2010 г.1 % 36 0.7 30 0.6 24 0.5 18 0.4 12 0.3 6 0.2 0 Ге рм ан ия Ре Ф ра сп уб нц ли ия ка Ко ре я Ит ал ия Ка на да Ав ст ра ли Со я Яп ед он ин ия ен Ис но па е Ко ни ро я ле вс Со тв ед Ин о ин до ен не ны зи я е Ш И та н ди ты я Ам ер ик и Ту Ро рц сс ия ий ск ая Ки та Ф ед й ер ац ия Ар ге нт ин а М ек си ка Бр Ю аз ж ил на ия я Аф ри ка 0.8 Коэффициент неравенства располагаемых доходов Джини (левая шкала) Относительная бедность, 50% медианный доход (правая шкала) B. Изменение в процентных пунктах неравенства доходов (рыночных и располагаемых доходов) и масштаба бедности, 2007-10 гг.2 8 6 4 2 n.a. 0 n.a. n.a. –2 –4 Ге рм ан ия Ре Ф ра сп уб нц ли ия ка Ко ре я Ит ал ия Ка на да Ав ст ра ли я Со Яп ед он ин ия ен Ис но п е ан Ко ия ро ле в ст Со во Ин ед до ин не ен зи ны я е Ш Ин та д ты ия Ам ер ик и Ту Ро рц сс ия ий ск Ки ая та Ф й ед ер ац ия Ар ге нт ин а М ек си ка Бр а Ю зи ж ли на я я Аф ри ка –6 Коэффициент неравенства располагаемых доходов Джини Коэффициент неравенства Относительная бедность, рыночных доходов Джини 50% медианный доход Страны приведены в порядке возрастания коэффициента неравенства доходов Джини. н.д. – нет данных. 1 2005 г. для Китая и Индии, 2008 г. для Бразилии, Российской Федерации и Южной Африки, 2009 г. для Японии и Турции, 2011 г. для Республики Кореи. Отсутствуют данные о масштабе бедности в Индии и Индонезии. 2 2005-08 гг. для Бразилии и Южной Африки; 2005-10 г. для Индонезии; 2006-09 гг. для Японии; 2007-09 гг. для Турции; 2007-11 для Республики Кореи и 2008-10 гг. для Австралии, Германии, Италии и Мексики. Примечание: Данные характеризуют распределение располагаемого денежного дохода домашних хозяйств среди членов; при этом каждому лицу приписывается доход домашнего хозяйства, по месту проживания, с коррективом на размер домашнего хозяйства. Коэффициенты Джини основаны на эквивалентных доходах для стран ОЭСР и доходах на душу населения для всех стран с формирующимся рынком за исключением Индии и Индонезии, для которых использовались данные о потреблении на душу населения. Источник: Расчеты на основе ОЭСР: OECD Income Distribution Database (www.oecd.org/social/income-distribution-database.htm), ОЭСР-ЕС: OECD-EU Database on Emerging Economies, базы данных о показателях развития Всемирного банка развития и базы социальноэкономических данных для Латинской Америки и Карибского бассейна (CEDLAS и Всемирный банк). 12 G20_2013_Report_StatUpdate_Russe_130709.indd 12 05.08.13 17:26 Рисунок 11. Экономически активное население, среднегодовое изменение в %, 2010-20 гг. 2.5 2 1.5 1 0.5 0 пу Ко р Со ед и не нн Ре с ое Со ед и не нн йс си Ро с т ол ай ев ст бл ы во ик е Ш а Ко та ты ре я А м ер ик и Ка на А да Ю вст ра ж на ли я я А ф ри И ка нд он ез ия Бр аз ил ия Ту рц А ия рг ен ти на И нд Са ия уд М ов ек ск си ая ка А ра ви я ия Ки нц ра Ф И сп ан ия ия ия та л И я ан ни м Ге р Яп о ка я Ф ед е ра ци я –0.5 Источник: МБТ: Экономически активное население в 1990-2020 гг., оценки и прогнозы, обновленные данные по состоянию на октябрь 2011 г. Демографические изменения пагубно скажутся на рынках труда Демографические факторы в полной мере окажут давление на рынки труда в будущем в виде заметного снижения темпов роста экономически активного населения во всех странах, за исключением Индии, Мексики и Саудовской Аравии. К 2020 году в трех странах произойдет снижение в абсолютном выражении, а в Китае и Европе темпы роста будут ниже 0,5%. 3. Условия на рынке труда молодежи Незначительные изменения условий на рынке труда молодежи Уровень безработицы среди молодежи остается высоким во многих странах Группы двадцати, более чем вдвое превышая уровни безработицы среди взрослого населения во всех этих странах, за исключением Германии и Японии (рис. 12). Абсолютная разница между уровнями безработицы среди молодежи и взрослого населения особенно велика (свыше 25 процентных пунктов) в Италии, Южной Африке, Испании и Саудовской Аравии. По сравнению с докризисным уровнем молодежная безработица выросла в 12 странах, особенно в Италии и Испании, и осталась практически без изменений в других странах, не считая ее значительного снижения в Бразилии, Германии и Индонезии (рис. 13). Уровень безработицы среди молодежи увеличился до 20% и выше в шести странах и превысил 50% в Южной Африке и Испании. Особую озабоченность вызывает доля безработной молодежи, остающейся без работы в течение 12 месяцев и более длительных периодов времени (т.е. долгосрочная или застойная безработица) (рис. 14). Этот показатель составляет в среднем 23,3%, увеличившись в десяти странах и снизившись в четырех. В большинстве стран уровень занятости молодежи снизился с момента наступления кризиса, что отражает в ряде случаев не только отсутствие рабочих мест, но и тенденцию к росту численности учащихся в системе общего и профессиональнотехнического образования (рис. 15). Одним из показателей, учитывающих численность учащихся школ, является доля молодежи, которая не работает, не учится и не проходит профессионально-технической подготовки (так называемая доля NEET). Этот показатель колеблется от менее 10% в четырех странах до свыше 25% в трех странах (рис. 16). Неактивность многих молодых людей является результатом их разочарования и маргинализации, что может отражать сочетание многих негативных факторов, таких как отсутствие квалификации, состояние здоровья, бедность и другие формы социальной изоляции. 13 G20_2013_Report_StatUpdate_Russe_130709.indd 13 05.08.13 17:26 ПОСЛЕДНЯЯ СТАТИСТИЧЕСКАЯ ИНФОРМАЦИЯ ДЛЯ СОВЕЩАНИЯ МИНИСТРОВ ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ СТРАН ГРУППЫ ДВАДЦАТИ Уровень безработицы среди молодежи (от 15-16 до 24 лет)3 Рисунок 12. Безработица среди молодежи и взрослого населения в странах Группы двадцати Доля в % численности рабочей силы указанной группы, 1 кв. 2013 г.1 60 Испания Южная Африка 50 В 4 раза выше В 2 раза выше 40 30 20 10 0 Италия Саудовская Аравия Франция Соединенные Штаты Америки Соединенное Индонезия Аргентина* Королевство Турция Российская Федерация Канада Индия Бразилия* Австралия Мексика Республика Корея Япония Германия Китай 0 5 Равный ЕС-27 10 15 20 25 Уровень безработицы среди взрослого населения (25 лет и старше)2 * Отдельные городские районы: Аргентина и Бразилия. 1 2009-10 гг. для Индии; 2010 г. для Китая; 3 кв. 2012 г. для Индонезии; 4 кв. 2012 г. для Аргентины, Бразилии, Российской Федерации, Саудовской Аравии, Турции и Соединенного Королевства. 2 Лица в возрасте от 25 до 72 лет для Российской Федерации; от 25 до 74 лет для европейских стран, от 25 до 64 лет для Южной Африки. 3 Лица в возрасте от 16 до 24 лет для Китая, Испании и Соединенных Штатов Америки. Примечание: Соразмерные квартальные уровни безработицы (с учетом сезонных колебаний) для всех стран ОЭСР, Бразилии и Южной Африки; уровни безработицы по результатам обследований рабочей силы (без учета сезонных колебаний) для Аргентины, Индонезии, Российской Федерации и Саудовской Аравии; годовые данные по уровням безработицы для Китая и Индии; для Индии: годовые оценки численности лиц/человеко-дней (в млн) на основе статуса активности в течение текущей недели. Источник: ОЭСР: OECD Short-Term Labour Market Statistics Database; краткосрочные показатели рынка труда МОТ, данные переписи населения для Китая и данные национального выборочного обследования для Индии. Рисунок 13. Безработица среди молодежи1 с начала кризиса в странах Группы двадцати Доля в % молодых людей (в возрасте от 15-16 до 24 лет) в составе рабочей силы, 4 кв. 2007 г.2 -1 кв. 2013 г.3 60 50 40 30 20 10 Ки та Яп й он Ре ия сп Гер ма уб н ли ка ия Ко ре я М ек си Ин ка ди Ав я (4) ст ра Бр ли я а Ро зи сс ли ий я* ск Со Ка ая ед н Ф ин ед ада ен ер ны ац ия е Ш та Тур ты ц Ам ия е Со Ар рик и ед ге нт ин ен Ин ина но до * е Ко не Ев ро зия ро ле пе вс йс тв о ки й со Са ю уд з Ф ра ов н ск ц ая и Ар я ав ия Ю Ит ж а на ли я Аф я ри ка Ис па ни я 0 Страны показаны в порядке возрастания уровня безработицы среди молодежи в 1 кв. 2013 г. * Отдельные городские районы. 1 Лица в возрасте от 16 до 24 лет для Китая, Испании и Соединенных Штатов Америки. 2 2005 г. для Китая; 2007-08 гг. для Индии и 1 кв. 2008 г. для Южной Африки. 3 2009-10 гг. для Индии; 2010 г. для Китая; 1 кв. 2012 г. для Индонезии; 4 кв. 2012 г. для Аргентины, Бразилии, Российской Федерации, Саудовской Аравии, Турции и Соединенного Королевства. 4 Годовые оценочные данные численности лиц/человеко-дней (в млн) на основе статуса активности в течение текущей недели. Примечание: Соразмерные квартальные уровни безработицы (с учетом сезонных колебаний) для всех стран ОЭСР, Бразилии и Южной Африки; уровни безработицы по результатам обследований рабочей силы (без учета сезонных колебаний) для Аргентины, Индонезии, Российской Федерации и Саудовской Аравии; годовые данные по уровням безработицы для Китая и Индии. Источник: ОЭСР: OECD Short-Term Labour Market Statistics Database; краткосрочные показатели рынка труда МОТ, данные переписи населения для Китая и данные национального выборочного обследования для Индии. 14 G20_2013_Report_StatUpdate_Russe_130709.indd 14 05.08.13 17:26 Рисунок 14. Масштабы долгосрочной безработицы1 среди молодежи Доля в % безработной молодежи (в возрасте от 15-16 до 24 лет2), 2007-12 гг.3 60 50 40 30 20 10 Ре сп уб ли ка Ко ре я М ек си ка Ка на да Со Бр ед аз ин ил ен ия Ав ны * ст е Ш ра та ли ты я Ам ер ик Ро и сс ий Ту ск рц ая ия Ф ед ер ац ия Ге рм Со ан ед ия ин Ар ен ге но нт е ин Ко а* ро ле вс тв о Ф ра нц ия Ев Яп ро он пе ия йс ки й Ю со ж ю на з я Аф ри ка Ис па ни я Ит ал ия 0 2007 г. 2012 г. Страны показаны в порядке возрастания уровня долгосрочной безработицы среди молодежи в 2012 г. * Отдельные городские районы. 1 Лица, не имеющие работы в течение 12 месяцев и более. 2 Лица в возрасте от 16 до 24 лет для Испании и Соединенных Штатов Америки. 3 2008-12 гг. для Аргентины и Южной Африки; 2007-11 гг. для Австралии. Источник: Расчеты ОЭСР на основе ОЭСР: OECD Labour Force Statistics Database и данные национальных обследований рабочей силы для Аргентины и Бразилии. Рисунок 15. Занятость молодежи1 с начала кризиса в странах Группы двадцати Доля в % населения в возрасте от 15-16 до 24 лет, 4 кв. 2007 г.2 -1 кв. 2013 г.,3 данные с учетом сезонных колебаний4 70 60 50 40 30 20 10 Ю ж н Са уд ая А ов ф р ск ая ика Ар ав ия Ис па ни Ре я сп Ит уб ал ли ия ка Ко ре я Ф ра нц Ев и ро Ту я пе рц йс ия ки й Ар сою з ге Ро нт сс ин ий а* ск ая Ин ди Ф ед я ер ац ия Яп Со И ед нд они ин он я ен ез ны ия (5 е ) М Ш ек та с ты и Ам ка ер Со ик Ге ед рм и ин а ен ни но Бр я аз е Ко ил и ро я ле * вс тв о Ки та й Ка на Ав да ст ра ли я 0 Страны показаны в порядке возрастания уровня занятости молодежи в 1 кв. 2013 г. * Отдельные городские районы. 1 Лица в возрасте от 16 до 24 лет для Китая, Испании и Соединенных Штатов Америки. 2 2005 г. для Китая; 2007-08 гг. для Индии и 1 кв. 2008 г. для Индонезии и Южной Африки. 3 2009-10 гг. для Индии; 2010 г. для Китая; 2012 г. для Российской Федерации и Саудовской Аравии (среднегодовые показатели); 1 кв. 2012 г. для Индонезии; 4 кв. 2012 г. для Аргентины, Бразилии, Европейского союза, Франции, Германии, Италии, Мексики, Турции и Соединенного Королевства. 4 Сезонно нескорректированные данные для Аргентины, Индонезии, Российской Федерации и Саудовской Аравии. 5 Данные по молодежи рассчитаны на основе оценок численности населения ООН. Источник: ОЭСР: OECD Short-Term Labour Market Statistics Database; краткосрочные показатели рынка труда МОТ, данные переписи населения для Китая и данные национального выборочного обследования для Индии. 15 G20_2013_Report_StatUpdate_Russe_130709.indd 15 05.08.13 17:26 ПОСЛЕДНЯЯ СТАТИСТИЧЕСКАЯ ИНФОРМАЦИЯ ДЛЯ СОВЕЩАНИЯ МИНИСТРОВ ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ СТРАН ГРУППЫ ДВАДЦАТИ Рисунок 16. Молодежь, которая не учится, не работает и не проходит профессионально-технической подготовки (категория NEET) Доля в % населения в возрасте от 15-16 до 24 лет1, последние имеющиеся данные2 35 30 25 20 15 10 5 Аф ри ка ( 4) Ин ди я Ю ж на я Ит ал ия Ту рц ия Яп он ия Ге рм ан ия Ка на да Ки та й (3 ) Ав ст Со ра ед ли ин я ен Ф но ра е нц Ко ия Со ро ед Ев л ев ин ро ст ен пе во ны йс к е и Ш й со та ты ю з Ам ер ик и Бр аз ил ия Ар * ге нт ин Са а* уд И ов сп ск ан ая ия Ар ав ия (3 ) 0 Страны показаны в порядке возрастания доли молодежи категории NEET. * Только отдельные городские районы. 1 От 16 до 24 лет – для Китая, Испании и Соединенных Штатов Америки. 2 4 кв. 2012 г. для всех стран за исключением 2009-10 гг. для Индии, 2010 г. для Китая, 4 кв. 2011 г. для Саудовской Аравии, марта 2013 г. для Австралии и 1 кв. 2013 г. для Канады и Соединенных Штатов Америки. 3 Доля молодежи категории NEET может включать в себя некоторое число учащихся среди безработных. 4 Отсутствуют данные в разбивке по статусу экономической активности. Источник: Оценки ОЭСР на основе данных национальных обследований рабочей силы. 16 G20_2013_Report_StatUpdate_Russe_130709.indd 16 05.08.13 17:26 G20_2013_Report_StatUpdate_Russe_130709.indd 17 05.08.13 17:26 G20_2013_Report_StatUpdate_Russe_130709.indd 18 05.08.13 17:26
